preme1.chp:Corel VENTURA - TRIESTE Books
preme1.chp:Corel VENTURA - TRIESTE Books preme1.chp:Corel VENTURA - TRIESTE Books
144 Monica Rebeschini finan~ni uradnik ameri{ke ambasade v Parizu 39 . Po eni strani si prisotnost Whitea lahko razlagamo kot jasen znak nadzorne vloge ameri{ke politike nad gospodarstvom, po drugi pa zaznamuje prehod oblasti pri vodenju tr‘a{kega vpra{anja iz britanskih v ameri{ke roke – proces, ki se je dokon~no zaklju~il na koncu leto 1947. Julija leto 1947 je Velika Britanija prekinila financiranje gospodarske obnove v Trstu in pustila, da je celotno breme nosila le ameri{ka uprava. Vklju~itev ameri{kega osebja tudi v oddelke, ki so bili dotlej pod britansko upravo, na primer v direktorat za gospodarstvo in pomo~, lahko razumemo kot prevlado ‘elje po ve~jem nadzoru nad razdeljevanjem finan~nih sredstev, ki je postalo pomembnej{e od nadzora delovanja uradnikov, za katere se zdi, da so ohranili precej{njo diskrecijsko pravico. Kljub temu, da so bili v letih 1948-1952 Ameri~ani vodilni, je {tevilo britanskih ~astnikov za dva preseglo {tevilo ameri{kih. Sredi{~ni polo‘aj Trsta je z zornega kota Ameri~anov za~el po~asi bledeti, ko je Jugoslavija junija 1948 prenehala biti satelit Sovjetske zveze, saj zanj dejansko ni bilo ve~ razlogov. @elja, da bi ~im prej re{ili vpra{anje Julijske krajine, naj bi bila vzrok, da so Ameri~ani za~eli postopno krepiti italijansko prisotnost na upravni ravni. Najprej so zavezniki krajevne uradnike postavili na ~elo oddelka za {olstvo (ki ga je naprej vodil J. Simoni, nato pa Antonio Andri), oddelka za kmetijstvo in ribolov (od L. H. Weila do Gualfarda Piccolija) in oddelka za javne storitve. Italijanska prisotnost v zavezni{ki upravi je 9. maja 1952 dolo~ala Londonska pogodba, ki je z vklju~itvijo italijanskih uradnikov, ki jih je imenovalo Ministrstvo za notranje zadeve v Rimu, temeljito spremenila obstoje~i upravni aparat. Pogodba je predvidevala, da poveljnik ~et ohrani vse vladne pristojnosti na obmo~ju; poleg tega je dolo~ila nastanek nove funkcije italijanskega politi~nega svetovalca pri uradu poveljnika cone in funkcijo vi{jega direktorja uprave, ki jo je opravljal italijanski funkcionar. Njemu naj bi se podrejala direktor za notranje zadeve in direktor za finance in gospodarstvo, oba Italijana, ki sta bila zadol‘ena za vodenje dolo~enega {tevila oddelkov in uradov, z izklju~no italijanskim osebjem (glej Prilogo 3). Dolo~eno je bilo tudi, da bo italijanska vlada imenovala ustrezno {tevilo Italijanov za delo v direkcijah, oddelkih in uradih, vlada pa je lahko imenovane osebe tudi odstavila 40 . Londonski sporazum je bil dejansko udejanjen z odlokom {t. 165, izdanim 13. septembra 1952. Od tega datuma dalje do 26. oktobra 1954 so v ameri{kih rokah ostali: general{tabni poveljnik (V.F. Burger/H.R. Emery/F.C. Lough), oddelek za pravne zadeve (N.R. Voohris/R. Mc Donald Gray/F.C. Lough/R.W. Reynolds) in informacijski urad (D. Dunham); pod britanskim nadzorom pa: poveljstvo cone (T. J. W. Winterton), oddelek za javno varnost (J.E. Foden) in policija Julijske krajine (G. Richardson), oddelek za po{to in telekomunikacije (H.A. Hayward) in oddelek za pristani{ko opremo (C.S.D. Noakes). Prehod oblasti v italijanske roke je, kot vsak prehod, nedvomno deloval kot mejnik v zapletenem procesu posredni{tva v odnosih med ZVU in italijansko vlado. Kot se spominja Diego de Castro, izbira funkcionarjev, ki so bili odposlani v slu‘bo v Trst, Rimu ni povzro~ala nikakr{nih te‘av. Izbrani so bili zaposleni v raznih rimskih ministrstvih. Na mesto direktorja uprave je bil postavljen takratni genovski prefekt Gian Augusto Vitelli, medtem ko je bil oddelek za notranje zadeve dodeljen podprefektu Adolfu Memmu 41 ,kije pozneje izvajal funkcijo prefekta tudi v Neaplju in Rimu ter bil predsednik sekcije dr‘avne vlade 42 . Oddelku za gospodarstvo so dodelili Livia Sartorija, mednarodno priznanega ekonomista s {tevilnimi upravnimi izku{njami v finan~nih dru‘bah Compagnia finanziaria di Partecipazioni (1949), INA in Assitalia. Izbira je padla tudi na nekatere krajevne osebnosti, ki so sodelovale z ZVU ‘enaza~etku njenega delovanja, na primer na Ernesta de Petrisa in Walterja Levitusa za podro~je zaposlovanja, katerim je bil poverjen oddelek za delo, a naj omenimo {e Carla Schiffrerja, ki je postal vodja oddelka za dru‘beno pomo~.
Organizacijske sheme in kariere v ZVU 145 Zahtevnej{e so bile odlo~itve za imenovanje politi~nega svetovalca, ki so v Rimu vzbudile dokaj razvnet spor, ali bi imenovali kariernega funkcionarja ali pa politika. Na koncu naj bi se De Gasperi odlo~il za Diega de Castra. Razmi{ljanje o tej skupini funkcionarjev bi zagotovo porodilo nove poglede na fazo prehoda od angloameri{ke na italijansko upravo, ‘al pa to vpra{anje ne spada med cilje tega prispevka. Usposabljanje angloameri{kega osebja Oficirji ZVU so se na podlagi usposabljanja v mati~ni dr‘avi in izku{enj, ki so si jih pridobili na zasedenih obmo~jih, delili v dve razli~ni skupini, in sicer na tako imenovane Specialists in na Military Government Officers. Dokument, ki ga je pripravil oddelek G-3 vrhovnega {taba 15. armadne ~ete, name{~ene v Italiji, dokazuje, da so bili visoka moralna pokon~nost, aktivizem, natan~nost, fleksibilnost in kreativnost, pa tudi potrpe‘ljivost in odlo~nost ter so~utni pristop, zgrajen na razumevanju drugih, le nekateri izmed predpogojev za imenovanje oficirjev ZVU. Potovalne izku{nje so tudi bile prednost, pozitivno vrednoteni so bili {e ob~utek za ironijo, mo~an zna~aj in poveljni{ke izku{nje 43 . To so bile na papirju lastnosti ameri{kega oficirja, dejanska stvarnost pa ni bila vselej idili~na, kot zgovorno pri~a pripoved ameri{kega nabornika o svojem rekrutiranju v ZVU: »Za vraga, major, tako je bilo. Delal sem v ~etni pisarni komisariata. Torej, major, veste, kako je s tem. Fantje so hodili naokoli in dobro barantali, mi pa smo si delili poga~o. Potem so me zasa~ili in me spravili v te‘ave. Rekli so: “Damo ti {e eno prilo‘nost. Vojno sodi{~e ali civilne zadeve”…ni bilo izbire, in tako sem za{el sem« 44 . Ameri{ki oficirji, ki so bili rekrutirani v ZVU, so se {olali tako voja{ko kot civilno. Ameri{ka vojska je leta 1942 ustanovila posebno {olo pri Univerzi Virginia v Charlottesvillu pod upravo brigadnega generala Corneliusa W. Wickershama. Njeno delovanje je spremljal sam predsednik Roosvelt. Prav statistika, ki jo je novembra 1942 sestavil Executive Office ameri{kega predsednika, nam daje zelo negativno podobo gojencev ~astni{ke {ole, ki so kasneje slu‘ili v Evropi: od 49 gojencev v prvem razredu jih 52% ni imelo predhodnih izku{enj na upravni ravni (pri 107 gojencih drugega razreda dele‘ pade na 35%), samo 8% gojencev je imelo izku{nje na tujem (6,5% v drugem razredu), povpre~na starost je bila 48,1 let (46,5 let v drugem razredu). Zapiski poleg tega bele‘ijo, da so bili {tevilni gojenci »rezervni oficirji v ve~letni slu‘bi«, opisali so jih kot »poklicne veterane«, organizirane domoljube, politi~ne in socialne konservativce, ki so jih poveljniki poslali v {olo, da bi se re{ili nekoristnih ni‘jih oficirjev 45 . Ameri{ka vojska se je posebej osredoto~ila na usposabljanje oficirjev Specialists, oziroma oficirjev za civilne zadeve ZVU, za katere so v omenjeni {oli voja{ke uprave v Charlottesvillu in na Univerzah Boston, Chicago, Harward, Michigan, Northwestern, Pittsburgh, Stanford, Western Reserve, Wisconsin in Yale razvili poseben program usposabljanja. Medtem, ko je Charlottesville nudila specializacijo za podro~je civilnih zadev, so drugi posvetili ve~jo pozornost poznavanju zasedenih obmo~ij in tujih jezikov. [ole CATS (Civil Affairs Training Schools) so vodili civilni poverjeniki, ki so jih izbrale njihove univerze in so morali slediti navodilom oddelka Training Branch of the Military Government, ki je bil odvisen od urada Provost Marshal General’s Office s sede‘em v Fort Custru v dr‘avi Michigan. U~no osebje so sestavljali profesorji, specializirani za razna disciplinarna podro~ja (upravne vede, kmetijstvo, vzgoja, tuje dr‘ave itd.), s katerimi so sodelovali profesionalci in poslovne‘i, ki so ‘e pridobili izku{nje v tujih dr‘avah. V za~etku so bili profesorji civilisti, pozneje pa so na njihovo mesto stopili ~astniki z neposrednimi izku{njami v vojski. Med evropskimi dr‘avami v u~nem programu so bile
- Page 94 and 95: 94 Tommaso Montanari 20 ACS, Min In
- Page 96 and 97: 96 Tommaso Montanari Manifestacije,
- Page 98 and 99: 98 Tommaso Montanari Gradnja ljudsk
- Page 100 and 101: 100 Tommaso Montanari 1. Odobritev
- Page 102 and 103: 102 Tommaso Montanari nacionalisti~
- Page 105: II SESSIONE II. SEKCIJA I governi m
- Page 108 and 109: 108 Raoul Pupo Sotto il profilo dun
- Page 111 and 112: Vpra{anje neposrednega vladanja 111
- Page 113 and 114: Organigrammi e carriere nel GMA del
- Page 115 and 116: Organigrammi e carriere nel GMA del
- Page 117 and 118: Organigrammi e carriere nel GMA del
- Page 119 and 120: Organigrammi e carriere nel GMA del
- Page 121 and 122: Organigrammi e carriere nel GMA del
- Page 123 and 124: Organigrammi e carriere nel GMA del
- Page 125 and 126: Organigrammi e carriere nel GMA del
- Page 127 and 128: Organigrammi e carriere nel GMA del
- Page 129 and 130: Organigrammi e carriere nel GMA del
- Page 131 and 132: Organigrammi e carriere nel GMA del
- Page 133 and 134: Organigrammi e carriere nel GMA del
- Page 135 and 136: Organigrammi e carriere nel GMA del
- Page 137 and 138: Organizacijske sheme in kariere v Z
- Page 139 and 140: Organizacijske sheme in kariere v Z
- Page 141 and 142: Organizacijske sheme in kariere v Z
- Page 143: Organizacijske sheme in kariere v Z
- Page 147 and 148: Organizacijske sheme in kariere v Z
- Page 149 and 150: Organizacijske sheme in kariere v Z
- Page 151 and 152: Organizacijske sheme in kariere v Z
- Page 153 and 154: Organizacijske sheme in kariere v Z
- Page 155 and 156: Organizacijske sheme in kariere v Z
- Page 157 and 158: Organizacijske sheme in kariere v Z
- Page 159 and 160: Il ruolo del GMA nelle politiche as
- Page 161 and 162: Il ruolo del GMA nelle politiche as
- Page 163 and 164: Il ruolo del GMA nelle politiche as
- Page 165 and 166: Il ruolo del GMA nelle politiche as
- Page 167 and 168: Vloga ZVU v socialnih politikah mes
- Page 169 and 170: Vloga ZVU v socialnih politikah mes
- Page 171 and 172: Vloga ZVU v socialnih politikah mes
- Page 173 and 174: Vloga ZVU v socialnih politikah mes
- Page 175 and 176: Aiuti e contropartite: tempi e logi
- Page 177 and 178: Aiuti e contropartite: tempi e logi
- Page 179 and 180: Aiuti e contropartite: tempi e logi
- Page 181 and 182: Aiuti e contropartite: tempi e logi
- Page 183: Aiuti e contropartite: tempi e logi
- Page 186 and 187: 186 Giulio Mellinato commitments in
- Page 188 and 189: 188 Giulio Mellinato oseb), da bi o
- Page 190 and 191: 190 Giulio Mellinato odlo~itev o go
- Page 192 and 193: 192 Giulio Mellinato 16 History of
Organizacijske sheme in kariere v ZVU 145<br />
Zahtevnej{e so bile odlo~itve za imenovanje politi~nega svetovalca, ki so v Rimu vzbudile<br />
dokaj razvnet spor, ali bi imenovali kariernega funkcionarja ali pa politika. Na koncu naj bi se<br />
De Gasperi odlo~il za Diega de Castra. Razmi{ljanje o tej skupini funkcionarjev bi zagotovo<br />
porodilo nove poglede na fazo prehoda od angloameri{ke na italijansko upravo, ‘al pa to<br />
vpra{anje ne spada med cilje tega prispevka.<br />
Usposabljanje angloameri{kega osebja<br />
Oficirji ZVU so se na podlagi usposabljanja v mati~ni dr‘avi in izku{enj, ki so si jih pridobili<br />
na zasedenih obmo~jih, delili v dve razli~ni skupini, in sicer na tako imenovane Specialists in na<br />
Military Government Officers.<br />
Dokument, ki ga je pripravil oddelek G-3 vrhovnega {taba 15. armadne ~ete, name{~ene v<br />
Italiji, dokazuje, da so bili visoka moralna pokon~nost, aktivizem, natan~nost, fleksibilnost in<br />
kreativnost, pa tudi potrpe‘ljivost in odlo~nost ter so~utni pristop, zgrajen na razumevanju<br />
drugih, le nekateri izmed predpogojev za imenovanje oficirjev ZVU. Potovalne izku{nje so tudi<br />
bile prednost, pozitivno vrednoteni so bili {e ob~utek za ironijo, mo~an zna~aj in poveljni{ke<br />
izku{nje 43 . To so bile na papirju lastnosti ameri{kega oficirja, dejanska stvarnost pa ni bila vselej<br />
idili~na, kot zgovorno pri~a pripoved ameri{kega nabornika o svojem rekrutiranju v ZVU: »Za<br />
vraga, major, tako je bilo. Delal sem v ~etni pisarni komisariata. Torej, major, veste, kako je s<br />
tem. Fantje so hodili naokoli in dobro barantali, mi pa smo si delili poga~o. Potem so me zasa~ili<br />
in me spravili v te‘ave. Rekli so: “Damo ti {e eno prilo‘nost. Vojno sodi{~e ali civilne zadeve”…ni<br />
bilo izbire, in tako sem za{el sem« 44 .<br />
Ameri{ki oficirji, ki so bili rekrutirani v ZVU, so se {olali tako voja{ko kot civilno. Ameri{ka<br />
vojska je leta 1942 ustanovila posebno {olo pri Univerzi Virginia v Charlottesvillu pod upravo<br />
brigadnega generala Corneliusa W. Wickershama. Njeno delovanje je spremljal sam predsednik<br />
Roosvelt. Prav statistika, ki jo je novembra 1942 sestavil Executive Office ameri{kega<br />
predsednika, nam daje zelo negativno podobo gojencev ~astni{ke {ole, ki so kasneje slu‘ili v<br />
Evropi: od 49 gojencev v prvem razredu jih 52% ni imelo predhodnih izku{enj na upravni ravni<br />
(pri 107 gojencih drugega razreda dele‘ pade na 35%), samo 8% gojencev je imelo izku{nje na<br />
tujem (6,5% v drugem razredu), povpre~na starost je bila 48,1 let (46,5 let v drugem razredu).<br />
Zapiski poleg tega bele‘ijo, da so bili {tevilni gojenci »rezervni oficirji v ve~letni slu‘bi«, opisali<br />
so jih kot »poklicne veterane«, organizirane domoljube, politi~ne in socialne konservativce, ki<br />
so jih poveljniki poslali v {olo, da bi se re{ili nekoristnih ni‘jih oficirjev 45 .<br />
Ameri{ka vojska se je posebej osredoto~ila na usposabljanje oficirjev Specialists, oziroma<br />
oficirjev za civilne zadeve ZVU, za katere so v omenjeni {oli voja{ke uprave v Charlottesvillu in<br />
na Univerzah Boston, Chicago, Harward, Michigan, Northwestern, Pittsburgh, Stanford, Western<br />
Reserve, Wisconsin in Yale razvili poseben program usposabljanja. Medtem, ko je<br />
Charlottesville nudila specializacijo za podro~je civilnih zadev, so drugi posvetili ve~jo pozornost<br />
poznavanju zasedenih obmo~ij in tujih jezikov. [ole CATS (Civil Affairs Training Schools)<br />
so vodili civilni poverjeniki, ki so jih izbrale njihove univerze in so morali slediti navodilom<br />
oddelka Training Branch of the Military Government, ki je bil odvisen od urada Provost Marshal<br />
General’s Office s sede‘em v Fort Custru v dr‘avi Michigan. U~no osebje so sestavljali profesorji,<br />
specializirani za razna disciplinarna podro~ja (upravne vede, kmetijstvo, vzgoja, tuje dr‘ave<br />
itd.), s katerimi so sodelovali profesionalci in poslovne‘i, ki so ‘e pridobili izku{nje v tujih<br />
dr‘avah. V za~etku so bili profesorji civilisti, pozneje pa so na njihovo mesto stopili ~astniki z<br />
neposrednimi izku{njami v vojski. Med evropskimi dr‘avami v u~nem programu so bile