Capitolato - Rete Civica di Trieste

Allegato 2
CAPITOLATO PER IL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA ED
EVOLUTIVA DEL SISTEMA DI VIDEO SORVEGLIANZA CITTADINA DI
PROPRIETÀ DEL COMUNE DI TRIESTE.
ART. 1 OGGETTO DEL CONTRATTO E QUALITÀ DEL SERVIZIO
Il presente contratto ha per oggetto l’appalto della manutenzione ordinaria
ed evolutiva del sistema di video sorveglianza (più avanti definito sistema) in tutta
la sua articolazione, di proprietà dell'Amministrazione Comunale di Trieste, ivi
comprese eventuali variazioni (preventivamente concordate) di quantità,
consistenza e dislocazione nel corso della durata contrattuale, nonché lo
smontaggio, la spedizione, la consegna e il montaggio di parti, componenti,
periferiche o intere macchine concesse in uso temporaneo o definitivo, secondo
quanto meglio descritto e dettagliato all’art. 2, comprendente l’installazione e la
configurazione dei software di gestione e la messa a disposizione di personale già
formato con conoscenze tecniche e capacità relazionali adeguate ad
ottemperare alle prestazioni richieste dal presente capitolato.
L’obiettivo del presente contratto è garantire la massima qualità
nell’erogazione del servizio di manutenzione del sistema, con particolare riguardo
alla continuità di erogazione, ai tempi di ripristino del servizio, riparazione ed
implementazione.
A tal fine l’aggiudicatario sarà tenuto ad identificare e nominare un
Responsabile Generale del Servizio all’interno della propria struttura che la
rappresenti nei confronti dell’Amministrazione. La comunicazione dei riferimenti
identificativi la figura del Responsabile Generale del Servizio, dovrà essere
effettuata entro la data di inizio del rapporto contrattuale, inviando anche il
curriculum professionale e l’organigramma aziendale con evidenziazione della
posizione ricoperta all’interno dell’azienda della persona individuata. Parimenti
anche il Comune di Trieste individuerà al proprio interno una figura denominata
Responsabile del procedimento tecnico di gestione del sistema di video
sorveglianza.
Il termine “sistema di video sorveglianza” (sistema) si riferisce a tutte le
macchine (punti di osservazione-telecamere, monitor di visualizzazione e pc client
e server del centro radio), i dispositivi di storage e tutti i dispositivi di rete (ad
eccezione del hardware fornito e gestito dal fornitore della rete MAN/WAN per il
collegamento dei punti di osservazione al sistema di gestione centrale del centro
radio), ed ogni altro elemento, elencato nell’allegato A) ed a tutti i componenti e
le periferiche in esse installate e/o collegate (incluse le batterie presenti all’interno
delle macchine/apparecchiature), nello stato in cui si trovano al momento del
sopralluogo.
ART. 2 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE
ORDINARIA
Il contratto ha per oggetto l'erogazione del servizio di manutenzione del

sistema nella sua interezza, comprensiva cioè dell’hardware e software presente
presso il centro radio e dei punti di osservazione-telecamere, compresi gli
eventuali aggiornamenti e ampliamenti.
Viene richiesto conseguentemente:
• la disponibilità di un recapito telefonico, con una tariffazione non
superiore al costo di una normale chiamata interurbanainterdistrettuale,
per le richieste di intervento, attivo il lunedì e mercoledì
dalle 8.30 alle 18 ed il martedì, giovedì e venerdì dalle 8.30 alle 15
(escluse le giornate di festività infrasettimanale) e che attribuisca
immediatamente un codice identificativo della richiesta in oggetto,
ovvero, in alternativa, la disponibilità di accedere ad un meccanismo
di registrazione della chiamata di intervento tramite interfaccia web
attraverso internet attivo senza interruzioni 24 ore su 24;
• l'esecuzione di interventi con modalità “On Site” ovvero con la
presenza di proprio personale presso gli impianti del sistema di video
sorveglianza del Comune di Trieste L’esecuzione degli interventi con
modalità “On-site” potrà avvenire il lunedì e mercoledì dalle 8.30 alle 18
ed il martedì, giovedì e venerdì dalle 8.30 alle 15 (escluse le giornate di
festività infrasettimanale). Tale orario è da considerare come “normale
orario di servizio”. L’eventuale presenza in fasce orarie diverse o giorni
non lavorativi va preventivamente concordata. Sarà possibile, a causa
delle mutate esigenze del Comune di Trieste, effettuare delle variazioni
rispetto quanto sopra indicato, dopo opportuna contrattazione con
l’impresa;
• la diagnostica e l’identificazione della causa generante i guasti e/o i
malfunzionamenti in modalità “On Site” ovvero con la presenza di
proprio personale ivi incluso lo smontaggio della parte/componente
responsabile;
• il ripristino delle funzionalità hardware (comprese tutte le stazioni UPS e
relativi accumulatori) e software del sistema di video sorveglianza del
Comune di Trieste;
L'impresa dovrà provvedere con proprio personale, adeguatamente formato
per lo svolgimento delle attività richieste dal presente capitolato, all'esecuzione
delle riparazioni e/o sostituzioni e di ogni altro intervento che dovesse rendersi
necessario al fine di identificare la natura del guasto/malfunzionamento,
ripristinare la funzionalità hardware e software.
Rimane esclusa la manutenzione e/o la riparazione del hardware fornito e
gestito dal fornitore della rete MAN/WAN per il collegamento dei punti di
osservazione al sistema di gestione centrale del centro radio, cui provvede il
Comune di Trieste ovvero, in caso di accordo, direttamente l’impresa
aggiudicataria del presente servizio.
Manutenzione programmata
L’impresa è tenuta ad erogare una manutenzione programmata, con
cadenza minima semestrale, del sistema di video sorveglianza, comprendente
tutte le attività elencate nell’allegato B) - 1.
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Tutte le attività svolte dall’Impresa devono essere eseguite con elevati
standard di sicurezza e nel pieno rispetto delle norme vigenti in campo di
segretezza e confidenzialità dei dati aziendali.
Riparazione in caso di guasto
L’impresa è tenuta ad erogare il servizio di riparazione/ripristino in caso di
guasto del sistema di video sorveglianza, comprendente tutte le attività elencate
nell’allegato B) - 2.
Si precisa che ai fini dei conteggi dei tempi di intervento (e della
conseguente applicazione delle penali) non vi è alcuna differenza tra “fermo
macchina completo” e “guasto di elemento/componente” quindi non vi è alcuna
differenza tra guasto bloccante e non bloccante.
A conclusione di ogni intervento deve essere rilasciato un rapporto che
specifichi le attività svolte, le eventuali parti sostituite, le generalità o il codice
identificativo del tecnico o dei tecnici intervenuti, le date e gli orari di apertura
della richiesta di intervento, di sopralluogo, di intervento e di chiusura dello stesso:
tale rapporto di intervento può essere anche realizzato per il tramite di un portale
web, purché sia consentito effettuare una stampa del singolo intervento e della
totalità degli interventi svolti nel periodo contrattuale.
La sostituzione definitiva di parti o componenti che si sono dimostrati guasti o
causa di malfunzionamenti, deve essere effettuata con componenti del
medesimo tipo, nuovi di fabbrica o ricondizionati, garantiti perfettamente
funzionanti, compatibili e con funzionalità equivalenti o superiori rispetto a quelli
che vanno a sostituire.
La sostituzione temporanea di parti, componenti o di interi apparati con altri
equivalenti è ammessa, ma subordinata all’autorizzazione scritta del Comune di
Trieste, solamente quando lo impongono particolari circostanze, quali, ad
esempio, l’impossibilità a garantire in altro modo il tempestivo ripristino della
funzionalità hardware o della configurazione entro i tempi di intervento
sopradescritti. In ogni caso, se la sostituzione è temporanea, il ripristino e la
reinstallazione della parte, del componente o dell’intera macchina, in modo
definitivo, è a cura dell’impresa e, nel caso di scadenza contrattuale, da
effettuarsi comunque anche oltre la data della scadenza del contratto.
ART. 3 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE EVOLUTIVA
Al fine di ampliare e potenziare l’attuale sistema di video sorveglianza,
l’impresa sarà tenuta all'erogazione del servizio di manutenzione evolutiva
consistente nella fornitura di uno o più punti di osservazione aggiuntivi. La
manutenzione evolutiva pertanto comprende la fornitura ed installazione sia dei
punti di osservazione-telecamere che del conseguente adeguamento hardware
e software presso il centro radio. Rimangono esclusi gli scavi e gli interventi sulla
rete MAN/WAN.
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La manutenzione evolutiva è da intendersi opzionale, da attivare su esplicita
richiesta scritta del Comune di Trieste indicante la relativa copertura finanziaria. A
tale importo dovranno essere aggiunti gli eventuali ulteriori oneri per la sicurezza
derivanti dalla valutazione dei rischi interferenziali connessi all’installazione dei
predetti punti aggiuntivi (di seguito denominato DUVRI – C), la cui quotazione
verrà effettuata dal committente e comunicata all’aggiudicatario.
Per ogni punto di osservazione aggiuntivo installato durante il periodo
contrattuale il costo mensile del servizio di manutenzione aumenterà per un valore
calcolato mediante la seguente formula:
Importo
incrementale
mensile della
manutenzione
ordinaria
=
Costo mensile per il servizio di manutenzione in vigore
prima dell’installazione del nuovo punto di osservazione
comprensivo di
oneri per la sicurezza derivati da DUVRI - B
Numero telecamere attive prima dell’installazione del
nuovo punto di osservazione
Tale variazione decorrerà dal mese successivo all’installazione e collaudo del
punto di osservazione.
L’impresa dovrà attivare e collaudare il punto di osservazione aggiuntivo
entro un termine di 60 giorni solari dalla data dell’ordinativo.
Le caratteristiche tecniche generali degli ampliamenti al sistema sono
descritte nell’allegato C).
Per l’esecuzione dei predetti interventi l’esecutore ha l’obbligo di osservare
tutte le disposizioni inerenti la sicurezza e l’igiene del lavoro già previste nel
presente capitolato e relativo documento di valutazione dei rischi interferenziali
per i lavori previsti in allegato B del Capitolato - con l’esclusione di quelli descritti
all’ultimo paragrafo (Servizi esclusi dalla manutenzione ordinaria) – e di seguito
denominato DUVRI-B e di quelle eventualmente derivanti dal DUVRI – C di cui
sopra.
ART.4 ATTIVITÀ E INTERVENTI A CORREDO
I materiali necessari all’espletamento delle attività di cui al presente
capitolato, saranno tutti messi a disposizione da parte dell’impresa, sia per quanto
riguarda il materiale o il software di diagnostica, sia per quanto riguarda la
componentistica o le parti da sostituire. In particolare, relativamente alle parti di
ricambio, queste dovranno essere prelevate da una giacenza gestita e costituita
dall’Impresa in modo completamente autonomo.
L’aggiudicatario, accettando il presente capitolato, dichiara di essere dotato
di una struttura organizzativa e logistica sufficiente a far fronte a quanto richiesto
dal presente capitolato e di impegnarsi a costituire una scorta di parti e
componenti commisurata a quanto indicato all’allegato B).
Sono inoltre a carico dell’aggiudicatario tutti gli oneri ed obblighi connessi
all’ottenimento delle autorizzazioni necessarie per poter svolgere i lavori di
manutenzione descritti nel presente Capitolato e delle relative specifiche
disposizioni eventualmente in esse contenute.
L’aggiudicatario dovrà predisporre, prima dell’avvio del servizio, un elenco
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delle attrezzature, mezzi d’opera, veicoli e quant’altro intenda usare per la
prestazione dei servizi nei luoghi di esecuzione dell’appalto e consegnarlo al
Comune nelle modalità descritte in capitolato alla voce “Prevenzione , protezione
e tutele ai fini della sicurezza e salute nei luoghi di lavoro”, idoneamente
certificato e sottoposto alle verifiche ed alle manutenzioni previste dal costruttore
e/o da specifica norma di legge .
Nei luoghi di esecuzione delle attività dovranno essere sempre disponibili alla
consultazione dei propri dipendenti copia dei libretti di uso e manutenzione delle
attrezzature, mezzi d’opera, veicoli e quant’altro utilizzato dall’ aggiudicatario
per l’esecuzione dell’appalto , completi di certificazioni attestanti la conformità
alle normative , la regolare manutenzione e l’eventuale verifica periodica
effettuata, se prevista – vedi allegato XIV D.lgs 626/94 – ed eseguita secondo le
modalità prescritte dalla legge.
E' fatto assoluto divieto al personale dell'aggiudicatario di usare utensileria
manuale, attrezzature, mezzi d’opera, veicoli, e quant’altro di proprietà del
Comune se non specificate dal presente Capitolato e, parimenti, al personale del
committente è esplicitamente vietato l’uso, a qualsiasi titolo, di utensileria
manuale, attrezzature, macchine, mezzi d’opera, veicoli, e quant’altro di
proprietà dell'appaltatore.
Qualora quanto previsto nel presente articolo debba essere derogato per
naturali ragioni connesse alle esigenze del servizio oggetto dell’appalto, qualsiasi
utilizzo di utensileria manuale, attrezzature, e quant’altro di proprietà del
Comune potrà avvenire solo previa autorizzazione scritta preventiva del
committente, anche in formula generale.
In questo caso, all'atto dell’autorizzazione, il Responsabile Generale del
Servizio accerterà preventivamente e congiuntamente al Responsabile del
procedimento tecnico di gestione del sistema di video sorveglianza o suo
incaricato , le condizioni di quanto concesso in uso temporaneo , assumendosi,
da quel momento, ogni responsabilità connessa al suo utilizzo da parte del
proprio personale.
E’ comunque esclusa la cessione in uso temporaneo di macchine comprese
nell’allegato IV del D.P.R. 24/07/96 n 459 e di qualsiasi attrezzatura per l’esecuzione
di lavori in quota, scale a mano comprese.
L’autorizzazione sarà sottoscritta per presa d’atto di quanto al comma
precedente dal Responsabile Generale del Servizio e dal Responsabile del
procedimento tecnico di gestione del sistema di video sorveglianza o suo
incaricato. All’atto della sottoscrizione il Comune fornirà copia della
documentazione attinente a quanto concesso in uso temporaneo, se prevista.
Deve, inoltre, essere previsto un numero di 3 (tre) giornate di intervento
straordinario per ogni anno di validità del contratto da effettuarsi a titolo non
oneroso e su richiesta della stazione appaltante volte ad effettuare attività per
interventi di sostituzione di parti del sistema, oppure consulenza
sull’ampliamento/adeguamento del sistema, oppure (ma limitatamente ad una
giornata lavorativa) per il passaggio di consegne da effettuarsi durante l’ultimo
mese del periodo contrattuale.
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ART. 5
SOPRALLUOGHI
Tutti i soggetti invitati alla gara hanno l’obbligo di visitare i luoghi di
esecuzione dell’appalto. Alla visita sarà opportuna la presenza del proprio
Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione al fine di prendere visione
dell’edificio, aree esterne e attrezzature, impianti e quant’altro interessato
all’esecuzione dell’appalto, così come descritto in Capitolato.
I sopralluoghi si terranno nei giorni ed alle ore indicate nella lettera di invito di
gara previo accordo telefonico.
Al termine del sopralluogo il funzionario incaricato consegnerà copia del
predetto DUVRI-B e rilascerà una certificazione attestante l’avvenuto sopralluogo.
I soggetti che intendono partecipare alla gara danno il tal modo atto, senza
riserva di sorta:
• di aver eseguito un attento e approfondito sopralluogo dell’edificio,
aree esterne attrezzature, impianti e quant’altro interessato
all’esecuzione dell’appalto, così come descritto in Capitolato;
• di avere conseguentemente verificato e valutato, mediante la diretta
conoscenza, i rischi connessi ai profili di sicurezza dell’edificio, locali,
ambienti interni ed esterni, attrezzature, impianti e quant’altro
interessato all’esecuzione dell’appalto, così come descritto in
Capitolato, al fine di preordinare ogni necessario o utile presidio di
protezione e di predisporre adeguati interventi di prevenzione e
protezione verso i propri lavoratori.
ART. 6
AGGIUDICAZIONE E DURATA
Il contratto decorre per un periodo di due anni ovvero dall’1/10/2008 al
30/9/2010. Il termine del contratto identifica la scadenza naturale dello stesso.
Il Comune di Trieste si riserva, entro i primi tre mesi del rapporto contrattuale,
di risolvere il contratto in caso di livello insoddisfacente del servizio.
Il Comune di Trieste si riserva la facoltà di rinnovare la validità del presente
contratto, alle medesime condizioni pattuite, per periodi della durata di due anni,
sino ad un limite massimo di quattro anni dalla scadenza naturale del contratto. Il
rinnovo dovrà essere disposto dal Comune di Trieste e comunicato all’impresa due
mesi prima della relativa scadenza contrattuale. Entro cinque giorni solari dalla
ricezione della comunicazione di avvio del procedimento di rinnovo contrattuale
è facoltà dell’impresa richiedere la revisione dei prezzi che sarà calcolata sulla
base del 75% delle variazioni dell’indice ISTAT (periodo di riferimento: max due anni
dall’ultimo indice pubblicato dall’ISTAT). Non è ammessa alcuna revisione dei
prezzi per i primi 2 (due) anni di durata del servizio.
Durante l’ultimo mese del periodo contrattuale l’impresa è tenuta ad
effettuare il passaggio di consegne con l’impresa subentrante.
Non sussiste obbligo, per il Comune di Trieste, ad acquisire dalla Ditta
appaltatrice alcuna apparecchiatura o servizio.
Allo scadere del periodo di validità previsto dal contratto tutte le
apparecchiature fornite resteranno di proprietà del Comune di Trieste.
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ART. 7
DOMICILIO
L’aggiudicatario dovrà eleggere, a tutti gli effetti e per tutta la durata del
contratto, domicilio in una delle regioni della territorio nazionale - ed ivi disporre di
una sede operativa, o costituirla entro la data di inizio del rapporto contrattuale.
Ogni eventuale variazione, dovrà essere comunicata al Comune con preavviso di
almeno 5 giorni, mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno.
ART. 8
GARANZIE DI ESECUZIONE
A garanzia del completo adempimento di tutti gli obblighi derivanti dal
presente contratto, l’aggiudicatario deve costituire una garanzia fideiussoria
secondo le modalità stabilite all’art. 113 del D.lgs. 163/2006.
Detto importo sarà restituito al termine del contratto se tutti gli obblighi
contrattuali risultano regolarmente adempiuti, e comunque dopo che ogni e
qualsiasi eccezione inerente e conseguente al presente contratto sia stata
rimessa.
Salvo il diritto al risarcimento degli eventuali maggiori danni, in qualunque
momento, il Comune di Trieste - con l’adozione di semplice atto amministrativo -
può ritenere sul deposito cauzionale i crediti derivanti a suo favore dal presente
contratto; in tale caso l’Aggiudicatario rimane obbligato a reintegrare o a
ricostituire il deposito cauzionale entro dieci giorni solari da quello della
notificazione del relativo avviso.
In caso di risoluzione del contratto per inadempienza dell’aggiudicatario il
deposito cauzionale, sempre con semplice atto amministrativo e salvo il diritto del
Comune al risarcimento degli eventuali maggiori danni, può essere incamerato a
titolo di penale.
ART. 9 PREVENZIONE, PROTEZIONE E TUTELE AI FINI DELL SICUREZZA
E SALUTE NEI LUOGHI DI LAVORO
Il Comune promuove la cooperazione ed il coordinamento per la gestione
della sicurezza durante le attività oggetto dell’affidamento e in tale contesto
fornirà all’aggiudicatario copia della documentazione attinente alla sicurezza e
salute nei luoghi di lavoro oggetto del presente appalto ivi compreso il
DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENZIALI per le attività di
manutenzione ordinaria di cui all’allegato B (punti B.1 e B.2) del presente
capitolato (cosiddetto DUVRI-B) e, quando previsto, il DOCUMENTO UNICO DI
VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENZIALI per le attività di manutenzione
straordinaria di cui all’ultimo capitolo dell’allegato B (Servizi esclusi) e di
manutenzione evolutiva di aggiunta di un punto di osservazione TIPO di cui
all’allegato C (il cosiddetto DUVRI-C). Il Comune si impegna inoltre a fornire
qualsiasi ulteriore informazione successiva e/o integrativa ai predetti documenti di
valutazione, così come previsto all’art. 7 del Decreto Legislativo 19 settembre 1994,
n. 626.
Tutte le attività descritte nel presente capitolato verranno svolte
dall’aggiudicatario nel pieno rispetto delle vigenti norme di sicurezza ed igiene del
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lavoro ed osservando quanto specificato nei predetti documenti di valutazione
dei rischi interferenziali che verrànno redatti ed allegati al contratto.
Per i lavori descritti in allegato B (punti B.1 e B.2), cui fa riferimento il
cosiddetto DUVRI-B, i relativi oneri per la sicurezza contenuti nello stesso ed indicati
altresì nel bando di gara devono pertanto considerarsi riferiti ai lavori previsti in
allegato B con l’esclusione di quelli descritti all’ultimo capitolo (Servizi esclusi dalla
manutenzione ordinaria) dell’allegato medesimo.
Per i lavori connessi all’esecuzione di interventi di manutenzione
straordinaria, così come descritti all’ultimo paragrafo dell’allegato B (Servizi esclusi
dalla manutenzione ordinaria) e di manutenzione evolutiva di aggiunta di un
punto di osservazione TIPO, così come descritto all’allegato C, verrà redatta
un’integrazione al predetto DUVRI-B, denominata - come predetto - DUVRI-C.
L’importo riconosciuto per l’esecuzione di detti interventi terrà conto – a
prescindere dall’offerta dell’impresa – degli oneri per la sicurezza che
l’aggiudicatario sosterrà in osservanza alle eventuali ulteriori prescrizioni contenute
nel DUVRI C; detti oneri, stimati ed indicati dal committente non possono essere
soggetti al ribasso.
In applicazione delle normative specifiche di prevenzione in materia di igiene
del lavoro e di sicurezza e salute dei lavoratori sul luogo di lavoro e con particolare
riferimento al Decreto legislativo 19 settembre 1994, n.626 e successive integrazioni
e modifiche, si specifica che tutte le attività lavorative svolte dell’Appaltatore
dovranno venire eseguite secondo quanto previsto dal piano di sicurezza redatto
dall’aggiudicatario, da produrre obbligatoriamente prima dell’avvio del servizio,
e contenente i seguenti punti essenziali:
1) Descrizione sintetica delle attività lavorative, eventualmente distinta
per fasi e/o gruppi di lavoratori ed indicazione delle modalità operative;
2) Nominativo del datore di lavoro;
3) Nominativo del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione ;
4) Nominativo di un referente il servizio delegato dall’aggiudicatario alle
comunicazioni fra committente ed appaltatore e per l’applicazione delle
procedure comuni da attuarsi in funzione dei contenuti del documento di
valutazione dei rischi interferenziali e per qualsiasi ulteriore comunicazione relativa
alla sicurezza nello svolgimento delle attività oggetto dell’appalto;
5) Nominativo eventuale dei Rappresentanti dei Lavoratori per la
sicurezza;
6) Nominativi dei lavoratori incaricati dell'attività di prevenzione incendi
e lotta antincendio, di evacuazione dei lavoratori in caso di pericolo grave ed
immediato, di salvataggio, di pronto soccorso e comunque, di gestione
dell'emergenza in genere;
7) Descrizione degli impianti, attrezzature, macchine e veicoli previsti
per l’esecuzione dell’Appalto con relative certificazioni e documentazioni
prescritte dalle leggi;
8) Dotazione dei Dispositivi di Protezione Individuale e collettivi per il
proprio personale;
9) Contenuti sintetici degli interventi informativi, formativi e di
addestramento attuati nei confronti dei lavoratori in materia di sicurezza e salute
nei luoghi di lavoro . In particolare qualora l’aggiudicatario intenda utilizzare per lo
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svolgimento dei lavori descritti nel presente Capitolato ponti mobili su ruote
(trabatelli e simili) dovrà fornire tutta la documentazione in copia attestante la
frequenza ai corsi di formazione obbligatori per legge e rivolti al personale
addetto al montaggio e smontaggio degli stessi , nonché produrre copia del
piano di montaggio e di smontaggio delle predette attrezzature. Qualora invece
intenda utilizzare ponti mobili autosollevanti (semoventi, su autocarro e simili)
dovranno essere fornite le attestazioni di avvenuta formazione dei dipendenti
addetti alle manovre degli stessi e di addestramento all’esecuzione di lavori in
quota per il personale impiegato nei lavori di manutenzione;
10) L’impegno a rispettare eventuali indicazioni provenienti dal Comune,
pervenute per situazioni non previste dal DUVRI-B e pertanto, in merito al
coordinamento dei lavori con suoi dipendenti e/o in seguito a misure di
emergenza o pericolo immediato;
11) L’impegno a rispettare eventuali indicazioni provenienti dal Comune,
pervenute per situazioni non previste dall’eventuale DUVRI-C e pertanto, in
merito al coordinamento dei lavori con suoi dipendenti e/o in seguito a misure di
emergenza o pericolo immediato;
12) L’impegno a consultare preventivamente il Servizio Centrale di
Prevenzione e Protezione del Comune in merito a:
a) qualsiasi modifica nelle modalità operative descritte in piano di
sicurezza che possano influire nell’organizzazione del lavoro in situazioni di
compresenza e/o collaborazione con personale del Comune;
b) eventuali modifiche dei nominativi a cui sono affidati, a qualunque
titolo, incarichi legati alla sicurezza ed identificati nel presente elenco;
c) situazioni di emergenza o pericolo emerse durante lo svolgimento dei
lavori ed i relativi provvedimenti adottati;
d) incidenti ed infortuni verificatesi nello svolgimento dell’attività che ,
anche se di lieve entità, dovranno essere segnalati al Comune mediante la
compilazione di un modulo appositamente predisposto, da consegnarsi al
referente dell’Amministrazione Comunale secondo modalità e tempi che
verranno concordati fra le parti in fase di avvio delle attività oggetto di appalto;
13) I provvedimenti previsti in merito ad eventuali interferenze, a seguito di
evenienze impreviste ed imprevedibili che potrebbero determinare l’insorgenza di
rischi per la sicurezza e/o salute dei lavoratori dell’Appaltatore, dei lavoratori del
Comune e/o di chiunque presente;
14) Sorveglianza sanitaria dei dipendenti e vaccinazioni obbligatorie, ove
previste.
L’obbligo di redazione del piano di sicurezza nelle modalità qui sopra
elencate compete anche ad ogni singolo subappaltatore e, nel caso di
costituzione di ATI o Consorzio, ad ogni singolo soggetto componente l’ATI o il
Consorzio stesso. I singoli piani di sicurezza, compatibili tra loro e coerenti con i
predetti DUVRI, redatti dal committente, dovranno essere trasmessi a quest’ultimo
obbligatoriamente prima dell’avvio del servizio
L’aggiudicatario, nei casi di eventuale subappalto, di costituzione in ATI o
Consorzio, è tenuto a trasmettere ad ogni subappaltatore ed a ogni soggetto
componente l’ATI o il Consorzio. copia del DUVRI-B ed eventuale DUVRI-C , al fine
di rendere gli specifici piani redatti dalle singole Imprese compatibili tra loro e
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coerenti con i DUVRI medesimi.
L’aggiudicatario dovrà comprovare l’adempimento degli obblighi di
trasmissione della predetta documentazione agli interessati fornendo al
committente copia delle ricevute di consegna e di formale accettazione dei
contenuti dei DUVRI, il tutto obbligatoriamente da produrre prima dell’avvio del
servizio.
ART. 10 OSSERVANZA DELLE CONDIZIONI NORMATIVE E
CONTRIBUTIVE RISULTANTE DAI CONTRATTI DI LAVORO
La Ditta appaltatrice deve, a sua cura e spese, provvedere alla completa
osservanza delle vigenti disposizioni di legge e con particolare riguardo alle norme
sulla tutela della libertà, sicurezza e della dignità dei lavoratori.
La Ditta appaltatrice è obbligata ad applicare nei confronti dei lavoratori
dipendenti le condizioni retributive risultanti dal contratto collettivo di lavoro del
settore oggetto del contratto, oppure dal contratto nazionale per i lavoratori
dipendenti delle aziende metalmeccaniche a partecipazione statale, oppure dal
contratto nazionale per i lavoratori dipendenti delle aziende metalmeccaniche
private, oppure dal contratto nazionale per i lavoratori dipendenti delle aziende
telefoniche.
Fatto salvo l’obbligo previsto dall’art. 18 - 7° comma della Legge n. 55/90,
l’impresa è tenuta a trasmettere semestralmente – al 30/6 e al 31/12 -
all'amministrazione copia dei versamenti contributivi, previdenziali, assicurativi
nonché di quelli dovuti agli organismi paritetici previsti dalla contrattazione
collettiva.
In caso di violazione dei predetti impegni si potrà procedere al recupero del
deposito cauzionale che potrà essere utilizzato per surrogarsi al datore di lavoro
nella corresponsione del dovuto agli Enti previdenziali ed assicurativi, fatto salvo
quanto disposto dal presente contratto.
ART. 11
PERSONALE ADIBITO AL SERVIZIO
L’aggiudicatario si obbliga a fornire, prima dell’inizio di attività, copia del libro
matricola ed un elenco completo del personale impiegato nel servizio oggetto
del presente capitolato; per ciascun dipendente o socio detto elenco dovrà
essere corredato dei seguenti dati:
- cognome e nome;
- data e luogo di nascita;
- indirizzo e recapito telefonico.
- Qualifica professionale
- Inquadramento contrattuale
Nel caso in cui l’aggiudicatario sia un ATI , un Consorzio o in caso di
subappalto , i dati qui sopra richiesti dovranno essere comunicati da tutte le
imprese partecipanti all’ ATI ,al Consorzio o in caso di subappalto, da ogni singolo
subappaltatore restando a carico dell’aggiudicatario l’onere di trasmissione dei
predetti dati.
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I dati in questione verranno trattati dal Comune nel rispetto delle disposizioni
legislative vigenti in materia ed utilizzati per consentire in corso d’opera gli
opportuni specifici accertamenti presso gli istituti assicurativi e assistenziali, oltre
che per autorizzare gli accessi alle strutture comunali.
L’ aggiudicataria è obbligata inoltre a comunicare eventuali variazioni,
almeno 5 (cinque) giorni prima dell’inizio del servizio, allegando il nuovo elenco
del proprio personale impiegato nel servizio in argomento.
Viene inoltre richiesto al personale impiegato per lo svolgimento dei lavori
appaltati di mantenere durante il servizio una condotta consona all’ambiente di
lavoro, irreprensibile, collaborativa ed improntata alla massima correttezza nei
rapporti sia con i dipendenti del Comune di Trieste sia con estranei o terze parti.
Tutti i tecnici messi a disposizione per l’esecuzione delle prestazioni
contrattuali dovranno avere piena padronanza della lingua italiana.
E’ compito del Comune vigilare sulla regolarità del servizio e di richiedere alla
ditta aggiudicataria la sostituzione di quel personale che, a suo insindacabile
giudizio, non sia ritenuto in possesso dei requisiti indispensabili per lo svolgimento
delle attività lavorative di cui al presente capitolato oppure non sia di gradimento
del Comune.
La sostituzione delle persone ritenute non idonee deve avvenire entro e non
oltre cinque giorni dal ricevimento da parte della ditta aggiudicataria relativa
comunicazione.
Il personale in servizio dovrà possedere l’età lavorativa stabilita dalle vigenti
norme di legge.
Il Comune potrà disporre l’accertamento del possesso dei requisiti richiesti in
qualsiasi momento e senza preavviso alcuno.
Nell’espletamento del servizio l’ aggiudicatario dovrà impiegare solo
personale opportunamente formato e addestrato, in relazione alle attività da
svolgere ed ai rischi ad esse connessi. Detto personale dovrà svolgere il lavoro
assegnato con le modalità concordate tra le parti.
Il personale dell’aggiudicatario dovrà esibire costantemente una tessera di
riconoscimento di cui all’art. 6 della Legge 123/07, ovvero corredata di fotografia,
contenente le generalità del lavoratore e l’indicazione del datore di lavoro.
ART. 12
SUBAPPALTO E CONCESSIONI DEL CONTRATTO
L'affidamento in subappalto è sottoposto, ex art. 118 D. Lgs. 163/2006, al limite
massimo del 30% dell'importo contrattuale.
La cessione in subappalto di attività deve essere comunque approvata dal
Comune di Trieste. Qualora il Fornitore ceda in subappalto attività senza la
preventiva approvazione, è facoltà dell’Amministrazione risolvere il contratto.
In caso di subappalto l’impresa è obbligata a trasmettere copia del
contratto di subappalto, nel quale devono essere evidenziati i costi della sicurezza
riconosciuti dall’impresa appaltatrice ai suoi subappaltatori, delle fatture di
quietanza relative ai pagamenti da essi corrisposti al subappaltatore con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate e dei costi della sicurezza
contrattualmente riconosciuti
In caso di ATI sarà la stessa mandataria ad indicare alla committenza la
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ipartizione dei predetti oneri tra le singole associate.
L’affidamento delle suddette attività a terzi non comporta alcuna modifica
agli obblighi e agli oneri contrattuali del Fornitore, che rimane responsabile in
solido nei confronti dell’Amministrazione, per quanto di rispettiva ragione, per
l’esecuzione di tutte le attività contrattualmente previste.
Il Fornitore può avvalersi ai fini di cui al comma precedente dei soggetti
indicati in sede di offerta.
Il Fornitore è responsabile dei danni che dovessero derivare al Comune di
Trieste o a terzi per fatti comunque imputabili ai soggetti cui sono state affidate le
suddette attività.
I subappaltatori debbono mantenere per tutta la durata del contratto, i
requisiti generali richiesti dal bando di gara e da tutta la documentazione di gara.
ART. 13
RESPONSABILITÀ DELLA DITTA APPALTATRICE E PRIVACY
La Ditta appaltatrice è responsabile di eventuali danni che, in relazione al
lavoro svolto, possano derivare ai beni mobili ed immobili del Comune, ai
dipendenti del medesimo, a terze persone o a cose di terzi nonché ai dipendenti
e collaboratori della stessa ditta appaltatrice.
L’Impresa è tenuta a trattare i dati ai soli fini dell'espletamento dell'incarico
ricevuto, all’adempimento agli obblighi previsti dal Codice per la protezione dei
dati personali, al rispetto delle istruzioni specifiche ricevute dal Comune di Trieste
all’inizio del rapporto contrattuale per il trattamento dei dati personali, relazionare
periodicamente sulle misure di sicurezza adottate, ad informare immediatamente
il titolare del trattamento in caso di situazioni anomale o di emergenze.
Segreto d’ufficio
Entrambe le Parti garantiscono reciprocamente la riservatezza sulle
informazioni di cui verranno a conoscenza nel corso dell’attività di servizio, e
s’impegnano a non divulgare alcun tipo di informazione se non previa
autorizzazione scritta da parte del concedente e viceversa.
Le Parti si obbligano ad osservare le norme previste dal D.lgs. n.196/03 in
materia di trattamento dei dati personali.
La Ditta al termine del contratto non potrà utilizzare, divulgare, trasmettere,
trattare, cedere, vendere, a qualsiasi titolo le informazioni e i dati acquisiti durante
il periodo contrattuale, consegnando al Comune ogni banca dati e/o sistema
innovativo e/o informatico realizzato in base al presente contratto.
ART. 14
PAGAMENTO
Il prezzo di aggiudicazione verrà liquidato in canoni quadrimestrali posticipati
con liquidazione a 60 gg. dalla data di data ricevimento fattura, tramite il Servizio
di Tesoreria Comunale. La liquidazione potrà venire sospesa nei casi in cui siano in
corso contestazioni di addebiti alla ditta appaltatrice.
Qualora dovessero verificarsi ritardi nei pagamenti dovuti all’esito positivo
delle verifiche da effettuarsi presso Equitalia S.p.A. ai sensi dell’art. 48 bis del D.P.R.
602/1973 e del relativo Regolamento di attuazione approvato con decreto
18/01/2008, n. 40 del Ministero dell’Economia e delle Finanze, non dovranno essere
applicati interessi di mora sulle somme relative a pagamenti sospesi per effetto
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dell’applicazione di detto articolo, a partire dalla data della verifica fino alla
conclusione del blocco del pagamento.
ART. 15
D’ESERCIZIO
LIVELLI DI SERVIZIO E PENALITÀ PER DEFICIENZE
Per ogni giorno di indisponibilità del RECAPITO TELEFONICO (o del metodo
alternativo eventualmente indicato dall’Impresa), la penale applicata sarà di Euro
500 per ogni giorno solare o frazione di esso: la giornata verrà conteggiata dopo
aver tentato di entrare in contatto almeno 3 volte a distanza di un’ora senza
successo.
Per ogni ritardo nei tempi di RIPRISTINO, la penale applicata sarà di Euro 150
per ogni ora solare o frazione di essa eccedenti i limiti temporali di richiesti
all’allegato B) (o eventualmente in riferimento alle condizioni migliorative offerte).
Non si procederà all’applicazione della penale solo nel caso di un numero di
guasti contemporanei superiore al numero di ricambi di scorta di cui all’allegato
B).
Per ogni ritardo nei tempi di PRESENTAZIONE dell’OFFERTA per servizi esclusi
dalla manutenzione ordinaria, la penale applicata sarà di Euro 150 per ogni ora
solare o frazione di essa eccedenti i limiti temporali di risposta in precedenza
indicati.
Per ogni ritardo nei tempi di installazione e collaudo del servizio di
MANUTENZIONE EVOLUTIVA e del servizio di MANUTENZIONE STRAORDINARIA, la
penale applicata sarà dell’2% dell’importo offerto per il relativo servizio opzionale
di manutenzione evolutiva per ogni giorno solare o frazione di esso eccedente i
limiti temporali in precedenza indicati (o eventualmente in riferimento alle
condizioni migliorative offerte).
Le penali verranno quantificate sulla base delle verifiche preventive e degli
interventi tecnici risolutivi effettuati in contraddittorio con l’aggiudicatario.
Il Comune dovrà essere informato di tutti gli interventi eseguiti sull’impianto sia
quelli puramente manutentivi, appositamente richiesti, sia quelli di controllo e
aggiornamento dei dispositivi che prescindono da richieste del Comune di Trieste.
Eventuali irregolarità e inadempienze saranno contestate all’impresa per
iscritto tramite lettera raccomandata con l’imposizione di un termine massimo di 5
(cinque) giorni solari per la presentazione delle eventuali giustificazioni scritte.
L'Amministrazione comunale ha facoltà di applicare nei confronti
dell’impresa le sopraccitate penali per ogni violazione degli obblighi derivanti dal
presente capitolato e dal relativo contratto e per ogni caso di irregolare, tardiva
od incompleta esecuzione del servizio sino ad un massimo corrispondente al 10%
del prezzo di aggiudicazione (IVA esclusa) annuo per il servizio di manutenzione
ordinaria.
Fermi restando tutti gli obblighi contrattuali, in caso di mancata o
comprovata cattiva esecuzione dei lavori nei tempi previsti, il Comune di Trieste
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può provvedervi d’ufficio, ricorrendo a terzi, e tutto ciò a carico della Ditta
appaltatrice e salvo il diritto al risarcimento per eventuali maggiori danni.
In caso di applicazione di penali l’impresa deve emettere la fattura al lordo
delle penali ovvero la penale non deve essere detratta dall’imponibile o dal totale
della fattura. L’importo delle penalità sarà trattenuto in sede di liquidazione delle
fatture relative ai canoni trimestrali.
I limiti massimi sopra indicati si riferiscono e sono valutati separatamente su
base annua dalla data di contestazione.
L’importo delle penali è escluso dal campo di applicazione IVA.
ART. 16
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Il Comune può risolvere di diritto il contratto in qualsiasi momento e con
effetto immediato, salva l’azione di risarcimento degli eventuali maggiori danni,
nei seguenti casi:
• se l’Impresa è colpevole di frode, negligenza o colpa grave;
• per mancata costituzione ed eventuale reintegrazione del
deposito cauzionale;
• per una o più infrazioni alla regolamentazione del subappalto;
• per una o più infrazioni alle clausole contrattuali relative
all’osservanza delle norme sul personale e sulle condizioni normative e
contributive e delle norme in materia di privacy;
• per gravi e reiterate inosservanze delle norme di sicurezza ed
igiene nei luoghi di lavoro;
• per una o più inadempienze contrattuali che, regolarmente
contestate, abbiano dato luogo all’applicazione di penalità per deficienze di
esercizio superando i limiti stabiliti nel presente contratto;
• qualora la Ditta appaltatrice, regolarmente diffidata, non
provveda a far pervenire le giustificazioni entro il termine assegnatole;
• qualora la Ditta appaltatrice, regolarmente diffidata, non abbia
provveduto ad eseguire i lavori entro il termine indicato nella diffida stessa.
Art. 17
DIVIETO DI CESSIONE E FACOLTÀ DI RECESSO
L' aggiudicatario non potrà, in ogni caso, cedere il contratto, né il relativo
contratto, a pena di risoluzione, fermo restando il risarcimento dei danni derivanti
all'Amministrazione da tale fattispecie.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di recedere dal contratto, a proprio
insindacabile giudizio e senza che a fronte di tale recesso possa, esserle richiesto
risarcimento o indennizzo, qualora si verifichi una delle seguenti ipotesi:
• cessione da parte dell’Appaltatore, dell’Azienda o del ramo di azienda
relativo alle prestazioni cui l’Appaltatore è obbligato ai sensi del
presente capitolato;
• sostituzione di una o più delle imprese consorziate o costituite in ATI,
all’atto della stipula del contratto in corso di appalto.
L’Appaltatore dovrà provvedere a notificare all'Amministrazione, a mezzo
lettera raccomandata con avviso di ricevimento, del verificarsi di una delle
suddette ipotesi entro 20 (venti) giorni dalla data dell’evento, in caso di mancato
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adempimento di quest’ultimo obbligo da parte dell’Appaltatore, e
l’Amministrazione si riserva la facoltà di risolvere di diritto il contratto.
L’Amministrazione per l’esercizio della facoltà di recesso unilaterale
provvederà a notificare la volontà a mezzo lettera raccomandata con avviso di
ricevimento entro 30 (trenta) giorni dal ricevimento delle comunicazioni
riguardanti gli eventi summenzionati. Il recesso avrà effetto trascorsi 30 (trenta)
giorni dal ricevimento, da parte dell’impresa, della comunicazione.
Facoltà di recesso ai sensi dell’art. 1373 del C.C.
Il Comune di Trieste si riserva la facoltà di recedere dal contratto, ai sensi
dell’art. 1373 del Codice Civile. In tal caso all’Impresa è dovuto un corrispettivo
calcolato nel seguente modo:
importo di aggiudicazione
24
* min (mesi mancanti al termine naturale del contratto, 6)
dove per min si intende la funzione matematica che calcola il valore minimo
tra un insieme di valori.
ART. 18
SPESE, IMPOSTE E TASSE
Tutte le spese, imposte e tasse, inerenti e conseguenti al contratto sono a
carico dell’aggiudicatario.
Rimane a carico dell’Amministrazione l’imposta sul valore aggiunto.
ART. 19 LA RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE E FORO
COMPETENTE
Il criterio generale di risoluzione di eventuali controversie che dovessero
sorgere fra l’Amministrazione e l’Impresa è ispirato alla risoluzione rapida e con
procedure semplificate, senza ostacolare la correttezza e la continuità
nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali, in modo da prefigurare i rimedi
contenziosi come estrema soluzione.
Tutte le controversie che non potranno essere definite in via amministrativa,
saranno deferite al Giudice ordinario.
Il Foro competente è quello di Trieste.
Per quanto non specificatamente previsto dal presente capitolato e dalle
norme vigenti in materia, vanno applicate le disposizioni in materia dettate dal
Codice Civile.
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