Rapporto di gestione - Giunta - Provincia autonoma di Trento
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STRUMENTI E RISORSE<br />
saranno trasferite dalla <strong>Provincia</strong>, la simulazione <strong>di</strong> <strong>di</strong>versi modelli del nuovo sistema <strong>di</strong><br />
finanziamento delle Comunità, i nuovi modelli organizzativi e <strong>di</strong> <strong>gestione</strong> <strong>di</strong> riferimento sia<br />
nell’ambito della <strong>Provincia</strong> che delle Comunità.<br />
La riforma della<br />
programmazione<br />
Al fine <strong>di</strong> raccordare le modalità <strong>di</strong> programmazione economica e urbanistica con i nuovi assetti<br />
istituzionali, delineati dalla legge provinciale n. 3 del 2006, il Programma <strong>di</strong> sviluppo provinciale<br />
per la XIII legislatura prevede <strong>di</strong> procedere, in coerenza e parallelamente con la traduzione<br />
attuativa della riforma istituzionale, al rior<strong>di</strong>no complessivo, ancorché graduale, delle<br />
procedure e degli strumenti della programmazione provinciale. Occorre, infatti,<br />
intervenire, da un lato, per tenere conto dell’attribuzione alle autonomie locali <strong>di</strong> nuove e più<br />
forti responsabilità nella programmazione e, dall’altro lato, per prevedere una maggiore<br />
responsabilizzazione della società civile e delle sue organizzazioni, sviluppando nuove<br />
modalità <strong>di</strong> programmazione, tra cui in particolare quella partecipativa.<br />
È stata conseguentemente elaborata, con il supporto del Comitato per lo sviluppo provinciale,<br />
una proposta per la riforma degli strumenti e delle procedure della programmazione definite<br />
dalla legge provinciale n. 4 del 1996, in raccordo con la riforma istituzionale e la riforma<br />
urbanistica.<br />
La proposta <strong>di</strong> riforma prevede, da un lato, la ridefinizione dei contenuti e delle procedure <strong>di</strong><br />
approvazione del programma <strong>di</strong> sviluppo provinciale, rafforzando le procedure <strong>di</strong><br />
concertazione, in particolare con il Consiglio delle autonomie locali, dall’altro, l’adozione <strong>di</strong><br />
idonei strumenti <strong>di</strong> programmazione da parte delle comunità, in relazione alle nuove funzioni<br />
ad esse attribuite.<br />
In attesa <strong>di</strong> una riforma organica della normativa provinciale in materia <strong>di</strong> programmazione, il<br />
progetto, con particolare riferimento alla programmazione delle comunità, è stato con<strong>di</strong>viso con<br />
il Consiglio delle Autonomie per il suo recepimento negli Statuti delle comunità in corso <strong>di</strong><br />
definizione.<br />
La<br />
programmazione<br />
partecipata<br />
La revisione<br />
dell’ assetto<br />
organizzativo<br />
della <strong>Provincia</strong><br />
Una delle novità più significative che hanno caratterizzato il processo <strong>di</strong> programmazione<br />
strategica avviato all’inizio della XIII legislatura è rappresentata dal coinvolgimento e dalla<br />
responsabilizzazione dei <strong>di</strong>versi attori istituzionali, economici e sociali del contesto provinciale<br />
nella definizione degli obiettivi e delle linee strategiche <strong>di</strong> sviluppo, attraverso l’attivazione <strong>di</strong> un<br />
processo <strong>di</strong> “programmazione partecipata”. A partire dal 2004, in particolare, parallelamente al<br />
percorso <strong>di</strong> elaborazione del Programma <strong>di</strong> sviluppo provinciale per la XIII legislatura, è stato<br />
avviato il “Progetto TXT – Trentini per il Trentino”, sviluppato me<strong>di</strong>ante l’organizzazione <strong>di</strong><br />
due forum e <strong>di</strong> quattro tavoli <strong>di</strong> concertazione attinenti alle tematiche dell’internazionalizzazione<br />
e della competitività, dell’ impren<strong>di</strong>torialità e del capitale umano, dell’identità, della cultura e<br />
della società, della sostenibilità e delle specificità locali. Grazie all’attivazione <strong>di</strong> tale progetto,<br />
l’Amministrazione ha potuto con<strong>di</strong>videre una visione strategica dello sviluppo e delle linee<br />
generali <strong>di</strong> intervento con i soggetti più rappresentativi della realtà provinciale, nonché<br />
arricchire i contenuti progettuali del documento programmatico provinciale.<br />
La programmazione partecipata sta proseguendo tramite il progetto <strong>di</strong> “Animazione territoriale”<br />
<strong>di</strong> Trentino Sviluppo SpA.<br />
Nel corso della legislatura sono stati attuati numerosi interventi finalizzati a ridefinire<br />
l’organizzazione e l’articolazione del sistema pubblico provinciale, sia al fine <strong>di</strong> contenere le<br />
spese <strong>di</strong> funzionamento e, in particolare, le spese per il personale, sia al fine <strong>di</strong> attivare<br />
“strumenti <strong>di</strong> sistema”, che svolgano con maggiore efficienza e completezza i servizi prima<br />
erogati <strong>di</strong>rettamente dall’Amministrazione. Tale percorso si sviluppa in coerenza con il<br />
processo <strong>di</strong> riforma istituzionale, la cui concreta attuazione determinerà una significativa<br />
ridefinizione del ruolo e della struttura della <strong>Provincia</strong>. In prospettiva, essa si dovrà configurare<br />
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