L'intervento pubblico nell'economia delle Regioni e degli enti locali ...

572 ISTITUZIONI DEL FEDERALISMO 3.2011
devoluzione di attribuzioni agli enti indicati anche se in realtà, come
accennato, la lettura delle disposizioni relative al conferimento di funzioni
in materia di intervento pubblico nell’economia apre il campo
a più ampie considerazioni in relazione agli sviluppi dei processi di
liberalizzazione e alle conseguenti valutazioni in ordine alle compatibilità
delle nuove forme di incentivazione dell’economia locale con
le categorie del mercato e della tutela della concorrenza. Alla luce di
tali premesse, perciò, ed in considerazione, altresì, dell’obiettivo di
qualificare le nuove forme di sostegno del sistema economico locale
in un’ottica di apertura del territorio verso l’ingresso di nuovi investimenti
e per il sostegno all’insediamento di nuove attività produttive 25 ,
l’analisi procederà – per quanto possibile – selettivamente, nell’individuare,
per il momento al solo scopo di procedere alla programmata
“mappatura” delle stesse, almeno alcune delle attribuzioni delle istituzioni
locali strettamente funzionali a tali processi di integrazione con
i mercati globali. Unica considerazione di metodo, la circostanza per
cui le formule ricognitive contenute nel presente studio sono meramente
classificatorie di istituti e luoghi disciplinati dal legislatore in
astratto, per cui si sospende ogni giudizio – come già ricordato più
sopra – circa la realizzabilità pratica dell’ambizioso progetto contenuto
già in origine nella riforma, dipendente in gran parte dalla quantità
di risorse che si dovessero rendere disponibili in concreto per ciascuna
iniziativa, ivi compresa una adeguata risposta del mercato e dei
capitali privati a sostegno delle stesse.
3.1. Sviluppo economico e attività produttive 26
Il Titolo II del decreto legislativo 112/1998 27 è dedicato al trasferimennomista.
Funzioni statali, regionali e locali nel decreto legislativo n. 112 del 1998 di
attuazione della legge Bassanini n. 59 del 1997, Bologna, 1998, già in Le Regioni, 1998,
p. 453 ss.; M. STIPO (a cura di), Commento al d.lgs. 112/98. Il nuovo modello di autonomie
territoriali, Rimini, 1998.
(25) Si vedano, ancora, M. CAMMELLI, Istituzioni pubbliche e sviluppo economico, locc.
citt.; C. BARBATI, Territori e interessi economici, locc. citt.;
(26) Qui il riferimento non può non andare agli atti del convegno di Udine del 14
novembre 2008, già citati alla precedente nota 2.
(27) Qui si fa riferimento alla formulazione del d.lgs. 112 vigente, a seguito quindi de-