geometra - COLLEGIO GEOMETRI di GORIZIA
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12<br />
2009<br />
<strong>di</strong>mensione<br />
GEOMETRA<br />
Organo ufficiale del<br />
Comitato Regionale<br />
dei collegi<br />
dei Geometri e<br />
Geometri laureati del<br />
Friuli Venezia Giulia<br />
Mensile - Sped. in a.p. 70% - D.C.B. - UD - Direttore responsabile BRUNO RAZZA
In<strong>di</strong>ce<br />
4 EDITORIALE<br />
Si chiude un anno molto <strong>di</strong>fficile per la categoria<br />
<strong>di</strong> Bruno Razza<br />
6 EDILIZIA<br />
Legge regionale 11 novembre 2009 n. 19<br />
“co<strong>di</strong>ce regionale dell’e<strong>di</strong>liza”<br />
<strong>di</strong> Lucio Barbiero<br />
12 AMBIENTE<br />
Prevenzione e limitazione delle emissioni in atmosfera<br />
e norme in materia <strong>di</strong> tutela dell’aria<br />
<strong>di</strong> Livio Lacosegliaz<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
16 PREVIDENZA<br />
Approvato l’innalzamento dell’età pensionabile<br />
<strong>di</strong> Tiziano Fior<br />
18 PROFESSIONE<br />
Formazione Professionale continua<br />
<strong>di</strong> Renzo Fioritti<br />
22 CATASTO<br />
La procedura PREGEO e la ricomposizione cartografica<br />
<strong>di</strong> Pierdomenico Abrami<br />
30 TOPOGRAFIA<br />
Progetto GPS-RTK: una rete GPS per il posizionamento<br />
in tempo reale nel Friuli Venezia Giulia<br />
<strong>di</strong> David Zuliani, Enrico Priolo, Francesco Palmieri, Paolo Fabris<br />
38 ATTIVITÀ DEL <strong>COLLEGIO</strong> DI UDINE<br />
Concorso annuale per le scuole tecniche<br />
per geometri della provincia <strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne<br />
<strong>di</strong> Gloria Gobetti<br />
12/2009
E<strong>di</strong>toriale<br />
Si chiude un anno molto <strong>di</strong>fficile per<br />
la categoria<br />
Preoccupazioni, ma soprattutto speranze per il futuro<br />
<strong>di</strong> Bruno Razza<br />
12/2009 <strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Il <strong>di</strong>rettore <strong>di</strong> DG<br />
Bruno Razza<br />
4<br />
Si chiude quin<strong>di</strong> il 2009, tra mille <strong>di</strong>fficoltà<br />
e nuovi e vecchi problemi per la nostra<br />
professione, compressa tra l’altro,<br />
da una crisi economica molto pesante. A<br />
detta degli istituti <strong>di</strong> statistica, quest’anno<br />
c’è stato un calo del giro d’affari professionale<br />
tra il 10 ed il 30 per cento rispetto<br />
all’anno precedente, calo considerato<br />
dai me<strong>di</strong>a, abbastanza sopportabile.<br />
In un periodo <strong>di</strong> crisi come quello<br />
che stiamo vivendo, la nostra attività<br />
continua (laddove possibile) con l’espletamento<br />
dei vecchi incarichi, con la definizione<br />
delle vecchie pratiche (quelle antipatiche<br />
e rognose) che in tempi <strong>di</strong> vacche<br />
grasse, avremmo volentieri lasciato<br />
in <strong>di</strong>sparte. In pratica, non abbiamo avuto<br />
gran<strong>di</strong> possibilità <strong>di</strong> scegliere il lavoro<br />
da fare tra una gamma <strong>di</strong> opportunità,<br />
ma siamo stati costretti a sbarcare il<br />
lunario, esaurendo i rimasugli della potenzialità<br />
del nostro Stu<strong>di</strong>o, dando fondo<br />
a tutte le risorse umane ed intellettuali,<br />
in un ambiente abbastanza mortificante,<br />
soprattutto perché all’orizzonte, non<br />
si sono ancora visti convincenti segnali<br />
<strong>di</strong> apertura. Naturalmente è appena il<br />
caso <strong>di</strong> segnalare quanto sia stato <strong>di</strong>fficile<br />
(e lo è ancora), incassare le parcelle<br />
professionali, riscontrando ritar<strong>di</strong> sempre<br />
maggiori nei pagamenti, <strong>di</strong>lazioni continue,<br />
se non ad<strong>di</strong>rittura incassi, con attivazione<br />
<strong>di</strong> contenziosi che non sempre<br />
vanno a buon fine. Di norma, siamo la figura<br />
professionale, nella filiera dell’economia<br />
e<strong>di</strong>lizia, che supporta più <strong>di</strong> ogni<br />
altro soggetto le <strong>di</strong>fficoltà del committente,<br />
in quanto ci ren<strong>di</strong>amo <strong>di</strong>sponibili ad<br />
attese, a mancati pagamenti nel mentre<br />
mettiamo la nostra <strong>di</strong>sponibilità infinita<br />
nel re<strong>di</strong>gere tempestivamente le pratiche<br />
necessarie per i permessi, le agibilità,<br />
gli accatastamenti, le stime, i mutui,<br />
i contributi e le agevolazioni fiscali, <strong>di</strong><br />
cui hanno sempre bisogno i nostri clienti.<br />
Tuttavia, registriamo comunque un aumento<br />
delle iscrizioni all’Albo, per le quali<br />
però, temiamo che non si tratti <strong>di</strong> colleghi<br />
entusiasti ed appassionati che si<br />
avvicinano alla nostra professione, ma<br />
che per buona parte si tratti <strong>di</strong> ex <strong>di</strong>pendenti<br />
che hanno perso le loro opportunità<br />
<strong>di</strong> lavoro, <strong>di</strong> ex <strong>di</strong>pendenti pubblici<br />
e privati o <strong>di</strong> giovani o vecchi Geometri,<br />
che non hanno più o non trovano sbocchi,<br />
nel lavoro <strong>di</strong>pendente. Alle intemperie<br />
<strong>di</strong> questo anno nero, sono certamente<br />
più esposti i giovani iscritti, i quali non<br />
hanno commesse <strong>di</strong> anni precedenti da<br />
eseguire, che non hanno un’organizzazione<br />
efficiente <strong>di</strong> Stu<strong>di</strong>o e che tra mille<br />
<strong>di</strong>fficoltà riescono a mala pena a ra-
granellare un red<strong>di</strong>to così risicato, che<br />
non basta nemmeno a coprire le spese<br />
necessarie per i contributi previdenziali.<br />
Molto saggiamente i giovani (più degli<br />
anziani) cercano <strong>di</strong> aprire Stu<strong>di</strong> Associati<br />
ed hanno ben compreso la necessità<br />
<strong>di</strong> lavorare assieme, collaborando e<br />
specializzandosi in settori ben determinati,<br />
pur mantenendo una certa polivalenza<br />
irrinunciabile. In ogni caso rimaniamo<br />
attivi sul mercato ed i clienti, continuano<br />
a rivolgersi a noi per il nostro tra<strong>di</strong>zionale<br />
competente ruolo che ci spetta<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>ritto, ossia quello <strong>di</strong> primo interlocutore<br />
tecnico per tutta la committenza.<br />
I clienti si rivolgono ancora più facilmente<br />
al Geometra, piuttosto che ad altre<br />
figure professionali; ci credono e ci<br />
stimano proprio per la nostra natura e<br />
per il nostro approccio semplice e competente,<br />
nei confronti dei problemi tecnici.<br />
Ma non basta, molte altre opportunità<br />
ci si aprono davanti per il prossimo<br />
futuro. Innanzitutto confi<strong>di</strong>amo tantissimo<br />
nei benefici della nuova legge regionale<br />
in materia <strong>di</strong> e<strong>di</strong>lizia (anche qui iniziamo<br />
una serie <strong>di</strong> <strong>di</strong>samine per identificare<br />
tutte le opportunità, attraverso gli<br />
articoli appositamente redatti dal collega<br />
Lucio Barbiero che troverete pubblicati<br />
fin da questo numero), che oltre a facilitarci<br />
molto i compiti burocratici, apre la<br />
possibilità per i nostri clienti <strong>di</strong> costruire<br />
ciò <strong>di</strong> cui hanno bisogno, con un po’ più<br />
<strong>di</strong> tranquillità, attraverso le norme del cosiddetto<br />
“piano casa”. Fra poco avremo<br />
la possibilità <strong>di</strong> inviare anche i progetti e<br />
le pratiche e<strong>di</strong>lizie per via telematica e <strong>di</strong><br />
certo non è poco. Tutti <strong>di</strong>sponiamo della<br />
posta elettronica certificata e presto,<br />
ognuno <strong>di</strong> noi <strong>di</strong>sporrà <strong>di</strong> una firma <strong>di</strong>gitale<br />
certificata specifica della categoria,<br />
utile per ogni procedura telematica. Nel<br />
mondo catastale ci sono milioni <strong>di</strong> fabbricati<br />
da accatastare, sia tra quelli mai<br />
<strong>di</strong>chiarati, che tra quelli del mondo rurale;<br />
la cartografia catastale va continuamente<br />
aggiornata, sorretta dallo sviluppo<br />
continuo del proce<strong>di</strong>mento telematico<br />
e delle nuove procedure Pregeo 10<br />
e Docfa 4 in cui siamo protagonisti assoluti<br />
(leggasi in questo numero l’articolo<br />
apposito del collega Pierdomenico<br />
Abrami). Le banche richiedono sempre<br />
più spesso stime appropriate e <strong>di</strong> qualità,<br />
per la concessione dei finanziamenti immobiliari,<br />
stime che devono essere eseguite<br />
con i canoni innovativi dettati dagli<br />
standard internazionali (dove siamo tra i<br />
tecnici più preparati ed aggiornati). Tutti<br />
hanno ormai bisogno della certificazione<br />
energetica degli immobili, in fase <strong>di</strong><br />
costruzione, <strong>di</strong> agibilità ed anche in occasione<br />
<strong>di</strong> tutti i trasferimenti <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritti (e<br />
qui ci stiamo attrezzando molto bene con<br />
corsi specializzanti). E si tratta soltanto<br />
<strong>di</strong> qualche esempio, <strong>di</strong> argomenti e temi<br />
nei quali la competenza del Geometra<br />
è primaria e risulta inattaccabile dalle<br />
altre categorie professionali. Questo<br />
è un buon auspicio per il 2010, che certamente<br />
sarà un anno <strong>di</strong> ripresa anche<br />
per tutti noi, se sapremo cogliere al volo<br />
e con rinnovato entusiasmo nella nostra<br />
professione, tutte le opportunità che ci<br />
si presenteranno. Buon anno a tutti i lettori<br />
<strong>di</strong> Dimensione Geometra.<br />
5<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
12/2009
E<strong>di</strong>lizia<br />
Legge regionale 11 novembre<br />
2009 n. 19 “co<strong>di</strong>ce regionale<br />
dell’e<strong>di</strong>lizia”<br />
Le misure straor<strong>di</strong>narie per la riqualificazione del patrimonio e<strong>di</strong>lizio<br />
“Piano Casa”<br />
<strong>di</strong> Lucio Barbiero<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Lucio Barbiero<br />
Il Co<strong>di</strong>ce regionale dell’e<strong>di</strong>lizia raccoglie<br />
e or<strong>di</strong>na buona parte delle ultime <strong>di</strong>sposizioni<br />
in materia, dal regolamento <strong>di</strong> attuazione<br />
della L.R.05/2007 alla recente<br />
L.R.12/2008 alla L.R. 2/2009 ed alle parti<br />
residuali della L.R.52/91, raccordando le<br />
stesse per la compatibilità giurisprudenziale<br />
con le <strong>di</strong>sposizioni nazionali e con le<br />
volontà del legislatore regionale.<br />
Il documento legislativo e<strong>di</strong>lizio, con effetti<br />
anche urbanistici “regionalizza” il<br />
più possibile la norma e si riappropria<br />
della potestà <strong>di</strong> autonomia legislativa in<br />
materia, che era stata abbandonata dal<br />
27 agosto 2007 con il rinvio generale al<br />
DPR 380/2001 da parte della LR 5/2007.<br />
Introduce nell’or<strong>di</strong>namento della Regione<br />
autonoma anche gli interventi straor<strong>di</strong>nari<br />
previsti dall’Accordo Stato-Regioni<br />
sul “Piano Casa”.<br />
La riforma prevede quin<strong>di</strong>, con particolare<br />
riferimento agli interventi <strong>di</strong> recupero del<br />
patrimonio e<strong>di</strong>lizio esistente, sia misure<br />
strutturali sia misure straor<strong>di</strong>narie.<br />
Le prime possono ricondursi alle <strong>di</strong>sposizioni<br />
dell’articolo 35 (deroghe generali<br />
agli strumenti urbanistici comunali per<br />
interventi e<strong>di</strong>lizi), articolo 37 (misure per<br />
la promozione del ren<strong>di</strong>mento energetico<br />
nell’e<strong>di</strong>lizia), articolo 38 (<strong>di</strong>sposizioni<br />
applicative in materia <strong>di</strong> ristrutturazio-<br />
ne e<strong>di</strong>lizia) e articolo 39 (interventi <strong>di</strong> recupero<br />
del patrimonio e<strong>di</strong>lizio esistente).<br />
Detti articoli ripropongono le mo<strong>di</strong>fiche<br />
alla LR 5/2007 introdotte dalla LR<br />
12/2008 per quanto concerne la possibilità<br />
<strong>di</strong> eseguire, anche in deroga agli<br />
strumenti urbanistici, limitate mo<strong>di</strong>fiche<br />
volumetriche per esigenze <strong>di</strong> ren<strong>di</strong>mento<br />
energetico, la possibilità <strong>di</strong> eseguire<br />
interventi misti <strong>di</strong> ristrutturazione e ampliamento,<br />
nonchè la possibilità <strong>di</strong> recuperare<br />
a fini abitativi, i sottotetti.<br />
Rispetto alla LR 5/2007, le misure “strutturali<br />
” ripresentano le deroghe a suo<br />
tempo previste dall’articolo 41 della LR<br />
52/1991 (ora art. 35 LR 19/2009), ripropongono<br />
la possibilità <strong>di</strong> eseguire (nelle<br />
ristrutturazioni) delle traslazioni <strong>di</strong> se<strong>di</strong>me<br />
per esigenze <strong>di</strong> arretramento del<br />
profilo <strong>di</strong> facciata, mentre introducono<br />
nuove possibilità <strong>di</strong>rette alla sostituzione<br />
<strong>di</strong> e<strong>di</strong>fici esistenti non coerenti con<br />
le caratteristiche storiche, architettoniche,<br />
paesaggistiche e ambientali, in<strong>di</strong>viduate<br />
dagli strumenti urbanistici comunali<br />
ovvero procedere alla ricostruzione<br />
filologica <strong>di</strong> e<strong>di</strong>fici demoliti purchè degli<br />
stessi vi siano tracce evidenti della loro<br />
preesistenza e sempre nel rispetto delle<br />
prescrizioni tipologico-architettoniche<br />
e storico-culturali (art. 38).<br />
12/2009<br />
6
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Tavolo dei relatori<br />
del convegno<br />
del 18/12/2008. Intervenuti :<br />
geom. Lucio Barbiero,<br />
funzionario regionale<br />
avv. Fabrizio Luches,<br />
assessore regionale<br />
Federica Seganti,<br />
<strong>di</strong>rettore regionale<br />
pianificazione territoriale<br />
ing. Luciano Agapito,<br />
geom. Renzo Fioritti,<br />
e perito ind. Sergio Comisso<br />
Relativamente al recupero dei sottotetti,<br />
misura già introdotta con la LR 12/2008,<br />
il nuovo Co<strong>di</strong>ce regionale prevede due tipologie.<br />
La prima, può essere attuata in<br />
qualsiasi zona territoriale ma senza mo<strong>di</strong>fiche<br />
alla sagoma nè aumento delle<br />
unità immobiliari, consentendo la deroga<br />
ai requisiti <strong>di</strong> cui alla LR 44/1985 purchè<br />
i locali presentino un’altezza minima<br />
<strong>di</strong> 1,30 metri e un’altezza me<strong>di</strong>a <strong>di</strong> 1,90<br />
metri (restano comunque salve le minori<br />
altezze concesse nelle zone montane),<br />
ovvero il recupero <strong>di</strong> cantine, taverne e<br />
locali interrati o semi-interrati in genere<br />
purchè <strong>di</strong> altezza non inferiore a 2,20<br />
metri. La seconda tipologia invece, può<br />
essere attuata, solo all’esterno dei centri<br />
storici, zone a conservazione tipologica o<br />
e<strong>di</strong>fici vincolati e consente anche mo<strong>di</strong>fiche<br />
alla sagoma in deroga agli in<strong>di</strong>ci e<br />
parametri urbanistico-e<strong>di</strong>lizi fino ad assicurare<br />
il rispetto dei parametri aeroilluminanti<br />
e altezze minime della LR 44/1985.<br />
In tali casi è possibile aumentare le unità<br />
immobiliari esistenti, ma sempre nel<br />
rispetto degli standard urbanistici o dei<br />
regolamenti e<strong>di</strong>lizi locali.<br />
Entrambe le previsioni dell’articolo 39,<br />
al fine <strong>di</strong> evitare l’insorgere <strong>di</strong> interventi<br />
speculativi su e<strong>di</strong>fici in corso <strong>di</strong> costruzione,<br />
possono essere attuate esclusivamente<br />
su e<strong>di</strong>fici e locali esistenti e realizzati<br />
anteriormente al 18 <strong>di</strong>cembre 2009<br />
(data <strong>di</strong> entrata in vigore del Co<strong>di</strong>ce).<br />
Passando ora alle norme “straor<strong>di</strong>narie”,<br />
il Co<strong>di</strong>ce prevede espressamente<br />
nel Capo VII quelle <strong>di</strong>sposizioni appositamente<br />
introdotte per recepire nell’or<strong>di</strong>namento<br />
regionale, l’accordo nazionale<br />
per il rilancio dell’economia.<br />
Tali misure sono contenute negli articoli<br />
57 (Norme comuni), 58 (Interventi <strong>di</strong> ristrutturazione<br />
e ampliamento), 59 (Interventi<br />
<strong>di</strong> ampliamento <strong>di</strong> e<strong>di</strong>fici produttivi)<br />
e 60 (Misure <strong>di</strong> promozione per la sostituzione<br />
<strong>di</strong> e<strong>di</strong>fici ed esecuzione degli interventi<br />
in ambiti sottoposti a pianificazione<br />
attuativa).<br />
Ad onor del vero, dette misure straor<strong>di</strong>narie<br />
erano state proposte come mi-<br />
12/2009<br />
8
sure strutturali dalla Giunta regionale ed<br />
erano contenute negli articoli 35 e 39<br />
del DDLR 80; successivamente alle au<strong>di</strong>zioni<br />
con i rappresentanti delle categorie<br />
professionali (geometri, periti, ingegneri,<br />
architetti) e degli Enti locali, il<br />
Consiglio regionale ha ritenuto opportuno<br />
escorporare le misure <strong>di</strong> incentivazione<br />
“in deroga” finalizzate al recupero<br />
del patrimonio e<strong>di</strong>lizio esistente, trasferendole,<br />
per l’appunto, nel Capo VII, che<br />
accorpa in modo sistematico tutti gli interventi<br />
straor<strong>di</strong>nari previsti dall’Accordo<br />
Stato-Regioni in materia <strong>di</strong> “Piano Casa”<br />
e le ulteriori previsioni regionali <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento<br />
con gli strumenti urbanistici<br />
vigenti, realizzabili anche in deroga alle<br />
<strong>di</strong>stanze, alle altezze, alle superfici e ai<br />
volumi previsti dagli strumenti urbanistici<br />
comunali.<br />
L’articolo 57 contiene le “ norme comuni<br />
” agli interventi <strong>di</strong>sciplinati dagli articoli<br />
58 e 59, prevedendo l’obbligo <strong>di</strong><br />
assicurare il miglioramento della qualità<br />
energetica o igienico-funzionale degli<br />
e<strong>di</strong>fici o delle unità immobiliari oggetto<br />
<strong>di</strong> intervento, secondo le leggi <strong>di</strong> settore<br />
( D.Lgs. 192/2005-D.Lgs.311/2006 e<br />
LR 23/2005 s.m.i. ) e l’espresso <strong>di</strong>vieto<br />
<strong>di</strong> derogare:<br />
-alle leggi in materia <strong>di</strong> tutela dei beni culturali<br />
e del paesaggio e in materia ambientale,<br />
alle <strong>di</strong>stanze minime previste<br />
dal co<strong>di</strong>ce civile ovvero in deroga alle altre<br />
leggi <strong>di</strong> settore aventi incidenza sulla<br />
<strong>di</strong>sciplina dell’attività e<strong>di</strong>lizia, con particolare<br />
riferimento alle norme in materia<br />
<strong>di</strong> sicurezza statica, antisismica,<br />
antincen<strong>di</strong>o, sicurezza stradale, sicurezza<br />
cantieri e impianti, nonché le norme<br />
in materia igienico-sanitaria, in materia<br />
<strong>di</strong> barriere architettoniche, <strong>di</strong> accatastamento<br />
e <strong>di</strong> intavolazione;<br />
-alle prescrizioni tipologico-architettoniche<br />
o <strong>di</strong> abaco contenute negli strumenti<br />
urbanistici vigenti al 19 novembre 2009<br />
(data <strong>di</strong> entrata in vigore del Capo VII, ai<br />
sensi dell’art. 68).<br />
L’articolo 57 prevede altresì il <strong>di</strong>vieto <strong>di</strong><br />
applicazione su:<br />
-e<strong>di</strong>fici o unità immobiliari oggetto <strong>di</strong> interventi<br />
e<strong>di</strong>lizi abusivi i cui proce<strong>di</strong>menti<br />
sanzionatori non siano stati conclusi<br />
entro il 30 settembre 2009;<br />
-aree o e<strong>di</strong>fici soggetti a vincolo espropriativo<br />
o vincolo <strong>di</strong> ine<strong>di</strong>ficabilità assoluta.<br />
L’articolo chiude con la previsione del limite<br />
temporale, obbligando l’inizio dei<br />
relativi lavori entro cinque anni dalla data<br />
<strong>di</strong> entrata in vigore della legge (cioè<br />
entro il 18 <strong>di</strong>cembre 2014).<br />
Ulteriori “norme comuni” agli interventi<br />
straor<strong>di</strong>nari sono riconducibili alle altre<br />
previsioni generali del Co<strong>di</strong>ce (<strong>di</strong> cui<br />
il “Piano Casa” fa parte integrante) anche<br />
se non mancano i riferimenti puntuali,<br />
quali l’assoggettamento <strong>di</strong> tutti gli<br />
interventi previsti dagli articoli 58 e 59 a<br />
permesso <strong>di</strong> costruire (cfr. art. 19, comma<br />
1, lett. f) e l’onerosità dei medesimi,<br />
sancita dall’articolo 29, comma 8, lett.<br />
e). E’ utile precisare, inoltre, che le definizioni<br />
dei parametri e<strong>di</strong>lizi e delle destinazioni<br />
d’uso applicabili agli interventi<br />
<strong>di</strong>sciplinati dal Capo VII sono quelle previste<br />
dagli strumenti urbanistici comunali<br />
vigenti, non trovando applicazione <strong>di</strong>retta<br />
le definizioni contenute negli articoli<br />
3 e 5 del Co<strong>di</strong>ce regionale, in quanto<br />
dette norme risultano ad efficacia <strong>di</strong>fferita,<br />
trovando applicazione solo all’atto<br />
dell’approvazione della variante generale<br />
allo strumento urbanistico generale<br />
comunale o all’atto dell’approvazione<br />
della deliberazione del Consiglio comunale<br />
in recepimento delle nuove tabelle<br />
parametriche regionali per la determinazione<br />
del contributo <strong>di</strong> costru-<br />
9<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
12/2009
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
zione, successive al 18 <strong>di</strong>cembre 2009.<br />
In caso <strong>di</strong> assenza <strong>di</strong> tali atti, gli articoli<br />
3 e 5 avranno cogenza a partire dal 18<br />
<strong>di</strong>cembre 2012.<br />
Analizzando più approfon<strong>di</strong>tamente le<br />
nuove <strong>di</strong>sposizioni, l’articolo 58 in<strong>di</strong>vidua<br />
due tipologie principali.<br />
La prima <strong>di</strong>sciplina gli interventi <strong>di</strong> ristrutturazione<br />
e ampliamento (cfr. commi 1 e<br />
2). Interventi realizzabili esclusivamente<br />
su e<strong>di</strong>fici o unità immobiliari esistenti<br />
(a destinazione in tutto o in parte residenziale,<br />
alberghiera o ricettivo-complementare<br />
o <strong>di</strong>rezionale) e possono comportare<br />
l’ampliamento, attraverso la sopraelevazione<br />
o la costruzione <strong>di</strong> manufatti<br />
e<strong>di</strong>lizi interrati o fuori terra, nel limite<br />
massimo del 35 per cento del volume<br />
utile esistente, con le ulteriori specifiche<br />
limitazioni in<strong>di</strong>viduate puntualmente dalla<br />
norma. L’aumento delle unità immobiliari<br />
potrà essere eseguito solo sulla parte<br />
effettivamente ampliata, lasciando agli<br />
strumenti urbanistici comunali la possibilità<br />
<strong>di</strong> rendere facoltativo tale aumento,<br />
anche sulla parte preesistente.<br />
La seconda tipologia, prevista dal comma<br />
3, prevede la facoltà <strong>di</strong> eseguire ampliamenti<br />
fino a 200 metri cubi <strong>di</strong> volume<br />
utile, in deroga alle <strong>di</strong>stanze, superfici<br />
e volumi previsti dagli strumenti urbanistici<br />
comunali.<br />
Naturalmente, con i limiti ed alle con<strong>di</strong>zioni<br />
previste dalla norma e precisamente:<br />
la sopraelevazione, se eseguita in deroga<br />
all’altezza massima prevista per la<br />
zona omogenea dagli strumenti urbanistici<br />
comunali vigenti o adottati, non potrà<br />
superare i due piani o comunque i 6<br />
metri <strong>di</strong> altezza, mentre nei centri storici,<br />
zone a conservazione tipologica o<br />
e<strong>di</strong>fici vincolati, devono essere rispettate<br />
le specifiche <strong>di</strong>sposizioni tipologico-architettoniche<br />
e <strong>di</strong> allineamento degli<br />
e<strong>di</strong>fici previste dagli strumenti urbanistici<br />
comunali. In queste zone sottoposte<br />
a maggior tutela, la sopraelevazione,<br />
se non espressamente vietata dagli<br />
strumenti urbanistici comunali, non potrà<br />
comunque superare l’altezza massima<br />
delle costruzioni, prevista per la zona<br />
omogenea dagli strumenti urbanistici<br />
comunali. L’ampliamento non potrà comportare<br />
aumento delle unità immobiliari<br />
esistenti, salva <strong>di</strong>versa previsione degli<br />
strumenti urbanistici comunali.<br />
L’articolo 59 propone misure <strong>di</strong> promozione<br />
per le zone omogenee D, come in<strong>di</strong>viduate<br />
dagli strumenti urbanistici comunali<br />
vigenti o adottati, ammettendo<br />
l’ampliamento <strong>di</strong> e<strong>di</strong>fici o unità immobiliari<br />
esistenti, nel limite massimo del 35<br />
per cento della superficie utile esistente<br />
e comunque fino al massimo <strong>di</strong> 1.000<br />
metri quadrati, nel rispetto delle altezze<br />
massime previste dagli strumenti urbanistici<br />
comunali vigenti o adottati, ovvero<br />
l’ampliamento della superficie utile<br />
anche attraverso la realizzazione <strong>di</strong> solai<br />
interpiano. In entrambi i casi è prevista<br />
la possibilità <strong>di</strong> monetizzare gli standard<br />
derivanti dall’ampliamento, nei casi in cui<br />
non sia possibile reperire le relative aree.<br />
Ultima <strong>di</strong>sposizione straor<strong>di</strong>naria, ancor-<br />
12/2009<br />
10
chè non soggetta a limitazione temporale,<br />
è data dall’articolo 60 recante “misure<br />
<strong>di</strong> promozione per la sostituzione <strong>di</strong><br />
e<strong>di</strong>fici ed esecuzione degli interventi in<br />
ambiti sottoposti a pianificazione attuativa”,<br />
che consente alle Amministrazioni<br />
comunali <strong>di</strong> stipulare convenzioni con<br />
soggetti interventori privati per la sostituzione<br />
<strong>di</strong> singoli e<strong>di</strong>fici esistenti non coerenti<br />
con le caratteristiche storiche o architettoniche<br />
o paesaggistiche e ambientali,<br />
concedendo un bonus del 50 % sul<br />
volume e superficie utili o unità immobiliari<br />
perse, a causa della sostituzione.<br />
L’articolo 60 prevede anche <strong>di</strong>sposizioni<br />
<strong>di</strong> accelerazione degli interventi soggetti<br />
a pianificazione attuativa (non approvata<br />
ovvero decaduta), lasciando ai Comuni<br />
la facoltà del rilascio del titolo <strong>di</strong>retto,<br />
nei casi in cui le aree risultino urbaniz-<br />
zate in misura non inferiore al 70% della<br />
superficie complessiva e l’intervento<br />
prospettato, risulti coerente con le previsioni<br />
dello strumento urbanistico generale<br />
e non richieda ulteriori urbanizzazioni<br />
(cfr. comma 2).<br />
Viene prevista, infine, la possibilità <strong>di</strong> procedere<br />
con varianti non sostanziali per la<br />
mera mo<strong>di</strong>fica del perimetro <strong>di</strong> ambito<br />
soggetto a pianificazione attuativa, purchè<br />
l’ambito sia a destinazione <strong>di</strong>versa<br />
da quella residenziale, la sua destinazione<br />
rimanga invariata e gli standard siano<br />
rispettati.<br />
Alcuni spunti del presente articolo sono<br />
sintesi della presentazione della legge<br />
da parte dei funzionari regionali della pianificazione<br />
territoriale, ing. Luciano<br />
Agapito e avv. Fabrizio Luches.<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
La Redazione<br />
<strong>di</strong> Dimensione Geometra<br />
augura un sereno<br />
Natale e un profi cuo Anno Nuovo<br />
11<br />
12/2009
Ambiente<br />
Prevenzione e limitazione delle<br />
emissioni in atmosfera e norme in<br />
materia <strong>di</strong> tutela dell’aria<br />
Autorizzazione per l’installazione <strong>di</strong> un nuovo impianto <strong>di</strong> riscaldamento<br />
(D.lgs. 03.04.06 n. 152)<br />
<strong>di</strong> Livio Lacosegliaz<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Livio Lacosegliaz<br />
Fino ad ora, nei vari articoli che sono stati<br />
pubblicati su questa rivista sono stati<br />
trattati, quali inquinanti dell’aria, le polveri<br />
sottili (PM10 e PM2,5) generate dal<br />
traffico automobilistico urbano.<br />
E’ stato detto che le polveri sottili costituiscono<br />
il trenta per cento dell’inquinamento<br />
totale, e, che le rimanenti percentuali<br />
<strong>di</strong> polveri inquinanti sono da attribuirsi<br />
alle emissioni degli impianti <strong>di</strong> riscaldamento<br />
funzionanti a carbone, olio<br />
combustibile, rifiuti, rifiuti agricoli e dalle<br />
emissioni delle industrie quali ad esempio<br />
i cementifici, le fonderie ed in generale<br />
tutte le industrie.<br />
Ci sono anche le fonti naturali quali, le<br />
eruzioni vulcaniche, gli incen<strong>di</strong> boschivi,<br />
l’aerosol marino e biogenico; però per<br />
questi ultimi il controllo è praticamente<br />
impossibile, essendo tali emissioni naturali<br />
e pertanto impreve<strong>di</strong>bili.<br />
Per quanto riguarda invece l’inquinamento<br />
dagli impianti <strong>di</strong> riscaldamento urbano<br />
e dagli impianti industriali, il Presidente<br />
della Repubblica, viste le varie Direttive<br />
della CE e le Deliberazioni del Consiglio<br />
dei Ministri, sentiti i pareri delle competenti<br />
commissioni parlamentari, su proposta<br />
del Ministro dell’ambiente e della<br />
tutela del territorio, ha emanato il Decre-<br />
to Legislativo 03 Aprile 2006 n.152 che,<br />
nella parte quinta (art. dal 267 al 318)<br />
tratta appunto dell’inquinamento atmosferico.<br />
Il Decreto, molto articolato nella sua<br />
estensione, persegue il fine della prevenzione<br />
e limitazione dell’inquinamento<br />
atmosferico, per cui stabilisce i valori<br />
limite delle emissioni, i meto<strong>di</strong> <strong>di</strong> campionamento<br />
e <strong>di</strong> analisi degli stessi ed i<br />
criteri per la valutazione della conformità<br />
dei valori misurati, ai valori limite.<br />
La normativa si applica a tutti gli impianti<br />
che producono emissioni in atmosfera<br />
ad esclusione:<br />
- degli impianti per l’incenerimento dei<br />
rifiuti, regolati da altra normativa (D.lgs.<br />
11.05.05 n.133)<br />
- degli impianti sottoposti ad autorizzazione<br />
integrata ambientale, prevista dal<br />
D. lgs. 18.02.2005 n.59, che sostituisce<br />
quella prevista dal D.lgs. in esame.<br />
Ne consegue che, chiunque intenda installare<br />
un impianto nuovo o trasferire<br />
in altro luogo l’impianto esistente, dovrà<br />
ottenere dalle competenti autorità,<br />
la relativa autorizzazione (art. 269 comma<br />
2) che, verrà rilasciata se alla domanda<br />
verrà allegato:<br />
a) il progetto dell’impianto, nel quale ver-<br />
12/2009<br />
12
à descritta la specifica attività a cui l’impianto<br />
sarà destinato, le tecniche adottate<br />
per limitare le emissioni e la qualità,<br />
il tipo e le caratteristiche merceologiche<br />
dei combustibili <strong>di</strong> cui si prevede l’utilizzo<br />
nonché, per gli impianti soggetti a tale<br />
con<strong>di</strong>zione, il minimo tecnico definito<br />
tramite i parametri <strong>di</strong> impianto che lo caratterizzano,<br />
ed<br />
b) una relazione tecnica che descriva, il<br />
ciclo produttivo complessivo in cui si inserisca<br />
la specifica attività cui l’impianto<br />
sarà destinato, in<strong>di</strong>cando pure, il periodo<br />
intercorrente fra la messa in esercizio<br />
e la messa a regime dell’impianto<br />
stesso.<br />
Ai fini del rilascio dell’autorizzazione, l’Autorità<br />
competente in<strong>di</strong>ce entro trenta<br />
giorni dalla ricezione della domanda, una<br />
conferenza <strong>di</strong> servizi, nel corso della quale<br />
si procede anche in via istruttoria ad un<br />
contestuale esame degli interessi coinvolti<br />
in altri proce<strong>di</strong>menti amministrativi<br />
ed in particolare, nei proce<strong>di</strong>menti svolti<br />
dal Comune ai sensi del Decreto del Presidente<br />
della Repubblica 6 giugno 2001<br />
n. 380 e del regio Decreto 27 luglio 1934<br />
n. 1265. Eventuali integrazioni della domanda<br />
devono essere trasmesse dall’Autorità<br />
competente entro trenta giorni dalla<br />
domanda stessa; se l’Autorità competente<br />
non si pronuncia in un termine pari<br />
a centoventi giorni o, in caso <strong>di</strong> integrazione<br />
della domanda <strong>di</strong> autorizzazione,<br />
pari a centocinquanta giorni dalla ricezione<br />
della domanda stessa, il gestore<br />
può, entro i successivi sessanta giorni,<br />
richiedere al Ministro dell’ambiente e<br />
della tutela del territorio, <strong>di</strong> provvedere,<br />
notificando tale richiesta anche all’autorità<br />
competente.<br />
Il Ministro si esprime sulla richiesta, <strong>di</strong><br />
concerto con i Ministri della salute e delle<br />
attività produttive, sentito il comune<br />
interessato, entro novanta giorni o, nei<br />
casi previsti dall’articolo 281, comma 1,<br />
entro centocinquanta giorni dalla ricezione<br />
della stessa; decorso tale termine, si<br />
applica l’articolo 2, comma 5, della legge<br />
7 agosto 1990, n.241.<br />
L’autorizzazione rilasciata, avrà la durata<br />
<strong>di</strong> quin<strong>di</strong>ci anni e potrà essere rinnovata<br />
per altri quin<strong>di</strong>ci e l’Autorità competente<br />
potrà effettuare tutte le ispezioni che riterrà<br />
necessarie, per accertare il rispetto<br />
delle prescrizioni contenute nell’autorizzazione.<br />
L’Autorità competente per<br />
il rilascio dell’autorizzazione alle emissioni<br />
e la Regione o altra <strong>di</strong>versa autorità<br />
in<strong>di</strong>cata dalla legge regionale; per le<br />
piattaforme off-shore e per i terminali<br />
<strong>di</strong> rigassificazione <strong>di</strong> gas naturale liquefatto<br />
off-shore, l’Autorità competente è<br />
il Ministero dell’ambiente e della tutela<br />
del territorio.<br />
Non sono sottoposti ad autorizzazione, i<br />
seguenti impianti (art. 269 comma14):<br />
a) impianti <strong>di</strong> combustione, compresi i<br />
gruppi elettrogeni a cogenerazione, <strong>di</strong><br />
potenza termica nominale inferiore a 1<br />
MW, alimentati a biomasse,a gasolio puro<br />
o in emulsione o a bio<strong>di</strong>esel<br />
b) impianti <strong>di</strong> combustione alimentati ad<br />
olio combustibile, <strong>di</strong> potenza termica nominale<br />
inferiore a 0.3 MW<br />
c) impianti <strong>di</strong> combustione alimentati a<br />
metano o a GPL, <strong>di</strong> potenza termica nominale<br />
inferiore a 3MW<br />
d) impianti <strong>di</strong> combustione ubicati all’interno<br />
<strong>di</strong> impianti <strong>di</strong> smaltimento rifiuti, alimentati<br />
a gas <strong>di</strong> <strong>di</strong>scarica, <strong>di</strong> potenza termica<br />
nominale non superiore a 3MW<br />
e) impianti <strong>di</strong> combustione alimentati a<br />
biogas <strong>di</strong> potenza termica nominale complessiva<br />
inferiore o uguale a 3MW<br />
f) gruppi elettrogeni <strong>di</strong> cogenerazione alimentati<br />
a metano o a GPL, <strong>di</strong> potenza<br />
termica nominale inferiore a 3MW<br />
13<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
12/2009 <strong>di</strong>mensione GEOMETRA
g) gruppi elettrogeni <strong>di</strong> cogenerazione<br />
alimentati a benzina <strong>di</strong> potenza termica<br />
nominale inferiore a 1MW<br />
h) impianti <strong>di</strong> combustione connessi alle<br />
attività <strong>di</strong> stoccaggio dei prodotti petroliferi<br />
funzionanti per meno <strong>di</strong> 2200 ore<br />
annue, <strong>di</strong> potenza termica nominale inferiore<br />
a 5 MW se alimentati a metano<br />
o GPL ed inferiore a 2,5MW se alimentati<br />
a gasolio<br />
i) impianti <strong>di</strong> emergenza e sicurezza, laboratori<br />
<strong>di</strong> analisi e ricerca, impianti pilota<br />
per prove, ricerche, sperimentazioni per<br />
in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> prototipi. Tale esenzione<br />
non si applica in caso <strong>di</strong> sostanze cancerogene,<br />
tossiche per la riproduzione o<br />
mutagene <strong>di</strong> sostanze <strong>di</strong> tossicità e commutabilità<br />
particolarmente elevate.<br />
In sede <strong>di</strong> rilascio dell’autorizzazione, l’Autorità<br />
competente verifica, e se lo ritiene<br />
opportuno prescrive, che più emissioni<br />
vengano convogliate in un unico punto<br />
(art.270) captando tutte le altre.<br />
Per gli impianti costruiti prima del 2006,<br />
il decreto prevede che essi devono essere<br />
dotati <strong>di</strong> quest’unica emissione; solo<br />
se ciò risulta tecnicamente impossibile,<br />
l’Autorità competente può autorizzare<br />
un nuovo impianto avente più punti<br />
<strong>di</strong> emissione. L’adeguamento dovrà<br />
avvenire entro tre anni successivi al primo<br />
rinnovo.<br />
Per quanto riguarda i valori limite delle<br />
emissioni si ricorda, che gli stessi sono<br />
riportati nell’allegato I a questa quinta<br />
parte del decreto. Poiché tali valori limite<br />
verranno prescritti nell’autorizzazione<br />
(minimo e massimo) rilasciata dall’Autorità<br />
competente si ritiene, vista la complessità<br />
dell’argomento, <strong>di</strong> parlarne separatamente<br />
in una prossima occasione,<br />
che tratterà appunto dell’art.271, contenente<br />
prescrizioni per i valori limite delle<br />
emissioni.<br />
12/2009 <strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
14
9/2009<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA
Previdenza<br />
Approvato l’innalzamento dell’età<br />
pensionabile<br />
Elevata l’età per l’accesso alla pensione, nonostante la linea contraria ed<br />
unitaria del Triveneto<br />
<strong>di</strong> Tiziano Fior<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Tiziano Fior<br />
Il Comitato dei Delegati dello scorso<br />
novembre, ha approvato l’innalzamento<br />
dell’età pensionabile portandola a 67<br />
anni, per ora è un caso unico nel sistema<br />
previdenziale italiano, nonostante la<br />
posizione unitaria e contraria del Triveneto,<br />
della Liguria, della Sicilia ed una parte<br />
del Piemonte. Vi è da <strong>di</strong>re che l’argomento<br />
è stato mal recepito dalla stragrande<br />
maggioranza dei Delegati, ma nel contempo,<br />
per buona parte <strong>di</strong> questi ha prevalso<br />
la necessità <strong>di</strong> doversi adeguare alle<br />
richieste (anche pressanti) del Consiglio<br />
<strong>di</strong> Amministrazione.<br />
La votazione ha comunque dato un segnale<br />
importante che ha visto su 145 votanti,<br />
114 favorevoli, 31 contrari con una<br />
maggioranza qualificata richiesta <strong>di</strong> 97<br />
voti. Dal canto nostro invece, siamo fermamente<br />
convinti sulla scarsa efficacia<br />
<strong>di</strong> tale provve<strong>di</strong>mento, imposto pesantemente<br />
dall’alto, privo <strong>di</strong> significative giustificazioni<br />
che potessero rendere atten<strong>di</strong>bile<br />
la scelta operata.<br />
In<strong>di</strong>cazioni importanti erano giunte, già<br />
dal convegno del 26 ottobre, dove illustri<br />
relatori quali: il presidente della Fondazione<br />
CENSIS prof. Giuseppe De Rita,<br />
l’On.le Giorgio Jannone Presidente<br />
Commissione Parlamentare per il controllo<br />
sull’attività degli enti gestori <strong>di</strong> forme<br />
obbligatorie <strong>di</strong> previdenza e assistenza<br />
sociale, l’On.le Alberto Brambilla, Presidente<br />
nucleo <strong>di</strong> valutazione della spesa<br />
previdenziale del Ministero del lavoro, il<br />
Sen. Adriano Musi Vice Presidente commissione<br />
finanza e tesoro del Senato della<br />
Repubblica ed il prof. Giovanni Gerol<strong>di</strong>,<br />
Direttore generale delle politiche previdenziali<br />
del Ministero del Lavoro, avevano<br />
evidenziato (per la nostra Cassa <strong>di</strong><br />
Previdenza) l’inopportunità <strong>di</strong> procedere<br />
ad aumenti del periodo contributivo, ma<br />
piuttosto avevano suggerito <strong>di</strong> valutare<br />
la possibilità <strong>di</strong> aumentare gradualmente<br />
il contributo soggettivo.<br />
Contenuti analoghi, come tesi rafforzative,<br />
erano apparse sulla stampa anche nei<br />
12/2009<br />
16
liare con <strong>di</strong>smissioni e reinvestimenti, investimenti<br />
immobiliari alternativi su fonti<br />
rinnovabili e con quant’altro necessario<br />
per in<strong>di</strong>viduare tutte le possibili soluzioni<br />
utili e strategiche che si possano adottare,<br />
nel me<strong>di</strong>o periodo, per garantire anche<br />
una evoluzione nella sostenibilità del<br />
nostro sistema previdenziale.<br />
Vi sono poi altri importanti argomenti approvati<br />
che rivestono interesse <strong>di</strong>retto per<br />
la categoria, ed è relativo alla riduzione<br />
del regime sanzionatorio, la costituzione<br />
<strong>di</strong> un fondo immobiliare per la gestione<br />
degli immobili, la possibilità <strong>di</strong> videoconferenza<br />
del Consiglio <strong>di</strong> Amministrazione<br />
della Cassa.<br />
Altra cosa importante è stata l’approvazione<br />
della possibilità <strong>di</strong> stipulare apposita<br />
convenzione con l’Agenzia delle Entrate<br />
per poter prevedere all’interno del<br />
modello Unico una apposita sezione che<br />
tratti i dati red<strong>di</strong>tuali dei Geometri, in luogo<br />
del mod. 17 ed anche che i versamenti<br />
possano essere effettuati <strong>di</strong>rettamente<br />
con i mod. F 24, utilizzando anche<br />
i benefici tecnici degli stessi (quali<br />
ad esempio le compensazioni), fornendo<br />
alla Cassa <strong>di</strong> Previdenza, i dati in tempo<br />
reale che impe<strong>di</strong>scano parte degli errori,<br />
che sono stati d’attualità con la verifica<br />
finanze in corso, per il periodo 1998-<br />
2006 e che tanti fasti<strong>di</strong> ed oneri ha determinato<br />
agli iscritti e grattacapi ai Collegi<br />
in questo periodo.<br />
17<br />
giorni precedenti il Comitato e questo per<br />
confermare che, in fin dei conti, le sintesi<br />
elaborate nella nostra area non erano<br />
assolutamente fuori luogo, anzi.<br />
Possiamo confermare quin<strong>di</strong> che, quanto<br />
da noi ipotizzato era assolutamente corretto,<br />
il provve<strong>di</strong>mento non è cogente e<br />
non si concilia quin<strong>di</strong> con le necessità della<br />
Cassa, in un momento congiunturale<br />
come quello che stiamo vivendo, con le<br />
trasformazioni in itinere per le ipotesi <strong>di</strong><br />
fusione con i Periti Agrari ed Industriali,<br />
la riforma della Scuola Me<strong>di</strong>a Secondaria<br />
che stenta a decollare, nonché i percorsi<br />
Universitari in intinere.<br />
A livello Triveneto, siamo fermamente<br />
convinti su un più prudente ed opportuno,<br />
periodo <strong>di</strong> attesa per le proiezioni dei<br />
primi sviluppi <strong>di</strong> riforme ed accorpamenti,<br />
per poter comprendere appieno quale<br />
sarà la nostra massa critica da analizzare,<br />
che possa alimentare la categoria,<br />
altrimenti tutti i bilanci attuariali sono e<br />
saranno perfettamente inutili.<br />
Successivamente si sarebbe potuto rivedere<br />
con calma un pacchetto complessivo<br />
<strong>di</strong> provve<strong>di</strong>menti, che sia in grado <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare<br />
una progettualità previdenziale<br />
sostenibile che guar<strong>di</strong> in faccia la realtà,<br />
tenendo conto anche dell’innalzamento<br />
dell’età pensionabile, resa premiante<br />
con un <strong>di</strong>verso calcolo delle prestazioni,<br />
ma anche l’incremento dei contributi<br />
soggettivi, una seria gestione immobi<strong>di</strong>mensione<br />
GEOMETRA<br />
12/2009
Professione<br />
Formazione Professionale continua<br />
Dal prossimo primo gennaio la formazione sarà obbligatoria per tutti gli<br />
iscritti all’Albo<br />
<strong>di</strong> Renzo Fioritti<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Renzo Fioritti<br />
Il nostro co<strong>di</strong>ce deontologico all’articolo<br />
23 lettera b) prevede che il Geometra deve<br />
“mantenere costantemente aggiornata<br />
la propria preparazione professionale<br />
attraverso lo svolgimento e la frequenza<br />
delle attività <strong>di</strong> informazione, <strong>di</strong> formazione<br />
ed aggiornamento, secondo le modalità<br />
statuite dal Consiglio Nazionale, sentiti<br />
i Collegi Provinciali”. Il Consiglio Nazionale<br />
dei Geometri, dopo il periodo <strong>di</strong><br />
“monitoraggio e sperimentazione”, previsto<br />
(ed attuato dal febbraio 2007 a tutto<br />
il 2009) dal “Regolamento per la Formazione<br />
Continua, art.13, comma 3”, ha<br />
approvato il 10 novembre scorso il nuovo<br />
“Regolamento per la Formazione Professionale<br />
Continua”, che entrerà in vigore<br />
dal prossimo 1° gennaio 2010.<br />
Questa <strong>di</strong>sposizione cambia sostanzialmente,<br />
le modalità <strong>di</strong> attribuzione dei Cre<strong>di</strong>ti<br />
Formativi Professionali; pertanto, alla<br />
luce delle mo<strong>di</strong>fiche introdotte, i CFP,<br />
ai sensi dell’art.8 del Regolamento, verranno<br />
così riconosciuti:<br />
1) ai “Seminari” sono attribuiti i cre<strong>di</strong>ti<br />
professionali formativi nella misura<br />
<strong>di</strong> 1 CFP per ogni ora <strong>di</strong> seminario<br />
(con un massimo <strong>di</strong> 4 CFP);<br />
2) ai “Corsi <strong>di</strong> Formazione” i cre<strong>di</strong>ti formativi<br />
professionali sono attribuiti dal<br />
Consiglio Nazionale, anche per singo-<br />
li moduli formativi, valutando la durata,<br />
i temi trattati, la docenza e l’eventuale<br />
verifica finale;<br />
3) per le “Attività formative” <strong>di</strong> cui all’art.7<br />
(relazioni in convegni, seminari, ecc. –<br />
pubblicazioni – lezioni in corsi, master,<br />
ecc. – docenze presso Istituti Tecnici,<br />
Università ed Enti equiparati – superamento<br />
<strong>di</strong> esami in corsi universitari<br />
attinenti la professione), i cre<strong>di</strong>ti formativi<br />
professionali saranno attribuiti<br />
dal Consiglio Nazionale.<br />
Per l’organizzazione dei “Corsi <strong>di</strong> Formazione”,<br />
da parte dei Consigli Provinciali, si<br />
dovranno susseguire e completare due<br />
precisi momenti:<br />
1. un primo momento, <strong>di</strong> decisione e programmazione,<br />
da operare a cura del Consiglio<br />
del Collegio, che avrà a <strong>di</strong>sposizione,<br />
sul sito della Fondazione Geometri<br />
Italiani, (www.fondazionegeometri.it) un<br />
elenco, sud<strong>di</strong>viso per Aree Tematiche, <strong>di</strong><br />
tutti i corsi <strong>di</strong> formazione realizzabili; per<br />
ogni corso, cui corrisponderà un preciso<br />
co<strong>di</strong>ce alfa numerico, saranno fruibili: il<br />
relativo programma ed eventuali informazioni<br />
necessarie per l’organizzazione<br />
del Corso stesso ad esempio: a) la presenza<br />
minima percentuale richiesta; b) i<br />
Cre<strong>di</strong>ti Formativi Professionali da attribuire,<br />
stabiliti preventivamente dal Consi-<br />
12/2009<br />
18
glio Nazionale; c) suggerimenti sul conto<br />
economico in relazione al numero dei<br />
partecipanti e sul costo; d) eventuali contatti<br />
utili;<br />
2. un secondo momento, prettamente<br />
operativo, de<strong>di</strong>cato alla gestione informatica<br />
dell’evento, che consentirà all’operatore,<br />
<strong>di</strong> inserire, semplicemente tramite<br />
il co<strong>di</strong>ce alfanumerico del corso, l’evento<br />
organizzato, fra quelli a <strong>di</strong>sposizione<br />
degli iscritti ed inserire i nominativi dei<br />
partecipanti.<br />
Inoltre, al fine <strong>di</strong> implementare e/o aggiornare<br />
l’offerta formativa rivolta agli iscritti<br />
all’Albo, i Collegi Provinciali potranno proporre<br />
al Consiglio Nazionale, sulla base <strong>di</strong><br />
esperienze già attuate, eventuali ulteriori<br />
programmi <strong>di</strong> Corsi <strong>di</strong> Formazione, i quali<br />
debitamente analizzati e con<strong>di</strong>visi, verranno<br />
messi a <strong>di</strong>sposizione <strong>di</strong> tutti i Collegi<br />
con le modalità soprain<strong>di</strong>cate.<br />
Si riportano qui <strong>di</strong> seguito gli articoli con<br />
i quali ci dovremo tutti confrontare in futuro:<br />
Art.10 – Periodo formativo: la formazione<br />
continua deve essere perseguita a far<br />
data dall’iscrizione all’Albo Professionale<br />
(e fino al 35° anno <strong>di</strong> iscrizione);<br />
Art.11 – Livello minimo <strong>di</strong> formazione:<br />
1. il numero minimo dei cre<strong>di</strong>ti formativi<br />
professionali (CFP) è il seguente:<br />
- da anni <strong>di</strong> iscrizione 1 ad anni 5 minimo CFP annui15 nel quinquennio min. 160<br />
- da “ “ 6 ad “ 10 “ “ “ 10 “ “ 120<br />
- da “ “ 11 ad “ 15 “ “ “ 10 “ “ 100<br />
- da “ “ 16 ad “ 20 “ “ “ 10 “ “ 80<br />
- da “ “ 21 ad “ 35 “ “ “ 10 “ “ 50<br />
dopo 35 anni <strong>di</strong> iscrizione nessun obbligo.-<br />
2. il professionista, dal 1° gennaio 2010,<br />
sarà tenuto al rispetto:<br />
a) dei minimi annuali riferibili alla frazione<br />
<strong>di</strong> periodo quinquennale in cui è com-<br />
ticolo 11, comma 1.-<br />
Art. 13 – Entrata in vigore<br />
1. Il presente regolamento entra in vigore<br />
dal 1° gennaio 2010 e sarà obbligatorio<br />
preso;<br />
b) dei CFP minimi quinquennali in ragione<br />
della frazione del periodo interessato.-<br />
3. L’obbligo formativo è valutato dal Consiglio<br />
del Collegio al termine dei perio<strong>di</strong><br />
quinquennali, per l’avvio delle procedure<br />
<strong>di</strong> cui agli artt. 11 e 12 del R.D.<br />
11.02.1929 n.274 (che prevede: l’ammonimento,<br />
censura, sospensione o cancellazione<br />
dall’Albo)<br />
Art.12 – Sospensione – Cancellazione<br />
1. L’obbligo della formazione professionale<br />
continua è sospeso in caso <strong>di</strong> impe<strong>di</strong>mento<br />
dovuto a maternità, grave malattia<br />
o grave infortunio o altri casi documentati<br />
derivanti da causa <strong>di</strong> forza mag-<br />
giore.-<br />
2. La sospensione, su istanza dell’iscritto,<br />
dovrà essere deliberata dal Consiglio del<br />
Collegio; in ipotesi positiva l’iscritto sarà<br />
sospeso dall’obbligo <strong>di</strong> ottenere i CFP<br />
minimi annuali ed i minimi quinquennali<br />
(art.11), in ragione della frazione del periodo<br />
interessato.-<br />
3. Nel caso <strong>di</strong> cancellazione e successiva<br />
nuova iscrizione si applica il comma<br />
2 del presente articolo; nell’ipotesi, che<br />
il periodo <strong>di</strong> cancellazione risulti superiore<br />
<strong>di</strong> anni cinque, gli anni pregressi <strong>di</strong><br />
iscrizione non saranno computati ai fini<br />
dell’applicazione della tabella <strong>di</strong> cui all’ar-<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
12/2009<br />
20
per ogni iscritto all’Albo secondo quanto<br />
prescritto dal co<strong>di</strong>ce deontologico.-<br />
2. In relazione alle <strong>di</strong>sposizioni del presente<br />
regolamento, il Consiglio Nazionale<br />
può emanare norme <strong>di</strong> attuazione, coor<strong>di</strong>namento<br />
ed in<strong>di</strong>rizzo che definiscono<br />
modalità e procedure <strong>di</strong> svolgimento<br />
delle attività e degli eventi alla formazione<br />
professionale continua.-<br />
Art. 14 – Norma transitoria<br />
I cre<strong>di</strong>ti formativi maturati fino al 31 <strong>di</strong>cembre<br />
2009 concorrono al raggiungimento<br />
del livello minimo complessivo,<br />
fermo restando l’obbligo <strong>di</strong> ottenere i<br />
minimi annuali.<br />
I Collegi della nostra Regione hanno creduto<br />
sin dall’inizio nella formazione, pertanto<br />
dai dati registrati nel periodo <strong>di</strong> sperimentazione<br />
(febbraio 2007 al 29 settembre<br />
2009) risulta che i cre<strong>di</strong>ti formativi<br />
maturati dai Geometri, sud<strong>di</strong>visi per<br />
Collegio, in un’apposita graduatoria nazionale,<br />
per quanto <strong>di</strong> nostro interesse,<br />
sono i seguenti:<br />
1) Brescia n.92.457 (con oltre 3.500<br />
iscritti all’Albo pertanto me<strong>di</strong>o 26 CFP<br />
ad iscritto)<br />
2) Bergamo n.69.938 (con oltre 1.800<br />
iscritti all’Albo pertanto me<strong>di</strong>o 38 CFP<br />
ad iscritto)<br />
3) Torino n.58.270 (con oltre 3.200 iscritti<br />
all’Albo pertanto me<strong>di</strong>o 18 CFP ad<br />
iscritto)<br />
4) U<strong>di</strong>ne n.51.889 (con circa 1.165 iscritti<br />
all’Albo pertanto me<strong>di</strong>o 45 CFP ad<br />
iscritto)<br />
22) Pordenone n.23.038 (con circa 550<br />
iscritti all’Albo pertanto me<strong>di</strong>o 42 CFP<br />
ad iscritto)<br />
40) Gorizia n.15.072 (con circa 240<br />
iscritti all’Albo pertanto me<strong>di</strong>o 62 CFP<br />
ad iscritto)<br />
83) Trieste n. 3.232 (con circa 270<br />
iscritti all’Albo pertanto me<strong>di</strong>o 12 CFP<br />
ad iscritto).<br />
Dal prossimo anno la formazione sarà obbligatoria<br />
ed i Collegi si troveranno gravosamente<br />
impegnati a preparare “eventi”,<br />
che consentano a tutti gli iscritti <strong>di</strong> raggiungere<br />
il minimo <strong>di</strong> cre<strong>di</strong>ti necessari,<br />
per non incorrere in provve<strong>di</strong>menti <strong>di</strong>sciplinari<br />
sanzionatori. Tutto ciò non sarà<br />
certamente una passeggiata, facendo i<br />
conti così detti della “serva”, il Collegio<br />
<strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne ad esempio, il quale ha la possibilità<br />
<strong>di</strong> ospitare nella saletta riunioni un<br />
massimo <strong>di</strong> 40 colleghi alla volta e tenuto<br />
conto che tutti gli iscritti dovranno ottenere<br />
almeno 10 CFP annui, si avrà:<br />
che moltiplicando il numero degli iscritti<br />
per i cre<strong>di</strong>ti obbligatori <strong>di</strong> ciascuno, (1165<br />
x 10 CFP) si dovranno ottenere perlomeno<br />
CFP 11.650, i quali <strong>di</strong>visi per la capienza<br />
della sala (40) dovrebbero vedere impegnato<br />
il Collegio in 291 eventi, pertanto<br />
quasi uno al giorno.<br />
E’ sicuramente un bell’impegno, speriamo<br />
che i Consigli dei Collegi non si spaventino.<br />
21<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
12/2009
Catasto<br />
La procedura PREGEO e la<br />
ricomposizione cartografica<br />
Si va verso il catasto numerico<br />
<strong>di</strong> Pierdomenico Abrami<br />
12/2009 <strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Pierdomenico Abrami<br />
Come noto la finalità più rilevante della<br />
procedura PREGEO è quella <strong>di</strong> trasformare<br />
con gradualità le mappe catastali<br />
da vettoriali a numeriche a mezzo dei rilievi<br />
<strong>di</strong> aggiornamento.<br />
Il passaggio da formato cartaceo a vettoriale<br />
è stato completato recentemente<br />
ma, questa operazione, in<strong>di</strong>spensabile<br />
per la gestione computerizzata della<br />
cartografia, non svincola dall’informazione<br />
che rimane <strong>di</strong> genesi cartacea e<br />
che riguarda la gran parte delle mappe<br />
a tutt’oggi.<br />
La mappa quin<strong>di</strong> deve essere considerata<br />
un abbozzo, una rappresentazione<br />
della realtà e non la realtà.<br />
L’imponente lavoro <strong>di</strong> rilevamento e restituzione<br />
delle mappe del Nuovo Catasto<br />
Terreni, interrotto dagli eventi bellici,<br />
ebbe durata <strong>di</strong> circa 70 anni, vale a <strong>di</strong>re<br />
dal 1886 al 1956.<br />
La nuova rappresentazione cartografica <strong>di</strong><br />
tutto il territorio nazionale, escluse alcune<br />
zone tra le quali le terre redente, doveva<br />
rispondere a severe <strong>di</strong>rettive emanate<br />
dall’allora Direzione Generale del Catasto<br />
e dei Servizi Tecnici Catastali con<br />
le istruzioni per le operazioni <strong>di</strong> triangolazione,<br />
<strong>di</strong> poligonazione, <strong>di</strong> rilevamento<br />
particellare e <strong>di</strong> formazione delle mappe<br />
con segni convenzionali e calcolo aree.<br />
22<br />
I fogli <strong>di</strong> mappa prodotti, <strong>di</strong>segnati a mano<br />
su ottimi supporti cartacei e in unici<br />
esemplari, furono copiati e poi custo<strong>di</strong>ti in<br />
archivio. Sono i fogli d’impianto ovvero la<br />
testimonianza della situazione nella fase<br />
<strong>di</strong> formazione del Nuovo Catasto.<br />
La loro qualità metrica è vali<strong>di</strong>ssima.<br />
Le copie cartacee subivano gli aggiornamenti<br />
geometrici della fase <strong>di</strong> conservazione.<br />
Pertanto le particelle che possiamo<br />
vedere nei fogli <strong>di</strong> mappa del nostro<br />
catasto italiano possono risalire all’epoca<br />
<strong>di</strong> costruzione della cartografia oppure<br />
essere conseguenza <strong>di</strong> aggiornamenti<br />
successivi cioè <strong>di</strong> introduzioni <strong>di</strong><br />
frazionamenti o <strong>di</strong> tipi mappale. In altre<br />
parole ogni singola particella ha una sua<br />
storia grafica: nasce nella fase <strong>di</strong> formazione<br />
e si mo<strong>di</strong>fica nella fase <strong>di</strong> conservazione.<br />
“Il Catasto è particellare.<br />
La particella è una porzione continua <strong>di</strong><br />
terreno o fabbricato situata nello stesso<br />
comune, appartiene alla stessa <strong>di</strong>tta,<br />
ha la medesima red<strong>di</strong>ttività e classe o la<br />
stessa destinazione.”<br />
Il boom e<strong>di</strong>lizio del dopoguerra e la convulsa<br />
crescita delle infrastrutture hanno<br />
conseguentemente mo<strong>di</strong>ficato il territorio<br />
in modo particolare nelle periferie urbane:<br />
è stupefacente raffrontare un qual-
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
siasi foglio <strong>di</strong> mappa d’impianto del Nuovo<br />
Catasto Terreni <strong>di</strong> una periferia urbana<br />
con la corrispondente mappa in visura! I<br />
cambiamenti avvenuti in una sessantina<br />
d’anni sono impressionanti. Ma le nuove<br />
geometrie introdotte rispecchiano la realtà?<br />
Il nuovo tessuto cartografico rappresentato<br />
è atten<strong>di</strong>bile? La risposta è non<br />
sempre. Anzi, le situazioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>fformità<br />
geometriche assolute e relative sono<br />
frequenti al punto tale che in alcuni contesti<br />
l’inserimento in prima approssimazione<br />
<strong>di</strong> nuove linee <strong>di</strong> aggiornamento<br />
comporta variazioni alla geometria limitrofa<br />
senza che questa sia per nulla interessata.<br />
I motivi del degrado geometrico dei fogli<br />
assoggettati a intenso aggiornamento<br />
sono molteplici.<br />
A modesto parere ultimata la produzione<br />
ex novo della mappa è subentrata la<br />
sottovalutazione della necessità del pos-<br />
Porzione <strong>di</strong><br />
mappa <strong>di</strong><br />
impianto del<br />
nuovo catasto<br />
terreni <strong>di</strong>segnata<br />
a mano su<br />
cartaforte e<br />
<strong>di</strong>pinta ad<br />
acquarello.<br />
23<br />
12/2009
12/2009 <strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Acquarelli per la<br />
coloritura delle mappe<br />
all’impianto:<br />
carminio per i<br />
fabbricati,<br />
azzurro per le acque,<br />
giallo per le porzioni<br />
sviluppate, terra <strong>di</strong><br />
siena per le strade.<br />
Alcuni strumenti<br />
del passato per il<br />
<strong>di</strong>segno manuale<br />
a inchiostro <strong>di</strong> china:<br />
pennini lumograph...<br />
sesso da parte dei tecnici operatori, interni<br />
del catasto e liberi professionisti<br />
abilitati esterni, <strong>di</strong> una solida base culturale<br />
specifica ritenendo l’attività <strong>di</strong> aggiornamento<br />
assai meno impegnativa<br />
<strong>di</strong> quella <strong>di</strong> formazione della cartografia<br />
d‘impianto.<br />
Questa convinzione aveva attecchito a<br />
tal punto per cui approntare un frazionamento<br />
era considerato un impegno assai<br />
semplice con conseguente facile approvazione<br />
dall’Ufficio soprattutto se le<br />
misure riportate nei frazionamenti e tipi<br />
mappale coincidevano con quelle desunte<br />
in mappa: per evitare sospensioni<br />
d’ufficio, non <strong>di</strong> raro su suggerimento<br />
dello stesso tecnico catastale, il professionista<br />
chiudeva gli allineamenti riportando<br />
le misure desunte dalla mappa in<br />
luogo <strong>di</strong> quelle misurate sul terreno. Per<br />
questi motivi alcuni frazionamenti venivano<br />
confezionati completamente a tavolino<br />
contribuendo in tal modo al degrado<br />
delle mappe.<br />
Nei testi scolastici l’aspetto dell’aggiornamento<br />
delle mappe catastali aveva, e<br />
continua ad avere, una <strong>di</strong>dattica praticamente<br />
inesistente.<br />
26<br />
In definitiva nell’azione combinata dell’assenza<br />
o genericità <strong>di</strong> norme sull’aggiornamento,<br />
delle carenze <strong>di</strong> formazione<br />
degli operatori, della scarsa efficienza<br />
nel passato della macchina pubblica sono<br />
da ricercarsi i motivi principali del degrado<br />
della mappa catastale in fase <strong>di</strong><br />
aggiornamento.<br />
Quin<strong>di</strong> ci troviamo ad avere una cartografia<br />
catastale <strong>di</strong>somogenea con presenza<br />
<strong>di</strong> errori grossolani imputabili all’ufficio o<br />
alle parti o a entrambe mai sanati, con aggiornamenti<br />
conseguenti a <strong>di</strong>verse metodologie<br />
<strong>di</strong> rilievo e restituzione.<br />
Ed ancora oggi, purtroppo, alle volte il catasto<br />
è percepito dall’opinione pubblica<br />
come qualcosa <strong>di</strong> altamente burocratico;<br />
gli atti <strong>di</strong> aggiornamento delle formalità<br />
da sbrigare alla meno peggio e da affidare<br />
a chi offre <strong>di</strong> meno.<br />
Allora ci vuole un cambio <strong>di</strong> tendenza e<br />
la nuova normativa <strong>di</strong> cui alla circolare n.<br />
2 del 26.02.1988 e seguente, che co<strong>di</strong>fica<br />
la buona tecnica nell’aggiornamento<br />
, converge verso l’obbiettivo <strong>di</strong> sanare<br />
le imprecisioni e creare la cartografia numerica<br />
praticamente in scala 1:1.<br />
La fonte guida, dalla quale <strong>di</strong>scendono le<br />
suddette istruzioni, sono i criteri per l’aggiornamento<br />
della geometria delle mappe<br />
fissati l’art. 6 del Decreto del Presidente<br />
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 650
...boccetta<br />
<strong>di</strong> inchiostro <strong>di</strong> china...<br />
<br />
per il quale “nella redazione dei tipi <strong>di</strong> frazionamento<br />
le nuove <strong>di</strong>videnti devono essere<br />
definite me<strong>di</strong>ante misure prese sul<br />
terreno e riportate sul <strong>di</strong>segno”<br />
Da qui la creazione della procedura PRE-<br />
GEO che ha vincolato le misure del rilievo<br />
ad elementi esterni stabili e reperibili<br />
nel tempo (punti fiduciali) e ha standar<strong>di</strong>zzato<br />
i dati rendendoli informatizzati<br />
(libretto delle misure).<br />
Nella premessa alla circolare n. 2 del 26<br />
febbraio 1988 prot. 4°/763 si <strong>di</strong>ce tra l’altro<br />
“... il professionista dovrà considerare<br />
l’immobile oggetto <strong>di</strong> misurazione, seppur<br />
compiutamente espresso nella forma<br />
e nella superficie, in<strong>di</strong>pendentemente<br />
dall’ambito cartografico…”<br />
La suddetta circolare chiede al tecnico<br />
“capacità <strong>di</strong> impostare meto<strong>di</strong> e misure,<br />
scrupolo nell’effettuarle, tenacia ed accuratezza<br />
nel ricercare conferme con misure<br />
<strong>di</strong> controllo, <strong>di</strong>ligenza nell’esposizione<br />
degli schemi <strong>di</strong> rilievo e calcolo, chiarezza<br />
e compiutezza <strong>di</strong> informazioni, in guisa<br />
che le risultanze possano essere acquisite<br />
con significativa vali<strong>di</strong>tà dal Catasto<br />
e dall’ulteriore utenza esterna”.<br />
Ed ancora: nelle <strong>di</strong>sposizioni operative<br />
sull’utilizzazione della Procedura PRE-<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
27
GEO 8 <strong>di</strong> cui al provve<strong>di</strong>mento 3 <strong>di</strong>cembre<br />
2003 si parla <strong>di</strong> “nuova visione della<br />
trattazione dei dati mirata soprattutto<br />
al mantenimento dell’informazione metrica<br />
acquisita sul terreno anche nel caso<br />
<strong>di</strong> non perfetto accordo con la rappresentazione<br />
cartografica vigente”. “tale<br />
aspetto trova la più completa evidenza<br />
nel criterio che stabilisce <strong>di</strong> considerare<br />
l’immobile oggetto della misurazione<br />
in<strong>di</strong>pendente dal contesto cartografico<br />
e <strong>di</strong> acquisire gli elementi <strong>di</strong> inquadramento<br />
me<strong>di</strong>ante misure riferite a punti<br />
stabili, detti PF, della maglia contenente<br />
l’oggetto del rilievo”<br />
L’innovazione della procedura PREGEO<br />
sta nel fatto <strong>di</strong> aver determinato l’in<strong>di</strong>pendenza<br />
del rilevato rispetto alla mappa,<br />
aver dato al professionista la responsabilità<br />
delle misure prese sul terreno e delle<br />
quali è tenuto a rispondere tramite la sottoscrizione<br />
del libretto delle misure.<br />
Venire a conoscenza tramite il professionista<br />
che in una certa zona ci sono incongruenze<br />
nella mappa per l’Ufficio è importante<br />
perché può sanare gli errori; l’Ufficio<br />
non deve utilizzare la notizia per girarla<br />
contro e sospendere l’atto <strong>di</strong> aggiornamento<br />
o, cosa peggiore, chiedere come<br />
nel passato <strong>di</strong> correggere le misure<br />
a favore <strong>di</strong> una presunta precisione della<br />
mappa che non ha.<br />
Compirebbe una grave scorrettezza il professionista<br />
che assecondasse tali richieste<br />
o che alterasse misure per far tornare<br />
i conti o per superare controlli automatici.<br />
Prima devono essere considerate<br />
le misure prese sul terreno a scopo<br />
giuri<strong>di</strong>co poi devono entrare in gioco gli<br />
scopi catastali. La normativa obbliga alla<br />
misura <strong>di</strong> tutti i vertici delle particelle originarie<br />
con superficie minore o uguale a<br />
2000 mq. e <strong>di</strong> tutto il contorno delle particelle<br />
derivate nei frazionamenti con superficie<br />
minore o uguale a 2000 mq in<strong>di</strong>pendentemente<br />
dalla superficie della<br />
particella originaria. Adempiere a tale obbligo<br />
spesso comporta l’esigenza <strong>di</strong> verificare<br />
o determinare la giusta posizione<br />
dei confini. Operazione indubbiamente<br />
il più delle volte delicata e complessa<br />
che richiede esperienza specifica. Fornire<br />
un buon servizio al committente significa<br />
informarlo della circostanza e dargli<br />
gli elementi per decidere, anche in funzione<br />
del valore dei beni, se procedere<br />
con la riconfinazione dei vertici non materializzati<br />
o incerti. Naturalmente correttezza<br />
vuole la preventiva definizione degli<br />
eventuali oneri aggiuntivi.<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
...tiralinee<br />
12/2009<br />
28
Topografia<br />
Progetto GPS-RTK: una rete GPS per<br />
il posizionamento in tempo reale nel<br />
Friuli Venezia Giulia<br />
Seconda fase del progetto coor<strong>di</strong>nato dall’Istituto <strong>di</strong> Oceanografia e<br />
Geofisica Sperimentale <strong>di</strong> Trieste<br />
<strong>di</strong> David Zuliani, Enrico Priolo, Francesco Palmieri, Paolo Fabris<br />
L’ing. David Zuliani, che già ha collabo-<br />
cessione <strong>di</strong> contributi per la realizzazio-<br />
rato con nostra rivista nel 2007, opera<br />
ne <strong>di</strong> progetti <strong>di</strong> ricerca scientifica e ap-<br />
come tecnico presso l’Istituto Nazio-<br />
plicata e <strong>di</strong> iniziative <strong>di</strong> trasferimento e<br />
nale <strong>di</strong> Oceanografia e Geofisica Spe-<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione dei risultati della ricerca”<br />
rimentale presso il Centro Ricerche Si-<br />
emanato con D.P.Reg. n. 0324/Pres. del<br />
smologiche <strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne. Quest’anno ci<br />
08.10.2004) e successivamente con con-<br />
presenta la seconda fase del progetto<br />
tributi per la realizzazione <strong>di</strong> progetti <strong>di</strong> ri-<br />
David Zuliani<br />
finalizzato alla realizzazione <strong>di</strong> una rete<br />
GPS per il posizionamento in tem-<br />
cerca scientifica, applicata o industriale<br />
<strong>di</strong> elevato impatto sistemico per il setto-<br />
po reale nel Friuli Venezia Giulia con<br />
re produttivo, del welfare e della Pubbli-<br />
questa interessantissima relazione sul-<br />
ca Amministrazione e <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione dei<br />
lo stato <strong>di</strong> avanzamento del progetto.<br />
risultati della ricerca (previsti dall’artico-<br />
Responsabile scientifico del progetto<br />
lo 23 della legge regionale 10 novembre<br />
è il dott. Enrico Priolo e, oltre all’ing.<br />
2005, n. 26 (Disciplina generale in ma-<br />
Zuliani, vi hanno collaborato anche il<br />
teria <strong>di</strong> innovazione, ricerca scientifica e<br />
dott. Francesco Palmieri ed il laurean-<br />
sviluppo tecnologico).<br />
Enrico Priolo<br />
do Paolo Fabris. La presentazione dei<br />
Il coor<strong>di</strong>namento del progetto è affida-<br />
risultati <strong>di</strong> questa seconda fase è sta-<br />
to all’Istituto Nazionale <strong>di</strong> Oceanografia<br />
ta esposta in un convegno presso il<br />
e Geofisica Sperimentale - OGS <strong>di</strong> Trie-<br />
Salone del Parlamento del Castello <strong>di</strong><br />
ste, Dipartimento Centro <strong>di</strong> Ricerche Si-<br />
U<strong>di</strong>ne il 7 ottobre scorso.<br />
smologiche - CRS (con sede a U<strong>di</strong>ne), i<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Francesco Palmieri<br />
Il progetto, <strong>di</strong> durata triennale, è stato avviato<br />
nella seconda metà del 2006. Esso<br />
è co-finanziato dalla Regione Autonoma<br />
Friuli Venezia Giulia con contributi assegnati<br />
per la realizzazione <strong>di</strong> progetti <strong>di</strong> ricerca<br />
scientifica e applicata e <strong>di</strong> iniziative<br />
<strong>di</strong> trasferimento e <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione dei risultati<br />
della ricerca (art. 11 L.R. 11/2003<br />
e art. 7 del “Regolamento per la con-<br />
partner del progetto sono:<br />
- Università degli Stu<strong>di</strong> <strong>di</strong> Trieste, Dipartimento<br />
<strong>di</strong> Ingegneria Civile ed Ambientale,<br />
Trieste<br />
- International Centre for Theoretical Physics<br />
(ICTP), Trieste;<br />
-Politecnico <strong>di</strong> Milano – Dipartimento <strong>di</strong><br />
Ingegneria Idraulica, Ambientale, Infrastrutture<br />
Viarie e del Rilevamento (DI-<br />
IAR), Milano;<br />
12/2009<br />
Paolo Fabris<br />
30
- Università <strong>di</strong> Roma “La Sapienza”, Dipartimento<br />
<strong>di</strong> Scienze della Terra, Roma.<br />
Inoltre ci si avvale della consulenza degli<br />
esperti dell’<br />
Ohio State University, Columbus<br />
(USA).<br />
Finalità del progetto<br />
Il progetto GPS-RTK si prefigge <strong>di</strong> realizzare<br />
un’infrastruttura <strong>di</strong> stazioni permanenti<br />
basato sul sistema GNSS (costellazioni<br />
<strong>di</strong> satelliti GPS e GLONASS e futura<br />
costellazione europea GALILEO) e<br />
grazie ad essa attivare un servizio per il<br />
posizionamento <strong>di</strong> alta precisione in tempo<br />
reale secondo le modalità più <strong>di</strong>ffuse<br />
<strong>di</strong> correzione <strong>di</strong>fferenziale quali RTK<br />
(Real-Time Kinematic), MRS (Multi Reference<br />
Station) e VRS (Virtual Reference<br />
Station). Il servizio, <strong>di</strong> libero accesso,<br />
permetterà all’utenza pubblica, privata<br />
e scientifica, il posizionamento con precisione<br />
centimetrica in ogni luogo della<br />
Regione FVG già durante la fase del rilievo.<br />
L’altro obiettivo, <strong>di</strong> alto valore scientifico,<br />
che si desidera conseguire in parallelo<br />
è la caratterizzazione dei processi<br />
tettonici regionali e <strong>di</strong> alcune aree più<br />
critiche dal punto <strong>di</strong> vista sismico. Esso<br />
avrà ricaduta nel me<strong>di</strong>o e lungo termine.<br />
L’attività consisterà nel monitoraggio<br />
delle deformazioni crostali dell’area<br />
regionale, grazie alle osservazioni della<br />
rete <strong>di</strong> stazioni GPS permanenti e <strong>di</strong> alcune<br />
campagne episo<strong>di</strong>che <strong>di</strong> misurazione<br />
svolte all’uopo.<br />
Stato <strong>di</strong> avanzamento del progetto<br />
Nei precedenti articoli <strong>di</strong> “<strong>di</strong>mensione<br />
GEOMETRA” N.11 e N.12 2007 sono<br />
stati descritti i risultati prodotti alla fine<br />
della prima sessione <strong>di</strong> lavori (terminata<br />
il 3 ottobre 2007) che qui si riassume<br />
brevemente:<br />
-è stata aggiornata e completata una rete<br />
(denominata FReDNet) composta da<br />
13 stazioni GNSS (GPS+GLONASS) permanenti<br />
collocate nel Friuli-Venezia Giulia.<br />
Ogni stazione è in grado <strong>di</strong> operare<br />
in maniera continua 24H, ed è completa<br />
<strong>di</strong> sistemi <strong>di</strong> alimentazione (con batterie<br />
<strong>di</strong> backup) e <strong>di</strong> sistemi <strong>di</strong> trasmissione<br />
del dato in<strong>di</strong>pendenti;<br />
- è stato abilitato un centro per la raccolta<br />
automatica dei dati della rete e per la<br />
<strong>di</strong>stribuzione della correzione, per il posizionamento<br />
in tempo reale, da singola<br />
stazione (RTK standard). In questa modalità<br />
l’operatore <strong>di</strong>spone <strong>di</strong> una precisione<br />
centimetrica e in tempo reale solo se<br />
si trova ad operare, con il proprio rover,<br />
all’interno <strong>di</strong> un raggio <strong>di</strong> 20km dalla stazione<br />
permanente più vicina;<br />
- è stato aggiornato il portale web per la<br />
<strong>di</strong>stribuzione dei dati GPS e <strong>di</strong> ulteriore<br />
materiale scientifico e <strong>di</strong>dattico;<br />
- è stata eseguita una prima campagna<br />
GPS su una rete non permanente per<br />
lo stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong> dettaglio della deformazione<br />
crostale nell’area <strong>di</strong> Tolmezzo.<br />
- il 3 ottobre 2007, presso Castello <strong>di</strong><br />
U<strong>di</strong>ne, si è tenuto il convegno dal titolo:<br />
“GPS-RTK: una rete GPS per il posizionamento<br />
in tempo reale nel Friuli Venezia<br />
Giulia ” per illustrare i risultati della<br />
prima sessione dei lavori.<br />
Questo articolo presenta i lavori eseguiti<br />
nella parte successiva del progetto, particolare<br />
attenzione è stata posta nell’attuare<br />
il servizio <strong>di</strong> correzioni <strong>di</strong>fferenziali<br />
con soluzione <strong>di</strong> rete. Questa modalità,<br />
che ormai nell’accezione comune si<br />
identifica con il termine VRS (Virtual Reference<br />
Station), permette agli operatori<br />
professionisti <strong>di</strong> accedere a un servizio<br />
in tempo reale in qualsiasi punto del territorio<br />
regionale senza limitazione alcuna.<br />
Brevemente si riassumono gli obiet-<br />
31<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
12/2009
12/2009 <strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Figura 1:<br />
sistema <strong>di</strong> calcolo<br />
e <strong>di</strong>stribuzione del servizio<br />
<strong>di</strong> posizionamento<br />
in tempo reale<br />
Tabella 1:<br />
lista dei mount point del<br />
servizio OGS. Il nome <strong>di</strong><br />
ogni mount point in<strong>di</strong>ca il<br />
gestore del servizio (riquadro<br />
rosso) e il tipo <strong>di</strong> servizio<br />
(riquadro blu). Se il servizio<br />
è da singola stazione<br />
sono usate quattro lettere<br />
se è una soluzione <strong>di</strong> rete<br />
sono usate tre lettere..<br />
tivi raggiunti alla fine del 2009:<br />
- è stato attivato il server (hardware e software)<br />
per il calcolo e la <strong>di</strong>stribuzione delle<br />
correzioni <strong>di</strong>fferenziali <strong>di</strong> rete MRS e<br />
VRS in tempo reale (ve<strong>di</strong> Figura 1). Sul<br />
server sono <strong>di</strong>sponibili (gratuitamente) i<br />
seguenti servizi <strong>di</strong> rete:<br />
• Servizio <strong>di</strong> correzioni <strong>di</strong>fferenziali (GN-<br />
CASTER):<br />
o In<strong>di</strong>rizzo IP: 158.110.30.81<br />
o Porta: 2110<br />
o Utente:<br />
Geo<br />
o Passwd:<br />
Geo<br />
• Servizio web per la <strong>di</strong>stribuzione dei file<br />
RINEX e VIRTUAL RINEX (GNWEB)<br />
o In<strong>di</strong>rizzo IP: 158.110.30.81<br />
o Porta: 8080<br />
o Utente:<br />
Guest<br />
32<br />
o Passwd: Guest<br />
• Servizio web per il monitoraggio real time<br />
<strong>di</strong> rete e servizio (GNTracking)<br />
o In<strong>di</strong>rizzo IP: 158.110.30.81<br />
o Porta: 8080<br />
o Utente:<br />
Geo<br />
o Passwd:<br />
Geo<br />
Le correzioni <strong>di</strong>fferenziali sono <strong>di</strong>stribuite<br />
rispetto alle Stazioni Permanenti (SP) della<br />
rete FReDNet dell’OGS. Sono <strong>di</strong>sponibili,<br />
oltre alle correzioni <strong>di</strong>fferenziali, due<br />
soluzioni <strong>di</strong> rete (VRS ed FKP) e il servizio<br />
da stazione più vicina (dove il server<br />
decide in automatico qual è la stazione<br />
più vicina al rover richiedente); in Tabella<br />
1 sono riportati i punti <strong>di</strong> accesso, detti<br />
mount point, del servizio. Tutte le correzioni<br />
<strong>di</strong>fferenziali OGS sono realizzate rispetto<br />
a stazioni permanenti inquadrate<br />
nella realizzazione ETRF2000(2008.0) del<br />
sistema <strong>di</strong> riferimento ETRS89;<br />
- sono stati organizzati alcuni incontri<br />
con gestori <strong>di</strong> reti e servizi simili.<br />
Sono state stipulate due convenzioni,<br />
rispettivamente 1) per l’integrazione del<br />
servizio <strong>di</strong> posizionamento con la Direzione<br />
Centrale Pianificazione Territoriale,<br />
Energia, Mobilità, e Infrastrutture <strong>di</strong><br />
Trasporto della Regione Autonoma Friuli<br />
Venezia Giulia (ve<strong>di</strong> Figura 2, Figura 3,<br />
e Figura 4), e 2) per lo scambio <strong>di</strong> dati e<br />
la georeferenziazione dei siti con l’Istituto<br />
Geografico Militare (IGM, ve<strong>di</strong> Figura<br />
5). E’ stata analizzata la situazione relativa<br />
ai gestori <strong>di</strong> reti GPS e fornitori <strong>di</strong> servizi<br />
simili esistenti nelle aree limitrofe al<br />
Friuli Venezia Giulia, comprese Austria e<br />
Slovenia, e sono stati avviati i primi contatti<br />
con rappresentanti <strong>di</strong> Enti del Veneto,<br />
della Provincia Autonoma <strong>di</strong> Trento,<br />
con il fine <strong>di</strong> avviare future collaborazioni<br />
trans-frontaliere. Si ricorda infine che<br />
La stazione permanente ZOUF (FReD-<br />
Net) è parte della rete europea EUREF
Figura 2:<br />
reti GPS permanenti<br />
<strong>di</strong> OGS e RAFVG.<br />
I quadrati blu in<strong>di</strong>cano<br />
la rete GPS RAFVG<br />
“A. Marussi”<br />
del Servizio<br />
Informativo<br />
Territoriale della<br />
Regione<br />
Autonoma Friuli<br />
Venezia Giulia.<br />
I pallini rossi la rete<br />
geodetica FReDNet<br />
dell’OGS. Le due reti<br />
e i servizi relativi<br />
si integrano sul<br />
territorio regionale.<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Permanent Network (come visibile in Figura<br />
6) già dal 2004.<br />
- L’OGS, in linea con le <strong>di</strong>rettive IGM,<br />
ha deciso <strong>di</strong> inquadrare le coor<strong>di</strong>nate<br />
delle stazioni permanenti nella realizzazione<br />
più recente, del sistema <strong>di</strong> riferimento<br />
europeo ETRS89, chiamata<br />
ETRF2000(2008.0). L’inquadramento è<br />
stato calcolato con metodologie e software<br />
<strong>di</strong>fferenti che hanno fornito risultati<br />
congruenti.<br />
- Con la collaborazione dei colleghi americani<br />
dell’Università dell’Ohio (OSU), del<br />
Politecnico <strong>di</strong> Milano, dell’Università la<br />
Sapienza <strong>di</strong> Roma e dell’Università degli<br />
Stu<strong>di</strong> <strong>di</strong> Trieste è stato proseguito il<br />
lavoro scientifico per la caratterizzazione<br />
dei processi deformativi regionali. In<br />
questo contesto sono stati conclusi i seguenti<br />
lavori:<br />
• esecuzione della seconda campagna<br />
<strong>di</strong> misurazione dei siti appartenenti<br />
all’area sismogenica <strong>di</strong> Tolmezzo-M.<br />
Sernio (Area A, ve<strong>di</strong> Figura 7). I dati co-<br />
sì raccolti, assieme a quelli della prima<br />
campagna eseguita nel 2006, hanno<br />
permesso <strong>di</strong> dare una prima stima sulle<br />
velocità <strong>di</strong> deformazione crostale (Figura<br />
8), nell’area in questione, con una<br />
densità <strong>di</strong> punti per Km^2 (circa 1 sito<br />
ogni 20Km^2) superiore a quello me<strong>di</strong>o<br />
regionale (circa 1 sito GPS permanente<br />
ogni 500Km^2).<br />
• sono stati identificati e monumenta-<br />
Figura 3: mount point della rete regionale A. Marussi<br />
<strong>di</strong>stribuiti dal server OGS, sulla pagina web<br />
della Regione FVG esiste una tabella equivalente<br />
relativa ai mount point OGS.<br />
33<br />
12/2009
Figura 4: estratto della pagina web OGS relativa al servizio integrato in collaborazione con la Regione FVG. Una pagina equivalente<br />
è presente sul sito web regionale all’in<strong>di</strong>rizzo: http://www.regione.fvg.it/rafvg/territorioambiente/dettaglio.act?<strong>di</strong>r=/rafvg/cms/<br />
RAFVG/AT9/ARG14/<br />
12/2009 <strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Figura 5:<br />
la rete RDN include 4 siti della rete<br />
FReDNet: ACOM, ZOUF, UDI1 e TRIE.<br />
34<br />
Figura 6:<br />
ZOUF il sito GPS <strong>di</strong> FReDNet<br />
è parte della rete europea EPN.
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Figura 7:<br />
la zona <strong>di</strong> Tolmezzo si presenta geologicamente molto complessa.<br />
I caposal<strong>di</strong> GPS sono stati posti su un’area <strong>di</strong> grandezza 20x20 km<br />
(in figura sono visibili solo 15 dei 20 caposal<strong>di</strong> installati).<br />
Figura 8:<br />
serie temporale del sito VER1 (M.te Verzegnis).<br />
La serie temporale si riferisce alle coor<strong>di</strong>nate<br />
Nord Est Up relative a 2 acquisizioni dell’anno 2006<br />
e 2 acquisizioni dell’anno 2008.<br />
ti nuovi siti per campagne perio<strong>di</strong>che.<br />
In particolare nell’Area B, considerata<br />
come area <strong>di</strong> possibile lacuna sismica<br />
caratterizzata da elevato potenziale sismogenico,<br />
sono stati installati tre nuovi<br />
caposal<strong>di</strong>. Un ulteriore caposaldo è<br />
stato posto nella zona <strong>di</strong> Val Resia lo<br />
scopo è quello <strong>di</strong> permettere il collegamento<br />
delle Aree A e B con l’Area K.<br />
La misurazione <strong>di</strong> quest’ultima area era<br />
stata avviata in passato nell’ambito del<br />
progetto europeo Alps GPS Quakenet<br />
(http://www.alps-gps.units.it)<br />
- è stato aggiornato il portale web (www.<br />
crs.inogs.it/frednet) per la <strong>di</strong>stribuzione<br />
<strong>di</strong> tutti i dati, i servizi e le informazioni relative<br />
alla rete permanente, al servizio <strong>di</strong><br />
posizionamento in tempo reale, e ai pro-<br />
getti (Figura 11)<br />
Infine il giorno 7 ottobre 2009 si è tenuto,<br />
presso il Salone del Parlamento del Castello<br />
<strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne, il convegno <strong>di</strong> metà progetto<br />
dal titolo “GPS-RTK: un servizio <strong>di</strong><br />
posizionamento in tempo reale nel Friuli-<br />
Venezia Giulia”. Durante il convegno sono<br />
stati illustrati i risultati raggiunti alla fine<br />
<strong>di</strong> questa fase <strong>di</strong> progetto e sono state<br />
<strong>di</strong>scusse le ricadute scientifiche e tecnologiche<br />
dell’intero programma <strong>di</strong> lavoro.<br />
L’interesse dei partecipanti si è focalizzato<br />
sull’integrazione delle reti e dei servizi<br />
<strong>di</strong> posizionamento regionali, nazionali<br />
ed europei e ha toccato le problematiche<br />
relative agli inquadramenti nei sistemi<br />
<strong>di</strong> riferimento, alle modalità <strong>di</strong> erogazione<br />
dei servizi e alle precisioni dei ri-<br />
35<br />
12/2009
Figura 9:<br />
zone interessate dalle reti a carattere locale<br />
per campagne <strong>di</strong> misure perio<strong>di</strong>che. Si evidenziano<br />
l’area A (in giallo) del progetto GPS-RTK e l’area K (in blu)<br />
del progetto Alps-GPS Quake Net. Figura mo<strong>di</strong>ficata<br />
da Gala<strong>di</strong>ni et al. (2005).<br />
Figura 10:<br />
i nuovi caposal<strong>di</strong> installati: RESI <strong>di</strong> collegamento<br />
fra la zona <strong>di</strong> Caporetto e la rete <strong>di</strong> Tolmezzo;<br />
RITE, PRDT, MLNS insieme ad AFAL<br />
a formare il segmento Maniago-Ragona-Sequals.<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Figura 11:<br />
portale web per la <strong>di</strong>stribuzione<br />
delle informazioni<br />
sui servizi e<br />
prodotti GPS.<br />
sultati ottenibili e alla certificazione del<br />
dato. Dal punto <strong>di</strong> vista scientifico sono<br />
stati esposti alcuni degli stu<strong>di</strong> sulla deformazione<br />
crostale regionale ed è stato<br />
spiegato il loro legame con l’accumulo<br />
degli sforzi e l’attività sismica sul territorio.<br />
Gli atti del convegno sono <strong>di</strong>sponibili<br />
al sito web http://www2.ogs.trieste.it/gps-rtk/<br />
12/2009<br />
36
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
37<br />
12/2009
Attività del Collegio <strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne<br />
Concorso annuale per le scuole<br />
tecniche per geometri della provincia<br />
<strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne<br />
Premiati i partecipanti al concorso riservato agli studenti degli ultimi anni<br />
<strong>di</strong> Gloria Gobetti<br />
Gloria Gobetti<br />
Sono stati assegnati ufficialmente i premi<br />
a coloro che hanno accolto il nostro<br />
invito, partecipando al concorso che in<strong>di</strong>ciamo<br />
ogni anno; concorso riservato agli<br />
studenti delle classi quinte degli Istituti<br />
Tecnici per Geometri della provincia <strong>di</strong><br />
U<strong>di</strong>ne. Negli incontri che regolarmente<br />
e perio<strong>di</strong>camente facciamo con gli studenti<br />
dei tre Istituti della nostra provincia,<br />
illustriamo con convinzione quanto<br />
sia facile partecipare a questo concorso<br />
e quanto interessante sia il “carnet” dei<br />
premi messi in palio.<br />
Ciò nonostante dobbiamo registrare a<br />
malincuore, che la partecipazione è ancora<br />
poco sentita da parte degli studenti<br />
che si stanno per <strong>di</strong>plomare Geometri.<br />
Può darsi che tale <strong>di</strong>saffezione <strong>di</strong>penda<br />
proprio da questo importante impegno<br />
che gli studenti si trovano a dover assolvere<br />
e cioè l’esame <strong>di</strong> maturità e che tale<br />
impegno, li costringa in una sorta <strong>di</strong><br />
isolamento, forse utile al fine <strong>di</strong> preparasi<br />
all’esame stesso, ma dal quale non<br />
Foto <strong>di</strong> gruppo: docenti, relatori, consiglieri del Collegio e studenti e premiati<br />
12/2009<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
38
sona il mondo del lavoro.<br />
Si è infatti voluto sottolineare quanto scorretto<br />
e <strong>di</strong>scutibile sia il non attenersi alle<br />
regole, per cui il fatto <strong>di</strong> presentare<br />
una domanda fuori termine, è una prassi<br />
non accettabile e può creare numerosi<br />
problemi. La cerimonia <strong>di</strong> premiazione<br />
si è svolta il 28 novembre presso l’Aula<br />
Magna dell’Istituto Tecnico per Geometri<br />
G.G. Marinoni <strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne, in occasione della<br />
festa organizzata dalla Dirigente Scolastica<br />
prof.ssa Ester Iannis per la consegna<br />
dei <strong>di</strong>plomi dell’Esame <strong>di</strong> Stato e la premiazione<br />
degli studenti meritevoli.<br />
Alla cerimonia hanno partecipato con<br />
Il prof. Maurizio Bosa<br />
viene premiato<br />
dal presidente del Collegio<br />
<strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne, Renzo Fioritti<br />
si sentono <strong>di</strong> uscire e quin<strong>di</strong>, non possono<br />
cogliere l’opportunità <strong>di</strong> partecipare<br />
al nostro concorso. Per ciò nella prossima<br />
“e<strong>di</strong>zione” cercheremo <strong>di</strong> proporre<br />
una nuova formula per andare incontro<br />
alle specifiche esigenze degli studenti,<br />
che sembrano oggi ancora con<strong>di</strong>zionati<br />
dal sempre delicato appuntamento<br />
con l’esame per ottenere il <strong>di</strong>ploma.<br />
Quest’anno, sono stati quattro gli elaborati<br />
che sono pervenuti alla segreteria del<br />
Collegio. Uno <strong>di</strong> questi non è stato valutato,<br />
in quanto è stato presentato fuori<br />
dal termine utile per poter essere ammesso<br />
al concorso. Con soli quattro par-<br />
interessantissimi interventi, il presidente<br />
del Collegio <strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne Renzo Fioritti, il<br />
collega Lucio Barbiero, consigliere dello<br />
stesso Collegio, il prof. Andrea Carletti,<br />
ex <strong>di</strong>rigente scolastico dell’istituto, il giovane<br />
collega Matteo Cignola, l’Ing. Gianni<br />
De Cecco socio fondatore dello Stu<strong>di</strong>o<br />
Inarco <strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne ed il professor Nicola De<br />
Mori, attualmente in quiescenza.<br />
I premi che sono stati messi a <strong>di</strong>sposizione,<br />
oltre che dalla nostra Associazione,<br />
anche dallo Stu<strong>di</strong>o Inarco <strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne (che<br />
devolve un contributo in memoria del<br />
collega Giuliano Moro prematuramente<br />
scomparso), sono stati così assegnati:<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
L’ing. Clau<strong>di</strong>o De Cecco<br />
premia il primo classificato<br />
con un PC portatile<br />
tecipanti, potrebbe sembrare un controsenso<br />
aver escluso un concorrente, ma<br />
la commissione preposta ad esaminare<br />
gli elaborati ed a stilare la graduatoria, ha<br />
voluto mandare un segnale agli studenti<br />
che stanno per affrontare in prima per-<br />
1° classificato con premio intitolato al<br />
Geometra Giuliano Moro:<br />
al concorrente BUNELLO Iuri frequentante<br />
la classe 5a dell’I.T.G. Marinoni <strong>di</strong><br />
U<strong>di</strong>ne, che ha presentato un elaborato<br />
dal titolo “Ripristino <strong>di</strong> una struttura metallica<br />
denominata semaforo a<strong>di</strong>bita ad<br />
osservatorio <strong>di</strong> cetacei situata nell’isola<br />
<strong>di</strong> Capraia”, è stato assegnato un PC<br />
portatile.<br />
2° classificato:<br />
al gruppo <strong>di</strong> lavoro formato da VIT Miche-<br />
12/2009<br />
40
le, CUGINI Alessandro e GIORGIUTTI Simone<br />
frequentanti la classe 5a dell’I.T.G.<br />
tante la classe 5a dell’I.T.G. Marinoni <strong>di</strong><br />
U<strong>di</strong>ne, che ha presentato un elaborato<br />
Il geom. Elio Miani<br />
premia i secon<strong>di</strong><br />
classificati con delle<br />
Fotocamere <strong>di</strong>gitali<br />
<strong>di</strong>mensione GEOMETRA<br />
Marinoni <strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne, che hanno presenta-<br />
dal titolo “Progetto preliminare Ricrea-<br />
to un lavoro <strong>di</strong> “Verifica e georeferenzia-<br />
torio Don Bosco <strong>di</strong> Villalta”, è stato asse-<br />
zione del rilievo eseguito nel Parco del<br />
gnato un PC palmare.<br />
Cormor per il progetto della pista ciclabile<br />
Un premio per aver seguito gli studenti<br />
e raffronto tra meto<strong>di</strong> <strong>di</strong> rilievo”, è stata<br />
nello svolgimento dell’elaborato presen-<br />
consegnata una fotocamera <strong>di</strong>gitale (per<br />
tato è stato assegnato inoltre anche al<br />
ognuno dei componenti il gruppo).<br />
docente “tutor” del concorrente primo<br />
classificato. E’ stato quin<strong>di</strong> assegnato<br />
3° classificato:<br />
un riconoscimento anche al prof. Mau-<br />
al concorrente VERILLI Mattia frequen-<br />
rizio Bosa.<br />
Nota <strong>di</strong> redazione<br />
Continuando con la tra<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> de<strong>di</strong>care<br />
la copertina a elementi archittettonici tipici<br />
della nostra Regione, per il prossimo anno 2010<br />
è stato scelto dalla redazione il tema<br />
“I Pozzi”<br />
Sono gra<strong>di</strong>te foto inviate <strong>di</strong>rettamente alla redazione,<br />
avendo l’accortezza <strong>di</strong> chiedere l’autorizzazione<br />
ai proprietari, nel caso <strong>di</strong> collocazione all’interno <strong>di</strong> corti private,<br />
per la pubblicazione, al fine <strong>di</strong> rispettare<br />
la normativa sulla privacy.<br />
41<br />
12/2009
IN COPERTINA<br />
“I poggioli del Friuli Venezia Giulia”<br />
Corso Italia - Gorizia<br />
<strong>di</strong>mensione<br />
GEOMETRA<br />
ORGANO UFFICIALE DEL COMITATO<br />
REGIONALE DEI COLLEGI DEI <strong>GEOMETRI</strong> E<br />
<strong>GEOMETRI</strong> LAUREATI DEL FRIULI VENEZIA GIULIA<br />
DIRETTORE RESPONSABILE<br />
BRUNO RAZZA<br />
COMITATO DI REDAZIONE<br />
PIER GIUSEPPE SERA (Go)<br />
ANTONIO TIEGHI (Pn)<br />
LIVIO LACOSEGLIAZ (Ts)<br />
ELIO MIANI (Ud)<br />
COORDINATORE DI REDAZIONE<br />
GLORIA GOBETTI (Ud)<br />
PROPRIETÀ<br />
ORGANO UFFICIALE DEL COMITATO<br />
REGIONALE DEI COLLEGI DEI <strong>GEOMETRI</strong> E<br />
<strong>GEOMETRI</strong> LAUREATI DEL FRIULI VENEZIA GIULIA<br />
EDITORE, DIREZIONE,<br />
REDAZIONE, AMMINISTRAZIONE<br />
ASSOCIAZIONE DEI <strong>GEOMETRI</strong> E <strong>GEOMETRI</strong><br />
LAUREATI DELLA PROVINCIA DI UDINE<br />
per conto del Comitato Regionale dei Collegi<br />
dei Geometri e Geometri laureati<br />
del Friuli Venezia Giulia<br />
Via Grazzano 5/b<br />
33100 U<strong>di</strong>ne<br />
Tel 0432 501503<br />
Fax 0432 504048<br />
e-mail: rivista@collegio.geometri.ud.it<br />
Il presente numero è stato chiuso per la stampa<br />
il 14 <strong>di</strong>cembre 2009. Tiratura 3000 copie<br />
STAMPA<br />
Via Julia, 27<br />
33030 Basaldella <strong>di</strong> Campoformido (Ud)<br />
Tel 0432 561302<br />
Fax 0432 561750<br />
Per invio materiali: ale@tipografi ca.it<br />
PUBBLICITÀ<br />
SCRIPTA MANENT srl<br />
Viale della Vittoria, 13<br />
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Tel. 0432 505900<br />
e-mail: posta@scriptamanent.sm<br />
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Questo perio<strong>di</strong>co è associato<br />
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