La patologia dell'agevolazione "prima casa" - Notaio-Busani.It

706 L’AGEVOLAZIONE PER L’ACQUISTO DELLA ‘‘PRIMA CASA’’
Ai sensi dell’articolo 2746, comma 1, del codice civile, trattandosi di
privilegio che (come appena detto, ai sensi degli articoli 2772, comma 1, e
2758, comma 1, del codice civile) «si esercita su [...] determinati beni mobili o
immobili», il privilegio in questione è appunto da qualificare come ‘‘privilegio
speciale’’, mobiliare o immobiliare a seconda dei casi.
Dalla qualificazione di questo privilegio in termini di ‘‘privilegio speciale’’,
deriva che, in ordine al grado di preferenza accordato dalla legge al creditore
privilegiato:
a) il privilegio speciale sui mobili «può esercitarsi in pregiudizio dei diritti
acquistati dai terzi posteriormente al sorgere di esso» (articolo 2747, comma
2, del codice civile), ma non «in pregiudizio del creditore pignoratizio»
(articolo 2748, comma 1, del codice civile);
b) il privilegio speciale immobiliare (il quale, per regola generale, conferisce ai
creditori il diritto di essere «preferiti ai creditori ipotecari se la legge non
dispone diversamente»: articolo 2748, comma 2, del codice civile) nella
specifica materia dei tributi indiretti:
«non si può esercitare in pregiudizio dei diritti (148) che i terzi hanno
anteriormente (149) acquistato sugli immobili» (articolo 2772, comma 4,
del codice civile);
quanto alle imposte suppletive, «non si può neppure esercitare in pregiudizio
dei diritti acquistati successivamente dai terzi».
Il primo problema da affrontare in questa materia è il momento del sorgere
del privilegio (ciò soprattutto in relazione alla predetta questione di stabilire la
priorità del privilegio rispetto all’acquisizione, da parte di terzi, di diritti sul
bene oggetto di privilegio).
Ebbene, per l’imposta principale e l’imposta suppletiva appare inevitabile
concludere nel senso che il momento del sorgere del privilegio sia quello della
formazione dell’atto dal quale deriva l’obbligo di registrazione (150) .
che assiste i tributi indiretti sugli affari, inDir. Prat. Trib., 1987, p. 1292; POLIMENI, L’azione di
responsabilità del terzo possessore e i privilegi dell’Amministrazione Finanziaria, inCorr. Trib.,
1984, p. 420; RUSSO, Considerazioni introduttive sul privilegio in materia di imposta Invim, in
Boll. trib., 1987, p. 1281.
(148)
Sia di godimento che di garanzia: cfr. Cass., 11 maggio 1978, n. 2294, in Foro it.,
1979, I, c. 444; Cass., 3 aprile 1979, n. 1878, in Riv. leg. fisc., 1979, p. 1745.
(149)
Vale la data dell’atto, se certa, e non la data della trascrizione: cfr. MANZINI, Tutela
dell’acquirente di immobile ereditario gravato da privilegio speciale fiscale,inNotariato, 2000, 2, p.
112.
(150)
Cfr. Cass., 11 maggio 1978, n. 2294, in Foro it., 1979, I, c. 444, secondo cui ««il
credito dello Stato per imposta di registro, anche quando si tratti di imposta dovuta in misura
ordinaria a seguito della decadenza da agevolazioni concesse all’atto della registrazione, nasce, in
una al connesso privilegio immobiliare di cui all’articolo 2772 del codice civile, al momento e per
l’effetto della confezione dell’atto soggetto a tributo». Secondo la Suprema Corte, inoltre, «il debito