Guida Polonia - UniCredit Group

Nel maggio 2004 è stato fatto un ulteriore passo avanti nella liberalizzazione della fornitura con il
rilascio a 291 società (incluse le maggiori utility europee) della licenza per il trading di elettricità in
Polonia. Tuttavia, il regolatore ha rilevato come i clienti idonei polacchi (cioè i clienti con livello di
consumo superiore a 1 GWh/anno) siano riluttanti a cambiare fornitore. Tale timore è spesso giustificato
sulla base del comportamento discriminatorio dei distributori.
Box 5.3 Legge sull'Energia 2
La Legge sull’Energia è stata approvata il 10 Aprile 1997 ed è entrata in vigore 6 mesi dopo la
sua approvazione. Si applica all’intero settore (elettricità e gas) e contiene i principi che ne
regolano lo sviluppo, definisce le linee guida della politica energetica, le condizioni per la
concessione delle licenze necessarie per lo svolgimento delle attività del settore elettrico e i
principi per la determinazione delle tariffe. Scopo della Legge è “creare le condizioni per lo
sviluppo sostenibile del paese, la sicurezza degli approvvigionamenti, l’uso razionale dell’energia,
lo sviluppo della concorrenza sui mercati energetici, proteggere l’ambiente, il rispetto degli
obblighi internazionali, la protezione dei consumatori e la minimizzazione dei costi”. I principi
fondamentali possono essere sintetizzati come segue:
■ Istituzione di un regolatore indipendente il cui presidente è nominato dal Governo per un periodo
di 5 anni (che può essere rinnovato);
■ Introduzione di un Third Party Access (TPA) regolato per l’accesso alle reti di trasporto e
distribuzione che garantisca parità di trattamento fra gli utenti dei servizi di rete;
■ Determinazione delle tariffe con frequenza minima annuale e basate sui costi “giustificabili”;
■ Definizione dei criteri per la concessione delle licenze;
■ Definizione dei contenuti dei contratti di trasporto, distribuzione e fornitura e degli oneri di
connessione alle reti e degli obblighi degli operatori della trasmissione e della distribuzione;
■ Obbligo dell’introduzione in rete di quote di energia prodotta da fonti rinnovabili e dell’energia
prodotta da cogenerazione;
■ Definizione del ruolo dello stato nella programmazione energetica e degli enti locali nella
programmazione a livello regionale e obbligo per le imprese di trasporto e distribuzione di
predisporre piani di sviluppo delle reti per un periodo minimo di 3 anni.
5.2. La domanda
La Polonia è il principale mercato energetico dei paesi dell’Europa centro-orientale. Nel 2003 la domanda è
stata pari a circa 139 TWh, aumentata a 142 TWh nel 2004 (+1,9%). La domanda tiene conto del
consumo degli utenti finali (nazionali ed esteri, quindi anche delle esportazioni) e delle perdite di sistema.
Queste ultime sono piuttosto consistenti e pari a circa il 10% dell’elettricità immessa in rete.
L’evoluzione dei consumi nazionali è riportata in Figura 5.2
Figura 5.2 Consumi nazionali di energia elettrica (TWh)
Fonte: PSE
2. La versione inglese della Legge sull’Energia può essere consultata all’indirizzo http://www.elektrownie-wiatrowe.org.pl/en/inne/energy_law.pdf: la versione in lingua
originale può essere consultata sul sito del regolatore http://www.ure.gov.pl
07