Capitolato speciale d'appalto PEBA - Comune di Livorno

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Si trascrivono le seguenti condizioni normative e retributive dei contratti collettivi di lavoro che l’appaltatore avrà l’obbligo di osservare: a) nell’esecuzione dei lavori che formano oggetto del presente appalto, l’impresa si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro per gli operai dipendenti dalle aziende industriali edili ed affini e negli accordi locali integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolgono detti lavori. Ove non siano stati localmente stipulati i predetti contratti integrativi per le imprese artigiane, queste si obbligano ad applicare il locale contratto integrativo stipulato per i lavoratori dell’industria edile, le clausole di questo prevalendo su eventuali clausole incompatibili de C.C.N.L. dei lavoratori delle imprese edili e artigiane. Le imprese si obbligano ad osservare integralmente gli oneri di contribuzione e di accantonamento inerenti alle Casse Edili ed agli Enti Scuola contemplati dagli accordi collettivi per l’industria edile. Tali obblighi potranno, in via alternativa, essere soddisfatti dalle imprese artigiane mediante contribuzioni ed accantonamenti a favore di Casse Edili ed Enti Scuole Artigiani, se ed in quanto costituiti ed operanti a norma della contrattazione collettiva di categoria. Le imprese invitate si obbligano ad applicare i contratti e gli accordi di cui ai precedenti commi anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione e, se cooperative, anche nei rapporti con i soci. All’applicazione ed al rispetto dei contratti ed accordi predetti debbono obbligarsi anche le imprese eventualmente non aderenti alle associazioni di categoria stipulanti o che recedono da esse, ed indipendentemente dalla struttura e dimensione delle imprese stesse e da ogni altra loro qualificazione giuridica, economica e sindacale; b) l’impresa è responsabile, in rapporto alla stazione appaltante dell’osservanza delle norme anzidette da parte degli eventuali subappaltatori nei confronti dei rispettivi loro dipendenti, anche nei casi in cui il contratto collettivo non disciplini l’ipotesi del subappalto. Il fatto che il subappalto non sia stato autorizzato non esime l’impresa dalla responsabilità di cui al comma precedente e ciò senza pregiudizio degli altri diritti della stazione appaltante; c) In caso di inottemperanza agli obblighi testé precisati accertata dalla stazione appaltante o ad essa segnalata dell’Ispettorato del Lavoro, la stazione appaltante medesima comunicherà all’impresa e, se del caso, anche all’Ispettorato suddetto, l’inadempienza accertata e procederà ad una detrazione del 20% sui pagamenti in acconto, se i lavori sono in corso di esecuzione, ovvero alla sospensione del pagamento del saldo, se i lavori sono ultimati, destinando le somme così accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra. Nel caso in cui fossero state presentate fideiussioni bancarie o polizze assicurative secondo quanto previsto dalla L.10/06/82 n.348, queste non potranno essere svincolate fino alla presentazione da parte dell’INPS ed altri enti (previdenziali assicurativi ed antinfortunistici) di una lettera liberatoria. Nei casi di gravi violazioni o di recidiva, l’inottemperanza potrà comportare l’esclusione dell’impresa da qualsiasi appalto che sarà bandito dall’amm.ne appaltante per un periodo fino a 5 anni. Il pagamento all’impresa delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando dall’Ispettorato del Lavoro non sia stato accertato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti. Per le detrazioni dai pagamenti di cui sopra, l’impresa non può opporre eccezione alla stazione appaltante, né il titolo a risarcimento di danni (per subappalto vedi art.18, comma 7 della L. del 19/03/90 n.55). L'Impresa appaltatrice sarà tenuta ad assumere personale dipendente tramite l’Ufficio di Collocamento di Livorno, qualora venga a trovarsi nella necessità di reperire manodopera per l’esecuzione dell’appalto dei lavori di cui trattasi. Art.10 RESPONSABILITÀ DELL’APPALTATORE NEI CONFRONTI DEI SUBAPPALTATORI L'Impresa è tenuta ad eseguire in proprio le opere ed i lavori compresi nel Contratto. L'Amministrazione appaltante potrà tuttavia autorizzare affidamenti in subappalto o in cottimo nei limiti e secondo le disposizioni di cui all’art. 118 del D.Lgs n.163/06 testo pubblicato sulla G.U. n. 100 del 02/05/06 s.o. n.107. Ai sensi dell’art. 118 comma 2 punto 1 del D.Lgs n.163/06, il concorrente che in caso di aggiudicazione intenda subappaltare o concedere in cottimo, deve indicare in sede di gara le opere che saranno oggetto di richiesta del subappalto o del cottimo in parola; (non superiore al 30% per le opere rientranti nella categoria/e prevalente/i e con i limiti di cui all’art.37, comma 11, del D.Lgs n.163/06, per le altre categorie), con avvertimento che , in caso negativo, decadrà dalla facoltà di formulare istanze in tal senso. Istanze che, comunque, al momento della presentazione dovranno rispettare le disposizioni della D. Lgs. n.163/06 pubblicato sulla G.U. n. 100 del 02/05/06 s.o. n.107. In ogni caso la Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 1656 del C.C., si riserva discrezionalmente di accogliere, o meno, l'istanza, con atto motivato da adottarsi nei successivi trenta giorni. Il contratto di subappalto dovrà essere depositato presso la Stazione Appaltante almeno venti giorni prima della data di effettivo inizio delle relative lavorazioni e in particolare il subappaltante dovrà applicare gli stessi prezzi risultanti dall’aggiudicazione, con ulteriore ribasso non superiore al 20% (comma 4 art. 118 D.Lgs n.163/06). Unitamente al contratto dovrà essere trasmessa la certificazione attestante il possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente per la qualificazione delle Imprese. Inoltre, si sottolinea che, qualora vengano accolte le eventuali richieste di autorizzazione alla concessione in subappalto od in cottimo di cui sopra, sarà obbligatorio per l’appaltatore trasmettere a questa Amministrazione, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento ad esso corrisposto, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti a sua volta operati dallo stessi appaltatore al subappaltatore od al cottimista, con l’indicazione delle ritenute effettuate. In caso di subappalto senza che ci sia stata l’autorizzazione della Stazione Appaltante verrà applicato quanto disposto dall’art.21 della L. del 13./09/82 n.646. La Stazione Appaltante potrà inoltre recedere dal contratto. Le imprese subappaltatrici sono tenute al rispetto del Piano di Sicurezza e Coordinamento ed il Piano generale di Sicurezza ai sensi degli artt. 100 e 101 del D. Lgs. del 09/04/2008 n.81 (attuazione dell’art.1 della L. del 03/08/2007 n.123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro) mod. con art. 67 del D.Lgs. del 03/08/2009 n.106 , nonché del P.O.S. o dell’eventuale Piano Sostitutivo della sicurezza. 10
Art.11 PROCEDIMENTO A CARICO DELL’APPALTATORE IN CASO DI VIOLAZIONE Al PRECEDENTI Art. 8, 9 e 10 La Stazione Appaltante, in caso di violazione dei due articoli precedenti, previa comunicazione all’Appaltatore dell’ammontare delle inadempienze da essa accertate o ad essa denunciate dall’Ispettorato del lavoro sospenderà l’emissione dei mandati di pagamento per un ammontare corrispondente, fino a che l’Ispettorato suddetto non si sarà accertato che è stato corrisposto ai dipendenti quanto loro è dovuto, ovvero che la vertenza insorta anche con subappaltatori è stata definita. Per tale sospensione o ritardo dei pagamenti, l’Appaltatore non può opporre eccezione alla Stazione Appaltante, nè ha titolo per richiesta di risarcimento dei danni. In caso di concessione di subappalto senza l’autorizzazione della Stazione Appaltante verrà applicato quanto disposto dall’art. 21 della L. del 13/09/82 n.646. La Stazione Appaltante potrà inoltre rescindere il contratto in danno dell’Appaltatore, liquidando i lavori regolarmente eseguiti, valutati ai prezzi di elenco al netto dello sconto offerto in sede di gara, ma chiamando l’Appaltatore stesso al risarcimento dei danni conseguenti l'affidamento dei lavori ad altra impresa. Art.12 CONSEGNA DEI LAVORI La consegna dei lavori, preceduta eventualmente dalla consegna dell’area di cantiere, intesa come ordine di immediato inizio dei medesimi potrà essere effettuata subito dopo l’aggiudicazione nei modi e nei termini di cui agli artt. 153 e 154 del D.P.R. n.207 del 05.10.2010 (Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 12.04.2006 n.163). Nel giorno fissato dal D.L., questi deve trovarsi sul cantiere con il Direttore di Cantiere da lui nominato e mettere a disposizione il personale per i rilievi. La consegna deve risultare da un verbale steso nella forma stabilita dall’art. 154 del D.P.R. n.207 del 05.10.2010 (Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 12.04.2006 n.163) e dalla data di esso decorre il tempo utile per il compimento delle opere. Tale verbale rappresenterà anche l’autorizzazione e permessi per scarichi, ecc. e dovrà essere tenuto in cantiere. Qualora l’appaltatore non si presenti nel giorno stabilito a ricevere la consegna dei lavori, gli viene assegnato un termine perentorio trascorso inutilmente il quale l’Amm.ne ha diritto di risolvere il contratto ed ad incamerare la cauzione provvisoria. Art.13 TEMPO UTILE PER DARE COMPIUTI I LAVORI PENALE PER IL RITARDO Il tempo per dare compiuti i lavori, a mente dell’art.21 del Capitolato Generale, è fissato in 365 (TRECENTOSESSANTACINQUE) giorni consecutivi, decorrenti dalla data della consegna, da farsi risultare con apposito verbale sottoscritto dalle parti. Per ogni giorno di ritardo al compimento dei lavori, oltre al termine sopra stabilito, l’appaltatore sarà tenuto a pagare una pena pecuniaria pari a €. 240,00 pari allo 0,6 per mille dell’ammontare giornaliere. Art.14 PROGRAMMA DEI LAVORI E MODO DI ESECUZIONE Oltre alle eventuali proposte integrative al piano di sicurezza, di cui all’art.7 l’appaltatore, che è libero in linea di massima di svolgere i lavori nel modo che riterrà di sua convenienza in base ai patti contrattuali ed in specie al termine assegnato per darli ultimati, dovrà presentare all’approvazione della Direzione dei lavori entro 15 (quindici) giorni dalla consegna dei lavori un dettagliato programma di esecuzione delle opere che intende eseguire, nel rispetto del Piano di Sicurezza, suddiviso nelle varie categorie di opere e nelle singole voci. Al programma dovrà essere allegato un grafico che metta in chiara evidenza l’inizio, l’avanzamento settimanale ed il termine di ultimazione delle principali categorie di opere, precisando altresì il tipo e quantità delle macchine e degli impianti che in ogni caso l’Appaltatore si obbliga ad impiegare, anche per quanto concerne il termine del loro approntamento in cantiere. Il grafico dovrà essere debitamente colorato e suddiviso per categorie lavoro, con indicazione separata degli avanzamenti giornalieri e settimanali previsti in base alla forze lavoro ed ai macchinari assegnati alle singole categorie. Qualora il programma definitivo così sottoposto non rispondesse l’approvazione dell’Appaltante, l’appaltatore avrà dieci giorni di tempo per predisporre un nuovo programma, secondo le direttive che avrà ricevuto. L’appaltatore non potrà avanzare, in relazione alle prescrizioni dell’Appaltante, nessuna richiesta di compensi, né accampare alcun particolare diritto. Il programma approvato, mentre non vincola l’Appaltante che potrà ordinare modifiche anche in corso di attuazione, accelerando o ritardando parte delle costruzioni ogni qualvolta la Direzione stessa, a suo insindacabile giudizio, lo riterrà utile o comunque opportuno nell’esclusivo interesse della Stazione Appaltante, è impegnativo per l’Appaltatore, che ha l’obbligo di rispettare comunque i termini di avanzamento ed ogni altra modalità. L’appaltante si riserva il diritto di stabilire in variante al programma originariamente concordato l’esecuzione di un determinato lavoro entro un congruo termine perentorio e di disporre altresì lo sviluppo dei lavori nel modo che riterrà più opportuno in relazione alle esigenze dipendenti dall’esecuzione delle altre opere ed alla consegna delle forniture escluse dall’appalto senza che l’Appaltatore possa rifiutarsi a farne oggetto di richiesta di speciali compensi. Appena effettuatasi la consegna, l’appaltatore dovrà provvedere ad organizzare convenientemente il cantiere per essere in grado di sviluppare i lavori in relazione al tempo assegnato per compierli, nel rispetto del Piano della Sicurezza e Coordinamento e del Piano Generale della Sicurezza di cui all’art. 7 allegati al contratto, e del suddetto Programma lavori. L’appaltatore sarà tenuto ad uniformarsi ai programmi e alle disposizioni che gli verranno impartite, senza che per questo possa avanzare pretese o compensi di qualsiasi sorta. Tutti i lavori saranno eseguiti secondo le migliori regole d’arte ed in esecuzione delle prescrizioni che, in corso d'opera, verranno date dalla D.L. la quale potrà ordinare la demolizione ed il rifacimento di quanto non eseguito in conformità alle disposizioni contrattuali e alle buone regole dell'arte, restando salvo il diritto della Stazione appaltante al risarcimento di eventuali danni. 11
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