La patologia dell'agevolazione "prima casa" - Notaio-Busani.It

CAPITOLO IX 689
Ancora, se sia incorso nella revoca dell’agevolazione un soggetto poi defunto,
i suoi eredi sono tenuti a pagare solo la differenza tra l’imposta agevolata e
l’imposta ordinaria, ma non certo le somme qualificabili in termini di ‘‘sanzione’’
(articolo 8, d. lgs. 18 dicembre 1997, n. 472) (119) .
essere in nessun caso inferiore alla misura fissa indicata nell’articolo 11 della tariffa, parte
prima» e quindi a 168 euro, importo stabilito per remunerare forfettariamente (cfr. in tal
senso C.M. n. 88/240858 del 14 ottobre 1983) il costo del servizio di registrazione
(pertanto, l’imposta complementare e quella suppletiva può essere liquidata anche in
misura inferiore a 168 euro: cfr, Riunione degli Ispettori Compartimentali delle Tasse del
20-21 aprile 1983, nel cui verbale si legge che «per le annualità locatizie successive alla
prima, l’imposta richiesta deve ritenersi complementare e, pertanto, [...] l’imposta stessa
può essere assolta anche in misura inferiore a quella fissa»);
b) sotto il profilo dei soggetti obbligati al pagamento dell’imposta di registro, l’articolo 57,
TUR, stabilisce:
b.1) al comma 2, che «la responsabilità dei pubblici ufficiali (i quali invero sono responsabili
del pagamento dell’imposta principale: articolo 51, comma 1, TUR) non
si estende al pagamento delle imposte complementari e suppletive»;
b.2) al comma 4, che «l’imposta complementare dovuta per un fatto imputabile soltanto
ad una delle parti contraenti è a carico esclusivamente di questa»;
c) sotto il profilo della riscossione dell’imposta successivamente alla registrazione, l’articolo
55, comma 1, TUR dispone che «il pagamento dell’imposta complementare, dovuta in
base all’accertamento del valore imponibile o alla presentazione di una delle denunce
previste dall’articolo 19, deve essere eseguito entro sessanta giorni da quello in cui è
avvenuta la notifica della relativa liquidazione» (comma 1);
d) sotto il profilo della riscossione in pendenza di giudizio, l’articolo 56, comma 1, TUR,
dispone che il ricorso del contribuente non sospende la riscossione, a meno che si tratti
di «imposta complementare per il maggior valore accertato» (pertanto, il ricorso sospende
la riscossione dell’imposta complementare dovuta per ogni altra ragione diversa dall’accertamento
di maggior valore, e quindi, ad esempio, l’imposta complementare dovuta per
decadenza da agevolazioni o a seguito di denuncia ai sensi dell’articolo 19, comma 1,
TUR).
Cfr. pure CONSIGLIO NAZIONALE DEL NOTARIATO, Commissione Studi Tributari,
Studio n. 61/2001/T del 13 luglio 2001, secondo il quale «nessuna solidarietà è prevista dalla
legge tra il soggetto (già acquirente) che aliena nei cinque anni la prima casa senza riacquistarne
un’altra entro l’anno successivo, ed il soggetto che acquista dallo stesso nei cinque anni. Più in
generale, nessuna solidarietà è prevista dalla legge a carico del subacquirente in alcuna delle
ipotesi di decadenza dalle agevolazioni. Quanto sopra - pacificamente riconosciuto da dottrina,
giurisprudenza e prassi amministrativa, che hanno analizzato la questione soprattutto in relazione
alle problematiche scaturenti dai privilegi previsti in materia di Invim ed imposta sulle successioni
-èalla base anche di una recente sentenza della Corte Costituzionale, che ha effettuato una
penetrante indagine relativa alla posizione del terzo acquirente di immobile, gravato da privilegio
a favore dell’Amministrazione finanziaria».
(119)
Cfr. CONSIGLIO NAZIONALE DEL NOTARIATO, Commissione Studi Tributari,
Studio n. 30/2005/T del 18 marzo 2005, paragrafo 3.6, secondo cui «nel caso di avviso di
accertamento per alienazione e mancato riacquisto nel quinquennio da parte del de cuius, che
sia stato notificato agli eredi, gli stessi saranno tenuti a versare la differenza di imposta e gli
interessi, ma non la sanzione, in forza dell’art. 8 del d. lgs. 18 dicembre 1997, n. 472, per il quale
‘‘l’obbligazione al pagamento della sanzione non si trasmette agli eredi’’».