La patologia dell'agevolazione "prima casa" - Notaio-Busani.It

CAPITOLO IX 677
9.4.7.6. Il ‘‘riacquisto’’ rilevante per evitare la revoca dell’agevolazione
e il ‘‘riacquisto’’ rilevante per la formazione del credito
d’imposta
La materia del credito d’imposta (di cui all’articolo 7, comma 1, legge 23
dicembre 1998, n. 448) e quella della revoca dell’agevolazione ‘‘prima casa’’
sono fortemente interconnesse per il fatto che l’originazione del credito d’imposta
dipende da un ‘‘riacquisto’’ infrannuale e che la revoca dell’agevolazione è
impedita pure da un ‘‘riacquisto’’ infrannuale; è quindi opportuno operare a
questo punto alcune non indifferenti precisazioni.
Innanzitutto, occorre ricordare che, presupposto per il credito d’imposta, è
che vi sia stata l’alienazione di una abitazione acquistata con l’agevolazione
‘‘prima casa’’ di cui all’articolo 1, quinto periodo, TP1: la legge testualmente -
anche se con scarsa proprietà di linguaggio - parla infatti di acquisto «per il
quale si è fruito dell’aliquota agevolata prevista ai fini dell’imposta di registro e
dell’imposta sul valore aggiunto per la prima casa», e quindi allude a un acquisto
agevolato a titolo oneroso o a titolo originario.
Ebbene, se per l’acquisto della casa poi alienata si verifichi la revoca dal
beneficio della aliquota agevolata (ad esempio, per mendacità circa le dichiarazioni
di ‘‘impossidenza’’ richieste all’acquirente) (92) , il credito d’imposta per
‘‘riacquisto’’ non può sorgere a causa del fatto che l’acquisto originario non è
(più) un acquisto agevolato (93) ; se il credito sia stato comunque utilizzato, il
(92)
E cioè la dichiarazione (di cui alla lettera b) del comma 1 della Nota II-bis all’articolo
1, TP1) «di non essere titolare esclusivo o in comunione con il coniuge dei diritti di proprietà,
usufrutto, uso e abitazione di altra casa di abitazione nel territorio del comune in cui è situato
l’immobile da acquistare»; nonché la dichiarazione (di cui alla lettera c) del comma 1 della Nota IIbis
all’articolo 1, TP1) di «non essere titolare, neppure per quote, anche in regime di comunione
legale su tutto il territorio nazionale dei diritti di proprietà, usufrutto, uso, abitazione e nuda
proprietà su altra casa di abitazione acquistata dallo stesso soggetto o dal coniuge con le agevolazioni»
tempo per tempo vigenti dalla legge 22 aprile 1982, n. 168 in avanti.
(93)
Cfr. la Circolare Agenzia delle Entrate n. 19/E del 18 marzo 2001, paragrafo 1.1,
secondo cui «da quanto suesposto consegue che il credito d’imposta non compete a coloro [...]
nei cui confronti, per il precedente acquisto, non sia stata confermata, in sede di accertamento,
l’agevolazione c.d. ‘‘prima casa’’ sulla base della normativa vigente alla data dell’atto, ancorché sia
pendente un procedimento contenzioso sulla specifica questione; il perfezionamento della fattispecie
giuridica che consente il riconoscimento del credito non risulta in tale ipotesi completamente
realizzato, intervenendo soltanto con il passaggio in giudicato della sentenza che conclude il
giudizio instaurato. In caso di giudicato favorevole, il contribuente avrà diritto al rimborso, entro i
limiti del credito medesimo, qualora abbia chiesto di utilizzarlo per il pagamento della imposta di
registro dovuta sul secondo acquisto oppure potrà utilizzarlo negli altri modi previsti dalla legge».
Cfr. pure CONSIGLIO NAZIONALE DEL NOTARIATO, Commissione Studi Tributari, Studio n.
31/2001/T del 16 marzo 2001, secondo il quale «è escluso il credito nel caso di precedente
acquisto per il quale sono state richieste le agevolazioni, non confermate, poi, in sede di accertamento,
ancorché vi sia contenzioso sul punto. In caso di giudicato favorevole, si avrà diritto al
rimborso, entro i limiti del credito, sempreché sia stato richiesto l’utilizzo del credito per il
pagamento dell’imposta di registro sul secondo acquisto, oppure il credito potrà essere utilizzato
negli altri modi previsti».