Governo dei Contratti ICT - Archivio CNIPA

G OVERNO DEI C ONTRATTI ICT
provazione delle specifiche di elaborazione e aggregazione dei dati e mediante il collaudo
finale dell’applicazione. Se il committente dispone già di un sistema di elaborazione
e rendicontazione dei dati, può essere richiesta al fornitore una personalizzazione delle
applicazioni esistenti, da realizzare nel corso delle fasi di progettazione e realizzazione
del servizio. Il fornitore può utilizzare, inoltre, elementi hardware e software di misura
che possono interagire con il sistema di elaborazione e rendicontazione trasferendo automaticamente
i dati rilevati. Nella fase di erogazione il fornitore svolge tipicamente anche
altre attività di conduzione operativa del sistema di elaborazione e rendicontazione quali
la gestione delle utenze, lancio di procedure software, backup e manutenzione.
Le modalità di rendicontazione dei risultati delle rilevazioni ed elaborazioni effettuate
dovrebbero essere descritte nel dettaglio sui documenti contrattuali; negli stessi documenti
dovrebbero essere indicati la struttura ed i contenuti informativi dei prospetti di stampa,
la frequenza di consegna, i destinatari, gli eventuali meccanismi di approvazione ed
i relativi tempi. Queste indicazioni dovrebbero produrre il documento “piano delle consegne”
da stilare prima dell’inizio dell’erogazione del servizio e che dovrà essere approvato
dal committente ed essere il riferimento delle attività di rendicontazione.
5.2 ATTIVITÀ DI COMPETENZA DELL’AMMINISTRAZIONE
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Come accennato nel paragrafo precedente l’Amministrazione può concorrere con proprie
risorse nell’erogazione di un servizio. Essa, infatti, può fornire personale, strumenti o
infrastrutture al fornitore, che dovranno essere gestiti in coerenza con le specifiche esigenze
del servizio stesso.
In questo caso, tra le attività di governo del contratto, occorre considerare anche il controllo
su quanto di competenza dell’Amministrazione.
Un ruolo attivo dell’Amministrazione può essere un elemento di criticità per la presenza
di due esecutori con un obiettivo comune e responsabilità diverse.
Presupposto indispensabile per mitigare i rischi derivanti da queste modalità di erogazione
del servizio è quello di definire in modo analitico, sui documenti contrattuali, anche i
compiti dell’Amministrazione, utilizzando elementi oggettivi per il controllo quali indicatori
di prodotto e di prestazioni.
In questo modo il fornitore è in grado di valutare in modo preciso il contributo
dell’Amministrazione e può stimare correttamente il livello qualitativo del servizio che è
in grado di fornire.
Le responsabilità, inoltre, sono conseguentemente individuate: l’Amministrazione deve
fornire quanto concordato per il supporto con i requisiti quantitativi e qualitativi stabiliti,
il fornitore deve erogare il servizio nel rispetto del profilo di qualità richiesto.
Nel corso della fase di erogazione del servizio l’Amministrazione, nel caso abbia un ruolo
attivo, ha il compito di controllare che il supporto che fornisce per l’erogazione del servizio
rispetti i vincoli temporali e di qualità ed eventualmente intervenire con azioni correttive.
Questo significa che l’Amministrazione deve costituire, prima dell’inizio dell’erogazione
del servizio, un team di persone preposto a svolgere queste attività.
L’Amministrazione può affidare le attività di controllo e l’individuazione delle eventuali
azioni correttive ad una società esterna che abbia le medesime competenze richieste per
N. 27 I QUADERNI - Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione - MAGGIO 2006