La patologia dell'agevolazione "prima casa" - Notaio-Busani.It

646 L’AGEVOLAZIONE PER L’ACQUISTO DELLA ‘‘PRIMA CASA’’
in cui è ubicato l’immobile acquistato, qualora egli già non vi risieda (pure
richiesta dalla legge quale presupposto per l’ottenimento dell’agevolazione: «devono
ricorrere le seguenti condizioni»), non dovrebbe essere considerata quale
‘‘dichiarazione mendace’’ ove l’acquirente non onori l’impegno assunto, per la
considerazione che si tratta invero di una promessa non adempiuta ma non certo
di una dichiarazione ‘‘mendace’’, in quanto il mendacio è una ‘‘falsità’’ e il falso è
una alterazione della realtà esistente, ma non la mancata realizzazione nel futuro
di un proposito formulato nel passato.
Occorre anche notare che l’ottenimento dell’agevolazione ‘‘prima casa’’ comporta
che, in determinate fattispecie, l’acquirente inevitabilmente effettui (pur se la
legge non lo richieda espressamente), altre dichiarazioni (cioè ulteriori rispetto a
quelle di cui sopra, la cui effettuazione è esplicitamente richiesta dalla legge) circa la
propria condizione di soggetto avente diritto all’agevolazione; si pensi ad esempio:
a) alla dichiarazione dell’acquirente che l’abitazione oggetto di acquisto è casa
‘‘non di lusso’’;
b) alla dichiarazione dell’acquirente di risiedere nel Comune ove è ubicata
l’abitazione oggetto del suo acquisto;
c) alla dichiarazione dell’acquirente di svolgere la propria attività lavorativa
nel Comune ove è ubicata l’abitazione oggetto del suo acquisto;
d) alla dichiarazione dell’acquirente (di essere stato trasferito all’estero per
ragioni di lavoro e) che l’abitazione oggetto di acquisto è ubicata nel Comune
ove ha sede il proprio datore di lavoro;
e) alla dichiarazione dell’acquirente (di essere un cittadino italiano emigrato
all’estero e) che l’abitazione oggetto di acquisto è la sua ‘‘prima casa’’
nell’intero territorio nazionale;
f) alla dichiarazione dell’acquirente di essere un appartenente alle Forze di
Polizia o alle Forze Armate.
Ora, si tratta di dichiarazioni che, come detto, la legge non richiede espressamente
e la cui mancanza nell’atto di acquisto non impedirebbe di certo l’ottenimento
del beneficio fiscale (si pensi al caso che, in loro mancanza, le situazioni
che abilitano la concessione dell’agevolazione siano comunque dimostrate
all’Amministrazione e da essa riconosciute legittimanti l’ottenimento del beneficio
fiscale). Si tratta peraltro di dichiarazioni che l’atto di acquisto di regola
contiene, al fine ‘‘tecnico’’ di sgombrare preventivamente il campo da qualsiasi
ostacolo possa frapporsi nell’ottenimento dell’agevolazione (25) .
(25)
Occorre infatti sottolineare che, essendo stato sostituito dal sistema della autoliquidazione
il previgente sistema della preventiva liquidazione dell’imposta da parte dell’Ufficio (Cfr.
BUSANI, L’imposta di registro, Milano, 2009, p. 159 e segg.), la legge prevede che il controllo
dell’Ufficio avvenga successivamente all’effettuazione della registrazione: è infatti disposto (articolo
3-ter d. lgs. 18 dicembre 1997 n. 463) che «gli uffici controllano la regolarità dell’autoliquidazione
e del versamento delle imposte e qualora, sulla base degli elementi desumibili dall’atto,
risulti dovuta una maggiore imposta, notificano, anche per via telematica, entro il termine di trenta