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6. Il mercato del gas
Il mercato del gas presenta una struttura ancora dominata dalla società pubblica Polskie Gornictwo
Naftowe i Gazownictwo S.A. (PGNiG SA), la società pubblica verticalmente integrata in tutte le fasi della
filiera che detiene ancora oltre il 90% del mercato.
Fino ad ora, le uniche attività concorrenziali della filiera, per quanto anch’esse dominate da PGNiG,
sono state l’esplorazione e l’estrazione. Le restanti attività della filiera sono ancora saldamente nelle
mani del gruppo PGNiG che è ancora l’unico importatore e grossista di gas naturale. 9
Box 6.1 Polskie Gornictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. (PGNiG SA)
PGNiG SA è l’ex monopolista integrato che ancora domina quasi completamente il mercato del gas.
PGNiG fu creata nel 1992 dalla trasformazione in società della Gas Industry and oil Mining Union; dal
1996 è società per azioni il cui azionista di maggioranza è il Ministero del Tesoro, che manterrà
tale ruolo anche dopo la privatizzazione della società (i piani attuali di privatizzazione della società,
elaborati dal governo, prevedono che rimangano in mano pubblica non meno del 51% delle azioni).
La Commissione di Borsa ha ammesso PGNiG in borsa il 24 Maggio, 2005, ma la quotazione delle
azioni si avrà solo nel settembre 2005, a seguito del processo di privatizzazione.
Il processo di privatizzazione di PGNiG è cominciato il 31 agosto 2005, quando è stato fissato
il range di prezzo (2,46-2,98 PLN per azione) per le azioni di classe B che saranno cedute a
investitori istituzionali nazionali, esteri e al pubblico nel mese di settembre. La conclusione di tale
fase è prevista per il 17 settembre 2005, quando, durante una sessione speciale della borsa di
Varsavia, saranno allocate le azioni agli investitori individuali. L’inizio delle contrattazioni sul titolo
è previsto per il 23 settembre 2005.
PGNiG è attualmente operativa in tutte le fasi della filiera: esplorazione e produzione, importazione,
trasporto, stoccaggio, distribuzione e vendita a oltre 6,5 milioni di clienti finali; le attività sono regolate e
controllate dall’amministrazione pubblica (principalmente Ministero del Tesoro, Ministero degli affari
Economici e del Lavoro, Regolatore, Ministero dell’Ambiente).
Gli obiettivi della società includono l’esercizio ordinato e sicuro delle operazioni di sistema,
l’espansione e il potenziamento della rete di trasmissione e di distribuzione, lo sviluppo della capacità
di stoccaggio oltre alla sicurezza dell’offerta e alla diversificazione delle fonti di approvvigionamento.
PGNiG serve attualmente oltre 6.000 clienti industriali, 153.000 clienti del settore commercio e servizi e
oltre 6,6 milioni di famiglie e collabora con diverse società estere (Rao Gazprom, Ruhrgas AG,
VNG AG, DONG, Statoli, Gaz de France, British Gas, Thüga AG, Gasunie, RWE Gas, Lvivtransgas,
NAK Naftogaz) soprattutto nella fase di esplorazione.
6.1. Contesto regolatorio
Le leggi rilevanti che regolano il mercato del gas polacco sono:
■ la Legge sull’Energia del 10 Aprile 1997 e dai successivi emendamenti che fissa i principi generali
della regolamentazione del settore;
■ la Legge sulle Costruzioni che impone alle imprese che operano reti per la fornitura di gas naturale
(gruppo PGNiG e imprese che operano su base locale) l’obbligo di progettare lo sviluppo della rete;
le società sono quindi tenute alla progettazione delle nuove linee, all’ottenimento di tutti i documenti
necessari per ottenere il permesso di costruzione e al reperimento dei finanziamenti necessari;
■ la Legge sullo Sviluppo delle Aree che impone alle imprese del gas di far pervenire le proprie
osservazioni ai piani di sviluppo delle rete inclusi nei piani regolatori delle diverse località.
9. Il monopolio su importazioni ed esportazioni è decaduto ufficialmente dal 1° gennaio 2005, ma al momento non sono entrati altri importatori sul mercato. Le 16 licenze
di importazione concesse dal regolatore riguardano per lo più clienti finali che acquistano gas per consumo proprio.
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