Bilancio sociale 2006

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Gli obiettivi strategici di organizzazione e sviluppo del 2006 Per l’anno 2006 Assb si è posta una serie di obiettivi relativi alla miglioramento e allo sviluppo della propria attività. Molti obiettivi aziendali hanno cercato di contribuire a rispondere ai problemi di funzionalità del sistema di governo delle politiche per la qualità della vita, evidenziati al punto 3.1. del Piano degli interventi del Piano sociale per la qualità della vita 2004-2006, approvato dal consiglio comunale. LA RESPONSABILITÀ SOCIALE DI ASSB. Nel corso del 2006 ASSB ha operato al fi ne di diffondere tra dirigenti e dipendenti una consapevolezza rispetto alle conseguenze del proprio agire con riferimento alla sostenibilità sociale e ambientale, alla responsabilità nei confronti della cittadinanza e dei lavoratori. Attraverso l’attività di un gruppo di lavoro costituito appositamente sono stati discussi i vari argomenti relativi alla responsabilità sociale ed è stato elaborato un documento da divulgare prima ai dirigenti poi a tutto il personale. Il documento descrive, oltre ai concetti generali della responsabilità sociale, anche gli obiettivi e le azioni concrete che la direzione intende perseguire nel corso del 2007. LA VALUTAZIONE DEI SERVIZI AFFIDATI ALLE ORGANIZZAZIONI DEL TERZO SETTORE. L’obiettivo fi nale era di miglioramento dell’effi cacia delle esternalizzazioni attraverso l’applicazione di nuovi strumenti di valutazione. Nel corso dell’anno 2005 è stato elaborato un nuovo schema di capitolato relativo all’assegnazione di servizi in ambito sociale, nonchè nuovi sistemi di valutazione dei servizi esternalizzati e nel 2006 si è dato applicazione al nuovo schema di capitolato per i nuovi processi di esternalizzazioni. Rispetto agli anni precedenti sono state indicate le mission aziendali e del servizio, nonché defi niti gli obiettivi del servizio esternalizzato e i livelli di qualità attesa. Tali elementi consentono alla struttura referente di monitorare a scadenze programmate l’andamento del servizio e lo stato di raggiungimento degli obiettivi prefi ssati, analizzare eventuali scostamenti con la previsione delle opportune azioni correttive e il rispetto dei livelli di qualità attesa predefi niti. Il risultato di tali integrazioni permette un maggior controllo da parte degli uffi ci aziendali coinvolti; nel corso del 2007 si potranno poi valutare concretamente i risultati per i singoli contratti.. Per gli ultimi contratti di fi ne 2006 è stato inserito inoltre un sistema di previsione delle penali proprio delle procedure per gli approvvigionamenti e le esternalizzazioni, tale per cui la previsione di una non conformità e di una eventuale penale apre la strada ad analisi delle cause delle problematiche emerse con la possibilità di adottare azioni correttive e preventive atte a ridurre il rischio del verifi carsi di ulteriori disservizi e scompensi nella gestione del servizio stesso. LA GARANZIA DI SERVIZI ESTERNALIZZATI RISPETTOSI DEI CONTRATTI DI LA- VORO E DELLA DIGNITÀ DEI LAVORATORI. L’obiettivo mirava a porre le basi, assieme ad altre azioni, per creare con le Organizzazioni Sindacali un comune sistema di relazioni che, in maniera il meno possibile formale, fosse in grado di monitorare le condizioni e i rapporti di lavoro dei soggetti non dipendenti dell’Azienda ma in essa operanti. Per cercare di raggiungere l’obiettivo è stato completato ed ulteriormente migliorato ed innovato, anche sulla base di un’attenta analisi delle migliori prassi esistenti, il protocollo di intesa che ASSB già aveva stipulato in passato con le organizzazioni sindacali. La concreta sottoscrizione è già in parte avvenuta da parte di alcune sigle sindacali. I risultati potranno essere monitorati nel corso del 2007. 50

la Governance 1.4 La programmazione e il controllo dei servizi LA CERTIFICAZIONE DELLA QUALITÀ DEI SERVIZI AMMINISTRATIVI E RESIDEN- ZIALI PER ANZIANI E ASILI NIDO. Nonostante gli approcci alla qualità siano tanti e diversifi cati e tra gli esperti ci siano pareri talvolta contrastanti, ASSB ha deciso nel 2006 di operare per il conseguimento della certifi cazione ISO. Il risultato è stato raggiunto al 100% e le certifi cazione è stata un’utilissima occasione per il miglioramento procedurale e organizzativo dei settori amministrativi e delle case di riposo, nonché per integrare questi settori con le certifi cazioni già ottenute negli anni passati da asili nido e settore 626/94 in un unico sistema. Del “sistema gestione qualità” si tratta più diffusamente nella sezione ad esso dedicata di questo bilancio sociale. IL REGOLAMENTO DI DISTRETTO PER LA DEFINIZIONE DI PRESTAZIONI, COM- PETENZE E MODALITÀ OPERATIVE DEI DISTRETTI. I distretti sociali come unità di base per l’erogazione dei servizi sociali sono stati attivati progressivamente nei vari quartieri della città a decorrere dal 2000. Arrivati ad un punto di assestamento, nel 2006, attraverso il coinvolgimento degli operatori dei diversi servizi distrettuali, si è lavorato per predisporre il regolamento dei distretti. L’obiettivo del documento è la chiarezza e trasparenza sul ruolo, le competenze e l’organizzazione dei servizi distrettuali. Dopo un lungo iter di confronto con vari interlocutori, il regolamento a fi ne del 2006 era pronto per l’approvazione da parte dell’amministrazione comunale. Nel 2007 esso verrà divulgato e sulla base di esso verrà elaborata la carte dei servizi distrettuali. LE CARTE DEI SERVIZI COME STRUMENTI PER GARANTIRE I DIRITTI DEI CITTADINI. Le carte dei servizi si sono ormai consolidate come strumenti di comunicazione con i cittadini e come “patti” con l’utenza circa le modalità di erogazione dei servizi. L’obiettivo dei distretti ero quello di pervenire all’elaborazione della carta dei servizi distrettuali già nel 2006, ma i ritardi nell’approvazione del regolamento dei distretti (che è il documento base cu sui poi andava elaborata la carta) hanno imposto uno slittamento del progetto al 2007. Nel corso del 2006, in concomitanza con il lavoro di preparazione alla certifi cazione ISO 9001:2000, anche i servizi amministrativi hanno lavorato sulla loro carta dei servizi. E’ in sostanza una dichiarazione di impegno da parte dei servizi amministrativi circa oggetti, tempi e modalità procedurali di competenza. La carta è stata redatta; sarà ora da valutarne le modalità di diffusione, tenuto conto che in questo caso il destinatario del documento è il personale aziendale, abituato ormai a mezzo di comunicazione più informatizzati che cartacei. La programmazione e il controloo dei servizi 1.4 LA CREAZIONE DI UNA RETE DI COLLABORAZIONE TRA I SERVIZI SOCIALI E GLI ENTI GESTORI DELL’EDILIZIA ABITATIVA AGEVOLATA SIA PROVINCIALI CHE COMU- NALI PER LA RIDUZIONE DELLA CONFLITTUALITÀ E LA FACILITAZIONE DI PRO- CESSI DI INTEGRAZIONE SOSTENIBILI. Nelle abitazione di proprietà pubblica si presentano spesso situazioni di forte confl ittualità tra vicini che rischiano di minare il clima di serenità e di diminuire il senso di appartenenza alla comunità locale. Nel 2006 si è voluto instaurare una collaborazione tra ASSB, Comune di Bolzano (Uffi cio Patrimonio, Uffi cio Pianifi cazione Sociale) e IPES per la creazione di un tavolo di coordinamento al fi ne di prevenire e/o gestire situazioni di disagio e di confl itto all’interno degli stabili di proprietà pubblica. Gli incontri del tavolo di coordinamento sono durati tutto l’anno e hanno affrontato argomenti delicati vertenti soprattutto sul nuovo quartiere Firmian e sulle problematicità che si dovranno affrontare con la consegna degli alloggi a molte famiglie disagiate. Non è ancora stato approvato un vero protocollo di intesa, ma un gran passo avanti è stato fatto nell’individuare problematiche di convivenza che potrebbero essere risolte congiuntamente tra gli enti. Il percorso proseguirà nel 2007. 51

Gli obiettivi strategici di organizzazione e sviluppo del <strong>2006</strong><br />

Per l’anno <strong>2006</strong> Assb si è posta una serie di obiettivi relativi alla miglioramento e allo sviluppo<br />

della propria attività.<br />

Molti obiettivi aziendali hanno cercato di contribuire a rispondere ai problemi di funzionalità<br />

del sistema di governo delle politiche per la qualità della vita, evidenziati al punto 3.1. del<br />

Piano degli interventi del Piano <strong>sociale</strong> per la qualità della vita 2004-<strong>2006</strong>, approvato dal<br />

consiglio comunale.<br />

LA RESPONSABILITÀ SOCIALE DI ASSB.<br />

Nel corso del <strong>2006</strong> ASSB ha operato al fi ne di diffondere tra dirigenti e dipendenti una consapevolezza<br />

rispetto alle conseguenze del proprio agire con riferimento alla sostenibilità <strong>sociale</strong><br />

e ambientale, alla responsabilità nei confronti della cittadinanza e dei lavoratori. Attraverso<br />

l’attività di un gruppo di lavoro costituito appositamente sono stati discussi i vari argomenti<br />

relativi alla responsabilità <strong>sociale</strong> ed è stato elaborato un documento da divulgare prima ai<br />

dirigenti poi a tutto il personale. Il documento descrive, oltre ai concetti generali della responsabilità<br />

<strong>sociale</strong>, anche gli obiettivi e le azioni concrete che la direzione intende perseguire<br />

nel corso del 2007.<br />

LA VALUTAZIONE DEI SERVIZI AFFIDATI ALLE ORGANIZZAZIONI DEL TERZO SETTORE.<br />

L’obiettivo fi nale era di miglioramento dell’effi cacia delle esternalizzazioni attraverso l’applicazione<br />

di nuovi strumenti di valutazione. Nel corso dell’anno 2005 è stato elaborato un nuovo<br />

schema di capitolato relativo all’assegnazione di servizi in ambito <strong>sociale</strong>, nonchè nuovi<br />

sistemi di valutazione dei servizi esternalizzati e nel <strong>2006</strong> si è dato applicazione al nuovo<br />

schema di capitolato per i nuovi processi di esternalizzazioni. Rispetto agli anni precedenti<br />

sono state indicate le mission aziendali e del servizio, nonché defi niti gli obiettivi del servizio<br />

esternalizzato e i livelli di qualità attesa. Tali elementi consentono alla struttura referente di<br />

monitorare a scadenze programmate l’andamento del servizio e lo stato di raggiungimento<br />

degli obiettivi prefi ssati, analizzare eventuali scostamenti con la previsione delle opportune<br />

azioni correttive e il rispetto dei livelli di qualità attesa predefi niti. Il risultato di tali integrazioni<br />

permette un maggior controllo da parte degli uffi ci aziendali coinvolti; nel corso del 2007 si<br />

potranno poi valutare concretamente i risultati per i singoli contratti.. Per gli ultimi contratti di<br />

fi ne <strong>2006</strong> è stato inserito inoltre un sistema di previsione delle penali proprio delle procedure<br />

per gli approvvigionamenti e le esternalizzazioni, tale per cui la previsione di una non conformità<br />

e di una eventuale penale apre la strada ad analisi delle cause delle problematiche<br />

emerse con la possibilità di adottare azioni correttive e preventive atte a ridurre il rischio del<br />

verifi carsi di ulteriori disservizi e scompensi nella gestione del servizio stesso.<br />

LA GARANZIA DI SERVIZI ESTERNALIZZATI RISPETTOSI DEI CONTRATTI DI LA-<br />

VORO E DELLA DIGNITÀ DEI LAVORATORI.<br />

L’obiettivo mirava a porre le basi, assieme ad altre azioni, per creare con le Organizzazioni<br />

Sindacali un comune sistema di relazioni che, in maniera il meno possibile formale, fosse in<br />

grado di monitorare le condizioni e i rapporti di lavoro dei soggetti non dipendenti dell’Azienda<br />

ma in essa operanti. Per cercare di raggiungere l’obiettivo è stato completato ed ulteriormente<br />

migliorato ed innovato, anche sulla base di un’attenta analisi delle migliori prassi<br />

esistenti, il protocollo di intesa che ASSB già aveva stipulato in passato con le organizzazioni<br />

sindacali. La concreta sottoscrizione è già in parte avvenuta da parte di alcune sigle sindacali.<br />

I risultati potranno essere monitorati nel corso del 2007.<br />

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