Siete una KiaviKa - CHIAIA MAGAZINE

QUARTIERISSIME MAGGIO 2009 - CHIAIA MAGAZINE 7
Francesco de Giovanni e la Grande Napoli
ELEZIONI PROVINCIALI. Il giovane politico di Chiaia alla conquista di un seggio
nel Consiglio dell’Ente locale. Con un’idea: rifondare le strade metropolitane
Alvaro Mirabelli
La nuova generazione che
bussa alla porta della grande
politica ha il volto di un
chiaiese doc. Francesco de Giovanni.
45 anni, sposato con prole,
di professione bancario, diploma
all'Umberto, laurea in
Economia e Commercio, di
tempo libero ne ha decisamente
poco e lo dedica alla famiglia
o ai viaggi. Già perché l'altro
baricentro della sua vita è
appunto la politica: è infatti alla
sua 2° consiliatura presso la
Municipalità Chiaia-Posillipo-
San Ferdinando dove presiede
la Commissione Manutenzione.
La cura delle strade cittadine,
infatti, malgrado le difficoltà
operative di un Parlamentino
di quartiere, è il suo chiodo fisso
e la sua competenza l'ha conquistata
sul campo. Una passione
che ora intende trasferire
su larga scala: de Giovanni, infatti,
che proviene da Alleanza
Nazionale, è candidato al Consiglio
Provinciale, tra le file del
PdL, nel Collegio 16 (che comprende
parte di Chiaia, Montecalvario,
S. Giuseppe, Porto).
Le priorità della sua sfida nella
prossima competizione
elettorale?
In cima alla lista c'è la manutenzione
delle strade. E trasportare
questo impegno da
Chiaia al vasto scenario provinciale
è il mio primo obiettivo.
La rete stradale provinciale
Francesco de Giovanni, candidato per il Pdl nelle elezioni provinciali (Collegio 16)
è enorme: intervenire su essa
significa gestirne le condizioni,
curando anche pertinenze e
dipendenze come segnaletica e
alberature, e supervisionare attività
amministrative delicate
come approvazione di opere e
progetti. Dopo la malagestione
delle trascorse amministrazioni,
sarà arduo.
Sono note, infatti, le passività
delle casse provinciali e l'esiguità
dei fondi destinati alla
manutenzione: è una storia di
governo sgangherato delle risorse,
di debiti costanti, di storni
disperati dei fondi relativi
ad altri capitoli di spesa o di
prelievi ai fondi di riserva.
Con risultati devastanti: sulle
strade provinciali si rischia la
vita.
Infatti. Un dato su tutti: nel
2008 i dissesti della rete, provocati
dall'inerzia colpevole della
Giunta di centrosinistra guidata
da Di Palma, sono costati
all'Ente ben 2.150.000 euro di
indennizzi alle vittime di incidenti
per dissesti stradali. Ma cito
altre cifre: nel 2003 ci sono
state 592 richieste di risarcimento,
nel 2004 altre 567, con
punte nel 2005 e nel 2006 con
747 e 788 richieste, mentre nel
2007 e nel 2008 sono state rispettivamente
674 e 591. Con
ricadute economiche inaudite:
la Provincia ha risarcito più di
7 milioni di euro che potevano
essere spesi altrimenti per recuperi
seri. I numeri evidenziano,
invece, un collasso permanente
della rete stradale e
un fattore-rischio abnorme che
insidia l'incolumità dei cittadini
e che va cancellato. La via
d'uscita? Gestione severa dei
fondi e investimenti calibrati
nella rete infrastrutturale.
Manutenzione: parente stretta
del nodo ambiente.
Certo. E' un'altra grande opzione
del progetto di buongoverno
del Popolo della Libertà. La
chiave di volta è la formazione
dei giovani fin dalle scuole primarie.
Penso a campagne di
sensibilizzazione sui comportamenti
ecologici, come il rispetto
del patrimonio ambientale
o l'insegnamento dei criteri
della raccolta differenziata:
obiettivi da perseguire con linguaggi
efficaci sui ragazzi, come
spot e prodotti multimediali.
Ma occorre investire di
più. La vecchia Provincia, infatti,
ha sempre destinato non
più del 4% del bilancio alla tutela
ambientale. Penso invece
ad ulteriori risorse da indirizzare
sul fronte fondamentale
dello smaltimento rifiuti, delle
bonifiche dei territori devastati,
dell’incentivazione di energie
pulite e rinnovabili.
Investimenti significa anche
uso virtuoso e produttivo dei
Fondi europei?
Senza dubbio. Basta con sprecopoli
ed elargizioni a cascata
di denaro. Ogni centesimo dei
Fondi strutturali va impiegato
con austerità. Il primo passo è
la rifondazione dell'Ufficio Politiche
Comunitarie, finora lento
e poco trasparente, con uno
specialista responsabile per
ogni fase operativa: dalla progettazione
all'esecuzione, dalla
gestione ai rendiconti. Insomma:
meno burocrazia, più
efficienza.
Magari anche creando la «Città
Metropolitana»?
Il progetto della «Grande Napoli»,
formulato da Luigi Cesaro
e sostenuto dal mondo delle
imprese e delle professioni, è
un ponte verso il futuro. Si tratta
di una grande area metropolitana
dallo sviluppo policentrico
che favorisce le vocazioni
locali, nell'interesse della
stessa città di Napoli. Ed è un pilastro
del nostro programma.
Si impone, però, un ricambio
politico e generazionale.
Il Popolo della Libertà ne è un
esempio concreto. Non si tratta
dei trucchetti elettorali tipici
della sinistra ma è cultura profonda
del nostro partito. Ed è
quanto hanno attuato i leader
di centrodestra, puntando sulle
nuove generazioni. Lo stesso
premier Silvio Berlusconi, al recente
Congresso di Roma, è stato
esplicito: più donne e più giovani
in politica. Facce nuove,
insomma, per il futuro.
LO SPORTELLO
di FERNANDO LUDIONE*
SUI CONTRATTI FLESSIBILI
*Picozzi & Morigi - Studio Legale
Napoli, piazza Piedigrotta, 15
Tel. 081.7618008 - Fax 081.664465
(f.ludione@picozzimorigi.it)
LA FOTO
Da alcuni mesi lo Studio è impegnato a fornire
consulenza legale ad un ente amministrativo,
che, dotato di autonomia patrimoniale e gestionale,
ha nel corso del tempo stipulato diversi contratti di
lavoro autonomo (anche di collaborazione coordinata
e continuativa) con soggetti di volta in volta chiamati
a ricoprire ruoli ufficialmente di alto profilo o
per i quali non era possibile utilizzare personale interno
all'amministrazione. Tale condotta, invero diffusa
in tutte le amministrazioni pubbliche, ha determinato
negli anni un condizionamento sulle scelte
gestionali degli Enti che spesso hanno elaborato il
loro fabbisogno di personale per rispondere alle pressioni,
anche di origine sindacale, che ne sono derivate.
Il fenomeno, sempre più diffuso, ha contribuito alla
proliferazione del precariato, degenerazione dovuta
all'uso indiscriminato dei contratti cd. flessibili o atipici
(part time, contratti a termine, collaborazioni
parasubordinate) nel pubblico impiego. Al fine di
porre un freno alla diffusione di tali tipologie contrattuali
il legislatore è intervenuto a più riprese da
una parte per limitare il prolificare del lavoro precario,
dall'altro per regolarizzare i rapporti di lavoro solo
formalmente autonomi che negli anni le amministrazioni
hanno posto in essere con diversi soggetti.
In quest'ottica devono segnalarsi le disposizioni
contenute nelle ultime leggi finanziarie (2007 e 2008)
che di seguito saranno esaminate e da ultimo un questionario
rivolto alle Pubbliche Amministrazioni,
compresi gli Enti previdenziali, inviato nelle scorse settimane
dal Ministro Brunetta allo scopo di individuare
i percorsi che possano eventualmente portare
alle assunzioni a tempo indeterminato dei precari
attraverso concorsi pubblici. Appare pertanto utile descrivere
in questa sede, seppur a grandi linee, il quadro
normativo relativo alla costituzione dei rapporti
di lavoro con la Pubblica Amministrazione ed alla disciplina
delle stabilizzazioni, come delineata nell'ambito
delle leggi finanziarie del 2007 e 2008, tenuto
conto, però, che il quadro richiamato ha carattere
transitorio ed eccezionale, governato com'è da scelte
di politica occupazionale in continuo mutamento.
I. Il contratto di lavoro flessibile con la pubblica amministrazione
In ordine alle diverse tipologie contrattuali di lavoro
stipulabili con la Pubblica Amministrazione possono
avanzarsi brevi riflessioni di carattere generale. La
legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria
2008) ed il successivo decreto legge 25 giugno 2008
n. 112 (cd. decreto Brunetta) sono intervenuti con varie
disposizioni in materia di pubblico impiego, adottando
anche misure volte ad evitare il rischio del precariato
a causa di un utilizzo improprio ed ingiustificato
delle forme contrattuali flessibili. La finalità
strategica del legislatore si è concretizzata con misure
restrittive sull'utilizzo di tali tipologie contrattuali,
in ossequio all'esigenza di prevenire, per il futuro,
il formarsi di situazioni irregolari conseguenza di un
uso distorto del lavoro «atipico», ribadendo, quindi,
la centralità dell'assunzione a tempo indeterminato
e del concorso pubblico.In quest'ottica va inserita la
novella all'art. 36 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, rubricato come «Utilizzo di contratti di
lavoro flessibile» : la nuova disciplina limita l'uso del
lavoro flessibile di tipo subordinato a circoscritti casi
specificamente individuati. (continua...)
UN ALTRO ALBERO MORIBONDO. Ci siamo già occupati
della malandata palma accanto alla chiesa di Santa
Teresa a Chiaia, segnalando una sospetta infestazione
da Punteruolo Rosso, il parassita delle palme. Ora c'è
un'altra vittima illustre: la monumentale magnolia al
centro di piazza Amedeo. Il killer, però, non è una larva,
ma l'uomo: cioè il “genio” che, nel corso della riqualificazione
della piazza, ha deciso di tumulare in un cono
di cemento e pietra la base dell'albero, soffocandolo
spietatamente e castrando lo sviluppo delle radici. Per
gli esperti la sofferenza della magnolia murata viva è
evidente dal progressivo ingiallimento della chioma:
uno scempio che grida vendetta. A piazza Amedeo sono
neri: «Resisteva da 60 anni: ed è arrivato il Comune. Li
avevamo avvertiti. Se ne sono fregati. Ma adesso la
magnolia va liberata. Una volta va bene, ma due è
imperdonabile». Se “il genio” ci sta leggendo, si regoli.