Guida Polonia - UniCredit Group

La composizione della produzione per combustibile rende evidente ancora una volta il ruolo di assoluto primo
piano del carbone e della lignite, che forniscono la quasi totalità della produzione.
Figura 5.6 Composizione della produzione per combustibile
Fonte: US Department of Energy, PSE
L’attività di generazione di energia elettrica può essere svolta da qualsiasi società purché in possesso di una
licenza di generazione rilasciata dal regolatore.
La licenza è concessa dal regolatore alle imprese che:
■ Abbiano le caratteristiche tecniche ed economiche necessarie allo svolgimento dell’attività;
■ Dimostrino che il personale addetto ha i necessari requisiti di professionalità;
■ Partecipino a programmi di sviluppo dell’area.
Box 5.4 Power Purchasing Agreements (PPA)
I PPA sottoscritti da produttori e PSE nel periodo 1994-2004 sono una forma di finanziamento di lungo
periodo che sicuramente ha contribuito all’ammodernamento del settore elettrico polacco.
Nonostante i PPA abbiano consentito alla generazione di attrarre investimenti per circa 6 miliardi di
Euro che hanno contribuito alla modernizzazione del settore e a contenere l’impatto delle emissioni
(ricordiamo che oltre l’80% della capacitò di generazione utilizza combustibili fossili), il governo ha
recentemente deciso si abbandonare tale schema a causa dell’impatto negativo sulla struttura del
settore e sulle possibilità di introdurre nella generazione una concorrenza effettiva, attualmente limitata
dalla quota di generazione coperta dai contratti e quindi nella disponibilità di PSE (si calcola sia circa il 70%).
Il governo ha proposto alle parti interessate di terminare i PPA a fronte di compensazioni dirette basate sui
costi non recuperabili (stranded cost) ma ha incontrato resistenze notevoli sia da parte dei produttori
(che si troverebbero esposti alla normale concorrenza di mercato) sia delle banche che hanno contribuito
a finanziare acquisizioni di impianti e/o interventi di modernizzazione e che vedrebbero aumentare
improvvisamente il livello di rischio dell’investimento. Si stima che i costi complessivi risultanti dalla
cancellazione dei PPA sono nell’ordine dei 14-16 mld PLN; un tale ordine di grandezza crea un problema
di reperimento dei fondi per il pagamento delle compensazioni. La soluzione attualmente allo studio prevede
il reperimento di tali fondi sui mercati internazionali tramite emissioni obbligazionarie (securitisation bond issue).
Il governo sembra in ogni caso determinato a risolvere la questione in tempi rapidi e questo porterà
inevitabilmente a una nuova ristrutturazione del settore e, probabilmente, a un maggiore consolidamento
fra generazione e fasi a valle della filiera (distribuzione e fornitura).
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