L'intervento pubblico nell'economia delle Regioni e degli enti locali ...

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plicazione degli artt. 87 e 88 del Trattato CE si rinvia al testo del nuovo
Regolamento (sostituisce una precedente versione del 2000) che si
applica ora ad imprese di tutti i settori di attività diversi da produzione
agricola, pesca e acquacoltura (è invece inclusa la trasformazione
e commercializzazione di prodotti agricoli) – che hanno un proprio
specifico regime de minimis 88 – e industria carboniera. Limitazioni
specifiche sono inoltre previste per il trasporto di merci su strada, con
l’esclusione degli aiuti destinati all’acquisto di veicoli 89 . In linea generale,
sia sufficiente rilevare come l’attuale Regolamento De minimis
consideri che le misure di aiuto (qualsiasi esse siano, a prescindere
dalla forma che assumano o dall’obiettivo perseguito) di importo fino
a 200.000 euro per impresa nell’arco di tre esercizi finanziari non costituiscono
aiuto di Stato ai sensi del Trattato, il che significa – come
si è già evidenziato – che gli Stati membri possono concedere aiuti di
tale importo senza oneri procedurali di comunicazione o notificazione
alla Commissione.
Alla luce di tali disposizioni, pertanto, molte Regioni stanno già attivamente
procedendo a dare immediata attuazione al Regolamento
della Commissione, in particolare agendo in forma di incentivazione,
agevolazione, contribuzione, ecc., nei confronti delle piccole e medie
imprese, locali e non, purché insediate sul proprio territorio, in tutte
le ipotesi nelle quali tali strumenti di sostegno allo sviluppo siano
previsti dalle leggi di riforma fin qui esaminate, sfruttando a pieno
(88) Per la pesca, cfr. il Regolamento della Commissione 24 luglio 2007, n. 875/2007;
per le “imprese attive nella produzione primaria dei prodotti di cui all’allegato I del
Trattato CE”, cfr. il Regolamento della Commissione 20 dicembre 2007, n. 1535/2007.
Anche questi regolamenti recano una disciplina da considerarsi valevole fino al 31
dicembre 2013.
(89) Si sottolinea, per completezza di trattazione, come di recente sia stata emanata la
direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 23 dicembre 2010, con cui è stata
recepita a livello nazionale la proroga per il 2011 disposta con la Comunicazione della
Commissione europea del 1° dicembre 2010, del “Quadro di riferimento temporaneo
dell’Unione per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’accesso al finanziamento
nell’attuale situazione di crisi economica e finanziaria”. Tale “Quadro”, originariamente
adottato dalla Commissione europea con la Comunicazione 2009/C 83/01, aveva previsto
alcune deroghe temporanee alla normativa sugli aiuti di Stato al fine di facilitare
l’uscita dell’Europa dalla fase di recessione iniziata sul finire del 2008.