La patologia dell'agevolazione "prima casa" - Notaio-Busani.It

674 L’AGEVOLAZIONE PER L’ACQUISTO DELLA ‘‘PRIMA CASA’’
b) nell’esecuzione dei lavori in economia (84) ;
c) in lavori di nuova costruzione (85) o in lavori di ‘‘recupero’’ di un manufatto
preesistente (86) .
Quanto alla durata di tali lavori, visto che si deve comunque trattare di un
‘‘riacquisto’’ «entro un anno» (87) , l’Amministrazione Finanziaria ritiene che entro
(84)
Nel caso di costruzione ‘‘in economia’’, l’acquisto dei beni sconta l’aliquota Iva del 4
per cento ‘‘a regime’’, e non in dipendenza del fatto che si tratti della ‘‘prima casa’’: cfr. il numero
24 della Tabella A, Parte II, allegata al d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, ove invero si parla di «beni,
escluse le materie prime e semilavorate, forniti per la costruzione, anche in economia, dei fabbricati
di cui all’articolo 13 della legge 2 luglio 1949, n. 408».
(85)
In caso di lavori di nuova costruzione, il numero 39) della Tabella A, Parte II, allegata
al d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, dispone l’applicazione dell’aliquota Iva del 4 per cento alle
«prestazioni di servizi dipendenti da contratti di appalto relativi alla costruzione dei fabbricati di cui
all’articolo 13 della legge 2 luglio 1949, n. 408, e successive modificazioni effettuate nei confronti
[...] di soggetti per i quali ricorrono le condizioni richiamate nel numero 21)»; detto numero 21)
concerne a sua volta le «case di abitazione non di lusso secondo i criteri di cui al decreto del Ministro
dei lavori pubblici 2 agosto 1969, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 218 del 27 agosto 1969,
ancorché non ultimate, purché permanga l’originaria destinazione, in presenza delle condizioni di
cui alla nota II-bis) all’articolo 1 della tariffa, parte prima, allegata al testo unico delle disposizioni
concernenti l’imposta di registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile
1986, n. 131» (in altri termini, e semplificando, si applica l’Iva al 4 per cento all’appalto affidato
dal committente per la costruzione della sua ‘‘prima casa’’).
Non ricorrendo i predetti presupposti, si deve applicare l’aliquota Iva del 20 per cento, a
meno che si tratti di prestazioni di servizi «dipendenti da contratti di appalto relativi alla costruzione
di case di abitazione di cui al n. 127-undecies)» (ove sono contemplati: le «case di abitazione
non di lusso secondo i criteri di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 agosto 1969, [...]
ancorché non ultimate, purché permanga l’originaria destinazione, qualora non ricorrano le condizioni
richiamate nel n. 21) della parte seconda della presente tabella»; nonché i«fabbricati o
porzioni di fabbricato, diversi dalle predette case di abitazione, di cui all’art. 13 della legge 2 luglio
1949, n. 408 e successive modificazioni ed integrazioni, ancorché non ultimati, purché permanga
l’originaria destinazione, ceduti da imprese costruttrici»), caso nel quale l’aliquota Iva è del 10 per
cento, fermo poi restando che sconta l’aliquota Iva del 4 per cento ‘‘a regime’’, e non in dipendenza
del fatto che si tratti della ‘‘prima casa’’ (ai sensi del numero 24 della Tabella A, Parte II, allegata
al d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633), l’acquisto di «beni, escluse le materie prime e semilavorate,
forniti per la costruzione, anche in economia, dei fabbricati di cui all’articolo 13 della legge 2 luglio
1949, n. 408».
(86)
In caso di lavori di recupero (restauro, risanamento conservativo, ristrutturazione),
l’aliquota Iva è del 10 per cento (ai sensi del numero 127-terdecies), per la cessione dei beni
occorrenti per i lavori, e del numero 127-quaterdicies), per le prestazioni di servizi, della Tabella
A, Parte III, allegata al d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633).
(87)
Una equivoca espressione dell’Amministrazione (in Circolare Agenzia delle Entrate n.
38/E del 12 agosto 2005, capitolo 5.2, secondo cui «la salvaguardia del diritto all’agevolazione, ad
avviso della scrivente, trova applicazione anche nell’ipotesi in cui il soggetto alienante, entro un
anno compri un terreno sul quale costruisca la propria abitazione principale») potrebbe anche
sollecitare l’impressione che, per evitare la revoca dell’agevolazione, sia sufficiente l’acquisto di un
terreno edificabile (cfr. D’ORSOGNA, Per il mantenimento dei benefici ‘‘prima casa’’, ai fini
dell’imposta di registro, in caso di alienazione entro cinque anni, è sufficiente l’acquisto del terreno
su cui si realizza il fabbricato. Rivoluzionaria risoluzione dell’Agenzia delle Entrate n. 44/E del 16