Parte 3 - Provincia di Oristano

PIANO FAUNISTICO VENATORIO PROVINCIALE – Terza parte
3.7.1 Aree naturali protette della Rete europea Natura 2000.
Natura 2000 (http://ec.europa.eu/environment/nature/index_en.htm ) è il nome che il Consiglio dei
Ministri dell'Unione Europea ha assegnato ad un sistema coordinato e coerente (una "rete") di
aree destinate alla conservazione della biodiversità presente nel territorio dell'Unione stessa ed in
particolare alla tutela di una serie di habitat e di specie animali e vegetali indicati negli allegati I e II
della Direttiva "Habitat". L'individuazione dei siti da proporre è stata realizzata in Italia dalle singole
Regioni e Province autonome (in Sardegna con il “Progetto Bio Italy, 1997).
La Rete Natura 2000 è prevista dalla Direttiva comunitaria 92/43/CEE "Habitat": la sua attivazione
e la sua corretta gestione costituiscono non solo un vincolo di legge per tutti i Paesi membri che
hanno ratificato la direttiva stessa, ma anche un preciso impegno politico confermato nel 2002,
quando i Ministri dell’Ambiente di 28 paesi europei hanno firmato la dichiarazione di El Teide
“Natura 2000: un partnernariato per la Natura”. Con questa dichiarazione, tutti gli Stati Membri e i
Paesi Candidati hanno riaffermato il proprio impegno per la realizzazione della Rete Natura 2000
in Europa, enfatizzando in particolare una stretta collaborazione con i gruppi di interesse.
Più in dettaglio fanno parte della Rete "Natura 2000":
- i siti candidabili ai sensi della Direttiva Habitat, denominati dapprima S.I.C. (cioè Siti di
Importanza Comunitaria) e, una volta validati, Z.S.C. (Zone Speciali di Conservazione);
- le cosiddette Z.P.S. (ossia Zone di Protezione Speciale), designate a norma della Direttiva
79/409/CEE “Uccelli” perché ospitano popolazioni significative di specie ornitiche di interesse
comunitario.
Natura 2000 nasce, come abbiamo visto, dalle due direttive comunitarie estremamente innovative
per quanto riguarda la legislazione sulla conservazione della natura. Questi due strumenti non solo
hanno colto l'importanza di tutelare gli habitat per proteggere le specie, recependo in pieno i
principi dell'ecologia che vedono le specie animali e vegetali come un insieme con l'ambiente
biotico e abiotico che le circonda, ma si pongono come obiettivo la costituzione di una rete
ecologica organica a tutela della biodiversità in Europa.
Le aree che compongono la rete Natura 2000 non sono riserve rigidamente protette dove le attività
umane sono escluse; la Direttiva Habitat intende garantire la protezione della natura tenendo
anche "conto delle esigenze economiche, sociali e culturali, nonché delle particolarità regionali e
locali" (Art. 2). Soggetti privati possono essere proprietari dei siti Natura 2000, assicurandone una
gestione sostenibile sia dal punto di vista ecologico che economico.
La Direttiva riconosce il valore di tutte quelle aree nelle quali la secolare presenza dell'uomo e
delle sue attività tradizionali ha permesso il mantenimento di un equilibrio tra attività antropiche e
natura. Alle aree agricole, per esempio, sono legate numerose specie animali e vegetali ormai rare
e minacciate per la cui sopravvivenza è necessaria la prosecuzione e la valorizzazione delle
attività tradizionali, come il pascolo o l'agricoltura non intensiva. Nello stesso titolo della Direttiva
viene specificato l'obiettivo di conservare non solo gli habitat naturali ma anche quelli seminaturali
(come le aree ad agricoltura tradizionale, i boschi utilizzati, i pascoli, ecc.).
Un altro elemento innovativo è il riconoscimento dell'importanza di alcuni elementi del paesaggio
che svolgono un ruolo di connessione per la flora e la fauna selvatiche (art. 10). Gli Stati membri
PROVINCIA DI ORISTANO – Settore Attività produttive SVS – Servizio Gestione Fauna Pagina 108