Verbale nr. 13 - Seduta del 18 dicembre 2012

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Conferenza di servizi dove si redige un verbale finale. Credo che la cosa funzioni in maniera un po’ diversa, anche se potremmo comunque considerarla una Conferenza dei servizi permanente SUAP. CONSIGLIERE GHIOTTO: Sindaco vede quando uno chiede allo sportello unico una concessione che abbia parecchi risvolti perché interessa parecchi settori. SINDACO: Fa il coordinamento ma è responsabile dello sportello, di quello che emette. CONSIGLIERE GHIOTTO: E’ responsabile del procedimento, però nel momento in cui emette il verdetto finale, lì non c’entra l'opinione del coordinatore, c’entra solo ed esclusivamente quello che è scritto sulle carte, bisogna attenersi a questo punto. SINDACO: Se dobbiamo precisare questo, comunque abbiamo capito lo spirito è questo. Io credo che questo sia implicito nel procedimento, nella procedura di sportello unico attività produttive. CONSIGLIERE LANARO: Mi scusi ma devo capire anch’io qualcosa, sono principiante in quest'aula, è il primo mandato che sto esercitando sicché volevo capire la domanda del Consigliere Ghiotto. Ovvero il parere positivo di tutti i settori va a confermare l’accettazione, di tutti i settori, un parere negativo di un settore inficia il risultato finale, il verdetto chiamiamolo così. SINDACO: Non necessariamente ed è normato. CONSIGLIERE LANARO: E’ un auspicio allora l'unanimità. ASSESSORE GHIRIGATTO: Verbale n. 13 del Consiglio comunale del 18.12.2012 - 16 -
Per essere più potabili lo sportello unico è uno schema, un modulo che teoricamente serve a far risparmiare tempo all’Amministrazione e al cittadino, anziché costringere il cittadino a girare mille uffici per portarsi il parere di Tizio, Caio e Sempronio. In questo caso naturalmente è di tipo telematico e c’è sempre un responsabile del procedimento, come in tutti i procedimenti amministrativi che dovrà concludere il procedimento con un provvedimento di un tipo piuttosto che di un altro. Naturalmente se la domanda è quale livello di discrezionalità ha questo responsabile nel rimettere il pavimento? Significativa, non è detto che a fronte di un parere negativo di ARPAV rispetto ad un determinato provvedimento finale il responsabile sia vincolato a questo parere, può anche discostarsi naturalmente motivando: è sempre la motivazione e si legge anche di fronte alla verifica di un giudice, per cui così funziona. Se poi questo schema si articola attraverso le cosiddette Conferenze dei servizi naturalmente la presenza di una decisione da parte della Conferenza di servizi riduce al minimo poi i margini di discrezionalità della responsabile del procedimento finale che chiude il giro. E' un meccanismo tipico, è un procedimento amministrativo, all’interno del quale tutte le volte in cui c’è bisogno di sentire il parere, l'opinione di un soggetto che sia estraneo al Comune o nel caso in cui lo sportello unico avvenga tutto all’interno della macchina comunale estranea all’ufficio che gestisce quel procedimento, l’ultimo anello, che è colui che decide ne deve tener conto, ne deve tener conto però anche di scostarsene naturalmente motivandolo. Questo è sostanzialmente l’essenza di tutti i procedimenti amministrativi. Non pensate che lo sportello unico sia qualcosa di diverso dal procedimento amministrativo, è un procedimento amministrativo che si ispira ad un modulo che sia arrivato a semplificare e ad accelerare l'esito della pratica, non so se mi sono spiegato. CONSIGLIERE LANARO: Sì, sì, si è spiegato benissimo. Vorrei sintetizzare dicendo che non è, anzi diciamo così che è una tangenziale, è un percorso abbreviato ma pur rispettando tutti gli step, nel senso le Commissioni, i pareri e via discorrendo sono presi in considerazione. SINDACO: Va bene, quindi precisato questo possiamo credo procedere. Chi è favorevole all’approvazione di questo regolamento? Favorevoli? All'unanimità. Contrari? Astenuti? Nessuno. Per l’immediata eseguibilità? Favorevoli? Contrari? Verbale n. 13 del Consiglio comunale del 18.12.2012 - 17 -
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