Rapporto di gestione - Giunta - Provincia autonoma di Trento

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ASSE 3 SOLIDARIETÀ E LAVORO AMBITO Benessere sociale Il modello valoriale Nel 2005 1 la Giunta provinciale ha approvato il modello valoriale a cui si ispirano le politiche di welfare, individuando dieci valori di riferimento: la centralità della persona e della comunità responsabile e solidale; il diritto all’aiuto e al sostegno promozionale delle persone in stato di bisogno; la valorizzazione del ruolo attivo della comunità locale; l’equità nell’accesso alle prestazioni socio – assistenziali; la valorizzazione e il sostegno della famiglia, dei figli e delle reti sociali; la qualità dei servizi e il capitale sociale; la trasparenza, l’informazione e la partecipazione; la sussidiarietà verticale e orizzontale; la sostenibilità e la compartecipazione; le politiche sociali come “motore” del sistema economico locale. La legge di riforma delle politiche sociali In coerenza con l’atto di indirizzo adottato all’inizio della legislatura, nel 2007 è stata approvata, con un’ampia convergenza politica, la legge provinciale di riforma delle politiche sociali (l.p. 27 luglio 2007, n. 13). Obiettivo principale è la costituzione di un modello di welfare condiviso che coinvolga imprese, enti pubblici, il terzo settore e l’associazionismo dei cittadini. Gli aspetti fondamentali della riforma sono: la sussidiarietà nei rapporti tra enti pubblici: la legge prevede, coerentemente con il processo di riforma istituzionale in atto, che le competenze amministrative in materia di politiche sociali siano in gran parte trasferite ai comuni che le dovranno esercitare attraverso le comunità; la sussidiarietà nei rapporti con i soggetti privati, sia non profit che for profit, prevedendo il coinvolgimento dei primi anche nella fase di programmazione delle politiche sociali l’articolazione degli interventi socio-assistenziali in: - interventi di servizio sociale professionale e segretariato sociale - interventi di prevenzione, promozione e inclusione sociale - interventi integrativi o sostitutivi di funzioni proprie del nucleo familiare - interventi di sostegno economico nonché ulteriori interventi individuati a livello provinciale o di comunità l’integrazione delle politiche, con particolare riferimento a quelle sanitarie, del lavoro e abitative; la presa in carico unitaria della persona in stato di bisogno da parte di tutti i servizi coinvolti, al fine di garantire una risposta unitaria ed integrata; la realizzazione del distretto dell’economia solidale, al fine di favorire forme di collaborazione, anche economica, tra i diversi operatori del sociale. Inoltre, la legge prevede la costituzione, avvenuta nel giugno 2008, di un Comitato per la programmazione sociale, quale organo di consulenza e di proposta in materia sociale della Giunta provinciale. 1 Deliberazione della Giunta provinciale n. 996 del 13 maggio 2005. 88
ASSE 3 SOLIDARIETÀ E LAVORO AMBITO Benessere sociale La riforma delle IPAB A partire dal 2007, è stata data attuazione alla legge regionale 21 settembre 2005, n. 7 che prevede la trasformazione delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB), che gestiscono le residenze sanitarie per anziani, in altrettante nuove aziende pubbliche di servizi alla persona (APSP), allo scopo di favorire una maggiore efficienza ed efficacia delle strutture assistenziali, dotandole di una serie di strumenti adeguati alle nuove esigenze gestionali. Per questa nuova tipologia di azienda, con la manovra di bilancio 2008, la Provincia ha disposto, al fine di ridurre i costi di gestione e conseguentemente di contenere le rette a carico degli utenti, l’esenzione dall’Irap. Le politiche familiari Coerentemente con quanto previsto dal PSP, nel corso della legislatura grande attenzione è stata posta alla promozione della famiglia, considerata quale soggetto attivo e propositivo del contesto sociale. Al riguardo, la Giunta provinciale ha approvato nel 2004 2 , aggiornandolo nel 2007 3 , il Piano degli interventi in materia di politiche familiari. Piano degli interventi Piano degli interventi in materia di politiche familiari in materia di politiche familiari Gli ambiti prioritari di intervento individuati dal Piano sono: Gli ambiti prioritari di intervento individuati dal Piano sono: le politiche tariffarie e il valore dei figli le politiche tariffarie e il valore dei figli le politiche abitative per le giovani coppie le politiche abitative per le giovani coppie le politiche di conciliazione famiglia-lavoro le politiche di conciliazione famiglia-lavoro la sussidiarietà la sussidiarietà il distretto delle opportunità a sostegno della famiglia il distretto delle opportunità a sostegno della famiglia 2 Deliberazione della Giunta provinciale n. 2186 del 24 settembre 2004. 3 Deliberazione della Giunta provinciale n. 518 del 14 marzo 2007. 89
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