Guida Polonia - UniCredit Group

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1. Introduzione L’adesione della Polonia all’Unione Europea ha aperto nuove prospettive per il settore energetico del paese. Il processo di liberalizzazione del settore dell’energia in Polonia è cominciato ormai da diversi anni ma l’ingresso della Polonia nell’Unione Europea e l’adeguamento alla normativa comunitaria rendono necessari ulteriori e significativi cambiamenti. La riorganizzazione del settore dell’energia (elettricità e gas) è cominciata nel 1997, con l’emanazione della Legge sull’Energia che ha suddiviso la filiera elettrica e quella del gas nelle sue attività fondamentali (produzione, trasmissione, distribuzione e vendita) e ha istituito un regolatore indipendente. Gli emendamenti alla Legge approvati nel marzo 2005 hanno reso le norme che regolano il settore conformi alle Direttive Europee del 2003 sul mercato interno del gas e dell’elettricità e hanno aperto la strada alla piena liberalizzazione del settore. Rimangono tuttavia dei nodi irrisolti, sui quali le istituzioni non si sono ancora pronunciate in via definitiva, quali i contratti di lungo termine a prezzo amministrato (PPAs) che coprono circa fra il 60 e il 70% della produzione di energia elettrica; la necessità per le imprese produttrici di elettricità di un consolidamento con le imprese di fornitura per fronteggiare la concorrenza delle altre imprese elettriche europee, che presentano un maggior grado di integrazione verticale; la creazione dei margini di riserva strategica per petrolio e gas. Un ulteriore problema della Polonia, rispetto ad altri paesi dell’Unione Europea, è dato dalla complessità delle norme che regolano gli scambi di energia con i paesi non-europei e alla mancanza di una chiara definizione delle regole per gli investimenti in infrastrutture di trasmissione che limitano l’interscambio con i paesi circostanti. La vera grande sfida della Polonia rimane tuttavia quella della privatizzazione delle imprese di stato che operano nel settore dell’energia. Si stima che attualmente circa il 75% degli impianti di produzione e il 25% degli impianti di cogenerazione siano in mano pubblica, così come l’80% delle società di distribuzione e il 100% di PGNiG che controlla circa il 95% del mercato del gas. La proprietà pubblica rischia di creare una barriera alla ristrutturazione e al rafforzamento delle società dell’energia, che si trovano ora a competere con le grandi società che operano a livello europeo. È quindi necessario attrarre capitali privati che consentano l’ammodernamento delle infrastrutture e degli impianti di produzione. Tale necessità ha indotto il governo a una maggiore apertura verso gli investitori privati e ad aumentare le quote di capitale destinate alla privatizzazione. 01
2. Struttura di governo e organizzazione dello stato Superficie 312.685 km 2 Capitale Varsavia Principali città Lodz, Cracovia, Wroclaw, Poznan, Gdansk, Szczecin, Bydgoszcz, Katowice, Lublin Popolazione 38,6 milioni Tasso di crescita della popolazione 0.02% (2004); 0.03% (2005, stima) Lingua ufficiale Polacco Moneta Zloty (PLN) Forma di governo Repubblica 3. Scenario economico PIL 885,3 mld PLN (2004), 939,9 mld PLN (2005, stima) Variazione reale del PIL +5,4% (2004), +3,3% (2005, stima) Composizione del PIL Agricoltura:2,9%; Industria: 31,3%; Servizi: 65,9% (2004, stima) PIL pro capite $ 12,000 (2004, stima) Disoccupazione 19,1 (2004), 17,8% (2005, stima) Inflazione (valore medio annuo) 3,5% (2004), 2,3% (2005, stima) Tasso di cambio/€ (valore medio annuo) 4,53 (2004), 4,02 (2005, stima) Tasso di interesse (WIBOR-3M, valore medio annuo) 6,08 (2004), 9,93% (2005, stima) Debito pubblico/PIL 43,60% (2004), 42,1% (2005, stima) IDE/PIL 2,5% (2004), 2,2% (2005, stima) Bilancia commerciale -11,7 mld € (2004) Produzione industriale +10% (2004, stima) Esportazioni 59,7 mld € (2004) Importazioni 71,4 mld € (2004) Principali settori esportatori Veicoli stradali, settore meccanico (macchine e impianti), elettrotecnica, sistema moda Principali settori importatori Meccanico (macchine, impianti), sistema moda, chimico, metallurgia Principali paesi fornitori Germania, Italia, Russia, Francia Principali paesi clienti Germania, Francia, Italia, Russia Debito estero 99.15 mld $ (2004, stima) Fonte: Unicredit, ICE Fra tutti i paesi dell’Europa centro-orientale, la Polonia è quello che ha avuto il ritmo medio di crescita più sostenuto nel primo decennio dal passaggio da un’economia di Stato a quella di mercato. Dopo il notevole rallentamento che l’economia polacca ha registrato nel 2001 e nel 2002, passando da un tasso di crescita del PIL del 4% del 2000 a un valore dell’1% e 1,3% rispettivamente, una decisa accelerazione dell’economia si è verificata a partire dal secondo trimestre del 2003, con un incremento del PIL attestatosi su base annua sul 3,7%. L’andamento del tasso di crescita e dell’inflazione nel periodo 1997-2004 e le previsioni per il triennio 2005-2007 sono rappresentate in Figura 2.1. 02
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