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120 Monica Rebeschini
internazionale avrebbe concorso già a partire dagli ultimi mesi del 1945 a modificare radicalmente
questo quadro.
Accanto all’inconcludenza dei risultati raggiunti nel corso delle trattative di Pace, che
prospettarono un prolungamento della presenza alleata nella Venezia Giulia, già a partire dalla
metà del 1946, ma a pieno titolo tra il 1947 e il 1948, la questione della Venezia Giulia venne
inserita nel contesto della nuova condotta americana di contenimento dell’influenza sovietica.
A fronte di questo nuovo orientamento non solo Trieste iniziò a rivestire centralità nella
pianificazione americana sull’Europa occidentale ma, aspetto fondamentale ai fini del nostro
discorso, la presenza angloamericana nella zona A iniziò a venir prospettata come una garanzia
di stabilità non più soltanto del contesto locale ma dell’intero scacchiere europeo, trasformandosi
in una sorta di test sulle capacità della politica estera americana 36 .
Va da sé che questo stato di cose si ripercosse direttamente sull’organigramma alleato della
zona A, in primo luogo trasformando le autorità alleate presenti in regione in osservatori
privilegiati e avviando così una fase in cui ambienti militari e diplomatici iniziarono per la prima
volta a cooperare.
La collaborazione tra gerarchie militari e comandi locali da una parte e le diplomazie,
dall’altra, trovò espressione immediata nell’inserimento del personale diplomatico nell’organigramma
della «seconda stagione» (vedi Allegato 2), che prevedeva accanto alla figura del
Comandante di Zona (prima denominato Ufficiale Superiore per gli Affari Civili), un consigliere
politico inglese e uno americano. La diplomazia americana sarebbe stata rappresentata
prima dal funzionario Joyce e poi da Randolph Higgs, mentre nel caso di quella britannica a un
certo Sullivan sarebbe subentrato Philip Broad, un diplomatico di carriera, nonché primo
segretario del Foreign Office, che durante la guerra era stato paracadutato con i membri della
Missione inglese presso il Comando supremo del Maresciallo Tito 37 .
Agli ambienti diplomatici inglesi porta anche il nome di Terence Airey, il Comandante di
Zona succeduto a Bowman e presente a Trieste dal 15 settembre 1947 fino al 19 marzo 1951.
Durante la guerra anche Airey era stato nominato dal War Office prima Direttore degli Special
Operations e poi dell’Intelligence militare presso il Quartier generale alleato a il Cairo. Terminato
il mandato a Trieste, avrebbe continuato la sua carriera nei servizi segreti britannici come
Capo della squadra di Intelligence del Generale Dwight Eisenhower presso il Supremo quartier
generale alleato 38 .
Il nuovo governo «dei diplomatici» prevedeva a fronte della nuova posizione internazionale
della Venezia Giulia un pieno controllo della situazione locale e quindi una radicalizzazione
del direct rule, utilizzato ormai come una vera e propria prassi di governo. Airey sin da subito
accentrò su di sé tutti i poteri di governo e amministrativi nella Zona. A partire dall’aprile 1948,
il Comandante di Zona assunse non solo i poteri di un Capo dello Stato ma accentrò su di sé
tutti i poteri statuali, affidando invece al Direttore Generale degli Affari Civili le mansioni
esecutive in base alle sue direttive.
Se osserviamo con attenzione le nomine del personale effettuate in questa fase (Allegato 2)
notiamo che la pregiudiziale nazionale tra britannici e americani sembra accompagnarsi, senza
però sostituirsi del tutto, ad un gioco di equilibri tra personale militare e personale civile.
L’esempio più emblematico, a nostro avviso, del significato che ciò rappresentava è il trasferimento
dei poteri all’interno della Direzione della Finanza ed Economia, passato nel 1948 dalla
gestione militare inglese di D. S. Bickersteh a quella civile di Ivan B. White, un ufficiale del
Foreign Service che prima di essere mandato a Trieste aveva servito come ufficiale finanziario
presso l’ambasciata USA a Parigi 39 . Se da una parte la presenza di White può essere letta come
un chiaro indizio dell’assunzione da parte della politica americana del contenimento di una