preme1.chp:Corel VENTURA - TRIESTE Books

preme1.chp:Corel VENTURA - TRIESTE Books preme1.chp:Corel VENTURA - TRIESTE Books

freeterritorytrieste.com
from freeterritorytrieste.com More from this publisher
29.11.2014 Views

144 Monica Rebeschini finan~ni uradnik ameri{ke ambasade v Parizu 39 . Po eni strani si prisotnost Whitea lahko razlagamo kot jasen znak nadzorne vloge ameri{ke politike nad gospodarstvom, po drugi pa zaznamuje prehod oblasti pri vodenju tr‘a{kega vpra{anja iz britanskih v ameri{ke roke – proces, ki se je dokon~no zaklju~il na koncu leto 1947. Julija leto 1947 je Velika Britanija prekinila financiranje gospodarske obnove v Trstu in pustila, da je celotno breme nosila le ameri{ka uprava. Vklju~itev ameri{kega osebja tudi v oddelke, ki so bili dotlej pod britansko upravo, na primer v direktorat za gospodarstvo in pomo~, lahko razumemo kot prevlado ‘elje po ve~jem nadzoru nad razdeljevanjem finan~nih sredstev, ki je postalo pomembnej{e od nadzora delovanja uradnikov, za katere se zdi, da so ohranili precej{njo diskrecijsko pravico. Kljub temu, da so bili v letih 1948-1952 Ameri~ani vodilni, je {tevilo britanskih ~astnikov za dva preseglo {tevilo ameri{kih. Sredi{~ni polo‘aj Trsta je z zornega kota Ameri~anov za~el po~asi bledeti, ko je Jugoslavija junija 1948 prenehala biti satelit Sovjetske zveze, saj zanj dejansko ni bilo ve~ razlogov. @elja, da bi ~im prej re{ili vpra{anje Julijske krajine, naj bi bila vzrok, da so Ameri~ani za~eli postopno krepiti italijansko prisotnost na upravni ravni. Najprej so zavezniki krajevne uradnike postavili na ~elo oddelka za {olstvo (ki ga je naprej vodil J. Simoni, nato pa Antonio Andri), oddelka za kmetijstvo in ribolov (od L. H. Weila do Gualfarda Piccolija) in oddelka za javne storitve. Italijanska prisotnost v zavezni{ki upravi je 9. maja 1952 dolo~ala Londonska pogodba, ki je z vklju~itvijo italijanskih uradnikov, ki jih je imenovalo Ministrstvo za notranje zadeve v Rimu, temeljito spremenila obstoje~i upravni aparat. Pogodba je predvidevala, da poveljnik ~et ohrani vse vladne pristojnosti na obmo~ju; poleg tega je dolo~ila nastanek nove funkcije italijanskega politi~nega svetovalca pri uradu poveljnika cone in funkcijo vi{jega direktorja uprave, ki jo je opravljal italijanski funkcionar. Njemu naj bi se podrejala direktor za notranje zadeve in direktor za finance in gospodarstvo, oba Italijana, ki sta bila zadol‘ena za vodenje dolo~enega {tevila oddelkov in uradov, z izklju~no italijanskim osebjem (glej Prilogo 3). Dolo~eno je bilo tudi, da bo italijanska vlada imenovala ustrezno {tevilo Italijanov za delo v direkcijah, oddelkih in uradih, vlada pa je lahko imenovane osebe tudi odstavila 40 . Londonski sporazum je bil dejansko udejanjen z odlokom {t. 165, izdanim 13. septembra 1952. Od tega datuma dalje do 26. oktobra 1954 so v ameri{kih rokah ostali: general{tabni poveljnik (V.F. Burger/H.R. Emery/F.C. Lough), oddelek za pravne zadeve (N.R. Voohris/R. Mc Donald Gray/F.C. Lough/R.W. Reynolds) in informacijski urad (D. Dunham); pod britanskim nadzorom pa: poveljstvo cone (T. J. W. Winterton), oddelek za javno varnost (J.E. Foden) in policija Julijske krajine (G. Richardson), oddelek za po{to in telekomunikacije (H.A. Hayward) in oddelek za pristani{ko opremo (C.S.D. Noakes). Prehod oblasti v italijanske roke je, kot vsak prehod, nedvomno deloval kot mejnik v zapletenem procesu posredni{tva v odnosih med ZVU in italijansko vlado. Kot se spominja Diego de Castro, izbira funkcionarjev, ki so bili odposlani v slu‘bo v Trst, Rimu ni povzro~ala nikakr{nih te‘av. Izbrani so bili zaposleni v raznih rimskih ministrstvih. Na mesto direktorja uprave je bil postavljen takratni genovski prefekt Gian Augusto Vitelli, medtem ko je bil oddelek za notranje zadeve dodeljen podprefektu Adolfu Memmu 41 ,kije pozneje izvajal funkcijo prefekta tudi v Neaplju in Rimu ter bil predsednik sekcije dr‘avne vlade 42 . Oddelku za gospodarstvo so dodelili Livia Sartorija, mednarodno priznanega ekonomista s {tevilnimi upravnimi izku{njami v finan~nih dru‘bah Compagnia finanziaria di Partecipazioni (1949), INA in Assitalia. Izbira je padla tudi na nekatere krajevne osebnosti, ki so sodelovale z ZVU ‘enaza~etku njenega delovanja, na primer na Ernesta de Petrisa in Walterja Levitusa za podro~je zaposlovanja, katerim je bil poverjen oddelek za delo, a naj omenimo {e Carla Schiffrerja, ki je postal vodja oddelka za dru‘beno pomo~.

Organizacijske sheme in kariere v ZVU 145 Zahtevnej{e so bile odlo~itve za imenovanje politi~nega svetovalca, ki so v Rimu vzbudile dokaj razvnet spor, ali bi imenovali kariernega funkcionarja ali pa politika. Na koncu naj bi se De Gasperi odlo~il za Diega de Castra. Razmi{ljanje o tej skupini funkcionarjev bi zagotovo porodilo nove poglede na fazo prehoda od angloameri{ke na italijansko upravo, ‘al pa to vpra{anje ne spada med cilje tega prispevka. Usposabljanje angloameri{kega osebja Oficirji ZVU so se na podlagi usposabljanja v mati~ni dr‘avi in izku{enj, ki so si jih pridobili na zasedenih obmo~jih, delili v dve razli~ni skupini, in sicer na tako imenovane Specialists in na Military Government Officers. Dokument, ki ga je pripravil oddelek G-3 vrhovnega {taba 15. armadne ~ete, name{~ene v Italiji, dokazuje, da so bili visoka moralna pokon~nost, aktivizem, natan~nost, fleksibilnost in kreativnost, pa tudi potrpe‘ljivost in odlo~nost ter so~utni pristop, zgrajen na razumevanju drugih, le nekateri izmed predpogojev za imenovanje oficirjev ZVU. Potovalne izku{nje so tudi bile prednost, pozitivno vrednoteni so bili {e ob~utek za ironijo, mo~an zna~aj in poveljni{ke izku{nje 43 . To so bile na papirju lastnosti ameri{kega oficirja, dejanska stvarnost pa ni bila vselej idili~na, kot zgovorno pri~a pripoved ameri{kega nabornika o svojem rekrutiranju v ZVU: »Za vraga, major, tako je bilo. Delal sem v ~etni pisarni komisariata. Torej, major, veste, kako je s tem. Fantje so hodili naokoli in dobro barantali, mi pa smo si delili poga~o. Potem so me zasa~ili in me spravili v te‘ave. Rekli so: “Damo ti {e eno prilo‘nost. Vojno sodi{~e ali civilne zadeve”…ni bilo izbire, in tako sem za{el sem« 44 . Ameri{ki oficirji, ki so bili rekrutirani v ZVU, so se {olali tako voja{ko kot civilno. Ameri{ka vojska je leta 1942 ustanovila posebno {olo pri Univerzi Virginia v Charlottesvillu pod upravo brigadnega generala Corneliusa W. Wickershama. Njeno delovanje je spremljal sam predsednik Roosvelt. Prav statistika, ki jo je novembra 1942 sestavil Executive Office ameri{kega predsednika, nam daje zelo negativno podobo gojencev ~astni{ke {ole, ki so kasneje slu‘ili v Evropi: od 49 gojencev v prvem razredu jih 52% ni imelo predhodnih izku{enj na upravni ravni (pri 107 gojencih drugega razreda dele‘ pade na 35%), samo 8% gojencev je imelo izku{nje na tujem (6,5% v drugem razredu), povpre~na starost je bila 48,1 let (46,5 let v drugem razredu). Zapiski poleg tega bele‘ijo, da so bili {tevilni gojenci »rezervni oficirji v ve~letni slu‘bi«, opisali so jih kot »poklicne veterane«, organizirane domoljube, politi~ne in socialne konservativce, ki so jih poveljniki poslali v {olo, da bi se re{ili nekoristnih ni‘jih oficirjev 45 . Ameri{ka vojska se je posebej osredoto~ila na usposabljanje oficirjev Specialists, oziroma oficirjev za civilne zadeve ZVU, za katere so v omenjeni {oli voja{ke uprave v Charlottesvillu in na Univerzah Boston, Chicago, Harward, Michigan, Northwestern, Pittsburgh, Stanford, Western Reserve, Wisconsin in Yale razvili poseben program usposabljanja. Medtem, ko je Charlottesville nudila specializacijo za podro~je civilnih zadev, so drugi posvetili ve~jo pozornost poznavanju zasedenih obmo~ij in tujih jezikov. [ole CATS (Civil Affairs Training Schools) so vodili civilni poverjeniki, ki so jih izbrale njihove univerze in so morali slediti navodilom oddelka Training Branch of the Military Government, ki je bil odvisen od urada Provost Marshal General’s Office s sede‘em v Fort Custru v dr‘avi Michigan. U~no osebje so sestavljali profesorji, specializirani za razna disciplinarna podro~ja (upravne vede, kmetijstvo, vzgoja, tuje dr‘ave itd.), s katerimi so sodelovali profesionalci in poslovne‘i, ki so ‘e pridobili izku{nje v tujih dr‘avah. V za~etku so bili profesorji civilisti, pozneje pa so na njihovo mesto stopili ~astniki z neposrednimi izku{njami v vojski. Med evropskimi dr‘avami v u~nem programu so bile

Organizacijske sheme in kariere v ZVU 145<br />

Zahtevnej{e so bile odlo~itve za imenovanje politi~nega svetovalca, ki so v Rimu vzbudile<br />

dokaj razvnet spor, ali bi imenovali kariernega funkcionarja ali pa politika. Na koncu naj bi se<br />

De Gasperi odlo~il za Diega de Castra. Razmi{ljanje o tej skupini funkcionarjev bi zagotovo<br />

porodilo nove poglede na fazo prehoda od angloameri{ke na italijansko upravo, ‘al pa to<br />

vpra{anje ne spada med cilje tega prispevka.<br />

Usposabljanje angloameri{kega osebja<br />

Oficirji ZVU so se na podlagi usposabljanja v mati~ni dr‘avi in izku{enj, ki so si jih pridobili<br />

na zasedenih obmo~jih, delili v dve razli~ni skupini, in sicer na tako imenovane Specialists in na<br />

Military Government Officers.<br />

Dokument, ki ga je pripravil oddelek G-3 vrhovnega {taba 15. armadne ~ete, name{~ene v<br />

Italiji, dokazuje, da so bili visoka moralna pokon~nost, aktivizem, natan~nost, fleksibilnost in<br />

kreativnost, pa tudi potrpe‘ljivost in odlo~nost ter so~utni pristop, zgrajen na razumevanju<br />

drugih, le nekateri izmed predpogojev za imenovanje oficirjev ZVU. Potovalne izku{nje so tudi<br />

bile prednost, pozitivno vrednoteni so bili {e ob~utek za ironijo, mo~an zna~aj in poveljni{ke<br />

izku{nje 43 . To so bile na papirju lastnosti ameri{kega oficirja, dejanska stvarnost pa ni bila vselej<br />

idili~na, kot zgovorno pri~a pripoved ameri{kega nabornika o svojem rekrutiranju v ZVU: »Za<br />

vraga, major, tako je bilo. Delal sem v ~etni pisarni komisariata. Torej, major, veste, kako je s<br />

tem. Fantje so hodili naokoli in dobro barantali, mi pa smo si delili poga~o. Potem so me zasa~ili<br />

in me spravili v te‘ave. Rekli so: “Damo ti {e eno prilo‘nost. Vojno sodi{~e ali civilne zadeve”…ni<br />

bilo izbire, in tako sem za{el sem« 44 .<br />

Ameri{ki oficirji, ki so bili rekrutirani v ZVU, so se {olali tako voja{ko kot civilno. Ameri{ka<br />

vojska je leta 1942 ustanovila posebno {olo pri Univerzi Virginia v Charlottesvillu pod upravo<br />

brigadnega generala Corneliusa W. Wickershama. Njeno delovanje je spremljal sam predsednik<br />

Roosvelt. Prav statistika, ki jo je novembra 1942 sestavil Executive Office ameri{kega<br />

predsednika, nam daje zelo negativno podobo gojencev ~astni{ke {ole, ki so kasneje slu‘ili v<br />

Evropi: od 49 gojencev v prvem razredu jih 52% ni imelo predhodnih izku{enj na upravni ravni<br />

(pri 107 gojencih drugega razreda dele‘ pade na 35%), samo 8% gojencev je imelo izku{nje na<br />

tujem (6,5% v drugem razredu), povpre~na starost je bila 48,1 let (46,5 let v drugem razredu).<br />

Zapiski poleg tega bele‘ijo, da so bili {tevilni gojenci »rezervni oficirji v ve~letni slu‘bi«, opisali<br />

so jih kot »poklicne veterane«, organizirane domoljube, politi~ne in socialne konservativce, ki<br />

so jih poveljniki poslali v {olo, da bi se re{ili nekoristnih ni‘jih oficirjev 45 .<br />

Ameri{ka vojska se je posebej osredoto~ila na usposabljanje oficirjev Specialists, oziroma<br />

oficirjev za civilne zadeve ZVU, za katere so v omenjeni {oli voja{ke uprave v Charlottesvillu in<br />

na Univerzah Boston, Chicago, Harward, Michigan, Northwestern, Pittsburgh, Stanford, Western<br />

Reserve, Wisconsin in Yale razvili poseben program usposabljanja. Medtem, ko je<br />

Charlottesville nudila specializacijo za podro~je civilnih zadev, so drugi posvetili ve~jo pozornost<br />

poznavanju zasedenih obmo~ij in tujih jezikov. [ole CATS (Civil Affairs Training Schools)<br />

so vodili civilni poverjeniki, ki so jih izbrale njihove univerze in so morali slediti navodilom<br />

oddelka Training Branch of the Military Government, ki je bil odvisen od urada Provost Marshal<br />

General’s Office s sede‘em v Fort Custru v dr‘avi Michigan. U~no osebje so sestavljali profesorji,<br />

specializirani za razna disciplinarna podro~ja (upravne vede, kmetijstvo, vzgoja, tuje dr‘ave<br />

itd.), s katerimi so sodelovali profesionalci in poslovne‘i, ki so ‘e pridobili izku{nje v tujih<br />

dr‘avah. V za~etku so bili profesorji civilisti, pozneje pa so na njihovo mesto stopili ~astniki z<br />

neposrednimi izku{njami v vojski. Med evropskimi dr‘avami v u~nem programu so bile

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!