Medicina Preventiva Riabilitativa e Sociale Prof. Fabrizio Iecher ...

deve riferire al giudice circa l'attività svolta e le condizioni di vita personale e sociale del
beneficiario.
A tale nuovo istituto, oltre al merito di aver qualificato il destinatario del provvedimento come
“beneficiario”, anziché come infermo di mente, va riconosciuto il pregio di aver ridotto al minimo
l’emarginazione del soggetto.
Da ultimo, dalla prassi applicativa dei primi anni di vita dell’istituto, è emersa una generale
tendenza dei giudici alla nomina dell’amministratore di sostegno. Soltanto allorquando
l’amministrazione non è sembrata idonea, per la gravità dell’infermità, a tutelare il soggetto, il
giudice è ricorso alle più invasive misure dell’interdizione e dell’inabilitazione.
Invalidità e causa di servizio: le pensioni privilegiate
Accanto agli istituti previdenziali in favore dei soggetti invalidi sopra richiamati, l’ordinamento
prevedeva l’assegno privilegiato di invalidità quando l’invalidità dipende da causa di servizio, la
pensione privilegiata di inabilità quando l’inabilità dipende da causa di servizio, nonché la pensione
privilegiata in favore dei superstiti se la morte dell’assicurato dipende da causa di servizio.
In particolare, era previsto il riconoscimento da parte dello Stato del diritto alla pensione
privilegiata in favore del dipendente pubblico che avesse riportato lesioni o infermità o
aggravamenti di lesioni o infermità preesistenti, per causa o concausa di servizio, dalla quale sia
derivata la morte o l’inabilità permanente, assoluta o parziale.
Pertanto, i presupposti per usufruire della pensione privilegiata erano: a) il rapporto di pubblico
impiego; b) l’accertamento di una malattia, infermità o lesione; c) il rapporto di causalità tra la
lesione o l’infermità ed il servizio prestato dal dipendente; d) l’assenza di dolo o colpa grave del
dipendente.
Per causa o concausa (se concorre con altre cause) di servizio, si intendono i fatti connessi
all’adempimento degli obblighi di servizio. Sul punto, la giurisprudenza della Corte dei Conti ha
precisato che, ai fini dell’ammissione del rapporto causale, è necessario verificare
approfonditamente la mansioni effettivamente svolte dal soggetto, nonché le particolari condizioni
fisiche o psichiche dello stesso: una particolare condizione del soggetto può infatti rendere
casualmente efficiente e determinante un fatto di servizio, di per sé non dotato di valore lesivo per
altro soggetto.
Dopo che sia stato accertato il nesso causale tra l’infermità e la causa di servizio, per stabilire la
diversa misura del beneficio economico, il medico legale procedeva alla valutazione del danno,
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