Tricolore n.241 - Tricolore Italia

ISTITUZIONI
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tuno prima preoccuparsi del ripiano delle
situazioni debitorie per rinviare ad un
secondo, eventuale, momento valutazioni
relative alla veste giuridica del “residuo”,
che quindi risulterebbero nel nostro caso,
più semplicemente, “congelate” - equivalga
piuttosto a chiudere
definitivamente la vicenda dell’Ordine,
sancendone l’irrimediabile dissoluzione.
Sia o meno giustificato riguardare al
commissariamento della Fondazione quale
tentativo estremo (l’ultimo) di salvare
il salvabile, non può comunque sottacersi
la circostanza per cui le stesse difficoltà
incontrate dai “liquidatori” dell’ente, ovvero,
per essere più precisi, i timori di
una dismissione dei beni dell’Ordine che
si riveli incontrollata ed inutilmente pregiudizievole
di interessi meritevoli di
tutela - e di cui si ha qualche eco nello
stesso dibattito parlamentare più recente -
, testimoniano, se pur ve ne fosse ancora
bisogno, la delicatezza della situazione ed
appaiono in particolare confermative della
centralità di questioni di fondo indebitamente
svalutate dal legislatore.
In questo senso, intervenuta tardivamente
a ribaltare la prospettiva entro cui (ri)
collocare i tentativi di salvataggio dell’-
Ordine Mauriziano, anche la più recente
legge n. 159/2007, non pare idonea, come
si avrà modo di rilevare, a superare le
criticità dell’impianto seguito dal decreto
n. 277/2004 e le incongruenze derivanti
dalle modificazioni introdotte dalla relativa
legge di conversione. Che appaiono
accomunate da una visione delle problematiche
affrontate troppo angusta perché,
al di là dei richiami formali alla disposizione
XIV trans. e fin. Cost. o alla specificità
dell’Ordine, risultata a conti fatti
ritagliata sulle contingenze del momento
e, soprattutto, deprivata di ogni ancoramento
di ordine generale.
La notazione vale a spiegare le ragioni
che fondano il presente studio - frutto
anzitutto della convinzione per cui una
volta giunta a termine la procedura di
liquidazione, e finanche a prescindere dai
suoi esiti, il problema della salvaguardia
storico - culturale dell’Ordine Mauriziano
non potrebbe comunque ritenersi esaurito
- oltre che a ribadire una scelta metodologica
già testata e che non si intende disconoscere
in questa sede.
Ed in ragione della quale, la riconfigurazione
normativa o, se si preferisce, lo
statuto giuridico dell’Ordine Mauriziano,
quale derivante dal complesso azienda
ospedaliera / fondazione merita comunque
di venire riguardato alla luce di una
più ampia riconsiderazione della garanzia
costituzionale prevista dalla disposizione
XIV trans. e fin. Cost. e di una sua ricollocazione
nell’ambito del sottosistema di
riferimento, costituito, nella specie, dall’impianto
normativo che fonda l’attuale
tutela e valorizzazione dei beni culturali e
dei beni culturali di interesse religioso.
Su questo piano - ed assecondando una
dimensione interpretativa che qui si arricchisce
di ulteriori suggestioni - si conferma
imprescindibile la consapevolezza
della peculiare rilevanza ecclesiasticistica
del tema affrontato e delle sue ulteriori
ramificazioni.
Alla cui sostanziale svalutazione possono
anzi fondamentalmente imputarsi alcune
delle più decisive criticità del decreto n.
277/2004 ed ancor più della relativa legge
di conversione.
Il riferimento ad una più ampia cornice
entro cui, a mio modo di vedere, la riforma
dell’ente «Ordine Mauriziano» va
necessariamente collocata assume, d’altra
parte, una valenza ulteriore, parimenti
suscettibile di attenzione da parte dello
studioso del diritto ecclesiastico.
Le più recenti emergenze legate al riprodursi,
in maniera vieppiù decisa e pervasiva,
della crisi finanziaria (e, con ogni
probabilità, economica), certo innescatasi
a livello globale ma che richiama alle
proprie responsabilità in primis i singoli
Stati, ripropongono all’attenzione dell’interprete
il tema della rivisitazione, in tale
ambito, delle modalità di soddisfacimento
degli interessi pubblici/generali e del ruolo
da riconoscere al c.d. privato sociale e
sociale - religioso, lasciando altresì trasparire
alcune delle più significative tendenze
dell’attuale reimpostazione delle
relazioni tra ordinamento giuridico e fatto
religioso organizzato.
A venirne più direttamente implicati sono,
in particolare, da un lato, il “titolo”
del coinvolgimento dei suddetti privati
nello svolgimento delle attività c.d. “di
interesse generale” e, dall’altro, ragioni e
limiti della riaffermazione della presenza
pubblica nell’economia o, più ampiamente,
del ruolo dello Stato e dei pubblici
poteri, lungo una dimensione prospettica
che oggi, più che nel passato, anche recente,
sembrerebbe assecondare aspirazioni
di revisione costituzionale che sembravano
definitivamente tramontati con
l’“infausto” esito dell’ultima consultazione
referendaria ex art. 138 Cost.
In tale contesto, per quanto possa apparire
ad una prima, invero sommaria, lettura,
limitata ad una questione sin troppo specifica
e peculiare, la tematizzazione prescelta
superi il proprio rilievo intrinseco,
per mostrarsi in tutta la sua esemplarità
ed evocare tensioni di fondo di più ampia
portata, che meritano di venire costantemente
monitorate e sulle cui ricadute, non
solo di principio, occorre ancora interrogarsi.
Al volume il compito, si spera efficacemente
assolto, di addurre elementi a sostegno
di questa convinzione.
pagina 45 - numero 241, Maggio 2010 TRICOLORE www.tricolore-italia.com