PEG e PDO 2012 - Comune di Livorno

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Comune di Livorno PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE ANNO 2012 2012_2200_04 Assessorato Area Tematica Centro di Responsabilità NEBBIAI Valter: ASSESSORE Bilancio - entrate - uscite ENTRATE - PATRIMONIO ALLE RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE Nuove formule di gestione tributaria - riorganizzazione e razionalizzazione amministrativa di concessioni ed autorizzazioni. Responsabile PARLANTI ALESSANDRO Responsabile precedente: Parlanti Alessandro Peso di multidimensionalità media 4F 2,22 Finalita La corretta e costante gestione della TOSAP e dell'ICP costituisce un obiettivo di vitale importanza, data anche la mole delle relative entrate, l'impegno degli addetti dell'ufficio nonchè il continuo e costante rapporto con i contribuenti. In particolare si evidenzia che non si tratta di mero mantenimento degli standard ormai raggiunti ma di continuo e costante sviluppo in relazione alla verifica ed all'utilizzo di nuove metodologie organizzativo/applicative, alla semplificazione delle procedure e degli atti relativi, al costante aggiornamento, sviluppo ed implementazione delle banche dati e dei programmi gestionali collegati (SIGEL). Nell'ambito della gestione di che trattasi devono essere ricompresi anche la gestione delle concessioni di passo carrabile e la gestione delle autorizzazioni pubblicitarie. Dall'esperienza ultradecennale maturata quindi in ambito autorizzatorio/concessorio pubblicitario, gestito in stretta correlazione con i conseguenti riflessi tributari, implementata altresì, negli ultimi anni, a seguito dell'acquisizione delle competenze concessorie relative ai Passi Carrabili, passando attraverso modificazioni del Regolamento TOSAP che ha beneficiato di nuove e più mature riflessioni relativamente agli aspetti di gestione tributaria, si è addivenuti alla convizione, anche per quanto riguarda quest'ultimo tributo, della necessità del "posizionamento centrale" dell'aspetto concessorio in aderenza al dettato del D. Leg.vo 507/1993. Ne è derivata la logica conseguenza dell'opportunità di accorpare presso un unico ufficio tutte le competenze concessorie relative anche all'occupazione del suolo pubblico, almeno, in una prima fase, per quelle a carattere permanente, in modo da unificare e semplificare, riorganizzandola in un unico centro, l'intere filiera concessorio/tributaria. A seguito dunque dell'espressione favorevole della Giunta Comunale, di cui alla decisione n. 418 del 12/12/2011, avente ad oggetto "Concessioni occupazioni di suolo pubblico, gestione TOSAP ed ICP: proposte di nuova organizzazione ed esternalizzazione servizi", cui si rimanda per una più completa analisi della questione, s'intende procedere a: - gestione delle procedure, in collaborazione con diversi uffici comunali (Poliza Amministrativa, Ufficio Commercio su aree pubbliche, U. Org.va Contratti), per il passaggio delle competenze di carattere concessorio sopraindicate; - ridefinizione delle procedure, in accordo anche con il SUAP, per la concreta gestione del rilascio delle concessioni; - adeguamento dei programmi gestionali già in dotazione; - razionalizzazione e riorganizzazione interna del personale anche tramite l'esperimento di appositi percorsi formativi. Contemporaneamente, al fine di poter proseguire nella gestione dei tributi di specifica competenza (TOSAP ed ICP), si provvederà, tramite apposite procedure di gara, all'individuazione di soggetto esterno che possa coadiuvare l'ufficio sia nella fase ordinaria che in quella di accertamento. Nelle more, tuttavia, dell'esperimento delle relative porcedure concorsuali, stante l'esigenza di adottare quanto prima i nuovi moduli organizzativi concordati con l'Amministrazione, si procederà ad un affidamento provvisorio, mediante integrazione dell'appalto, tutt'ora in corso e relativo al censimento delle occupazione di suolo pubblico e degli spazi pubblicitari, alla Società I.C.A. s.r.l. U.O. Organizzazione, Personale e Controllo 126 U.O. Servizi Finanziari
Comune di Livorno PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE ANNO 2012 2012_2200_04 Assessorato Area Tematica Centro di Responsabilità NEBBIAI Valter: ASSESSORE Bilancio - entrate - uscite ENTRATE - PATRIMONIO ALLE RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE Nuove formule di gestione tributaria - riorganizzazione e razionalizzazione amministrativa di concessioni ed autorizzazioni. Responsabile PARLANTI ALESSANDRO Si prevede, inoltre, per l'ICP e la TOSAP, di dare continuità ad un percorso - già avviato dall'anno 2010 attraverso una rilevazione di customer satisfaction - finalizzato allal certificazione di qualità di alcune procedure e/o dell'intero servizio Risultati attesi Corretto incasso delle somme previste a bilancio per l'entrata ordinaria; più attenta e migliore organizzazione interna finalizzata all'attività dell'ufficio ed ai rapporti con i contribuenti. Consolidamento banche dati. Perseguimento dei principi di equità fiscale. FASI Descrizione Peso Inizio Previsto Fine Prevista Responsabile Centro di Responsabiltà Note Approfondimento ed analisi modifiche/integrazioni regolamento TOSAP e predisposizone atti per approvazione del Consiglio Comunale. Analisi e verifica procedure/attività per internalizzazione competenze concessorie TOSAP permanente e mercati ricorrenti. Analisi istruttoria/predisposizione atti per affidamento provvisorio ad ICA s.r.l. delle attività di supporto di gestione ordinaria di ICP e TOSAP. Gestione attività amministrativa autorizzatorio/concessoria per Passi Carrabili e Pubblicità. Gestione ordinaria ICP, Canone patrimoniale pubblicitario e TOSAP in forma diretta; per TOSAP ed ICP controllo dell'attività di ICA s.r.l. a seguito dell'affidamento. Monitoraggio e controllo della qualità del servizio di pubblica affissione affidato a soggetto esterno fin dall'anno 2008. Integrazione dell'impiantistica affissionale con affidamento a soggetto esterno della fornitura e posa in opera di varie tipoligie d'impianti. 10,00 01/01/2012 30/06/2012 BASSINI EDOARDO ENTRATE - PATRIMONIO 20,00 01/01/2012 30/09/2012 BASSINI EDOARDO ENTRATE - PATRIMONIO 20,00 01/01/2012 31/05/2012 BASSINI EDOARDO ENTRATE - PATRIMONIO 20,00 01/01/2012 31/12/2012 BASSINI EDOARDO ENTRATE - PATRIMONIO 20,00 01/01/2012 31/12/2012 BASSINI EDOARDO ENTRATE - PATRIMONIO 10,00 01/01/2012 31/12/2012 BASSINI EDOARDO ENTRATE - PATRIMONIO INDICATORI Descrizione Tipo Valore Atteso Valore Raggiunto 2011 Valore Raggiunto 2010 Note Valore finanziario previsto nei capitoli di entrata ordinaria per TOSAP, ICP, Diritti Affissione, Canone Patrimoniale Pubblicitario del PEG 2012. QUANTITATIVO 0,00 0,00 0,00 U.O. Organizzazione, Personale e Controllo 127 U.O. Servizi Finanziari
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