La patologia dell'agevolazione "prima casa" - Notaio-Busani.It

CAPITOLO IX 697
omissioni, anche se incidenti sulla determinazione o sul pagamento del
tributo, avviene [...] entro un anno dall’omissione o dall’errore» (articolo
13, comma 1, lett. b), d. lgs. 18 dicembre 1997, n. 472);
con la precisazione che:
il pagamento della sanzione ridotta «deve essere eseguito contestualmente
alla regolarizzazione del pagamento del tributo o della differenza, quando
dovuti, nonché al pagamento degli interessi moratori calcolati al tasso legale
con maturazione giorno per giorno» (articolo 13, comma 2, d. lgs. 18 dicembre
1997, n. 472);
qualora l’imposta debba essere pagata dopo una liquidazione effettuata
dall’Ufficio, «il ravvedimento si perfeziona con l’esecuzione dei pagamenti
nel termine di sessanta giorni dalla notificazione dell’avviso di liquidazione»
(articolo 13, comma 3, d. lgs. 18 dicembre 1997, n. 472).
9.8. Il termine per l’accertamento della perdita dell’agevolazione
La materia della decadenza dei poteri dell’Amministrazione Finanziaria è
trattata dall’articolo 76, TUR. Trattandosi di decadenza, si ha a che fare con un
termine che corre inesorabilmente, per ragioni di certezza dei rapporti tra Stato e
soggetti obbligati, senza poter subire cause di interruzione o di sospensione.
Concentrando qui l’attenzione sugli atti registrati (e quindi tralasciando il
discorso inerente gli atti non presentati per la registrazione), le regole che
disciplinano la decadenza sono le seguenti:
a) l’avviso di rettifica e di liquidazione della maggiore imposta di cui all’articolo
52, comma 1, TUR (e cioè dell’imposta dovuta a seguito di accertamento
di maggior valore), deve essere notificato «entro il termine di decadenza
di due anni dal pagamento dell’imposta proporzionale» (articolo 76,
comma 1-bis, TUR);
b) l’imposta che l’Ufficio può esigere (e l’eventuale correlativa sanzione: articolo
76, comma 4, TUR) deve essere chiesta dall’Ufficio medesimo «a pena
di decadenza, entro il termine di tre anni decorrenti» (articolo 76, comma 2,
TUR) (133) :
(133)
Cfr. Cass., Sez. Un., 21 novembre 2000, n. 1196, in Foro it., 2000, I, c. 3446 (sulla
quale si veda BUSANI, Abitazione, ‘‘vince’’ la decadenza, inIl Sole 24 Ore, 22 novembre 2000),
secondo cui «l’inerenza della falsità della dichiarazione a situazioni in corso al momento della
registrazione [...] implica l’insorgere, a partire dallo stesso momento, della facoltà dell’ufficio di
accertare la verità», mentre nel caso di ‘‘mendacio successivo’’ «detto giorno iniziale può trovare
una collocazione diversa». In quest’ultimo caso, infatti, «il potere dell’ufficio di disconoscere i
benefici e richiedere l’ulteriore imposta dovuta [...] nel caso di mendacio per evento sopraggiunto,
nasce e può essere esercitato solo dall’evento stesso, il cui verificarsi viene così a coincidere con il
giorno iniziale della decadenza. [...] Se la decadenza fosse computabile dalla data della registrazione,
o dalla data della richiesta della registrazione, anche nei casi di perdita del trattamento
agevolato per eventi successivi [...] il termine triennale risulterebbe decurtato, od addirittura
azzerato, quando il progetto del compratore legittimamente persista».