Guida Polonia - UniCredit Group

■ 5 dicembre 2001: consumatori con consumo superiore a 25 mln m 3 ;
■ 1 gennaio 2004: consumatori con consumo superiore a 15 mln m 3 ;
■ 1 gennaio 2006: tutti i consumatori.
La Polonia aveva chiesto alla Commissione Europea una deroga su quanto stabilito dalla Direttiva
Europea sul gas circa l’apertura del mercato, ma la Commissione Europea ha rifiutato la concessione
di un periodo transitorio e dal 1 luglio 2004 tutti i clienti non residenziali sono liberi di scegliere il proprio
fornitore.
La Polonia è un paese particolarmente attraente per gli investitori stranieri grazie all’ingresso della
Polonia nell’Unione Europea e ai programmi di assistenza predisposti dal Governo per incentivare gli
investimenti esteri.
L’ingresso della Polonia nell’Unione Europea ha rimosso diverse barriere che limitavano la possibilità
delle imprese europee di investire nel paese. Ad esempio, nell’ambito del processo di privatizzazione (di
cui parleremo nel paragrafo successivo) il Ministero del Tesoro non può riservare offerte esclusivamente
ad investitori polacchi oppure limitare la partecipazione di investitori stranieri; la protezione degli interessi
nazionali (sicurezza, ordine pubblico e salute pubblica) deve essere affidata a strumenti legislativi il
cui impatto sulla libera circolazione dei capitali e la possibilità di svolgere attività economiche sia
minimo (misure che consentano al tesoro di mantenere il controllo di un’impresa pur senza detenere
la maggioranza del capitale, ad esempio la cosiddetta “golden share” non sono ammessi).
Per quanto riguarda il settore del gas, il Governo polacco sta strutturando un programma di sostegno
per le piccole-medie imprese che si troveranno ad operare nel settore del gas dopo la ristrutturazione
a seguito della privatizzazione di PGNiG S.A.
6.7. Futuri scenari di sviluppo del mercato(privatizzazioni ed investimenti)
Sono ancora allo studio gli emendamenti al programma di ristrutturazione e privatizzazione di PGNiG S.A.
del 2002 per recepire quanto previsto dalla Direttiva Europea 2003/55/CE sul mercato interno
del gas che prevedono la separazione delle attività di trasmissione e di distribuzione. Il 1° luglio 2004 ha
cominciato ad operare PGNiG-Przesyl Sp. z o. o, società nata dalla separazione delle attività di trasporto di
PGNiG S.A. con funzioni di operatore del sistema di trasporto.
Il programma prevede inoltre la separazione delle attività di prospezione e esplorazione nel 2006, dopo la
quotazione di PGNiG S.A. e il completamento della ristrutturazione finanziaria. Eventuali decisioni circa la
privatizzazione della società risultante dalla separazione della società risultante dalla separazione delle
attività di prospezione e esplorazione saranno prese dal Consiglio dei Ministri dopo tale data.
Obiettivo del programma di privatizzazione è la creazione di una struttura di mercato che consenta una
ristrutturazione efficiente del settore e il suo sviluppo, con imprese in grado di autofinanziarsi e di competere
sul libero mercato.
La privatizzazione di PGNiG S.A. tramite offerta pubblica di vendita è cominciata il 31 agosto 2005. 14 Altre
attività previste per il 2005 sono:
■ Proseguimento del processo di privatizzazione di PGNiG S.A. (il Tesoro, tuttavia, continuerà a detenere il
controllo sulle attività strategiche, cioè trasporto sulla rete ad alta pressione, stoccaggio minerario ed
esplorazione sul territorio nazionale);
■ Completamento della separazione dell’attività di trasporto;
■ Preparazione della separazione dell’attività di operatore del sistema di distribuzione dalle altre
attività svolte dalle società di distribuzione, da completarsi entro il 1° gennaio 2006.
Sono previsti inoltre progetti nell’ambito dello sviluppo delle infrastrutture. Il governo polacco ha
sottoposto recentemente alla Commissione Europea una mozione sugli studi di fattibilità per il
“Yamal Europe Pipeline and Amber Project”. Per la Polonia, così come per altri paesi dell’area baltica,
è di grande importanza l’inclusione dei progetti riguardanti le infrastrutture nella lista dei
“Quick start projects” nell’ambito delle iniziative per lo sviluppo. Per essere inserito in tale lista, un
progetto deve avere un impatto economico non trascurabile, flessibilità tecnica e deve migliorare
sensibilmente le condizioni di sviluppo dell’area. Nel novembre 2004 ufficiali della Commissione
Europea hanno dato parere favorevole alla richiesta di co-finanziamento dello studio di fattibilità per il
progetto di costruzione del gasdotto Yamal II/Amber presentata da PGNiG.
A tale progetto si affiancano i progetti per due nuove interconnessioni. La prima fra Polonia e Germania
attraverso il confine nord, vicino a Berlino e la seconda fra Polonia e Repubblica Ceca attraverso le
città di confine di Cieszyn e Ostrava.
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14. Si veda il Box 6.1.