I principali adempimenti normativi per le cave alla ... - Regione Lazio

Ing. Luigi Minicillo
I principali adempimenti normativi
per le cave alla luce
del D.Lgs. n. 81/2008
REGIONE LAZIO
ASSESSORATO PICCOLA E MEDIA IMPRESA, COMMERCIO E ARTIGIANATO
Ispettorato Regionale di Polizia Mineraria

I principali adempimenti normativi per le cave alla luce del D.lgs. n. 81/2008
di Luigi Minicillo 1 © Copyright 2008
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alcuna forma o in alcun modo – grafico, elettronico o meccanico, includendo fotocopie, registrazioni,
riproduzioni, o accumulo di informazioni e sistemi di recupero – senza il consenso scritto dell’autore.
Stampato: Settembre 2008
– Nato a Montesarchio (BN) il 23.06.1950.
– Laureato in Ingegneria Meccanica presso L’università degli Studi di Napoli – “Federico II”
– Laureato in Ingegneria Mineraria presso l’Università degli Studi di Roma – “La Sapienza”
– Specializzato in Ingegneria Mineraria (anno 1977-79) presso l’Università degli Studi “La Sapienza” di Roma,
(corso di specializzazione indetto dal Ministero dell’Industria, Commercio e Artigianato ai sensi dell’art. 332 del
D.P.R. 10.01.1957, n. 3).
– Già Ingegnere Capo del Distretto Minerario di Roma, con competenza sulle Regioni Lazio, Umbria e Abruzzo.
– Attualmente Dirigente dell’Area “Ispettorato Regionale di Polizia Mineraria” – con competenza su cave, miniere,
geotermia, idrocarburi, polizia mineraria, acque minerali e termali, depositi di oli minerali, aree di distribuzioni
carburanti autostradali e raccordi autostradali, contenzioso minerario, della Regione Lazio.

Presentazione del manuale
A cinque anni dalla stesura del vademecum “Norme di polizia delle miniere
e delle cave e di prevenzione sugli infortuni sul lavoro” che tanto successo
ha riscosso tra gli operatori del settore, sento l’esigenza di provvedere
ad un aggiornamento della pubblicazione in questione per adeguarlo al nuovo
Testo Unico sulla sicurezza.
Le disposizioni contenute nel decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, costituiscono
attuazione dell’articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, per il
riassetto e la riforma delle norme vigenti in materia di salute e sicurezza dei
lavoratori nei luoghi di lavoro, mediante il riordino ed il coordinamento delle
medesime in un unico testo normativo.
Con il testo unico n. 81/2008 vengono, pertanto, abrogate importanti
norme legislative che hanno regolamentato il settore per oltre mezzo secolo;
basti pensare al D.P.R. 27 aprile 1955, n. 547, il D.P.R. 7 gennaio 1956, n. 164,
il D.P.R. 19 marzo 1956, n. 303, il D. Lgs. 15 agosto 1991, n. 277, il D. Lgs.
19 settembre 1994, n. 626, il D. Lgs. 14 agosto 1996, n. 493, il D. Lgs. 14
agosto 1996, n. 494, il D. Lgs. 19 agosto 2005, n. 187 ed altre. Restano comunque
in vigore sia il D.P.R. 9 aprile 1959, n. 128, sia il D. Lgs. 624/96.
Il presente manuale, anche esso, è finalizzato a fornire agli operatori del
settore uno strumento di facile consultazione, nella interpretazione ed applicazione
delle norme vigenti; per ogni luogo di lavoro vengono evidenziati gli
articoli di legge più disattesi dagli operatori.
Il presente lavoro non vuole essere esaustivo di tutti gli adempimenti normativi,
e rappresenta un primo approccio alla nuova norma in materia di sicurezza,
la quale si presenta di non facile consultazione e con riferimenti, in
alcuni tratti, imprecisi.
Ing. Luigi Minicillo
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I principali adempimenti normativi per le cave
Con riferimento alla normativa inerente alle attività estrattive di seconda categoria
si riportano di seguito quegli articoli di legge che più frequentemente vengono
disattesi dagli operatori. In particolare viene indicata la documentazione da
tenere presso gli Uffici di cava, a disposizione dell’Organo di Vigilanza, nonché le
misure di sicurezza ed igiene del lavoro da predisporre sia in cava e sia negli impianti
annessi alla stessa, per una corretta gestione dell’attività estrattiva.
DEFINIZIONI
Si intende per:
– titolare – l’imprenditore di miniera o cava, il titolare di permesso di prospezione
o di ricerca o di concessione di coltivazione o di autorizzazione di cava (art. 2 del
D.Lgs. 624/96);
– sorvegliante – persona, in possesso delle capacità e delle competenze necessarie
designato dal titolare per la sorveglianza sul luogo di lavoro occupato dai lavoratori
(art. 2 del D.Lgs. 624/96);
– datore di lavoro – il soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o comunque
il soggetto che ha la responsabilità dell’organizzazione o dell’unità produttiva,
nel cui ambito il lavoratore presta la propria attività, in quanto esercita i
poteri decisionali e di spesa (art. 2 del D.Lgs. 81/2008);
– dirigente – persona che in ragione delle competenze professionali e di poteri gerarchici
e funzionali adeguati alla natura dell’incarico conferitogli, attua le direttive
del datore di lavoro, organizzando l’attività lavorativa e vigilando su di essa
(art. 2 del D.Lgs. 81/2008);
– preposto – persona che sovrintende alla attività lavorativa e garantisce l’attuazione
delle direttive ricevute, controllandone la corretta esecuzione da parte dei
lavoratori ed esercitando un funzionale potere di iniziativa (art. 2 del D.Lgs.
81/2008);
– lavoratore – persona che indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolge
un’attività lavorativa nell’ambito dell’organizzazione di un datore di lavoro pubblico
o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un mestiere,
un arte o una professione (art. 2 del D.Lgs. 81/2008);
– responsabile del servizio di prevenzione e protezione – persona designata dal datore
di lavoro, a cui risponde, per coordinare il servizio di prevenzione e protezione
dei rischi (art. 2 del D.Lgs. 81/2008);
– rappresentante dei lavoratori per la sicurezza – persona eletta o designata per rappresentare
i lavoratori per quanto concerne gli aspetti della salute e della sicurezza
durante il lavoro (art. 2 del D.Lgs. 81/2008);
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– medico competente – medico che collabora con il datore di lavoro ai fini della valutazione
dei rischi ed è nominato dallo stesso per effettuare la sorveglianza sanitaria
e per tutti gli altri compiti previsti dal decreto legislativo n.81/2008 (art. 2
del D.Lgs. 81/2008);
– azienda – complesso della struttura organizzata dal datore di lavoro (art. 2 del
D.Lgs. 81/2008);
– norma tecnica – specifica tecnica, approvata e pubblicata da un’organizzazione
internazionale, da un organismo europeo o da un organismo nazionale di normalizzazione,
la cui osservanza non sia obbligatoria (art. 2 del D.Lgs. 81/2008);
– buone prassi – soluzioni organizzative o procedurali coerenti con la normativa
vigente o con le norme di buona tecnica, adottate volontariamente e finalizzate
a promuovere la salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, attraverso la riduzione
dei rischi e il miglioramento delle condizioni di lavoro (art. 2 del D.Lgs.
81/2008);
– linee guida – atti di indirizzo e coordinamento per l’applicazione della normativa
in materia di salute e sicurezza predisposti dai Ministeri, dalle Regioni, dall’ISPELS
e dall’INAIL e approvati in sede di conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano;
– luogo di lavoro – ogni luogo destinato ai posti di lavoro ove si svolgono le attività,
compresi gli alloggi a cui i lavoratori hanno accesso nell’ambito del loro
lavoro, la viabilità interna a servizio dell’attività stessa, le discariche, nonché le
altre aree di deposito, con esclusione, per le attività condotte mediante perforazione,
delle aree di magazzinaggio e deposito non direttamente connesse alle
attività stesse.
PROCEDURA SANZIONATORIA
Il testo unico, così come formulato, prevede quattro fasce sanzionatorie, a seconda
della gravità della condotta illecita:
- Arresto per le condotte più gravi
- Arresto o Ammenda per le altre violazioni
- Ammenda per reati meno gravi
- Sanzione Amministrativa per illeciti amministrativi.
Il sistema distintivo tra le contravvenzioni ed i delitti è indicato nell’art. 39 del Codice
penale, che distingue in particolare le due tipologie di reato, in base alla pena
prevista per le singole fattispecie.
Allorché viene accertata una violazione alle norme di legge, l’Organo di Vigilanza
provvede a redigere apposito verbale.
A) Il testo unico prevede all’art. 302 le contravvenzioni punite con la sola pena dell’arresto.
Per tali contravvenzioni il giudice applica in luogo dell’arresto, la pena
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dell’ammenda in misura comunque non inferiore a 8.000 euro e non superiore
a 24.000 euro, solo nel caso in cui alla conclusione del giudizio di primo grado,
risultino eliminate tutte le irregolarità, le fonti di rischio e le eventuali conseguenze
dannose del reato.
L’opzione di cui al precedente capoverso non è in ogni caso consentita:
quando la violazione abbia avuto un contributo causale con l’infortunio sul lavoro;
quando il fatto è stato commesso da soggetto che ha già riportato condanna
definitiva per la violazione di norme relative alla prevenzione degli infortuni
sul lavoro, oppure per quei reati previsti dagli articoli 589 del c.p. (Omicidio
colposo) e 590 c.p. (lesioni personali colpose), limitatamente alle
ipotesi di violazione delle norme relative alla prevenzione degli infortuni
sul lavoro.
B) All’art. 301 del testo unico, per le violazioni punite con la pena alternativa dell’arresto
o dell’ammenda, si applica la procedura prevista dal D Lgs. 758/1994.
Con il verbale viene impartita al contravventore una apposita prescrizione ai
sensi dell’articolo 20 del D. Lgs. 19 dicembre 1994, n. 758, fissando per la regolarizzazione
un termine tecnicamente necessario.
Ai sensi del comma 4° del sopra citato articolo 20 si inoltra rapporto all’autorità
giudiziaria .
Entro sessanta giorni dalla scadenza del termine fissato nella prescrizione si verifica
ai sensi dell’articolo 21, comma 1, del D. Lgs. 758/94 se la violazione è stata
eliminata.
Quando risulta l’adempimento alla prescrizione si ammette il contravventore a
pagare in sede amministrativa, nel termine di trenta giorni, una somma pari al
quarto del massimo dell’ammenda stabilita per la contravvenzione commessa.
Nel tempo massimo di 120 giorni dalla scadenza del termine fissato nella prescrizione,
l’Organo di Vigilanza comunica, ai sensi dell’art. 21, comma 2 del
sopra citato decreto legislativo, all’Autorità Giudiziaria l’adempimento alla prescrizione,
nonché l’eventuale pagamento della predetta somma.
Quando risulta l’inadempimento alla prescrizione l’Organo di Vigilanza ne dà
comunicazione, ai sensi dell’articolo 21, comma 3, al Pubblico Ministero e al contravventore
entro novanta giorni dalla scadenza del termine fissato nella prescrizione.
Per semplicità e per non ripetere nel seguito quanto sopra riportato, per procedure
analoghe diremo che si applica “La procedura ai sensi del D.Lgs. 758/94”
A volte può accadere che il persistere dell’infrazione anche per tempi brevi, può
comportare un potenziale pericolo per la sicurezza degli addetti.
In questo caso, oltre al verbale di infrazione l’Organo di Vigilanza impartisce le
prime misure di sicurezza, compresa la eventuale sospensione cautelare dei lavori
pericolosi, con ordine di immediata attuazione, ai sensi dell’articolo 675 del
D.P.R. n. 128/59.
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C) Per i reati contravvenzionali puniti con la sola ammenda, l’Organo di Vigilanza
impartisce una diffida per regolarizzare la situazione riscontrata e nel contempo
fa rapporto all’Autorità Giudiziaria. Il contravventore ha diritto, ai sensi dell’art.
162 del Codice Penale, ad essere ammesso al pagamento di una sanzione
pari a 1/3 del massimo dell’ammenda per la violazione contestata che estingue
il reato.
Per semplicità nel seguito, per procedure analoghe diremo che si applica “La
procedura dell’art. 162 del C.P.”.
Art. 162 C.P. “Nelle contravvenzioni, per le quali la legge stabilisce la sola pena dell’ammenda, il contravventore
è ammesso a pagare, prima dell’apertura del dibattimento, ovvero prima del decreto di
condanna, una somma corrispondente alla terza parte del massimo della pena stabilita dalla legge per
la contravvenzione commessa, oltre le spese del procedimento. Il pagamento estingue il reato”.
D) Nel caso di violazioni per le quali è prevista la sanzione amministrativa, si applica
la Legge 689/81. Tale legge ha introdotto modifiche al sistema del codice
penale definendo “reati amministrativi” più propriamente detti “illeciti amministrativi”
quei comportamenti, per l’appunto illeciti cui l’ordinamento risponde
con l’applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria, consistente nel
pagamento di una somma di denaro.
L’art. 16 di tale legge prevede il pagamento in misura ridotta, pari alla terza parte
del massimo della sanzione prevista per la violazione commessa o, se più favorevole,
al doppio del minimo della sanzione edittale, oltre alle spese del procedimento,
entro il termine di 60 giorni dalla contestazione immediata, o dalla
notifica degli estremi della violazione.
Per semplicità nel seguito, per procedure analoghe diremo che si applica “La
procedura della Legge 689/81”.
E) Per l’infrazione agli articoli di legge del D.P.R. n.128/59 e leggi collegate, per i
quali non è prevista sanzione, l’Organo di Vigilanza provvede a redigere il verbale
di infrazione con il quale si diffidano gli inadempienti ad uniformarsi agli
articoli di legge contestati, ai sensi dell’articolo 671, comma 2 del sopraccitato
D.P.R.
Nel caso sia accertata l’adempimento alla diffida se ne dispone l’annotazione
nell’atto relativo; se invece viene constatata la permanenza dell’infrazione, si
inoltra denuncia all’Autorità Giudiziaria allegando copia dell’atto di diffida ai
sensi dell’articolo 672 del D.P.R. 128/59.
In tal caso è prevista la sanzione di cui all’articolo 686 del D.P.R. 128/59.
Per semplicità nel seguito, per procedure analoghe diremo che si applica “La
procedura della Diffida”.
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ACCESSO AI LAVORI
Articolo 46 del D.P.R. 128/59 - L’accesso ai lavori ed agli impianti delle miniere e
delle cave deve essere vietato al pubblico a mezzo di recinti o di appositi avvisi.
Gli estranei ai lavori non possono accedere alle miniere e cave o negli impianti connessi
senza autorizzazione della direzione e senza essere accompagnati da persona
all’uopo incaricata.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista “La procedura della Diffida”.
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1.
PRESSO L’UFFICIO DELLA CAVA
NOMINA DIRETTORE RESPONSABILE LAVORI
Articolo 6, primo comma del D.P.R. 128/59 (così come modificati dall’art. 20, comma
1 del D.Lgs. 624/96).
Il titolare deve nominare un direttore responsabile dei lavori in possesso delle capacità
e delle competenze necessarie all’esercizio di tale incarico, sotto la cui responsabilità
ricadono costantemente i luoghi di lavoro (ingegnere, perito minerario,
geologo, abilitati all’esercizio della professione, oppure qualsiasi persona che alla data di entrata
in vigore del D. Lgs. 624/1996 esercitava tali funzioni da almeno due anni, purché il
loro esercizio avvenga nella stessa unità produttiva o in attività estrattive similari per tecniche
di coltivazione).
Spetta al direttore responsabile l’obbligo di osservare e far osservare le disposizioni
normative e regolamentari in materia di tutela della sicurezza e della salute dei
lavoratori.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura ai sensi del D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione è
quella prevista dall’articolo 681, del D.P.R. 128/59 a carico del titolare (arresto da due a quattro mesi o
ammenda da E 1.549,37 - 10.329,14).
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NOMINA SORVEGLIANTE LUOGHI DI LAVORO
Articolo 7, comma 1, lettera a) del D. Lgs. 624/96 –
Il datore di lavoro designa il sorvegliante nei luoghi di lavoro in cui sono presenti
lavoratori.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura ai sensi del D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione è
quella prevista dall’articolo 104, comma 3/b del D. Lgs. 624/96 a carico del datore di lavoro ed il dirigente
(arresto da due a quattro mesi o ammenda da E 516,46 – 2.582,28).
Articolo 20, comma 5 del D. Lgs. 624/96 –
Per tutti i luoghi di lavoro occupati dai lavoratori il titolare designa, all’atto della denuncia
di esercizio, i sorveglianti in possesso della capacità e delle competenze necessarie.
I sorveglianti sottoscrivono il DSS (articolo 20 comma 6).
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura ai sensi del D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione è
quella prevista dall’articolo 104, comma 2, lettera b) del D. Lgs. 624/96 a carico del titolare (arresto da
due a quattro mesi o ammenda da E 516,46 – 2.582,28).
VARIAZIONE TEMPORANEA DEL SORVEGLIANTE
Articolo 25, comma 2 del D.P.R. 128/59 –
Le sostituzioni temporanee dei sorveglianti di durata inferiore a 40 giorni non sono
soggette a denuncia ma debbono risultare da un ordine di servizio del titolare o del
direttore responsabile.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di diffida.
PREPOSTO
Articolo 19, del D. Lgs. 81/2008.
1.I preposti devono:
a) sovrintendere e vigilare sulla osservanza da parte dei singoli lavoratori dei loro
obblighi di legge, nonché delle disposizioni aziendali in materia di salute e sicurezza
sul lavoro e di uso dei mezzi di protezione collettivi e dei dispositivi di
protezione individuale messi a loro disposizione e, in caso di persistenza della
inosservanza, informare i loro superiori diretti;
b) verificare affinché soltanto i lavoratori che hanno ricevuto adeguate istruzioni
accedano alle zone che li espongono ad un rischio grave e specifico;
c) richiedere l’osservanza delle misure per il controllo delle situazioni di rischio in
caso di emergenza e dare istruzioni affinché i lavoratori in caso di pericolo grave,
immediato e inevitabile, abbandonino il posto di lavoro e la zona pericolosa;
d)informare il più presto possibile i lavoratori esposti al rischio di un pericolo
grave e immediato circa il rischio stesso e le disposizioni prese o da prendere in
materia di protezione;
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e) astenersi, salvo eccezioni debitamente motivate, dal richiedere ai lavoratori di
riprendere la loro attività in una situazione di lavoro in cui persiste un pericolo
grave e immediato;
f) segnalare tempestivamente al datore di lavoro o al dirigente sia le deficienze
dei mezzi e delle attrezzature di lavoro e dei dispositivi di protezione individuale,
sia ogni altra condizione di pericolo che si verifiche durante il lavoro,
delle quali venga a conoscenza sulla base della formazione ricevuta;
g) frequentare appositi corsi di formazione secondo quanto previsto dall’art. 37
del D.Lgs. 81/08.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94 per le lettere a), b), c), d),
ed f), mentre per la lettera g) si applica la procedura dell’art. 162 del C.P.
Le sanzioni a carico del preposto sono quelle previste dall’articolo 56 del D.Lgs. 81/08 e precisamente:
a) con l’arresto da uno a tre mesi o con l’ammenda da E 500,00 – 2.000,00 per la violazione delle
lettere a), e) ed f);
b) con l’arresto sino ad un mese o con l’ammenda da E 300,00 – 900,00 per la violazione delle lettere
b), c) ed d);
c) con l’ammenda da E 300,00 – 900,00 per la violazione delle lettere g).
DENUNCIA DI ESERCIZIO
Articolo 24, primo comma del D.P.R. 128/59, (così come modificato dall’art.20, comma 11
del D.Lgs. 624/96) –
I lavori che hanno luogo nelle attività estrattive devono essere denunciati all’Autorità
di Vigilanza competente almeno otto giorni prima dell’inizio o della ripresa
degli stessi .
La denuncia è fatta dal titolare o da un suo procuratore con lettera raccomandata con
avviso di ricevimento e deve indicare, per ogni luogo di lavoro:
a) gli estremi del titolo minerario o dell’autorizzazione di cava;
b) l’ubicazione dei lavori e se questi sono a cielo aperto o in sotterraneo;
c) il nome, cognome e domicilio del direttore responsabile;
d) il nome, cognome e domicilio dei sorveglianti dei lavori, per ciascun turno;
Nel caso di società regolarmente costituite deve essere indicato il legale rappresentante.
Il titolare deve comunicare il proprio domicilio o eleggere un domicilio speciale.
Le qualifiche attribuite al personale direttivo e sorvegliante delle cave devono risultare
accettate dai singoli interessati mediante controfirma apposta all’atto di denuncia
(art. 29 del D.P.R. n. 128/59)
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura ai sensi del D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione è
quella prevista dall’articolo 681 del D.P.R. 128/59 a carico del titolare, così come modificato dal D. Lgs.
758/94, (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 1.549,37 – 10.329,14).
All’atto della presentazione della denuncia di esercizio, il titolare allega il DSS relativo
all’attività denunciata; il DSS deve essere coerente con il piano ed il programma
di coltivazione.
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Il direttore responsabile ed i sorveglianti devono esplicitamente dichiarare nella denuncia
di esercizio di avere piena conoscenza del DSS (articolo 18, comma 2 del
D.Lgs. 624/96).
VARIAZIONE DENUNCIA DI ESERCIZIO
Articolo 25, comma 1 del D.P.R. 128/59 –
Le variazioni che si verificano per il direttore responsabile e per i sorveglianti
debbono essere denunciate entro 8 giorni all’Autorità di Vigilanza competente.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di diffida.
TRASMISSIONE DENUNCIA DI ESERCIZIO O VARIAZIONE AI COMUNI
Articolo 28, comma 1 del D.P.R. 128/59 –
Per le attività estrattive relative a minerali di seconda categoria la denuncia di esercizio
di cui all’articolo 24 e le eventuali variazioni di cui all’articolo 25 del D.P.R.
128/59 sono trasmesse anche al Comune ove i lavori si svolgono mediante lettera
raccomandata con avviso di ricevimento.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura ai sensi del D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione è
quella prevista dall’articolo 681 del D.P.R. 128/59 a carico del titolare, così come modificato dal D. Lgs.
758/94, (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 1.549,37 – 10.329,14).
NOMINA RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE
E PROTEZIONE DAI RISCHI
Articolo 17, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro nomina il responsabile del servizio di prevenzione e protezione
dei rischi in quanto tale attività non è delegabile, salvo il caso previsto dall’art. 34
(svolgimento diretto da parte del datore di lavoro nelle ipotesi previste dall’allegato 2 del decreto
in questione).
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro è quella prevista dall’articolo 55, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 81/2008 (arresto
da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 5.000,00 – 15.000,00).
COMUNICAZIONE NOMINA RPP
Articolo 7, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 624/96) –
Il datore di lavoro comunica all’Organo di Vigilanza (ispettorato regionale di polizia
mineraria, ispettorato del lavoro e alle unità sanitarie locali) competente per materia,
il nominativo della persona designata come responsabile del servizio di prevenzione
e protezione interno ovvero esterno all’azienda. Tale comunicazione è corredata da
una dichiarazione nella quale si attesti con riferimento alle persone designate:
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a) i compiti svolti in materia di prevenzione e protezione;
b) il periodo nel quale tali compiti sono stati svolti;
c) il curriculum professionale.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui alla Legge 689/81. Il Datore di lavoro ed il
dirigente sono puniti con la sanzione amministrativa pecuniaria di cui all’articolo 104, comma 3, lettera
c) del D. Lgs. 624/96 (da E 516,46 – 3.098,74)
NOMINA MEDICO COMPETENTE
Articolo 18, comma 1 lettera a) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono:
a) nominare il medico competente per l’effettuazione della sorveglianza sanitaria
nei casi previsti dal decreto legislativo n. 81/2008.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera f) del D.Lgs.
81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 3.000,00 – 10.000,000).
IL RAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA - RLS
Articolo 47, del D. Lgs. 81/2008.
1 – Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza è istituito a livello territoriale
o di comparto, aziendale e di sito produttivo. L’elezione dei rappresentanti
per la sicurezza avviene secondo le modalità di cui al comma 6 del presente
articolo.
2 – In tutte le aziende, o unità produttive, è eletto o designato il rappresentante
dei lavoratori per la sicurezza.
3 – Nelle aziende o unità produttive che occupano fino a 15 lavoratori il rappresentante
dei lavoratori per la sicurezza è di norma eletto direttamente
dai lavoratori al loro interno oppure è individuato per più aziende nell’ambito
territoriale o del comparto produttivo secondo quanto previsto dall’art.
48 del D.Lgs. 81/2008.
4 – Nelle aziende o unità produttive con più di 15 lavoratori il rappresentante
dei lavoratori per la sicurezza è eletto o designato dai lavoratori nell’ambito
delle rappresentanze sindacali in azienda. In assenza di tali rappresentanze,
il rappresentante è eletto dai lavoratori delle aziende al loro interno.
5 – Il numero, le modalità di designazione o di elezione del rappresentante dei
lavoratori per la sicurezza, nonché il tempo di lavoro retribuito e gli strumenti
per l’espletamento delle funzioni sono stabiliti in sede di contrattazione
collettiva.
6 – ………………(omissis)……………………….
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7 – In ogni caso il numero minimo dei rappresentanti di cui al comma 2 è il seguente:
a) un rappresentante nelle aziende ovvero unità produttive sino a
200 lavoratori; b) tre rappresentanti da 201 – 1000 lavoratori; c) sei rappresentanti
nelle aziende con oltre 1000 lavoratori…….(omissis)……
8 – Qualora non si proceda alle elezioni previste dai comma 3 e 4, le funzioni di
rappresentante dei lavoratori per la sicurezza sono esercitate dai rappresentanti
dei lavoratori per la sicurezza territoriale (art. 48) e dai rappresentanti
dei lavoratori per la sicurezza di sito produttivo (art.49), salvo diverse
intese tra le associazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente
più rappresentative sul piano nazionale.
ATTRIBUZIONI DEL RLS
Articolo 50, del D. Lgs. 81/2008.
1. Fatto salvo quanto stabilito in sede di contrattazione collettiva, il rappresentante
dei lavoratori per la sicurezza:
a) accede ai luoghi di lavoro in cui si svolgono le lavorazioni;
b) è consultato preventivamente e tempestivamente in ordine alla valutazione
dei rischi, alla individuazione, programmazione, realizzazione e
verifica della prevenzione nell’azienda o unità produttiva;
c) è consultato sulla designazione del responsabile e degli addetti al servizio
di prevenzione, alla attività di prevenzione incendi, al primo soccorso,
alla evacuazione dei luoghi di lavoro e del medico competente;
d) è consultato in merito all’organizzazione della formazione di cui all’art.37;
e) riceve le informazioni e la documentazione aziendale inerente alla valutazione
dei rischi e le misure di prevenzione relative, …………...........
f) riceve le informazioni provenienti dai servizi di vigilanza;
g) riceve una formazione adeguata e comunque non inferiore a quella prevista
dall’art. 37;
h) promuove l’elaborazione, l’individuazione e l’attuazione delle misure di
prevenzione idonee a tutelare la salute e l’integrità fisica dei lavoratori;
i) formula osservazioni, in occasione di visite e verifiche effettuate dalle autorità
competenti, dalle quali è, di norma, sentito;
l) partecipa alle riunioni periodiche di cui all’art. 35;
m) fa proposte in merito all’attività di prevenzione;
n) avverte il responsabile della azienda dei rischi individuati nel corso della
sua attività;
o) può far ricorso alle attività competenti qualora ritenga che le misure di
prevenzione e protezione dai rischi adottate dal datore di lavoro o dai
dirigenti e i mezzi impiegati per attuarle non siano idonei a garantire la
sicurezza e la salute durante il lavoro.
…………………(omissis)……………………………………………
17

7. L’esercizio delle funzioni di rappresentante dei lavoratori per la sicurezza è
incompatibile con la nomina di responsabile o addetto al servizio di prevenzione
e protezione.
OBBLIGHI DEL DATORE DI LAVORO
E DEL DIRIGENTE IN MERITO AL RLS
Articolo 18, comma 1, lettera n) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono consentire ai lavoratori di verificare,
mediante il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, l’applicazione
delle misure di sicurezza e di protezione della salute.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La relativa sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma
4, lettera a) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 800,00 - 3.000,000).
Articolo 18, comma 1, lettera o) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono consegnare al rappresentante
dei lavoratori per la sicurezza, su richiesta di questi e per l’espletamento delle sue
funzioni, copia del documento di cui all’art. 17, comma 1, lettera a) (valutazione dei
rischi),nonché consentire al medesimo rappresentante di accedere ai dati relativi
agli infortuni sul lavoro che comportano un’assenza dal lavoro di almeno un giorno,
escluso quello dell’evento, … (vedi comma r)
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Leg.vo 758/94.
La relativa sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma
4, lettera a) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 800,00 - 3.000,00).
Articolo 18, comma 1, lettera p) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo le
attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono consegnare al rappresentante dei lavoratori
per la sicurezza, su richiesta di questi e per l’espletamento delle sue funzioni,
copia del documento di cui all’art. 26, comma 3 (valutazione dei rischi coordinato).
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La relativa sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma
4, lettera a) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 800,00 - 3.000,00).
Articolo 18, comma 1, lettera s) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono consultare il rappresentante
dei lavoratori per la sicurezza nell’ipotesi di cui all’art. 50 sopradetto.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui alla Legge 689/81.
La sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4,
lettera n) del D. Lgs.81/2008 (sanzione amministrativa pecuniaria da E 1.000,00 - 3.000,00).
18

Articolo 18, comma 1, lettera aa) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono comunicare annualmente all’INAIL
i nominativi dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui alla Legge 689/81.
La sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4,
lettera o) del D. Lgs. 81/2008 (sanzione amministrativa pecuniaria di E 500,00).
SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE
Articolo 31, del D. Lgs. 81/2008 -
1. Salvo quanto previsto dall’art. 34, il datore di lavoro organizza il servizio di
prevenzione e protezione all’interno dell’azienda ovvero dell’unità produttiva,
o incarica persone o servizi esterni costituiti anche presso le associazioni
dei datori di lavoro o gli organismi paritetici, secondo le regole di cui
al presente articolo.
2. Gli addetti e i responsabili dei servizi, interni o esterni, di cui al comma 1, devono
possedere le capacità e i requisiti professionali di cui all’art. 32, devono
essere in numero sufficiente rispetto alle caratteristiche dell’azienda e disporre
di mezzi e di tempo adeguati per lo svolgimento dei compiti loro assegnati.
Essi non possono subire pregiudizio a causa della attività svolta
nell’espletamento del proprio incarico.
3. Nell’ipotesi di utilizzo di un servizio interno, il datore di lavoro può avvalersi
di persone esterne alla azienda in possesso delle conoscenze professionali
necessarie, per integrare, ove occorra, l’azione di prevenzione e
protezione del servizio.
4. Il ricorso a persone esterne o a servizi esterni è obbligatorio in assenza di dipendenti
che, all’interno dell’azienda ovvero dell’unità produttiva, siano in
possesso dei requisiti di cui all’art. 32.
5. Ove il datore di lavoro ricorra a persona o servizi esterni non è per questo esonerato
dalla propria responsabilità in materia.
6. L’istituzione del servizio di prevenzione e protezione all’interno dell’azienda,
ovvero dell’unità produttiva, è comunque obbligatoria nei seguenti
casi:
a) … (omissis)……….
…… (omissis)……….
f) nelle industrie estrattive con oltre 50 lavoratori;
…… (omissis)……….
7. Nell’ipotesi di cui al comma 6 il responsabile del servizio di prevenzione e
protezione deve essere interno.
19

8. Nei casi di aziende con più unità produttive nonché nei casi di gruppi di imprese,
può essere istituito un unico servizio di prevenzione e protezione…(omissis)………..
Capacità e requisiti professionali degli addetti e dei responsabili del SPP
Articolo 32, del D. Lgs. 81/2008 –
1. La capacità ed i requisiti professionali dei responsabili e degli addetti al servizio
di prevenzione e protezione interni o esterni devono essere adeguati
alla natura dei rischi presenti sul luogo di lavoro e relativi alle attività lavorative.
2. Per lo svolgimento delle funzioni da parte dei soggetti di cui al comma 1, è
necessario essere in possesso di un titolo di studio non inferiore al diploma
di istruzione secondaria superiore nonché di un attestato di frequenza, con
verifica dell’apprendimento, a specifici corsi di formazione adeguati alla natura
dei rischi presenti sul luogo di lavoro e relativi alle attività lavorative.
Per lo svolgimento della funzione di responsabile del servizio di prevenzione
e protezione, oltre ai requisiti di cui al precedente capoverso, è necessario
possedere un attestato di frequenza, con verifica dell’apprendimento,
a specifici corsi di formazione in materia di prevenzione e protezione dei rischi,
anche di natura ergonomia e da stress lavoro-correlato di organizzazione
e gestione delle attività tecnico amministrative e di tecniche di
comunicazione in azienda e di relazioni sindacali.
I corsi di cui ai periodi precedenti devono rispettare in ogni caso quanto previsto
dall’accordo sancito il 26 gennaio 2006 in sede di Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e Bolzano, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.37 del 14 febbraio 2006, e
successive modificazioni.
3. Possono altresì svolgere le funzioni di responsabile o addetto coloro che, pur
non essendo in possesso del titolo di studio di cui al comma 2, dimostrino
di aver svolto una delle funzioni richiamate professionalmente o alle dipendenze
di un datore di lavoro, almeno da sei mesi alla data del 13 agosto
2003 previo svolgimento dei corsi secondo quanto previsto dall’accordo di
cui al comma 2.
4. I corsi di formazione di cui al comma 2 sono organizzati dalle Regioni e dalle
Province Autonome di Trento e Bolzano, dalle Università, dall’ISPELS. Dall’INAIL,
o dall’IPSEMA per la parte di relativa competenza, dal Corpo Nazionale
dei Vigili del Fuoco, dall’amministrazione della Difesa, dalla Scuola
Superiore della Pubblica Amministrazione e dalle altre Scuole superiori delle
singole amministrazioni, dalle associazioni sindacali dei datori di lavoro o
dei lavoratori o dagli organismi paritetici, ……….(omissis)…………
20

5. Coloro che sono in possesso di laurea in una delle seguenti classi: L7, L8, L9,
L17, L23, di cui al decreto del Ministero dell’Università e della ricerca in data
16 marzo 2007, pubblicato nel S.O. della G.U n. 155 del 6 luglio 2007, o nelle
classi 8,9,10 e 4 di cui al decreto del Ministero dell’università e della ricerca
scientifica e tecnologica in data 4 agosto 2000, pubblicato nel S.O della G.U.
n. 245 del 19 ottobre 2000, ovvero nella classe 4 di cui al decreto del Ministero
dell’università e della ricerca scientifica e tecnologica in data 2 aprile 2001,
pubblicato nel S.O. alla G.U. n. 128 del 5 giugno 2001, ovvero di altre lauree
riconosciute corrispondenti ai sensi della normativa vigente, sono esonerati
dalla frequenza ai corsi di formazione di cui al comma 2, primo periodo……………(omissis)……………...
6. I responsabili e gli addetti dei servizi di prevenzione e protezione sono tenuti
a frequentare corsi di aggiornamento secondo gli indirizzi definiti nell’accordo
Stato - Regioni di cui al comma 2. E’ fatto salvo quanto previsto all’art.
34 del D.Lgs. 81/2008.
7. Le competenze acquisite a seguito dello svolgimento delle attività di formazione
di cui al presente articolo nei confronti dei componenti del servizio
interno sono registrate nel libretto formativo del cittadino di cui all’art. 2,
comma 1, lettera i), del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive
modificazioni………………………………………….
Compiti del servizio di prevenzione e protezione
Articolo 33, del D. Lgs. 81/2008 .
1. Il servizio di prevenzione e protezione dai rischi professionali provvede:
a) all’individuazione dei fattori di rischio, alla valutazione dei rischi e alla
individuazione delle misure per la sicurezza e la salubrità degli ambienti
di lavoro, nel rispetto della normativa vigente sulla base della specifica
conoscenza dell’organizzazione aziendale;
b) ad elaborare, per quanto di competenza, le misure preventive e protettive
di cui all’art.28, comma 2, e i sistemi di controllo di tali misure;
c) ad elaborare le procedure di sicurezza per le varie attività aziendali;
d) a proporre i programmi di informazione e formazione dei lavoratori;
e) a partecipare alle consultazioni in materia di tutela della salute e sicurezza
sul lavoro, nonché alla riunione periodica di cui all’art. 35;
f) a fornire ai lavoratori le informazioni di cui all’art. 36 (sui rischi, procedure,
sui nominativi dei responsabili SPP, ecc.);
2. I componenti del SPP sono tenuti al segreto professionale in ordine ai processi
lavorativi di cui vengono a conoscenza nell’esercizio delle loro funzioni.
3. Il servizio di prevenzione e protezione è utilizzato dal datore di lavoro.
21

Svolgimento diretto da parte del datore di lavoro
dei compiti di prevenzione e protezione dai rischi
Articolo 34, del D. Lgs. 81/2008 .
1. Il datore di lavoro può svolgere direttamente i compiti propri del SPP dai rischi,
di primo soccorso, nonché di prevenzione incendi e di evacuazione
nelle ipotesi previste nell’allegato 2, dandone preventiva informazione al
rappresentante dei lavoratori per la sicurezza ed alle condizioni di cui ai
comma successivi.
2. Il datore di lavoro che intende svolgere i compiti di cui al comma 1, deve
frequentare corsi di formazione, di durata minima di 16 ore e massima di 48
ore, adeguati alla natura dei rischi presenti sul luogo di lavoro e relativi alle
attività lavorative, nel rispetto dei contenuti e delle articolazioni definiti mediante
accordo in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, entro il termine di dodici
mesi dall’entrata in vigore del presente decreto legislativo. Fino alla pubblicazione
dell’accordo di cui al periodo precedente conserva validità la
formazione effettuata ai sensi dell’art. 3 del decreto ministeriale 16 gennaio
1997, il ……….…(omissis)………………..
Per l’infrazione ai comma 1 e 2 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4,
lettera d) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 1.500,00 - 6.000,00).
3. Il datore di lavoro che svolge i compiti di cui al comma 1 è altresì tenuto a
frequentare corsi di aggiornamento nel rispetto di quanto previsto nell’accordo
di cui al precedente comma…………..(omissis)………………………..
Per l’infrazione a tale comma si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera a) del D.
Lgs.81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 800,00 - 3.000,00).
Obblighi del datore di lavoro e del dirigente in merito al SPP
e al medico competente
Articolo 18, comma 2, del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro fornisce al SPP ed al medico competente informazioni in merito a:
a) la natura dei rischi;
b) l’organizzazione del lavoro, la programmazione e l’attuazione delle misure
preventive e protettive;
c) la descrizione degli impianti e dei processi produttivi;
d) i dati di cui al comma 1, lettera r) (dati relativi agli infortuni), e quelli relativi alle
malattie professionali.
22

e) I provvedimenti adottati dagli Organi di Vigilanza.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera b) del D.Lgs.
81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 5.000,00).
MEDICO COMPETENTE
Titoli e requisiti del Medico Competente
Articolo 38, del D. Lgs. 81/2008 .
1. Per svolgere le funzioni di medico competente è necessario possedere uno
dei seguenti titoli o requisiti:
a) specializzazione in medicina del lavoro o in medicina preventiva dei lavoratori
e psicotecnica;
b) docenza in medicina del lavoro o in medicina preventiva dei lavoratori
e psicotecnica o in tossicologia industriale o in igiene industriale o in fisiologia
e igiene del lavoro o in clinica del lavoro;
c) autorizzazione di cui all’art. 55 del decreto legislativo n. 277/1991;
d) specializzazione in igiene e medicina preventiva o medicina legale.
2. I medici in possesso dei titoli di cui al comma 1, lettera d), sono tenuti a frequentare
appositi percorsi formativi universitari da definire con apposito
decreto del Ministero dell’università e della ricerca di concerto con il Ministero
della salute. I soggetti di cui al precedente periodo i quali, alla data di
entrata in vigore del presente decreto, svolgano le attività di medico competente
o dimostrino di aver svolto tale attività per almeno un anno nell’arco
dei tre anni anteriori all’entrata in vigore del presente decreto legislativo,
sono abilitati a svolgere le medesime funzioni. A tal fine sono tenuti a produrre
alla Regione attestazione del datore di lavoro comprovante l’espletamento
di tale attività.
3. Per lo svolgimento delle funzioni di medico competente è altresì necessario
partecipare al programma di educazione continua in medicina ai sensi del
decreto legislativo n. 229/1999, ……………(omissis)………………
4. I medici in possesso dei titoli e dei requisiti di cui al presente articolo sono
iscritti nell’elenco dei medici competenti istituito presso il Ministero della
salute.
Obblighi del medico competente
Articolo 25, del D. Lgs. 81/2008.
1. Il medico competente:
a) collabora con il datore di lavoro e con il SPP alla valutazione dei rischi,
anche ai fini della programmazione, ove necessario, della sorveglianza
sanitaria ……(omissis)…………..
23

) programma ed effettua la sorveglianza sanitaria di cui all’art. 41 ….(omissis)…………..
c) istituisce, anche tramite l’accesso alle cartelle sanitarie e di rischio, di cui
alla lettera f), aggiorna e custodisce sotto la propria responsabilità, una
cartella sanitaria e di rischio per ogni lavoratore sottoposto a sorveglianza
sanitaria…………………(omissis)…………….
d) consegna al datore di lavoro, alla cessazione dell’incarico la documentazione
sanitaria in suo possesso………(omissis)……………………………..
e) consegna al lavoratore, alla cessazione del rapporto di lavoro, la documentazione
sanitaria in suo possesso e gli fornisce le informazioni riguardo
la necessità di conservazione.
f) invia all’ISPELS, esclusivamente per via telematica, le cartelle sanitarie e
di rischio nei casi previsti dal presente decreto legislativo, alla cessazione
del rapporto di lavoro, nel rispetto delle disposizioni del D.Lgs.
n.196/2003. Il lavoratore interessato può chiedere copia delle predette
cartelle all’ISPELS anche attraverso il proprio medico di fiducia.
g) fornisce informazione ai lavoratori sul significato della sorveglianza sanitaria
cui sono sottoposti………….(omissis)…………..……………………
h) informa ogni lavoratore interessato dei risultati della sorveglianza sanitaria
di cui all’art. 41e, a richiesta dello stesso gli rilascia copia della documentazione
sanitaria.
i) comunica per iscritto, in occasione delle riunioni di cui all’articolo 35 (periodica)
al datore di lavoro, al responsabile del SPP, ai rappresentanti dei
lavoratori per la sicurezza, i risultati anonimi collettivi della sorveglianza
sanitaria ………(omissis)…………..…..
l) visita gli ambienti di lavoro almeno una volta all’anno o a cadenza diversa
che stabilisce in base alla valutazione dei rischi;… (omissis)…….
m) partecipa alla programmazione del controllo dell’esposizione dei lavoratori
i cui risultati gli sono forniti con tempestività ai fini della valutazione
del rischio e della sorveglianza sanitaria.
n) comunica, mediante autocertificazione, il possesso dei titoli e requisiti di
cui all’art.38 al Ministero della salute entro il termine di sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94, per la violazione del comma
1, lettere b), c), d), e), f, g) e l), mentre per la violazione del comma 1, lettere h), i) e m) si applica la procedura
di cui alla legge 689/81.
Le relative sanzioni a carico del medico competente sono quelle previste dall’articolo 58, del D. Lgs.
81/2008 e precisamente:
a) con l’arresto fino a un mese o con l’ammenda da E 500,00 - 2.500,00 per la violazione del comma
1, lettere d) e) e f);
b) con l’arresto fino a due mesi o con l’ammenda da E 1.000,00 - 4.500,00 per la violazione del
comma 1, lettere b) c) e g);
c) con l’arresto fino a tre mesi o con l’ammenda da E 1.000,00 - 5.000,00 per la violazione del comma
1, lettere l);
d) con la sanzione amministrativa pecuniaria da E 1.000,00 - 3.000,00 per la violazione del comma
1, lettere h) i) e m).
24

Sorveglianza sanitaria
Articolo 41 del D.Lgs. 81/2008.
1. La sorveglianza sanitaria è effettuata dal medico competente:
a) nei casi previsti dalla normativa vigente, dalle direttive europee, nonché
dalle indicazioni fornite dalla Commissione consultiva permanente per
la sicurezza e salute sul lavoro (art.6)
b) qualora il lavoratore ne faccia richiesta e la stessa sia ritenuta dal medico
competente correlata ai rischi lavorativi;
1. La sorveglianza sanitaria comprende:
a) visita medica preventiva intesa a constatare l’assenza di controindicazioni
al lavoro cui il lavoratore è destinato al fine di valutare la sua idoneità
alla mansione specifica;
b) visita medica periodica per controllare lo stato di salute dei lavoratori ed
esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica. La periodicità di
tali accertamenti, qualora non prevista dalla relativa normativa, viene
stabilita di norma, in una volta all’anno. Tale periodicità può assumere cadenza
diversa, stabilita dal medico competente, in funzione della valutazione
del rischio. L’Organo di Vigilanza, con provvedimento motivato,
può disporre contenuti e periodicità della sorveglianza sanitaria differenti
rispetto a quelli indicati dal medico competente;
c) visita medica su richiesta del lavoratore, qualora sia ritenuta dal medico
competente correlata ai rischi professionali o alle sue condizioni di salute,
suscettibili di peggioramento a causa dell’attività lavorativa svolta,
al fine di esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica;
d) visita medica in occasione del cambio della mansione onde verificare
l’idoneità alla mansione specifica;
e) visita medica alla cessazione del rapporto di lavoro nei casi previsti dalla
normativa vigente.
3. Le visite mediche di cui al comma 2 non possono essere effettuate:
a) in fase preassuntiva;
b) per accertare stati di gravidanza;
c) negli altri casi vietati dalla normativa vigente.
4. ……(omissis)……………………………………………………………………
5. Gli esiti della visita medica devono essere allegati alla cartella sanitaria e di
rischio di cui all’art. 25, comma 1, lettera c), secondo i requisiti minimi contenuti
nell’allegato 3° e predisposta su formato cartaceo o informatizzato,
secondo quanto previsto dall’art. 53.
6. Il medico competente, sulla base delle risultanze delle visite mediche di cui
al comma 2, esprime uno dei seguenti giudizi relativi alla mansione specifica:
a) idoneità;
b) idoneità parziale, temporanea o permanente, con prescrizioni o limitazioni;
c) inidoneità temporanea;
d) inidoneità permanente.
25

7. Nel caso di espressione del giudizio di inidoneità temporanea vanno precisati
i limiti temporali di validità.
8. Dei giudizi di cui al comma 6, il medico competente informa per iscritto il
datore di lavoro.
9. Avverso i giudizi del medico competente è ammesso ricorso, entro trenta
giorni dalla data di comunicazione del giudizio medesimo, all’Organo di Vigilanza
territorialmente competente che dispone, dopo eventuali ulteriori
accertamenti, la conferma, la modifica o la revoca del giudizio stesso.
Per l’infrazione al comma 5 di tale articolo si applica la procedura di cui alla Legge 689/81. La relativa
sanzione a carico del medico competente è quella prevista dall’articolo 58, comma d, del D. Lgs. 81/2008
(la sanzione amministrativa pecuniaria da E 1.000,00 - 3.000,00).
Articolo 15, comma 1 del D. Lgs. 624/96 –
Il datore di lavoro sottopone a sorveglianza sanitaria i lavoratori per i quali la valutazione
dei rischi abbia evidenziato un rischio per la salute.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di cui al D.Lgs. 758/94. La sanzione prevista a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella di cui all’articolo 104, comma 3, lettera a) del D. Lgs.
624/96 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 1.549,37 – 4.131,66).
Obblighi del datore di lavoro
Articolo 18, comma 1, lettera g) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite devono, richiedere al medico competente
l’osservanza degli obblighi previsti a suo carico nel decreto n. 81/2008.
Per l’infrazione al comma gi) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera
a) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 800,00 - 3.000,00).
VALUTAZIONE DEI RISCHI
Documento di valutazione dei rischi - DSS
Articolo 17, comma 1, lettera a) del D. Lgs. 81/2008
Il datore di lavoro effettua la valutazione di tutti i rischi con la conseguente elaborazione
del documento previsto dall’art. 28 del D.Lgs. 81/08; tale attività non può
essere delegata.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro è quella prevista dall’articolo 55, comma 1, lettera a), del D. Lgs.81/2008 (arresto
da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 5.000,00 - 15.000,00.
Se la violazione è commessa nelle industrie estrattive con oltre 50 lavoratori si applica la pena dell’arresto
da sei mesi ad un anno e sei mesi).
26

Oggetto della valutazione dei rischi
Articolo 28, comma 1 del D. Lgs. 81/2008
La valutazione dei rischi, anche nella scelta delle attrezzature di lavoro e delle sostanze
e dei preparati chimici impiegati, nonché nella sistemazione dei luoghi di
lavoro, deve riguardare tutti i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori, ivi
compresi quelli riguardanti gruppi di lavoratori esposti a rischi particolari,
…(omissis)………..
Contenuti del Documento di valutazione dei rischi
Articolo 28 comma 2 del D. Lgs. 81/2008
Il documento di valutazione dei rischi deve avere data certa e contenere:
a) una relazione sulla valutazione di tutti i rischi per la sicurezza e la salute
durante l’attività lavorativa, nella quale siano specificati i criteri adottati per
la valutazione stessa;
b) l’indicazione delle misure di prevenzione e di protezione attuate e dei dispositivi
di protezione individuali adottati, a seguito della valutazione di
cui all’articolo 17, comma 1, lettera a) dell’indicato decreto 81/2008;
c) il programma delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento
nel tempo dei livelli di sicurezza;
d) l’individuazione delle procedure per l’attuazione delle misure da realizzare,
nonché dei ruoli dell’organizzazione aziendale che vi debbono provvedere,
a cui devono essere assegnati unicamente soggetti in possesso di adeguate
competenze e poteri;
e) l’indicazione del nominativo del responsabile del servizio di prevenzione e
protezione, del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza o di quello territoriale
e del medico competente che ha partecipato alla valutazione del rischio;
f) l’individuazione delle mansioni che eventualmente espongono i lavoratori
a rischi specifici che richiedono una riconosciuta capacità professionale, specifica
esperienza, adeguata formazione e addestramento.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. In particolare il datore di
lavoro che adotta il DSS in assenza degli elementi di cui alle lettere a), b), d) ed f) del comma 2, è punito
con la sanzione prevista dall’articolo 55, comma 1, lettera a) del D. Lgs.n. 81/2008 (arresto da quattro a
otto mesi o con l’ammenda da E 5.000,00 - 15.000,00).
Se la violazione è commessa nelle industrie estrattive con oltre 50 lavoratori si applica la pena dell’arresto
da sei mesi ad un anno e sei mesi).
Se il DSS viene adottato in assenza degli elementi di cui alle lettere c) ed e) del comma 2, si applica la procedura
di cui all’art. 162 del C.P.
Il datore di lavoro è punito con la sanzione prevista dall’art. 55, comma 3, del D.Lgs. n. 81/2008 (ammenda
da E 3.000,00 - 9.000,00).
27

Articolo 10, comma 1-2, del D. Lgs. 624/96.
Il DSS di cui all’articolo 6, e quello di cui all’articolo 9, devono contenere la valutazione
dei rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori in relazione all’attività
svolta e la conseguente individuazione delle misure e modalità operative, indicando
in particolare le soluzioni adottate, o l’assenza di rischio, per ciascuno dei seguenti
elementi:
a) protezione contro gli incendi, le esplosioni e le atmosfere esplosive o nocive;
b) mezzi di evacuazione e salvataggio;
c) sistemi di comunicazione, di avvertimento e di allarme;
d) sorveglianza sanitaria;
e) programma per l’ispezione sistematica, la manutenzione e la prova di attrezzature,
della strumentazione e degli impianti meccanici, elettrici ed
elettromeccanici;
f) manutenzione del materiale di sicurezza;
g) utilizzazione e manutenzione dei recipienti a pressione;
h) uso e manutenzione dei mezzi di trasporto;
i) esercitazioni di sicurezza;
l) aree di deposito;
m) stabilità dei fronti;
n) armature di sostegno;
o) modalità della ventilazione;
p) zone a rischio di sprigionamenti istantanei di gas, di colpi di massiccio e di
irruzioni di acqua;
q) evacuazione del personale;
r) organizzazione del servizio di salvataggio;
s) impiego di adeguate attrezzature di sicurezza per prevenire rischi di eruzione
dei pozzi, misure di controllo del fango di perforazione e misure di
emergenza in caso di eruzioni;
t) dispositivi di sicurezza e cautele operative in perforazione con fluidi diversi
dal fango;
u) impiego dell’uso di esplosivo;
v) eventuale programma di attività simultanee;
z) criteri per l’addestramento in caso di emergenza;
aa) misure specifiche per impianti modulari;
bb) comandi a distanza in caso di emergenza;
cc) indicazione dei punti sicuri di raduno;
dd)disponibilità della camera iperbarica;
ee) protezione degli alloggi dai rischi di incendio ed esplosione.
Il DSS deve altresì contenere indicazioni relative a:
a) attività di informazione e formazione dei lavoratori;
b) consultazione del rappresentante per la sicurezza.
28

Modalità di effettuazione della valutazione dei rischi – Rielaborazione del DSS
Articolo 29 del D. Lgs. 81/2008
1. Il datore di lavoro effettua la valutazione dei rischi ed elabora il DSS in collaborazione
con il responsabile del servizio di prevenzione e protezione e
quando previsto con il medico competente (art.41 del D.Lgs. 81/2008).
2. Le attività di cui al comma 1 sono realizzate previa consultazione del rappresentante
dei lavoratori per la sicurezza.
3. La valutazione ed il documento di cui al comma 1 debbono essere rielaborati,
nel rispetto delle modalità di cui al comma 1 e 2 in occasione di modifiche
del processo produttivo o dell’organizzazione del lavoro significative
ai fini della salute e della sicurezza dei lavoratori, o in relazione al grado di
evoluzione della tecnica, della prevenzione e della protezione o a seguito di
infortuni significativi o quando i risultati della sorveglianza sanitaria ne evidenziano
la necessità. A seguito di tale rielaborazione, le misure di prevenzione
devono essere aggiornate.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui all’art. 162 del C.P Il datore di lavoro che non
redige il DSS secondo le modalità di cui ai comma 1,2 e 3 sopradetti è punito con la sanzione prevista dall’articolo
55, comma 3 del D. Lgs.n.81/2008 (ammenda da E 3.000,00 - 9.000,00).
Aggiornamento delle misure di prevenzione
Articolo 18, comma z del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono aggiornare le misure di prevenzione
in relazione ai mutamenti organizzativi e produttivi che hanno rilevanza
ai fini della salute e sicurezza del lavoro, ……(omissis)……...
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro è quella prevista dall’articolo 55, comma 1, lettera a) del D. Lgs. 81/2008 (arresto
da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 5.000,00 - 15.000,00).
Verifica periodica assenza di rischio
Articolo 18 comma q del D. Lgs. 81/2008
Il datore di lavoro deve prendere appropriati provvedimenti per evitare che le misure
tecniche adottate possano causare rischi per la salute della popolazione o deteriorare
l’ambiente esterno verificando periodicamente la perdurante assenza di
rischio.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro è quella prevista dall’articolo 55, comma 1, lettera a) del D. Lgs. 81/2008 (arresto
da quattro a otto mesi o con l’ammenda da € 5.000,00 - 15.000,00) .
29

Conservazione del documento di valutazione dei rischi
presso gli Uffici dell’azienda
Articolo 29 comma 4 del D. Lgs. 81/2008 .
Il documento di cui all’art. 17, comma 1, lettera a) (documento valutazione dei rischi) e
quello di cui all’articolo 26, comma 3 (DSS coordinato sempre del D.Lgs. 81/2008), devono
essere custoditi presso l’unità produttiva alla quale si riferisce la valutazione dei rischi.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui alla Legge 689/81. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro e il dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera h) del D. Lgs.
81/2008 (sanzione amministrativa pecuniaria da E 2.500,00 - 10.000,00).
Trasmissione DSS all’Autorità di Vigilanza
Articolo 6, comma 4 del D. Lgs. 624/96 –
Il datore di lavoro trasmette all’Autorità di Vigilanza, il DSS prima dell’inizio dell’attività,
nonché gli aggiornamenti dello stesso.
Per le infrazioni ai comma sopraindicati è prevista la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La sanzione prevista
a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 104, comma 3/b del D. Lgs. 624/96 (arresto
da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 516,46 – 2.582,28).
Contratti d’appalto, d’opera o di somministrazione
Articolo 26 del D. Lgs. 81/2008 –
1. Il datore di lavoro, in caso di affidamento dei lavori all’impresa appaltatrice
o a lavoratori autonomi all’interno della propria azienda o di una singola
unità produttiva della stessa, nonché nell’ambito dell’intero ciclo produttivo
dell’azienda medesima:
a) verifica, con le modalità previste dal decreto di cui all’art.6, comma 8, lettera
g) del D.Lgs. 81/2008 (decreto di qualificazione delle imprese) l’idoneità
tecnico professionale delle imprese appaltatrici o dei lavoratori autonomi
in relazione ai lavori da affidare in appalto o mediante contratto d’opera
o di somministrazione. Fino all’entrata in vigore del decreto di cui al periodo
che precede, la verifica è eseguita attraverso le seguenti modalità:
1) acquisizione del certificato di iscrizione alla Camera di Commercio
Industria e Artigianato;
2) acquisizione dell’autocertificazione dell’impresa appaltatrice o dei
lavoratori autonomi del possesso dei requisiti di idoneità tecnico
professionale, ai sensi dell’art.47 del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica del 28 dicembre
2000, n. 445;
30

) fornisce agli stessi soggetti dettagliate informazioni sui rischi specifici
esistenti nell’ambiente in cui sono destinati ad operare e sulle misure di
prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attività.
Per la violazione all’ articolo 26, comma 1, lettera b) si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. Il
datore di lavoro ed il dirigente sono puniti, ai sensi dall’articolo 55, comma 4, lettera b) del D. Lgs. 81/2008
(arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 5.000,00).
Per la violazione all’ articolo 26, comma 1 ….(si presume lettera a) si applica la procedura di cui al D. Lgs.
758/94. Il datore di lavoro ed il dirigente sono puniti, ai sensi dall’articolo 55, comma 4, lettera d) del
D.Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 1.500,00 - 6.000,00).
2. Nell’ipotesi di cui al comma 1, i datori di lavoro, ivi compresi i subappaltatori:
a) cooperano all’attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi
sul lavoro sull’attività lavorativa oggetto dell’appalto;
b) coordinano gli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono
esposti i lavoratori, informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare
rischi dovuti alle interferenze tra i lavori delle diverse imprese coinvolte
nell’esecuzione dell’opera complessiva……………….……………
Per la violazione all’ articolo 26, comma 2, lettera a) e lettera b) si applica la procedura di cui al D. Lgs.
758/94. Il datore di lavoro ed il dirigente sono puniti, ai sensi dall’articolo 55, comma 4, lettera d) del D.
Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 1.500,00 - 6.000,00) .
5. Nei singoli contratti di subappalto, di appalto, e di somministrazione, (omissis)......
Devono essere specificamente indicati, a pena di nullità ai sensi dell’art.
1418 del C.C., i costi relativi alla sicurezza del lavoro con particolare
riferimento a quelli propri connessi allo specifico appalto.
DSS Coordinato
Articolo 26, comma 3 del D. Lgs. 81/2008 –
Il datore di lavoro committente promuove la cooperazione ed il coordinamento di
cui all’art. 26, comma 2, elaborando un unico documento di valutazione dei rischi
che indichi le misure adottate per eliminare interferenze o, ove ciò non è possibile,
ridurre al minimo i rischi da interferenze. Tale documento è allegato al contratto di
appalto o di opera. Ai contratti stipulati anteriormente al 25 agosto 2007 ed ancora
in corso alla data del 31 dicembre 2008, il documento di cui al precedente periodo
deve essere allegato entro tale ultima data. Le disposizioni del presente comma non
si applicano ai rischi specifici propri dell’attività delle imprese appaltatrici o dei singoli
lavoratori autonomi.
Articolo 18, comma 1, lettera o) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono elaborare il documento di cui
all’art. 26, comma 3, e consegnarne tempestivamente copia ai rappresentanti dei lavoratori
per la sicurezza, su richiesta di questi.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera a) del D.Lgs.
81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 800,00 - 3.000,00).
31

Articolo 9, del D. Lgs. 624/96 –
1. In caso di affidamento dei lavori all’interno del luogo di lavoro ad imprese
appaltatrici, o a lavoratori autonomi, o comunque quando nello stesso luogo
di lavoro sono presenti lavoratori di più imprese …………………………
2. Nei casi di cui al comma 1:
a) ciascun appaltatore trasmette al titolare, in relazione alla natura dell’attività
dell’azienda………………. la valutazione dei rischi per la sicurezza
e per la salute dei lavoratori…………;
b) il titolare valuta le documentazioni di cui alla lettera a), i rischi derivanti
dal complesso delle attività e le relative misure di prevenzione e di protezione,
e predispone un DSS coordinato, contenente le indicazioni previste
dall’art. 10, del D.Lgs. 624/96, nel quale sono i specificati l’obiettivo,
le misure e le modalità di attuazione del coordinamento;
c) gli appaltatori, previa consultazione dei propri rappresentanti per la sicurezza
sottoscrivono il DSS coordinato di cui alla lettera b) divenendone
responsabili per l’attuazione della parte di specifica competenza.
Per le infrazioni ai comma sopraindicati è prevista la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del titolare è quella di cui all’articolo 104, comma 2/b del D. Lgs. 624/96
(arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 1.549,37 – 4.131,66).
Per superare le discordanze che si rilevano tra il D.Lgs. n. 81/2008 e il D.Lgs. 624/96, relativamente alla
predisposizione del DSS coordinato, si rimanda alla circolare del Ministero dell’Industria, n. 600524 del
26/05/1997 (vedi nota a pag. 90)
Riunione periodica
Articolo 18, comma 1, lettera v) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite devono, nelle unità produttive
con più di 15 lavoratori convocare la riunione periodica di cui al sotto menzionato
art. 35.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera b) del D. Lgs.
81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 5.000,00).
Articolo 35, del D. Lgs. 81/2008.
1. Nelle aziende e nelle unità produttive che occupano più di 15 lavoratori, il
datore di lavoro, direttamente o tramite il servizio di prevenzione e protezione
dai rischi, indice almeno una volta all’anno una riunione cui partecipano:
– a) il datore di lavoro o un suo rappresentante;
– b) il responsabile del servizio di prevenzione e protezione dai rischi;
– c) il medico competente, ove nominato;
– d) il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza.
32

2. Nel corso della riunione il datore dei lavori sottopone all’esame dei partecipanti:
– a) il documento di valutazione dei rischi;
– b) l’andamento degli infortuni e delle malattie professionali e della sorveglianza
sanitaria;
– c) i criteri di scelta, le caratteristiche tecniche e l’efficacia dei dispositivi di
protezione individuale;
– d) i programmi di informazione e formazione dei dirigenti, dei preposti e
dei lavoratori ai fini della sicurezza e della protezione della loro salute;
Per l’infrazione al comma 2 di tale articolo si applica la procedura di cui alla Legge 689/81. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’’articolo 55, comma 4, lettera
h) del D.Lgs. 81/2008 (sanzione amministrativa pecuniaria da E 2.500,00 - 10.000,00).
3. Nel corso della riunione possono essere individuati:
– a) codici di comportamento e buona prassi per prevenire i rischi di infortuni
e di malattie professionali;
– b) obiettivi di miglioramento della sicurezza complessiva sulla base delle
linee guida per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro.
4. La riunione ha altresì luogo in occasione di eventuali significative variazioni
delle condizioni di esposizione al rischio, compresa la programmazione e
l’introduzione di nuove tecnologie che hanno riflessi sulla sicurezza e salute
dei lavoratori. Nelle ipotesi di cui al presente comma, nelle unità produttive
che occupano fino a 15 lavoratori è facoltà del rappresentante dei lavoratori
per la sicurezza chiedere la convocazione di un’apposita riunione.
5. Della riunione deve essere redatto un verbale che è a disposizione dei partecipanti
per la sua consultazione.
Articolo 8, comma 1 del D. Lgs. 624/96.
Per ogni luogo di lavoro con più di 5 addetti, il datore di lavoro direttamente o tramite
il SPP indice almeno una volta all’anno una riunione cui partecipano il datore
di lavoro, il responsabile del SPP, il medico competente ed il rappresentante per la
sicurezza dei lavoratori. Nel corso della riunione deve essere esaminato il DSS, comprensivo
dei suoi aggiornamenti.
Il datore di lavoro trasmette all’Organo di Vigilanza il verbale della riunione.
33

INFORMAZIONE E FORMAZIONE DEI LAVORATORI
Informazione dei lavoratori
Articolo 36 del D. Lgs. 81/2008.
1. Il datore di lavoro provvede affinché ciascun lavoratore riceva un’adeguata
informazione su:
a) sui rischi per la sicurezza e la salute sul lavoro connessi all’attività dell’impresa
in generale;
b) sulle procedure che riguardano il primo soccorso, la lotta antincendio,
l’evacuazione dei luoghi di lavoro;
c) sui nominativi dei lavoratori incaricati di applicare le misure di cui agli
articoli 45 (primo soccorso) e 46 (prevenzione incendi) ;
d) sui nominativi del responsabile e degli addetti del servizio di prevenzione
e protezione, e del medico competente.
2. Il datore di lavoro provvede altresì affinché ciascun lavoratore riceva una
adeguata informazione:
a) sui rischi specifici cui è esposto in relazione all’attività svolta, le normative
di sicurezza e le disposizioni aziendali in materia;
b) sui pericoli connessi all’uso delle sostanze e dei preparati pericolosi sulla
base delle schede dei dati di sicurezza previste dalla normativa vigente
e delle norme di buona tecnica;
c) sulle misure e le attività di protezione e prevenzione adottate.
Per l’infrazione ai comma 1 e 2 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4,
lettera a) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 800,00 - 3.000,00).
Articolo 18, comma 1, lettera i), del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite devono, informare il più presto possibile
i lavoratori esposti al rischio di un pericolo grave e immediato circa il rischio
stesso e le disposizioni prese o da prendere in materia di protezione.
Per l’infrazione al comma i) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera
a) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 800,00 - 3.000,00).
Articolo 18, comma 1, lettera l), del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite devono, adempiere agli obblighi di
informazione di cui all’art. 36.
Per l’infrazione al comma l) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera
e) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
34

Formazione dei lavoratori
Articolo 37, del D. Lgs. 81/2008.
1. Il datore di lavoro assicura che ciascun lavoratore, riceva una formazione
sufficiente ed adeguata in materia di salute e sicurezza, anche rispetto alle
conoscenze linguistiche, con particolare riferimento a:
a) concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione, organizzazione della
prevenzione aziendale, diritti e doveri dei vari soggetti aziendali, organi
di vigilanza, controllo, assistenza;
b) rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni e alle conseguenti misure
e procedure di prevenzione e protezione caratteristici del settore o comparto
di appartenenza dell’azienda.
2. La durata, i contenuti minimi e le modalità della formazione di cui al comma
1 sono definiti mediante accordo in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
adottato, previa consultazione delle parti sociali, entro il termine di 12 mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo.
3. Il datore di lavoro assicura, altresì che ciascun lavoratore riceva una formazione
sufficiente ed adeguata in merito ai rischi specifici di cui ai titoli del
presente decreto successivi al I. Ferme restando le disposizioni già in vigore
in materia, la formazione di cui al periodo che precede è definita mediante
l’accordo di cui al comma 2.
4. La formazione e, ove previsto, l’addestramento specifico devono avvenire in
occasione:
a) della costituzione del rapporto di lavoro o dell’inizio dell’utilizzazione
qualora si tratti di somministrazione di lavoro;
b) del trasferimento o cambiamento di mansioni;
c) della introduzione di nuove attrezzature di lavoro o di nuove tecnologie,
di nuove sostanze e preparati pericolosi.
5. L’addestramento viene fatta da persona esperta e sul luogo di lavoro.
6. La formazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti deve essere periodicamente
ripetute in relazione all’evoluzione dei rischi o all’insorgenza di
nuovi rischi.
7. I preposti ricevono a cura del datore di lavoro e in azienda, un’adeguata e
specifica formazione e un aggiornamento periodico in relazione ai propri
compiti in materia di salute e sicurezza del lavoro. I contenuti della formazione
di cui al presente comma comprendono:
a) principali soggetti coinvolti e relativi obblighi;
b) definizione ed individuazione dei fattori di rischio;
c) valutazione dei rischi;
d) individuazione delle misure tecniche, organizzative e procedurali di prevenzione
e protezione.
35

8. ……(omissis)…...............………………….……………………………………
9. I lavoratori incaricati dell’attività di prevenzione incendi e lotta antincendio,
di evacuazione dei luoghi di lavoro in caso di pericolo grave e immediato, di
salvataggio, di primo soccorso e comunque, di gestione dell’emergenza devono
ricevere un’adeguata e specifica formazione e un aggiornamento periodico;
in attesa dell’emanazione delle disposizioni di cui al comma 3 dell’art. 46,
continuano a trovare applicazione le disposizioni di cui al decreto del Ministero
dell’Interno in data 10 marzo 1988, pubblicato nel S.O. della G.U. n.
81/98, attuativo dell’art. 13 del decreto legislativo n. 626/1994.
10. Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza ha diritto ad una formazione
particolare in materia di salute e sicurezza concernente i rischi specifici esistenti
negli ambiti in cui esercita la propria rappresentanza, tale da assicurargli
adeguate competenze sulle principali tecniche di controllo e
prevenzione dei rischi stessi.
11. Le modalità, la durata e i contenuti specifici della formazione del rappresentante
dei lavoratori per la sicurezza sono stabiliti in sede di contrattazione
collettiva nazionale nel rispetto dei seguenti contenuti minimi:
a) Principi giuridici comunitari e nazionali;
b) Legislazione generale e speciale in materia di salute e sicurezza sul lavoro;
c) Principali soggetti coinvolti e i relativi obblighi;
d) Definizione e individuazione dei fattori di rischio;
e) Valutazione dei rischi;
f) Individuazione delle misure tecniche, organizzative e procedurali di prevenzione
e protezione;
g) Aspetti normativi dell’attività di rappresentanza dei lavoratori;
h) Nozione di tecnica della comunicazione.
La durata minima dei corsi è di 32 ore iniziali, di cui 12 sui rischi specifici presenti
in azienda e le conseguenti misure di prevenzione e protezione adottate,
con verifica di apprendimento. La contrattazione collettiva nazionale disciplina
le modalità dell’obbligo di aggiornamento periodico, la cui durata non
può essere inferiore a 4 ore annue per le imprese che occupano dai 15 ai 50 lavoratori
e a 8 ore annue per le imprese che occupano più di 50 lavoratori.
12. La formazione dei lavoratori e quella dei loro rappresentanti deve avvenire,
in collaborazione con gli organismi paritetici di cui all’art. 50 ove presenti,
durante l’orario di lavoro e non può comportare oneri economici a carico
dei lavoratori.
13. Il contenuto della formazione deve essere facilmente comprensibile per i lavoratori
e deve consentire loro di acquisire le conoscenze e competenze necessarie
in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Ove la formazione
riguardi lavoratori immigrati, essa avviene previa verifica della comprensione
e conoscenza della lingua veicolare utilizzata nel percorso formativo;
36

14. Le competenze acquisite a seguito dello svolgimento delle attività di formazione
di cui al presente decreto sono registrate nel libretto formativo del
cittadino di cui all’art. 2, comma 1, lettera i), del decreto legislativo
n.276/2003 e successive modificazioni. Il contenuto del libretto formativo è
considerato dal datore di lavoro ai fini della programmazione della formazione
e di esso gli Organi di Vigilanza tengono conto ai fini della verifica
degli obblighi di cui al presente decreto.
Obblighi del datore di lavoro in merito alla formazione
Articolo 18, comma 1, lettera l), del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite devono, adempiere agli obblighi di
formazione e addestramento di cui all’art. 37.
Per l’infrazione al comma l) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera
e) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
Addestramento specifico dei lavoratori per zone a rischio grave
Articolo 18, comma 1, lettera e), del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite devono, prendere le misure appropriate
affinché soltanto i lavoratori che hanno ricevuto adeguate istruzioni e specifico
addestramento accedano alle zone che li espongo ad un rischio grave e specifico.
Per l’infrazione al comma e) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera
a) del D. Lgs.81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 800,00 - 3.000,00).
ISTRUZIONI SCRITTE
Articolo 22 del D. Lgs. 624/96 –
Per ogni luogo di lavoro il datore di lavoro deve curare la predisposizione di istruzioni
scritte, opportunamente ubicate e, ove necessario, anche plurilingue, comprensibili
a tutti i lavoratori, indicanti le norme da seguire a tutela della sicurezza e
della salute dei lavoratori e a garanzia dell’impiego del materiale in condizioni di sicurezza,
nonché sull’uso delle attrezzature di salvataggio e sulle azioni da intraprendere
in caso di emergenza sul posto di lavoro o nelle sue vicinanze.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di cui al D. Lgs. 758/94
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella di cui all’articolo 104, comma
3 lettera b) del D. Lgs. 624/94 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 516,46 – 2.582,28).
37

INCARICHI SCRITTI PER ATTIVITÀ IN SITUAZIONI PERICOLOSE
Articolo 23 del D. Lgs. 624/96 –
Per l’esecuzione di attività in situazioni pericolose o di per sé non pericolose ma
che, interagendo con altre, possono far insorgere rischi gravi, i lavoratori devono ricevere
specifico incarico scritto che deve precisare le condizioni da rispettare e le
precauzioni da adottare prima, durante e dopo i lavori. L’incarico e’ rilasciato dal direttore
responsabile o dal sorvegliante prima dell’inizio del lavoro.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del direttore dei lavori è quella di cui all’articolo 104 comma 4, lettera b)
del D. Lgs.624/96 (arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da E 516,46 – 2.582,28)
I sorveglianti sono puniti con l’arresto sino ad un mese o con l’ammenda da E 155,00 – 516,46.
ATTESTAZIONE ANNUALE SULLA SICUREZZA DEI LUOGHI DI LAVORO
Articolo 6, comma 2 del D. Lgs. 624/96 –
Il datore di lavoro,…(omissis)…..attesta annualmente che i luoghi di lavoro, attrezzature
e gli impianti sono progettati, utilizzati e mantenuti in efficienza in
modo sicuro.
Per le infrazioni ai comma sopraindicati è prevista la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 104, comma 1 del D. Lgs.
624/96 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 1.549,37– 4.131,66).
STABILITÀ DELLE FRONTI
Articolo 52 del D. Lgs. 624/96 – Prima dell’inizio dei lavori di coltivazione il datore
di lavoro predispone una relazione sulla stabilità dei fronti che prenda in considerazione
i rischi di caduta massi e di franamento; in tale relazione, in conformità alle vigenti
normative tecniche, devono essere definite, in funzione della natura e dello stato
del terreno, nonché dei macchinari impiegati, l’altezza e la pendenza dei fronti di coltivazione
e dei terreni di copertura, nonché il metodo di coltivazione impiegato.
La relazione è aggiornata annualmente
Per le infrazioni a tale articolo è prevista la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 104, comma 1 del
D.Lgs.624/96 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 1.549,37 – 4.131,66).
REGISTRO DELLE PRESCRIZIONI
Articolo 52 del D.P.R. 128/59 –
Il direttore deve conservare in originale i provvedimenti dell’Organo di Vigilanza in
un registro detto delle prescrizioni.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di diffida.
38

GESTIONE DELLE EMERGENZE
Nomina incaricati della gestione dell’emergenza
Articolo 18, comma 1 lettera b) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono:
a) ……………….(omissis)………………..
b) designare preventivamente i lavoratori incaricati dell’attuazione delle misure
di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei luoghi di lavoro
in caso di pericolo grave e immediato, di salvataggio, di primo soccorso
e, comunque, di gestione dell’emergenza.
c) ………….(omissis)…………………….
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La relativa sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma
4, lettera a) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 800,00 – 3.000,00).
Misure di prevenzione
Articolo 18, comma 1 lettera t) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono adottare le misure necessarie
ai fini della prevenzione incendi e dell’evacuazione dei luoghi di lavoro, nonché per
il caso di pericolo grave e immediato, secondo le disposizioni di cui all’articolo 43.
Tali misure devono essere adeguate alla natura dell’attività, alle dimensioni dell’azienda
o dell’unità produttiva e al numero delle persone presenti.
Articolo 43, del D. Lgs. 81/2008.
1. Ai fini degli adempimenti di cui all’articolo 18, comma 1, lettera t) il datore
di lavoro:
a) organizza i necessari rapporti con i servizi pubblici competenti in materia
di primo soccorso, salvataggio, lotta antincendio e gestione dell’emergenza;
b) designa preventivamente i lavoratori di cui all’art. 18, comma 1, lettera b);
c) informa tutti i lavoratori che possono essere esposti a un pericolo grave
e immediato circa le misure predisposte e i comportamenti da adottare;
Per l’infrazione alle lettere a), b) e c) del comma 1 dell’ articolo 43, si applica la procedura di cui al
D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista
dall’articolo 55, comma 4, lettera a) del D. Lgs.81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda
da E 800,00 – 3.000,00).
d) programma gli interventi, prende i provvedimenti e da istruzioni affinché
i lavoratori, in caso di pericolo grave e immediato che non può essere
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evitato, possano cessare la loro attività, o mettersi al sicuro, abbandonando
immediatamente il luogo di lavoro;
e) adotta i provvedimenti necessari affinché qualsiasi lavoratore, in caso di pericolo
grave e immediato per la propria sicurezza o per quella di altre persone
e nell’impossibilità di contattare il competente superiore gerarchico,
possa prendere le misure adeguate per evitare le conseguenze di tale pericolo,
tenendo conto delle sue conseguenze e dei mezzi tecnici disponibili.
Per l’infrazione al comma 1, lettera d) ed e) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La relativa sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma
4, lettera b) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 – 5.000,00).
2. ……(omissis)…………………………………………………………
3. I lavoratori non possono, se non per giustificato motivo, rifiutare la designazione…(omissis).
4. Il datore di lavoro deve, …(omissis) ….., astenersi dal chiedere ai lavoratori
di riprendere la loro attività in una situazione di lavoro in cui persiste un
pericolo grave e immediato
Per l’infrazione al comma 4,) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera
e) del D. Lgs.81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 – 5.000,00).
Primo soccorso
Articolo 45, del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro, tenendo conto della natura della attività e delle dimensioni dell’azienda
o della unità produttiva, sentito il medico competente ove nominato, prende
i provvedimenti necessari di primo soccorso e di assistenza medica di emergenza, tenendo
conto delle altre eventuali persone presenti sui luoghi di lavoro e stabilendo i
necessari rapporti con i servizi esterni, anche per il trasporto dei lavoratori infortunati.
Per l’infrazione al comma 1,di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La relativa sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma
4, lettera b) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 – 5.000,00).
Cassetta pronto soccorso
Punto 5.5 – Allegato IV (art. 64 del D.Lgs. n.81/2008).
5.5.1.sono obbligate a tenere una cassetta di pronto soccorso:
5.5.1.1. - le aziende industriali, che occupano fino a 5 dipendenti, quando
siano ubicate lontano dai centri abitati provvisti di posto pubblico
permanente di pronto soccorso e le attività che in esse si svolgono
presentino rischio di scoppio, di asfissia, di infezione o di avvelenamento;
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5.5.1.2. - le aziende industriali che occupano fino a 50 dipendenti, quando
siano ubicate in località di difficile accesso o lontano da posti pubblici
permanenti di pronto soccorso e le attività che in esse si svolgono
non presentino i rischi considerati al punto precedente;
5.5.1.3. - le aziende industriali, che occupano oltre 5 dipendenti, quando
siano ubicate nei centri abitati provvisti di posto pubblico permanente
di pronto soccorso e le attività che in esse si svolgono presentino
rischio di scoppio, di asfissia, di infezione o di
avvelenamento;
5.5.1.4. - ………………………(omissis)………………………………….
L’inosservanza alle disposizioni di tale punto costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n.81/2008. Per
l’infrazione a tale articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del
D.Lgs. n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
Il contenuto minimo delle cassette di pronto soccorso è indicato nel Decreto del Ministero
della salute n. 388 del 15 Luglio 2003, (Gruppo A: aziende estrattive ed altre
attività minerarie definite dal decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 624):
Guanti sterili monouso (5 paia).
Visiera paraschizzi
Flacone di soluzione cutanea di iodopovidone al 10% di iodio da 1 litro (1).
Flaconi di soluzione fisiologica (sodio cloruro - 0, 9%) da 500 ml (3).
Compresse di garza sterile 10 x 10 in buste singole (10).
Compresse di garza sterile 18 x 40 in buste singole (2).
Teli sterili monouso (2).
Pinzette da medicazione sterili monouso (2).
Confezione di rete elastica di misura media (1).
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Confezione di cotone idrofilo (1).
Confezioni di cerotti di varie misure pronti all’uso (2).
Rotoli di cerotto alto cm. 2,5 (2).
Un paio di forbici.
Lacci emostatici (3).
Ghiaccio pronto uso (due confezioni).
Sacchetti monouso per la raccolta di rifiuti sanitari (2).
Termometro.
Apparecchio per la misurazione della pressione arteriosa.
Articolo 664 del D.P.R. 128/59 –
Nelle miniere e nelle cave ove siano occupati fino a 25 lavoratori nel turno più numeroso
deve essere tenuta una cassetta di pronto soccorso conservata in luogo protetto.
La cassetta di pronto soccorso deve essere affidata ad uno dei lavoratori di ciascun
turno in possesso delle nozioni per l’impiego appropriato del materiale sanitario in
essa contenuto.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di diffida.
Prevenzione Incendi, evacuazione dei lavoratori, pronto soccorso
Articolo 11 del D. Lgs. 624/96 – Il datore di lavoro prende le misure e le precauzioni
adatte al tipo di attività, al fine di:
a) prevenire, rilevare e combattere l’insorgere e il propagarsi di incendi e di
esplosioni;
b) di impedire la formazione, l’accumulo e l’innesco di atmosfere esplosive o nocive
alla salute.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D.Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella di cui all’articolo 104, comma
3, lettera a) del D. Lgs. 624/96 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 1.549,37 – 4.131,66).
Mezzi di evacuazione e di salvataggio
Articolo 12 del D. Lgs. 624/96 –
Il datore di lavoro fornisce e mantiene in efficienza i mezzi di evacuazione e di salvataggio
appropriati affinché in caso di pericolo i lavoratori possano abbandonare
il luogo di lavoro in modo rapido e sicuro.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella di cui all’articolo 104, comma
3, lettera a) del D. Lgs. 624/94 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 1.549,37 – 4.131,66).
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Sistemi di comunicazione, di avvertimento e di allarme
Articolo 13 del D. Lgs. 624/96 –
Il datore di lavoro fornisce e mantiene in efficienza i sistemi di allarme e di comunicazione
necessari che permettano di iniziare immediatamente le operazioni di evacuazione,
di soccorso e di salvataggio.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
sanzione prevista a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella di cui all’articolo 104, comma 3,
lettera a) del D. Lgs. 624/96 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 1.549,37 – 4.131,66).
Misure generali di manutenzione del materiale di sicurezza
Articolo 33 del D. Lgs. 624/96 –
1. I materiali di sicurezza devono essere adeguati alla valutazione dei rischi tenuti
costantemente pronti all’uso e mantenuti in stato di efficienza.
2. La loro manutenzione deve essere curata tenendo debito conto delle attività
svolte.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella di cui all’articolo 104, comma
3, lettera a) del D. Lgs. 624/96 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 1.549,37 – 4.131,66).
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
INFORTUNI
Articolo 25 comma 1 del D. Lgs. 624/96.
I lavoratori sono tenuti a segnalare al più presto al sorvegliante ogni infortunio,
anche se di piccola entità, loro occorso in occasione del lavoro.
Articolo 25 comma 2 del D. Lgs. 624/96.
Il sorvegliante comunica immediatamente l’infortunio di cui sia venuto a conoscenza,
al datore di lavoro dell’infortunato, al direttore responsabile ed al titolare,
qualora diverso dal datore di lavoro.
Per l’infrazione all’ articolo 25, comma 2 è previsto la procedura di cui al D.Lgs. 758/94. La sanzione
a carico del sorvegliante è quella di cui all’articolo 105 comma 2 del D. Lgs. 624/96 (arresto fino ad un
mese o ammenda da E 154,94 – 516,46)
Articolo 25 comma 3 del D. Lgs. 624/96.
Il direttore responsabile denuncia entro 24 ore, a mezzo telegramma o telefax, ogni
infortunio che abbia causato ad una o più persona la morte o lesioni guaribili in un
tempo superiore 30 giorni.
Se contrariamente alla prognosi iniziale un infortunato non sia guarito in 30 giorni,
il direttore fa denuncia all’Autorità di Vigilanza entro la settimana successiva.
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Articolo 25 comma 4 del D. Lgs. 624/96.
La denuncia di cui al comma 3 deve essere comprensiva di una relazione sottoscritta
dal direttore responsabile sulle cause e circostanze dell’infortunio…….........……
Articolo 25 comma 7 del D. Lgs. 624/96.
Il direttore responsabile dà immediata comunicazione, all’autorità di vigilanza competente,
a mezzo telegramma o telefax, di qualsiasi fatto, incidente o manifestazione
sospetta che metta in pericolo la sicurezza delle persone e dei giacimenti.
Per l’infrazione all’ articolo 25, comma 3, 4 e 7 è previsto la procedura di cui al D.Lgs. 758/94.La sanzione
a carico del direttore dei lavori è quella di cui all’articolo 104 comma 4, lettera b) del D. Lgs.624/96
(arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da E 516,46 – 2.582,28)
Articolo 25 comma 8 del D. Lgs. 624/96.
Entro i primi 15 giorni di ogni mese il titolare trasmette all’Autorità di Vigilanza un
prospetto riassuntivo, anche se negativo, degli infortuni verificatisi nel mese precedente
e che abbiano comportato un’assenza dal lavoro di almeno tre giorni.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di diffida.
Registro infortuni
Art. 53, comma 6 del D.Lgs. n.81/2008.
1. E’ consentito l’impiego di sistemi di elaborazione automatica dei dati per la
memorizzazione di qualunque tipo di documentazione prevista dal presente
decreto legislativo.
……………………………..(omissis)………………………………………
6. Fino a sei mesi successivi all’adozione del decreto interministeriale di cui all’articolo
8 comma 4 (decreto per la definizione delle regole per il trattamento dei dati),
del presente decreto restano in vigore le disposizioni relative al registro infortuni
(articolo 4, comma 5, lettera o) del D.Lgs. 626/94) ed ai registri degli esposti
ad agenti cancerogeni e biologici.
Fino a tale data pertanto per la mancata tenuta del registro infortuni è prevista la sanzione amministrativa
pecuniaria a carico del datore di lavoro e del dirigente pari a E 516,46 – 3.098,74. Procedura di cui
alla Legge 689/81
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ESPLOSIVI
Attestazione di cui all’articolo 296
Articolo 296 del D.P.R. 128/59 –
Nei lavori di miniera e delle cave l’uso degli esplosivi è consentito con le modalità
e le limitazioni di cui al D.P.R. 128/59.
Nei confronti degli imprenditori di miniere o di cave la concessione della licenza
per il trasporto o il deposito degli esplosivi, di cui agli articoli 46 e 47 del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza, …(omissis)……., è accordata su esibizione di un’attestazione
rilasciata dall’Ufficio di Polizia Mineraria Regionale, comprovante l’avvenuto
adempimento dell’obbligo della denuncia di esercizio di cui all’articolo 24
del D.P.R. 128/59.
Ordine di Servizio Sparo mine
Articolo 305 del D.P.R. 128/59 –
Le norme inerenti il titolo VIII – Esplosivi del D.P.R. 128/59, sono riportate in un
ordine di servizio del direttore, unitamente alle modalità con le quali sono condotte
le singole operazioni (tipo di esplosivo, quantitativi, orari e modalità di brillamento
in modo da rendere minimo il numero delle persone esposte ai rischi del tiro, ecc.).
Tale ordine di servizio è sottoposto all’approvazione dell’Ingegnere Capo dell’Ufficio
di Polizia mineraria regionale.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di diffida.
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Sosta e trasporto degli esplosivi nel cantiere
Articolo 35 comma 1 del D. Lgs. 624/96.
1. In caso di assenza di deposito di esplosivo specificatamente asservito all’attività
estrattiva, il direttore responsabile deve assicurare che l’esplosivo sia
fornito per quanto possibile in prossimità dei punti di utilizzo ed in tempi
immediatamente precedenti l’impiego dello stesso.
2. ….(omissis) …la sosta degli esplosivi all’interno dei cantieri di cui al comma
1, in attesa del loro impiego, è consentita solo se effettuata in ambienti idonei
alla loro conservazione e sotto la custodia di personale appositamente designato,
con dichiarazione scritta, dal datore di lavoro, allo scopo di
preservare gli stessi da uso improprio.
3. ………………………(omissis).....il trasporto degli esplosivi nell’ambito del
cantiere può essere effettuato solo con mezzi e con modalità approvati dall’autorità
di vigilanza.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D.Lgs. 758/94.
Per l’infrazione all’ articolo 35, comma 2, il datore di lavoro ed il dirigente sono puniti ai
sensi dell’art.104, comma 3, punto a) del D.Lgs. n. 624/96 (arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da
E 1.549,37 – 4.131,65).
Per l’infrazione all’ articolo 35, comma 1 e 3, il direttore dei lavori è punito ai sensi dell’art.104,
comma 4, punto a) del D.Lgs. n..624/96 (arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da E 1.549, 37 – 4.131,65).
Per l’infrazione all’articolo 35, comma 2, i preposti sono puniti ai sensi dell’art.105, comma 1,
punto a) del D.Lgs. n. 624/96 (arresto fino a 2 mesi o ammenda da E 258,23 – 516,46).
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Personale incaricato del caricamento e sparo delle mine
Articolo 317 del D.P.R. 128/59 –
Il caricamento e lo sparo delle mine devono essere eseguiti soltanto da minatori, o
da operai con formazione almeno equivalente, dopo che abbiano seguito appositi
corsi di preparazione. Periodicamente la preparazione del suddetto personale deve
essere aggiornata e l’idoneità controllata.
Nell’ordine di servizio di cui all’art. 305 sono stabilite le attribuzioni dei lavoratori
addetti al servizio degli esplosivi e allo sparo delle mine e quelle del personale appositamente
incaricato della sorveglianza di tali operazioni.
Nello stesso ordine di servizio è precisata la periodicità degli aggiornamenti e dei
controlli di cui al secondo comma.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di diffida.
Registro miccia nera
Articolo 308 del D.P.R. 128/59 – Le partite di miccia nera (nelle cave che ne fanno
uso) devono essere fatte controllare a cura della direzione, prima dell’impiego, nella
misura di almeno un metro su cento metri al fine di accertare la velocità media di
propagazione del fuoco. Il risultato degli accertamenti è annotato in un registro depositato
in atti presso l’ufficio di cava.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di diffida.
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Esploditori
Articolo 345 del D.P.R. 128/59 –
Gli esploditori portatili devono essere azionabili a mezzo di un dispositivo da inserire
nella propria sede solo al momento del brillamento delle mine e che deve essere
tenuto in custodia dal responsabile del tiro. Le parti attive degli esploditori sono
chiuse in involucro stagno. Gli esploditori sono controllati almeno ogni sei mesi per
accertarne la rispondenza delle caratteristiche elettriche essenziali ai requisiti. La
verifica ha luogo in laboratori attrezzati. La frequenza e la natura di tali verifiche
sono definite nell’ordine di servizio di cui all’art. 305.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di diffida.
Registro carico e scarico degli esplosivi
Articolo 55 del R.D. 773/31-Testo Unico leggi di P.S. e Articolo 25 della Legge
18.4.75, n.110.
Chiunque per l’esercizio della propria attività lavorativa, fa abituale impiego di
esplosivi deve tenere il registro delle operazioni giornaliere previsto dal primo
comma dell’articolo 55 del T.U. di P.S. Qualsiasi irregolarità nella tenuta di tale registro
deve essere segnalato all’autorità di P.S. e a quella Giudiziaria.
Per l’inosservanza delle norme di cui sopra è prevista la sanzione di cui all’articolo 25, comma 2 della
Legge n. 110/75
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RUMORE
Valori limite di esposizione e valori di azione
Articolo 189, del D. Lgs. 81/2008.
1. I valori limite di esposizione e i valori di azione, in relazione al livello di esposizione
giornaliero al rumore e alla pressione acustica di picco, sono fissati a:
- a) valori limite di esposizione rispettivamente L EX = 87 dB (A) e p peak = 200 Pa
- b) valori superiori di azione rispettivamente L EX = 85 dB (A) e p peak = 140 Pa
- c) valori inferiori di azione rispettivamente L EX = 80 dB (A) e p peak = 112 Pa
dove:
L EX , 8h = valore medio ponderato in funzione del tempo, dei livelli di
esposizione al rumore, per una giornata lavorativa nominale di
8 ore;
- p peak = pressione acustica di picco = valore massimo della pressione acustica
ponderata in frequenza
2. Laddove a causa delle caratteristiche intrinseche della attività lavorativa l’esposizione
giornaliera al rumore varia significatamene da una giornata di lavoro
all’altra, è possibile sostituire, ai fini dell’applicazione dei valori limite di esposizione
e dei valori di azione, il livello di esposizione giornaliera al rumore con
il livello di esposizione settimanale a condizione che:
- a) il livello di esposizione settimanale al rumore non ecceda il valore limite di
esposizione di 87 dB (A);
- b) siano adottate le adeguate misure per ridurre al minimo i rischi associati a
tale attività.
3. Nel caso di variabilità del livello di esposizione settimanale va considerato il livello
settimanale massimo ricorrente.
Valutazione del rischio - rumore
Articolo 190, del D. Lgs. 81/2008.
1. Nell’ambito della valutazione dei rischi di cui all’articolo 28 (DSS), il datore di lavoro
valuta il rumore durante il lavoro prendendo in considerazione in particolare:
a) il livello, il tipo e la durata dell’esposizione, ivi inclusa ogni esposizione a rumore
impulsivo;
b) i valori limite di esposizione e i valori di azione di cui all’articolo 189 del
D.Lgs. 81/2008;
c) tutti gli effetti sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori particolarmente
sensibili al rumore, con particolare riferimento alle donne in gravidanza e i
minori;
d) per quanto possibile a livello tecnico, tutti gli effetti sulla salute e sicurezza
dei lavoratori derivanti da interazioni fra rumore e sostanze ototossiche connesse
con l’attività svolta e fra rumore e vibrazioni;
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e) tutti gli effetti indiretti sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori risultanti
da interazioni fra rumore e segnali di avvertimento o altri suoni che vanno
osservati al fine di ridurre il rischio di infortuni;
f) le informazioni sull’emissione di rumore fornite dai costruttori dell’attrezzatura
di lavoro in conformità alle vigenti disposizioni in materia;
g) l’esistenza di attrezzature di lavoro alternative progettate per ridurre l’emissione
di rumore;
h) il prolungamento del periodo di esposizione al rumore oltre l’orario di lavoro
normale, in locali di cui è responsabile;
i) le informazioni raccolte dalla sorveglianza sanitaria, comprese, per quanto
possibile, quelle reperibili nella letteratura scientifica;
l) la disponibilità di dispositivi di protezione dell’udito con adeguate caratteristiche
di attenuazione.
2. Se, a seguito della valutazione di cui al comma 1, può fondatamente ritenersi che i valori
inferiori di azione possono essere superati, il datore di lavoro misura i livelli di rumore
cui i lavoratori sono esposti, i cui risultati sono riportati nel documento di
valutazione.
3. I metodi e le strumentazioni utilizzati devono essere adeguati alle caratteristiche
del rumore da misurare, alla durata dell’esposizione e ai fattori ambientali secondo
le indicazioni delle norme tecniche. I metodi utilizzati possono includere
la campionatura, purché sia rappresentativa dell’esposizione del lavoratore.
4. Nell’applicare quanto previsto nel presente articolo, il datore di lavoro tiene
conto dell’incertezza delle misure determinate secondo la prassi metrologica.
5. La valutazione di cui al comma 1 individua le misure di prevenzione e protezione
necessarie ai sensi degli articoli 192,193,194,195 e 196 del D.Lgs. 81/2008
ed è documentata in conformità all’articolo 28, comma 2 (contenuto del DSS).
Per l’infrazione ai comma 1 e 5 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro è quella prevista dall’articolo 219, comma 1, del
D.Lgs.81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 4.000,00 - 12.000,00).
Per l’infrazione ai comma 2 e 3 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 219, comma 2, lettera
a), del D. Lgs.81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
Cadenza quadriennale delle misure
Articolo 181 del D. Lgs. n.81/2008
1. ……………….… (omissis) ……………………………………….
2. La valutazione dei rischi derivanti da esposizioni ad agenti fisici (rumori, ultrasuoni,
vibrazioni meccaniche, ecc.) è programmata ed effettuata con cadenza
almeno quadriennale, da personale qualificato nell’ambito del servizio di pre-
50

venzione e protezione ... La valutazione dei rischi è aggiornata ogni qualvolta si
verificano mutamenti che potrebbero renderla obsoleta, o quando i risultati della
sorveglianza sanitaria rendano necessario la sua revisione. I dati ottenuti dalla
valutazione, misurazione e calcolo dei livelli di esposizione costituiscono parte
integrante del documento di valutazione del rischio.
3. ……………... (omissis) ………………………………………….
Per l’infrazione al comma 2 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione
a carico del datore di lavoro è quella prevista dall’articolo 219, comma 1, del D. Lgs.81/2008 (arresto
da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 4.000,00 - 12.000,00).
Misure di prevenzione e protezione
Articolo 192, del D. Lgs. 81/2008.
1. Fermo restante quanto previsto dall’art. 182, il datore di lavoro elimina i rischi
alla fonte o li riduce al minimo mediante le seguenti misure:
a) adozione di altri metodi di lavoro che implicano una minore esposizione al
rumore;
b) scelta di attrezzature di lavoro adeguate, tenuto conto del lavoro da svolgere,
che emettano il minor rumore possibile, inclusa l’eventualità di rendere
disponibili ai lavoratori attrezzature di lavoro conformi ai requisiti di
cui al titolo III, il cui obiettivo o effetto è di limitare l’esposizione al rumore;
c) progettazione della struttura dei luoghi e dei posti di lavoro;
d) adeguata informazione e formazione sull’uso corretto delle attrezzature di
lavoro in modo da ridurre al minimo la loro esposizione al rumore;
e) adozione di misure tecniche per il contenimento:
1) del rumore trasmesso per via aerea, quali schermature, involucri o rivestimenti
realizzati con materiali fonoassorbenti;
2) del rumore strutturale, quali sistemi di smorzamento o di isolamento;
f) opportuni programmi di manutenzione delle attrezzature di lavoro, del
luogo di lavoro e dei sistemi sul posto di lavoro;
g) riduzione del rumore mediante una migliore organizzazione del lavoro attraverso
la limitazione della durata e dell’intensità dell’esposizione e l’adozione
di orari di lavoro appropriati, con sufficienti periodi di riposo.
2. Se a seguito della valutazione dei rischi di cui all’art. 190 risulta che i valori inferiore
di azione sono superati, il datore di lavoro elabora ed applica un programma
di misure tecniche ed organizzative volte a ridurre l’esposizione al
rumore, considerando in particolare le misure di cui al comma 1.
Per l’infrazione al comma2 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione
a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 219, comma 2, lettera
a), del D. Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
51

3. i luoghi di lavoro dove i lavoratori possono essere esposti al un rumore al di
sopra dei valori superiori di azione sono indicati da appositi segnali. Dette aree
sono inoltre delimitate e l’accesso alle stesse è limitato ove ciò sia tecnicamente
possibile e giustificato dal rischio di esposizione.
Uso dei dispositivi di protezione individuale
Articolo 193 del D. Lgs. 81/2008.
1. Il datore di lavoro, qualora i rischi derivanti dal rumore non possono essere evitati
con le misure di prevenzione e protezione di cui all’articolo 192, fornisce i dispositivi
di protezione individuali per l’udito conformi alle disposizioni
contenute nel titolo III, capo II e alle seguenti condizioni:
a) nel caso in cui l’esposizione al rumore superi i valori inferiori di azione il
datore di lavoro mette a disposizione dei lavoratore dispositivi di protezione
individuale dell’udito;
b) nel caso in cui l’esposizione al rumore sia pari o al di sopra dei valori superiori
di azione esige che i lavoratori utilizzino i dispositivi di protezione individuale
dell’udito;
c) sceglie dispositivi di protezione individuale dell’udito che consentono di eliminare
il rischio per l’udito o di ridurla al minimo, previa consultazione dei
lavoratori o dei loro rappresentanti;
d) verifica l’efficacia dei dispositivi di protezione individuale dell’udito.
2. Il datore di lavoro tiene conto dell’attenuazione prodotta dai dispositivi di protezione
individuale dell’udito indossati dal lavoratore solo ai fini di valutare
l’efficienza dei DPI uditivi ed il rispetto del valore limite di esposizione. I mezzi
di protezione individuali sono considerati adeguati ai fini delle presenti norme
se, correttamente usati, mantengono un livello di rischio uguale o inferiore ai livelli
inferiori di azione.
Per l’infrazione ai comma 1 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione
a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 219, comma 2, lettera
a), del D. Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
Misure per la limitazione dell’esposizione
Articolo 182 del D. Lgs. 81/2008.
2. In nessuno caso i lavoratori devono essere esposti a valori superiori ai valori limiti
di esposizione sopradetti. Allorché, nonostante i provvedimenti presi dal
datore di lavoro …(omissis) …i valori limite di esposizione risultino superati, il
datore di lavoro adotta misure immediate per riportare l’esposizione al di sotto
52

dei valori limite di esposizione, individua le cause del superamento dei valori
limite di esposizione e adegua di conseguenza le misure di protezione e di prevenzione
per evitare un nuovo superamento.
Per l’infrazione al comma 2 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione
a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 219, comma 2, lettera
a), del D. Lgs.81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
Informazione e formazione dei lavoratori
Articolo 184 del D. Lgs. 81/2008.
1. Nell’ambito degli obblighi di cui agli articoli 36 e 37, il datore di lavoro garantisce
che i lavoratori esposti a rischi derivanti da agenti fisici sul luogo di lavoro
e i loro rappresentanti vengano informati e formati in relazione al risultato della
valutazione dei rischi, con particolare riguardo:
a) alle misure adottate in applicazione del presente titolo;
b) all’entità e al significato dei valori limite di esposizione e ai valori di azione,
nonché ai potenziali rischi associati;
c) ai risultati delle valutazioni e misurazioni o calcolo dei livelli di esposizione
ai singoli agenti fisici;
d) alle modalità per individuare e segnalare gli effetti negativi dell’esposizione
per la salute ;
e) alle circostanze nelle quali i lavoratori hanno diritto a una sorveglianza sanitaria
e all’obiettivo della stessa;
f) alle procedure di lavoro sicure per ridurre al minimo il rischio derivante dall’esposizione;
g) all’uso corretto di adeguati dispositivi di protezione individuale e alle relative
indicazioni e controindicazione all’uso.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 219, comma 2, lettera a), del
D.Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
.
Articolo 195 del D. Lgs. 81/2008.
1. Fermo restando quanto previsto dall’articolo184 ……………(omissis) ……il datore
di lavoro garantisce che i lavoratori esposti a valori uguali o superiori ai valori
inferiori di azione vengano informati e formati in relazione ai rischi
provenienti dall’esposizione al rumore.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 219, comma 2, lettera a), del
D.Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00)
53

Sorveglianza sanitaria
Articolo 185 del D.Lgs. 81/2008.
1. La sorveglianza sanitaria dei lavoratori esposti agli agenti fisici viene svolta secondo
i principi generali di cui all’articolo 41, ed è effettuata dal medico competente……(omissis)
…………….
2. Nel caso in cui la sorveglianza sanitaria riveli, in un lavoratore, un’alterazione
apprezzabile dello stato di salute correlato ai rischi lavorativi, il medico competente
ne informa il lavoratore e, nel rispetto del segreto professionale, il datore
di lavoro, che provvede a:
a) sottoporre a revisione la valutazione dei rischi;
b) sottoporre a revisione le misure predisposte per eliminare o ridurre i rischi;
c) tener conto del parere del medico competente nell’attuazione delle misure
necessarie per eliminare o ridurre il rischio.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 219, comma 2, lettera a), del
D.Lgs.81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
Articolo 196 del D.Lgs. 81/2008.
1. Il datore di lavoro sottopone alla sorveglianza sanitaria, i lavoratori la cui esposizione
al rumore eccede i valori superiori di azione. La sorveglianza sanitaria
viene effettuata periodicamente, di norma una volta all’anno o con periodicità
diversa decisa dal medico competente…(omissis) …….
L’Organo di Vigilanza, con provvedimento motivato, può disporre contenuti e
periodicità della sorveglianza diversi rispetto a quelli forniti dal medico competente.
2. La sorveglianza sanitaria è estesa ai lavoratori esposti a livelli superiori ai valori
inferiori di azione, su loro richiesta o qualora il medico competente ne confermi
l’opportunità.
Deroghe
Articolo 197 del D.Lgs. 81/2008.
1. Il datore di lavoro può richiedere deroghe all’uso dei dispositivi di protezione
individuali e al rispetto del valore limite di esposizione, quando per la natura del
lavoro, l’utilizzazione di tali dispositivi potrebbe comportare rischi per la salute
e sicurezza dei lavoratori maggiori rispetto a quanto accadrebbe senza la loro
utilizzazione.
2. Le deroghe di cui al comma 1 sono concesse, sentite le parti sociali, per un periodo
massimo di quattro anni dall’organo di vigilanza………(omissis) ………
54

3. La concessione della deroga di cui al comma 2 è condizionata dall’intensificazione
della sorveglianza sanitaria e da condizioni che garantiscano, tenuto conto
delle particolari circostanze, che i rischi derivanti siano ridotti al minimo. Il datore
di lavoro assicura l’intensificazione della sorveglianza sanitaria ed il rispetto
delle condizioni indicate nelle deroghe.
Per l’infrazione al comma 3 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione
a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 219, comma 2, lettera
a), del D. Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
VIBRAZIONI MECCANICHE
Vibrazioni trasmesse al sistema mano-braccio e al corpo intero
Articolo 200 del D. Lgs. 81/2008.
1. Si intende per:
a) vibrazioni trasmesse al sistema mano-braccio: le vibrazioni meccaniche
che, se trasmesse al sistema mano-braccio nell’uomo, comportano un rischio
per la salute e sicurezza dei lavoratori, in particolare disturbi vascolari,
osteoarticolari, neurologici o muscolari;
b) vibrazioni trasmesse al corpo intero: le vibrazioni meccaniche che, se trasmesse
al corpo intero, comportano un rischio per la salute e sicurezza dei
lavoratori, in particolare lombalgie e traumi del rachide.
Valore limite di esposizione e valori di azione
Articolo 201 del D. Lgs. 81/2008.
1. Si definiscono i seguenti valori limite di esposizione e valori limite di azione.
Il valore limite di esposizione ed il valore limite di azione giornaliero, normalizzato
ad un periodo di riferimento di 8 ore è fissato:
tipo di vibrazione
trasmessa al sistema:
limite di esposizione
(non superabile)
Limite di azione (comportano
l’obbligo di riduzione del
rischio e la sorveglianza
Sanitaria)
mano/braccia 5,00 m/sec 2 2,5 m/sec 2
corpo intero 1,00 m/sec 2 0,5 m/sec 2
55

Valutazione dei rischi
Articolo 202 del D. Lgs. 81/2008.
1. Nell’ambito di quanto previsto dall’art. 181 del D.Lgs. 81/2008, il datore di
lavoro valuta e, quando necessario, misura i livelli di vibrazioni meccaniche
a cui i lavoratori sono esposti.
2. Il livello di esposizione alle vibrazioni meccaniche può essere valutato mediante
l’osservazione delle condizioni di lavoro specifiche e il riferimento
ad appropriate informazioni sulle probabili entità delle vibrazioni per le attrezzature
o i tipi di attrezzature nelle particolari condizioni di uso reperibili
presso banche dati dell’ISPELS …………… (omissis) ……………
3. L’esposizione dei lavoratori alle vibrazioni trasmesse al sistema mano-braccia
è valutato o misurato in base alle disposizioni di cui all’allegato XXXV,
parte B.
4. L’esposizione dei lavoratori alle vibrazioni trasmesse al corpo intero è valutato
o misurato in base alle disposizioni di cui all’allegato XXXV, parte B.
5. Ai fini della valutazione di cui al comma 1, il datore di lavoro tiene conto, in
particolare, dei seguenti elementi:
a) il livello, il tipo e la durata dell’esposizione, ivi inclusa ogni esposizione
a vibrazioni intermittenti o a urti ripetuti.
b) i valori limiti di esposizione ed i valori di azione specificati nell’art. 201;
c) gli eventuali effetti sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori ……………
(omissis) ……………
d) gli eventuali effetti indiretti sulla sicurezza e salute dei lavoratori risultanti
da interazioni tra vibrazioni meccaniche, rumore o l’ambiente di lavoro
o altre attrezzature.
e) le informazioni fornite dal costruttore dell’attrezzatura di lavoro.
f) l’esistenza di attrezzature alternative progettate per ridurre i livelli di
esposizione alle vibrazioni meccaniche.
g) …………(omissis) …………………………………….
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La relativa sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 219, comma
2, lettera a), del D. Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
Cadenza quadriennale delle misure
Articolo 181, comma 2 del D. Lgs. 81/2008.
La valutazione dei rischi derivanti da esposizioni ad agenti fisici (rumori, ultrasuoni,
vibrazioni meccaniche, ecc.) è programmata ed effettuata con cadenza almeno quadriennale,
da personale qualificato nell’ambito del servizio di prevenzione e protezione
….(omissis)…. La valutazione dei rischi è aggiornata ogni qualvolta si verificano
56

mutamenti che potrebbero renderla obsoleta, o quando i risultati della sorveglianza
sanitaria rendano necessario la sua revisione. I dati ottenuti dalla valutazione, misurazione
e calcolo dei livelli di esposizione costituiscono parte integrante del documento
di valutazione del rischio.
Per l’infrazione al comma 2 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione
a carico del datore di lavoro è quella prevista dall’articolo 219, comma 1, del D. Lgs. 81/2008 (arresto
da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 4.000,00 - 12.000,00).
Misure di Prevenzione e Protezione
Articolo 203 del D. Lgs. 81/2008.
1. Fermo restando quanto previsto dall’art. 182, in base alla valutazione dei rischi
di cui all’art.202, quando sono superati i valori di azione, il datore di lavoro
elabora e applica un programma di misure tecniche e organizzative,
volte a ridurre al minimo l’esposizione e i rischi che ne conseguono,
……(omissis) ………..
2. Se nonostante le misure adottate il valore limite di esposizione è stato superato,
il datore di lavoro prende misure immediate per riportare l’esposizione
al di sotto di tale valore, individua le cause del superamento e adatta, di conseguenza,
le misure di prevenzione e protezione per evitare un nuovo superamento.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 219, comma 2, lettera a), del
D.Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
Sorveglianza sanitaria
Articolo 185 del D.Lgs. 81/2008.
1. La sorveglianza sanitaria dei lavoratori esposti agli agenti fisici viene svolta
secondo i principi generali di cui all’articolo 41, ed è effettuata dal medico
competente………(omissis) ………….
2. Nel caso in cui la sorveglianza sanitaria riveli, in un lavoratore, un’alterazione
apprezzabile dello stato di salute correlato ai rischi lavorativi, il medico
competente ne informa il lavoratore e, nel rispetto del segreto professionale,
il datore di lavoro, che provvede a:
a) sottoporre a revisione la valutazione dei rischi;
b) sottoporre a revisione le misure predisposte per eliminare o ridurre i rischi;
c) tener conto del parere del medico competente nell’attuazione delle misure
necessarie per eliminare o ridurre il rischio.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 219, comma 2, lettera a), del
D.Lgs.81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
57

Articolo 204 del D.Lgs. 81/2008.
1. I lavoratori esposti a livelli di vibrazioni superiori ai valori di azione sono
sottoposti alla sorveglianza sanitaria. La sorveglianza sanitaria viene effettuata
periodicamente, di norma una volta all’anno o con periodicità diversa
decisa dal medico competente……(omissis)….
L’Organo di Vigilanza, con provvedimento motivato, può disporre contenuti
e periodicità della sorveglianza diversi rispetto a quelli forniti dal medico
competente.……(omissis) ….
Deroghe
Articolo 205 del D.Lgs. 81/2008.
1. ………………………………………(omissis)……………………………………
2. Nel caso di attività lavorative in cui l’esposizione di un lavoratore a vibrazioni
meccaniche è abitualmente inferiore ai valori di azione, ma può occasionalmente
superare il valore limite di esposizione, il datore di lavoro può
richiedere la deroga al rispetto dei valori limiti, a condizioni che il valore
medio dell’esposizione calcolato su un periodo di 40 ore sia inferiore al valore
limite di esposizione…………………(omissis)……………………………
3. Le deroghe di cui al comma 2 sono concesse, sentite le parti sociali, per un
periodo massimo di quattro anni dall’Organo di Vigilanza……(omissis)……
4. La concessione della deroga di cui al comma 2 è condizionata dall’intensificazione
della sorveglianza sanitaria e da condizioni che garantiscano, tenuto
conto delle particolari circostanze, che i rischi derivanti siano ridotti al minimo.
Il datore di lavoro assicura l’intensificazione della sorveglianza sanitaria
ed il rispetto delle condizioni indicate nelle deroghe.
5. ………………………………………(omissis)……………………………………
Per l’infrazione al comma 4 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa sanzione
a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 219, comma 2, lettera
a), del D. Lgs. 81/2008 (arresto da quattro a otto mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 - 4.000,00).
IMPIANTI E APPARECCHIATURE ELETTRICHE
Obblighi del datore di lavoro
Articolo 80 del D.Lgs. 81/2008.
1. Il datore di lavoro prende le misure necessarie affinché i materiali, le apparecchiature
e gli impianti elettrici messi a disposizione siano progettati, costruiti,
installati, utilizzati e mantenuti in modo da salvaguardare i lavoratori
da tutti i rischi di natura elettrica…………..(omissis)………...
2. A tal fine il datore di lavoro esegue una valutazione dei rischi…………..….
(omissis) ………….
3. A seguito della valutazione di rischio elettrico il datore di lavoro adotta le
misure tecniche ed organizzative necessarie ad eliminare o ridurre al minimo
i rischi presenti, …….(omissis)……….
58

Rischi per Energia elettrica
Punto 6. dell’Allegato VI (Articolo 71, comma 3 - del D.Lgs. n.81/2008).
6.1. - Tutte le attrezzature di lavoro debbono essere installate in modo da proteggere
i lavoratori esposti contro i rischi di un contatto diretto o indiretto
con la corrente elettrica.
6.2. - Apparecchi elettrici mobili e portatili:
6.2.1. - Per i lavori all’aperto, fermo restante l’osservanza di tutte le altre disposizioni
del presente decreto relativo agli utensili elettrici portatili,
è vietato l’uso di utensili a tensione superiore a 220 V verso terra;
6.2.2. - Nei lavori in luoghi bagnati o molto umidi, e nei lavori a contatto
o entro grandi masse metalliche, è vietato l’uso di utensili elettrici
portatili a tensione superiore a 50 V verso terra;
………(omissis)………………………………………………………
Per violazione di tale punto (art. 71, comma 3), il datore di lavoro è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da E 750 – 2.500. (violazione art. 87, punto 3, lettera a) - Procedura di cui alla Legge 689/81.
Requisiti di sicurezza
Articolo 81 del D.Lgs. 81/2008.
1. Tutti i materiali, i macchinari e le apparecchiature, nonché le installazioni e
gli impianti elettrici ed elettronici devono essere progettati, realizzati e costruiti
a regola d’arte.
2. Fermo restando le disposizioni legislative e regolamenti di recepimento delle
direttive comunitarie di prodotto, i materiali, …(omissis)…………, di cui al
comma precedente si considerano costruiti a regola d’arte se sono realizzati
secondo le norme di buona tecnica contenute nell’allegato IX al decreto legislativo
81/2008. Sono considerate norme di buona tecnica le specifiche tecniche
emanate dai seguenti organismi:
59

• UNI (Ente Nazionale di Unificazione);
• CEI (Comitato Elettrotecnico Italiano);
• CEN (Comitato Europeo di Normalizzazione);
• CENELEC (Comitato Europeo per la standardizzazione Elettrotecnica);
• IEC (Commissione Internazionale Elettrotecnica);
• ISO (Organizzazione Internazionale per la Standardizzazione).
3. Le procedure di uso e manutenzione devono essere predisposte tenendo
conto delle disposizioni legislative vigenti, delle indicazioni contenute nei
manuali d’uso e manutenzione delle apparecchiature ricadenti nelle direttive
specifiche di prodotto e di quelle indicate nelle norme di buona tecnica sopraindicate.
Lavori sotto tensione
Articolo 82 del D.Lgs. 81/2008.
1. E’ vietato eseguire lavori sotto tensione. Tali lavori sono tuttavia consentiti
nei casi in cui le tensioni su cui si opera sono di sicurezza, secondo quanto
previsto dallo stato della tecnica secondo la migliore scienza ed esperienza,
………….. (omissis)……………………………………………..……
Per l’infrazione al comma 1 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La sanzione
prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 87, comma 1, lettera c) del D.Lgs. n.
81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
60

Lavori in prossimità di parti attive
Articolo 83 del D.Lgs. 81/2008.
2. Non possono essere eseguiti lavori in prossimità di linee elettriche o di impianti
elettrici con parti attive non protette, ……(omissis)………e comunque
a distanze inferiori ai limiti di cui alla tabella 1 dell’allegato IX (sotto indicata),
salvo che vengano adottate disposizioni organizzative e procedurali
idonee a proteggere i lavoratori dai conseguenti rischi.
Un (kV)
Distanza minima
Consentita (M)
< 1 3,0
10 3,5
15 3,5
132 5,0
220 7,0
380 7,0
Per l’infrazione al comma 1 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La sanzione
prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 87, comma 1, lettera c) del D.Lgs. n.
81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
Protezione dai fulmini
Articolo 84 del D.Lgs. 81/2008.
1. Il datore di lavoro provvede affinché gli edifici, gli impianti, le strutture, le
attrezzature, siano protetti dagli effetti dei fulmini con sistemi di protezione
realizzati secondo le norme di buona tecnica.
Verifiche impianti elettrici e di protezione da fulmini
Articolo 86 del D.Lgs. 81/2008.
1. Ferme restando le disposizioni del D.P.R. 22 ottobre 2001, n. 462, il datore di
lavoro provvede affinché gli impianti elettrici e gli impianti di protezione
da fulmini, siano periodicamente sottoposti a controllo secondo le indicazioni
della buona tecnica e la normativa vigente per verificarne lo stato di
conservazione e di efficienza ai fini della sicurezza.
61

2. Con decreto del Ministero del Lavoro……(omissis) …….vengono stabiliti
…(omissis) …i criteri per l’effettuazione delle verifiche di cui al comma 1.
3. L’esito dei controlli di cui al comma 1 deve essere verbalizzato e tenuto a disposizione
dell’autorità di vigilanza.
Per l’infrazione al comma 3 di tale articolo la sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di
cui all’articolo 87, comma 3, lettera d) del D.Lgs. n. 81/2008 (sanzione amministrativa pecuniaria da E
750 – 2.500). Procedura di cui alla Legge 689/81.
Impianti elettrici di messa a terra e dispositivi contro le scariche atmosferiche
Messa in esercizio e omologazione dell’impianto
Articolo 2 del D.P.R. 462/2001 –
- comma 1 - La messa in esercizio degli impianti elettrici messa a terra e dei dispositivi
di protezione contro le scariche atmosferiche non può essere effettuata
prima della verifica eseguita dall’installatore che rilascia dichiarazione di
conformità ai sensi della normativa vigente. La dichiarazione di conformità
equivale a tutti gli effetti ad omologazione dell’impianto.
- comma 2 - Entro 30 giorni dalla messa in esercizio dell’impianto il datore di lavoro
invia la dichiarazione di conformità all’Ispels ed all’Asl o all’Arpa
territorialmente competenti.
Verifiche a campione
Articolo 3 del D.P.R. 462/2001 –
L’ISPELS effettua a campione la prima verifica sulla conformità alla normativa vigente
degli impianti di protezione contro le scariche atmosferiche e i dispositivi di
messa a terra degli impianti elettrici e trasmette le relative risultanze all’Asl o Arpa.
Verifiche periodiche
Articolo 31 comma 4 del D. Lgs. 624/96 –
Le verifiche periodiche degli impianti di messa a terra, delle installazioni e dei dispositivi
di protezione contro le scariche atmosferiche, …… (omissis) …… sono condotte
dall’Autorità di Vigilanza competente ad intervalli non superiori a 2 anni (nota
n. 208136 del 13.05.2002 del Ministero Attività Produttive – Dir. Generale Energia e Risorse Minerarie).
Art. 385 del D.P.R. n.128/59 –
Gli impianti devono essere tenuti in buono stato di isolamento. ……(omissis)
………… La continuità dei conduttori di terra ed i valori delle resistenze di terra devono
essere verificate almeno ogni tre mesi ……(omissis) ………. I risultati di tutte
le verifiche e misure devono essere trascritti in registro.
62

ATTREZZATURE IGIENICO SANITARIE
Attrezzature igienico – sanitarie
Articolo 41, comma 1 del D. Lgs. 624/96 –
Tale articolo prevede che alle attrezzature igienico sanitario si applicano le disposizioni
degli articoli 37, 39 e 40 del D.P.R. n. 303/56, così come sostituiti dall’articolo
33 del D. Lgs. 626/94 e successivo articolo 16 del D. Lgs. 19 marzo 1996, n. 242.
Con l’emanazione del decreto legislativo n. 81/2008, sia il decreto legislativo n.
626/2004 che il D.P.R. n. 303/56 sono stati abrogati.
L’art. 304, comma 3 del D.Lgs. n. 81/2004 prevede, però, che “fino all’emanazione dei
decreti legislativi di cui al comma 2 (decreti di armonizzazione) laddove disposizioni di legge e regolamenti
dispongano un rinvio a norme del D.Lgs. n. 626/2004, e successive modificazioni,
ovvero al altre disposizioni abrogate dal comma 1, tali rinvii si intendono riferiti alle corrispondenti
norme del presente decreto legislativo”.
A tal fine si riportano gli articoli del decreto legislativo n. 81/2004 corrispondenti a
quelli della previgente normativa:
Requisiti dei luoghi di lavoro
Articolo 63 del D.Lgs. 81/2008.
1. I luoghi di lavoro devono essere conformi ai requisiti indicati nell’Allegato
IV.
2. I luoghi di lavoro devono essere strutturati tenendo conto, se del caso, dei lavoratori
disabili.
3. L’obbligo di cui al comma 2 vige in particolare per le porte, le vie di circolazioni,
le scale, le docce, i gabinetti…………(omissis) ……………..
Obblighi del datore di lavoro
Articolo 64 del D.Lgs. 81/2008.
1. Il datore di lavoro provvede affinché:
a) i luoghi di lavoro siano conformi ai requisiti di cui all’articolo 63, comm.
1, 2 e 3;
b) .. .…………… (omissis) …………………………………..
Per l’infrazione all’ articolo 64 si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La sanzione prevista a carico
del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del D.Lgs. n. 81/2008 (arresto
da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
Quindi per l’inosservanza dei requisiti indicati nel sottostante allegato IV (vedi art.63, punto 1) si applica
la sanzione a carico del datore di lavoro di cui al precedente capoverso.
63

Allegato IV
Pavimenti
Punto 1.3.2. dell’Allegato IV. I pavimenti dei locali devono essere fissi, stabili ed antisdrucciolevoli nonché
esenti da protuberanze, cavità o piani inclinati pericolosi.
Punto 1.3.4. dell’Allegato IV. Quando il pavimento dei posti di lavoro si mantiene bagnato, esso deve essere munito
in permanenza di palchetti o di graticolato, se i lavoratori non sono forniti di idonee calzature impermeabili.
L’inosservanza alle disposizioni di tali punti costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per l’infrazione a tale
articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del D.Lgs. n. 81/2008
(arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
Acqua
Punto 1.13.1 dell’Allegato IV
1.13.1.1 - Nei luoghi di lavoro deve essere messa a disposizione dei lavoratori acqua in quantità sufficiente
tanto per uso potabile, quanto per lavarsi.
L’inosservanza alle disposizioni di tale punto costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n.81/2008. Per l’infrazione a tale
articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del D.Lgs. n. 81/2008
(arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
Docce
Punto 1.13.2 dell’Allegato IV
– Docce sufficienti ed appropriate devono essere messe a disposizione dei lavoratori quando il tipo di attività
o la salubrità lo esigono.
– Devono essere previsti locali per docce separati per uomini e donne o un’utilizzazione separata degli stessi.
Le docce e gli spogliatoi devono comunque facilmente comunicare tra loro.
– I locali delle docce devono avere dimensioni sufficienti per permettere a ciascun lavoratore di rivestirsi senza
impacci e in condizioni appropriate di igiene.
– Le docce devono essere dotate di acqua corrente calda e fredda e di mezzi detergenti e per asciugarsi.
L’inosservanza alle disposizioni di tale punto costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per l’infrazione a tale
articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del D.Lgs. n. 81/2008
(arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000)
Gabinetti e Lavabi
Punto 1.13.3 dell’Allegato IV
1.13.3.1 - I lavoratori devono disporre, in prossimità dei loro posti di lavoro, dei locali di riposo, degli
spogliatoi e delle docce, di gabinetti e di lavabi con acqua corrente calda, se necessario, e dotati
di mezzi detergenti e per asciugarsi.
1.13.3.2 - Per uomini e donne devono essere previsti gabinetti separati; quando ciò sia impossibile a
causa di vincoli urbanistici o architettonici e nelle aziende che occupano lavoratori di sesso
diverso in numero non superiore a 10, è ammessa un’utilizzazione separata degli stessi.
L’inosservanza alle disposizioni di tale punto costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per l’infrazione a tale
articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del D.Lgs. n. 81/2008
(arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
64

Pulizia delle installazioni igienico sanitarie
Punto 1.13.4 dell’Allegato IV
1.13.4.1 - Le installazioni e gli arredi destinati ai refettori, agli spogliatoi, ai bagni, alle latrine,…(omissis)…….ed
in genere ai servizi di igiene e di benessere per i lavoratori devono essere mantenuti
in stato di scrupolosa pulizia, a cura del datore di lavoro.
L’inosservanza alle disposizioni di tale punto costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n.81/2008. Per l’infrazione a tale
articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del D.Lgs. n.81/2008
(arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
Pulizia dell’ambiente di lavoro
Punto 1.1.6 dell’Allegato IV.
Il datore di lavoro deve mantenere puliti i locali di lavoro, facendo eseguire la pulizia, per quanto è possibile,
fuori dell’orario di lavoro …………….(omissis)………………………………………
L’inosservanza alle disposizioni di tale punto costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n.81/2008. Per l’infrazione a tale
articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del D.Lgs. n. 81/2008
(arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
Spogliatoi e armadi per vestiario
Punto 1.12 dell’Allegato IV
1.12.1 - Locali appositamente destinati a spogliatoi devono essere messi a disposizione dei lavoratori
quando questi devono indossare indumenti di lavoro specifici e quando per salute e decenza
non si può loro chiedere di cambiarsi in altri locali……(omissis)…
L’inosservanza alle disposizioni di tale punto costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per l’infrazione a tale
articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del D.Lgs. n. 81/2008
(arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
65

2.
PRESSO IL CANTIERE DI COLTIVAZIONE
DELLA CAVA
Tessera di riconoscimento dei lavoratori
Articolo 18 comma 1, lettera u del D. Lgs. 81/2008 .
Nell’ambito dello svolgimento di attività in regime di appalto e di subappalto, il datore
di lavoro e i dirigenti devono munire i lavoratori di apposita tessera di riconoscimento,
corredata di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e
l’indicazione del datore di lavoro.
Per la violazione a tale articolo il datore di lavoro ed il dirigente sono puniti, ai sensi dall’articolo 55, comma
4, lettera h) del D. Lgs. 81/2008 (sanzione amministrativa pecuniaria da E 2.500,00 – 10.000,00). Procedura
di cui alla Legge 689/81.
66

Articolo 26 comma 8 del D. Lgs. 81/2008 –
Nell’ambito dello svolgimento di attività in regime di appalto o subappalto, il personale
occupato dall’impresa appaltatrice o subappaltatrice deve essere munito di
apposita tessera di riconoscimento corredata di fotografia, contenente le generalità
del lavoratore e l’indicazione del datore di lavoro.
Per la violazione all’articolo 26, comma 8 si applica a carico del datore di lavoro e del dirigente, per ciascun
lavoratore, la sanzione amministrativa prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera m) del D. Lgs.
81/2008 (da E 100,00 – 500,00). Procedura di cui alla Legge 689/81.
Articolo 20 comma 3 del D. Lgs. 81/2008 –
3. I lavoratori di aziende che svolgono attività in regime di appalto o subappalto,
devono esporre apposita tessera di riconoscimento, corredata di fotografia,
contenente le generalità del lavoratore e l’indicazione del datore di
lavoro. Tale obbligo grava anche in capo ai lavoratori autonomi che esercitano
direttamente la propria attività nel medesimo luogo di lavoro, i quali
sono tenuti a provvedervi per proprio conto.
Per la violazione all’articolo 20, comma 3 si applica a carico del lavoratore, la sanzione amministrativa
prevista dall’articolo 59, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 81/2008 (da E 50,00 – 300,00). Procedura di cui
alla Legge 689/81.
ATTREZZATURE DI LAVORO
Uso delle attrezzature di lavoro
Articolo 69 del D. Lgs. 81/2008.
1. Si intende per:
a) attrezzatura di lavoro: qualsiasi macchina, apparecchio, utensile o impianto
destinato ad essere usato durante il lavoro;
b) uso di un’attrezzatura di lavoro: qualsiasi operazione lavorativa connessa
ad un’attrezzatura di lavoro, quale la messa in esercizio o fuori servizio,
l’impiego, il trasporto, la riparazione, la trasformazione, la manutenzione,
la pulizia, il montaggio, lo smontaggio;
67

c) zona pericolosa: qualsiasi zona all’interno ovvero in prossimità di un’attrezzatura
di lavoro nella quale la presenza di un lavoratore costituisce un
rischio per la salute o la sicurezza dello stesso;
d) lavoratore esposto: qualsiasi lavoratore che si trovi interamente o in parte
in una zona pericolosa;
e) operatore: il lavoratore incaricato dell’uso di un’attrezzatura di lavoro.
Denuncia delle attrezzature e degli impianti
Articolo 31 comma 1 del D. Lgs. 624/96 –
Il datore di lavoro, ……….(omissis)……… deve denunciare all’autorità di vigilanza
competente, prima della loro messa in esercizio, le attrezzature ed impianti per i
quali sono previste verifiche periodiche nei citati decreti ………(omissis)…… n. 128
del 1959 e n.886 del 1979.
Per la violazione all’articolo 31, comma1 il datore di lavoro ed il dirigente sono puniti con la sanzione amministrativa
pecuniaria prevista dall’articolo 104, comma 3, lettera c) del D. Lgs. 624/96 (da E 516,46 –
3.098,74). Procedura di cui alla Legge 689/81.
Requisiti di sicurezza delle attrezzature di lavoro
Articolo 70 del D. Lgs. 81/2008 .
1. Le attrezzature di lavoro messe a disposizione dei lavoratori devono essere conformi
alle specifiche disposizioni legislative e regolamentari di recepimento delle direttive
comunitarie di prodotto.
2. Le attrezzature di lavoro costruite in assenza di disposizioni legislative e regolamentari
di cui al comma 1, e quelle messe a disposizione dei lavoratori
antecedentemente all’emanazione di norme legislative e regolamentari di
recepimento delle direttive comunitarie di prodotto, devono essere conformi
ai requisiti generali di sicurezza di cui all’allegato V.
3. Si considerano conformi alle disposizioni di cui al comma 2 le attrezzature
di lavoro costruite secondo le prescrizioni dei decreti ministeriali adottati ai
sensi dell’art. 395 del D.P.R. 17 aprile 1955, n. 547, ovvero dell’art. 28 del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626.
4. ……………(omissis) ……………………………
Per l’infrazione al comma 1 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La sanzione
prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 87, comma 1, lettera a) del D.Lgs. n.
81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
Scelta delle attrezzature di lavoro - Obblighi del datore di lavoro
Articolo 71 del D. Lgs. 81/2008.
1. Il datore di lavoro mette a disposizione dei lavoratori attrezzature conformi
ai requisiti di cui all’articolo 70, idonee ai fini della salute e sicurezza e ade-
68

guate al lavoro da svolgere o adattate a tali scopi che devono essere utilizzate
conformemente alle disposizioni legislative di recepimento delle direttive
comunitarie.
2. All’atto della scelta delle attrezzature di lavoro, il datore di lavoro prende in
considerazione:
a) le condizioni e le caratteristiche specifiche del lavoro da svolgere;
b) i rischi presenti nell’ambiente di lavoro;
c) i rischi derivanti dall’impiego delle attrezzature stesse;
d) i rischi derivanti da interferenze con le altre attrezzature già in uso.
Per l’infrazione al comma 1 e 2 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La sanzione
prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 87, comma 1, lettera b) del D.Lgs.
n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
Misure tecniche ed organizzative di cui all’Allegato VI
Articolo 71 del D. Lgs. 81/2008 .
3. Il datore di lavoro, al fine di ridurre al minimo i rischi connessi all’uso delle
attrezzature di lavoro e per impedire che dette attrezzature possano essere
utilizzate per operazioni e secondo condizioni per le quali non sono adatte,
adotta adeguate misure tecniche ed organizzative, tra le quali quelle dell’Allegato
VI.
Per l’infrazione al comma 3 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 87, comma 2, lettera b) del
D.Lgs. n. 81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 1.000 – 4.000) limitatamente ai
punti 2.6, 2.11, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7 e 3.2.1.
Per i punti diversi da quelli sopraindicati si applica la sanzione di cui all’art. 87, comma 3, lettera a) (sanzione
amministrativa pecuniaria da E 500 – 2.500). Procedura di cui alla Legge 689/81.
Installazione e Manutenzione delle attrezzature di lavoro
Articolo 71 del D. Lgs. 81/2008 .
4. Il datore di lavoro prende le misure necessarie affinché:
a) le attrezzature di lavoro siano:
1) installate ed utilizzate in conformità alle istruzioni d’uso;
2) oggetto di idonea manutenzione al fine di garantire nel tempo la permanenza
dei requisiti di sicurezza di cui all’art. 70;
3) assoggettate alle misure di aggiornamento dei requisiti minimi di sicurezza
……(omissis) ……
b) siano curati la tenuta e l’aggiornamento del registro di controllo delle attrezzature
di lavoro per cui lo stesso è previsto.
Per l’infrazione al comma 4 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La sanzione
prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 87, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n.
81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
69

Articolo 32 del D. Lgs. 624/96 –
1. Il datore di lavoro provvede a che l’ispezione, la manutenzione e la prova
dei componenti delle attrezzature, degli strumenti di misura e degli impianti
siano eseguite da personale competente, a seguito di specifico incarico.
2. Il personale incaricato della manutenzione di cui al comma 1 deve compilare
le schede di ispezione e di prova che devono essere opportunamente archiviate
e tenute a disposizione dei funzionari dell’autorità di vigilanza.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la procedura di diffida.
Controlli e Verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro
Articolo 71 del D. Lgs. 81/2008 .
8. Fermo restando quanto disposto al comma 4, il datore di lavoro provvede affinché:
1) le attrezzature di lavoro la cui sicurezza dipende dalle condizioni di installazione
siano sottoposte a controllo iniziale (dopo l’installazione e
prima della messa in esercizio) e ad un controllo dopo ogni montaggio in
un nuovo cantiere o in una nuova località d’impianto, al fine di assicurare
l’installazione corretta e il buon funzionamento;
2) le attrezzature soggette a influssi che possono provocare deterioramenti
suscettibili di dare origine a situazioni pericolose siano sottoposte:
1. a controlli periodici secondo frequenze stabilite in base alle indicazioni
dei fornite dai fabbricanti, ovvero dalle norme di buona tecnica,
……(omissis)……
2. a controlli straordinari al fine di garantire il mantenimento di buone
condizioni di sicurezza, ogni volta che intervengano eventi eccezionali
che possono avere conseguenze pregiudizievoli per la sicurezza
delle attrezzature di lavoro, quali riparazioni, trasformazioni, incidenti,
fenomeni naturali o periodi prolungati di inattività;
3) i controlli di cui al comma 1 e 2 ……(omissis) ……. devono essere effettuati
da persona competente.
9. I risultati dei controlli di cui al comma 8 devono essere riportati per iscritto
e, almeno quelli relativi agli ultimi tre anni, devono essere conservati e tenuti
a disposizione degli organi di vigilanza.
Per l’infrazione al comma 8 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La sanzione
prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 87, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n.
81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
Per l’infrazione ai comma 9 di tale articolo la sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di
cui all’articolo 87, comma 3, lettera b) del D.Lgs. n. 81/2008 (sanzione amministrativa da E 750 – 2.500).
Procedura di cui alla Legge 689/81.
70

Frequenza delle verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro
Articolo 71 del D. Lgs. 81/2008 .
11. Oltre a quanto previsto dal comma 8 il datore di lavoro sottopone le attrezzature
di lavoro riportate in Allegato VII a verifiche periodiche, con la frequenza
indicata nel medesimo allegato. La prima di tali verifiche è effettuata
dall’ISPELS e le successive dalle ASL. Le verifiche sono onerose e le spese per
la loro effettuazione sono a carico del datore di lavoro.
Allegato VII
Attrezzatura
Intervento/periodicità
Scale aeree ad inclinazione variabile
Ponti mobili sviluppabili su carro ad azionamento motorizzato
Apparecchi di sollevamento di portata superiore a 200 Kg materiali di tipo mobile o trasferibili
Apparecchi di sollevamento di portata superiore a 200 Kg materiali di tipo fisso anno fabbr.>10 anni
Verifica annuale
Verifica annuale
Verifica annuale
Verifica annuale
……………(omissis)…………………………….
12. Per l’effettuazione delle verifiche di cui al comma 11, le ASL e l’ISPELS possono
avvalersi del supporto di soggetti pubblici o privati abilitati ……….
Per l’infrazione al comma 11 di tale articolo la sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella
di cui all’articolo 87, comma 3, lettera b) del D.Lgs. n.81/2008 (sanzione amministrativa da E 750 –
2.500). Procedura di cui alla Legge 689/81.
Obblighi dei lavoratori relativamente alle attrezzature di lavoro
Articolo 20, comma 2, lettera c) del D. Lgs. 81/2008 .
I lavoratori devono utilizzare correttamente le attrezzature di lavoro, …(omissis) …
Per l’infrazione ai comma 2, lettera c, di tale articolo la sanzione prevista a carico del lavoratore è quella
di cui all’articolo 59, comma 1, lettera a) del D.Lgs. n.81/2008 (sanzione amministrativa da E 200 –
600). Procedura di cui alla Legge 689/81.
Rischi di ribaltamento attrezzature di lavoro mobili
Articolo 70 – comma 2 - punto 2.4. dell’Allegato V, parte II del D. Lgs. 81/2008 .
Le attrezzature di lavoro mobili con lavoratore/i a bordo devono limitare, nelle condizioni
di utilizzazione reali, i rischi derivanti da un ribaltamento dell’attrezzatura
di lavoro:
– mediante una struttura di protezione che impedisca all’attrezzatura di ribaltarsi
di più di un quarto di giro;
– ………………….(omissis)…………………………………….
Il datore di lavoro è punito, ai sensi dell’ articolo 87, comma 3, punto a), con la sanzione amministrativa
pecuniaria da E 750,00 – 2.500,00. Procedura di cui alla Legge 689/81.
71

SERBATOIO CARBURANTE
Articolo 70 – comma 2 - punto 2.1.2. dell’Allegato V, parte II del D. Lgs. 81/2008.
I serbatoi del carburante liquido e le bombole di gas compressi destinati all’azionamento
dei veicoli devono essere sistemati in modo sicuro e protetti contro le sorgenti
di calore e contro gli urti.
Il datore di lavoro è punito, ai sensi dell’ articolo 87, comma 3, punto a), con la sanzione amministrativa
pecuniaria da E 750,00 – 2.500,00. Procedura di cui alla Legge 689/81.
DISTANZA DA MANUFATTI
Articolo 104 del D.P.R. 128/59 –
Senza autorizzazione del Presidente della Giunta Regionale sono vietati gli scavi a
cielo aperto per ricerca ed estrazione di sostanze minerali a distanza minore di:
a) 10 m:
– da strade di uso pubblico non carrozzabile;
– da luoghi cinti da muro destinati ad uso pubblico;
b) 20 m:
– da strade di uso pubblico carrozzabili, autostrade e tranvie;
– da corsi d’acqua senza opere di difesa;
– da sostegni o da cavi interrati di elettrodotti, di linee telefoniche o telegrafiche
o da sostegni di teleferiche che non siano ad uso esclusivo delle
escavazioni predette;
– da edifici pubblici e da edifici privati non disabitati;
72

c) 50 m :
– da ferrovie;
– da opere di difesa dei corsi d’acqua, da sorgenti, acquedotti e relativi serbatoi;
– da oleodotti e gasdotti;
– da costruzioni dichiarate monumenti nazionali.
Le distanze predette si intendono misurate in senso orizzontale dal ciglio superiore
dell’escavazione.
Per l’infrazione di tale comma si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La sanzione prevista a carico
del direttore responsabile dei lavori è quella di cui all’articolo 682, comma b del D.P.R. 128/59
(arresto da due a quattro mesi o ammenda da E 1.032,91 – 5.164,57).
AUTORIZZAZIONE PER DEROGA ART. 104
Articolo 105 del D.P.R. 128/59 –
L’autorizzazione ad effettuare scavi a distanza minore di quelle previste dall’articolo
104, viene concessa dal Presidente della Giunta Regionale, con apposito atto di deroga.
Per l’inosservanza a quanto prescritto nel decreto di deroga si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del direttore responsabile dei lavori e del datore di lavoro è quella di
cui all’articolo 686, secondo comma del D.P.R. 128/59 (arresto da uno a sei mesi o con l’ammenda da E
1.549,37 – 10.329,14).
La procedura di cui all’art. 686 del D.P.R. n.128/59 si applica anche per l’inosservanza di qualsiasi
provvedimento di sicurezza o diffida emessi dall’organo di vigilanza (articolo 686, primo comma).
CAUZIONE PER PROBABILI DANNI
Articolo 113 del D.P.R. 128/59 –
Per il risarcimento dei danni che potrebbero derivare dai lavori a cielo aperto o in
sotterraneo, il Presidente della Giunta Regionale, sentiti l’ingegnere capo e gli interessati,
può imporre una cauzione. Ogni contestazione nella misura della cauzione
è decisa dall’Autorità Giudiziaria.
Quando è stata imposta una cauzione, il versamento relativo è condizione necessaria
per l’inizio e la ripresa dei lavori sospesi.
RIPARI – RECINZIONI
Articolo 114 del D.P.R. 128/59 –
Gli scavi a cielo aperto che presentano pericoli per la sicurezza delle persone o del
traffico debbono essere protetti con ripari collocati alla distanza di almeno un metro
dal ciglio superiore dello scavo stesso e ciò anche all’atto della sospensione o dell’abbandono
dei lavori.
73

Se la zona in cui si trovano gli scavi è molto estesa e poco frequentata è sufficiente
disporre nei luoghi che vi adducono cartelli ammonitori.
Nel caso di cave, quando l’imprenditore non abbia adempiuto alla norma del precedente
comma e la cava sia tornata in disponibilità del proprietario, questi deve
provvedere, salvi i diritti di rivalsa.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura della diffida.
PIAZZALI
Articolo 115 (D.P.R. 128/59) –
Ogni escavazione a cielo aperto deve essere provvista di adeguato piazzale. Tale obbligo
non sussiste durante la fase di apertura della cava, o quando trattasi di coltivazione
ad imbuto.
Per le infrazioni a tale articolo si applica la procedura della diffida.
Articolo 116 (D.P.R. 128/59) –
Il piazzale deve essere tenuto sgombro da ogni materiale per un’ampiezza tale da
consentire l’immediato allontanamento del personale in caso di pericolo.
Per le infrazioni a tale articolo si applica la procedura della diffida.
ISPEZIONI ALLE FRONTI
Articolo 117 (D.P.R. 128/59) –
Prima dell’inizio di ogni turno di lavoro, nonché successivamente allo sparo delle
mine o a forte pioggia o a disgelo, le fronti interessate dai lavori devono essere ispezionate
dal personale di sorveglianza per accertare che non sussistono pericoli.
Per le infrazioni a tali articoli si applica la procedura della diffida.
74

TERRENI DI COPERTURA
Articolo 118 (D.P.R. 128/59) –
La coltivazione dei materiali utili si può effettuare soltanto quando i terreni di copertura
che costituiscono motivo di pericolo siano stati asportati per una distanza
non inferiore a 1,50 m dal ciglio della fronte di abbattimento dei materiali utili.
Tale distanza deve essere adeguatamente aumentata se l’altezza e la possibilità di
franamenti del materiale di copertura lo rendano necessario
Per le infrazioni a tali articoli si applica la procedura della diffida.
FRONTE DI ABBATTIMENTO
Articolo 119 (D.P.R. 128/59) –
È vietato tenere a strapiombo le fronti di coltivazioni. Quando le stratificazioni o le
naturali fratture della roccia rendano gli strapiombi inevitabili, o quando la natura
della roccia renda comunque malsicuro il fronte di cava, la coltivazione deve essere
condotta procedendo dall’alto in basso con gradini di alzata riconosciuta idonea
dall’ingegnere capo …(omissis)……...
Per le infrazioni a tale articolo si applica la procedura della diffida. Inoltre con ordine di immediata attuazione
si vieta l’accesso all’area sottostante la fronte.
DISGAGGIO
Articolo 129 (D.P.R. 128/59) –
Dopo ogni volata di mine, il disgaggio e la rimozione dei materiali che presentino
pericolo di distacco devono essere eseguiti prima di ogni altro lavoro ed impiegando
attrezzi di adeguata lunghezza.
Per le infrazioni a tale articolo si applica la procedura della diffida. Inoltre con ordine di immediata attuazione
si vieta l’accesso all’area sottostante la fronte.
LAVORI SU FRONTI RIPIDE
Articolo 120 (D.P.R. 128/59) –
Coloro che sono addetti o accedono a lavori sul ciglio di cava o su fronti inclinate più
di 40° devono assicurarsi a mezzo di cinture, o bretelle o con altro sistema idoneo,
ad una fune a sua volta assicurata saldamente.
Nelle stesse lavorazioni gli addetti devono portare l’elmetto.
Per le infrazioni a tale articolo si applica la procedura della diffida.
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ESCAVAZIONI MECCANICHE
Articolo 121 (D.P.R. 128/59) –
Qualora si impieghino escavatrici meccaniche poste al piede del fronte di scavo, l’altezza
del fronte stesso non deve superare il limite a cui possono giungere gli organi
dell’escavatrice……(omissis) ….. Prima che l’escavatrice sia messa in moto si deve
dare un segnale acustico e gli operai non devono trattenersi entro il raggio di azione
degli organi in movimento.
Per le infrazioni a tale articolo si applica la procedura della diffida.
ESCAVAZIONI LIMITROFE
Articolo 122 (D.P.R. 128/59) –
Nelle escavazioni a cielo aperto i diaframmi eventualmente lasciati fra due lavorazioni
contigue, anche se effettuate da imprenditori diversi, devono avere spessore
sufficiente a resistere alle spinte del materiale che eventualmente fosse accumulato
a ridosso degli stessi diaframmi.
Se due escavazioni condotte da differenti imprenditori avanzano l’una verso l’altra
pervenendo ad un diaframma che non offra garanzie di stabilità, l’ingegnere
capo può ordinare che tale diaframma sia abbattuto mediante lavori disposti in
comune.
Per l’infrazione a questo articolo si applica l’ordine di immediata attuazione di cui all’articolo 675 del
D.P.R. 128/59.
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SEGNALETICA DI SICUREZZA
Obblighi del datore di lavoro
Articolo 163 del D. Lgs. 81/2008.
1. Quando, anche a seguito della valutazione effettuata in conformità all’articolo
28, risultano rischi che non possono essere evitati o sufficientemente limitati
con misure, metodi, o sistemi di organizzazione del lavoro, o con mezzi tecnici
di protezione collettiva, il datore di lavoro fa ricorso alla segnaletica di sicurezza,
conformemente alle prescrizioni di cui agli allegati da XXIV a XXXII.
2. ......................... (omissis) .........................
3. ......................... (omissis) .........................
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La sanzione prevista a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella di cui all’articolo 165, comma 1, lettera a) del D.lgs.
n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La sanzione prevista a carico
del preposto è quella di cui all’articolo 166, comma 1, lettera a) del D.Lgs. n. 81/2008 (arresto fino
a due mesi o con l’ammenda da E 400 – 1.200).
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Informazione e formazione su segnaletica di sicurezza
Articolo 164 del D. Lgs. 81/2008.
1. Il datore di lavoro provvede affinché:
a) il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza ed i lavoratori siano informati
di tutte le misure da adottare riguardo la segnaletica di sicurezza
impiegata…(omissis) …..
Per l’infrazione al comma 1, lettera a) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La
sanzione prevista a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella di cui all’articolo 165, comma
1, lettera b) del D.Lgs. n. 81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 1.000 – 4.500).
Per l’infrazione al comma 1, lettera a) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La
sanzione prevista a carico del preposto è quella di cui all’articolo166, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n.
81/2008 (arresto fino a un mese o con l’ammenda da E 150 – 600).
b) i lavoratori ricevono una formazione adeguata, in particolare sotto forma
di istruzioni precise, in merito alla segnaletica di sicurezza,… (omissis)
…..nonché i comportamenti generali e specifici da seguire.
Per l’infrazione a tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La sanzione prevista a carico
del datore di lavoro e del dirigente è quella di cui all’articolo 165, comma 1, lettera a) del D.Lgs.
n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
Per l’infrazione al comma 1, lettera a) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La
sanzione prevista a carico del preposto è quella di cui all’articolo 166, comma 1, lettera a) del D.Lgs. n.
81/2008 (arresto fino a due mesi o con l’ammenda da E 400 – 1.200).
POLVERI
Nuovo impianto – Autorizzazione alle emissioni in atmosfera delle polveri
Articolo 269, comma 2 (D. Lgs 152/2006) –
Il gestore che intende installare un impianto nuovo o trasferire un impianto da un
luogo ad un altro presenta all’autorità competente una domanda di autorizzazione,
accompagnata:
a) dal progetto dell’impianto in cui sono descritte la specifica attività a cui l’impianto
é destinato, le tecniche adottate per limitare le emissioni e la quantità
e la qualità di tali emissioni, le modalità di esercizio e la quantità, il tipo e le
caratteristiche merceologiche dei combustibili di cui si prevede l’utilizzo,
nonché, per gli impianti soggetti a tale condizione, il minimo tecnico definito
tramite i parametri di impianto che lo caratterizzano, e
b) da una relazione tecnica che descrive il complessivo ciclo produttivo in cui
si inserisce la specifica attività cui l’impianto è destinato ed indica il periodo
previsto intercorrente tra la messa in esercizio e la messa a regime dell’impianto.
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Chi inizia a installare o esercisce un impianto e chi esercita una attività in assenza della prescritta autorizzazione
ovvero continua l’esercizio dell’impianto o dell’attività con l’autorizzazione scaduta, decaduta, sospesa,
revocata o dopo l’ordine di chiusura dell’impianto o di cessazione dell’attività é punito con la pena
dell’arresto da due mesi a due anni o dell’ammenda da E 258 a E 1.032. Procedura di cui al D.Lgs. 758/94.
Durata Autorizzazione alle emissioni in atmosfera
Articolo 269, comma 7 (D. Lgs. 152/2006) –
L’autorizzazione rilasciata ai sensi del presente articolo ha una durata di quindici
anni. La domanda di rinnovo deve essere presentata almeno un anno prima della
scadenza …..
Modifica impianti – Autorizzazione alle emissioni in atmosfera delle polveri
Articolo 269, comma 8 (D. Lgs. 152/2006) –
Il gestore che intende sottoporre un impianto ad una modifica, che comporti una variazione
di quanto indicato nel progetto o nella relazione tecnica di cui al comma 2 o
nell’autorizzazione di cui al comma 3 o nell’autorizzazione rilasciata ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, o nei documenti previsti
dall’art. 12 di tale decreto, anche relativa alle modalità di esercizio o ai combustibili
utilizzati, ne dà comunicazione all’autorità competente o, se la modifica è sostanziale,
presenta una domanda di aggiornamento ai sensi del presente articolo. Se la
modifica per cui è stata data comunicazione è sostanziale, l’autorità competente ordina
al gestore di presentare una domanda di aggiornamento dell’autorizzazione,
79

alla quale si applicano le disposizioni del presente articolo. Se la modifica non è sostanziale,
l’autorità competente provvede, ove necessario, ad aggiornare l’autorizzazione
in atto. Se l’autorità competente non si esprime entro sessanta giorni, il gestore
può procedere all’esecuzione della modifica non sostanziale comunicata, fatto salvo
il potere dell’autorità competente di provvedere anche successivamente, nel termine
di sei mesi dalla ricezione della comunicazione. Per modifica sostanziale si intende
quella che comporta un aumento o una variazione qualitativa delle emissioni o che
altera le condizioni di convogliabilità tecnica delle stesse. Il presente comma si applica
anche a chi intende sottoporre a modifica una attività autorizzata ai sensi dei
commi 10, 11, 12 e 13. È fatto salvo quanto previsto dall’articolo 275, comma 11.
- Chi sottopone un impianto a modifica sostanziale senza l’autorizzazione prevista dall’articolo 269,
comma 8, è punito con la pena dell’arresto fino a sei mesi o dell’ammenda fino a E 1.032. Procedura di
cui al D.Lgs. 758/94.
- Chi sottopone un impianto ad una modifica non sostanziale senza effettuare la comunicazione prevista
dal citato articolo 269, comma 8, è punito con la pena dell’ammenda fino a E 1.000. Procedura di cui all’art.
162 del C.P.
Misure generali contro le polveri
Articolo 617, secondo comma (D.P.R. 128/59) –
Nelle lavorazioni a cielo aperto, occorrendo, devono essere adottate misure appropriate
al fine di evitare l’accumularsi o il propagarsi in sospensione nell’aria di polveri
nocive in misura pericolosa alla salute dei lavoratori.
Per le infrazioni a tale articolo si applica la procedura della diffida.
80

Difesa contro le polveri
Punto 2.2 dell’Allegato IV (art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008).
2.2.1 - Nei lavori che danno luogo normalmente alla formazione di polveri di qualunque
specie, il datore di lavoro è tenuto ad adottare i provvedimenti atti
ad impedirne o a ridurne per quanto possibile, lo sviluppo e la diffusione
nell’ambiente di lavoro.
2.2.2 - Le misure da adottare a tal fine devono tenere conto della natura delle polveri
e della loro concentrazione nella atmosfera.
2.2.3 - Ove non sia possibile sostituire il materiale di lavoro polveroso, si devono
adottare procedimenti lavorativi in apparecchi chiusi ovvero muniti di sistemi
di aspirazione e di raccolta delle polveri, atti ad impedirne la dispersione.
L’aspirazione deve essere effettuata, per quanto è possibile,
immediatamente vicino al luogo di produzione delle polveri.
2.2.4 - Quando non siano attuabili le misure tecniche di prevenzione indicate nel
comma precedente, e la natura del materiale polveroso lo consenta, si deve
provvedere all’inumidimento del materiale stesso.
2.2.5 - Qualunque sia il sistema adottato per la raccolta e la eliminazione delle polveri,
il datore di lavoro è tenuto ad impedire che esse possano rientrare nell’ambiente
di lavoro.
2.2.6 - Nei lavori a cielo aperto e nei lavori di breve durata e quando la natura e la
concentrazione delle polveri non esigano l’attuazione dei provvedimenti tecnici
indicati ai comma precedenti, e non possano essere causa di danno o di
incomodo al vicinato, l’organo di vigilanza può esonerare il datore di lavoro
dagli obblighi previsti dai comma precedenti, prescrivendo in sostituzione
mezzi personali di protezione.
2.2.7 - I mezzi personali possono essere altresì prescritti dall’organo di vigilanza, ad
integrazione dei provvedimenti previsti al comma terzo e quarto del presente
articolo, in quelle operazioni in cui, per particolari difficoltà d’ordine
tecnico, i predetti provvedimenti non siano atti a garantire efficacemente la
protezione dei lavoratori contro le polveri.
L’inosservanza alle disposizioni di tale punto costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per
l’infrazione a tale articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del
D.Lgs. n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
81

Polveri nei lavori di perforazione e abbattimento
Articolo 622 del D.P.R. 128/59 –
Nei lavori dove si producono polveri nocive, la perforazione meccanica a secco delle
rocce deve essere eseguita mediante attrezzi muniti di dispositivi idonei alla captazione
delle polveri prodotte, alla loro raccolta o fissazione. Il funzionamento di tale
dispositivo deve avere inizio contemporaneamente alla messa in marcia dell’attrezzo
e deve continuare per tutta la durata della perforazione……(omissis) …..
Per le infrazioni a tale articolo si applica la procedura della diffida.
DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALI
Definizione di dispositivo di protezione individuale
Articolo 74, del D. Lgs. 81/2008.
1. Si intende per dispositivo di protezione individuale (DPI) qualsiasi attrezzatura
destinata ad essere indossata e tenuta dal lavoratore allo scopo di proteggerlo
contro uno o più rischi suscettibili di minacciarne la sicurezza o la
salute durante il lavoro,………
2. Non costituiscono DPI:
a) gli indumenti di lavoro ordinari……………(omissis) ………………..
82

Requisiti dei DPI
Articolo 76, del D. Lgs. 81/2008.
1. I DPI devono essere conformi alle norme di cui al decreto legislativo 4 dicembre
1992, n. 475 e sue successive modificazioni.
2. i DPI di cui al comma 1 devono, inoltre:
a) essere adeguati ai rischi da prevenire, senza comportare di per sé un rischio
maggiore;
b) essere adeguati alle condizioni esistenti sul luogo di lavoro;
c) tener conto delle esigenze ergonomiche e di salute del lavoratore;
d) poter essere adattati all’utilizzatore secondo le sue necessità.
3. ……………………(omissis) ……………………………………………….
Obblighi del datore di lavoro relativamente ai DPI
Articolo 18, comma 1, lettera d) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono fornire ai lavoratori i necessari
ed idonei dispositivi di protezione individuali……..
Per l’infrazione al comma d) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 55, comma 4, lettera
b) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 5.000,00).
83

Articolo 18, comma 1, lettera f) del D. Lgs. 81/2008.
Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività secondo
le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono richiedere ……(omissis)
…………………l’uso dei mezzi di protezione collettivi e dei dispositivi di protezione
individuali messi a loro disposizione.
Obblighi del lavoratore relativamente ai DPI
Articolo 20, comma 2, lettera d) del D. Lgs. 81/2008.
I lavoratori devono in particolare utilizzare in modo appropriato i dispositivi di protezione
messi a loro disposizione.
Per l’infrazione alla lettera d) del comma 2 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La relativa sanzione a carico del lavoratore è quella prevista dall’articolo 59, comma 1, lettera a) del
D.Lgs. 81/2008 (arresto fino a un mese o con l’ammenda da E 200,00 – 600,00).
Formazione ed addestramento dei lavoratori sui DPI
Combinato disposto dall’Articolo 78, comma 1, e art. 20, comma 2, lettera h) del
D. Lgs. 81/2008.
In ottemperanza a quanto previsto dall’art. 20, comma 2, lettera h), i lavoratori si
sottopongono al programma di formazione ed addestramento organizzato dal datore
di lavoro,.… (omissis) ……
Per l’infrazione all’art. 20, comma 2, lettera h) si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del lavoratore è quella prevista dall’articolo 59, comma 1, lettera a) del D. Lgs.
81/2008 (arresto fino a un mese o con l’ammenda da E 200,00 – 600,00).
MOVIMENTAZIONE MANUALE DEI CARICHI
Obblighi del datore di lavoro
Articolo 168 del D. Lgs. 81/2008 –
1. Il datore di lavoro adotta le misure organizzative necessarie e ricorre ai mezzi
appropriati, in particolare attrezzature meccaniche per evitare la necessità
di una movimentazione manuale dei carichi da parte dei lavoratori
……(omissis)……
2. Qualora non sia possibile evitare la movimentazione manuale dei cariche
ad opera dei lavoratori, il datore dei lavori adotta le misure organizzative necessarie,
ricorre ai mezzi appropriati e fornisce ai lavoratori stessi i mezzi
adeguati, allo scopo di ridurre il rischio che comporta la movimentazione
manuale dei carichi, tenendo conto dell’Allegato XXXIII, ed in particolare.
a) organizza i posti di lavoro in modo che detta movimentazione assicuri
condizioni di sicurezza e salute;
84

) valuta, se possibile anche in fase di progettazione, le condizioni di sicurezza
e di salute connesse al lavoro in questione tenendo conto dell’allegato
XXXIII;
c) sottopone i lavoratori alla sorveglianza sanitaria di cui all’art. 41, sulla
base della valutazione del rischio e dei fattori individuali di rischio di cui
all’allegato XXXIII.
3. Le norme tecniche (ISO 11228-parti 1-2-3) costituiscono criteri di riferimento
per le finalità del presente articolo e dell’allegato XXXIII, ove applicabili.
Negli altri casi si può fare riferimento alle buone prassi e alle linee guida.
Per l’infrazione al comma 1 e 2 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 170, comma 1,
lettera a) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 – 5.000,00).
Per l’infrazione al comma 1e 2 di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La relativa
sanzione a carico del preposto, nei limiti dell’attività alla quale è tenuto in osservanza degli obblighi generali
di cui all’art.19, è quella prevista dall’articolo 171, comma 1, lettera a) del D. Lgs. 81/2008 (arresto
fino a due mesi o con l’ammenda da E 400,00 – 1.200,00).
Informazione, formazione e addestramento dei lavoratori
Articolo 169 del D. Lgs. 81/2008 –
1. il datore di lavoro:
a) fornisce ai lavoratori le informazioni adeguate relativamente al peso ed
alle altre caratteristiche del carico movimentato;
b) assicura ad essi la formazione adeguata in relazione ai rischi lavorativi ed
alle modalità di corretta esecuzione delle attività;
2. Il datore di lavoro fornisce ai lavoratori l’addestramento adeguato in merito
alle corrette manovre e procedure da adottare nella movimentazione manuale
dei carichi.
Per l’infrazione al comma 1 lettera b) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La
relativa sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 170, comma
1, lettera a) del D. Lgs. .81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000,00 – 5.000,00).
Per l’infrazione al comma 1 lettera a) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La
relativa sanzione a carico del datore di lavoro e del dirigente è quella prevista dall’articolo 170, comma
1, lettera b) del D. Lgs. 81/2008 (arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da E 1.000,00 – 4.500,00).
Per l’infrazione al comma 1, lettera a) di tale articolo si applica la procedura di cui al D. Lgs. 758/94. La
relativa sanzione a carico del preposto, nei limiti dell’attività alla quale è tenuto in osservanza degli obblighi
generali di cui all’art. 19, è quella prevista dall’articolo 171, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 81/2008
(arresto fino ad un mese o con l’ammenda da E 150,00 – 600,00).
85

MACCHINE DI SOLLEVAMENTO
Allegato V e Allegato VI
Gli articoli del D.Lgs. n.81/2008 che trattano dei mezzi di sollevamento, sono l’Articolo
70, comma 2 (All. V – parte II, p.3) e articolo 71, comma 3 (All.VI, p.3).
In particolare l’articolo 70, comma 2 recita che : “Le attrezzature di lavoro…(omissis)
…….. devono essere conformi ai requisiti generali di sicurezza di cui all’allegato V”
mentre l’articolo 71, comma 3 recita “il datore di lavoro, al fine di ridurre al minimo
i rischi…(omissis) …..adotta misure tecniche ed organizzative, tra le quali quelle dell’allegato
VI”
L’inosservanza dei requisiti di cui all’allegato V e allegato VI comporta le sanzioni a carico
del datore di lavoro previste dall’articolo 87.
In particolare:
Per l’allegato V:
articolo 87, comma 1, punto a) -Il datore di lavoro è punito con la pena dell’arresto da tre a sei mesi
o con l’ammenda da E 2.000,00 – 10.000,00 per la violazione dell’art. 70, comma 2, limitatamente ai
punti 3.2.1, 5.6.1, 5.6.6, 5.6.7, 5.9.1, 5.9.2, 5.13.8 e 5.13.9 dell’allegato V, parte II;
articolo 87, comma 2, punto a) -Il datore di lavoro è punito con la pena dell’arresto da due a quattro
mesi o con l’ammenda da E 1.000,00 – 4.000,00 per la violazione dell’art. 70, comma 2, limitatamente
ai punti 2.10, 3.1.8, 3.1.11, 3.3.1, 5.1.3, 5.1.4, 5.5.3, 5.5.8, 5.7.1, 5.7.3, 5.12.1, 5.12.2, 5.16.2 e 5.16.4
dell’allegato V, parte II;
articolo 87, comma 3, punto a) Il datore di lavoro è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria
da E 750,00 – 2.500,00 per la violazione dell’art. 70, comma 2, per gli altri punti dell’allegato diversi da
quelli indicati nei capoversi precedenti.
Per l’allegato VI:
articolo 87, comma2, punto b) Il datore di lavoro è punito con la pena dell’arresto da due a quattro
mesi o con l’ammenda da E 1.000,00 – 4.000,00 per la violazione dell’art. 71, comma 3, limitatamente ai
punti 2.6, 2.11, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7 e 3.2.1.dell’Allegato VI.
articolo 87, comma 3, punto a) Il datore di lavoro è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria
da E 750,00 – 2.500,00 per la violazione dell’art. 71, comma 3, per gli altri punti dell’allegato VI diversi
da quelli indicati nel capoverso precedente.
Freccia massima di deformazione delle gru a ponte e simili
Punto 3.1.2. Allegato V, parte II (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n.81/2008). Per le gru
a ponte ed apparecchi assimilabili la freccia massima di deformazione elastica sotto
il carico di prova deve risultare contenuta nei limiti di seguito indicati:
– Per travi ad anima piena laminate con argani per azionamento meccanico:
f 25 m/min:
f

– Per travi a struttura reticolare: f < 1/1000 della luce.
…………………………(omissis) …………………………………….
Il carico di prova deve corrispondere a quello dichiarato dal costruttore per le diverse
condizioni di impiego, aumentato del:
– 25% per le autogrù;
– 20% per le grù a torre ed apparecchi assimilabili;
– 10% per tutti gli altri apparecchi.
Indicazione del carico nominale delle macchine di sollevamento –
Portata massima dei ganci
Punto 3.1.3. dell’Allegato V, parte II (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n. 81/2008).
– Le macchine adibite al sollevamento dei carichi, escluse quelle azionate a
mano, devono recare un’indicazione chiaramente visibile del loro carico nominale
e all’occorrenza una targa di carico indicante il carico nominale di
ogni singola configurazione della macchina.
– …………………..……(omissis) …………………………………….
– I ganci utilizzati nei mezzi di sollevamento e trasporto devono portare in rilievo
o incisa la chiara indicazione della loro portata massima ammissibile.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
87

Dispositivi di frenatura
Punto 3.1.5. dell’Allegato V, parte II (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n. 81/2008).
I mezzi di sollevamento e di trasporto devono essere provvisti di dispositivi di frenatura
ed assicurare il pronto arresto e la posizione di fermo del carico e del mezzo
e, quando è necessario ai fini della sicurezza, a consentire la gradualità dell’arresto………..(omissis)……………….
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
Arresto automatico in caso di improvvisa mancanza della forza motrice
Punto 3.1.6. dell’Allegato V, parte II (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n. 81/2008).
Nei casi in cui l’interruzione dell’energia di azionamento può comportare pericoli
per le persone, i mezzi di sollevamento devono essere provvisti di dispositivi che
provochino l’arresto automatico sia del mezzo che del carico.
In ogni caso l’arresto deve essere graduale onde evitare eccessive sollecitazioni
nonché il sorgere di oscillazioni pericolose per la stabilità del carico.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
Dispositivi di segnalazione
Punto 3.1.7. dell’Allegato V, parte II (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n. 81/2008). I
mezzi di sollevamento e di trasporto quando ricorrano specifiche condizioni di pericolo
devono essere provvisti di appropriati dispositivi acustici e luminosi di segnalazione
e di avvertimento, nonché di illuminazione del campo di manovra.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
Organo di avvolgimento delle funi o catene
Punto 3.1.8. dell’Allegato V, parte II (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n. 81/2008).
Gli apparecchi degli impianti di sollevamento e trasporto per trazione, provvisti di
tamburo di avvolgimento o di pulegge di frizione, …(omissis)., devono essere muniti
di dispositivi che impediscano:
a) l’avvolgimento e lo svolgimento delle funi…(omissis).... oltre la posizione limite
prestabilita ai fini della sicurezza in relazione al tipo e alle condizioni
di uso dell’apparecchio (dispositivo di arresto automatico di fine corsa);
b) la fuoriuscita delle funi o catene dalle sedi dei tamburi e delle pulegge durante
il normale funzionamento.
………………………………….(omissis)………………………
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
88

Rapporto tra diametro delle funi e quelli dei tamburi
e delle pulegge di avvolgimento
Punto 3.1.10. dell’Allegato V, parte II (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n. 81/2008).
– I tamburi e le pulegge motrici degli apparecchi ed impianti indicati nell’articolo
176 sui quali si avvolgono funi metalliche, salvo quanto previsto da disposizioni
speciali, devono avere un diametro non inferiore a 25 volte il diametro delle funi ed
a 300 volte il diametro dei fili elementari di queste. Per le pulegge di rinvio il diametro
non deve essere inferiore rispettivamente a 20 e a 250 volte.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
Coefficiente di sicurezza per funi e catene
Punto 3.1.11. dell’Allegato V, parte II (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n. 81/2008).
– Le funi e le catene degli impianti e degli apparecchi di sollevamento e di trazione,
salvo quanto previsto al riguardo da regolamenti speciali, devono avere, in rapporto
alla portata e allo sforzo massimo ammissibile, un coefficiente di sicurezza di almeno
6 per le funi metalliche, 10 per le funi composte da fibre e 5 per le catene.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
Controlli delle funi e catene
Punto 3.1.2, dell’Allegato VI. (art. 71, comma 3, del D. Lgs. 81/2008). – Le funi e le
catene debbono essere sottoposte a controlli trimestrali in mancanza di specifica indicazione
da parte del fabbricante.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
89

Piani di posa delle rotaie di scorrimento delle gru
Punto 3.2.1. dell’Allegato V, parte II (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n. 81/2008). I piani
di posa delle rotaie di scorrimento delle gru a ponte utilizzabili per l’accesso al carro
ponte e per altre esigenze di carattere straordinario relative all’esercizio delle gru
medesime devono essere agevolmente percorribili e provvisti di solido corrimano
posto ad un’altezza di circa un metro dagli stessi piani e ad una distanza orizzontale
non minore di 50 cm dalla sagoma di ingombro del carro ponte. Detti piani devono
avere una larghezza di almeno 60 cm oltre la sagoma di ingombro della gru.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
Arresto di fine corsa delle gru a ponte ed a portale
Punto 3.2.2.. dell’Allegato V, parte II (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n. 81/2008). – Le
gru a ponte, le gru a portale e gli altri mezzi di sollevamento e trasporto, scorrenti
su rotaie devono essere provvisti alle estremità di corsa, sia dei ponti che dei loro carrelli,
di tamponi di arresto o respingenti adeguati per resistenza ed azione ammortizzante
alla velocità ed alla massa del mezzo mobile ed aventi altezza non inferiore
ai 6:10 del diametro delle ruote.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
Arresto automatico del carro
Punto 3.2.3. dell’Allegato V, parte II (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n. 81/2008). – Gli
apparecchi di sollevamento e trasporto scorrenti su rotaie, oltre ai mezzi di arresto
indicati nell’articolo 190, devono essere provvisti di dispositivo agente sull’apparato
motore per l’arresto automatico del carro alle estremità della sua corsa.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
Mezzi per il sollevamento di persone
Punto 3.1.4, dell’Allegato VI. (art. 71, comma 3 del D. Lgs. 81/2008). Il sollevamento
di persone è permesso soltanto con attrezzature di lavoro e accessori previsti a tal fine.
A titolo eccezionale possono essere utilizzate per il sollevamento di persone attrezzature
non previste a tal fine a condizione che si siano prese adeguate misure in materia
di sicurezza, conformemente a disposizioni di buona tecnica che prevedono il
controllo appropriato dei mezzi impiegati e la registrazione di tale controllo.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
Denuncia delle attrezzature ed impianti meccanici, tipo derrick, carroponte, ecc.
Articolo 31 del D. Lgs. 624/96 – Il datore di lavoro, deve denunciare all’autorità di
vigilanza, prima della loro messa in esercizio, le attrezzature e gli impianti per i
quali sono previste verifiche periodiche.
Per l’infrazione a tale articolo è prevista a carico del datore di lavoro e del dirigente la sanzione amministrativa
pecuniaria di cui all’articolo 104, comma 3/c del D. Lgs. 624/96 da E 516,46 – 3.098,74).
Si applica la procedura di cui alla Legge 689/81.
90

Verifica periodica - gru ed apparecchi di sollevamento
Articolo 71 – comma 11 del D. Lgs. 81/2008 .
L’allegato VII, prevede che le gru e gli altri apparecchi di sollevamento di portata superiore
a 200 chilogrammi, devono essere sottoposti a verifica una volta all’anno
per accertarne lo stato di funzionamento e di conservazione ai fini della sicurezza dei
lavoratori.
Per l’infrazione al comma 11 di tale articolo la sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di
cui all’articolo 87, comma 3, lettera b) del D.Lgs. n. 81/2008 (sanzione amministrativa da E 750 – 2.500).
Si applica la procedura di cui alla Legge 689/81.
GESTIONE DEI RIFIUTI DI ESTRAZIONE
Articolo 2 del D. Lgs. 117/2008 .
1. Il presente decreto si applica alla gestione dei rifiuti da estrazione come definiti
all’art. 3, comma 1, lettera d), all’interno del sito di cui all’articolo 3,
comma 1, lettera hh), e nelle strutture di deposito di cui all’articolo 3, comma
1, lettera r).
2. Sono esclusi dall’ambito di applicazione del presente decreto e rimangono
assoggettati alla disciplina settoriale in vigore:
a) i rifiuti che non derivano direttamente da operazioni di prospezione o di
ricerca, di estrazione e di trattamento di risorse minerali e dallo sfruttamento
delle cave, quali ad esempio i rifiuti alimentari, gli oli usati………
b) i rifiuti derivanti dalle attività di prospezione o di ricerca, di estrazione e
di trattamento in offshore delle risorse minerali;
c) l’inserimento di acque e il reinserimento di acque sotterranee definiti all’articolo
104, commi 2, 3 e 4 del D.Lgs. 152/2006 ………. (omissis)………..
nei limiti autorizzati da tale articolo;
d) i rifiuti radioattivi ai sensi del D.Lgs. n. 230/1995, e successive modificazioni.
3. Ai rifiuti inerti e alla terra non inquinata derivanti dalle operazioni di prospezione
o di ricerca, di estrazione, di trattamento e di stoccaggio delle risorse
minerali e dallo sfruttamento delle cave, nonché ai rifiuti derivanti
dalle operazioni di estrazione, di trattamento e di stoccaggio della torba non si
applicano gli articoli 7, 8, 11, commi 1 e 3, 12, 13, comma 6, 14 e 16, a meno che
detti rifiuti siano stoccati in una struttura di deposito dei rifiuti di categoria A.
4. L’autorità competente può ridurre gli obblighi di cui agli articoli 7, 8, 11,
commi 1 e 3, 12, 13, comma 6, 14 e 16, o derogarvi nel caso di deposito di rifiuti
non pericolosi derivanti dalla prospezione e dalla ricerca di risorse minerali,
esclusi gli idrocarburi e gli evaporati diversi dal gesso e dall’anidride,
purché ritenga soddisfatti i requisiti di cui all’art. 4.
5. …………………………………(omissis)………………………………………
6. Ai rifiuti disciplinati dal presente decreto non si applicano le disposizioni
di cui al D.Lgs. n. 36/2003.
91

Definizioni
Articolo 3 del D. Lgs. 117/2008.
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) rifiuto: la definizione di cui all’art. 183, comma 1, lettera a) del D.Lgs.
152/2006;
b) rifiuto pericoloso: la definizione di cui all’art. 184, comma 5, del D.Lgs.
152/2006;
c) rifiuto inerte: i rifiuti che non subiscono alcuna trasformazione fisica, chimica
o biologica significativa…………(omissis)………………..;
d) rifiuti di estrazione: rifiuti derivanti dalle attività di prospezione o di ricerca,
di estrazione, di trattamento e di ammasso di risorse minerali e
dallo sfruttamento delle cave;
e) terra non inquinata: terra ricavata dallo strato più superficiale del terreno
durante le attività di estrazione e non inquinata, ai sensi di quanto stabilito
all’art. 186 del D.Lgs. n. 152/2006;
f) ………………………………(omissis)……………………………………
r) struttura di deposito dei rifiuti di estrazione: qualsiasi area adibita all’accumulo
o al deposito di rifiuti di estrazione allo stato solido o liquido, in soluzione
o in sospensione. Tali strutture comprendono una diga o un’altra
struttura destinata a contenere, racchiudere, confinare i rifiuti di estrazione
o svolgere altre funzioni per la struttura, inclusi, in particolare, i cumuli e
i bacini di decantazione; sono esclusi i vuoti e volumetrie prodotti dall’attività
estrattiva dove vengono risistemati i rifiuti di estrazione, dopo l’estrazione
del minerale. In particolare, ricadono nella definizione:
1) le strutture di deposito dei rifiuti di estrazione di categoria A e le strutture
per i rifiuti di estrazione caratterizzati come pericolosi nel piano
di gestione dei rifiuti di estrazione;
2) le strutture per i rifiuti di estrazione pericolosi generati in modo imprevisto,
dopo un periodo di accumulo o di deposito di rifiuti di estrazione
superiore a sei mesi;
3) le strutture per i rifiuti di estrazione non inerti non pericolosi, dopo
un periodo di accumulo o di deposito di rifiuti di estrazione superiore
ad un anno;
4) le strutture per la terra non inquinata, i rifiuti di estrazione non pericolosi
derivanti dalle operazioni di estrazione, di trattamento e di stoccaggio
della torba nonché i rifiuti di estrazione inerti, dopo un periodo
di accumulo o di deposito di rifiuti di estrazione superiore a tre anni;
……………………………………(omissis)………………………………
gg) autorità competente: l’autorità definita dal R.D. 1443/1927 e dagli articoli 4
e 5 del D.P.R. n. 128/1959, e secondo il conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli enti locali di cui al D.P.R. n.
616/1977 e al D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112, nonché dalle singole leggi ;
……………………………………(omissis)………………………………
hh) sito: l’area del cantiere o dei cantieri estrattivi come individuata e perimetrata
nell’atto autorizzativi e gestita da un operatore …(omissis)…;
92

Piano di gestione dei rifiuti di estrazione
Articolo 5 del D. Lgs. 117/2008.
1. L’operatore elabora un piano di gestione dei rifiuti di estrazione per ridurre
al minimo il trattamento, il recupero e lo smaltimento dei rifiuti stessi, nel rispetto
del principio dello sviluppo sostenibile.
2. ……………………………(omissis)………………………………
3. Il piano di gestione di cui al comma 1 contiene almeno i seguenti elementi:
a) la caratterizzazione dei rifiuti di estrazione a norma dell’allegato I e una
stima del quantitativo totale di rifiuti di estrazione che verranno prodotti
nella fase operativa;
b) la descrizione delle operazioni che producono tali rifiuti e degli eventuali
trattamenti successivi a cui questi sono sottoposti;
c) la classificazione proposta per la struttura di deposito dei rifiuti di estrazione
conformemente ai criteri previsti nell’allegato II, ed in particolare:
1) se è necessario una struttura di deposito di categoria A, al piano deve
essere allegato in copia il documento di sicurezza e salute redatto ai
sensi dell’art. 6 del D.Lgs. 624/96, integrato secondo quanto indicato
all’articolo 6, comma 3 del presente decreto (prevenzione di incidenti
rilevanti ed attuazione di un sistema di gestione della sicurezza in base
agli elementi di cui alla parte 1 dell’allegato III).
2) Se l’operatore ritiene che non sia necessaria una struttura di deposito
di categoria A, sufficienti informazioni che giustifichino tale scelta
……(omissis)……
Domanda e autorizzazione
Articolo 7 del D. Lgs. 117/2008.
1. Le strutture di deposito dei rifiuti di estrazione non possono operare senza
preventiva autorizzazione rilasciata dall’autorità competente. L’autorizzazione
rilasciata mediante apposita conferenza di servizi, contiene gli elementi indicati
al comma 2 e indica chiaramente la categoria cui appartiene la struttura
di deposito dei rifiuti di estrazione in base ai criteri di cui all’articolo 9.
…………………(omissis)…………………….
4. L’autorizzazione di cui al comma 1 ha validità pari a quella relativa all’attività
estrattiva …….…….(omissis)…….…….
Per l’infrazione a tale articolo è prevista la sanzione prevista a carico dell’operatore di cui all’articolo 19,
comma 1) del D.Lgs. n. 117 /2008 (arresto da sei mesi a due anni o ammenda da E 2.600 – 26.000. Se la
struttura di deposito è classificata di categoria A si applica la pena dell’arresto da 1 a 3 anni o ammenda
da E 5.200 – 52.000. Alla sentenza di condanna o alla sentenza emessa ai sensi dell’articolo 444
del codice di procedura penale, consegue la confisca dell’area sulla quale è stata realizzata la
struttura di deposito abusiva, se di proprietà dell’autore o del compartecipe al reato, fatti salvi
gli obblighi di bonifica o di ripristino dello stato dei luoghi).
L’operatore che gestisce una struttura di deposito di rifiuti di estrazione senza l’osservanza delle condizioni
e delle prescrizioni contenute o richiamate nell’autorizzazione di cui all’articolo 7 è punito con le pene
di cui all’articolo 19, comma 1, ridotte della metà
93

Vuoti e volumetrie prodotti dall’attività estrattiva
Articolo 10 del D. Lgs. 117/2008.
1. L’utilizzo, ai fini di ripristino e ricostruzione, dei rifiuti di estrazione per la
ripiena di vuoti e volumetrie prodotti dall’attività estrattiva superficiale o
sotterranea è possibile solo qualora:
a) sia garantita la stabilità dei rifiuti di estrazione ai sensi dell’art. 11, comma
2;
b) sia impedito l’inquinamento del suolo e delle acque di superficie e sotterranee…………(omissis)…………;
c) sia assicurato il monitoraggio dei rifiuti di estrazione e dei vuoti e volumetrie
prodotti dall’attività estrattiva…………(omissis)…………;
2. Il rispetto delle condizioni di cui al comma 1 deve risultare dal piano di gestione
dei rifiuti di estrazione di cui all’articolo 5, approvato dall’autorità
competente;
3. Il riempimento dei vuoti e delle volumetrie prodotti dall’attività estrattiva
con rifiuti diversi dai rifiuti di estrazione di cui al presente decreto è sottoposto
alle disposizioni del D.Lgs. n. 36/2003 relativo alle discariche di rifiuti.
Costruzione e gestione delle strutture di deposito dei rifiuti di estrazione
Articolo 11 del D. Lgs. 117/2008.
1. Il direttore responsabile nominato dal titolare di cui al D.Lgs. n. 624/1996, è
responsabile anche della gestione della struttura di deposito dei rifiuti di
estrazione e garantisce, in conformità all’articolo 7 del D.P.R. n. 128/59, relativamente
agli specifici aspetti, l’aggiornamento tecnico e la formazione
del personale.
2. In conformità all’articolo 6, comma 2, del decreto legislativo n. 624/1996, il
titolare dell’attività estrattiva attesta annualmente che i cumuli, le dighe, i bacini
di decantazione e le strutture di deposito dei rifiuti di estrazione sono
progettati, utilizzati e mantenuti in efficienza in modo sicuro …(omissis)…
Garanzie finanziarie
Articolo 14 del D. Lgs. 117/2008.
1. L’autorizzazione di cui all’articolo 7 è subordinata alla prestazione all’autorità
competente da parte dell’operatore di adeguate garanzie finanziarie a favore
di detta autorità per l’attivazione e la gestione operativa di deposito
dei rifiuti di estrazione e per la gestione successiva alla chiusura del deposito,
costituite secondo quanto previsto dall’art. 1 della legge n. 348/1982
…………(omissis)…………
Per un maggiore approfondimento delle tematiche sopra indicate, si allega al presente manuale il Decreto
legislativo n. 117 del 30 maggio 2008.
94

3.
PRESSO L’IMPIANTO DI TRATTAMENTO
ZONE DI PERICOLO
Punto 1.4.8. dell’Allegato IV (Art. 64 del D. Lgs 81/2008). Le zone di pericolo devono
essere segnalate in modo chiaramente visibile.
L’inosservanza alle disposizioni di tale punto costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per
l’infrazione a tale articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del
D.Lgs n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
PAVIMENTI E PASSAGGI
Punto 1.4.9. dell’Allegato IV (art. 64 del D. Lgs. 81/2008). I pavimenti degli ambienti
di lavoro e dei luoghi destinati al passaggio non devono presentare buche o
sporgenze pericolose e devono essere in condizioni tali da rendere sicuro il movimento
ed il transito delle persone e dei mezzi di trasporto.
Punto 1.4.10. dell’Allegato IV (art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008). I pavimenti ed i passaggi
non devono essere ingombrati da materiali che ostacolano la normale circolazione.
L’inosservanza alle disposizioni di tali punti costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per
l’infrazione a tale articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del
D.Lgs. n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
95

POSTI DI LAVORO E DI PASSAGGIO
Punto 1.8.1. dell’Allegato IV (art. 64 del D. Lgs. 81/2008) – I posti di lavoro e di
passaggio devono essere idoneamente difesi contro la caduta o l’investimento di
materiali in dipendenza dell’attività lavorativa.
Punto 1.8.3. dell’Allegato IV (art. 64 del D. Lgs. 81/2008). I posti di lavoro, le vie di
circolazione e altri luoghi o impianti all’aperto utilizzati od occupati dai lavoratori
durante la loro attività devono essere concepiti in modo tale che la circolazione dei
pedoni e dei veicoli può avvenire in modo sicuro.
Punto 1.8.7. dell’Allegato IV (art. 64 del D. Lgs. 81/2008). Quando i lavoratori occupano
posti di lavoro all’aperto, questi devono essere strutturati per quanto tecnicamente
possibile in modo tale che i lavoratori:
• 1.8.7.1 – sono protetti contro gli agenti atmosferici e, se necessario, contro la caduta
di oggetti;
• 1.8.7.2. – non sono esposti a livelli sonori nocivi o ad agenti esterni nocivi quali
gas, vapori, polveri;
• 1.8.7.3. – possono abbandonare rapidamente il posto di lavoro in caso di pericolo
…(omissis)…;
• 1.8.7.4. – non possono scivolare o cadere;
L’inosservanza alle disposizioni di tali punti costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per
l’infrazione a tale articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del
D.Lgs. n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
SCALE FISSE A GRADINI
Punto 1.7.1.1. dell’Allegato IV (art. 64 del D. Lgs. 81/2008) – Le scale fisse a gradini
destinate al normale accesso agli ambienti di lavoro, devono essere costruite e
mantenute in modo da resistere ai carichi massimi derivanti da affollamento per situazioni
di emergenza …(omissis) …
96

Punto 1.7.1.2. dell’Allegato IV (art. 64 del D. Lgs. 81/2008) . Dette scale ed i relativi
pianerottoli devono essere provvisti, sui lati aperti, di parapetto normale o di altra
difesa equivalente. Le rampe delimitate da due pareti devono essere munite di almeno
un corrimano.
L’inosservanza alle disposizioni di tali punti costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per
l’infrazione a tale articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del
D.Lgs. n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
SCALE FISSE A PIOLI
Punto 1.7.1.3. dell’Allegato IV (art.64 del D. Lgs. 81/2008) – Le scale a pioli di altezza
superiore a 5 m, fissate su pareti o incastellature verticali o aventi un’inclinazione
superiore ai 75°, devono essere provviste, a partire da metri 2,50 dal pavimento
o dai ripiani, di un solida gabbia metallica di protezione avente maglie o aperture di
ampiezza tale da impedire la caduta accidentale delle persone verso l’esterno.
Punto 1.7.1.6. dell’Allegato IV (art. 64 del D. Lgs. 81/2008) - Quando l’applicazione
della gabbia alle scale costituisca intralcio all’esercizio o presenti notevoli difficoltà
costruttive, devono essere adottate, in luogo della gabbia, altre misure di sicurezza
atte ad evitare la caduta delle persone per un tratto superiore ad un metro.
L’inosservanza alle disposizioni di tali punti costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per
l’infrazione a tale articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del
D.Lgs. n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
PARAPETTO NORMALE
Punto 1.7.2.1. dell’Allegato IV (art. 64 del D. Lgs. 81/2008) – È considerato “normale”
un parapetto che soddisfi alle seguenti condizioni:
– 1.7.2.1.1 - sia costruito con materiale rigido e resistente in buono stato di conservazione;
– 1.7.2.1.2. - abbia un’altezza utile di almeno un metro,
– 1.7.2.1.3. - sia costruito da almeno due correnti di cui quello intermedio posto a
circa metà distanza fra quello superiore e il pavimento;
– 1.7.2.1.4. – sia costruito e fissato in modo da poter resistere, nell’insieme di ogni
sua parte, al massimo sforzo cui può essere assoggettato, tenuto conto delle condizioni
ambientali e della sua specifica funzione.
Punto 1.7.2.2. dell’Allegato IV (art. 64 del D. Lgs. 81/2008) - E’ considerato “parapetto
normale con arresto al piede” il parapetto definito al comma precedente, completato
con fascia continua poggiante sul piano di calpestio ed alta almeno 15 cm.
L’inosservanza alle disposizioni di tali punti costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per
l’infrazione a tale articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del
D.Lgs. n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
97

PROTEZIONE DELLE IMPALCATURE
Punto 1.7.3. dell’Allegato IV (art. 64 del D. Lgs. 81/2008) – Le impalcature, le passerelle,
i ripiani, le rampe di accesso, i balconi ed i posti di lavoro o di passaggio sopraelevati
devono essere provvisti, su tutti i lati aperti, di parapetti normali con
arresto al piede o di difesa equivalente.
Tale protezione non è richiesta per i piani di caricamento di altezza inferiore a 2,00 m.
L’inosservanza alle disposizioni di tale punto costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per
l’infrazione a tale articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del
D.Lgs. n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
AVVIAMENTO DI MACCHINE
Punto 1.4, dell’Allegato VI. (Articolo 71 – comma 3 – del D. Lgs. 81/2008).
Ogni inizio e ogni ripresa di movimento dei motori che azionano macchine complesse
o più macchine contemporaneamente devono essere preceduti da un segnale
acustico convenuto, distintamente percettibile nei luoghi dove vi sono trasmissioni
e macchine dipendenti, ……(omissis)…… Un cartello indicatore richiamante l’obbligo
stabilito dal presente punto e le relative modalità deve essere esposto presso
gli organi di comando della messa in moto del motore.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
Punto 2.1 dell’Allegato V, parte I (art. 70, comma 2 del D. Lgs. 81/2008).
2.1 - I sistemi di comando devono essere sicuri ………………………(omissis)…………..
devono essere chiaramente visibili, individuabili ed eventualmente
contrassegnati in maniera appropriata ……(omissis)…. l’operatore
deve essere in grado di accertarsi dell’assenza di persone nelle zone pericolose……………(omissis)….….,
qualsiasi messa in moto dell’attrezzatura di
98

lavoro deve essere preceduta automaticamente da un segnale di avvertimento
sonoro e/o visivo. La persona esposta deve avere il tempo e/o i mezzi
di sottrarsi rapidamente ad eventuali rischi causati dalla messa in moto e/o
dall’arresto dell’attrezzatura di lavoro……..(omissis)…….
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
DISPOSITIVO DI ARRESTO DI EMERGENZA
Punto 2.4. dell’Allegato V, parte I (art. 70, comma 2, del D. Lgs. 81/2008).
Se ciò è appropriato e funzionale rispetto ai pericoli dell’attrezzatura di lavoro e del
tempo di arresto normale, un’attrezzatura di lavoro deve essere munita di un dispositivo
di arresto di emergenza.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
PROTEZIONE E SICUREZZA DELLE MACCHINE
Punto 1.6.3, dell’Allegato VI. (art. 71, comma 3 del D. Lgs. 81/2008).
Quando un motore, per le sue caratteristiche di costruzione, costituisce un pericolo
per chi lo avvicina, deve essere installato in apposito locale o recintato o comunque
protetto.
L’accesso ai locali o ai recinti dei motori deve essere vietato a coloro che non vi sono
addetti ed il divieto deve essere richiamato mediante apposito avviso.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
RISCHI DOVUTI AGLI ELEMENTI MOBILI
Punto 6, dell’Allegato V- parte I (art. 70, comma 2 del D. Lgs. 81/2008).
6.1 - Se gli elementi mobili di un’attrezzatura di lavoro presentano rischi di contatto
meccanico che possono causare incidenti, essi devono essere dotati di
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protezioni o di sistemi protettivi che impediscano l’accesso alle zone pericolose
o che arrestino i movimenti pericolosi prima che sia possibile accedere
alle zone in questione.
Le protezione ed i sistemi protettivi:
– devono essere di costruzione robusta;
– non devono provocare rischi supplementari;
– non devono essere facilmente elusi o resi inefficaci;
– devono essere situati ad una sufficiente distanza dalla zona pericolosa;
– ……………………….(omissis)…………………………………
– Devono permettere gli interventi indispensabili per l’installazione e/o sostituzione
degli attrezzi, nonché per i lavori di manutenzione, …………………. (omissis)………..
e, se possibile, senza che sia necessario smontare le proiezioni o il
sistema protettivo.
6.2 - …………………………….(omissis)………………………………………….
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
RIMOZIONE DELLE PROTEZIONI
Punto 6.3 dell’Allegato V – parte I (art. 70, comma 2 del D. Lgs. 81/2008).
Gli apparecchi di protezione amovibili degli organi lavoratori, delle zone di operazione
e degli altri organi pericolosi delle attrezzature di lavoro, quando sia tecnicamente
possibile e si tratti di eliminare un rischio grave e specifico, devono essere
provvisti di un dispositivo di blocco collegato con gli organi di messa in moto e di
movimento dell’attrezzatura di lavoro tale che:
a) impedisca di rimuovere o di aprire il riparo quando l’attrezzatura di lavoro
è in moto o provochi l’arresto dell’attrezzatura di lavoro all’atto della rimozione
o dell’apertura del riparo;
b) non consenta l’attrezzatura di lavoro se il riparo non è nella posizione di
chiusura.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
100

RISCHIO DI ROTTURA, PROIEZIONE E CADUTA DI OGGETTI
DURANTE IL FUNZIONAMENTO
Punto 3 dell’Allegato V –parte I (art. 70, comma 2 del D. Lgs. 81/2008) –
– Un’attrezzatura di lavoro che presenti pericoli causati da caduta o da proiezione
di oggetti deve essere munita di dispositivi appropriati di sicurezza,
corrispondenti a tali pericoli.
– Nel caso in cui esistano rischi di spaccatura o di rottura di elementi mobili di
un’attrezzatura di lavoro, tali da provocare seri pericoli per la sicurezza o la salute
dei lavoratori, devono essere prese le misure di protezione appropriate.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
RISCHIO DI PROIEZIONE DI OGGETTI NEI LAVORI ESEGUITI
CON UTENSILI
Punto 1.5, dell’Allegato VI. (art. 71, comma 3 del D. Lgs. 81/2008).
Nelle operazioni di scalpellatura …(omissis)… e in genere nei lavori eseguiti mediante
utensili a mano o a motore, che possono dar luogo alla proiezione pericolosa
di schegge o di materiali, si devono predisporre schermi o adottare altre misure atte
ad evitare che le materie proiettate abbiano a recare danno alle persone.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
DIVIETO DI PULIRE, OLIARE O INGRASSARE ORGANI IN MOTO
Punto 1.6.1, dell’Allegato VI. (art. 71, comma 3 del D. Lgs. 81/2008).
È vietato pulire, oliare o ingrassare a mano gli organi e gli elementi in moto di attrezzature
di lavoro, …(omissis)…
Del divieto stabilito dal presente punto devono essere resi edotti i lavoratori mediante
avvisi chiaramente visibili.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
DIVIETO DI OPERAZIONI DI RIPARAZIONE ED ALTRO
SU ORGANI IN MOTO
Punto 1.6.2, dell’Allegato VI. (art. 71, comma 3 del D. Lgs. 81/2008).
È vietato compiere su organi in moto qualsiasi operazione di riparazione o registrazione.
Qualora sia necessario eseguire tali operazioni durante il moto, si devono adottare
adeguate cautele a difesa dell’incolumità del lavoratore.
Del divieto indicato nel primo comma devono essere resi edotti i lavoratori mediante
avvisi chiaramente visibili.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
101

SPAZIO SOTTOSTANTE AI TRASPORTATORI – NASTRI
Punto 1.4.13. dell’Allegato IV. (art. 64 del D. Lgs. 81/2008).
Lo spazio sottostante ai trasportatori orizzontali o inclinati deve essere reso inaccessibile,
quando la natura del materiale trasportato ed il tipo di trasportatore possano
costituire pericoli per caduta di materiali, a meno che non siano adottate altre
misure contro detti pericoli. (vedi anche punto 3.4.7. dell’allegato V parte II)
L’inosservanza alle disposizioni di tale punto costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per
l’infrazione a tale articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del
D.Lgs. n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
PROTEZIONE DEGLI ORGANI LAVORATORI DEI FRANTOI
Punto 5.7.1. dell’Allegato V – parte II (art. 70, comma 2 del D. Lgs. 81/2008).
Gli organi lavoratori dei frantoi, dei disintegratori, dei polverizzatori e delle macchine
simili i quali non siano completamente chiusi nell’involucro esterno fisso della
macchina e che presentino pericolo, debbono essere protetti mediante idonei ripari,
che possono essere costituiti anche da robusti parapetti collocati a sufficiente distanza
dagli organi da proteggere.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n.81/2008 (vedi pag. 86).
MULINI A PALLE
Punto 5.7.2 dell’Allegato V – parte II (art. 70, comma 2 del D. Lgs. 81/2008).
I molini a palle e le macchine simili debbono essere segregati mediante barriere o parapetti
posti a conveniente distanza, ogni qualvolta i loro elementi sporgenti vengano
a trovarsi, durante la rotazione, a meno di metri due di altezza dal pavimento.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
APERTURA DI ALIMENTAZIONE DELLE MACCHINE
Punto 5.7.3 dell’Allegato V – parte II (art. 70, comma 2 del D. Lgs. 81/2008).
Qualora per esigenze tecniche le aperture di alimentazione dei frantoi………….. non
possano essere provviste di protezioni fisse complete, possono essere adottate protezioni
rimovibili o spostabili, le quali debbono essere rimesse al loro posto o in posizione
di difesa non appena sia cessata l’esigenza che ne ha richiesto la rimozione.
In ogni caso il posto di lavoro o di manovra dei lavoratori deve essere sistemato o
protetto in modo da evitare cadute entro l’apertura di alimentazione o offese da
parte degli organi in moto.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
102

4.
PRESSO L’OFFICINA
PORTE DEI LOCALI DI LAVORO E MAGAZZINO
Punto 1.6.7. dell’Allegato IV. (art. 64 del D. Lgs. 81/2008).
Nei locali di lavoro ed in quelli adibiti a magazzino non sono ammesse le porte scorrevoli,
le saracinesche a rullo, le porte girevoli su asse centrale, quando non esistono
altre porte apribili verso l’esterno del locale.
L’inosservanza alle disposizioni di tale punto costituisce infrazione all’art. 64 del D.Lgs. n. 81/2008. Per
l’infrazione a tale articolo è previsto la procedura di cui al D. Lgs. 758/94.
La sanzione prevista a carico del datore di lavoro è quella di cui all’articolo 68, punto 1, comma b) del
D.Lgs. n. 81/2008 (arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da E 2.000 – 10.000).
MOLE ABRASIVE – CUFFIE DI PROTEZIONE
Punto 5.1.3 dell’Allegato V – parte II (art. 70, comma 2 del D. Lgs. 81/2008).
Le mole abrasive artificiali devono essere protette da robuste cuffie metalliche, che
circondino la massima parte periferica della mola, lasciando scoperto solo il tratto
strettamente necessario per la lavorazione. La cuffia deve estendersi anche sulle
facce laterali della mola ed essere il più vicino possibile alle superfici di questa
……(omissis)……
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
PROTEZIONE CONTRO LE SCHEGGE
Punto 5.1.6. dell’Allegato V, parte II (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n. 81/2008).
– Le mole abrasive artificiali che sono usate promiscuamente da più lavoratori per
operazioni di breve durata, devono essere munite di schermo trasparente paraschegge
infrangibile e regolabile, a meno che tutti i lavoratori che le usano non siano
provvisti di adatti occhiali di protezione in dotazione personale.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
SALDATURE
Punto 8.3 dell’Allegato VI (art. 71, comma 3 del D.Lgs. n. 81/2008).
I recipienti dei gas compressi o sciolti, ad uso di impianti fissi di saldatura, devono
essere efficacemente ancorati, al fine di evitarne la caduta accidentale.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
Punto 5.14.4 dell’Allegato V (art. 70, comma 2 del D.Lgs. n. 81/2008).
Gli apparecchi di saldatura elettrica o per operazioni simili devono essere provvisti di
interruttore omnipolare sul circuito primario di derivazione della corrente elettrica.
La sanzione a tale punto è quella prevista dall’art. 87 del D.Lgs. n. 81/2008 (vedi pag. 86).
103

- Circolare Ministero dell’Industria n.600524 del 26.05.1997
In tale circolare si legge: “Per risolvere tali apparenti discordanze……………..occorre considerare
separatamente il caso di titolare che esegue direttamente i lavori estrattivi con proprio personale e
quello di titolare che si avvalga in tutto o in parte di imprese appaltatrici o comunque esterne, o di
lavoratori autonomi.
Nel primo caso il soggetto che detiene il titolo minerario (o l’autorizzazione di cava) svolge direttamente
l’attività estrattiva, come avviene nella maggioranza delle miniere e delle cave. Non esiste,
allora, distinzione fra titolare e datore di lavoro e, sull’unico soggetto, si sommano le responsabile
di entrambe le figure.
Il titolare, dunque, in qualità di datore di datore di lavoro dei propri opera, deve predisporre ed aggiornare
il DSS, trasmetterlo all’Autorità di Vigilanza, nominare il sorvegliante, il direttore responsabile,
etc.
Nel caso di affidamento dei lavori all’interno del luogo di lavoro ad imprese appaltatrici o a lavoratori
autonomi, o comunque di presenza nello stesso luogo di lavoro di lavoratori di più imprese,
ciascun lavoratore (appaltatore) ha gli obblighi assegnatigli dall’art. 9, comma 2, lettere a) e c) del
D.Lgs. 624/96.
Il titolare acquisite le documentazioni predisposte dai singoli appaltatori, comprensive del
DSS……., valuta i rischi derivanti dal complesso delle attività ed individuate le relative misure di
prevenzione e protezione, predispone un DSS coordinato.
Si osserva che l’eventuale partecipazione alle operazioni di un lavoratore autonomo, per il quale
non sussiste, ai sensi della circolare n. 172 del Ministero del Lavoro, l’obbligo di procedere ad una valutazione
dei rischi della propria attività, comporta la necessità che il lavoratore comunichi le proprie
modalità di lavoro al titolare, in modo che quest’ultimo possa coordinarle con i rischi specifici del
luogo di lavoro………………………………………………………
Nell’ambito del DSS dovranno essere valutati anche quei lavori che, pur non avendo carattere di
continuità, fanno comunque parte del normale svolgimento dell’attività e sono quindi pienamente prevedibili
e programmabili, quali l’effettuazione della manutenzione ordinaria.
Nel caso di lavori marginali rispetto all’attività estrattiva, non programmabili nel dettaglio e per
i quali possa comunque ritenersi ridotta l’esposizione al rischio dei lavoratori interessati (quali per
esempio il trasporto del minerale estratto….., o l’accesso al cantiere dei mezzi di rifornimento) il titolare
dovrà, quanto meno, prevedere nel DSS direttive procedurali di riferimento per il loro svolgimento,
in base alle quali il direttore responsabile possa, mediante ordini di servizio, regolamentarne
l’esecuzione in armonia con quanto previsto nel DSS……………………..
Nel caso in cui il titolare non effettui alcuna lavorazione con propri lavoratori, ma affidi completamente
le operazioni a Ditte esterne, egli sarà tenuto ai soli adempimenti che il decreto assegna alla
figura del titolare stesso, quali il coordinamento tra le imprese appaltatrici, la predisposizione e l’aggiornamento
del DSS coordinato, la sua trasmissione all’autorità di vigilanza, la nomina del direttore
responsabile e del sorvegliante, ecc.
Nel caso in cui il titolare si avvalga dell’opera di altre imprese per condurre solo parte delle attività
estrattive, egli ha sia gli obblighi specifici attribuiti dal decreto alla figura del titolare, sia quelli
propri del datore di lavoro nei riguardi dei propri dipendenti operanti sul luogo di lavoro. Gli obblighi
relativi alla sicurezza e salute dei dipendenti delle imprese appaltatrici operanti sullo stesso luogo
di lavoro sono invece attribuiti ai loro rispettivi datori di lavoro………………………….
104

DECRETO LEGISLATIVO 30 maggio 2008, n. 117
Attuazione della direttiva 2006/21/CE relativa alla gestione dei rifiuti delle industrie e che modifica la direttiva
2004/35/CE.
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 6 febbraio 2007, n. 13, recante disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza
dell’Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2006, ed, in particolare l’articolo 1 e l’allegato B;
Vista la direttiva 2006/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2006, relativa alla gestione
dei rifiuti delle industrie estrattive e che modifica la direttiva 2004/35/CE;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 27 febbraio 2008;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, reso
nella seduta del 26 marzo 2008;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei deputati;
Considerato che le competenti commissioni del Senato non hanno espresso il parere nel termine prescritto;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 30 maggio 2008;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e dei Ministri dell’ambiente e della tutela del territorio e del
mare e dello sviluppo economico, di concerto con i Ministri degli affari esteri, della giustizia, dell’economia e
delle finanze, dell’interno, del lavoro, della salute e delle politiche sociali e per i rapporti con le regioni;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Finalità
1. Il presente decreto stabilisce le misure, le procedure e le azioni necessarie per prevenire o per ridurre il più
possibile eventuali effetti negativi per l’ambiente, in particolare per l’acqua, l’aria, il suolo, la fauna, la flora e il
paesaggio, nonché eventuali rischi per la salute umana, conseguenti alla gestione dei rifiuti prodotti dalle industrie
estrattive.
Art. 2.
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto si applica alla gestione dei rifiuti di estrazione come definiti all’articolo 3, comma 1, lettera
d), all’interno del sito di cui all’articolo 3, comma 1, lettera hh), e nelle strutture di deposito di cui all’articolo
3, comma 1, lettera r).
2. Sono esclusi dall’ambito di applicazione del presente decreto e rimangono assoggettati alla disciplina settoriale
in vigore:
a) i rifiuti che non derivano direttamente da operazioni di prospezione o di ricerca, di estrazione e di trattamento
di risorse minerali e dallo sfruttamento delle cave, quali, ad esempio, i rifiuti alimentari, gli oli usati, i veicoli
fuori uso, le batterie e gli accumulatori usati;
b) i rifiuti derivanti dalle attività di prospezione o di ricerca, di estrazione e di trattamento in offshore delle risorse
minerali;
c) l’inserimento di acque e il reinserimento di acque sotterranee quali definiti all’articolo 104, commi 2, 3 e 4, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, di seguito denominato: «decreto legislativo
n. 152 del 2006», nei limiti autorizzati da tale articolo;
d) i rifiuti radioattivi ai sensi del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, e successive modificazioni.
3. Ai rifiuti inerti e alla terra non inquinata derivanti dalle operazioni di prospezione o di ricerca, di estrazione,
di trattamento e di stoccaggio delle risorse minerali e dallo sfruttamento delle cave, nonché ai rifiuti derivanti
dalle operazioni di estrazione, di trattamento e di stoccaggio della torba non si applicano gli articoli 7, 8, 11,
commi 1 e 3, 12, 13, comma 6, 14 e 16, a meno che detti rifiuti siano stoccati in una struttura di deposito dei rifiuti
di categoria A.
4. L’autorità competente può ridurre gli obblighi di cui agli articoli 7, 8, 11, commi 1 e 3, 12, 13, comma 6, 14 e
16 o derogarvi nel caso di deposito di rifiuti non pericolosi derivanti dalla prospezione e dalla ricerca di risorse
minerali, esclusi gli idrocarburi e gli evaporiti diversi dal gesso e dall’anidride, purché ritenga soddisfatti i requisiti
di cui all’articolo 4.
5. L’autorità competente può, sulla base di una valutazione tecnica specifica, ridurre gli obblighi di cui agli articoli
11, comma 3, 12, commi 4 e 5, e 13, comma 6, o derogarvi nel caso di rifiuti non inerti non pericolosi, a meno
che siano stoccati in una struttura di deposito di categoria A.
6. Ai rifiuti disciplinati dal presente decreto non si applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo 13 gennaio
2003, n. 36.
105

Art. 3.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) rifiuto: la definizione di cui all’articolo 183, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 152 del 2006;
b) rifiuto pericoloso: la definizione di cui all’articolo 184, comma 5, del decreto legislativo n. 152 del 2006;
c) rifiuto inerte: i rifiuti che non subiscono alcuna trasformazione fisica, chimica o biologica significativa. I rifiuti
inerti non si dissolvono, non bruciano ne’ sono soggetti ad altre reazioni fisiche o chimiche, non sono biodegradabili
e, in caso di contatto con altre materie, non comportano effetti nocivi tali da provocare inquinamento
ambientale o danno alla salute umana. La tendenza a dar luogo a percolati e la percentuale inquinante globale
dei rifiuti, nonché l’ecotossicità dei percolati devono essere trascurabili e, in particolare, non danneggiare la
qualità delle acque superficiali e sotterranee;
d) rifiuti di estrazione: rifiuti derivanti dalle attività di prospezione o di ricerca, di estrazione, di trattamento e
di ammasso di risorse minerali e dallo sfruttamento delle cave;
e) terra non inquinata: terra ricavata dallo strato più superficiale del terreno durante le attività di estrazione e
non inquinata, ai sensi di quanto stabilito all’articolo 186 decreto legislativo n. 152 del 2006;
f) risorsa minerale o minerale: un deposito naturale nella crosta terrestre di sostanze organiche o inorganiche,
quali combustibili energetici, minerali metallici, minerali industriali e minerali per l’edilizia, esclusa l’acqua;
g) industrie estrattive: tutti gli stabilimenti e le imprese impegnati nell’estrazione, superficiale o sotterranea, di
risorse minerali a fini commerciali, compresa l’estrazione per trivellazione o il trattamento del materiale estratto;
h) offshore: la zona del mare e del fondo marino che si estende dalla linea di bassa marea delle maree ordinarie
o medie verso l’esterno;
i) trattamento: il processo o la combinazione di processi meccanici, fisici, biologici, termici o chimici svolti sulle
risorse minerali, compreso lo sfruttamento delle cave, al fine di estrarre il minerale, compresa la modifica delle
dimensioni, la classificazione, la separazione e la lisciviazione, e il ritrattamento di rifiuti di estrazione precedentemente
scartati; sono esclusi la fusione, i processi di lavorazione termici (diversi dalla calcinazione della pietra
calcarea) e le operazioni metallurgiche;
l) sterili: il materiale solido o i fanghi che rimangono dopo il trattamento dei minerali per separazione (ad esempio:
frantumazione, macinazione, vagliatura, flottazione e altre tecniche fisico-chimiche) per ricavare i minerali
pregiati dalla roccia meno pregiata;
m) cumulo: una struttura attrezzata per il deposito dei rifiuti di estrazione solidi in superficie;
n) diga: una struttura attrezzata, progettata per contenere o confinare l’acqua e/o i rifiuti di estrazione all’interno
di un bacino di decantazione;
o) bacino di decantazione: una struttura naturale o attrezzata per lo smaltimento di rifiuti di estrazione fini, in
genere gli sterili, nonché quantitativi variabili di acqua allo stato libero derivanti dal trattamento delle risorse
minerali e dalla depurazione e dal riciclaggio dell’acqua di processo;
p) cianuro dissociabile con un acido debole: il cianuro e i suoi composti che si dissociano con un acido debole
ad un pH determinato;
q) percolato: qualsiasi liquido che filtra attraverso i rifiuti di estrazione depositati e che viene emesso dalla struttura
di deposito dei rifiuti di estrazione o vi e’ contenuto, compreso il drenaggio inquinato, che possa avere effetti
negativi per l’ambiente se non viene trattato adeguatamente;
r) struttura di deposito dei rifiuti di estrazione: qualsiasi area adibita all’accumulo o al deposito di rifiuti di
estrazione, allo stato solido o liquido, in soluzione o in sospensione. Tali strutture comprendono una diga o
un’altra struttura destinata a contenere, racchiudere, confinare i rifiuti di estrazione o svolgere altre funzioni per
la struttura, inclusi, in particolare, i cumuli e i bacini di decantazione; sono esclusi i vuoti e volumetrie prodotti
dall’attività estrattiva dove vengono risistemati i rifiuti di estrazione, dopo l’estrazione del minerale, a fini di
ripristino e ricostruzione. In particolare, ricadono nella definizione:
1) le strutture di deposito dei rifiuti di estrazione di categoria A e le strutture per i rifiuti di estrazione caratterizzati
come pericolosi nel piano di gestione dei rifiuti di estrazione;
2) le strutture per i rifiuti di estrazione pericolosi generati in modo imprevisto, dopo un periodo di accumulo o
di deposito di rifiuti di estrazione superiore a sei mesi;
3) le strutture per i rifiuti di estrazione non inerti non pericolosi, dopo un periodo di accumulo o di deposito di
rifiuti di estrazione superiore a un anno;
4) le strutture per la terra non inquinata, i rifiuti di estrazione non pericolosi derivanti dalla prospezione o dalla
ricerca, i rifiuti derivanti dalle operazioni di estrazione, di trattamento e di stoccaggio della torba nonché i rifiuti
di estrazione inerti, dopo un periodo di accumulo o di deposito di rifiuti di estrazione superiore a tre anni;
s) incidente rilevante: un evento avvenuto nel sito nel corso di un’operazione concernente la gestione dei rifiuti
di estrazione in uno stabilimento contemplato dal presente decreto che dia luogo ad un pericolo grave, immediato
o differito, per la salute umana o l’ambiente all’interno o all’esterno del sito;
t) sostanza pericolosa: una sostanza, una miscela o un preparato pericoloso ai sensi della legge 29 maggio 1974,
n. 256, o del decreto legislativo 14 marzo 2003, n. 65, e successive modificazioni;
106

u) migliori tecniche disponibili: le tecniche definite all’articolo 2, comma 1, lettera o), del decreto legislativo 18
febbraio 2005, n. 59;
v) corpo idrico recettore: le acque costiere, le acque sotterranee, le acque di superficie, le acque di transizione,
come definite nella parte terza del decreto n. 152 del 2006;
z) ripristino: il trattamento del terreno che abbia subito un impatto dalla struttura di deposito dei rifiuti di estrazione,
al fine di ripristinare uno stato soddisfacente del terreno, in particolare riguardo alla qualità del suolo, alla flora e alla
fauna selvatiche, agli habitat naturali, ai sistemi delle acque dolci, al paesaggio e agli opportuni utilizzi benefici;
aa) prospezione o ricerca: la ricerca di depositi minerali di valore economico, compreso il prelievo di campioni,
il campionamento di massa, le perforazioni e lo scavo di fosse, esclusi i lavori necessari allo sviluppo di tali depositi
e le attività direttamente connesse con un’operazione estrattiva esistente;
bb) pubblico: una o più persone fisiche o giuridiche e, ai sensi della legislazione o della prassi nazionale, le associazioni,
le organizzazioni o i gruppi costituiti da tali persone;
cc) pubblico interessato: il pubblico che subisce o può subire gli effetti dei processi decisionali in materia ambientale
di cui agli articoli 6 e 7 o che ha un interesse da far valere in tali processi; ai fini della presente definizione,
si considerano titolari di tali interessi le organizzazioni non governative che promuovono la tutela
dell’ambiente e che soddisfano i requisiti prescritti dalle norme vigenti;
dd) operatore: il titolare di cui all’articolo 2 del decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 624, e successive modificazioni,
di seguito denominato: «decreto legislativo n. 624 del 1996», o la diversa persona fisica o giuridica
incaricata della gestione dei rifiuti di estrazione, compresi il deposito temporaneo dei rifiuti di estrazione e le
fasi operative e quelle successive alla chiusura;
ee) detentore dei rifiuti: chi produce i rifiuti di estrazione o la persona fisica o giuridica che ne e’ in possesso;
ff) persona competente: il direttore responsabile di cui all’articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica
9 aprile 1959, n. 128, come modificato dall’articolo 20 del decreto legislativo n. 624 del 1996, o altra persona fisica
che dispone delle conoscenze tecniche e della necessaria esperienza incaricata dal direttore responsabile;
gg) autorità competente: l’autorità definita dal regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443, e dagli articoli 4 e 5 del decreto
del Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128, e secondo il conferimento di funzioni e compiti amministrativi
dello Stato alle regioni ed agli enti locali di cui al decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616, e al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, nonché dalle singole leggi regionali sulle attività
estrattive;
hh) sito: l’area del cantiere o dei cantieri estrattivi come individuata e perimetrata nell’atto autorizzativo e gestita
da un operatore. Nel caso di miniere, il sito comprende le relative pertinenze di cui all’articolo 23 del regio
decreto n. 1443 del 1927, all’articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica n. 128 del 1959 e all’articolo
1 del decreto legislativo n. 624 del 1996;
ii) modifiche sostanziali: modifiche strutturali o operative, comprese le variazioni del tipo di rifiuto depositato,
di una struttura di deposito dei rifiuti di estrazione che, secondo l’autorità competente, potrebbero avere effetti
negativi significativi per la salute umana o per l’ambiente.
Art. 4.
Disposizioni generali
1. L’abbandono, lo scarico, il deposito e lo smaltimento incontrollati dei rifiuti di estrazione sul suolo, nel suolo
e nelle acque superficiali e sotterranee sono vietati.
2. I cumuli, le dighe, i bacini di decantazione e le strutture di deposito dei rifiuti di estrazione sono progettati,
realizzata attrezzati, resi operativi, utilizzati, mantenuti in efficienza e gestiti senza pericolo per la salute umana,
senza usare procedimenti o metodi che potrebbero recare pregiudizio all’ambiente ed, in particolare, senza
creare rischi per l’acqua, per l’aria, per il suolo, per la fauna e per la flora, senza causare inconvenienti da rumori
o odori e senza danneggiare il paesaggio e i siti di particolare interesse.
3. L’operatore pianifica l’attività di gestione dei rifiuti di estrazione al fine di:
a) impedirne o ridurne, il più possibile, gli effetti negativi per l’ambiente e la salute umana;
b) prevenire incidenti rilevanti connessi alla struttura e limitare le conseguenze per l’ambiente e la salute umana;
c) gestire qualsiasi struttura di deposito dei rifiuti di estrazione anche dopo la chiusura nel rispetto di quanto
riportato alle lettere a) e b), fino al rilascio del sito in conformità a quanto previsto dal piano di gestione di cui
all’articolo 5.
4. L’operatore applica le misure di cui ai commi 2 e 3 basandosi, tra l’altro, sulle migliori tecniche disponibili,
tenendo conto delle caratteristiche tecniche della struttura di deposito, della sua ubicazione geografica e delle
condizioni ambientali locali.
Art. 5.
Piano di gestione dei rifiuti di estrazione
1. L’operatore elabora un piano di gestione dei rifiuti di estrazione per la riduzione al minimo, il trattamento, il
recupero e lo smaltimento dei rifiuti stessi, nel rispetto del principio dello sviluppo sostenibile.
107

2. Il piano di gestione di cui al comma 1 e’ volto a:
a) prevenire o ridurre la produzione di rifiuti di estrazione e la loro pericolosità, in particolare:
1) tenendo conto della gestione dei rifiuti di estrazione nella fase di progettazione e nella scelta del metodo
di estrazione e di trattamento dei minerali;
2) tenendo conto delle modifiche che i rifiuti di estrazione possono subire a seguito dell’aumento della superficie
e dell’esposizione a particolari condizioni esterne;
3) prevedendo la possibilità di ricollocare i rifiuti di estrazione nei vuoti e volumetrie prodotti dall’attività
estrattiva dopo l’estrazione del minerale, se l’operazione e’ fattibile dal punto di vista tecnico e economico
e non presenta rischi per l’ambiente, conformemente alle norme ambientali vigenti e, ove
pertinenti, alle prescrizioni del presente decreto;
4) ripristinando il terreno di copertura dopo la chiusura della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione
o, se non fosse possibile sotto il profilo pratico, riutilizzando tale terreno altrove;
5) impiegando sostanze meno pericolose per il trattamento delle risorse minerali;
b) incentivare il recupero dei rifiuti di estrazione attraverso il riciclaggio, il riutilizzo o la bonifica dei rifiuti di
estrazione interessati, se queste operazioni non comportano rischi per l’ambiente, conformemente alle norme
ambientali vigenti e, ove pertinenti, alle prescrizioni del presente decreto;
c) assicurare lo smaltimento sicuro dei rifiuti di estrazione a breve e lungo termine, in particolare tenendo conto,
nella fase di progettazione, della gestione durante il funzionamento e dopo la chiusura di una struttura di deposito
dei rifiuti di estrazione e scegliendo un progetto che:
1) preveda, dopo la chiusura della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione, la necessità minima e infine
nulla del monitoraggio, del controllo e della gestione di detta struttura;
2) prevenga, o quanto meno riduca al minimo, eventuali effetti negativi a lungo termine, per esempio riconducibili
alla fuoriuscita di inquinanti, trasportati dall’aria o dall’acqua, dalla struttura di deposito dei
rifiuti di estrazione;
3) garantisca la stabilità geotecnica a lungo termine di dighe o di cumuli che sorgano sulla superficie preesistente
del terreno.
3. Il piano di gestione di cui al comma 1 contiene almeno i seguenti elementi:
a) la caratterizzazione dei rifiuti di estrazione a norma dell’allegato I e una stima del quantitativo totale di rifiuti
di estrazione che verranno prodotti nella fase operativa;
b) la descrizione delle operazioni che producono tali rifiuti e degli eventuali trattamenti successivi a cui questi
sono sottoposti;
c) la classificazione proposta per la struttura di deposito dei rifiuti di estrazione conformemente ai criteri previsti
all’allegato II ed in particolare:
1) se e’ necessaria una struttura di deposito di categoria A, al piano deve essere allegato in copia il documento
di sicurezza e salute redatto ai sensi dell’articolo 6, comma 1, del decreto legislativo n. 624 del 1996,
integrato secondo quanto indicato all’articolo 6, comma 3, del presente decreto;
2) se l’operatore ritiene che non sia necessaria una struttura di deposito di categoria A, sufficienti informazioni
che giustifichino tale scelta, compresa l’individuazione di eventuali rischi di incidenti;
d) la descrizione delle modalità in cui possono presentarsi gli effetti negativi sull’ambiente e sulla salute umana
a seguito del deposito dei rifiuti di estrazione e delle misure preventivi da adottare al fine di ridurre al minimo
l’impatto ambientale durante il funzionamento e dopo la chiusura, compresi gli aspetti di cui all’articolo 11,
comma 3, lettere a), b), d) ed e);
e) le procedure di controllo e di monitoraggio proposte ai sensi dell’articolo 10, se applicabile, e 11, comma 3,
lettera c);
f) il piano proposto per la chiusura, comprese le procedure connesse al ripristino e alla fase successiva alla chiusura
ed il monitoraggio di cui all’articolo 12;
g) le misure per prevenire il deterioramento dello stato dell’acqua conformemente alle finalità stabilite dal decreto
legislativo n. 152 del 2006, parte terza, sezione II, titolo I e per prevenire o ridurre al minimo l’inquinamento
dell’atmosfera e del suolo ai sensi dell’articolo 13;
h) la descrizione dell’area che ospiterà la struttura di deposito di rifiuti di estrazione, ivi comprese le sue caratteristiche
idrogeologiche, geologiche e geotecniche;
i) l’indicazione delle modalità in accordo alle quali l’opzione e il metodo scelti conformemente al comma 2, lettera
a), numero 1), rispondono agli obiettivi di cui al comma 2, lettera a).
4. Il piano di gestione di cui al comma 1 e’ modificato se subentrano modifiche sostanziali nel funzionamento
della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione o nel tipo di rifiuti di estrazione depositati ed e’ comunque
riesaminato ogni cinque anni. Le eventuali modifiche sono notificate all’autorità competente.
5. Il piano di gestione di cui al comma 1 e’ presentato come sezione del piano globale dell’attività estrattiva predisposto
al fine dell’ottenimento dell’autorizzazione all’attività estrattiva stessa da parte dell’autorità competente.
108

6. L’autorità competente approva il piano di cui al comma 1 e le eventuali modifiche di cui al comma 4 e ne controlla
l’attuazione.
Art. 6.
Prevenzione di incidenti rilevanti e informazioni
1. Le disposizioni del presente articolo si applicano alle strutture di deposito dei rifiuti di estrazione di categoria
A, ad esclusione delle strutture che rientrano nell’ambito di applicazione del decreto legislativo 17 agosto
1999, n. 334, e successive modificazioni.
2. Fatto salvo quanto previsto dal decreto legislativo n. 624 del 1996, l’operatore individua, per le strutture di
cui al comma 1, i rischi di incidenti rilevanti ed adotta, a livello di progettazione, di costruzione, di funzionamento
e di manutenzione, di chiusura e nella fase successiva alla chiusura delle strutture stesse, le misure necessarie
per prevenire tali incidenti e limitarne le conseguenze negative per la salute umana e l’ambiente,
compresi eventuali impatti transfrontalieri.
3. Per adempiere agli obblighi di cui al comma 2, l’operatore prima di iniziare le operazioni e’ tenuto a integrare,
previa consultazione del responsabile per la sicurezza, il documento di sicurezza e salute redatto ai sensi dell’articolo
6, comma 1, del decreto n. 624 del 1996, e a mettere in atto un sistema di gestione della sicurezza che
lo attui, in base agli elementi di cui alla parte 1 dell’allegato III.
4. Il documento di cui al comma 3 e’ allegato in copia al piano di gestione dei rifiuti di estrazione di cui all’articolo
5.
5. L’operatore nomina un responsabile per la sicurezza incaricato dell’attuazione e della sorveglianza periodica
della politica di prevenzione degli incidenti rilevanti.
6. L’operatore e’ tenuto a predisporre, previa consultazione del personale che lavora nello stabilimento, ivi compreso
il personale di imprese appaltatrici a lungo termine, il piano di emergenza interno da adottare nello stabilimento
nei seguenti termini:
a) per le nuove strutture, prima di iniziare l’attività;
b) per le strutture esistenti, entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto; si considerano esistenti
le strutture autorizzate o già in funzione alla data di entrata in vigore del presente decreto.
7. Il piano di emergenza interno di cui al comma 6 contiene almeno le seguenti informazioni:
a) nome e funzione delle persone autorizzate ad attivare le procedure di emergenza e della persona responsabile
dell’applicazione e del coordinamento delle misure di intervento all’interno del sito;
b) nome e funzione della persona incaricata del collegamento con l’autorità responsabile del piano di emergenza
esterno;
c) per situazioni o eventi prevedibili che potrebbero avere un ruolo determinante nel causare un incidente rilevante,
descrizione delle misure da adottare per far fronte a tali situazioni o eventi e per limitarne le conseguenze;
tale descrizione comprende le apparecchiature di sicurezza e le risorse disponibili;
d) misure atte a limitare i pericoli per le persone presenti nel sito, compresi sistemi di allarme e le norme di
comportamento che le persone devono osservare al momento dell’allarme;
e) disposizioni per avvisare tempestivamente, in caso di incidente, l’autorità incaricata di attivare il piano di
emergenza esterno; tipo di informazione da fornire immediatamente e misure per la comunicazione di informazioni
più dettagliate appena disponibili;
f) disposizioni adottate per formare il personale ai compiti che sarà chiamato a svolgere e, se del caso, coordinamento
di tale azione con i servizi di emergenza esterni;
g) disposizioni per coadiuvare l’esecuzione delle misure di intervento adottate all’esterno del sito.
8. L’autorità competente, d’intesa con gli enti locali interessati, prepara un piano di emergenza esterno, precisando
le misure da adottare al di fuori del sito in caso di incidente. Il piano e’ comunicato al Prefetto competente
per territorio che può disporre eventuali modifiche. L’operatore e’ tenuto a fornire
all’autorità competente le informazioni necessarie per preparare tale piano contestualmente alla presentazione
della domanda di autorizzazione della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione.
9. Il piano di emergenza esterno di cui al comma 8 e’ predisposto, per le nuove strutture, entro sei mesi dalla
data di inizio dell’attività e, per le strutture esistenti, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto. Si considerano esistenti le strutture autorizzate o già in funzione alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
10. L’autorità competente garantisce la partecipazione del pubblico interessato alla preparazione o al riesame del
piano di emergenza esterno, fornendo al medesimo le informazioni pertinenti ed un periodo di tempo adeguato,
comunque non inferiore a trenta giorni, per esprimere osservazioni di cui l’autorità competente deve tenere conto.
11. Il piano di emergenza esterno contiene almeno le seguenti informazioni:
a) nome e funzione delle persone autorizzate ad attivare le procedure di emergenza e delle persone autorizzate
a dirigere e coordinare le misure di intervento adottate all’esterno del sito;
b) disposizioni adottate per informare tempestivamente degli eventuali incidenti; modalità di allarme e richiesta
di soccorsi;
109

c) misure di coordinamento necessarie per l’attuazione del piano di emergenza esterno;
d) disposizioni adottate per fornire assistenza nella realizzazione delle misure di intervento predisposte all’interno
del sito;
e) misure di intervento da adottare all’esterno del sito;
f) disposizioni adottate per fornire alla popolazione informazioni specifiche relative all’incidente e al comportamento
da adottare.
12. Le informazioni sulle misure di sicurezza da adottare e sulle norme di comportamento da osservare in caso
di incidente, previste dal piano di emergenza esterno, contenenti almeno gli elementi descritti nell’allegato III,
parte 2, sono fornite dall’autorità competente alle persone che possono essere coinvolte. Tali informazioni sono
riesaminate e, se del caso, aggiornate e ridiffuse,
almeno ogni tre anni. Esse devono essere permanentemente a disposizione del pubblico. L’intervallo massimo
di ridiffusione delle informazioni alla popolazione non può, in nessun caso, essere superiore a cinque anni.
13. I piani di emergenza di cui ai commi 6 e 8 perseguono i seguenti obiettivi:
a) limitare e controllare gli incidenti rilevanti e altri incidenti onde ridurne al minimo gli effetti e, soprattutto,
limitare i danni alla salute umana e all’ambiente;
b) mettere in atto le misure necessarie per tutelare la salute umana e l’ambiente contro le conseguenze degli incidenti
rilevanti e di altri incidenti;
c) comunicare le informazioni necessarie al pubblico e alle autorità interessate;
d) garantire il ripristino, il recupero e il disinquinamento dell’ambiente dopo un incidente rilevante.
14. I piani di emergenza di cui ai commi 6 e 8 sono riesaminati, sperimentati e, se necessario, riveduti ed aggiornati,
ad intervalli non superiori a cinque anni e comunque, nel caso di cambiamenti sostanziali, tenendo
conto dei cambiamenti avvenuti nel deposito e nei servizi di emergenza, dei progressi tecnici e delle nuove conoscenze
in merito alle misure da adottare in caso di incidente rilevante.
15. In caso di incidente rilevante, l’operatore e’ tenuto a:
a) adottare le misure previste dal piano di emergenza interno;
b) comunicare all’autorità competente, non appena ne venga a conoscenza:
1) le circostanze dell’incidente;
2) le sostanze pericolose presenti;
3) i dati disponibili per valutare le conseguenze dell’incidente sulla salute umana e sull’ambiente;
4) le misure di emergenza adottate;
5) le informazioni sulle misure previste per limitare gli effetti dell’incidente a medio e lungo termine ed evitare
che esso si riproduca;
c) aggiornare le informazioni fornite, qualora da indagini più approfondite emergessero nuovi elementi che
modificano le precedenti informazioni o le conclusioni tratte.
16. In caso di incidente rilevante, l’autorità competente è tenuta a:
a) attivare immediatamente il piano di emergenza esterno e a garantire che vengano attuate le misure previste
dal piano di emergenza interno ed esterno;
b) comunicare immediatamente al pubblico interessato le informazioni sull’incidente trasmesse dall’operatore.
Art. 7.
Domanda e autorizzazione
1. Le strutture di deposito dei rifiuti di estrazione non possono operare senza preventiva autorizzazione rilasciata
dall’autorità competente. L’autorizzazione, rilasciata mediante apposita conferenza di servizi, contiene gli elementi
indicati al comma 2 e indica chiaramente la categoria a cui appartiene la struttura di deposito dei rifiuti
di estrazione in base ai criteri di cui all’articolo 9. Purché vengano rispettate tutte le condizioni del presente articolo,
l’autorizzazione rilasciata ai sensi del decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59, e’ valida ed efficace e tiene
luogo della autorizzazione di cui al presente articolo.
2. La domanda di autorizzazione e’ presentata all’autorità competente e contiene almeno i seguenti elementi:
a) identità del richiedente e dell’operatore, se sono diversi;
b) progetto della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione, ubicazione proposta ed eventuali ubicazioni alternative;
c) la descrizione del sito, ivi comprese le caratteristiche idrogeologiche, geologiche e geotecniche, corredata da
un rilevamento geologico di dettaglio e da una dettagliata indagine stratigrafica eseguita con prelievo di campioni
e relative prove di laboratorio con riferimento al decreto del Ministro dei lavori pubblici 11 marzo 1988,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 127 del 1° giugno 1988;
d) piano di gestione dei rifiuti di estrazione a norma dell’articolo 5;
e) il piano finanziario che preveda la copertura dei costi derivanti dalla realizzazione e dall’esercizio della struttura,
dei costi stimati di chiusura, dei costi di gestione post-operativa, nonché dei costi connessi alla costituzione
della garanzia finanziaria di cui all’articolo 14;
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f) le indicazioni relative alle garanzie finanziarie del richiedente o a qualsiasi altra garanzia equivalente, ai sensi
dell’articolo 14;
g) le informazioni relative alla procedura di valutazione di impatto ambientale ai sensi della parte seconda del
decreto legislativo n. 152 del 2006, qualora la domanda di autorizzazione riguardi un’opera o un’attività sottoposta
a tale procedura;
h) le informazioni necessarie per consentire la preparazione del piano di emergenza esterno.
3. L’autorità competente rilascia l’autorizzazione solo se ritiene che:
a) l’operatore adempia alle disposizioni pertinenti del presente decreto;
b) la gestione dei rifiuti di estrazione non sia direttamente in contrasto o non interferisca altrimenti con l’attuazione
del piano regionale di gestione dei rifiuti di cui all’articolo 199 del decreto legislativo n. 152 del 2006. A
tale fine l’autorità competente e’ tenuta ad acquisire il parere scritto dell’autorità regionale competente in materia
di pianificazione sulla gestione dei rifiuti.
4. L’autorizzazione di cui al comma 1 ha validità pari a quella relativa all’attività estrattiva. Il rinnovo dell’autorizzazione
segue le medesime procedure previste per il rinnovo del titolo di legittimazione mineraria.
5. Le autorità competenti riesaminano e aggiornano, ove necessario, le condizioni dell’autorizzazione:
a) sulla base dei risultati di monitoraggio riferiti dall’operatore ai sensi dell’articolo 11, comma 3, o delle ispezioni
effettuate ai sensi dell’articolo 17;
b) alla luce dello scambio di informazioni su modifiche sostanziali nelle migliori tecniche a disposizione organizzato
dalla Commissione europea tra Stati membri e organizzazioni interessate e i cui risultati sono pubblicati
dalla Commissione stessa;
c) qualora si verifichino cambiamenti sostanziali nel funzionamento della struttura di deposito dei rifiuti di
estrazione o nel tipo di rifiuti di estrazione depositati.
6. Le informazioni contenute in un’autorizzazione rilasciata a norma del presente articolo sono messe a disposizione
delle autorità competenti in campo statistico, sia nazionali che comunitarie, se richieste a fini statistici.
Le informazioni sensibili di carattere meramente commerciale, ad esempio riguardanti il volume delle riserve
minerali economiche, le componenti dei costi e i rapporti commerciali, non sono rese pubbliche.
Art. 8.
Partecipazione del pubblico
1. L’autorità competente, entro trenta giorni dal ricevimento della domanda di autorizzazione o di rinnovo dell’autorizzazione
di cui all’articolo 7, ovvero, in caso di riesame ai sensi dell’articolo 7, comma 5, contestualmente
all’avvio del relativo procedimento, comunica all’operatore la data di avvio del procedimento ai sensi
della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, e la sede degli uffici presso i quali sono depositati
i documenti e gli atti del procedimento, ai fini della consultazione del pubblico. Entro il termine di quindici
giorni dalla data di ricevimento della comunicazione l’operatore provvede, a sua cura e a sue spese, alla pubblicazione
su un quotidiano a diffusione provinciale o regionale di un annuncio contenente l’indicazione della
localizzazione della struttura di deposito e del nominativo dell’operatore, nonché gli uffici, individuati dall’autorità
competente, dove e’ possibile prendere visione degli atti e trasmettere le osservazioni. Tali forme di
pubblicità tengono luogo delle comunicazioni di cui agli articoli 7 e 8 della citata legge n. 241 del 1990.
2. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione dell’annuncio di cui al comma 1, i soggetti interessati possono
presentare in forma scritta osservazioni all’autorità competente.
3. Dopo l’adozione della decisione, copia della stessa e di qualsiasi suo successivo aggiornamento e’ messa a disposizione
del pubblico presso gli uffici di cui al comma 1. Presso i medesimi uffici sono inoltre rese disponibili
informazioni relative alla partecipazione del pubblico al procedimento e alle motivazioni sulle quali si e’ fondata
la decisione, anche in relazione alle osservazioni scritte presentate.
Art. 9.
Sistema di classificazione delle strutture di deposito dei rifiuti di Estrazione
1. L’autorità competente classifica una struttura di deposito dei rifiuti di estrazione come appartenente alla categoria
A secondo i criteri fissati nell’Allegato II.
Art. 10.
Vuoti e volumetrie prodotti dall’attività estrattiva
1. L’utilizzo, a fini di ripristino e ricostruzione, dei rifiuti di estrazione per la ripiena di vuoti e volumetrie prodotti
dall’attività estrattiva superficiale o sotterranea e’ possibile solo qualora:
a) sia garantita la stabilità dei rifiuti di estrazione ai sensi dell’articolo 11, comma 2;
b) sia impedito l’inquinamento del suolo e delle acque di superficie e sotterranee ai sensi dell’articolo 13, commi
1 e 4;
c) sia assicurato il monitoraggio dei rifiuti di estrazione e dei vuoti e volumetrie prodotti dall’attività estrattiva
ai sensi dell’articolo 12, commi 4 e 5.
111

2. Il rispetto delle condizioni di cui al comma 1 deve risultare dal piano di gestione dei rifiuti di estrazione di
cui all’articolo 5, approvato dall’autorità competente.
3. Il riempimento dei vuoti e delle volumetrie prodotti dall’attività estrattiva con rifiuti diversi dai rifiuti di
estrazione di cui al presente decreto e’ sottoposto alle disposizioni di cui al decreto legislativo 13 gennaio 2003,
n. 36, relativo alle discariche di rifiuti.
Art. 11.
Costruzione e gestione delle strutture di deposito dei rifiuti di Estrazione
1. Il direttore responsabile nominato dal titolare di cui al decreto legislativo n. 624, del 1996, e’ responsabile
anche della gestione della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione e garantisce, in conformità all’articolo 7
del decreto del Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128, relativamente agli specifici aspetti, l’aggiornamento
tecnico e la formazione del personale.
2. In conformità all’articolo 6, comma 2, del decreto legislativo n. 624 del 1996, il titolare dell’attività estrattiva
attesta annualmente che i cumuli, le dighe, i bacini di decantazione e le strutture di deposito dei rifiuti di estrazione
sono progettati, utilizzati e mantenuti in efficienza in modo sicuro e che e’ stata implementata una politica
di prevenzione degli incidenti ed adottato un sistema di gestione della sicurezza tali da garantire che i rischi
per la salute umana e l’ambiente siano stati eliminati o, ove ciò non sia praticabile, ridotti al minimo accettabile
e adeguatamente tenuti sotto controllo.
3. Ai fini del rilascio dell’autorizzazione di cui all’articolo 7 l’autorità competente si accerta che, nella costruzione
di una nuova struttura di deposito dei rifiuti di estrazione o nella modifica di una struttura esistente, l’operatore
garantisca che:
a) la struttura abbia un’ubicazione adeguata, tenuto conto in particolare degli obblighi comunitari o nazionali
in materia di aree protette, di quelli imposti dalla normativa in materia di tutela dei beni culturali e del paesaggio,
nonché di fattori geologici, idrologici, idrogeologici, sismici e geotecnici e sia progettata in modo da
soddisfare, nelle prospettive a breve e lungo termine, le condizioni necessarie per impedire l’inquinamento del
suolo, dell’aria, delle acque sotterranee o di superficie tenendo conto in particolare delle disposizioni di cui alla
parte terza, sezione II del decreto legislativo n. 152 del 2006, e da garantire una raccolta efficace dell’acqua e del
percolato contaminati, secondo le modalità e i tempi previsti dall’autorizzazione, nonché in modo da ridurre
l’erosione provocata dall’acqua o dal vento, per quanto tecnicamente ed economicamente possibile.
b) la struttura sia costruita, gestita e sottoposta a manutenzione in maniera adeguata per garantirne la stabilità
fisica e per prevenire l’inquinamento o la contaminazione del suolo, dell’aria, delle acque sotterranee o di superficie
nelle prospettive a breve e lungo termine nonché per ridurre al minimo, per quanto possibile, i danni
al paesaggio;
c) siano in atto disposizioni e piani adeguati per il monitoraggio anche con periodiche ispezioni, e comunque
con frequenza almeno semestrale, della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione da parte di soggetti competenti
e per l’intervento, qualora si riscontrasse un’instabilità o una contaminazione delle acque o del suolo. I
rapporti relativi ai monitoraggi e alle ispezioni vengono registrati e conservati dall’operatore insieme ai documenti
relativi all’autorizzazione e al registro di cui al comma 4 per garantire la trasmissione adeguata delle informazioni,
soprattutto in caso di cambiamento dell’operatore; detta documentazione e’ conservata dal titolare
di cui all’articolo 2 del decreto legislativo n. 624 del 1996, per un periodo di almeno cinque anni successivi al termine
della gestione post-chiusura di cui all’articolo 12, comma 3.
d) siano previste disposizioni adeguate per il ripristino del terreno e la chiusura della struttura di deposito dei
rifiuti di estrazione;
e) siano previste disposizioni adeguate per la fase successiva alla chiusura della struttura di deposito.
4. L’operatore tiene un registro delle operazioni di gestione dei rifiuti di estrazione nella struttura di deposito,
con fogli numerati, nel quale annota, entro due giorni dalla presa in carico nella struttura, le informazioni sulle
caratteristiche qualitative e quantitative dei predetti rifiuti.
5. Qualora si verifichi un cambio di operatore durante la gestione di una struttura di deposito dei rifiuti di estrazione,
le informazioni e i registri aggiornati relativi alla struttura sono trasferiti al nuovo operatore. Il cambio
di operatore deve essere comunicato all’autorità competente e costituisce modifica sostanziale del piano di gestione
di rifiuti di estrazione e, come tale, condizione per il rinnovo dell’autorizzazione.
6. L’operatore notifica con tempestività, e in ogni caso non oltre le 48 ore, all’autorità competente e, per i fini di
cui all’articolo 18, comma 2, al Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, tutti gli eventi che
possano incidere sulla stabilità della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione e qualsiasi effetto negativo rilevante
per l’ambiente che emerga dalle procedure di controllo e di monitoraggio della struttura di deposito dei
rifiuti di estrazione. L’operatore mette in atto il piano di emergenza interno, ove applicabile, e ottempera a qualsiasi
altra istruzione dell’autorità competente sulle misure correttive da adottare. L’operatore e’ tenuto a sostenere
i costi delle misure da intraprendere.
112

7. L’operatore presenta, conformemente a quanto indicato al comma 2, all’autorità competente una relazione con
tutti i risultati del monitoraggio. L’autorità competente verifica la conformità dei dati presentati alle condizioni
dell’autorizzazione disponendo, ove necessario, le prescrizioni e le integrazioni che occorrono. Sulla base di
tale relazione, l’autorità competente può decidere se sia necessario effettuare idonee verifiche.
Art. 12.
Procedure per la chiusura delle strutture di deposito dei rifiuti di estrazione e per la fase successiva alla
chiusura
1. La chiusura di una struttura di deposito dei rifiuti di estrazione e’ avviata:
a) nei casi, alle condizioni e nei termini stabiliti dall’autorizzazione;
b) nei casi in cui l’operatore richiede ed ottiene apposita autorizzazione dell’autorità competente;
c) sulla base di specifico provvedimento, conseguente a gravi motivi, adottato dall’autorità competente.
2. Una struttura di deposito dei rifiuti di estrazione può essere considerata definitivamente chiusa solo dopo che
l’autorità competente ha proceduto, con tempestività, ad un’ispezione finale del sito, ha esaminato tutti i rapporti
presentati dall’operatore, ha certificato che il terreno che abbia subito un impatto dalla struttura di deposito
dei rifiuti di estrazione e’ stato ripristinato ed ha autorizzato con proprio provvedimento la chiusura della
struttura di deposito dei rifiuti di estrazione. L’approvazione non limita in alcun modo gli obblighi dell’operatore
contemplati dalla normativa vigente e dalle condizioni dell’autorizzazione.
3. L’operatore e’ responsabile della manutenzione, del monitoraggio, del controllo e delle misure correttive nella
fase successiva alla chiusura per tutto il tempo ritenuto necessario dall’autorità competente in base alla natura
e alla durata del rischio e sino all’esito positivo di un’ispezione finale da effettuarsi da parte dell’autorità competente.
4. Il provvedimento di cui al comma 2 prevede, al fine di soddisfare le pertinenti esigenze ambientali stabilite
dalla normativa vigente, in particolare quelle di cui al decreto legislativo n. 152 del 2006, parte terza, sezione II,
che dopo la chiusura di una struttura di deposito dei rifiuti di estrazione l’operatore controlli, fra l’altro, in particolare,
la stabilità fisico-chimica della struttura di deposito e riduca al minimo gli effetti negativi per l’ambiente,
soprattutto per le acque sotterranee e di superficie, garantendo che:
a) tutte le singole strutture siano monitorate e conservate tramite strumenti di controllo e misurazione sempre
pronti per l’uso;
b) i canali di sfioro e gli sfioratori siano mantenuti puliti e non siano ostruiti.
5. Dopo la chiusura di una struttura di deposito dei rifiuti di estrazione l’operatore notifica, senza ritardo, all’autorità
competente e, per i fini di cui all’articolo 18, comma 2, al Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio
e del mare, tutti gli eventi o gli sviluppi che possono incidere sulla stabilità della struttura di deposito
dei rifiuti di estrazione e qualsiasi effetto negativo rilevante per l’ambiente che emerga dalle operazioni di controllo
e monitoraggio di cui al comma 3. L’operatore mette in atto il piano di emergenza interno, ove applicabile,
e ottempera a qualsiasi altra istruzione dell’autorità competente sulle misure correttive da adottare.
L’operatore e’ tenuto a sostenere i costi delle misure da intraprendere.
6. Alla frequenza stabilita dall’autorità competente nell’autorizzazione di cui al comma 2, l’operatore riferisce,
in base ai dati aggregati, tutti i risultati del monitoraggio alla medesima autorità competente e all’Agenzia regionale
di protezione ambientale territorialmente competente, al fine di dimostrare la conformità alle condizioni
dell’autorizzazione e di approfondire le conoscenze sul comportamento dei rifiuti di estrazione e della
struttura di deposito dei rifiuti di estrazione.
Art. 13.
Prevenzione del deterioramento dello stato delle acque e dell’inquinamento dell’atmosfera e del suolo
1. Le Agenzie regionali di protezione ambientale territorialmente competenti verificano che l’operatore abbia
adottato le misure necessarie per rispettare la normativa vigente in materia di ambiente, in particolare per prevenire
il deterioramento dello stato attuale delle acque, in conformità alle disposizioni del decreto legislativo n.
152 del 2006, parte terza, sezione II, fra l’altro al fine di:
a) valutare la probabilità che si produca percolato dai rifiuti di estrazione depositati, sia nel corso della fase operativa,
sia dopo la chiusura della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione, e determinare il bilancio idrico
della struttura;
b) impedire o ridurre al minimo la produzione di percolato e la contaminazione delle acque di superficie o sotterranee
e del suolo da parte dei rifiuti di estrazione;
c) raccogliere e trattare le acque e il percolato contaminati dalla struttura di deposito dei rifiuti di estrazione fino
a renderli conformi allo standard previsto per lo scarico di tali sostanze.
2. Le Agenzie regionali di protezione ambientale territorialmente competenti si assicurano che l’operatore abbia
adottato le misure necessarie per evitare o ridurre la polvere e le emissioni di gas.
113

3. Lo smaltimento dei rifiuti di estrazione in forma solida, liquida o fangosa, nei corpi idrici recettori diversi da
quelli costruiti allo scopo di smaltire i rifiuti di estrazione e’ subordinato al rispetto delle pertinenti disposizioni
del decreto legislativo n. 152 del 2006, parte terza, sezione II.
4. L’operatore che utilizza i rifiuti di estrazione e altri residui di produzione per la ripiena di vuoti e di volumetrie
prodotte dall’attività estrattiva superficiale o sotterranea, che potranno essere inondati dopo la chiusura, adotta
le misure necessarie per evitare o ridurre al minimo il deterioramento dello stato delle acque e l’inquinamento
del suolo.
5. L’operatore fornisce all’autorità competente e all’Agenzia regionale di protezione ambientale territorialmente
competente le informazioni necessarie per assicurare l’assolvimento degli obblighi di legge, in particolare quelli
di cui al decreto legislativo n. 152 del 2006, parte terza, sezione II.
6. Nel caso di un bacino di decantazione che comporti la presenza di cianuro, l’operatore garantisce che il tenore
di cianuro dissociabile con un acido debole all’interno del bacino venga ridotto al livello più basso possibile
utilizzando le migliori tecniche disponibili. In ogni caso, l’operatore garantisce che il tenore di cianuro dissociabile
con un acido debole nel punto di scarico degli sterili dall’impianto di lavorazione al bacino di decantazione
non superi:
a) nelle strutture di deposito dei rifiuti di estrazione a cui sia stata in precedenza rilasciata un’autorizzazione o
che siano già in funzione il 1° maggio 2008:
1) 50 ppm a partire dalla data di entrata in vigore del presente decreto;
2) 25 ppm a partire dal 1° maggio 2013;
3) 10 ppm a partire dal 1° maggio 2018;
b) 10 ppm nelle strutture a cui l’autorizzazione e’ rilasciata dopo la data di entrata in vigore del presente decreto.
7. Su richiesta dell’autorità competente l’operatore dimostra, attraverso una valutazione dei rischi che tenga
conto delle condizioni specifiche del sito, che i limiti di concentrazione di cui al comma 6 non devono essere ridotti
ulteriormente.
Art. 14.
Garanzie finanziarie
1. L’autorizzazione di cui all’articolo 7 e’ subordinata alla prestazione all’autorità competente da parte dell’operatore
di adeguate garanzie finanziarie, a favore di detta autorità, per l’attivazione e la gestione operativa
del deposito dei rifiuti di estrazione e per la gestione successiva alla chiusura del deposito, costituite secondo
quanto previsto dall’articolo 1 della legge 10 giugno 1982, n. 348, affinché:
a) vengano assolti tutti gli obblighi derivanti dall’autorizzazione rilasciata ai sensi del presente decreto, comprese
le disposizioni relative alla fase successiva alla chiusura;
b) in qualsiasi momento siano prontamente disponibili i fondi per il ripristino del terreno che abbia subito un
impatto dalla struttura di deposito dei rifiuti di estrazione.
2. La garanzia per l’attivazione e la gestione operativa del deposito dei rifiuti di estrazione, comprese le procedure
di chiusura, assicura l’adempimento delle prescrizioni contenute nell’autorizzazione di cui all’articolo 7.
3. La garanzia per la gestione successiva alla chiusura del deposito dei rifiuti di estrazione assicura che le procedure
di gestione post-operativa di cui all’articolo 12, comma 3, siano eseguite ed e’ commisurata alla durata
ed al costo complessivo della gestione post-operativa stessa.
4. L’importo delle garanzie di cui ai commi 2 e 3 e’ calcolato:
a) sulla base del probabile impatto ambientale della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione, tenuto conto,
in particolare, della categoria cui appartiene la struttura, delle caratteristiche dei rifiuti di estrazione, delle opere
necessarie per il ripristino del terreno che abbia subito un impatto e della destinazione futura del terreno stesso
dopo il ripristino;
b) tenendo conto che le opere di ripristino necessarie devono \essere eseguite da soggetti autorizzati, terzi, indipendenti
e qualificati a svolgere le specifiche attività di ripristino.
5. L’importo delle garanzie di cui ai commi 2 e 3 e’ periodicamente adeguato, in esito al monitoraggio dell’operatore
ed ai controlli di cui all’articolo 17, in base alle opere di ripristino necessarie per il terreno che abbia
subito un impatto dalla struttura di deposito dei rifiuti, come indicato nel piano di gestione dei rifiuti di cui all’articolo
5 richiesto dall’autorizzazione di cui all’articolo 7.
6. L’importo delle garanzie di cui ai commi 2 e 3 e’ aggiornato in caso di modifiche sostanziali del piano di gestione
dei rifiuti di estrazione di cui all’articolo 5, e comunque, al rinnovo dell’autorizzazione di cui all’articolo
7.
7. Le garanzie di cui ai commi 2 e 3 sono trattenute, rispettivamente, fino alla certificazione, da parte dell’autorità
competente, della chiusura della gestione operativa, di cui all’articolo 12, comma 2, e fino alla conclusione,
con esito positivo, delle operazioni conseguenti al periodo di post-chiusura, risultante dall’ispezione finale di
cui all’articolo 12, comma 3.
114

Art. 15.
Responsabilità civile in campo ambientale
1. All’allegato 5 della parte VI del decreto legislativo n. 152 del 2006 dopo il punto 12 e’ aggiunto, in fine, il seguente:
« 12-bis. La gestione dei rifiuti di estrazione ai sensi della direttiva 2006/21/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 15 marzo 2006, relativa alla gestione dei rifiuti delle industrie estrattive.».
Art. 16.
Effetti transfrontalieri
1. Qualora il funzionamento di una struttura di deposito dei rifiuti di estrazione di categoria A può comportare
effetti negativi rilevanti per l’ambiente ed eventuali rischi per la salute umana in un altro Stato membro, o su
richiesta di uno Stato membro della Comunità europea che può subirne le conseguenze, l’autorità competente
trasmette, entro trenta giorni dal ricevimento, la richiesta di autorizzazione di cui all’articolo 7 al Ministero
degli affari esteri, al Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare ed al Dipartimento per le politiche
europee. Il Ministero degli affari esteri trasmette la documentazione allo Stato membro interessato affinché
provveda a metterla a disposizione del pubblico interessato e coordina le eventuali consultazioni necessarie
nell’ambito dei rapporti bilaterali tra i due Stati membri su base reciproca e paritaria.
2. L’autorità competente si pronuncia sulla richiesta di autorizzazione non prima che sia decorso il termine di
sessanta giorni dalla trasmissione della documentazione di cui al comma 1 all’altro Stato membro, al fine di tenere
conto anche delle eventuali osservazioni del pubblico interessato di tale Stato.
3. In caso di incidente rilevante in una struttura di deposito dei rifiuti di estrazione di cui al comma 1, l’operatore
trasmette le informazioni di cui all’articolo 6, comma 14, anche al Ministero degli affari esteri e al Ministero
dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare. Il Ministero degli affari esteri trasmette agli altri Stati membri
interessati tali informazioni per contribuire a ridurre al minimo le conseguenze dell’incidente sulla salute
umana e per valutare e ridurre al minimo l’entità del danno ambientale effettivo o potenziale.
Art. 17.
Controlli dell’autorità competente
1. L’autorità competente effettua ispezioni nelle strutture di deposito dei rifiuti di estrazione di cui all’articolo
7, prima dell’avvio delle operazioni di deposito, e, successivamente, secondo le esigenze e, comunque, con cadenza
almeno annuale al fine di garantire che siano conformi alle condizioni previste dall’autorizzazione e, per
le strutture di deposito di cui all’articolo 6, comma 1, che i sistemi tecnici, organizzativi e di gestione applicati
nella struttura di deposito siano adeguati a prevenire, a limitare o, comunque, a ridurre al minimo le conseguenze
di eventuali incidenti rilevanti all’interno e all’esterno della struttura.
2. I registri di cui all’articolo 11 sono messi a disposizione dell’autorità competente per l’ispezione.
Art. 18.
Obbligo di comunicazione delle informazioni
1. Il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare trasmette alla Commissione europea, a decorrere
dall’anno 2011 e, successivamente, ogni tre anni, entro il 30 settembre, una relazione sulla attuazione del
presente decreto relativa al triennio precedente, sulla base del formato adottato in sede comunitaria. La prima
relazione riguarda il triennio 2008-2010.
2. Il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare trasmette alla Commissione europea, con cadenza
annuale, le informazioni sugli eventi comunicati dagli operatori ai sensi dell’articolo 11, comma 6, e dell’articolo
12, comma 5. Fatto salvo quanto previsto dal decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195, il Ministero
dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare rende disponibili tali informazioni al pubblico interessato
che le richieda.
Art. 19.
Sanzioni
1. L’operatore che gestisca una struttura di deposito di rifiuti di estrazione in assenza dell’autorizzazione di cui
all’articolo 7 e’ punito con la pena dell’arresto da sei mesi a due anni e con l’ammenda da duemilaseicento euro
a ventiseimila euro. Si applica la pena dell’arresto da uno a tre anni e dell’ammenda da cinquemiladuecento euro
a cinquantaduemila euro se la struttura di deposito e’ classificabile come appartenente alla categoria A ai sensi
dell’articolo 9. Alla sentenza di condanna o alla sentenza emessa ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura
penale consegue la confisca dell’area sulla quale e’ realizzata la struttura di deposito abusiva se di proprietà
dell’autore o del compartecipe al reato, fatti salvi gli obblighi di bonifica o di ripristino dello stato dei luoghi;
2. L’operatore che gestisce una struttura di deposito di rifiuti di estrazione senza l’osservanza delle condizioni
e delle prescrizioni contenute o richiamate nell’autorizzazione di cui all’articolo 7 e’ punito con le pene di cui
al comma 1, ridotte della metà.
115

Art. 20.
Inventario delle strutture di deposito dei rifiuti di estrazione
chiuse
1. Con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dello
sviluppo economico e con il Ministro dell’economia e delle finanze, sono definite, tenendo conto delle metodologie
eventualmente elaborate a livello comunitario e avvalendosi del supporto tecnico dell’Agenzia per la
protezione dell’ambiente e per i servizi tecnici, di seguito APAT, le modalità per la realizzazione dell’inventario
delle strutture di deposito dei rifiuti di estrazione chiuse, incluse le strutture abbandonate, che hanno gravi
ripercussioni negative sull’ambiente o che, a breve o medio termine, possono rappresentare una grave minaccia
per la salute umana o l’ambiente.
2. Ciascuna autorità competente di cui all’articolo 3, comma 1, lettera gg), compila, senza nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica, l’inventario delle strutture di deposito dei rifiuti di estrazione chiuse o abbandonate
che insistono nel territorio di competenza e comunica tali informazioni, secondo le modalità da stabilirsi
con il decreto di cui al comma 1, all’APAT, che provvede all’acquisizione ed all’accorpamento delle stesse
in un unico inventario nazionale. L’inventario nazionale e’ realizzato entro il 1° maggio 2012 ed e’ aggiornato
ogni anno.
3. L’inventario nazionale di cui al comma 2 e’ reso accessibile al pubblico mediante la pubblicazione sul sito internet
dell’APAT.
Art. 21.
Disposizioni transitorie
1. Le strutture di deposito dei rifiuti di estrazione a cui sia stata rilasciata un’autorizzazione o che siano già in
funzione al 1° maggio 2008 si conformano alle disposizioni del presente decreto entro il 1° maggio 2012, ad
esclusione delle disposizioni di cui agli articoli 6, comma 6, e 13, comma 6, alle quali si conformano secondo il
calendario ivi previsto, e delle disposizioni di cui all’articolo 14, alle quali si conformano entro il 1° maggio
2014.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano alle strutture di deposito dei rifiuti di estrazione chiuse al
1° maggio 2008.
3. Le disposizioni degli articoli 5, 6, commi da 3 a 11 e da 13 a 16, 7, 8, 12, comma 1, e 14, commi 1, 2, 4, 5 e 6, per
la parte riferita al comma 2, non si applicano alle strutture di deposito dei rifiuti di estrazione che:
a) hanno smesso di accettare rifiuti di estrazione prima del 1° maggio 2006;
b) alla data di entrata in vigore del presente decreto stanno completando le procedure di chiusura nel rispetto
della normativa previgente e delle eventuali prescrizioni dettate dall’autorità competente;
c) saranno effettivamente chiuse al 31 dicembre 2010.
4. Le autorità competenti notificano, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, i
casi di cui al comma 3 al Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, che provvede ad informare
la Commissione europea.
5. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto l’autorità competente verifica che nelle strutture
di deposito di cui ai commi 1, 2 e 3 i rifiuti di estrazione siano comunque gestiti in conformità alle finalità
di cui all’articolo 1.
Art. 22.
Modifica degli allegati
1. Con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentito il Ministro dello sviluppo
economico, si provvede al recepimento di direttive tecniche di modifica degli allegati, al fine di dare attuazione
a successive disposizioni comunitarie. Ogniqualvolta tali disposizioni tecniche prevedano poteri discrezionali
per il proprio recepimento, il provvedimento e’ adottato di concerto con il Ministro dello sviluppo economico,
sentita la Conferenza unificata.
Art. 23.
Disposizioni finanziarie
1. Dall’attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri, ne’ minori entrate per la
finanza pubblica.
2. I soggetti pubblici competenti provvedono all’attuazione del decreto con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
3. Gli oneri derivanti dalle attività di cui agli articoli 7, commi 1, 4 e 5, 11, comma 7, 12, commi 2 e 3, 17 e 21,
comma 5, sono posti a carico dei destinatari di dette attività, mediante tariffe e modalità di versamento stabilite,
sulla base del costo effettivo del servizio, con disposizioni regionali. Dette tariffe sono aggiornate almeno ogni due
anni. Qualora le predette attività siano svolte dalle sezioni idrocarburi dell’Ufficio nazionale minerario per gli
idrocarburi e la geotermia (UNMIG), le tariffe e le modalità di versamento sono stabilite, sulla base del costo ef-
116

fettivo del servizio, con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell’economia
e delle finanze, da adottarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Roma, addì 30 maggio 2008
NAPOLITANO
Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Ronchi, Ministro per le politiche europee
Prestigiacomo, Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare
Scajola, Ministro dello sviluppo economico
Frattini, Ministro degli affari esteri
Alfano, Ministro della giustizia
Tremonti, Ministro dell’economia e delle finanze
Maroni, Ministro del-l’interno
Sacconi, Ministro del lavoro, della salute e delle politiche\sociali
Fitto, Ministro per i rapporti con le regioni
Visto, il Guardasigilli: Alfano
Allegato I
(articolo 5, comma 3, lettera a)
Caratterizzazione dei rifiuti di estrazione
I rifiuti di estrazione da depositare in una struttura di deposito devono essere caratterizzati in modo da garantire
la stabilità fisico chimica a lungo termine della struttura di deposito che li accoglie e prevenire il verificarsi
di incidenti rilevanti. La caratterizzazione comprende, se opportuno e in base alla categoria della struttura di
deposito dei rifiuti di estrazione, i seguenti elementi:
1) descrizione delle caratteristiche fisiche e chimiche previste dei rifiuti di estrazione da depositare a breve e a
lungo termine, con particolare riferimento alla loro stabilità alle condizioni atmosferiche/meteorologiche di superficie,
tenuto conto del tipo di minerale o di minerali estratti e della natura dello strato di copertura e/o dei
minerali di ganga che saranno rimossi nel corso delle operazioni estrattive;
2) classificazione dei rifiuti di estrazione ai sensi della voce pertinente della decisione 2000/532/CE, con particolare
riguardo alle caratteristiche di pericolosità;
3) descrizione delle sostanze chimiche da utilizzare nel trattamento delle risorse minerali e relativa stabilità;
4) descrizione del metodo di deposito;
5) sistema di trasporto dei rifiuti di estrazione.
Allegato II
(articolo 5, comma 3, lettera c))
Criteri per la classificazione delle strutture di deposito dei rifiuti di estrazione
Una struttura di deposito dei rifiuti di estrazione e’ classificata nella categoria A se:
1) il guasto o cattivo funzionamento, quale il crollo di un cumulo o di una diga, potrebbe causare un incidente
rilevante sulla base della valutazione dei rischi alla luce di fattori quali la dimensione presente o futura, l’ubicazione
e l’impatto ambientale della struttura, oppure
2) contiene rifiuti di estrazione classificati come pericolosi ai sensi del decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 152, e
successive modificazioni, oltre un determinato limite, oppure
3) contiene sostanze o preparati classificati come pericolosi ai sensi delle direttive 67/548/CEE o 1999/45/CE
oltre un determinato limite.
Allegato III
(articolo 6, comma 3)
Politica di prevenzione degli incidenti rilevanti e informazioni da comunicare al pubblico interessato
Parte Prima
Politica di prevenzione degli incidenti rilevanti
La politica di prevenzione degli incidenti rilevanti e il sistema di gestione della sicurezza dell’operatore devono
essere proporzionali ai rischi di incidenti rilevanti che la struttura di deposito dei rifiuti di estrazione presenta.
Ai fini della loro attuazione, e’ necessario tener conto dei seguenti elementi:
1) la politica di prevenzione degli incidenti rilevanti deve includere tutti gli obiettivi e i principi generali di
azione dell’operatore in merito al controllo dei rischi di incidenti rilevanti;
2) il sistema di gestione della sicurezza deve includere la parte del sistema generale di gestione comprendente
la struttura organizzativa, le funzioni, le prassi, le procedure, i processi e le risorse per determinare e applicare
la politica di prevenzione degli incidenti rilevanti;
117

3) nell’ambito del sistema di gestione della sicurezza devono essere trattati i seguenti aspetti:
a) organizzazione e personale: ruolo e responsabilità del personale coinvolto nella gestione dei principali rischi
a tutti i livelli dell’organizzazione; individuazione delle esigenze di formazione del personale interessato e fornitura
di tale formazione; coinvolgimento dei dipendenti ed eventualmente degli appaltatori;
b) individuazione e valutazione dei rischi rilevanti: adozione e applicazione di procedure che consentano di individuare
sistematicamente i principali rischi connessi con le operazioni normali e anomale e valutazione della
probabilità che si producano e della loro gravità;
c) controllo operativo: adozione e applicazione di procedure e istruzioni per il funzionamento in condizioni di
sicurezza, compresa la manutenzione dell’impianto, i processi, le apparecchiature e gli arresti temporanei;
d) gestione delle modifiche: adozione e applicazione di procedure per pianificare le modifiche o la progettazione
di nuove strutture di deposito dei rifiuti di estrazione;
e) pianificazione delle emergenze: adozione e applicazione di procedure per individuare emergenze prevedibili
attraverso un’analisi sistematica e per preparare, sperimentare e rivedere i piani di emergenza per affrontare
tali emergenze;
f) monitoraggio delle prestazioni: adozione e applicazione di procedure per la valutazione continua del rispetto
degli obiettivi fissati dalla politica di prevenzione degli incidenti rilevanti e dal sistema di gestione della sicurezza
dell’operatore, nonché i meccanismi di indagine e intervento correttivo in caso di mancato rispetto di tali
obiettivi. Le procedure devono riguardare il sistema utilizzato dall’operatore per riferire su incidenti rilevanti
o sfiorati, in particolare quelli che comportano un guasto delle misure di protezione, le indagini svolte in proposito
e il seguito dato all’evento sulla base degli insegnamenti tratti;
g) audit e analisi: adozione e applicazione di procedure per la valutazione periodica e sistematica della politica
di prevenzione degli incidenti rilevanti e l’efficacia e adeguatezza del sistema di gestione della sicurezza; analisi
documentata delle prestazioni della politica e del sistema di sicurezza, nonché aggiornamento da parte della
direzione.
Parte Seconda
Informazioni da comunicare al pubblico interessato
1. Nome dell’operatore e indirizzo della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione.
2. Identificazione della persona che fornisce le informazioni in base alla posizione che occupa.
3. Conferma che la struttura di deposito dei rifiuti di estrazione e’ assoggettata alle norme e/o disposizioni amministrative
che attuano il presente decreto ed eventualmente del fatto che le informazioni attinenti agli elementi
di cui all’articolo 6, comma 2, sono state trasmesse all’autorità competente.
4. Spiegazione, in termini chiari e semplici, della o delle attività svolta/e nel sito.
5. Nomi comuni o generici o classificazione generale di rischio delle sostanze e dei preparati trattati nella struttura
di deposito dei rifiuti di estrazione e dei rifiuti che potrebbero causare un incidente rilevante, con l’indicazione
delle principali caratteristiche pericolose.
6. Informazioni generali sul tipo di rischi di incidenti rilevanti, compresi i potenziali effetti sulla popolazione e
sull’ambiente circostanti.
7. Informazioni adeguate sulle modalità di allerta e informazione della popolazione interessata che vive nelle
zone circostanti in caso di incidente rilevante.
8. Informazioni adeguate sulle azioni che la popolazione interessata deve intraprendere e sul comportamento
da adottare in caso di incidente rilevante.
9. Conferma del fatto che l’operatore e’ tenuto a prendere provvedimenti adeguati sul sito, in particolare contatto
con i servizi di emergenza, per affrontare gli incidenti rilevanti e minimizzarne gli effetti.
10. Riferimento al piano di emergenza esterno elaborato per affrontare eventuali ripercussioni dell’incidente al
di fuori del sito; tali informazioni devono includere l’invito a seguire tutte le istruzioni o le richieste dei servizi
di emergenza al momento dell’incidente.
11. Informazioni dettagliate sulle sedi presso cui chiedere altre informazioni, fatte salve le disposizioni in materia
di riservatezza stabilite dalla normativa nazionale.
118

Indice
I Principali adempimenti normativi per le attività di cava e miniere
- Definizioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 7
- Procedura sanzionatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 8
- Accesso ai lavori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 11
1) PRESSO L’UFFICIO DELLA CAVA
- Nomina direttore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 12
- Nomina Sorvegliante luoghi di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 13
- Variazione temporanea del sorvegliante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 13
- Preposto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 13
- Denuncia di Esercizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 14
- Variazione denuncia di esercizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 15
- Trasmissione Denuncia di esercizio e/o variazioni . . . . . . . . . . . . . . . pag. 15
- Nomina del Responsabile del Servizio di Prevenzione
e Protezione Rischi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 15
- Comunicazione della nomina del RPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 15
- Nomina Medico competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 16
- Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 16
- Attribuzioni RLS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 17
- Obblighi del datore di lavoro e del dirigente in merito al RLS . . . . . . pag. 18
- Servizio di Prevenzione e Protezione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 19
- Capacità e requisiti professionali degli addetti e dei responsabili del SPP . . » 20
- Compiti del Servizio di Prevenzione e Protezione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 21
- Svolgimento diretto del datore di lavoro dei compiti di Prevenzione
e Protezione Rischi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 22
- Obblighi del datore di lavoro e del dirigente in merito al SPP . . . . . . . . . . . » 22
- Medico Competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 23
- Titoli e requisiti del medico competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 23
- Obblighi del medico competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 23
- Sorveglianza sanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 25
- Obblighi del datore di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 26
- Valutazione dei Rischi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 26
- Documento di valutazione dei rischi – DSS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 26
- Oggetto della valutazione dei rischi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 27
- Contenuto del documento di valutazione dei rischi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 27
- Modalità di effettuazione della valutazione dei rischi
– Rielaborazione del DSS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 29
- Aggiornamento delle misure di Prevenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 29
- Verifica periodica assenza di rischio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 29
119

- Conservazione del DSS presso gli Uffici dell’azienda . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 30
- Trasmissione del DSS all’Autorità di Vigilanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 30
- Contratti d’appalto, d’opera o di somministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 30
- DSS coordinato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 31
- Riunione periodica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 32
- Informazione e Formazione dei lavoratori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 34
- Informazione dei lavoratori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 34
- Formazione dei lavoratori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 35
- Obblighi del datore di lavoro in merito alla formazione . . . . . . . . . . . . . . . » 37
- Addestramento specifico dei lavoratori per zone a rischio grave . . . . . . . . . » 37
- Istruzioni scritte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 37
- Incarichi scritti per attività in situazioni pericolose . . . . . . . . . . . . . . . pag. 38
- Attestazione annuale sulla sicurezza dei luoghi di lavoro . . . . . . . . . pag. 38
- Stabilità delle fronti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 38
- Registro delle Prescrizioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 38
- Gestione delle Emergenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 39
- Nomina incaricati della gestione dell’emergenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 39
- Misure di prevenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 39
- Primo soccorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 40
- Cassetta Pronto soccorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 40
- Prevenzione incendi, evacuazione dei lavoratori, pronto soccorso . . . . . . . . » 42
- Mezzi di evacuazione e salvataggio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 42
- Sistemi di comunicazione, di avvertimento e di allarme . . . . . . . . . . . . . . . » 43
- Misure generali di manutenzione del materiale di sicurezza . . . . . . . . . . . . » 43
- Infortuni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 43
- Registro infortuni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 44
- Esplosivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 45
- Attestazione di cui all’art. 296 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 45
- Ordine di Servizio Sparo mine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 45
- Sosta e trasporto degli esplosivi nel cantiere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 46
- Personale incaricato del caricamento e sparo delle mine . . . . . . . . . . . . . . . » 47
- Registro miccia nera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 47
- Esploditori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 48
- Registro carico e scarico degli esplosivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 48
- Rumore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 49
- Valori limite di esposizione e valori di azione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 49
- Valutazione del rischio – rumore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 49
- Cadenza quadriennale delle misure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 50
- Misure di prevenzione e protezione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 51
- Uso dei dispositivi di protezione individuale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 52
- Misure per la limitazione dell’esposizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 52
- Informazione e formazione dei lavoratori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 53
- Sorveglianza sanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 54
- Deroghe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 54
- Vibrazioni Meccaniche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 55
- Vibrazioni trasmesse al sistema mano-braccio e al corpo intero . . . . . . . . . . » 55
- Valore limite di esposizione e valori di azione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 55
120

- Valutazione dei rischi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 56
- Cadenza quadriennale delle misure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 56
- Misure di prevenzione e protezione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 57
- Sorveglianza sanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 57
- Deroghe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 58
- Impianti e Apparecchiature elettriche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 58
- Obblighi del datore di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 58
- Rischi per energia elettrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 59
- Requisiti di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 59
- Lavori sotto tensione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 60
- Lavori in prossimità di parti attive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 61
- Protezione dai fulmini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 61
- Verifica impianti elettrici e di protezione da fulmini . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 61
- Impianti elettrici di messa a terra e dispositivi contro le scariche atmosferiche
- Messa in esercizio ed omologazione dell’impianto . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 62
- Verifiche a campione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 62
- Verifiche periodiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 62
- Attrezzature Igienico Sanitarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 63
- Attrezzature igienico - sanitarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 63
- Requisiti dei luoghi di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 63
- Obblighi del datore di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 63
- Allegato IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 64
- Pavimenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 64
- Acqua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 64
- Docce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 64
- Gabinetti e lavabi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 64
- Pulizia delle installazioni igienico sanitarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 65
- Pulizia dell’ambiente di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 65
- Spogliatoi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 65
2) PRESSO IL CANTIERE DI COLTIVAZIONE ED I PIAZZALI
- Tessera di riconoscimento dei lavoratori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 66
- Attrezzature di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 67
- Uso delle attrezzature di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 67
- Denuncia delle attrezzature e degli impianti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 68
- Requisiti di sicurezza delle attrezzature di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 68
- Scelta delle attrezzature di lavoro – Obblighi del datore di lavoro . . . . . . . . » 68
- Misure tecniche ed organizzative di cui all’ALLEGATO VI . . . . . . . . . . . . . » 69
- Installazione e Manutenzione delle attrezzature di lavoro . . . . . . . . . . . . . . » 69
- Controlli e verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro . . . . . . . . . . . . . » 70
- Frequenza delle verifiche periodiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 71
- Obblighi dei lavoratori relativamente alle attrezzature di lavoro . . . . . . . . . » 71
- Rischi di ribaltamento delle attrezzature di lavoro mobili . . . . . . . . . . . . . . » 71
- Serbatoio carburante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 72
121

- Distanza da manufatti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 72
- Autorizzazione per deroga art. 104 D.P.R. n.128/59 . . . . . . . . . . . . . . pag. 73
- Cauzione per probabili danni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 73
- Ripari – recinzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 73
- Piazzali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 74
- Ispezioni alle fronti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 74
- Terreni di copertura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 75
- Fronte di abbattimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 75
- Disgaggio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 75
- Lavori su fronti ripide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 75
- Escavazioni meccaniche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 76
- Escavazioni limitrofe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 76
- Segnaletica di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 77
- Obblighi del datore di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 77
- Informazione e formazione su segnaletica di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . » 78
- Polveri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 78
- Nuovo impianto – autorizzazione alle emissioni in atmosfera delle polveri . » 78
- Durata autorizzazione alle emissioni in atmosfera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 79
- Modifica impianti – autorizzazione alle emissioni in atmosfera
delle polveri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 79
- Misure generali contro le polveri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 80
- Difesa contro le polveri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 80
- Polveri nei lavori di perforazione e abbattimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 82
- Dispositivi di Protezione individuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 82
- Definizione di dispositivo di protezione individuale . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 82
- Requisiti dei D.P.I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 83
- Obblighi del datore di lavoro relativamente ai D.P.I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 83
- Obblighi del lavoratore relativamente al D.P.I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 84
- Formazione ed addestramento dei lavoratori sui D.P.I. . . . . . . . . . . . . . . . . » 84
- Movimentazione manuale dei carichi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 84
- Obblighi del datore di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 84
- Informazione, formazione e addestramento dei lavoratori . . . . . . . . . . . . . . » 85
- Macchine di sollevamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 86
- Allegato V e Allegato VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 86
- Freccia massima di deformazione delle gru a ponte e simili . . . . . . . . . . . . . » 86
- Indicazione del carico nominale delle macchine di sollevamento-portata max
dei ganci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 87
- Dispositivi di frenatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 88
- Arresto automatico in caso di improvvisa mancanza della forza motrice . . . » 88
- Dispositivi di segnalazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 88
- Organo di avvolgimento delle funi o catene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 88
- Rapporto tra diametro delle funi e quelli dei tamburi e delle pulegge
di avvolgimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 89
- Coefficiente di sicurezza per funi e catene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 89
- Controlli delle funi e catene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 89
- Piani di posa delle rotaie di scorrimento delle gru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 90
- Arresto di fine corsa delle gru a ponte ed a portale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 90
122

- Arresto automatico del carro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 90
- Mezzi per il sollevamento di persone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 90
- Denuncia delle attrezzature ed impianti meccanici, tipo derrick,
carroponte, ecc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 90
- Verifica periodica – gru ed apparecchi di sollevamento . . . . . . . . . . . . . . . . » 91
- Gestione dei rifiuti prodotti dall’industria estrattiva . . . . . . . . . . . . » 91
3) PRESSO L’IMPIANTO DI TRATTAMENTO
- Zone di pericolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 95
- Pavimenti e passaggi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 95
- Posti di lavoro e di passaggio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 96
- Scale fisse a gradini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 96
- Scale fisse a pioli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 97
- Parapetto normale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 97
- Protezione delle impalcature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 98
- Avviamento di macchine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 98
- Dispositivo di arresto di emergenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 99
- Protezione e sicurezza delle macchine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 99
- Rischi dovuti agli elementi mobili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 99
- Rimozione delle protezioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 100
- Rischio di rottura, proiezione e caduta di oggetti
durante il funzionamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 101
- Rischio di proiezione di oggetti nei lavori eseguiti con utensili . . . . . pag. 101
- Divieto di pulire, oliare o ingrassare organi in moto . . . . . . . . . . . . . . pag. 101
- Divieto di operazioni di riparazione ed altro su organi in moto . . . . pag. 101
- Spazio sottostante ai trasportatori – nastri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 102
- Protezione degli organi lavoratori dei frantoi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 102
- Mulini a palle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 102
- Apertura di alimentazione delle macchine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 102
4) PRESSO L’OFFICINA
- Porte dei locali di lavoro e magazzino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 103
- Mole abrasive – cuffie di protezione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 103
- Protezione contro le schegge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 103
- Saldature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 103
- circolare del Ministero dell’Industria n. 600524 del 26.05.1997 . . . . pag. 104
- D.lgs. 30 maggio 2008, n.117 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 105
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