Rapporto di gestione - Giunta - Provincia autonoma di Trento
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STRUMENTI E RISORSE<br />
legislatura, sia con il Programma <strong>di</strong> legislatura del Presidente della <strong>Provincia</strong>, articola le<br />
politiche <strong>di</strong> sviluppo lungo quattro assi strategici:<br />
conoscenza: include le misure necessarie per garantire un più facile e rapido accesso alla<br />
società della conoscenza, attraverso interventi sulla formazione, la ricerca, lo sviluppo<br />
scientifico e tecnologico, le nuove tecnologie dell’informazione;<br />
competitività: definisce le azioni necessarie per accelerare il tasso <strong>di</strong> innovazione nel<br />
tessuto produttivo locale e per migliorare l’efficienza territoriale;<br />
solidarietà e lavoro: riguarda le misure dello stato sociale per il lavoro, il rafforzamento<br />
della coesione sociale e la promozione dei <strong>di</strong>ritti <strong>di</strong> citta<strong>di</strong>nanza;<br />
identità e territorio: comprende le azioni integrate <strong>di</strong> <strong>di</strong>fesa e valorizzazione del patrimonio<br />
storico, culturale e paesaggistico.<br />
Il PSP in<strong>di</strong>vidua, inoltre, una sezione relativa agli strumenti e alle risorse, che ricomprende le<br />
azioni volte a introdurre innovazioni negli assetti e nelle politiche e nella <strong>gestione</strong> delle risorse<br />
finanziarie, e due progetti intersettoriali riguardanti, il primo, la piena promozione dei <strong>di</strong>ritti <strong>di</strong><br />
citta<strong>di</strong>nanza delle giovani generazioni e, il secondo, la creazione <strong>di</strong> un <strong>di</strong>stretto tecnologico<br />
energia e ambiente.<br />
Le innovazioni negli assetti e nelle politiche<br />
La riforma<br />
istituzionale<br />
Nel 2006 è stata approvata la legge provinciale 2 che introduce il processo <strong>di</strong> riforma<br />
istituzionale in provincia <strong>di</strong> <strong>Trento</strong>. La riforma si pone, in particolare, l’obiettivo <strong>di</strong> dare<br />
attuazione ai principi <strong>di</strong> sussi<strong>di</strong>arietà, verticale ed orizzontale, tramite il trasferimento <strong>di</strong> funzioni<br />
e compiti dalla <strong>Provincia</strong> ai Comuni e alle Comunità, <strong>di</strong> valorizzazione dell’<strong>autonoma</strong> iniziativa<br />
dei citta<strong>di</strong>ni singoli o associati, <strong>di</strong> partecipazione al processo <strong>di</strong> integrazione europea, <strong>di</strong><br />
garanzia delle stesse opportunità e <strong>di</strong> livelli minimi <strong>di</strong> servizio per tutti i citta<strong>di</strong>ni, <strong>di</strong> sostenibilità<br />
dello sviluppo, <strong>di</strong> salvaguar<strong>di</strong>a dell’identità delle collettività locali, nonché <strong>di</strong> partecipazione<br />
degli enti locali alla determinazione delle politiche provinciali.<br />
Per perseguire tali obiettivi, la riforma attribuisce ai Comuni e alle Comunità, nuovi enti pubblici<br />
costituiti dai comuni appartenenti al medesimo “territorio”, cioè al livello più vicino agli interessi<br />
dei citta<strong>di</strong>ni, un ruolo fondamentale in materia <strong>di</strong> pianificazione urbanistica, <strong>di</strong> programmazione<br />
dello sviluppo e <strong>di</strong> organizzazione dei servizi pubblici.<br />
La legge in<strong>di</strong>vidua le funzioni amministrative riservate alla <strong>Provincia</strong>, e quelle trasferite ai<br />
Comuni e alle Comunità. Prevede altresì che la <strong>Provincia</strong>, i Comuni e le Comunità stipulino<br />
intese istituzionali e accor<strong>di</strong> <strong>di</strong> programma, anche <strong>di</strong> carattere generale, per la definizione degli<br />
obiettivi, nonché per l'in<strong>di</strong>viduazione e la realizzazione - in forma integrata - delle azioni e delle<br />
attività <strong>di</strong> loro competenza.<br />
Il processo <strong>di</strong> attuazione della legge provinciale <strong>di</strong> riforma istituzionale sta procedendo sia da<br />
parte dei Comuni che da parte della <strong>Provincia</strong>.<br />
Nel corso della legislatura sono stati in<strong>di</strong>viduati se<strong>di</strong>ci territori <strong>di</strong> riferimento delle Comunità 3 , e<br />
sono in corso <strong>di</strong> avanzata elaborazione gli Statuti delle Comunità, la cui approvazione ne<br />
consentirà la costituzione formale, l’operatività dei rispettivi organi e l’esercizio delle funzioni e<br />
dei compiti assegnati e conseguentemente la soppressione dei comprensori.<br />
La <strong>Provincia</strong>, in stretto raccordo e collaborazione con il Consiglio delle autonomie locali, sta<br />
procedendo inoltre nell’attività <strong>di</strong> supporto ai Comuni in tutte le necessarie operazioni e attività<br />
per l’avvio delle Comunità, in particolare per quanto riguarda l’in<strong>di</strong>viduazione delle funzioni che<br />
2 Legge provinciale n. 3 del 2006 “Norme in materia <strong>di</strong> governo dell’autonomia del Trentino”.<br />
3 D.P.P 17 aprile 2007, n. 65.<br />
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