Guida Polonia - UniCredit Group

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I produttori principali includono 17 grandi impianti e 19 impianti di cogenerazione pubblici. 4 impianti termoelettrici sono stati privatizzati. URE ha concesso 122 licenze di generazione per impianti con capacità superiore a 5 MW ma generalmente di piccola e media dimensione, segnalando in tal modo il ruolo sempre crescente che i piccoli e medi produttori indipendenti hanno nella generazione di elettricità. Tabella 5.1 Impianti termici di proprietà pubblica Impianto MW Combustibile Impianto MW Combustibile Belchatow 4.320 carbone Siekierki 572 antracite Kozienice 2.720 antracite 50 antracite Turow 2.120 carbone Adamow 600 carbone Tadeusz Kosciusco 1.800 antracite Olstroleka 626 antracite Rybnik 1.760 antracite 67 antracite Dolna Odra 1.720 antracite Skawina 590 antracite Opole 1.490 antracite Konin 395 carbone Patnow 1.200 carbone 93 carbone 400 olio combustibile Stalowa Wola 275 antracite Polaniec 1.490 antracite 110 antracite Jaworzno III 1.290 antracite Blanchownia 220 antracite Laziska 1.040 antracite 61 antracite Lagisza 840 antracite Plock 275 olio combustibile Siersza 740 antracite Zeran 235 antracite 15 antracite Fonte: US Department of Energy NOTA: Gli impianti attualmente privatizzati sono: Polaniek, Rybnik e il complesso produttivo Patnow-Adamow-Konin (PAK) L’ingresso della <strong>Polonia</strong> nell’Unione Europea ha portato il settore della generazione a dover affrontare sempre maggiori pressioni concorrenziali e ambientali. L’elevata percentuale di impianti che producono da combustibili fossili (carbone e lignite) con tecnologie ormai datate ha portato all’attenzione di regolatore e governo la necessità di modernizzare gli impianti esistenti relativamente più recenti e di dismettere e rimpiazzare gli impianti obsoleti. La maggior parte degli impianti, infatti, è stata costruita negli anni Settanta; attualmente, circa il 60% degli impianti operativi ha più di 15 anni, il 40% ne ha più di 20 e almeno 1.500 MW sono in servizio da più di 30 anni. Il problema dell’obsolescenza degli impianti è stato acuito anche dalla mancanza di investimenti in manutenzione e ammodernamento e quindi si prevede che entro il 2010 non meno di 4.000 MW dovranno essere rimodernati o definitivamente dismessi. 5.3.2. Produzione Dopo la diminuzione osservata nel 2002, la produzione di elettricità sembra aver ripreso nuovamente il suo trend crescente, con tasso medio di crescita del 2% annuo. Figura 5.5 Produzione netta di elettricità 140 135 TWh 130 125 120 115 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Fonte: US Department of Energy, PSE 09
La composizione della produzione per combustibile rende evidente ancora una volta il ruolo di assoluto primo piano del carbone e della lignite, che forniscono la quasi totalità della produzione. Figura 5.6 Composizione della produzione per combustibile Fonte: US Department of Energy, PSE L’attività di generazione di energia elettrica può essere svolta da qualsiasi società purché in possesso di una licenza di generazione rilasciata dal regolatore. La licenza è concessa dal regolatore alle imprese che: ■ Abbiano le caratteristiche tecniche ed economiche necessarie allo svolgimento dell’attività; ■ Dimostrino che il personale addetto ha i necessari requisiti di professionalità; ■ Partecipino a programmi di sviluppo dell’area. Box 5.4 Power Purchasing Agreements (PPA) I PPA sottoscritti da produttori e PSE nel periodo 1994-2004 sono una forma di finanziamento di lungo periodo che sicuramente ha contribuito all’ammodernamento del settore elettrico polacco. Nonostante i PPA abbiano consentito alla generazione di attrarre investimenti per circa 6 miliardi di Euro che hanno contribuito alla modernizzazione del settore e a contenere l’impatto delle emissioni (ricordiamo che oltre l’80% della capacitò di generazione utilizza combustibili fossili), il governo ha recentemente deciso si abbandonare tale schema a causa dell’impatto negativo sulla struttura del settore e sulle possibilità di introdurre nella generazione una concorrenza effettiva, attualmente limitata dalla quota di generazione coperta dai contratti e quindi nella disponibilità di PSE (si calcola sia circa il 70%). Il governo ha proposto alle parti interessate di terminare i PPA a fronte di compensazioni dirette basate sui costi non recuperabili (stranded cost) ma ha incontrato resistenze notevoli sia da parte dei produttori (che si troverebbero esposti alla normale concorrenza di mercato) sia delle banche che hanno contribuito a finanziare acquisizioni di impianti e/o interventi di modernizzazione e che vedrebbero aumentare improvvisamente il livello di rischio dell’investimento. Si stima che i costi complessivi risultanti dalla cancellazione dei PPA sono nell’ordine dei 14-16 mld PLN; un tale ordine di grandezza crea un problema di reperimento dei fondi per il pagamento delle compensazioni. La soluzione attualmente allo studio prevede il reperimento di tali fondi sui mercati internazionali tramite emissioni obbligazionarie (securitisation bond issue). Il governo sembra in ogni caso determinato a risolvere la questione in tempi rapidi e questo porterà inevitabilmente a una nuova ristrutturazione del settore e, probabilmente, a un maggiore consolidamento fra generazione e fasi a valle della filiera (distribuzione e fornitura). 10
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