Normativa del Piano - Provincia di Cagliari
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provincia <strong>di</strong><br />
cagliari<br />
assessorato programmazione e pianificazione territoriale<br />
piano urbanistico provinciale - territoriale <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento<br />
variante in adeguamento al PPR - primo ambito omogeneo: fascia costiera<br />
graziano milia presidente<br />
franco marras assessore<br />
g. michele camoglio <strong>di</strong>rigente<br />
<strong>Normativa</strong> <strong>del</strong> <strong>Piano</strong><br />
numero<br />
co<strong>di</strong>ce<br />
scala<br />
data<br />
fase<br />
elaborato da<br />
marzo 2010<br />
ufficio <strong>del</strong> piano<br />
percorso file<br />
aggiornamenti
<strong>Normativa</strong> <strong>del</strong> <strong>Piano</strong><br />
In<strong>di</strong>ce<br />
TITOLO I<br />
FINALITÀ E NATURA DEL PIANO<br />
ART. 1 FINALITÀ DEL PIANO p. 1<br />
ART. 2 OBIETTIVI DEL PIANO p. 1<br />
ART. 3 FONTI NORMATIVE DI RIFERIMENTO p. 3<br />
ART. 4 LEGENDA/DESCRIZIONE DEI CONCETTI p. 3<br />
ART. 5 ELABORATI DEL PUP/PTCP p. 4<br />
TITOLO II<br />
NORMATIVA DI COORDINAMENTO DEGLI USI<br />
CAPO I<br />
LE ECOLOGIE<br />
ART. 6 ECOLOGIE INSEDIATIVE p. 8<br />
ART. 7 COMPONENTI INSEDIATIVE p. 69<br />
ART. 8 ECOLOGIE GEO-AMBIENTALI p. 106<br />
ART. 9 COMPONENTI GEO-AMBIENTALI p. 129<br />
ART. 10 ECOLOGIE AGRARIE-FORESTALI p. 197<br />
ART. 11 ECOLOGIE DEL PATRIMONIO CULTURALE p. 228<br />
CAPO II<br />
I SISTEMI DI ORGANIZZAZIONE DELLO SPAZIO<br />
ART. 12 SISTEMA DEI SERVIZI SOCIALI<br />
ART. 13 SISTEMA DEI SERVIZI SUPERIORI<br />
p. 229<br />
p. 232<br />
ART. 14 SISTEMA DELLA MOBILITA’ E DEI TRASPORTI p. 235<br />
ART. 15 SISTEMA DEI SERVIZI DI TELECOMUNICAZIONI p. 239<br />
ART. 16 SISTEMA DEI SERVIZI ENERGETICI p. 242<br />
ART. 17 SISTEMA DELLE RISORSE IDRICHE: QUALITA’ E DEPURAZIONE p. 245<br />
ART. 18 SISTEMA DI GESTIONE DEI RIFUTI p. 245<br />
ART. 19 SISTEMA APPROVVIGIONAMENTO IDRICO p. 247<br />
ART. 20 SISTEMA DELLE GRANDI STRUTTURE DI VENDITA– PPUC p. 248<br />
ART. 21 SISTEMA DEI BENI E DELLE ATTIVITA’ CULTURALI p. 249<br />
ART. 22 SISTEMA DELLA DIFESA DEL SUOLO E DEI DISSESTI IDROGEOLOGICI p. 250<br />
ART. 23 SISTEMA DELLA TRASFORMAZIONE AGRARIA p. 257<br />
ART. 24 SISTEMA DELLA GESTIONE FORESTALE E AGROFORESTALE p. 261<br />
ART. 25 SISTEMA DEGLI INSEDIAMENTI TURISTICO RICETTIVI p. 263<br />
ART. 26 SISTEMA DEGLI INSEDIAMENTI INDUSTRIALI E ARTIGIANALI p. 266<br />
TITOLO III<br />
NORMATIVA DI COORDINAMENTO DELLE PROCEDURE<br />
CAPO I<br />
I CAMPI DEL PROGETTO AMBIENTALE<br />
ART. 27 CAMPI DELLA MOBILITA’ E DEI TRASPORTI p. 269<br />
Campo <strong>del</strong>la mobilità nel bacino <strong>del</strong> Sarrabus - Gerrei – Trexenta<br />
Campo <strong>del</strong>la mobilità <strong>di</strong> gravitazione <strong>del</strong> campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
ART. 28 CAMPI SERVIZI SUPERIORI TRASPORTO PERSONE E MERCI p. 276<br />
Campo <strong>del</strong> sistema aeroportuale e portuale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
ART. 29 CAMPI DELLE RISORSE ENERGETICHE p. 279<br />
Campo <strong>del</strong>l’approvvigionamento <strong>di</strong> energia da fonti integrative (rinnovabili)<br />
Campo <strong>del</strong>l’approvvigionamento <strong>di</strong> energia da fonti tra<strong>di</strong>zionali<br />
ART. 30 CAMPI DELLE TELECOMUNICAZIONI p. 298<br />
Campo <strong>del</strong>le telecomunicazioni e <strong>del</strong>la formazione
Campo <strong>del</strong>le telecomunicazioni e dei servizi<br />
ART. 31 CAMPI DELL'APPROVVIGIONAMENTO IDRICO p. 309<br />
Campo <strong>del</strong> sistema idropotabile provinciale<br />
ART. 32 CAMPI DELLE RISORSE IDRICHE p. 311<br />
Campo <strong>del</strong>lo stato dei serbatoi <strong>del</strong> sistema Flumendosa<br />
Campo <strong>del</strong>la rete fluviale <strong>del</strong> territorio <strong>del</strong> basso Flumendosa<br />
Campo <strong>del</strong> recupero <strong>del</strong> Cixerri<br />
Campo <strong>del</strong>l'inquinamento <strong>del</strong> Fluminimannu<br />
Campo <strong>del</strong>la salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong>le acque <strong>del</strong> territorio dei Sette Fratelli<br />
Campo <strong>del</strong>le aree stagnali e lagunari<br />
Campo <strong>del</strong>lo stagno <strong>di</strong> Santa Gilla<br />
Campo <strong>del</strong>la depurazione <strong>del</strong>le acque<br />
ART. 33 CAMPI DEI SERVIZI SOCIALI p. 325<br />
Sistema informativo per i servizi sociali<br />
Campo <strong>del</strong>l’area <strong>del</strong> relativo benessere<br />
Campo <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong> potenziale vitalità<br />
Campo <strong>del</strong>le aree gravitazionali <strong>di</strong> equilibrio instabile<br />
Campo <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong> crisi<br />
Campo dei canili<br />
ART. 34 CAMPI DELLA AGRICOLTURA E LA ZOOTECNIA p. 336<br />
Campo dei vigneti<br />
Campo <strong>del</strong>l’olivo<br />
Campo <strong>del</strong>l’irrigazione<br />
Campo dei bovini da carne<br />
Campo <strong>del</strong>l’allevamento ovino<br />
ART. 35 CAMPI DELL’ECONOMIA p. 349<br />
Campo <strong>del</strong>le filiere produttive<br />
Campo <strong>del</strong>la specializzazione produttiva<br />
Campo <strong>del</strong>la riconversione economica<br />
Campo <strong>del</strong>la innovazione<br />
Campo <strong>del</strong> turismo/ambiente<br />
ART. 36 CAMPI DEI BENI CULTURALI p. 354<br />
Campo <strong>del</strong>la promozione e gestione <strong>del</strong>le reti dei beni culturali <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong> cagliari<br />
in<strong>di</strong>viduate all’interno <strong>del</strong> circuito <strong>del</strong> patrimonio culturale provinciale <strong>del</strong> pup<br />
ART. 37 CAMPI DELLA GESTIONE DEI RIFIUTI p. 359<br />
Campo <strong>del</strong>la gestione dei rifiuti in ambiti caratterizzati da una variazione quali-quantitativa <strong>del</strong>la<br />
produzione<br />
Art. 38 CAMPI DELLA DIFESA DEL SUOLO E DEI DISSESTI IDROGEOLOGICI p. 361<br />
Campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici nel Distretto Idrografico <strong>Provincia</strong>le <strong>del</strong><br />
Rio Mannu <strong>di</strong> Pula<br />
ART. 39 CAMPI DELLA PROMOZIONE DELLA RETE ECOLOGICA PROVINCIALE p. 439<br />
Promozione <strong>del</strong>la rete ecologica provinciale<br />
ART. 40 CAMPI DELLA PIANIFICAZIONE DEGLI INSEDIAMENTI TURISTICO- p. 448<br />
RICETTIVI<br />
Salto <strong>di</strong> Quirra<br />
Foce <strong>del</strong> Flumendosa<br />
Castiadas<br />
Golfo orientale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
Golfo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
Nora<br />
Chia<br />
Golfo <strong>di</strong> Teulada<br />
Anfiteatro <strong>del</strong> Sulcis<br />
ART. 41 CAMPI DELLA PIANIFICAZIONE DEGLI INSEDIAMENTI INDUSTRIALI E p. 470<br />
ARTIGIANALI<br />
Sistema territoriale <strong>del</strong> Sarrabus<br />
Campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
Aree <strong>di</strong> sviluppo industriale<br />
Sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>la Costa <strong>del</strong> Sud<br />
ART. 42 IL CAMPO DELLA RIQUALIFICAZIONE E VALORIZZAZIONE DEI p. 477<br />
PAESAGGI
Riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi<br />
CAPO II<br />
MODELLI E MANUALI<br />
SEZIONE I<br />
ART 43 MODELLI PROCEDIMENTALI p. 481<br />
SEZIONE II<br />
MANUALI<br />
ART. 44 MANUALI TECNICI p. 481<br />
ART. 45 MANUALI METODOLOGICI p. 482<br />
ART. 46 MODELLO DI COOPERAZIONE PER LO SVILUPPO DEL PIANO p. 482<br />
ART. 47 MANUALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA p. 482
TITOLO I<br />
FINALITÀ E NATURA DEL PIANO<br />
ART. 1 FINALITÀ DEL PIANO<br />
Le ecologie e i sistemi <strong>di</strong> organizzazione <strong>del</strong>lo spazio <strong>del</strong> PUP/PTC<br />
rappresentano il quadro <strong>di</strong> riferimento per l’elaborazione ed il<br />
coor<strong>di</strong>namento <strong>del</strong>la pianificazione comunale e per l’elaborazione <strong>del</strong>la<br />
pianificazione <strong>di</strong> settore <strong>di</strong> competenza <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong>. Tale<br />
pianificazione dovrà tenere conto dei valori ambientali, sociali e<br />
culturali espressi nei contenuti <strong>del</strong> PUP/PTC.<br />
ART. 2 OBIETTIVI DEL PIANO<br />
Il piano assume una serie <strong>di</strong> <strong>di</strong>rettrici <strong>di</strong> politica territoriale, che<br />
investono in misura rilevante la <strong>di</strong>mensione etica e culturale <strong>del</strong>la<br />
pianificazione, tramite obiettivi che servono come in<strong>di</strong>rizzo ed<br />
orientamento <strong>del</strong>le pratiche progettuali, dei processi <strong>di</strong> pianificazione e<br />
<strong>di</strong> gestione <strong>del</strong> territorio.<br />
Tali <strong>di</strong>rettrici sono:<br />
– la costruzione <strong>del</strong>la “città provinciale”, come idea <strong>di</strong> territorio,<br />
nella quale le società provinciali possano identificarsi e<br />
orientare i loro comportamenti alla costruzione <strong>di</strong><br />
un'organizzazione <strong>del</strong>lo spazio compatibile con una struttura<br />
paesaggistico-ambientale coerente ed omogeneo;<br />
– la promozione <strong>di</strong> un’organizzazione “orizzontale” dei rapporti<br />
tra i centri urbani, che corrisponde alla figura <strong>del</strong>la rete <strong>di</strong><br />
città; a quest’idea fa riferimento un’organizzazione <strong>del</strong>lo<br />
spazio territoriale che tende a identificarsi in una rete<br />
cooperativa <strong>di</strong> situazioni urbane integrata con la struttura<br />
paesaggistico-ambientale <strong>del</strong> territorio;<br />
– la costruzione <strong>del</strong>la forma <strong>del</strong>la città territoriale come città <strong>di</strong><br />
città, una “rete <strong>di</strong> opportunità urbane alternative o<br />
complementari” <strong>di</strong>ramate sul territorio in modo che i <strong>di</strong>versi<br />
centri possano caratterizzarsi ciascuno per una <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong><br />
funzioni urbane riconoscibili, e ra<strong>di</strong>cata nelle rispettive<br />
specificità ambientali; ciò configura un approccio rovesciato<br />
rispetto a quello tra<strong>di</strong>zionale basato sugli standard che<br />
tendeva ad una “omogenea fruizione <strong>del</strong> territorio”, ad una<br />
“normalizzazione” <strong>del</strong>le <strong>di</strong>fferenze urbane;<br />
– la scoperta <strong>del</strong>la città territoriale provinciale come luogo<br />
riconoscibile <strong>del</strong>le specificità ambientali legate alla natura e<br />
alla storia <strong>del</strong>l’uomo. Poichè in questo mutamento<br />
<strong>del</strong>l'organizzazione urbana <strong>del</strong> territorio provinciale le<br />
possibilità <strong>di</strong> ogni centro <strong>di</strong>pendono dalla sua <strong>di</strong>versità, dalla<br />
sua capacità <strong>di</strong> offrire forme <strong>di</strong> vantaggio comparato, basate<br />
sulle proprie risorse e con<strong>di</strong>zioni ambientali, assume rilievo il<br />
sistema <strong>del</strong>le “preesistenze” in quanto stimolano<br />
culturalmente e positivamente la tensione <strong>del</strong>le comunità<br />
verso l’innovazione, verso la costruzione <strong>di</strong> nuovi mon<strong>di</strong><br />
possibili;<br />
<strong>Normativa</strong> 1
– l’orientamento <strong>del</strong>l’attività <strong>di</strong> pianificazione come “progetto<br />
ambientale” <strong>del</strong>la città provinciale che assume l’ambiente -<br />
non solo come entità fisica, ma come unicum <strong>di</strong> natura e<br />
storia - come nucleo strategico per la costruzione <strong>di</strong> economie<br />
strettamente legate al territorio;<br />
– l’in<strong>di</strong>viduazione dei requisiti <strong>di</strong> coerenza tra sistema<br />
paesaggistico-ambientale e organizzazione <strong>del</strong>lo spazio<br />
urbano e territoriale, promuovendo la presa <strong>di</strong> coscienza <strong>del</strong>le<br />
dominanti ambientali, dei luoghi ai quali le società<br />
attribuiscono un forte valore, che possono essere luoghi fisici,<br />
ma anche relazioni significative tra le società e i luoghi che<br />
presiedono alla vita organizzata; questi luoghi esercitano una<br />
rilevante attrazione anche nei confronti <strong>di</strong> flussi esterni e<br />
rappresentano quin<strong>di</strong> gli elementi <strong>di</strong> comunicazione<br />
sovralocale e <strong>di</strong> marketing territoriale;.<br />
– la costruzione <strong>di</strong> una “<strong>di</strong>mensione metropolitana”<br />
<strong>del</strong>l’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio fondata su con<strong>di</strong>zioni<br />
inse<strong>di</strong>ative e infrastrutturali adeguate per promuovere e<br />
sostenere l’attitu<strong>di</strong>ne cooperativa dei centri <strong>del</strong>l’area vasta<br />
attraverso la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>la qualità urbana tramite<br />
un’operazione <strong>di</strong> riconoscimento e costruzione <strong>di</strong> “circuiti<br />
integrati <strong>di</strong> città” ad elevato valore dei servizi urbani, che<br />
esaltino le relazioni tra le <strong>di</strong>mensioni locali e sovralocali <strong>del</strong>le<br />
risorse e degli usi <strong>del</strong> territorio.<br />
Obiettivi <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo ed orientamento alle attività <strong>di</strong><br />
programmazione, progettazione e pianificazione<br />
Gli obiettivi si identificano con alcuni requisiti alla base <strong>del</strong> progetto<br />
ambientale <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le.<br />
I requisiti che seguono si configurano sia come riferimenti per la<br />
progettazione che come criteri per la valutazione dei nuovi progetti e<br />
saranno calibrati in relazione al progetto stesso e al contesto<br />
territoriale.<br />
Contestualizzazione<br />
Si definisce come capacità <strong>del</strong> progetto <strong>di</strong> collocarsi in un contesto<br />
territoriale e <strong>di</strong> definirsi in termini <strong>di</strong> rispetto o <strong>di</strong> rapporto con le<br />
caratteristiche <strong>del</strong>la situazione ambientale, culturale, sociale ed<br />
economica locale.<br />
Cooperazione<br />
Si definisce come capacità <strong>del</strong> progetto <strong>di</strong> introdurre ed attivare<br />
processi sociali <strong>di</strong> comunicazione e <strong>di</strong> interazione fra soggetti sociali<br />
ed economici per la soluzione <strong>di</strong> problemi comuni al fine <strong>del</strong><br />
miglioramento <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni locali, anche nell’ottica <strong>di</strong> un processo<br />
<strong>di</strong> “appren<strong>di</strong>mento e miglioramento collettivo continuo”.<br />
Equità Territoriale<br />
Si definisce come la capacità <strong>del</strong> progetto <strong>di</strong> formulare azioni permeate<br />
<strong>di</strong> un’etica che mira ad un equo accesso alle risorse territoriali (fisiche,<br />
economiche, sociali) sia nel breve ma anche, e soprattutto, nel lungo<br />
periodo<br />
Innovazione<br />
<strong>Normativa</strong> 2
Si definisce come capacità <strong>del</strong> progetto <strong>di</strong> introdurre elementi <strong>di</strong><br />
cambiamento elaborando culture, saperi, forme, e risorse in modo<br />
ine<strong>di</strong>to.<br />
Integrazione<br />
Si definisce come la capacità <strong>del</strong> progetto <strong>di</strong> costruire relazioni fra<br />
soggetti, settori tematici, o ambiti territoriali in modo da garantire<br />
adeguata gestione <strong>del</strong>le risorse secondo con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> efficienza ed<br />
equità territoriale.<br />
Processualità<br />
Si definisce come la capacità <strong>del</strong> progetto <strong>di</strong> porsi in modo <strong>di</strong>namico,<br />
tale da attivare o favorire i processi e le potenzialità <strong>del</strong> territorio e non<br />
produrre sul territorio alterazioni non reversibili dei valori <strong>di</strong> lunga<br />
durata o come capacità <strong>di</strong> un sistema ambientale <strong>di</strong> ritornare in uno<br />
stato tale da aprire nuove possibilità rispetto a quelle che, praticate nel<br />
passato, hanno prodotto stasi territoriale o involuzione <strong>di</strong> processi<br />
ambientali significativi.<br />
Realizzabilità<br />
Si definisce come capacità <strong>del</strong> nuovo progetto - sia fisica che<br />
gestionale - <strong>di</strong> essere, oltreché innovativo, coerente equo ed<br />
ambientalmente compatibile, anche fattibile economicamente,<br />
tecnologicamente e sotto l’aspetto operativo-gestionale.<br />
Sostenibilità<br />
Il concetto <strong>del</strong>la sostenibilità come definito nei trattati europei ed<br />
internazionali (Rapporto Bruntland, UNCED, Dichiarazione <strong>di</strong> RIO<br />
etc) sottende principi generali che possono essere esplicitati attraverso<br />
i requisiti <strong>di</strong>: Contestualizzazione, Cooperazione, Equità Territoriale,<br />
Innovazione, Integrazione, Processualità, Realizzabilità .<br />
ART. 3 FONTI NORMATIVE DI RIFERIMENTO<br />
Il <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le è redatto con riferimento alle<br />
<strong>di</strong>sposizioni <strong>del</strong>la L.R. 22.12.1989, n.45 “Norme per l’uso e la tutela<br />
<strong>del</strong> territorio”, e sue mo<strong>di</strong>fiche e integrazioni, coerentemente con gli<br />
in<strong>di</strong>rizzi contenuti nell’art. 106 <strong>del</strong>le Norme Tecniche <strong>di</strong> Attuazione<br />
<strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale.<br />
Il PUP in applicazione <strong>del</strong>l’art. 16 <strong>del</strong>la L.R. 45/89, così come<br />
mo<strong>di</strong>ficato dall’art. 72 <strong>del</strong>la L.R. 15.02.1996, n.9, ha valenza <strong>di</strong> <strong>Piano</strong><br />
Territoriale <strong>di</strong> Coor<strong>di</strong>namento <strong>Provincia</strong>le, ai sensi <strong>del</strong> Decreto<br />
Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.<br />
ART. 4 LEGENDA/DESCRIZIONE DEI CONCETTI<br />
Nel <strong>Piano</strong>, il progetto ambientale corrisponde ad una forma <strong>di</strong><br />
azione <strong>del</strong>le società locali che costruiscono una nuova prospettiva<br />
urbana assumendo l’ambiente come nucleo centrale <strong>del</strong>le attività. Il<br />
ruolo dei pianificatori è quello <strong>di</strong> favorire una presa <strong>di</strong> coscienza <strong>del</strong>le<br />
dominanti ambientali cui fare riferimento per un progetto <strong>del</strong> territorio<br />
che si costruisca attraverso la messa in campo <strong>del</strong>le risorse e dei saperi<br />
locali.<br />
La conoscenza <strong>di</strong> sfondo è la raccolta e l’organizzazione dei dati<br />
territoriali che stanno alla base <strong>del</strong> piano. Quest’attività è portata avanti<br />
<strong>Normativa</strong> 3
dai gruppi <strong>di</strong> lavoro che si occupano <strong>del</strong>le geografie, come vengono<br />
definite i vari settori <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o. La conoscenza <strong>di</strong> sfondo serve come<br />
base conoscitiva per la costruzione dei 3 strumenti principali <strong>del</strong> piano<br />
– le ecologie, i sistemi <strong>di</strong> organizzazione <strong>del</strong>lo spazio e i campi <strong>del</strong><br />
progetto ambientale.<br />
L’ecologia è una porzione <strong>del</strong> territorio che in<strong>di</strong>vidua un sistema<br />
complesso <strong>di</strong> relazioni tra processi ambientali, inse<strong>di</strong>ativi, agrarioforestali<br />
e <strong>del</strong> patrimonio culturale. Lo stu<strong>di</strong>o dei processi si riconosce<br />
all’interno <strong>del</strong>le componenti elementari che formano l’ecologia<br />
stessa. Le ecologie contribuiscono ad in<strong>di</strong>rizzare gli interventi<br />
progettuali sul territorio coerentemente con i processi ambientali ed<br />
inse<strong>di</strong>ativi in atto. Questo avviene attraverso una descrizione<br />
normativa incentrata sulle potenziali conseguenze <strong>del</strong>le azioni <strong>di</strong><br />
trasformazione senza la prescrizione <strong>di</strong> usi consentiti o destinazioni<br />
funzionali. (la descrizione <strong>del</strong>le ecologie e <strong>del</strong>le componenti elementari<br />
fanno parte <strong>del</strong>la <strong>Normativa</strong> <strong>del</strong> Coor<strong>di</strong>namento degli Usi – Titolo II –<br />
Capo I - Art 6-11).<br />
I sistemi <strong>del</strong>l’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio, descrivono le linee guida<br />
per la gestione dei servizi e dei beni pubblici e comprendono i sistemi<br />
dei servizi urbani ed i sistemi infrastrutturali coerentemente con gli<br />
in<strong>di</strong>rizzi e le opzioni culturali <strong>del</strong> PUP. Rappresentano gli strumenti<br />
fondamentali <strong>del</strong>l’organizzazione urbana <strong>del</strong>lo spazio provinciale e<br />
servono come base per la creazione <strong>di</strong> nuovi assetti territoriali (i<br />
sistemi <strong>del</strong>l’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio fanno parte <strong>del</strong>la <strong>Normativa</strong> <strong>di</strong><br />
Coor<strong>di</strong>namento degli Usi Titolo II –Capo II – Art 12-26).<br />
I campi <strong>del</strong> progetto ambientale stanno alla base <strong>del</strong> processo<br />
comunicativo <strong>del</strong> piano e in<strong>di</strong>cano aree territoriali caratterizzate da<br />
risorse, problemi e potenzialità comuni cui si riconosce una precisa<br />
rilevanza in or<strong>di</strong>ne al progetto <strong>del</strong> territorio (i campi <strong>del</strong> progetto<br />
ambientale fanno parte <strong>del</strong>la <strong>Normativa</strong> <strong>di</strong> Coor<strong>di</strong>namento <strong>del</strong>le<br />
Procedure – Titolo III – Capo I – Art 27-42). Hanno come finalità la<br />
conclusione <strong>di</strong> accor<strong>di</strong> <strong>di</strong> campo su specifici ambiti o campi<br />
problematici da cui prende il nome. Il campo potrà descrivere una<br />
nuova figura territoriale, espressione <strong>del</strong> processo progettuale <strong>del</strong> tipo<br />
collaborativo (il processo <strong>di</strong> campo) in quanto luogo in cui si <strong>di</strong>spiega<br />
l’azione collettiva per un progetto <strong>di</strong> territorio. È l’unità spaziale <strong>di</strong><br />
base la cui in<strong>di</strong>viduazione scaturisce dall’analisi dei processi, attraverso<br />
la descrizione <strong>del</strong>le risorse coinvolte, <strong>del</strong>le potenzialità e <strong>del</strong>le<br />
problematiche la cui gestione si realizza attraverso un progetto unitario<br />
orientato da linee guida definite dal PUP.<br />
ART. 5 ELABORATI DEL PUP-PTCP<br />
IL PUP/PTC si compone dei seguenti elaborati:<br />
ELABORATI TESTUALI<br />
GENERALI<br />
Relazione <strong>di</strong> Sintesi<br />
<strong>Normativa</strong> <strong>del</strong> <strong>Piano</strong><br />
Il SIT e i manuali <strong>del</strong> piano<br />
<strong>Normativa</strong> 4
CONOSCENZA DI SFONDO<br />
GEOGRAFIA DELLE IMMAGINI SPAZIALI DELLE SOCIETÀ<br />
LOCALI<br />
Nuove strutture spaziali e nuove forme <strong>di</strong> piano<br />
Immagini spaziali <strong>del</strong>le società locali e processo comunicativo <strong>del</strong> <strong>Piano</strong><br />
Urbanistico <strong>Provincia</strong>le <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
Architettura e percezione <strong>del</strong> paesaggio<br />
GEOGRAFIA DELLA POPOLAZIONE E DELLE ATTIVITA<br />
Geografia <strong>del</strong>la Popolazione<br />
Geografia <strong>del</strong>la Economia e <strong>del</strong>le Attività<br />
Autocorrelazione spaziali<br />
GEOGRAFIA AMBIENTALE<br />
Geo-Ambiente<br />
Risorse Idriche (qualità <strong>del</strong>la risorsa e depurazione)<br />
Trasformazione agraria<br />
Rete Natura 2000: Siti <strong>di</strong> Importanza Comunitaria e Zone a Protezione<br />
Speciale<br />
GEOGRAFIA STORICA<br />
Conoscenza <strong>di</strong> sfondo geografia storica<br />
Demo Data-base (CD)<br />
Repertorio Data Base<br />
Circuito <strong>del</strong> Patrimonio Culturale (CPC) <strong>Provincia</strong>le - Le reti dei Beni<br />
Culturali <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
GEOGRAFIA DELL’ORGANIZZAZIONE DELLO SPAZIO<br />
Forme Urbane<br />
Servizi idrici<br />
Servizi <strong>di</strong> gestione dei rifiuti soli<strong>di</strong><br />
Servizi <strong>di</strong> trasporto<br />
Accessibilità e mobilità <strong>del</strong>le categorie <strong>di</strong>sabili<br />
Servizi <strong>di</strong> energia<br />
Servizi sociali e superiori<br />
Servizi <strong>di</strong> telecomunicazioni<br />
ECOLOGIE - APPROFONDIMENTI<br />
Relazione: Ecologie Geo- Ambientali<br />
Relazione: Ecologie <strong>del</strong> Patrimonio Culturali<br />
SISTEMI DELL’ORGANIZZAZIONE DELLO SPAZIO<br />
Relazione: Sistema <strong>del</strong>la comunicazione: area <strong>del</strong>la metodologia e<br />
comunicazioni<br />
Relazione: Sistemi dei servizi sociali<br />
Relazione: Sistemi dei servizi superiori<br />
Relazione: Sistemi <strong>del</strong>la viabilità e dei trasporti<br />
Relazione: Sistemi dei servizi <strong>di</strong> telecomunicazioni<br />
Relazione: Sistemi dei servizi energetici<br />
Relazione: Sistema <strong>del</strong>le risorse idriche: qualità e depurazione<br />
Relazione: Sistema <strong>del</strong>la gestione dei rifiuti<br />
Relazione: Sistema <strong>del</strong>l’approvvigionamento idrico<br />
Relazione: Sistema <strong>del</strong>le gran<strong>di</strong> strutture <strong>di</strong> ven<strong>di</strong>ta - PPUC<br />
Relazione: Sistemi dei beni e <strong>del</strong>le attività culturali<br />
Relazione: Sistema <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici<br />
Relazione: Sistema <strong>del</strong>la trasformazione agraria<br />
Relazione: Sistema <strong>del</strong>la gestione forestale e agroforestale<br />
<strong>Normativa</strong> 5
Relazione: Sistema degli inse<strong>di</strong>amenti turistico ricettivi<br />
Relazione: Sistema degli inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali<br />
ELABORATI GRAFICI<br />
CONOSCENZA DI SFONDO<br />
IMMAGINI SPAZIALI DELLE SOCIETÀ LOCALI<br />
Mon<strong>di</strong> percettivi<br />
POPOLAZIONE E ECONOMIA DELLE ATTIVITA<br />
Tavola <strong>di</strong> sintesi <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche demografiche<br />
Analisi shift-share su base comunale<br />
GEOGRAFIA AMBIENTALE<br />
Geo-Ambiente<br />
Mo<strong>del</strong>lo geo-litologico<br />
Mo<strong>del</strong>lo geo-pedologico<br />
Mo<strong>del</strong>lo <strong>del</strong>le acclività<br />
Mo<strong>del</strong>lo morfoclivometrico<br />
Risorse Idriche (qualità <strong>del</strong>la risorsa e depurazione)<br />
Qualità <strong>del</strong>le acque fluviali<br />
Impianti <strong>di</strong> depurazione comunale<br />
Stato ambientale degli invasi<br />
Mo<strong>del</strong>lo autodepurativo <strong>di</strong> Flumini Mannu<br />
Stato trofico <strong>del</strong>le aree lagunari e stagnali<br />
Manto Vegetale<br />
Uso <strong>del</strong> suolo agrario<br />
Uso <strong>del</strong> suolo forestale<br />
Mo<strong>del</strong>lo <strong>del</strong>la naturalità <strong>del</strong>le aree vegetazionali<br />
Mo<strong>del</strong>lo Vegetazionale<br />
GEOGRAFIA STORICA<br />
Ecologia dei mo<strong>del</strong>li interpretativi ed ecologia degli usi<br />
GEOGRAFIA DELL'ORGANIZZAZIONE DELLO SPAZIO<br />
Geografia <strong>del</strong>le Forme Urbane<br />
Mosaico degli strumenti urbanistici comunali<br />
Le morfologie inse<strong>di</strong>ative<br />
Geografia dei servizi idrici<br />
Sistema dei servizi idropotabilli<br />
Geografia dei servizi <strong>di</strong> gestione dei rifiuti soli<strong>di</strong><br />
Servizi <strong>di</strong> gestione dei rifiuti urbani e speciali<br />
Geografia dei servizi <strong>di</strong> trasporto<br />
Rappresentazione dei flussi veicolari in ambito provinciale<br />
Scenario <strong>del</strong>le infrastrutture stradali in ambito provinciale<br />
ECOLOGIE<br />
Ecologie Geo- Ambientale<br />
Ecologie <strong>del</strong>le componenti Geo- Ambientale<br />
Ecologie Agrarie Forestali<br />
Ecologie Agrarie Forestali<br />
<strong>Normativa</strong> 6
Ecologie Inse<strong>di</strong>ative<br />
Ecologie Inse<strong>di</strong>ativi<br />
Ecologie <strong>del</strong> patrimonio culturale<br />
Ecologie <strong>del</strong>l'interpretazione e <strong>del</strong>l'uso <strong>del</strong> patrimonio culturale<br />
CAMPI DEL PROGETTO AMBIENTALE<br />
Campo <strong>del</strong>lo stato trofico dei serbatoi <strong>del</strong> sistema Flumendosa<br />
Campo <strong>del</strong>la rete fluviale <strong>del</strong> Basso Fumendosa<br />
Campo <strong>del</strong> recupero <strong>del</strong> Cixerri<br />
Campo <strong>del</strong>l’inquinamento <strong>del</strong> Flumini Mannu<br />
Campo problematico <strong>del</strong>l’irrigazione<br />
Campo problematico <strong>del</strong>l’olivo<br />
Campo problematico dei bovini da carne<br />
Campo problematico <strong>del</strong>l’allevamento ovino<br />
Campo problematico dei vigneti<br />
Campo <strong>del</strong> sistema portuale e aeroportuale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> - grafici<br />
Campo <strong>del</strong>la pianificazione sovracomunale: elaborati per il patrimonio<br />
culturale<br />
Il campo <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi (punto 11, art.<br />
106 <strong>del</strong>la normativa <strong>del</strong> ppr) - Allegati-schede dei sub-ambiti<br />
Il campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici (punto 3, art. 106<br />
<strong>del</strong>la normativa <strong>del</strong> ppr) - Allegati-schede <strong>di</strong>stretti idrografici<br />
ELABORATI GRAFICI VARIANTE (primo ambito omogeneo PPR)<br />
Ambito territoriale oggetto <strong>del</strong>la variante<br />
Ambiti <strong>di</strong> Paesaggio: processi <strong>di</strong> relazione territoriale definiti dalle ecologie<br />
inse<strong>di</strong>ative (2 tavole)<br />
Ambiti <strong>di</strong> Paesaggio: processi <strong>di</strong> relazione territoriale definiti dalle ecologie<br />
geo-ambientali (2 tavole)<br />
Ambiti <strong>di</strong> Paesaggio: processi <strong>di</strong> relazione territoriale definiti dalle unità<br />
marino-litorali (2 tavole)<br />
Ambito <strong>di</strong> Paesaggio (PPR) - Sub Ambiti provinciali (9 tavole)<br />
Ambiti <strong>di</strong> pianificazione e gestione <strong>del</strong>la risorsa forestale<br />
Aree <strong>di</strong> tutela naturalistica ed ambientale <strong>di</strong> interesse provinciale<br />
Siti <strong>di</strong> Importanza Comunitaria (SIC) e Zone <strong>di</strong> Protezione Speciale (ZPS)<br />
<strong>del</strong>la Rete Natura 2000<br />
Vincolo idrogeologico (R.D.L. n. 3267 <strong>del</strong> 30/12/1923) (2 tavole)<br />
Campo <strong>del</strong> progetto ambientale <strong>del</strong>la promozione <strong>del</strong>la rete ecologica<br />
regionale (2 tavole)<br />
Esposizione <strong>del</strong>le risorse territoriali alla pericolosità idrogeologica<br />
Campo <strong>del</strong> progetto ambientale per la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici <strong>del</strong> Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Pula (2 tavole)<br />
Campo <strong>del</strong> progetto ambientale per la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici - Distretti Idrogeologici <strong>Provincia</strong>li<br />
Circuito <strong>del</strong> Patrimonio Culturale <strong>Provincia</strong>le<br />
Sistema acquedottistico (aggiornamento elaborato PUP/PTC vigente)<br />
<strong>Normativa</strong> 7
TITOLO II<br />
NORMATIVA DI COORDINAMENTO DEGLI USI<br />
CAPO I<br />
LE ECOLOGIE<br />
SEZIONE I<br />
ART. 6 ECOLOGIE INSEDIATIVE L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. c)<br />
104. ECOLOGIA DELL'ORGANIZZAZIONE DEGLI<br />
INSEDIAMENTI LUNGO L'ASSE INFRASTRUTTURALE<br />
DELLA SS 131<br />
L’ecologia interessa i territori dei comuni <strong>di</strong> Nuraminis, Serrenti,<br />
Sanluri e Sardara e, in parte, i territori dei comuni <strong>di</strong> San Gavino<br />
Monreale, Samassi, Collinas e Furtei. La <strong>del</strong>imitazione <strong>del</strong>l’ecologia<br />
evidenzia processi inse<strong>di</strong>ativi connessi alle relazioni funzionali tra i<br />
centri urbani e il corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 131. Queste<br />
relazioni, che si riferiscono all’infrastruttura viaria lungo il suo<br />
sviluppo longitu<strong>di</strong>nale, sono intersecate trasversalmente dai processi<br />
ambientali che si identificano nei sistemi idrografici <strong>del</strong> Flumini<br />
Mannu e <strong>del</strong> Flumini Malu-Flumini Mannu <strong>di</strong> Marceddì e nelle<br />
<strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> versante <strong>del</strong>le pen<strong>di</strong>ci sudoccidentali <strong>del</strong> sistema collinare<br />
miocenico <strong>del</strong>la Marmilla.<br />
I processi inse<strong>di</strong>ativi rilevanti e gli scenari desumibili dalla<br />
pianificazione e programmazione economica locale evidenziano<br />
l’attenzione <strong>del</strong>le società d’ambito verso i processi <strong>di</strong> relazione<br />
sovralocale connessi al corridoio infrastrurtturale <strong>del</strong>la SS 131. In<br />
questo senso le criticità attuali e potenziali <strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo<br />
(emerse dalla lettura <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche attivate dagli strumenti urbanistici<br />
vigenti e <strong>di</strong> nuova formazione) sono connesse alle relazioni che questo<br />
instaura con i processi <strong>di</strong> infrastrutturazione viaria <strong>di</strong> rango sovralocale<br />
(variazioni <strong>di</strong> tracciato <strong>del</strong>la SS 131, nuovi accessi ai centri urbani).<br />
I processi ambientali portanti riferibili ai sistemi idrografici<br />
evidenziano, in relazione alle caratteristiche dei suoli, all’uso agricolo e<br />
alla copertura vegetale, una pre<strong>di</strong>sposizione ai fenomeni <strong>di</strong> erosione da<br />
parte <strong>del</strong>le acque superficiali in corrispondenza <strong>di</strong> eventi pluviometrici<br />
rilevanti.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Le attese locali rispetto alla ridefinizione <strong>del</strong> tracciato <strong>del</strong>la SS 131, formalizzate<br />
come ipotesi <strong>di</strong> nuove localizzazioni <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti produttivi (commerciali,<br />
artigianali, <strong>di</strong> servizi generali), pongono il problema <strong>di</strong> definire requisiti progettuali<br />
che consentano una integrazione a livello sovracomunale dei criteri <strong>di</strong> localizzazione<br />
e che tengano conto: <strong>del</strong>la funzionalità dei no<strong>di</strong> <strong>di</strong> accessibilità locale in rapporto<br />
alla scala sovralocale <strong>del</strong>l’infrastruttura, <strong>del</strong>le possibilità <strong>di</strong> interazioni tra i singoli<br />
interventi a carattere produttivo e <strong>di</strong> servizio, <strong>del</strong>la capacità <strong>di</strong> contribuire alla<br />
<strong>Normativa</strong> 8
qualità funzionale <strong>del</strong>l’infrastruttura stessa attraverso l’offerta <strong>di</strong> strutture <strong>di</strong><br />
servizio e <strong>di</strong> supporto all’accessibilità sovralocale.<br />
Negli ambiti caratterizzati da vulnerabilità idrogeologica dovuta a problemi <strong>di</strong><br />
erosione fluviale o a processi <strong>di</strong> erosione per ruscellamento dei versanti collinari, si<br />
riconosce l’opportunità <strong>di</strong> promuvere orientamenti progettuali tesi a regolare le<br />
modalità localizzative <strong>del</strong>l’assetto inse<strong>di</strong>ativo-infrastrutturale rispetto alle<br />
<strong>di</strong>namiche ambientali (cfr. anche ecologie ambientali 268 <strong>del</strong>la fossa tettonica <strong>del</strong><br />
Campidano, 249 <strong>del</strong> bacino miocenico <strong>del</strong>la Marmilla ed ecologia inse<strong>di</strong>ativa 115<br />
<strong>del</strong> Fluminimannu).<br />
105. ECOLOGIA INSEDIATIVA NEL BACINO<br />
MIOCENICO DELLA MARMILLA E DELLA GIARA DI<br />
GESTURI<br />
L’ecologia inse<strong>di</strong>ativa in esame interessa l’ambito territoriale <strong>del</strong><br />
sistema idrografico <strong>del</strong>l’alta valle <strong>del</strong> Flumini Mannu, le Giare <strong>di</strong><br />
Gesturi e Sid<strong>di</strong> e le colline mioceniche <strong>del</strong>l’alta Marmilla. Il sistema<br />
agricolo territoriale è organizzato dal bacino <strong>del</strong> Flumini Mannu e dai<br />
margini <strong>del</strong>le giare che a loro volta determinano l’organizzazione <strong>del</strong><br />
sistema inse<strong>di</strong>ativo micro urbano dei centri <strong>di</strong> Barumini, Collinas,<br />
Furtei, Genuri, Gesico, Gesturi, Las Plassas, Lunamatrona, Pauli<br />
Arbarei, Segariu, Setzu, Sid<strong>di</strong>, Tuili, Turri, Ussaramanna, Villamar,<br />
Villanovaforru, Villanovafranca.<br />
Le colline <strong>del</strong> bacino miocenico e la Giara <strong>di</strong> Gesturi relazionano il<br />
sistema inse<strong>di</strong>ativo micro-urbano ai territori extra provinciali <strong>del</strong>l’Ales<br />
(OR) e <strong>del</strong> Sarcidano (NU) definendone il limite nord-occidentale,<br />
settentrionale e orientale. Nel settore sud-occidentale il corridoio<br />
ambientale <strong>del</strong> Flumini Mannu definisce le relazioni con il Campidano,<br />
e, in modo puntuale, i margini <strong>del</strong>le colline mioceniche relazionano<br />
l’ambito territoriale con i principali centri (Sardara e Sanluri) <strong>di</strong>sposti<br />
lungo la <strong>di</strong>rettrice infrastrutturale <strong>del</strong>la Carlo Felice (104). Nel settore<br />
sud-orientale la sinistra idrografica <strong>del</strong> Flumini Mannu relaziona<br />
l’ecologia con i margini orientali <strong>del</strong>la fascia collinare miocenica,<br />
principalmente con il territorio <strong>di</strong> Mandas (108), e più a sud con il<br />
centro abitato <strong>di</strong> Guasila e la piana concavo depressa <strong>di</strong> Ortacesus<br />
(107).<br />
Si tratta <strong>di</strong> un territorio caratterizzato da una elevata valenza<br />
naturalistica e paesaggistica, in particolare il sistema collinare e degli<br />
altopiani basaltici <strong>del</strong>la Giara <strong>di</strong> Gesturi, Serri e Sid<strong>di</strong>, nonché<br />
dall’esistenza <strong>di</strong> un patrimonio storico e culturale (fra i quali il sito<br />
archeologico <strong>di</strong> Su Nuraxi <strong>di</strong> Barumini) oggetto <strong>di</strong> numerose iniziative<br />
<strong>di</strong> promozione e valorizzazione, anche coor<strong>di</strong>nata, fra le quali gli<br />
interventi rivolti alla rete dei centri storici.<br />
I processi inse<strong>di</strong>ativi rilevanti riguardano la <strong>di</strong>stribuzione spaziale e<br />
l’autocontenimento dei centri in relazione al sistema agricolo<br />
territoriale e alla risorsa pedologica-ambientale. In particolare i centri<br />
<strong>di</strong> Genuri, Setzu, Tuili, Barumini, Gesturi e Sid<strong>di</strong> si <strong>di</strong>stribuiscono<br />
lungo l’arco ambientale dei versanti <strong>del</strong>le Giare <strong>di</strong> Sid<strong>di</strong> e Gesturi; i<br />
centri <strong>di</strong> Collinas e Villanovaforru occupano il margine sudoccidentale<br />
<strong>del</strong>l’ecologia sul settore collinare che definisce lo spartiacque tra i<br />
bacini idrografici <strong>del</strong> Flumini Mannu e <strong>del</strong> Flumini Malu – Rio Mannu;<br />
Turri, Ussaramanna e Pauli Arbarei presi<strong>di</strong>ano le piane alluvionali <strong>del</strong><br />
Rio Pardu e <strong>del</strong> Rio Barecca; Furtei, Las Plassas, Segariu e Villamar<br />
sono in <strong>di</strong>retta relazione con la piana alluvionale <strong>del</strong> Flumini Mannu e<br />
Riu Lanessiu; Villanovafranca presi<strong>di</strong>a il sistema collinare miocenico.<br />
<strong>Normativa</strong> 9
Per quanto riguarda la risorsa demografica dei comuni <strong>del</strong>la Marmilla<br />
si registrano alti valori degli in<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> vecchiaia con evidenti processi <strong>di</strong><br />
impoverimento <strong>del</strong>la struttura demografica con prevalenza <strong>del</strong>la<br />
popolazione anziana.<br />
I processi ambientali più sensibili concernono la vulnerabilità degli<br />
acquiferi <strong>del</strong>le piane alluvionali oloceniche, l’erosione dei suoli collinari<br />
in relazione agli usi agricoli attuati con tecniche <strong>di</strong> aratura profonda<br />
meccanizzata e l’instabilità dei versanti <strong>del</strong>le giare.<br />
Il più grave processo <strong>di</strong> crisi <strong>del</strong>l’ecologia inse<strong>di</strong>ativa in esame,<br />
riconosciuto dalle comunità locali, è la carenza <strong>di</strong> <strong>di</strong>sponibilità idrica e<br />
la totale assenza <strong>di</strong> infrastrutturazione per scopi irrigui, pur in presenza<br />
<strong>di</strong> una risorsa pedologica <strong>di</strong> particolare rilievo ed una propensione<br />
piuttosto marcata <strong>del</strong>la popolazione per l’agricoltura. L’attività agricola<br />
è attualmente basata sulla risorsa emunta dai pozzi che è caratterizzata<br />
da una elevata salinità e non è in grado <strong>di</strong> garantire apporti idrici<br />
sod<strong>di</strong>sfacenti.<br />
Il sistema agricolo territoriale, con<strong>di</strong>zionato per l’elevata <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong><br />
aree non irrigue, persegue il mo<strong>del</strong>lo colturale asciutto in particolare <strong>di</strong><br />
tipo cerealicolo a ciclo autunno-vernino, e si organizza in piane<br />
alluvionali e <strong>di</strong> fondovalle e in ambiti <strong>di</strong> versante o più propriamente<br />
collinari. Un preciso carattere <strong>di</strong> specificità locale si riscontra nella<br />
vasta <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> ambiti olivetati non irrigui, spesso coltivati per<br />
autoconsumo familiare o legate a piccole economie locali, <strong>di</strong>sposti in<br />
genere sui versanti collinari o nelle coltri detritiche dei versanti <strong>del</strong>le<br />
giare, in stretta relazione con i centri abitati.<br />
La superficie agricola utilizzata (SAU) presenta valori particolarmente<br />
elevati in relazione alla superficie totale(superiori al 90%), mentre la<br />
superficie agricola irrigata (SAI) sul totale <strong>del</strong>la superficie agricola<br />
utilizzata (SAU) presenta i valori più bassi <strong>del</strong>la provincia, con la sola<br />
eccezione dei comuni localizzati in stretta relazione con le piane<br />
alluvionali <strong>del</strong> Flumini Mannu (Furtei, Segariu e Villamar). Il sistema<br />
agricolo territoriale presenta inoltre ambiti in cui l’assetto fon<strong>di</strong>ario<br />
risulta fortemente frazionato.<br />
Questi fattori non favoriscono il superamento <strong>del</strong>la crisi <strong>del</strong> sistema<br />
agricolo territoriale potenzialmente capace, in presenza <strong>di</strong> una<br />
<strong>di</strong>sponibilità idrica adeguata, <strong>di</strong> costruire economie strutturali per il<br />
territorio in esame. In questo quadro <strong>di</strong> oggettiva <strong>di</strong>fficoltà a reperire<br />
la risorsa idrica attraverso le fonti convenzionali è stata formulata<br />
l’ipotesi <strong>di</strong> un approvvigionamento idrico <strong>di</strong> questo territorio basato<br />
sul sistema Tirso.<br />
Il sistema <strong>di</strong> pianificazione locale inoltre non riconosce formalmente<br />
tale risorsa agricola ambientale nonostante la dotazione <strong>di</strong> strumenti<br />
urbanistici comunali in me<strong>di</strong>a abbastanza recenti (successivi alla L.R.<br />
45/89). In questo quadro l’agricoltura non sembra avere concrete<br />
possibilità <strong>di</strong> espansione e non risultano altre attività economiche<br />
emergenti.<br />
Si tratta tuttavia <strong>di</strong> un territorio che per altri aspetti <strong>del</strong>la pianificazione<br />
e programmazione <strong>del</strong>lo sviluppo territoriale, in rapporto a risorse<br />
con<strong>di</strong>vise (archeologia e beni storici e ambientali), ha saputo attivare<br />
processi <strong>di</strong> consorzialità intercomunale che hanno dato esito a<br />
esperienze <strong>di</strong> successo, suscettibili <strong>di</strong> essere trasferite e sostenute anche<br />
ad altri settori, segnatamente al sistema <strong>del</strong>le risorse agricole.<br />
<strong>Normativa</strong> 10
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Considerando che, almeno nelle aspettative <strong>del</strong>le comunità, gli interventi finalizzati<br />
alla soluzione <strong>del</strong> problema idrico rappresentano forse l’unica residua ipotesi <strong>di</strong><br />
sviluppo <strong>del</strong> territorio, si sottolinea la necessità <strong>di</strong> gestire l’intero progetto territoriale<br />
nell’ambito <strong>di</strong> una più ampia strategia e all’interno <strong>di</strong> un processo integrato e<br />
con<strong>di</strong>viso <strong>di</strong> pianificazione e programmazione. In tal senso l’attivazione <strong>di</strong> processi<br />
<strong>di</strong> pianificazione e programmazione integrata intercomunale rivolti al sistema<br />
agricolo territoriale potrebbero sostenere le iniziative già avviate e strutturare<br />
maggiormente le istanze <strong>del</strong>le popolazioni locali in relazione alla carenza <strong>di</strong> risorse<br />
idriche.<br />
Inoltre la promozione <strong>di</strong> analisi tecnico-scientifiche potrà essere in<strong>di</strong>rizzata<br />
all’in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> colture e tecniche irrigue compatibili con le risorse pedologiche e<br />
con l’effettiva <strong>di</strong>sponibilità idrica.<br />
Si rileva inoltre la necessità <strong>di</strong> attivare politiche finalizzate sia alla promozione <strong>di</strong><br />
tecniche produttive e agricole più idonee al contesto territoriale e meglio calibrate sui<br />
processi ambientali più sensibili, che al potenziamento <strong>del</strong>la consorzialità per una<br />
gestione integrata e con<strong>di</strong>visa degli aspetti <strong>di</strong> riorganizzazione fon<strong>di</strong>aria <strong>del</strong>lo spazio<br />
produttivo rurale e <strong>di</strong> razionalizzazione <strong>del</strong>la risorsa idrica.<br />
Il progetto ambientale dovrà inoltre confrontarsi con ipotesi <strong>di</strong> sviluppo <strong>di</strong> attività<br />
economiche complementari, orientate alla promozione <strong>di</strong> filiere integrate connesse<br />
allo sviluppo agricolo ed al turismo ambientale e culturale, nella prospettiva che la<br />
dotazione <strong>di</strong> infrastrutture e il conseguente decollo <strong>di</strong> un’economia agricola faccia da<br />
volano per lo sviluppo socio-economico <strong>del</strong> contesto territoriale e consenta nuove<br />
opportunità occupazionali e <strong>di</strong> specializzazione professionale per il mantenimento<br />
<strong>del</strong>le fasce d’età <strong>del</strong>la popolazione attiva sul territorio.<br />
106. ECOLOGIA INSEDIATIVA<br />
DELL’ORGANIZZAZIONE AGRICOLA NELLA PIANA<br />
ALLUVIONALE DI SAMATZAI E NEL SISTEMA<br />
COLLINARE MIOCENICO DI BARRALI-PIMENTEL<br />
L’ecologia inse<strong>di</strong>ativa si colloca nell’ambito <strong>del</strong> bacino miocenico <strong>del</strong><br />
campidano sud orientale, compreso nel vasto sprofondamento<br />
tettonico <strong>del</strong>la Fossa Sarda. L’ambito territoriale <strong>del</strong>l’ecologia interessa<br />
i centri abitati <strong>di</strong> Barrali, Pimentel e Samatzai e alcune porzioni dei<br />
territori comunali <strong>di</strong> Guasila, Nuraminis, Ortacesus, Segariu e Ussana.<br />
Si caratterizza per gli aspetti <strong>di</strong> specificità paesistico–ambientale<br />
rappresentate dalle interrelazioni fra processi ambientali e le attività<br />
produttive rurali e industriali che si sviluppano sui territori collinari<br />
(arenaceo marnosi) compresi fra i rilievi <strong>di</strong> monte Uda, il corso <strong>del</strong> Rio<br />
Mannu e i rilievi collinari miocenici.<br />
La particolare collocazione territoriale, in prossimità <strong>del</strong>la valle<br />
strutturale <strong>del</strong> Campidano e <strong>del</strong> bacino alluvionale <strong>del</strong>la piana concavo<br />
depressa <strong>di</strong> Ortacesus e Senorbì, quin<strong>di</strong> <strong>del</strong>l’alta Trexenta, caratterizza<br />
l’ecologia come ambito che svolge funzioni territoriali <strong>di</strong> relazione fra<br />
<strong>di</strong>fferenti ecologie inse<strong>di</strong>ative. In particolare in <strong>di</strong>rezione Sud-Ovest<br />
Nord-Est fra l’ecologia inse<strong>di</strong>ativa organizzata sull’asse infrastrutturale<br />
<strong>del</strong>la SS 131 (104) e l’ecologia <strong>del</strong>la piana concavo-depressa <strong>di</strong><br />
Ortacesus (107), lungo la <strong>di</strong>rettrice <strong>del</strong> corridoio ambientale <strong>del</strong> Riu<br />
Mannu e <strong>del</strong>la SS 128, e in relazione alla strada provinciale che da<br />
Nuraminis collega Samatzai e Pimentel con Guasila. Il corridoio<br />
ambientale <strong>del</strong> Riu Mannu, in <strong>di</strong>rezione Sud-Est, mette in relazione<br />
l’area in esame con il centro urbano <strong>di</strong> Donori ed il territorio <strong>del</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 11
Parteolla (116), mentre il <strong>di</strong>stretto vulcanico <strong>di</strong> Furtei ed il bacino<br />
miocenico <strong>del</strong>la Marmilla definiscono il margine nord-occidentale.<br />
L’ambito territoriale è caratterizzato da una morfologia <strong>del</strong> rilievo <strong>di</strong><br />
tipo collinare con ampi fondovalle pianeggianti creati dall’attività dai<br />
sistemi idrografici <strong>di</strong> drenaggio. Nella porzione meri<strong>di</strong>onale l’ecologia<br />
è solcata dal corso <strong>del</strong> Rio Mannu, principale riferimento idrografico,<br />
che in particolare caratterizza le risorse pedologiche e le specificità<br />
produttive agricole <strong>del</strong> territorio <strong>di</strong> Barrali.<br />
I processi ambientali più sensibili sono sostanzialmente riconducibili a<br />
problematiche idrogeologiche e concernono la vulnerabilità degli<br />
acquiferi nelle piane alluvionali (ambiti <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>le falde idriche<br />
sotterranee). Negli ambiti collinari, per la scarsa permeabilità e per<br />
l’assenza <strong>di</strong> copertura vegetale, si manifestano rilevanti fenomeni<br />
torrentizi che possono configurare situazioni <strong>di</strong> pericolosità<br />
idrogeologica, instabilità dei versanti e processi <strong>di</strong> erosione accelerata<br />
dei versanti, in relazione agli usi agricoli attuati con tecniche <strong>di</strong> aratura<br />
profonda meccanizzata.<br />
I principali processi inse<strong>di</strong>ativi evidenziano un carattere<br />
prevalentemente orientato alle attività produttive agricole, in<br />
particolare legata alla produzione ortofrutticola (Barrali e Pimentel) e<br />
foraggera (Samatzai), e ed alle attività estrattive e produttive connesse<br />
alle cementerie (Italcementi e Calcidrata).<br />
L’inse<strong>di</strong>amento si organizza principalmente in relazione ai centri<br />
abitati <strong>di</strong> Barrali, Pimentel e Samatzai, ed alla risorsa agricola <strong>di</strong><br />
fondovalle. I processi inse<strong>di</strong>ativi evidenziano un sostanziale<br />
autocontenimento <strong>del</strong>l’e<strong>di</strong>ficato nell’ambito strettamente urbano, cui<br />
corrisponde una modesta quanto omogenea <strong>di</strong>ffusione sul territorio<br />
<strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento sparso legato principalmente all’attività agricola <strong>di</strong><br />
fondovalle.<br />
Il sistema agricolo presenta valori elevati <strong>di</strong> superficie agricola<br />
utilizzata (SAU) sulla superficie totale, compresa circa fra il 85%<br />
(Barrali) ed il 97% (Samatzai), organizzata in ambiti <strong>di</strong> fondovalle ed<br />
ambiti agricoli collinari. La superficie agricola irrigata sul totale <strong>del</strong>la<br />
superficie agricola utilizzata presenta per Barrali valori particolarmente<br />
elevati (31%), mentre per Pimentel e Samatzai la superficie irrigata<br />
registra rispettivamente valori me<strong>di</strong> (11%) e bassi (5%), presentando<br />
una superficie utilizzata per colture estensive asciutte, in particolare <strong>di</strong><br />
tipo cerealicolo a ciclo autunno-vernino, particolarmente elevata.<br />
Particolare importanza rivestono i processi <strong>di</strong> mo<strong>di</strong>ficazione <strong>del</strong><br />
territorio connessi alle attività <strong>del</strong>le cementerie (Italcementi e<br />
Calcidrata) localizzate in prossimità <strong>del</strong>la strada provinciale fra<br />
Samatzai e Nuraminis. L’attività estrattiva e produttiva, che<br />
rappresenta un aspetto socio-economico <strong>di</strong> forte relazione fra i due<br />
centri, costituisce un elemento <strong>di</strong> particolare impatto in termini<br />
paesaggistici e <strong>di</strong> consumo <strong>di</strong> suolo, in particolare negli ambiti <strong>di</strong><br />
coltivazione interessati dall’attività estrattiva <strong>del</strong> calcare.<br />
L’infrastrutturazione <strong>del</strong> territorio si organizza principalmente in<br />
relazione alla SS 128, che connette l’ambito territoriale in oggetto con<br />
la <strong>di</strong>rettrice <strong>del</strong>la Carlo Felice e con il Parteolla e l’alta Trexenta, ed in<br />
relazione alla strada provinciale che da Nuraminis collega Samatzai e<br />
Pimentel con Guasila.<br />
L’ecologia inse<strong>di</strong>ativa è organizzata in componenti elementari che si<br />
articolano in tre principali famiglie sulla base dei caratteri descritti. Le<br />
<strong>Normativa</strong> 12
componenti strettamente urbane dei centri abitati <strong>di</strong> Barrali, Pimentel<br />
e Smatzai, localizzate prevalentemente negli ambiti <strong>di</strong> fondovalle. Le<br />
componenti produttive legate all’attività <strong>del</strong>le cementerie, che<br />
riguardano sia gli ambiti <strong>di</strong> estrazione <strong>del</strong> calcare che gli ambiti legati<br />
alla lavorazione e produzione, poste in relazione ai rilievi collinari<br />
miocenici ed ai se<strong>di</strong>menti conglomeratici e calcarei. Le componenti<br />
caratterizzate dalla presenza <strong>di</strong> attività produttive agricole possono<br />
essere <strong>di</strong>stinte in ambiti <strong>di</strong> fondovalle e ambiti collinari: le componenti<br />
<strong>di</strong> fondovalle, caratterizzate da suoli con un elevata capacità <strong>di</strong><br />
ritenzione idrica e da coperture pedologiche che consentono una<br />
ampia scelta colturale ed un idoneità me<strong>di</strong>o-elevata all’irrigazione, in<br />
cui sono presenti significative produzioni ortofrutticole (in particolare<br />
le produzioni <strong>di</strong> mele nei territori <strong>di</strong> Barrali); le componenti collinari,<br />
caratterizzate da suoli che possono presentare nei versanti a maggior<br />
pendenza limitazioni all’utilizzo agricolo, in cui si registrano colture<br />
estensive asciutte in particolare <strong>di</strong> tipo cerealicolo a ciclo autunnovernino.<br />
I processi legati alla pianificazione locale 1 fanno emergere l’importanza<br />
che riveste per le comunità inse<strong>di</strong>ate la risorsa agricola, tuttora<br />
valorizzata in maniera marginale in relazione alla qualità pedologica dei<br />
suoli arabili, con elevata capacità d’uso e vasta scelta colturale, ma con<br />
livelli <strong>di</strong> infrastrutturazione idrica insufficienti. Si rileva in tal senso la<br />
volontà <strong>del</strong>le comunità <strong>di</strong> innovare le proprie economie locali<br />
attraverso specializzazioni produttive agricole.<br />
Il sistema dei processi descritti rivela una fondamentale<br />
caratterizzazione rurale <strong>del</strong> territorio <strong>del</strong>l’ecologia, in cui il sistema<br />
<strong>del</strong>le dominanti agricole presenta connotazioni tali da produrre riflessi<br />
e relazioni fra gli aspetti ambientali, socio economici e paesaggistici<br />
reciprocamente correlati.<br />
Tali relazioni mostrano una aderenza e una vocazione agricola <strong>del</strong><br />
territoio in esame anche in contesti privi <strong>di</strong> infrastrutturazione idrica,<br />
in cui le attività presenti, caratterizzate da una <strong>di</strong>mensione produttiva<br />
capillarizzata, talvolta subiscono limitazioni in relazione all’esigenza <strong>di</strong><br />
politiche <strong>di</strong> organizzazione <strong>del</strong>lo spazio <strong>del</strong>la produttività rurale.<br />
L’interazione fra tali aspetti suggerisce alcune linee guida su cui<br />
calibrare le politiche <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong> territorio.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Coerentemente a tale scala <strong>di</strong> attenzioni, i contenuti <strong>del</strong> progetto <strong>del</strong> territorio<br />
agricolo richiedono azioni orientate verso una gestione integrata e con<strong>di</strong>visa degli<br />
aspetti <strong>di</strong> riorganizzazione fon<strong>di</strong>aria <strong>del</strong>lo spazio produttivo rurale correlate a<br />
politiche <strong>di</strong> cooperazione fra soggetti locali, al fine <strong>di</strong> salvaguardare le identità<br />
agricole e <strong>di</strong> potenziarne l’efficienza e la produttività. Queste politiche cooperative<br />
assumono in tal senso una particolare importanza se considerate in relazione<br />
all’allestimento <strong>di</strong> prospettive progettuali legate ad ipotesi <strong>di</strong> infrastrutturazione<br />
idrica, come ampiamente manifestato dal quadro <strong>del</strong>le esigenze locali.<br />
Le relazioni fra processi produttivi agricoli e processi ambientali definiscono inoltre<br />
alcuni aspetti <strong>di</strong> specificità, strettamente correlati alla <strong>di</strong>mensione paesistica che il<br />
sistema <strong>del</strong>le pratiche rurali mo<strong>del</strong>la sui territori collinari. Il rapporto fra il sistema<br />
<strong>del</strong>la produttività agricola ed il sistema ambientale <strong>del</strong>le colline mioceniche evidenzia<br />
1 I comuni <strong>di</strong> Samatzai e Barrali hanno adeguato gli strumenti comunali alla <strong>di</strong>rettiva per le<br />
zone agricole.<br />
<strong>Normativa</strong> 13
l’esigenza <strong>di</strong> salvaguar<strong>di</strong>a e conservazione <strong>del</strong>le risorse pedologiche, che costituiscono<br />
la base per l’economia locale.<br />
In tal senso si rileva la necessità <strong>di</strong> attivare politiche <strong>di</strong> gestione integrata dei<br />
paesaggi agricoli orientate ad una riconversione <strong>di</strong> pratiche agricole e colturali<br />
calibrate sui processi ambientali più sensibili, al fine <strong>di</strong> ostacolare i fenomeni <strong>di</strong><br />
erosione e depauperamento <strong>del</strong>le risorsa suolo, e porre le con<strong>di</strong>zioni necessarie al<br />
mantenimento dei caratteri <strong>di</strong> specificità paesistica e socio economica che<br />
rappresentano la cultura produttiva locale.<br />
Il progetto ambientale si esplica, in relazione ad alcuni aspetti critici rilevati, nel<br />
promuovere iniziative e politiche orientate alla attivazione <strong>di</strong> cicli <strong>di</strong> manutenzione<br />
e riqualificazione ambientale degli ambiti compromessi da interventi <strong>di</strong><br />
mo<strong>di</strong>ficazione dei valori paesistici (attività estrattive), e <strong>di</strong> tutela attiva <strong>del</strong>le<br />
specificità dei territori agricoli collinari.<br />
L’ecologia presenta inoltre alti livelli <strong>di</strong> specificità ambientale legata alla presenza<br />
<strong>del</strong> Rio Mannu, che costituisce una importante risorsa per gli aspetti pedologici e<br />
idrogeologici. In tal senso la promozione <strong>di</strong> specifiche attenzioni rivolte alla risorsa<br />
idrografica <strong>del</strong> Rio Mannu ed agli ambiti <strong>di</strong> interscambio idrico con le falde<br />
sotterranee (con il conseguente risanamento <strong>del</strong> sistema ecologico e ripristino <strong>del</strong><br />
naturale assetto morfo<strong>di</strong>namico degli alvei), deve essere considerata come con<strong>di</strong>zione<br />
fondamentale per il mantenimento <strong>del</strong>la qualità <strong>del</strong>la risorsa (paesaggistica,<br />
idrologica, produttiva) su cui sono fondate le attività dominanti <strong>del</strong>l’area in esame.<br />
107. ECOLOGIA DEI PROCESSI INSEDIATIVI NELLA<br />
PIANA CONCAVO-DEPRESSA DI ORTACESUS<br />
L’ecologia inse<strong>di</strong>ativa dei processi inse<strong>di</strong>ativi e <strong>del</strong>le attività agricole<br />
<strong>del</strong>l’openfield nella piana <strong>di</strong> Ortacesus si localizza all’interno <strong>del</strong> bacino<br />
marino-se<strong>di</strong>metario-miocenico, morfologicamente <strong>di</strong>stinguibile per la<br />
specifica conformazione lievemente concavo-depressa. Comprende i<br />
centri abitati e parte dei territori comunali <strong>di</strong> Guasila, Guamaggiore,<br />
Selegas, Suelli, Senorbì e Ortacesus. Essa corrisponde alla ecologia<br />
geo-ambientale denominata Ecologia <strong>del</strong> bacino alluvionale <strong>di</strong> Guasila-<br />
Senorbi-Suelli (246), e alla Ecologia agraria <strong>del</strong> sistema agricolo<br />
territoriale <strong>del</strong>la Trexenta.<br />
L’ambito <strong>del</strong>l’ecologia risulta definito a Nord e Nord-Est dalla fascia<br />
collinare miocenica su cui si imposta l’ecologia inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Mandas,<br />
Gesico, Siurgus Donigala (108), a Est dalla valle <strong>del</strong> Rio Santa Barbara<br />
– Santu Teru – Riu Mannu, ambito che definisce le relazioni territoriali<br />
con l’ecologia inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> Gerrei (109). A Sud Sud-Ovest l’ambito è<br />
definito dalla ecologia inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong>sposta sulle colline mioceniche <strong>di</strong><br />
Bruncu Arcuentu, Cuccuru Casteddu, Cuccuru Figu, Cuccuru Ladu<br />
(106), a Nord-Ovest dal bordo inferiore <strong>del</strong> sistema colluvioalluvionale<br />
<strong>del</strong> Monte Origas-Rio Lanessi che costituisce l’ambito <strong>di</strong><br />
relazione con il territorio <strong>di</strong> Villamar e con l’ecologia inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>la<br />
Marmilla e <strong>del</strong>la Giara <strong>di</strong> Gesturi (105).<br />
I principali processi ambientali sono sostanzialmente riconducibili alle<br />
<strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso e incanalato, ed ai processi erosivi<br />
e <strong>di</strong> asportazione dei suoli, agevolati dal degrado <strong>del</strong>la copertura<br />
vegetale e da pratiche agricole non idonee, che possono manifestarsi in<br />
occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici intensi. In occasione <strong>di</strong> tali fenomeni<br />
possono inoltre manifestarsi <strong>di</strong>namiche torrentizie e fenomeni <strong>di</strong><br />
allagamento e ristagno idrico che tuttavia contribuiscono ai processi <strong>di</strong><br />
pedogenesi.<br />
<strong>Normativa</strong> 14
I processi inse<strong>di</strong>ativi più rilevanti riguardano la <strong>di</strong>stribuzione spaziale e<br />
l’autocontenimento dei centri urbani in relazione alla risorsa<br />
ambientale <strong>del</strong> bacino colluvio-alluvionale, e la <strong>di</strong>ffusione sul territorio<br />
agricolo per nuclei esterni compatti <strong>di</strong> piccole <strong>di</strong>mensioni legati<br />
all’organizzazione <strong>del</strong>le strutture agricole, talvolta <strong>di</strong> grande estensione.<br />
Elemento caratterizzante <strong>del</strong>l’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio è la<br />
vicinanza tra i centri urbani, che denotano un aumento <strong>del</strong>la densità<br />
<strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo in corrispondenza <strong>di</strong> una risorsa ambientale<br />
con<strong>di</strong>visa (i suoli <strong>del</strong> bacino alluvionale).<br />
L’ecologia si configura come una “città agricola” il cui centro è<br />
costituito dal sistema agricolo territoriale, strumento <strong>di</strong> regolazione dei<br />
processi ambientali rilevanti.<br />
I processi <strong>di</strong> pianificazione urbanistica locale sono rivolti<br />
essenzialmente al controllo <strong>del</strong>la crescita urbana e trascurano il<br />
territorio agricolo esterno, che pure costituisce la principale risorsa<br />
ambientale <strong>del</strong>l’ecologia in esame, ciò è dovuto al fatto che i comuni<br />
considerati sono dotati <strong>di</strong> strumenti urbanistici obsoleti,<br />
prevalentemente Programmi <strong>di</strong> Fabbricazione (PdF), i cui contenuti<br />
non contemplano la pianificazione dei territori esterni al centro<br />
urbano, eccezion fatta per Guasila che, tuttavia, pur possedendo un<br />
<strong>Piano</strong> Urbanistico Comunale (PUC) non articola una subclassificazione<br />
<strong>del</strong>le zone agricole. Il sistema agricolo territoriale, pur<br />
non essendo formalmente riconosciuto negli strumenti <strong>di</strong><br />
pianificazione locale, <strong>di</strong>mostra comunque attraverso l’organizzazione<br />
<strong>del</strong>lo spazio, una sostanziale autoregolamentazione dei processi<br />
ambientali rilevanti, legata probabilmente all’attenzione consapevole<br />
che le popolazioni locali attribuiscono alla gestione <strong>del</strong>la risorsa<br />
agricola per l’esercizio <strong>del</strong>le proprie attività economiche.<br />
L’ecologia è costituita da un sistema <strong>di</strong> componenti elementari<br />
articolato in quattro gran<strong>di</strong> ambiti territoriali: gli spazi agricoli irrigui<br />
<strong>del</strong> bacino colluvio-alluvionale <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Ortacesus con il centro<br />
urbano <strong>del</strong>lo stesso comune; il sistema inse<strong>di</strong>ativo dei centri <strong>di</strong><br />
Guasila, Guamaggiore, Selegas, Suelli e dei rispettivi spazi agricoli<br />
periurbani sui versanti meri<strong>di</strong>onali <strong>del</strong>le colline marnose mioceniche<br />
<strong>del</strong>la Trexenta; gli spazi agricoli nella valle alluvionale alla confluenza<br />
<strong>del</strong> Rio Santu Teru e <strong>del</strong> Rio Cardaxius nel Riu Mannu; il retroterra<br />
collinare dei comuni <strong>di</strong> Guamaggiore, Selegas, Suelli, Senorbì, con i<br />
nuclei esterni <strong>del</strong>le frazioni <strong>di</strong> Seuni, Sisini e Arixi.<br />
Il sistema agricolo occupa quasi la totalità dei territori comunali (la<br />
SAU occupa me<strong>di</strong>amente il 95% <strong>del</strong>la superficie territoriale comunale<br />
contro una me<strong>di</strong>a provinciale <strong>del</strong> 73%), e ciò determina<br />
l’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio inse<strong>di</strong>ativo. In particolare i centri urbani<br />
occupano i margini <strong>del</strong> bacino alluvionale <strong>di</strong> Ortacesus, unico centro<br />
situato all’interno <strong>del</strong>la piana su un alto morfologico relativo.<br />
Il sistema <strong>di</strong> infrastrutturazione irrigua organizza lo spazio <strong>del</strong>la piana<br />
attraverso la rete <strong>di</strong> adduzione e i canali <strong>di</strong> dreno orientati secondo la<br />
<strong>di</strong>rezione Nord-Ovest Sud-Est per confluire nel Riu Mannu. Gli spazi<br />
agricoli periurbani <strong>di</strong> Guasila Guamaggiore, Selegas e Suelli<br />
costituiscono il margine settentrionale <strong>del</strong> bacino alluvionale <strong>di</strong><br />
Ortacesus lungo i versanti <strong>del</strong>le colline mioceniche. Il retroterra<br />
collinare si caratterizza per gli usi a colture asciutte (prevalentemente<br />
erbacee, seminativi non irrigui e prati non irrigui) il cui orientamento<br />
prevalente è cerealicolo (grano duro e altri cereali autunno vernini, cfr.<br />
ecologia agraria <strong>del</strong> Sistema agricolo territoriale <strong>del</strong>la Trexenta), a cui<br />
<strong>Normativa</strong> 15
corrisponde una organizzazione produttiva <strong>del</strong>lo spazio agricolo ad<br />
openfield.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
La con<strong>di</strong>visione <strong>del</strong>la risorsa ambientale <strong>del</strong> bacino alluvionale <strong>di</strong> Ortacesus è posta<br />
alla base dei processi inse<strong>di</strong>ativi <strong>del</strong>l’area in esame. I requisiti per l’azione<br />
progettuale sul territorio devono orientarsi verso la considerazione <strong>del</strong>le<br />
interrelazioni tra le componenti territoriali <strong>del</strong>l’ecologia inse<strong>di</strong>ativa. Qualsiasi<br />
azione <strong>di</strong> trasformazione riguardante anche una sola <strong>del</strong>le sue componenti si deve<br />
confrontare con il sistema <strong>di</strong> relazioni e <strong>di</strong> ricadute che questo comporta sulle<br />
componenti limitrofe e sull’ecologia nel suo complesso.<br />
Il sistema agricolo territoriale <strong>di</strong>mostra attraverso una specifica organizzazione<br />
<strong>del</strong>lo spazio, una sostanziale autoregolamentazione dei processi ambientali<br />
rilevanti, legata alla attenzione consapevole che le popolazioni locali attribuiscono<br />
alla gestione <strong>del</strong>la risorsa pedologica. L’auto-organizzazione consapevole dei<br />
processi inse<strong>di</strong>ativi e <strong>di</strong> trasformazione agraria in relazione alla risorsa ambientale<br />
locale si pone come riferimento per qualsiasi azione <strong>di</strong> progettazione e pianificazione<br />
che riguardasse il contesto territoriale in esame. In particolare negli ambiti agricoli<br />
collinari si rileva la necessità <strong>di</strong> attivare politiche <strong>di</strong> gestione integrata dei paesaggi<br />
agrari orientate ad una riconversione <strong>del</strong>le pratiche e <strong>del</strong>le tecniche agricole calibrate<br />
sui processi ambientale più sensibili, al fine <strong>di</strong> ostacolare i fenomeni <strong>di</strong> erosione e<br />
depauperamento <strong>del</strong>le risorsa suolo.<br />
Coerentemente a tali livelli <strong>di</strong> attenzione vanno opportunamente considerate quelle<br />
politiche <strong>di</strong> sostegno alla consorzialità orientata alla qualificazione e promozione<br />
<strong>del</strong>la risorsa produttiva agro-alimentare <strong>di</strong> qualità e ad una migliore gestione ed al<br />
recupero <strong>del</strong>la risorsa idrica.<br />
108. ECOLOGIA INSEDIATIVA NELLA FASCIA<br />
COLLINARE MIOCENICA DI MANDAS, GESICO E<br />
SIURGUS DONIGALA<br />
L’ecologia inse<strong>di</strong>ativa interessa la fascia collinare che definisce i<br />
margini nordorientali <strong>del</strong> bacino miocenico compresa nei territori dei<br />
comuni <strong>di</strong> Mandas, Gesico e Siurgus Donigala. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo<br />
territoriale è organizzato dai bacini idrografici <strong>del</strong> Rio Sipiu <strong>di</strong> Gesico<br />
(affluente <strong>di</strong> sinistra <strong>del</strong> Flumini Mannu) e <strong>del</strong> Rio su Cannisoni <strong>di</strong><br />
Siurgus Donigala. Il limite nordorientale <strong>del</strong>l’ecologia è definito dalle<br />
formazioni scistose paleozoiche <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Mulargia e<br />
dall’omonimo bacino artificiale, che mettono in relazione questo<br />
territorio con i territori <strong>del</strong> Sarcidano (NU). Gli spartiacque tra i tre<br />
bacini idrografici menzionati sono le se<strong>di</strong> <strong>del</strong>la infrastrutturazione<br />
viaria principale, che mette in comunicazione questi territori con la<br />
Fossa <strong>del</strong> Campidano e con il Nuorese.<br />
I processi inse<strong>di</strong>ativi rilevanti riguardano la <strong>di</strong>stribuzione e<br />
l’autocontenimento dei centri in relazione al sistema agricolo<br />
territoriale, caratterizzato dagli openfield, gran<strong>di</strong> spazi agricoli non<br />
recintati, e alla risorsa pedologica-ambientale <strong>del</strong>le colline mioceniche.<br />
I centri <strong>di</strong> Mandas e Siurgus con<strong>di</strong>vidono l’entroterra <strong>del</strong>la destra<br />
idrografica <strong>del</strong> Mulargia impostato sul basamento scistoso paleozoico,<br />
luogo <strong>di</strong> attività silvo-pastorali e <strong>del</strong>le relazioni ambientali con il<br />
Sarcidano (NU).<br />
I territori <strong>del</strong> Saltus, nel bacino idrografico <strong>del</strong> Mulargia, sono<br />
interessati da processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>l'inse<strong>di</strong>amento in relazione alle<br />
<strong>Normativa</strong> 16
attività silvo-pastorali che vi si svolgono: allevamento semi-estensivo e<br />
riforestazione. Si riconoscono processi inse<strong>di</strong>ativi caratterizzati da<br />
strutture e<strong>di</strong>lizie sparse associate a estese superfici <strong>di</strong> prato-pascolo e<br />
pascolo-macchia. Qui ad aree in apparente buono stato <strong>di</strong><br />
manutenzione si alternano aree <strong>di</strong> forte degrado ambientale <strong>del</strong> manto<br />
vegetale.<br />
Negli ambiti territoriali interni al bacino miocenico, i processi<br />
ambientali più sensibili concernono l’erosione dei suoli collinari in<br />
rapporto agli usi agricoli attuati con tecniche <strong>di</strong> aratura profonda<br />
meccanizzata e l’inquinamento dei corsi d’acqua, in particolare <strong>del</strong> Rio<br />
Sipiu <strong>di</strong> Gesico, favorito anche dall’inefficienza degli impianti <strong>di</strong><br />
depurazione dei reflui.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
L’ecologia inse<strong>di</strong>ativa in esame per la sua posizione geografica ai confini tra le<br />
province <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e Nuoro, ma anche ai confini tra il bacino miocenico e i rilievi<br />
paleozoici <strong>del</strong> Gerrei, si caratterizza in quanto territorio <strong>di</strong> frontiera, luogo <strong>di</strong><br />
relazioni ambientali <strong>di</strong> scambio tra domini <strong>di</strong>versi, nei quali si instaurano<br />
<strong>di</strong>fferenze nelle modalità <strong>di</strong> corrispondenza tra processi inse<strong>di</strong>ativi e risorse<br />
ambientali. Un ruolo rilevante in questo senso è svolto in modo particolare dalle<br />
parti periferiche <strong>del</strong>l’ecologia, cioè dalla destra idrografica <strong>del</strong> Mulargia e<br />
dall’altopiano <strong>di</strong> Siurgus Donigala, che stabiliscono rispettivamente le soglie tra<br />
Marmilla e Sarcidano e tra Marmilla e Gerrei.<br />
Mentre i territori interni al bacino miocenico sono oggetto <strong>di</strong> manutenzione continua<br />
da parte <strong>del</strong>le popolazioni locali, per la loro produttività agricola, questi territori <strong>di</strong><br />
soglia denotano segnali <strong>di</strong> degrado <strong>del</strong> manto vegetale e <strong>di</strong> crisi ambientale. Si tratta<br />
tuttavia, <strong>di</strong> luoghi nei quali le aspettative <strong>del</strong>le comunità d’ambito, espresse<br />
formalmente negli strumenti <strong>di</strong> pianificazione locale e <strong>di</strong> programmazione<br />
economica, sembrano riconoscere un valore strategico proprio in or<strong>di</strong>ne alla<br />
possibilità <strong>di</strong> stabilire nuove relazioni con il Sarcidano (per la gestione dei laghi <strong>del</strong><br />
Flumendosa e Mulargia) e con il Sarrabus-Gerrei (per le potenzialità <strong>di</strong> sviluppo<br />
degli scambi turistici tra l’arco costiero sudorientale e il proprio territorio).<br />
Il progetto <strong>di</strong> questi territori <strong>di</strong> frontiera dovrà considerare la specificità derivante<br />
dal ruolo <strong>di</strong> luoghi <strong>di</strong> relazione che essi svolgono. Qualsiasi progetto <strong>di</strong><br />
trasformazione <strong>di</strong> questi spazi si dovrà confrontare con le relazioni ambientali e<br />
inse<strong>di</strong>ative, anche interprovinciali, che essi sottendono. La definizione <strong>di</strong> nuove<br />
relazioni tra le regioni interne <strong>del</strong> Gerrei e <strong>del</strong> Sarcidano e le regioni <strong>del</strong>la fossa <strong>del</strong><br />
Campidano si lega anche all’esercizio <strong>di</strong> una progettualità consapevole <strong>del</strong> ruolo<br />
sovralocale <strong>di</strong> questi spazi, che in questo senso costituiscono <strong>del</strong>le centralità<br />
territoriali.<br />
109. ECOLOGIA INSEDIATIVA DEGLI ALTOPIANI DEL<br />
GERREI<br />
L'ecologia inse<strong>di</strong>ativa interessa un vasto territorio che si estende nel<br />
settore nordorientale <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> in relazione al bacino idrografico<br />
<strong>del</strong> basso corso <strong>del</strong> Flumendosa e alle propaggini occidentali dei rilievi<br />
<strong>del</strong> Sarrabus-Gerrei. I limiti settentrionali <strong>del</strong>l'ecologia sono definiti dal<br />
confine tra le province <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e Nuoro e dal salto <strong>di</strong> Quirra; quelli<br />
orientali dalle piane costiere <strong>del</strong> Rio Quirra e <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong><br />
Flumendosa, a Sud-Est il margine è definito dal bacino idrografico <strong>del</strong><br />
Rio Piccocca e, lungo la <strong>di</strong>rettrice Sud-Est Nord-Ovest, dal bordo <strong>del</strong><br />
bacino miocenico Marmilla, Trexenta, Parteolla. Vi sono compresi i<br />
territori e i centri abitati dei comuni <strong>di</strong> Armungia, Ballao, Goni, San<br />
<strong>Normativa</strong> 17
Niccolò Gerrei, Silius, Villasalto e in parte i territori dei comuni <strong>di</strong><br />
Dolianova, Donori, Sant'Andrea Frius, San Vito, Ser<strong>di</strong>ana, San Basilio,<br />
Siurgus Donigala.<br />
L'inse<strong>di</strong>amento <strong>del</strong> Gerrei si struttura in rapporto alla complessa<br />
geomorfolgia <strong>del</strong> territorio, in particolare alle superfici <strong>di</strong> spianamento<br />
<strong>del</strong> sistema orografico metarenaceo <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong><br />
Flumendosa e alle profonde incisioni fluviali <strong>del</strong> Flumendosa e dei<br />
suoi affluenti.<br />
I processi inse<strong>di</strong>ativi più rilevanti riguardano l'autocontenimento dei<br />
centri abitati in relazione alle aree agricole e agro-forestali limitrofe. I<br />
vasti territori <strong>del</strong> Saltus sono interessati da processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione<br />
<strong>del</strong>l'inse<strong>di</strong>amento in rapporto alle attività silvo-pastorali che vi si<br />
svolgono (legnatico, riforestazione e soprattutto allevamento semiestensivo<br />
o estensivo). Sugli altipiani si riconoscono processi<br />
inse<strong>di</strong>ativi legati all'allevamento caratterizzati da strutture e<strong>di</strong>lizie<br />
sparse associate a estese superfici <strong>di</strong> prato-pascolo e pascolo-macchia.<br />
Ad aree in apparente buono stato <strong>di</strong> manutenzione si alternano aree <strong>di</strong><br />
forte degrado <strong>del</strong> manto vegetale, percorse da incen<strong>di</strong> o interessate da<br />
processi <strong>di</strong> crisi pedologica legati alla per<strong>di</strong>ta <strong>di</strong> suoli. Questo vasto<br />
sistema inse<strong>di</strong>ativo dei territori esterni, come le aree agricole più<br />
prossime ai centri urbani appaiono in regressione rispetto alla macchia<br />
che tende a colonizzare gli spazi non più presi<strong>di</strong>ati da attività<br />
produttive. Numerosi episo<strong>di</strong> inse<strong>di</strong>ativi rurali appaiono in stato <strong>di</strong><br />
abbandono, segno <strong>di</strong> una regressione complessiva <strong>del</strong> sistema<br />
inse<strong>di</strong>ativo, alcune vaste superfici <strong>di</strong> spianamento <strong>del</strong> Gerrei si<br />
presentano come fossero <strong>del</strong> tutto <strong>di</strong>sabitate.<br />
Si riconoscono nuclei inse<strong>di</strong>ativi legati ad attività minerarie attuali o<br />
<strong>di</strong>smesse: nei territori <strong>di</strong> Silius e San Basilio (Cantieri attivi<br />
nell'estrazione <strong>di</strong> fluorite <strong>di</strong> Genna Tres Montis), Ballao (miniere<br />
abbandonate <strong>di</strong> Corti Rosas) e Villasalto (inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Su Suergiu),<br />
ma anche <strong>di</strong> San Vito (miniera <strong>di</strong> Monte Narba). Laddove le attività<br />
minerarie sono <strong>di</strong>smesse si rileva un'attenzione degli strumenti<br />
urbanistici comunali rivolti alla riqualificazione degli inse<strong>di</strong>amenti. Da<br />
tempo le società locali hanno infatti rivolto l'attenzione e la propria<br />
progettualità verso inziative che tenderebbero a valorizzare le risorse<br />
locali <strong>di</strong> natura e storia in relazione ai flussi turistici che interessano il<br />
Sud-Est <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong>.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
L'ecologia inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> Gerrei si caratterizza per i processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione a<br />
bassissima densità <strong>del</strong>l'inse<strong>di</strong>amento in relazione alle superfici <strong>di</strong> spianamento <strong>del</strong><br />
sistema orografico metarenaceo <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong> Flumendosa sede <strong>di</strong><br />
attività silvo-pastorali semi-estensive o estensive. I processi <strong>di</strong> crisi ambientale legati<br />
alla per<strong>di</strong>ta dei suoli, al degrado <strong>di</strong>ffuso <strong>del</strong> manto vegetale e al degrado <strong>del</strong> bacino<br />
idrografico <strong>del</strong> basso Flumendosa minano la stessa possibilità <strong>di</strong> mantenimento<br />
<strong>del</strong>le attività silvo-pastorali <strong>di</strong> questi territori e quin<strong>di</strong> le probabilità <strong>di</strong><br />
sopravvivenza <strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso, che si pone come presi<strong>di</strong>o <strong>del</strong>le<br />
dominanti ambientali oggetto <strong>di</strong> una eventuale fruizione turistica dei luoghi<br />
auspicata dal sistema <strong>di</strong> pianificazione territoriale e programmazione economica<br />
locale, ma anche come base <strong>di</strong> qualsiasi innovazione sociale o tecnologica che<br />
rifondasse l'ecologia inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>le popolazioni inse<strong>di</strong>ate.<br />
La costruzione <strong>di</strong> nuovi equilibri tra attività economiche legate all'industria<br />
estrattiva, ancora presenti nell'area, quelle forestali, zootecniche e agrarie con la<br />
<strong>Normativa</strong> 18
iqualificazione ambientale <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> basso Flumendosa e <strong>del</strong>le<br />
superfici <strong>di</strong> spianamento <strong>del</strong> basamento metamorfico <strong>del</strong> Gerrei sono le precon<strong>di</strong>zioni<br />
per il progetto ambientale <strong>del</strong> territorio.<br />
Qualsiasi ipotesi <strong>di</strong> trasformazione <strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo-ambientale o <strong>di</strong> nuova<br />
infrastrutturazione si deve confrontare con la <strong>di</strong>mensione ecologica <strong>di</strong> area vasta <strong>di</strong><br />
questi territori e con la <strong>di</strong>mensione temporale <strong>del</strong> lungo periodo, necessaria alla<br />
ricolonizzazione dei gran<strong>di</strong> spazi naturali dai quali l'inse<strong>di</strong>amento si va ritirando.<br />
110. ECOLOGIA DEI PROCESSI INSEDIATIVI DELLA<br />
PIANA COSTIERA E DEL SALTO DI QUIRRA<br />
L'ecologia inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>la piana costiera e <strong>del</strong> Salto <strong>di</strong> Quirra<br />
corrisponde alla estrema porzione nordorientale <strong>del</strong> territorio<br />
provinciale situata oltre l'incisione fluviale <strong>del</strong> Flumendosa e compresa<br />
nei limiti amministrativi <strong>del</strong> comune <strong>di</strong> Villaputzu e San Vito. I confini<br />
<strong>del</strong>l'ecologia sono definiti a Nord dai limiti amministrativi provinciali,<br />
a Ovest dal sistema orografico scistoso degli altipiani <strong>del</strong> Monte<br />
Car<strong>di</strong>ga e a Sud dalle ecologie inse<strong>di</strong>ative contermini <strong>del</strong> Gerrei e <strong>del</strong>le<br />
foci <strong>del</strong> Flumendosa.<br />
Si in<strong>di</strong>viduano alcuni processi inse<strong>di</strong>ativi su cui si struttura l’ecologia in<br />
esame: l'organizzazione <strong>del</strong>lo spazio <strong>del</strong>la piana olocenica costiera<br />
connessa alle attività agricole specializzate; la presenza <strong>di</strong> ampie servitù<br />
militari in corrispondenza <strong>di</strong> Capo San Lorenzo e Monte Car<strong>di</strong>ga; la<br />
<strong>di</strong>spersione <strong>del</strong>le attività silvo-pastorali sugli ampi territori interni <strong>del</strong><br />
sistema orografico <strong>del</strong> Monte Car<strong>di</strong>ga; gli inse<strong>di</strong>amenti minerari<br />
<strong>di</strong>smessi nella valle <strong>di</strong> Baccu Loci.<br />
I processi ambientali più rilevanti riguardano la vulnerabilità degli<br />
acquiferi <strong>del</strong>la piana olocenica costiera relativamente alla ingressione<br />
salina <strong>di</strong> origine marina e all'inquinamento da parte dei reflui agricoli e<br />
civili, la pre<strong>di</strong>sposizione dei bacini idrografici a dar luogo a fenomeni<br />
<strong>di</strong> esondazione fluviale e alluvione dei settori <strong>di</strong> fondovalle e sulla<br />
piana costiera, la vulnerabilità <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia rispetto alla sua<br />
fruizione turistica e alle modalità <strong>di</strong> accesso automobilistico che vi<br />
sono adottate, il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale e la per<strong>di</strong>ta <strong>di</strong> risorsa<br />
pedologica nei settori interni <strong>del</strong> sistema orografico <strong>del</strong> Monte<br />
Car<strong>di</strong>ga.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Le <strong>di</strong>namiche ambientali in atto, suggeriscono l'opportunità <strong>di</strong> preservare gli<br />
equilibri tra processi <strong>del</strong> dominio costiero-marino e processi fluviali nella piana<br />
costiera. Ogni eventuale trasformazione <strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>la piana deve<br />
considerare le possibili alterazioni <strong>di</strong> quegli stessi equilibri. Trasformazioni<br />
strutturali <strong>del</strong>la organizzazione <strong>del</strong>lo spazio o interventi inse<strong>di</strong>ativi rilevanti per i<br />
rapporti tra processi fluviali e marini non possono prescindere da una rime<strong>di</strong>tazione<br />
complessiva <strong>di</strong> quegli equilibri che venissero mo<strong>di</strong>ficati.<br />
I bacini idrografici <strong>del</strong> Rio Quirra e dei corsi d'acqua confluenti nella piana<br />
olocenica costiera vanno soggetti a fenomeni <strong>di</strong> erosione <strong>di</strong> sponda, esondazione<br />
fluviale e alluvionamento <strong>del</strong>la stessa piana e dei settori <strong>di</strong> fondovalle; eventuali<br />
azioni <strong>di</strong> trasformazione <strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo dovranno rispondere a requisiti<br />
progettuali che prendano in considerazione l'aumentato rischio idrogeologico per la<br />
loro interferenza con i suddetti processi fluviali. Eventuali opere <strong>di</strong> nuova<br />
infrastrutturazione o <strong>di</strong> mo<strong>di</strong>ficazione o trasformazione <strong>del</strong>l'attuale assetto<br />
infrastrutturale <strong>del</strong>l'ecologia inse<strong>di</strong>ativa, nonché eventuali realizzazioni <strong>di</strong> nuovi<br />
<strong>Normativa</strong> 19
inse<strong>di</strong>amenti o mo<strong>di</strong>ficazioni e trasformazioni <strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo esistente<br />
dovranno porre particolare attenzione a non determinare con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> maggior<br />
rischio idrogeologico per i territori e le popolazioni inse<strong>di</strong>ate.<br />
Il settore <strong>del</strong>l'incisione valliva <strong>di</strong> Baccu Locci e degli altipiani <strong>di</strong> Monte Car<strong>di</strong>ga<br />
mettono in relazione l'ecologia dei processi inse<strong>di</strong>ativi agricolo turistici e degli<br />
impianti militari nella piana costiera <strong>di</strong> Quirra con la più vasta ecologia<br />
inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>le superfici <strong>di</strong> spianamento relitte <strong>del</strong> basamento metamorfico <strong>del</strong><br />
Gerrei attraverso la con<strong>di</strong>visione <strong>di</strong> ampi spazi agroforestali destinati ad attività<br />
silvo-pastorali, su <strong>di</strong> essi si struttura un sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong>sperso, interessato da<br />
processi <strong>di</strong> abbandono <strong>del</strong>le strutture inse<strong>di</strong>ative associate ai pascoli. I processi <strong>di</strong><br />
crisi ambientale legati alla per<strong>di</strong>ta dei suoli, al degrado <strong>di</strong>ffuso <strong>del</strong> manto vegetale e<br />
al degrado dei bacini idrografici minano la stessa possibilità <strong>di</strong> mantenimento <strong>del</strong>le<br />
attività silvo-pastorali <strong>di</strong> questi territori e quin<strong>di</strong> le probabilità <strong>di</strong> sopravvivenza <strong>del</strong><br />
sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso, che si pone come presi<strong>di</strong>o <strong>del</strong>le dominanti<br />
ambientali, riferimento <strong>di</strong> qualsiasi innovazione sociale o tecnologica che rifondasse<br />
l'ecologia inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>le popolazioni locali. Qualsiasi ipotesi <strong>di</strong> trasformazione<br />
<strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo-ambientale o <strong>di</strong> nuova infrastrutturazione deve considerare<br />
la <strong>di</strong>mensione ecologica <strong>di</strong> area vasta <strong>di</strong> questi territori e la <strong>di</strong>mensione temporale<br />
<strong>del</strong> lungo periodo, necessaria alla ricolonizzazione dei gran<strong>di</strong> spazi naturali dai<br />
quali l'inse<strong>di</strong>amento si va ritirando.<br />
111. ECOLOGIA INSEDIATIVA DELLE FOCI DEL<br />
FLUMENDOSA<br />
L'ecologia inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong> Flumendosa interessa i territori<br />
comunali <strong>di</strong> Muravera, San Vito e Villaputzu. Essa costituisce il<br />
terminale <strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo territoriale <strong>del</strong> bacino idrografico<br />
<strong>del</strong>lo stesso fiume, che lega le popolazioni <strong>del</strong>l'Ogliastra, <strong>del</strong> Sarcidano<br />
e, in <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, <strong>del</strong> Gerrei e <strong>del</strong> Sarrabus. Essa si pone<br />
inoltre quale nodo territoriale <strong>di</strong> relazione tra i sistemi inse<strong>di</strong>ativi <strong>del</strong><br />
Flumendosa e <strong>del</strong>le piane costiere <strong>del</strong> Sud-Est: Rio Quirra,<br />
Flumendosa, Rio Picocca e Corr'e Pruna.<br />
L'ecologia in esame si localizza nella piana alluvionale costiera <strong>di</strong><br />
Muravera, <strong>del</strong>la quale occupa l'intero spazio utile <strong>del</strong>imitato dai rilievi<br />
<strong>del</strong>le strutture paleozoiche <strong>del</strong>l'unità tettonica <strong>del</strong> Sarrabus. Il sistema<br />
urbano <strong>di</strong> Muravera, San Vito e Villaputzu si conforma all'andamento<br />
e al <strong>di</strong>vagare <strong>del</strong> corso <strong>del</strong> fiume, i tre centri occupano lo spazio <strong>del</strong>le<br />
alluvioni antiche appena più alto e sicuro <strong>del</strong>le alluvioni recenti e sono<br />
caratterizzati per l'autocontenimento <strong>del</strong>l'e<strong>di</strong>ficato in relazione al<br />
rischio idrogeologico e alla salvaguar<strong>di</strong>a dei suoli fertili.<br />
L'abbondante presenza d'acqua e la fertilità dei suoli alluvionali recenti<br />
e attuali hanno costituito il fattore <strong>di</strong> localizzazione storico<br />
<strong>del</strong>l'inse<strong>di</strong>amento, nonostante i rischi connessi ai processi idrogeologici<br />
caratterizzati da frequenti esondazioni e alluvioni <strong>del</strong> Flumendosa e dei<br />
suoi affluenti.<br />
L'ecologia inse<strong>di</strong>ativa risulta profondamente connotata dal mo<strong>del</strong>larsi<br />
<strong>del</strong>l'inse<strong>di</strong>amento sui caratteri ambientali dominanti tipici <strong>di</strong> una<br />
situazione <strong>di</strong> transizione tra ambiente fluviale e ambiente marino.<br />
L'equilibrio tra i due domini ambientali ha influenzato storicamente<br />
l'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa e, per contro, ne è stato mo<strong>di</strong>ficato<br />
secondo le esigenze <strong>del</strong>le attività prevalenti <strong>del</strong>le popolazioni inse<strong>di</strong>ate.<br />
Si riconoscono due or<strong>di</strong>ni principali <strong>di</strong> relazioni sulle quali si struttura<br />
l’ecologia <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento:<br />
<strong>Normativa</strong> 20
– Relazioni tra inse<strong>di</strong>amento, attività produttive e processi <strong>di</strong> ricarica<br />
<strong>del</strong>le falde acquifere <strong>del</strong>la piana costiera;<br />
– Relazioni tra inse<strong>di</strong>amento e fenomeni <strong>di</strong> esondazione fluviale, <strong>di</strong><br />
alluvione nelle aree <strong>di</strong> fondovalle e pedemontane e <strong>di</strong> erosione<br />
laterale <strong>del</strong>le sponde connessi al rischio idrogeologico.<br />
L'organizzazione <strong>del</strong>lo spazio <strong>del</strong>l'ecologia inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong><br />
Flumendosa è in stretta relazione con i processi ambientali <strong>di</strong><br />
transizione tra dominio fluviale e dominio marino, le attività<br />
produttive si sono specializzate massimizzando i benefici dei due<br />
<strong>di</strong>versi campi <strong>di</strong> processi. Ne è risultata una organizzazione spaziale<br />
che riflette la <strong>di</strong>versificazione <strong>del</strong>le attività economiche afferenti ai due<br />
<strong>di</strong>versi ambiti citati. Si tratta <strong>di</strong> attività economiche e specifici processi<br />
inse<strong>di</strong>ativi, che spesso sono in concorrenza per l'uso <strong>del</strong>la risorsa<br />
idrica: se le colture agrumicole e risicole si legano all'ambiente fluviale<br />
e all'abbondanza <strong>di</strong> risorsa idrica dolce, le attività <strong>di</strong> itticoltura, al<br />
contrario, sono legate alla organizzazione <strong>di</strong> ambienti salmastri.<br />
L'equilibrio tra i due domini ambientali si riflette sulla possibilità <strong>di</strong><br />
mantenere la varietà <strong>di</strong> attività economiche che caratterizzano<br />
l'ecologia inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong> Flumendosa. Tale equilibrio è<br />
sostenuto dagli apporti <strong>di</strong> acqua dolce <strong>del</strong> Flumendosa, che<br />
costituiscono la principale fonte <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>le falde acquifere <strong>del</strong>la<br />
piana costiera, le quali sono interessate da processi <strong>di</strong> salinizzazione<br />
che pregiu<strong>di</strong>cano l'uso irriguo <strong>del</strong>la risorsa idrica e minano la qualità<br />
dei suoli alluvionali anch'essi soggetti a salinizzazione. In questo<br />
quadro la connotazione ambientale in<strong>di</strong>viduata dal carattere <strong>di</strong> ecologia<br />
<strong>di</strong> transizione tra domini fluviali terrestri e dominio marino si pone<br />
quale riferimento su cui orientare il progetto ambientale <strong>del</strong> territorio.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Qualunque intervento <strong>di</strong> apprezzabile entità tendente alla mo<strong>di</strong>ficazione<br />
sostanziale <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> interazioni descritte tra i processi fluviali e<br />
l'organizzazione <strong>del</strong>lo spazio, comporterebbe degli effetti sulle relazioni tra sistema<br />
inse<strong>di</strong>ativo e matrice ambientale considerata, dei quali si dovrà necessariamente<br />
tenere conto, sia in or<strong>di</strong>ne al rapporto tra attività economiche e processi <strong>di</strong><br />
salinizzazione <strong>del</strong>le falde acquifere, che in or<strong>di</strong>ne al rischio idrogeologico per gli<br />
inse<strong>di</strong>amenti.<br />
Ogni mo<strong>di</strong>fica anche lieve al sistema <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le acque o l'ostruzione <strong>di</strong> esso<br />
comporta un incremento apprezzabile dei processi <strong>di</strong> crisi ambientale in atto,<br />
connessi alla salinizzazione degli acquiferi <strong>del</strong>la piana costiera. Trasformazioni<br />
strutturali <strong>del</strong>l'organizzazione <strong>del</strong>lo spazio o interventi rilevanti per i rapporti tra<br />
processi fluviali e marini non possono prescindere da una rime<strong>di</strong>tazione complessiva<br />
<strong>di</strong> quegli equilibri sopraelencati che venissero mo<strong>di</strong>ficati.<br />
Ogni intervento inse<strong>di</strong>ativo o attività che comportasse elementi <strong>di</strong> ostacolo al<br />
naturale deflusso idrico e solido all’interno degli alvei <strong>di</strong> piena dei corsi d’acqua che<br />
afferiscono al sistema costiero in esame, porterebbe ad una amplificazione degli<br />
effetti dei fenomeni <strong>di</strong> esondazione e alluvione fluviale, determinando il<br />
coinvolgimento all’interno <strong>di</strong> questi ultimi processi <strong>di</strong> porzioni territoriali altrimenti<br />
al <strong>di</strong> fuori <strong>del</strong>le originarie <strong>di</strong>namiche fluviali. Il contenimento e l’organizzazione<br />
degli inse<strong>di</strong>amenti in relazione ai processi fluviali si pone come requisito progettuale<br />
per la gestione <strong>del</strong>l’elevato rischio idrogeologico caratteristico <strong>di</strong> questa situazione<br />
inse<strong>di</strong>ativa.<br />
<strong>Normativa</strong> 21
113. ECOLOGIA DELLA DOMINANTE AMBIENTALE<br />
DEL COMPLESSO MONTANO DEL LINAS – MARGANAI<br />
L’Ecologia <strong>del</strong>la dominante ambientale <strong>del</strong> complesso montano <strong>del</strong><br />
Linas Marganai manifesta una prevalente caratterizzazione <strong>di</strong> tipo<br />
naturalistico ambientale in cui i principali processi inse<strong>di</strong>ativi sono<br />
legati alle trascorse pratiche produttive <strong>del</strong> settore estrattivo minerario<br />
ma anche alle recenti politiche locali <strong>di</strong> tutela o <strong>di</strong> valorizzazione <strong>del</strong>le<br />
risorse storico-ambientali.<br />
L’ecologia <strong>del</strong> complesso montano <strong>del</strong> Linas Marganai assume il ruolo<br />
<strong>di</strong> centralità ambientale e <strong>di</strong> raccordo fra gli ambiti territoriali <strong>del</strong>le<br />
ecologie <strong>del</strong> Fluminese, <strong>del</strong>l’Iglesiente, <strong>del</strong>l’Arburese-Guspinese e <strong>del</strong><br />
Villacidrese in relazione ai processi ambientali ed inse<strong>di</strong>ativi localizzati<br />
ed originati in questo ambito: il sistema <strong>del</strong>le emergenze morfologico<br />
ambientali <strong>del</strong> Monte Linas e <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Marganai costituisce<br />
elemento <strong>di</strong> relazione fra i territori d’ambito che ad esso si ricollegano,<br />
in funzione <strong>di</strong> specifici processi territoriali ed ambientali a cui questi<br />
fanno riferimento.<br />
Il sistema dei rilievi e <strong>del</strong>le foreste <strong>del</strong> complesso montano <strong>del</strong> Linas<br />
Marganai, fra cui lo stesso Monte Linas, la Punta Piscina Irgas, la<br />
vallata <strong>di</strong> Muru Mannu, in<strong>di</strong>viduano un ambito a cui si riferiscono le<br />
politiche locali <strong>di</strong> tutela <strong>del</strong>le risorse storico ambientali e <strong>di</strong> fruizione<br />
turistico-ambientale, ma anche i processi inse<strong>di</strong>ativi che, sulla scala<br />
locale, si organizzano attorno alle dominanti ambientali <strong>del</strong> sistema<br />
montano: gli inse<strong>di</strong>amenti <strong>di</strong> Gonnosfana<strong>di</strong>ga, Villacidro, Vallermosa,<br />
Domusnovas, Iglesias, si localizzano sulle pen<strong>di</strong>ci dei rilievi secondo<br />
<strong>di</strong>verse forme <strong>di</strong> organizzazione <strong>del</strong> territorio, presentando alcune<br />
<strong>di</strong>rettrici inse<strong>di</strong>ative volte verso le aree naturali, se<strong>di</strong> <strong>di</strong> processi<br />
ambientali, estrattivi, rurali.<br />
Alcuni elementi ambientali svolgono un ruolo <strong>di</strong> raccordo fra le<br />
<strong>di</strong>verse ecologie, come fattori <strong>di</strong> relazione ai quali si ricollegano<br />
significativi processi <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento: dalla piana <strong>di</strong> Oridda si<br />
attivano relazioni ambientali che interagiscono con i sistemi territoriali<br />
contigui, in funzione dei processi idrografici <strong>di</strong> superficie. La presenza<br />
<strong>del</strong>le componenti fluviali si correla con una evoluzione geomorfologica<br />
<strong>del</strong> sistema ambientale: questa si attiva secondo processi erosivi,<br />
operati dagli elementi <strong>del</strong> sistema idrografico naturale sui comparti<br />
montani, e secondo attività <strong>di</strong> deposizione <strong>di</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario a<br />
valle.<br />
I processi legati alle attività <strong>del</strong> sistema <strong>del</strong>l’idrografia superficiale<br />
coinvolgono:<br />
- i bacini <strong>di</strong> drenaggio <strong>del</strong> Rio Leni, in <strong>di</strong>rezione <strong>del</strong> Campidano,<br />
su cui si organizza l’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Villacidro (sulla conoide<br />
formata dalla deposizione dei materiali se<strong>di</strong>mentari), in relazione<br />
alle attività <strong>del</strong> sistema idrografico superficiale,<br />
- <strong>del</strong> Rio Sa Duchessa, in <strong>di</strong>rezione <strong>del</strong>la piana <strong>del</strong> Cixerri, attorno<br />
al quale si attesta la <strong>di</strong>rettrice dei siti minerari <strong>di</strong> Arenas, Tinnì,<br />
Sa Duchessa, Barraxiutta,<br />
- <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Fluminimaggiore, in <strong>di</strong>rezione <strong>del</strong> sistema<br />
costiero <strong>di</strong> Portixeddu, anch’esso caratterizzata da una <strong>di</strong>ffusione<br />
<strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti minerari <strong>di</strong>stribuiti all’interno <strong>del</strong> bacino.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
<strong>Normativa</strong> 22
Il sistema dei siti minerari localizzati sui versanti <strong>del</strong> massiccio, lungo le <strong>di</strong>rettrici<br />
minerario-inse<strong>di</strong>ative, il sistema <strong>del</strong>le aree forestali demaniali <strong>di</strong> Monti Mannu, che<br />
si estende sui versanti meri<strong>di</strong>onali <strong>del</strong> Linas e sul Marganai, il sistema idrografico,<br />
che trae origine dal sistema ambientale <strong>del</strong>la valle d’Oridda, <strong>del</strong>le Punte Piscina<br />
Irgas e <strong>del</strong> Monte Linas, determinano un insieme <strong>di</strong> relazioni fra gli specifici<br />
ambiti territoriali <strong>del</strong>le ecologie, che riconoscono nel sistema <strong>del</strong> Linas Marganai un<br />
referente ambientale per l’organizzazione <strong>di</strong> politiche <strong>di</strong> valorizzazione e <strong>di</strong><br />
fruizione ambientale.<br />
La stretta relazione fra i fattori ambientali ed inse<strong>di</strong>ativi descritti definisce alcuni<br />
problemi che possono scaturire da tali interazioni, su cui stabilire alcuni livelli <strong>di</strong><br />
attenzione per politiche <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong> territorio:<br />
l’importanza degli ambiti fluviali, descritti come fattori <strong>di</strong> relazione ambientale ed<br />
inse<strong>di</strong>ativa che caratterizzano i territori <strong>del</strong>la conoide <strong>di</strong> Villacidro, <strong>del</strong>la piana <strong>del</strong><br />
Cixerri, <strong>del</strong> bacino <strong>del</strong> Fluminese, richiede specifiche attenzioni per la gestione degli<br />
ambiti fluviali stessi, sia per quanto riguarda le possibili interazioni con i processi<br />
<strong>di</strong> inquinamento dei siti minerari <strong>di</strong>smessi, sia per i processi <strong>di</strong> manutenzione degli<br />
alvei fluviali, sotto il profilo <strong>del</strong>la sicurezza e <strong>del</strong>la qualità ambientale, sia per la<br />
conservazione <strong>del</strong>le risorse ambientali originate ed influenzate dalle <strong>di</strong>namiche<br />
fluviali;<br />
i processi legati al riconoscimento <strong>del</strong>le risorse storico ambientali comprese<br />
nell’ambito <strong>del</strong> Linas Marganai, riconoscibili nelle immagini degli strumenti <strong>del</strong>la<br />
pianificazione locale come ambiti <strong>di</strong> tutela e salvagua<strong>di</strong>a storico-ambientale,<br />
definiscono campi <strong>di</strong> interessi con<strong>di</strong>visi fra <strong>di</strong>versi soggetti istituzionali locali<br />
riguardo la gestione integrata <strong>del</strong> patrimonio forestale, in relazione con le politiche<br />
<strong>di</strong> tutela e <strong>di</strong> fruizione ambientale basate sulla riconversione turistico-culturale dei<br />
siti minerari <strong>di</strong>smessi ma anche con le pratiche rurali d’uso <strong>del</strong> territorio.<br />
In particolare, l’ambito degli inse<strong>di</strong>amenti <strong>del</strong>le miniere definisce elementi <strong>di</strong> affinità<br />
storica, culturale, inse<strong>di</strong>ativa con altri territori caratterizzati da analoghi sistemi<br />
produttivi, che definiscono gli aspetti <strong>di</strong>stintivi <strong>del</strong>l’intero circuito ambientale<br />
<strong>del</strong>l’Iglesiente, <strong>del</strong> Fluminese, <strong>del</strong> Sulcis e <strong>del</strong>l’Arburese. Questi sono definiti<br />
dall’ecologia <strong>del</strong>l’organizzazione <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento minerario <strong>di</strong> Masua e <strong>di</strong><br />
Nebida (127), dall’ecologia <strong>del</strong>la città <strong>del</strong>le coltivazioni minerarie nell’anello<br />
metallifero <strong>del</strong>l'Iglesiente e i processi inse<strong>di</strong>ativi <strong>del</strong> campo urbano <strong>di</strong> Iglesias (119),<br />
dall’ecologia <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento minerario <strong>del</strong>l’ambito costiero e pedemontano <strong>di</strong><br />
Buggerru e <strong>del</strong> Fluminese (112).<br />
In questo senso i processi <strong>di</strong> riconversione <strong>del</strong> patrimonio inse<strong>di</strong>ativo minerario<br />
testimoniano una <strong>di</strong>ffusa mobilità locale verso iniziative tese al raggiungimento <strong>di</strong><br />
tale obiettivo. Emerge tuttavia il pericolo <strong>del</strong>la proliferazione <strong>di</strong> iniziative non<br />
relazionate, non adeguate ad esprimere, se non messe in reciproca relazione, ed a<br />
loro volta in relazione con il complesso <strong>del</strong>le risorse ambientali a cui esse riferiscono,<br />
le potenzialità <strong>del</strong> comparto minerario-ambientale-inse<strong>di</strong>ativo come ambito <strong>di</strong><br />
riconversione strategica. Qualunque intervento o azione <strong>di</strong> progetto per il territorio<br />
deve riconoscere tale complesso <strong>di</strong> affinità ed in<strong>di</strong>viduare ambiti strategici <strong>di</strong><br />
intervento in grado <strong>di</strong> testimoniare l’insieme <strong>di</strong> relazioni storiche culturali ed<br />
inse<strong>di</strong>ative, associate all’importante sistema <strong>di</strong> processi ambientali che costituiscono<br />
lo sfondo dei fenomeni descritti.<br />
Risulta necessario identificare ambiti privilegiati <strong>di</strong> intervento in grado <strong>di</strong> costruire<br />
relazioni territoriali anche con altri contesti nei quali si organizzano attività<br />
economiche e produttive come il comparto agricolo, dei servizi e <strong>del</strong>la promozione dei<br />
processi turistici.<br />
<strong>Normativa</strong> 23
115. ECOLOGIA DEI PROCESSI INSEDIATIVI NEL<br />
CORRIDOIO AMBIENTALE DEL FLUMINI MANNU<br />
L’ecologia ha come elemento <strong>di</strong> riconoscimento generale il bacino <strong>del</strong><br />
Flumini Mannu (l’area completa <strong>del</strong> bacino idrografico è <strong>di</strong> circa 1700<br />
kmq). I processi inse<strong>di</strong>ativi compresi nell’area <strong>del</strong> bacino mostrano<br />
<strong>di</strong>fferenti caratteri, legati a fattori <strong>di</strong> localizzazione (prossimità dei<br />
centri urbani rispetto all’alveo), alla pedologia dei suoli, alla gestione<br />
<strong>del</strong>la risorsa idrica, al sistema <strong>del</strong>le attività economiche<br />
(specializzazione produttiva e trasformazione dei prodotti agricoli).<br />
L’area vasta <strong>del</strong> bacino comprende a monte <strong>del</strong> fiume i Tacchi <strong>del</strong><br />
Sarcidano, i territori <strong>del</strong>la Marmilla e <strong>del</strong>la Trexenta, mentre a valle il<br />
Campidano centrale e meri<strong>di</strong>onale. Lo sviluppo longitu<strong>di</strong>nale <strong>del</strong><br />
fiume presenta un andamento <strong>di</strong>fferente da monte verso valle: da un<br />
tracciato prevalentemente meandriforme, l’alveo assume un<br />
andamento rettificato essendo maggiormente con<strong>di</strong>zionato dallo<br />
sprofondamento <strong>del</strong> Campidano. Questa <strong>di</strong>fferenza si manifesta anche<br />
nella composizione litologica <strong>del</strong> substrato attraversato dal fiume,<br />
inizialmente rappresentato dal complesso collinare marnoso, sostituito<br />
nella piana <strong>del</strong> Campidano dai terreni alluvionali. I caratteri<br />
idrogeologici consentono <strong>di</strong> descrivere il bacino secondo ecologie che<br />
hanno, oltre alla natura e morfologia <strong>del</strong>l’alveo (pendenza, qualità<br />
<strong>del</strong>l’acqua), caratteri <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento riconoscibili e peculiari a<br />
seconda <strong>del</strong> grado <strong>di</strong> infrastrutturazione (presenza <strong>di</strong> invasi, opere <strong>di</strong><br />
canalizzazione) e <strong>del</strong>le modalità <strong>di</strong> gestione e utilizzo <strong>del</strong>le aree<br />
alluvionali in prossimità <strong>del</strong>l’alveo.<br />
Le <strong>di</strong>scontinuità lungo lo sviluppo longitu<strong>di</strong>nale, definite dai livelli <strong>di</strong><br />
base artificiali <strong>del</strong> fiume (invaso <strong>di</strong> Is Barroccus, presso Isili e l’invaso<br />
<strong>di</strong> Casa Fiume, presso Furtei), consentono <strong>di</strong> riconoscere inoltre due<br />
<strong>di</strong>fferenti sub-bacini uno dei quali interprovinciale: a nord i territori dei<br />
Tacchi <strong>del</strong> Sarcidano nella provincia <strong>di</strong> Nuoro che comprendono i<br />
comuni <strong>di</strong> Isili, Escolca e Gergei e l’area collinare nei territori <strong>del</strong>la<br />
Marmilla nei comuni <strong>di</strong> Gesturi, Tuili, Barumini, Las Plasas (dalla<br />
stretta <strong>di</strong> Is Barroccus fino al Monte Santu Miali); mentre a valle, dopo<br />
aver attraversato la centrale idroelettrica <strong>di</strong> Santu Miali, il Flumini<br />
Mannu interessa i territori <strong>di</strong> Samassi, Serramanna, Villasor,<br />
Decimoputzu, Decimomannu, Villaspeciosa, Uta, Assemini, fino<br />
all’area perilagunare <strong>di</strong> Santa Gilla, che costituisce il livello <strong>di</strong> base<br />
naturale.<br />
La componente degli inse<strong>di</strong>amenti <strong>del</strong>l’area perilagunare comprende<br />
gli inse<strong>di</strong>amenti <strong>di</strong> Uta, Assemini, Elmas, <strong>Cagliari</strong>, e l’inse<strong>di</strong>amento<br />
industriale <strong>del</strong> Casic.<br />
Parallelo al sistema inse<strong>di</strong>ativo se ne articola un altro che si attesta sul<br />
bordo collinare a est (Serrenti, Villa Greca, Nuraminis).<br />
L’ecologia inse<strong>di</strong>ativa considerata, che ha come livello base la Laguna<br />
<strong>di</strong> Santa Gilla, si estende su una parte <strong>del</strong> bacino idrografico per uno<br />
sviluppo <strong>del</strong> fiume <strong>di</strong> circa 30 km, <strong>del</strong>imitata a nord dalle colline<br />
mioceniche <strong>di</strong> Furtei (Monte Santu Miali), e dall’inse<strong>di</strong>amento dei<br />
poderi nella bonifica <strong>del</strong>lo stagno <strong>di</strong> Sanluri, a ovest dall’inse<strong>di</strong>amento<br />
<strong>di</strong>ffuso nel conoide <strong>di</strong> deiezione <strong>di</strong> Villacidro e dal corridoio <strong>del</strong>le<br />
colline vulcaniche <strong>del</strong>la faglia <strong>di</strong> Siliqua (<strong>di</strong>rettrice Decimoputzu, Uta),<br />
a est dagli inse<strong>di</strong>amenti <strong>del</strong>le colline marnose ai margini <strong>del</strong>le alluvioni<br />
terrazzate <strong>del</strong> Campidano e a sud dall’area perilagunare <strong>di</strong> Santa Gilla.<br />
L’ecologia <strong>del</strong> corridoio ambientale può essere articolata in <strong>di</strong>verse<br />
componenti che riconoscono, oltre che i principi e l’evoluzione dei<br />
<strong>Normativa</strong> 24
<strong>di</strong>versi episo<strong>di</strong> inse<strong>di</strong>ativi (localizzazione dei centri urbani, sistema<br />
<strong>del</strong>le attività produttive, rete <strong>del</strong>le infrastrutture, ecc.), le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong><br />
interazione ambientale tra organizzazione inse<strong>di</strong>ativa e infrastrutturale<br />
<strong>del</strong>lo spazio e forme-processo specifiche <strong>del</strong>l’area alluvionale <strong>del</strong><br />
Flumini Mannu (asta fluviale e sistema degli affluenti).<br />
L’inse<strong>di</strong>amento ricalca la struttura agraria e urbana storica: il rapporto<br />
tra gli inse<strong>di</strong>amenti e il corridoio ambientale permane sia come<br />
specificità che favorisce le attività <strong>del</strong>la tra<strong>di</strong>zione agricola locale<br />
(frutticoltura, orticoltura, ecc.), per la presenza <strong>del</strong>l’acqua e per la<br />
natura dei suoli che concorrono all’alta produttività <strong>del</strong>l’area, sia come<br />
elemento problematico, in relazione alla necessità <strong>di</strong> <strong>di</strong>fesa da<br />
fenomeni <strong>di</strong> esondazione e all’apporto <strong>di</strong> carichi inquinanti nel corpo<br />
idrico legati alle attività economiche puntuali e <strong>di</strong>ffuse lungo il fiume.<br />
Inoltre, l’esigenza <strong>di</strong> organizzazione infrastrutturale per gli usi agricoli<br />
ha talvolta alterato l’aspetto idraulico e idrogeologico <strong>del</strong>l’area: nei<br />
territori <strong>del</strong>le confluenze sono in<strong>di</strong>viduabili infatti sia i tratti originari<br />
<strong>del</strong>l’alveo, sia i nuovi tracciati definiti dalle opere <strong>di</strong> canalizzazione <strong>del</strong><br />
fiume (Decimomannu, Uta,). La geografia <strong>del</strong>la rete dei canali si<br />
innesta nella rete idrografica, caratterizzando il paesaggio agrario <strong>del</strong><br />
corridoio, per le numerose opere idrauliche.<br />
Le componenti selezionate, pur mostrando caratteri specifici, sono<br />
fortemente legate dai funzionamenti ambientali <strong>del</strong> sistema fluviale <strong>del</strong><br />
Fluminimannu e dei suoi affluenti.<br />
I processi inse<strong>di</strong>ativi lungo il Flumini Mannu ed in prossimità <strong>del</strong>le<br />
confluenze <strong>del</strong> fiume identificano una componente che si inquadra nel<br />
corridoio <strong>del</strong>le alluvioni recenti caratterizzate dalla frammentazione<br />
fon<strong>di</strong>aria <strong>del</strong>le fasce periurbane <strong>di</strong> Samassi, Serramanna, Villasor,<br />
Decimoputzu, Villaspeciosa lungo il Flumini Mannu.<br />
La fascia periurbana occidentale <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Samassi è<br />
<strong>del</strong>imitata da alcuni segni <strong>del</strong>l’infrastruttura viaria e idrografica: la<br />
<strong>di</strong>rettrice ferroviaria <strong>Cagliari</strong>-Chilivani, il Canale Collettore Basso che<br />
drena le acque <strong>del</strong>la bonifica <strong>di</strong> Sanluri al Flumini Mannu, il Canale<br />
<strong>del</strong>le Acque Alte <strong>di</strong> Sanluri. Il territorio <strong>del</strong>imitato da tali elementi<br />
strutturali presenta caratteri morfologici che denotano una tessitura<br />
irregolare e a maglia minuta <strong>del</strong> frazionamento fon<strong>di</strong>ario (le<br />
<strong>di</strong>mensioni dei lotti sono me<strong>di</strong>amente <strong>di</strong> un ettaro) solcato da alcuni<br />
elementi idrografici non regolarizzati, confluenti nella rete principale.<br />
Il tessuto dei lotti si orienta lungo le <strong>di</strong>rettrici dei canali e dei percorsi<br />
<strong>di</strong> penetrazione, secondo maglie <strong>di</strong> <strong>di</strong>mensione non omogenee e <strong>di</strong><br />
forma approssimativamente quadrangolare. La presenza <strong>di</strong> tracce<br />
<strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento si concentra principalmente in un ambito <strong>del</strong>imitato<br />
dalla <strong>di</strong>rettrice ferroviaria e da un reticolo <strong>di</strong> penetrazione agraria e <strong>di</strong><br />
collegamento con il Villacidrese, ricalcando in alcuni casi le <strong>di</strong>rettrici<br />
viarie.<br />
Il sistema degli usi si articola secondo forme <strong>di</strong>fferenziate <strong>di</strong> colture<br />
miste (frutteti, seminativi, orti) e <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti<br />
residenziali/produttivi. La maggior concentrazione <strong>di</strong> elementi<br />
inse<strong>di</strong>ativi nella fascia periurbana occidentale si attesta nell’area<br />
racchiusa dai percorsi viari <strong>di</strong> collegamento con la regione <strong>del</strong><br />
Villacidrese, presentando caratteri <strong>di</strong> rarefazione nella parte superiore<br />
nella quale gli episo<strong>di</strong> inse<strong>di</strong>ativi sono localizzati prevalentemente<br />
lungo la <strong>di</strong>rettrice viaria.<br />
La componente <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento serricolo compreso nella ecologia, fa<br />
parte <strong>di</strong> un sistema <strong>di</strong> componenti caratterizzate dal tessuto produttivo<br />
<strong>Normativa</strong> 25
<strong>del</strong>le aziende (componente <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong>ffuso <strong>del</strong>le aziende<br />
serricole <strong>di</strong> Decimoputzu e <strong>di</strong> Uta) che attraversano <strong>di</strong>verse ecologie<br />
inse<strong>di</strong>ative <strong>del</strong>la provincia. Gli ambiti citati si riconoscono nei territori<br />
<strong>di</strong> Decimoputzu, Capoterra, Pula, Uta, Assemini, Sestu,<br />
Decimomannu, San Sperate, che presentano la maggiore<br />
concentrazione <strong>di</strong> impianti (maggiori <strong>di</strong> 100 unità). Il totale degli<br />
impianti serricoli <strong>del</strong>la provincia, censiti dalla carta tecnica regionale –<br />
e<strong>di</strong>zione 1998, risulta <strong>di</strong> circa 3700 unità per un totale <strong>del</strong>la superficie<br />
degli impianti <strong>di</strong> 740 ha circa. Gli impianti appartenenti all’ecologia <strong>del</strong><br />
Flumini Mannu, i quali costituiscono una componente <strong>del</strong> comparto<br />
agricolo <strong>del</strong> Campidano Meri<strong>di</strong>onale, sono circa 1700 (46% degli<br />
impianti <strong>di</strong> tutta la provincia) per una superficie totale degli impianti <strong>di</strong><br />
350 ha circa.<br />
La componente è <strong>del</strong>imitata dalle aree agricolo-produttive<br />
caratterizzate da vasti campi <strong>di</strong> seminativo, che costituisce la matrice, e<br />
dalle aree <strong>del</strong> corridoio agricolo <strong>del</strong> Flumini Mannu. Il tessuto agricolo<br />
è caratterizzato dalla piccola proprietà interessata dalla coltura degli<br />
ortaggi (pomodori e carciofi), che è stata progressivamente trasformata<br />
in coltura serricola in funzione <strong>di</strong> una produzione fuori stagione<br />
(produzione specializzata dei pomodori e degli ortaggi, aziende<br />
florovivaistiche).<br />
L’inse<strong>di</strong>amento <strong>del</strong>le serre si sviluppa innestandosi sul doppio or<strong>di</strong>ne<br />
<strong>di</strong> strade ra<strong>di</strong>ocentrico (strade <strong>di</strong> collegamento tra centri e <strong>di</strong><br />
penetrazione agraria), orientato sia per Uta che per Decimoputzu<br />
verso la parte occidentale <strong>del</strong>l’abitato. Tale orientamento ha spostato il<br />
baricentro <strong>di</strong> un sistema <strong>di</strong> relazioni storiche tra i centri <strong>di</strong><br />
Decimoputzu e quelli <strong>di</strong> Decimomannu.<br />
Il processo inse<strong>di</strong>ativo messo in atto dall’impianto <strong>del</strong>le numerose<br />
serre (circa 590 strutture sul territorio <strong>di</strong> Decimoputzu per una<br />
superficie complessiva <strong>di</strong> 118 ha, e circa 380 sul territorio <strong>di</strong> Uta per<br />
una superficie complessiva <strong>di</strong> 74 ha) che si manifesta sull’area con<br />
impianti <strong>di</strong> notevoli <strong>di</strong>mensioni e impatti (superficie coperta <strong>del</strong>le serre<br />
variabile dai 1000 ai 5000 mq), ha mo<strong>di</strong>ficato negli ultimi decenni il<br />
paesaggio agrario <strong>del</strong>le gran<strong>di</strong> <strong>di</strong>stese (a carciofaia). Si riconosce, oltre<br />
al tessuto <strong>di</strong>ffuso ad uso produttivo <strong>del</strong>le strutture serricole, un tessuto<br />
e<strong>di</strong>ficato <strong>di</strong>ffuso con tendenze all’uso residenziale. In alcuni ambiti<br />
l’abbandono <strong>del</strong>la produzione serricola determina forme <strong>di</strong> degrado<br />
determinato dalla mancata <strong>di</strong>smissione <strong>del</strong>le strutture e degli impianti.<br />
Il territorio <strong>del</strong>la produttività agricola estensiva lungo il corridoio <strong>del</strong>le<br />
vulcaniti nella faglia occidentale <strong>del</strong> Campidano (Decimoputzu) è<br />
<strong>del</strong>imitato dall’allineamento <strong>di</strong> colline vulcaniche (colline con altitu<strong>di</strong>ne<br />
me<strong>di</strong>a <strong>di</strong> 150-200 m con morfologie coniche o in forma <strong>di</strong> piccoli<br />
pianori - Monte Gutturu Gionis, Punta Fanaris, Monte S’Egua sa<br />
Femmina, Monte Idda, M. S’Ilixianu, Monte Accas, Su Concali de<br />
S.Maria, Punta de Su Ferru) che costituisce uno sbarramento naturale<br />
(limite geomorfologico e idrogeologico) tra la piana <strong>del</strong> Cixerri e quella<br />
<strong>del</strong> Campidano (la soglia strutturale <strong>di</strong> Siliqua), per una lunghezza <strong>di</strong> 15<br />
km con <strong>di</strong>rezione NW-SE, (Vallermosa, Siliqua, Uta). Il corridoio è<br />
caratterizzato da una apertura, la stretta <strong>di</strong> San Giovanni, in cui il<br />
Fiume Cixerri interrompe il corridoio <strong>del</strong>le vulcaniti, aprendosi un<br />
varco alluvionale.<br />
Si tratta <strong>di</strong> aree interessate dall’organizzazione <strong>del</strong>la grande proprietà<br />
fon<strong>di</strong>aria (coltivazione granaria intensiva), in cui si riconoscono<br />
episo<strong>di</strong> <strong>di</strong> razionalizzazione (aree irrigue) e piccoli nuclei inse<strong>di</strong>ativi<br />
<strong>Normativa</strong> 26
<strong>di</strong>ffusi: aziende, fattorie, case agricole e altre strutture e<strong>di</strong>lizie <strong>di</strong><br />
pertinenza. L’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio <strong>di</strong> queste aree è<br />
caratterizzata dalle opere <strong>di</strong> canalizzazione e regimentazione <strong>del</strong>le<br />
acque. In particolare il Canale artificiale Riu Nou separa i campi <strong>del</strong>la<br />
produttività agricola estensiva <strong>di</strong> Decimoputzu.<br />
Sulla maglia regolare dei vasti campi cerealicoli si sovrappone una più<br />
recente organizzazione inse<strong>di</strong>ativa e produttiva <strong>del</strong>le coltura serricola,<br />
caratterizzata da una maglia irregolare e più fitta <strong>di</strong> piccoli lotti; tali<br />
aree sono definite dalla componente “L’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong>ffuso <strong>del</strong>le<br />
aziende serricole <strong>di</strong> Decimoputzu”.<br />
La componente <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento pedemontano <strong>di</strong> Vallermosa<br />
costituisce uno dei confini naturali <strong>del</strong>l’ecologia: consiste in un bacino<br />
se<strong>di</strong>mentario isolato <strong>di</strong> formazioni detritiche in cui si localizza il centro<br />
urbano <strong>di</strong> Vallermosa, singolarità inse<strong>di</strong>ativa sull’estremo<br />
pedemontano sud-orientale <strong>del</strong> Monte Linas, e parte terminale <strong>di</strong> una<br />
faglia correlata al sistema <strong>del</strong>le <strong>di</strong>rettrici strutturali che demarcano la<br />
fossa <strong>del</strong> Campidano. L’inse<strong>di</strong>amento, racchiuso e caratterizzato per la<br />
particolare morfologia dalle strutture ambientali, ha una struttura<br />
ra<strong>di</strong>ocentrica <strong>del</strong>imitata e racchiusa sia dai versanti collinari che dal<br />
reticolo idrografico (valli incassate <strong>di</strong> Gutturu Longu, Gora Piscina<br />
Farsa, Gora Sa Nuxedda, Gora Perda Mortas, ecc.).<br />
Per la particolare localizzazione la componente, pur <strong>di</strong>fferenziando dai<br />
centri più prossimi all’alveo <strong>del</strong> Flumini Mannu (Samassi, Serramanna,<br />
Villasor, Decimomannu, Uta, ecc.), si relaziona a più ecologie: oltre a<br />
costituire una singolarità inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> corridoio ambientale, essa<br />
appartiene all’ecologia <strong>del</strong> Monte Linas, <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Cixerri e a<br />
quella <strong>del</strong> conoide <strong>del</strong> Villacidrese.<br />
Alcuni luoghi, come le intersezioni tra la rete infrastrutturale viaria e<br />
quella idrografica costituiscono le “aperture” verso le altre componenti<br />
<strong>del</strong>l’ecologia: mentre il Canale artificiale Riu Nou costituisce una<br />
<strong>di</strong>scontinuità <strong>del</strong>la componente dei campi <strong>del</strong>la coltura estensiva a<br />
grano <strong>di</strong> Decimoputzu, la continuità si trova in corrispondenza <strong>del</strong>la<br />
Gora Piscina Farsa nell’intersezione con la Strada <strong>Provincia</strong>le<br />
Decimoputzu al Bivio SS 293, e nei pressi <strong>del</strong> Casteddu e Fanaris. Si<br />
rileva inoltre che nella stessa <strong>di</strong>rettrice sud-est verso Decimoputzu lo<br />
strumento urbanistico vigente in<strong>di</strong>vidua l’ambito <strong>di</strong> espansione <strong>del</strong><br />
tessuto inse<strong>di</strong>ativo, mentre lungo la <strong>di</strong>rettrice viaria a nord verso<br />
Villacidro (SS 293) prevede l’area <strong>del</strong>le piccole e me<strong>di</strong>e industrie<br />
artigianali.<br />
Le relazioni tra ambiti territoriali <strong>di</strong>fferenti sono legate a <strong>di</strong>versi fattori:<br />
l’appartenenza ai territori montani <strong>del</strong> Monte Linas che proietta le<br />
aspettative <strong>del</strong>la comunità sulla risorsa ambientale più che sulla<br />
pianura, le relazioni legate alla presenza <strong>di</strong> servizi “urbani” con il<br />
Sulcis, in particolare con Iglesias, o all’interno <strong>del</strong>la stessa ecologia con<br />
Decimomannu.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Il principio inse<strong>di</strong>ativo che caratterizza le componenti <strong>del</strong> corridoio è fortemente<br />
connotato dalla localizzazione degli abitati in prossimità <strong>del</strong> fiume, nell’area<br />
alluvionale; come risulta dalle <strong>di</strong>verse fonti i centri, con l’eccezione <strong>di</strong> Samassi, si<br />
<strong>di</strong>stanziano con una regolare “fascia <strong>di</strong> rispetto”. Tale regola inse<strong>di</strong>ativa, mantiene<br />
una sua riconoscibilità nei territori <strong>del</strong> comparto agricolo. Possono essere considerate<br />
<strong>di</strong>scontinuità <strong>del</strong> corridoio agricolo alcune attività produttive <strong>di</strong> tipo industriale<br />
presenti a ridosso degli argini <strong>del</strong> fiume (lo zuccherificio <strong>di</strong> Villasor, gli stabilimenti<br />
<strong>Normativa</strong> 27
<strong>di</strong> trasformazione <strong>del</strong>la Casar <strong>di</strong> Serramanna, gli stabilimenti <strong>del</strong>la Fornace<br />
Laterizi e la Laveria Silius ad Assemini).<br />
Le attività produttive presenti risultano talvolta causa <strong>di</strong> inquinamento: gli scarichi<br />
<strong>di</strong> origine industriale determinano apporti <strong>di</strong> sostanze inorganiche che limitano le<br />
capacità autodepurative <strong>del</strong> fiume, sebbene un’alterazione <strong>del</strong>l’habitat <strong>del</strong> fiume e<br />
dei suoi processi metabolici sia legata alla presenza <strong>di</strong> sostanze organiche<br />
(situazioni <strong>di</strong> anossia per la flora e la fauna) derivanti dagli impianti <strong>di</strong><br />
depurazione dei reflui civili e dalle attività produttive (allevamento, agricoltura).<br />
L’ecologia si caratterizza, inoltre, da una doppia maglia <strong>del</strong> reticolo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>visione<br />
fon<strong>di</strong>aria: l’area <strong>del</strong>l’openfield e il tessuto agricolo più fitto in prossimità degli<br />
abitati (Vallermosa, Villaspeciosa, Decimoputzu, Villasor,ecc.), <strong>del</strong>le colture<br />
arboree miste, in cui si riconosce una forte frammentazione <strong>del</strong>la proprietà:<br />
l’or<strong>di</strong>tura, allontanandosi dall’abitato, acquista la maglia ortogonale <strong>del</strong> seminativo<br />
e <strong>del</strong>l’ortivo.<br />
I processi inse<strong>di</strong>ativi nel tratto terminale <strong>del</strong> fiume, che scorre in canali artificiali nei<br />
territori <strong>di</strong> Uta, Assemini, fino alle aree perilagunari <strong>di</strong> Elmas e <strong>Cagliari</strong>, sono<br />
strettamente legati ai processi <strong>di</strong> infrastrutturazione <strong>di</strong> livello sovralocale che si<br />
concentrano nella laguna (scalo ferroviario, aeroporto, porto canale, infrastrutture<br />
viarie e gran<strong>di</strong> svincoli).<br />
Gli ambiti che comprendono i centri urbani localizzati in prossimità <strong>del</strong>le<br />
confluenze <strong>del</strong> Flumini Mannu (Rio Leni, Rio Mannu <strong>di</strong> San Sperate, Rio<br />
Mannu, Rio Malu) e <strong>del</strong>l’ultimo tratto <strong>del</strong> Rio Cixerri, definiscono campi<br />
problematici che dovranno essere valutati in relazione ai processi ambientali<br />
specificati nelle ecologie ambientali <strong>di</strong> riferimento. L’ecologia presenta una fragilità<br />
naturale connessa ai processi alluvionali: le alterazioni e la mo<strong>di</strong>fica anche lieve <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le acque (Flumini Mannu, Rio Mannu, Rio Cixerri, Rio<br />
Leni) comporta incrementi <strong>del</strong> grado <strong>di</strong> rischio soprattutto negli ambiti <strong>del</strong>le<br />
confluenze. In particolare dovrà essere valutata la coerenza con la matrice<br />
ambientale degli interventi che prevedono soluzioni progettuali in riferimento<br />
all’accessibilità e l’infrastrutturazione idrica, tra cui:<br />
- opere puntuali su no<strong>di</strong> <strong>di</strong> attraversamento <strong>del</strong> fiume (ponti e strade<br />
carrabili, gua<strong>di</strong> e strade <strong>di</strong> penetrazione agraria);<br />
- realizzazione <strong>di</strong> dorsali viarie e ferroviarie nelle aree alluvionali;<br />
- potenziamento <strong>del</strong> reticolo <strong>del</strong>le strade e <strong>del</strong>le servitù poderali;<br />
- opere <strong>di</strong> canalizzazione <strong>del</strong> fiume.<br />
Le azioni <strong>di</strong> trasformazione <strong>del</strong>le attuali forme inse<strong>di</strong>ative (es. interventi <strong>di</strong><br />
bonifica) interagiscono con un sistema ambientale complesso che non si <strong>di</strong>mensiona e<br />
si regola sugli equilibri <strong>del</strong>la scala locale, ma si relaziona alle <strong>di</strong>namiche <strong>del</strong>la scala<br />
sovralocale sopratutto in termini infrastrutturali.<br />
116. ECOLOGIA DEI PROCESSI INSEDIATIVI E DELLA<br />
SPECIALIZZAZIONE PRODUTTIVA AGRICOLA DEL<br />
SISTEMA COLLINARE DEL PARTEOLLA<br />
L’ecologia inse<strong>di</strong>ativa in esame interessa la fascia collinare che<br />
definisce i margini orientali <strong>del</strong> bacino miocenico compresa nei<br />
territori dei comuni <strong>di</strong> Barrali, Dolianova, Donori, Ser<strong>di</strong>ana, Soleminis,<br />
Ussana. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo territoriale si struttura in riferimento alle<br />
valli colluvio alluvionali <strong>del</strong>la sinistra idrografica <strong>del</strong> Riu Mannu <strong>di</strong> San<br />
Sperate.<br />
L’articolazione <strong>del</strong> sistema degli inse<strong>di</strong>amenti è or<strong>di</strong>nata dal reticolo<br />
degli affluenti all’asta principale <strong>del</strong> Rio Mannu. Le valli <strong>del</strong> Rio<br />
Coxinas, Rio Flumineddu, Rio <strong>di</strong> Costara, Rio Mitza S’Ollastu<br />
<strong>Normativa</strong> 28
definiscono gli ambiti entro i quali si localizzazno gli inse<strong>di</strong>amenti<br />
<strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>la specializzazione produttiva agricola <strong>del</strong> Parteolla.<br />
I processi inse<strong>di</strong>ativi rilevanti riguardano l’organizzazione degli spazi<br />
<strong>del</strong>la produzione agricola specializzata (oliveti, vigneti, frutteti), che<br />
evidenzia il concentrarsi <strong>del</strong>le colture in funzione <strong>del</strong>la risorsa<br />
pedologica: in prossimità degli elementi idrografici che incidono i<br />
terrazzi <strong>del</strong> bacino miocenico (soprattutto frutteti) o in corrispondenza<br />
dei substrati scistosi collinari e pedemontani (uliveti prevalenti) o <strong>di</strong><br />
quelli calcareo-marnosi e arenacei <strong>del</strong> bacino miocenico (vigneti e<br />
uliveti). A questi processi se ne aggiungono alcuni legati alla prossimità<br />
al campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> che favorisce la localizzazione <strong>di</strong> servizi <strong>di</strong><br />
rango sovralocale metropolitano.<br />
La capacità <strong>del</strong> sistema agricolo territoriale <strong>di</strong> sostenere economie <strong>di</strong><br />
filiera nel territorio in esame si pone alla base <strong>del</strong>la possibilità che<br />
quest'ultimo rivela <strong>di</strong> esplicare funzioni <strong>di</strong> me<strong>di</strong>azione territoriale, <strong>di</strong><br />
relazioni produttive ed economiche come bacino <strong>di</strong> confluenza per<br />
ambiti territoriali più estesi. In particolare, si evidenzia una posizione<br />
ed un ruolo baricentrico <strong>del</strong>l’ambito <strong>del</strong> Parteolla come luogo<br />
strategico <strong>di</strong> apertura <strong>di</strong> relazioni fra i territori <strong>del</strong> Gerrei e <strong>del</strong><br />
Campidano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
I processi inse<strong>di</strong>ativi ed economici nell'ambito territoriale <strong>del</strong> Parteolla<br />
rivelano tendenze all’innovazione che ne consolidano la matrice<br />
tra<strong>di</strong>zionalmente agricola come elemento <strong>di</strong> identificazione e <strong>di</strong><br />
appartenenza per tutti i centri <strong>del</strong>l’area.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
In riferimento a questo carattere peculiare <strong>del</strong> territorio le politiche e le strategie che<br />
favorissero la localizzazione in quest’area <strong>di</strong> servizi metropolitani, <strong>di</strong> attività<br />
produttive o <strong>di</strong> nuova residenzialità, potrebbero in<strong>di</strong>viduare all’interno <strong>del</strong>la maglia<br />
<strong>di</strong> relazioni culturali legate alla matrice produttiva agricola <strong>del</strong> Parteolla elementi <strong>di</strong><br />
identificazione su cui basare azioni progettuali tese a promuovere la qualità<br />
ambientale e l’identità <strong>di</strong> tale ambito territoriale. In tal senso si attribuisce al<br />
sistema agricolo territoriale <strong>del</strong> Parteolla un ruolo strategico nella qualificazione<br />
ambientale <strong>di</strong> un'area ben più vasta non solo in relazione allo sviluppo dei processi<br />
produttivi agricoli, ma più in generale in riferimento alla possibilità <strong>di</strong> sostenere la<br />
qualità <strong>del</strong>la vita urbana sia <strong>del</strong>l'area cagliaritana che dei territori più esterni <strong>del</strong><br />
Sarrabus Gerrei.<br />
117. ECOLOGIA DELLA CENTRALITÀ AMBIENTALE<br />
DEL COMPLESSO MONTANO SERPEDDÌ-MONTE<br />
GENIS<br />
L'ecologia si inquadra all'interno <strong>del</strong>l'area vasta che comprende i<br />
territori <strong>del</strong> complesso montano Serpeddì-Monte Genis, i territori <strong>del</strong><br />
batolite granitico dei Sette Fratelli (l’ecologia degli inse<strong>di</strong>amenti<br />
collinari e montani <strong>del</strong> batolite granitico dei Sette Fratelli), i territori<br />
<strong>del</strong>le superfici <strong>di</strong> spianamento relitte <strong>del</strong> basamento metamorfico <strong>del</strong><br />
Gerrei.<br />
Si tratta infatti <strong>di</strong> un unico sistema ambientale, già in<strong>di</strong>viduato da<br />
numerosi stu<strong>di</strong> come sud-est <strong>del</strong>la Sardegna.<br />
L'ecologia in oggetto comprende i territori <strong>del</strong> comune <strong>di</strong> Burcei, in<br />
parte <strong>del</strong> comune <strong>di</strong> Sinnai, <strong>di</strong> Maracalagonis e <strong>di</strong> San Vito. È<br />
<strong>del</strong>imitata a nord dalla dominante montana <strong>del</strong> Monte Genis e dalla<br />
<strong>Normativa</strong> 29
valle <strong>del</strong>l’Ollastu in cui si localizza la “via <strong>del</strong>l’argento”; si estende a est<br />
per un breve tratto fino agli ambiti costieri <strong>di</strong> Muravera; a sud è<br />
<strong>del</strong>imitata dalla infrastruttura viaria <strong>del</strong>la SS 125, mentre a ovest il<br />
confine naturale è rappresentato dalla valle <strong>del</strong> rio Barzolu.<br />
Lo stu<strong>di</strong>o dei processi <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento consentono <strong>di</strong> riconoscere<br />
alcuni caratteri forti che sono stati in<strong>di</strong>viduati sul territori e <strong>del</strong>imitati<br />
dalle componenti elementari:<br />
- la centralità urbana <strong>del</strong> vasto sistema ambientale è costituita<br />
dall’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Burcei, localizzato all’interno <strong>del</strong>la<br />
singolarità scistosa.<br />
- la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>le strutture <strong>del</strong>la cultura agropastorale<br />
(testimonianze storiche e recenti- strutture puntuali e <strong>di</strong> rete)<br />
- il corridoio ambientale <strong>del</strong> rio Ollastu interessato dalle<br />
testimonianze <strong>del</strong>la cultura mineraria <strong>del</strong> filone argentifero.<br />
- gli ambiti territoriali <strong>del</strong>la salvaguar<strong>di</strong>a ambientale organizzata<br />
(Azienda Foreste Demaniali/Ente Foreste) località Garapiu<br />
Musui<br />
L’intero ambito <strong>del</strong> complesso montano Serpeddì-Monte Genis, è<br />
interessato da processi <strong>di</strong> riconversione turistica, promosse sul<br />
territorio sia attraverso numerose iniziative a carattere recettivo<br />
(progetti Leader, PIA, QCS, singole iniziative finalizzate allo sviluppo<br />
<strong>del</strong> turismo rurale, ecc.), sia attraverso le richieste avanzate dalle<br />
società locali per il potenziamento <strong>del</strong>l’accessibilità. Tali progetti<br />
coinvolgono le <strong>di</strong>verse <strong>di</strong>mensioni <strong>del</strong> territorio:<br />
- la <strong>di</strong>mensione ambientale, che nella progettualità è presente<br />
attraverso progetti <strong>di</strong> forestazione dei terreni comunali <strong>del</strong>le aree<br />
ex “cussorgiali”, come recupero ambientale <strong>di</strong> bacini imbriferi<br />
(es. Rio Santu Barzolu), come proposte <strong>di</strong> soluzione <strong>di</strong> problemi<br />
<strong>di</strong> più ampia portata quali i processi connessi al <strong>di</strong>ssesto<br />
idrogeologico;<br />
- la <strong>di</strong>mensione infrastrutturale, evidenziata dai progetti <strong>di</strong><br />
infrastrutture viarie per il potenziamento <strong>del</strong>l'accessibilità tra le<br />
<strong>di</strong>verse parti <strong>del</strong> territorio montano, ma anche per la<br />
realizzazione <strong>di</strong> strade <strong>di</strong> collegamento tra i centri Burcei-Sinnai,<br />
Burcei-Villasalto, Burcei-Sinnai-Dolianova, ecc.;<br />
- la <strong>di</strong>mensione dei servizi relativi sia alle attività <strong>del</strong> turismo sia<br />
alle attività produttive tra<strong>di</strong>zionali, che rappresentano il tessuto<br />
connettivo e portante <strong>del</strong>le iniziative turistiche già avviate;<br />
- la <strong>di</strong>mensione <strong>del</strong>le attività produttive tra<strong>di</strong>zionali, che offrono<br />
una opportunità <strong>di</strong> promozione turistica sotto forme e modalità<br />
<strong>di</strong>fferenti nei luoghi <strong>del</strong>la tra<strong>di</strong>zione rurale.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
L’intero complesso montano Serpeddì-Monte Genis è interessato da potenziali<br />
processi <strong>di</strong> riconversione turistica degli ambiti rurali, avviati attualmente attraverso<br />
iniziative puntuali e <strong>di</strong>ffuse sul territorio. L’attivazione dei molteplici processi<br />
(economici, sociali e culturali), che realizzano una economia strutturante, dovrà<br />
tener conto <strong>del</strong>le priorità <strong>di</strong> intervento dettate dal quadro ambientale <strong>di</strong> riferimento<br />
(processi ambientali <strong>di</strong> ambito sovralocale, fattori ambientali limitanti gli interventi<br />
<strong>di</strong> trasformazione per la fruizione <strong>del</strong>le risorse, ecc.).<br />
<strong>Normativa</strong> 30
Lo sviluppo <strong>del</strong> turismo rurale può costituire l’obiettivo <strong>di</strong> rigenerazione dei luoghi<br />
<strong>del</strong>la cultura agropastorale, se da situazioni <strong>di</strong> marginalità si avviano processi <strong>di</strong> riintegrazione<br />
con i territori <strong>del</strong>l’area urbana <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e con i territori interessati<br />
dallo sviluppo turistico costiero. In questo senso la centralità urbana <strong>di</strong> Burcei<br />
rappresenta una cerniera portante nel quadro <strong>del</strong> luoghi e <strong>del</strong>le risorse ambientali<br />
presenti, per la capacità <strong>di</strong> accogliere nuovi servizi <strong>di</strong> supporto <strong>del</strong>le attività <strong>del</strong><br />
turismo rurale, per la possibilità <strong>di</strong> innovare, potenziare o riconvertire i servizi già<br />
presenti dalla scala strettamente locale ad una scala sovralocale che consente<br />
relazioni funzionali sia con l’area urbana <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> che con la fascia costiera.<br />
Qualunque ipotesi <strong>di</strong> trasformazione promossa da una nuova progettualità e dalle<br />
esigenze <strong>di</strong> nuova infrastrutturazione puntuale (servizi ai <strong>di</strong>versi livelli per le<br />
attività produttive ) e <strong>di</strong> rete (strade, infrastrutture idriche, ecc.) hanno la necessità<br />
<strong>di</strong> essere reinquadrate in un progetto unitario <strong>di</strong> natura sovracomunale per<br />
rispondere alla carenza <strong>di</strong> integrazione <strong>di</strong> funzioni, <strong>di</strong> strutture (recettive e <strong>di</strong><br />
servizio) e <strong>di</strong> infrastrutture portanti legate all’accessibilità.<br />
118. ECOLOGIA DELL'ORGANIZZAZIONE AGRICOLA E<br />
DEI PROCESSI DI INFRASTRUTTURAZIONE<br />
TURISTICA NELLA PIANA COSTIERA DI CASTIADAS<br />
Fra i processi <strong>di</strong> infrastrutturazione e urbanizzazione in cui sono<br />
rinvenibili elementi <strong>di</strong> necessarietà tra i processi ambientali e le attività<br />
umane, si qualifica l’insieme dei comportamenti spaziali <strong>del</strong>l’area che<br />
insiste sulla singolarità ambientale dei bacini dei fiumi Corr’e Pruna e<br />
Picocca e sulla piana che essi in<strong>di</strong>viduano.<br />
L’ecologia articola le sue componenti attorno alla dominante<br />
ambientale <strong>di</strong> questo doppio bacino e <strong>del</strong> massiccio <strong>del</strong> Monti Ferru e<br />
<strong>di</strong> Capo Ferrato, verso un vasto sistema racchiuso tra il mare e il<br />
limite <strong>del</strong> bosco <strong>del</strong>l’Ente Foreste e comprendente il <strong>di</strong>spositivo<br />
spaziale e produttivo <strong>del</strong>la bonifica, le gran<strong>di</strong> aperture agricole e le aree<br />
stagnali <strong>di</strong> Colostrai, elementi che fanno da armatura territoriale e<br />
infrastrutturale alla singolarità inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>l’abitato <strong>di</strong>ffuso <strong>del</strong><br />
Comune <strong>di</strong> Castiadas.<br />
All’interno <strong>di</strong> questa felice organizzazione spaziale, lungo la fascia<br />
costiera a sud <strong>del</strong> Capo Ferrato, si sono inseriti, sotto la spinta <strong>di</strong> un<br />
orientamento territoriale favorevole ad un carattere intensivo<br />
<strong>del</strong>l’infrastrutturazione turistica, gli inse<strong>di</strong>amenti compatti <strong>del</strong>la<br />
residenza estiva che costituiscono un tessuto proprio, una sorta <strong>di</strong><br />
enclave dotata <strong>di</strong> una propria matrice organizzativa in<strong>di</strong>fferente alle<br />
<strong>di</strong>namiche ambientali <strong>del</strong>la spiaggia e <strong>del</strong> sistema dunare.<br />
L’alto livello <strong>di</strong> complessità <strong>di</strong> questo territorio e <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong><br />
selezione dei luoghi <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento in ragione dei valori <strong>di</strong>fferenziali<br />
dei segni ambientali emerge nei tempi lunghi <strong>del</strong>la Storia come pure<br />
nei tempi più accelerati <strong>di</strong> una recente modernità. L’armatura<br />
principale <strong>di</strong> questo territorio è costituita:<br />
- dall’andamento trasversale <strong>del</strong> Picocca rispetto al mare, che ha<br />
orientato, lungo la sua valle, le giaciture <strong>del</strong>le infrastrutture, degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti e <strong>del</strong>l’organizzazione fon<strong>di</strong>aria, sino alla sua foce e<br />
alle peschiere;<br />
- dall’andamento longitu<strong>di</strong>nale <strong>del</strong> Corr’e Pruna, riba<strong>di</strong>to in varie<br />
fasi temporali ed assunto come in<strong>di</strong>rizzo localizzativo da vari<br />
segni <strong>di</strong> storia ed ambiente quali le sequenze dei nuraghi, le<br />
infrastrutture viarie (SS 125), la struttura dei canali implementata<br />
dalla bonifica ottocentesca ad opera <strong>del</strong>la Colonia Penale.<br />
<strong>Normativa</strong> 31
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong><br />
orientamento normativo:<br />
La relazione tra processi ambientali ed umani risulta <strong>di</strong> particolare chiarezza nella<br />
transizione dal regime coscritto <strong>del</strong>la gestione dei suoli <strong>del</strong>l’epoca <strong>del</strong>la Colonia<br />
Penale agricola al regime riformista <strong>del</strong> riequilibrio agrario degli anni ‘50, il cui<br />
carattere saliente fu la scelta <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>are la popolazione non seguendo la morfologia<br />
dei vicini nuclei compatti <strong>del</strong>la foce <strong>del</strong> Flumendosa o <strong>di</strong> Villasimius ma<br />
costituendo un singolare <strong>di</strong>spositivo <strong>di</strong> presi<strong>di</strong>o e appropriazione <strong>del</strong> territorio<br />
costituito da un apparato a bassa densità <strong>di</strong> borgate autosufficienti localizzate in<br />
relazione al bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Corr’e Pruna e ai suoi processi naturali <strong>di</strong><br />
deflusso <strong>del</strong>le acque superficiali.<br />
L’ecologia <strong>del</strong>la piana costiera <strong>di</strong> Castiadas presenta sistemi inse<strong>di</strong>ativi che<br />
assumono posizioni <strong>di</strong>vergenti sui processi ambientali: da un lato l’organizzazione<br />
<strong>del</strong>lo spazio inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>la Bonifica è appoggiata ad un concetto <strong>di</strong> necessarietà<br />
tra inse<strong>di</strong>amento e matrice ambientale e dall’altro l’inse<strong>di</strong>amento turistico<br />
residenziale <strong>di</strong> Costa Rei è al contrario caratterizzato da una matrice<br />
organizzativa in<strong>di</strong>fferente alle <strong>di</strong>namiche ambientali <strong>del</strong>la spiaggia e <strong>del</strong> sistema<br />
dunare.<br />
Nel primo caso, l’apparato a bassa densità dei nuclei e<strong>di</strong>lizi autosufficienti che<br />
costituisce l’abitato <strong>di</strong>ffuso <strong>di</strong> Castiadas offre una matrice inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> particolare<br />
interesse per l’implementazione <strong>di</strong> quelle politiche turistiche <strong>di</strong> alta qualità alle<br />
quali il territorio legittimamente aspira. Tale <strong>di</strong>mensione inse<strong>di</strong>ativa è intimamente<br />
connessa e orientata dal sistema <strong>di</strong> regolazione dei processi <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le acque<br />
<strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Corr’e Pruna. Di conseguenza i processi <strong>di</strong><br />
appropriazione e mo<strong>di</strong>ficazione <strong>del</strong> paesaggio tipici <strong>del</strong>la crescita infrastrutturale<br />
turistica obbligano a considerare con attenzione qualunque intervento <strong>di</strong><br />
apprezzabile entità sul sistema <strong>di</strong> interazioni tra il <strong>di</strong>spositivo idrografico e<br />
l’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio. In altri termini ogni mo<strong>di</strong>fica al sistema <strong>di</strong> deflusso<br />
<strong>del</strong>le acque implica necessariamente un innalzamento <strong>del</strong> livello <strong>di</strong> attenzione<br />
finalizzato a registrare eventuali incrementi apprezzabili <strong>del</strong> rischio connesso ai<br />
processi alluvionali.<br />
Per ciò che concerne gli areali costieri, i rapporti tra i processi ambientali e le<br />
attività umane che si caratterizzano attualmente per l’alto livello <strong>di</strong> conflittualità<br />
dovranno essere riconsiderati e reinseriti in uno scenario <strong>di</strong> mo<strong>di</strong>ficazione che<br />
stabilisca per essi nuovi ranghi e nuovi sistemi <strong>di</strong> relazione.<br />
120. ECOLOGIA DELL’ORGANIZZAZIONE<br />
INSEDIATIVA E INFRASTRUTTURALE NELLA FOSSA<br />
TETTONICA DEL CIXERRI<br />
L’ecologia <strong>del</strong>l’organizzazione infrastrutturale e inse<strong>di</strong>ativa nella fossa<br />
tettonica <strong>del</strong> Cixerri trova il suo principale referente ambientale nel<br />
sistema <strong>del</strong>la piana alluvionale attuale <strong>del</strong> Rio Cixerri e degli alvei<br />
attuali degli affluenti principali <strong>del</strong>lo stesso.<br />
L’ambito territoriale è interessato in maniera strutturale da processi<br />
produttivi <strong>di</strong> tipo agricolo, che si configurano come ambiti <strong>di</strong><br />
transizione fra le pratiche <strong>del</strong>la agricoltura <strong>di</strong> tipo intensivo<br />
specializzato <strong>del</strong>le aree serricole <strong>di</strong> Decimomannu, Assemini, Uta, alla<br />
confluenza fra il Rio Cixerri ed il Flumini Mannu, e l’organizzazione<br />
produttiva agricola <strong>del</strong>le fasce periurbane <strong>di</strong> Iglesias, caratterizzata da<br />
una <strong>di</strong>mensione produttiva prevalentemente orientata verso il<br />
sod<strong>di</strong>sfacimento <strong>di</strong> una domanda da parte degli ambiti urbani contigui.<br />
<strong>Normativa</strong> 32
Le modalità <strong>del</strong>l’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio sono fortemente<br />
connotate dalla morfologia dei processi <strong>del</strong>l’idrografia superficiale e<br />
<strong>del</strong>le assialità infrastrutturali che innervano la piana.<br />
Il sistema idrografico è infatti intersecato da elementi viari <strong>di</strong> rilevanza<br />
provinciale che collegano le città degli inse<strong>di</strong>amenti minerari (Carbonia<br />
ed Iglesias) al capoluogo: il tracciato ferroviario, la SS.130, la strada<br />
provinciale pedemontana e le reti <strong>di</strong> collegamento fra gli inse<strong>di</strong>amenti<br />
che si attestano ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>la piana; inoltre lo stesso territorio <strong>del</strong>la<br />
piana è solcato da un reticolo <strong>di</strong> canali <strong>di</strong> drenaggio attorno ai quali si<br />
definisce l’organizzazione <strong>del</strong> tessuto <strong>del</strong>la <strong>di</strong>visione fon<strong>di</strong>aria.<br />
I processi tra<strong>di</strong>zionali e recenti che caratterizzano la regione<br />
ambientale e storica <strong>del</strong> Cixerri denotano una stretta aderenza fra le<br />
risorse ambientali rappresentate dal complesso dei suoli pianeggianti<br />
<strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Cixerri e dal fiume stesso, che infrastruttura in termini<br />
ambientali tale territorio, ed il sistema <strong>del</strong>le attività agricole che<br />
riconosce e si caratterizza in funzione <strong>di</strong> tale risorsa. Questa si esplicita<br />
attraverso una progettualità proiettata verso la riqualificazione e<br />
riutilizzo dei sistemi idrici, la tutela <strong>del</strong>la risorsa idrica e la attivazione<br />
dei cicli integrati <strong>del</strong>l’acqua. Nel sistema ambientale ed inse<strong>di</strong>ativo<br />
<strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong> Cixerri sono attive figure <strong>di</strong> cooperazione e <strong>di</strong><br />
integrazione <strong>del</strong>le politiche locali per il potenziamento <strong>del</strong> comparto<br />
agricolo finalizzato all’integrazione <strong>del</strong>le filiere produttive, alla tutela e<br />
salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong>le risorse ambientali, su cui si fondano i sistemi<br />
economici ed inse<strong>di</strong>ativi locali, ed alla riqualificazione <strong>di</strong> ambiti in<br />
con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> degrado o <strong>di</strong> marginalità; tali processi, evidenziano una<br />
sostanziale coesione dei soggetti appartenenti a tale ambito per la<br />
riattivazione dei processi <strong>del</strong>le attività tra<strong>di</strong>zionali, basata su contenuti<br />
strategici che tendono alla salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong> sistema ambientale <strong>di</strong><br />
riferimento.<br />
Il potenziamento dei comparti produttivi <strong>del</strong>l’agricoltura,<br />
<strong>del</strong>l’allevamento, ma anche <strong>del</strong> settore <strong>del</strong>la fruizione <strong>del</strong>le risorse<br />
storico ambientali, definisce anche alcuni campi <strong>di</strong> interazioni fra<br />
l’ambito <strong>del</strong> Cixerri e le ecologie contigue <strong>del</strong>l’Iglesiente, <strong>del</strong> bacino<br />
Carbonifero (per la promozione <strong>del</strong>la filiera <strong>del</strong> turismo specializzato<br />
in relazione alla riqualificazione dei siti minerari) e <strong>del</strong> Fluminese (per<br />
politiche <strong>di</strong> tutela <strong>del</strong> patrimonio agricolo, forestale e <strong>di</strong><br />
potenziamento <strong>del</strong>la rete infrastrutturale e dei servizi funzionali alle<br />
attività dominanti <strong>del</strong>l’agricoltura e <strong>del</strong>l’allevamento) in cui le politiche<br />
locali convergono verso progetti basati sul potenziamento <strong>del</strong>le<br />
specificità locali, favorendo logiche cooperative dei soggetti attivi nei<br />
settori descritti.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
L’apparato normativo riguardante tale ambito territoriale rileva e sottolinea la<br />
specificità dei processi economici ed inse<strong>di</strong>ativi descritti e le potenzialità che il<br />
sistema <strong>del</strong>le risorse ambientali, inse<strong>di</strong>ative ed infrastrutturali definiscono per<br />
l’ecologia in esame. Il riconoscimento e la promozione <strong>del</strong>le risorse e <strong>del</strong>le attività<br />
presenti nella valle <strong>del</strong> Cixerri, la costruzione <strong>di</strong> reti <strong>di</strong> relazione ambientale ed<br />
economica anche con altri ambiti contigui, peraltro già in atto, come traspare dalle<br />
azioni <strong>del</strong>la progettualità e <strong>del</strong>le politiche locali <strong>di</strong> cooperazione, costituisce fattore<br />
fondativo per la costruzione <strong>del</strong> progetto ambientale e per le strategie <strong>di</strong> promozione<br />
<strong>del</strong> territorio.<br />
In relazione alla forte caratterizzazione <strong>del</strong>l’ambito in cui il Rio Cixerri e la sua<br />
valle assumono un ruolo <strong>di</strong> dominante ambientale ed infrastrutturale <strong>del</strong> territorio,<br />
<strong>Normativa</strong> 33
hanno rilievo le pratiche le cui azioni sono fondate su politiche <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong>le<br />
risorse orientate verso la salvaguar<strong>di</strong>a ed il riutilizzo <strong>del</strong>le stesse, calibrate su<br />
processi <strong>di</strong> riqualificazione ambientale, in<strong>di</strong>rizzate verso la manutenzione ed il<br />
recupero <strong>del</strong> complesso <strong>del</strong> sistema idrografico, naturale ed artificiale.<br />
In particolare, i processi <strong>di</strong> riconversione <strong>del</strong>le attività agricole verso i settori<br />
<strong>del</strong>l’allevamento definiscono una potenziale esigenza <strong>di</strong> tutela dall’inquinamento<br />
<strong>del</strong>le acque <strong>del</strong> Rio Cixerri in cui si riversano le acque drenate dai canali e dagli<br />
affluenti che attraversano i territori interessati dalle attività agricole.<br />
Inoltre, in alcuni ambiti contigui alle aree minerarie <strong>di</strong> Domusnovas si registrano<br />
alcuni problemi <strong>di</strong> inquinamento potenziale ed in atto, derivanti da interazioni fra<br />
i processi <strong>del</strong>l’idrografia superficiale e profonda ed i residui <strong>del</strong>le attività estrattiva.<br />
In questo caso i processi <strong>di</strong> ruscellamento superficiale, <strong>di</strong> aspersione dei fini<br />
minerari, <strong>di</strong> contaminazione <strong>del</strong>le acque profonde possono ricadere sugli ambiti<br />
<strong>del</strong>la produttività agricola, organizzati attorno al sistema idrografico degli affluenti<br />
<strong>del</strong> Cixerri.<br />
Nel particolare, il Rio San Giovanni, che costituisce un referente ambientale per il<br />
sistema <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Domusnovas e Musei, può configurarsi come fattore <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>l’inquinamento <strong>di</strong> suoli ed acque.<br />
Deriva da tali processi l’esigenza <strong>di</strong> forme <strong>di</strong> tutela per il sistema <strong>del</strong>la produttività<br />
agricola: sono necessarie specifiche cautele rispetto ai processi <strong>del</strong>l’inquinamento dei<br />
suoli e <strong>del</strong>le acque derivanti da interazioni con i processi legati al degrado ed<br />
all’abbandono <strong>del</strong>le attività estrattive, che assumono particolare rilievo in ambiti nei<br />
quali l’attività produttiva è fortemente connotata dalle attività rurali nei settori<br />
<strong>del</strong>l’agricoltura e <strong>del</strong>l’allevamento.<br />
L’ambito territoriale <strong>del</strong>la piana <strong>del</strong> Cixerri è <strong>del</strong>imitato nella parte settentrionale<br />
dal sistema dei rilievi <strong>del</strong> Marganai e a sud dal sistema montuoso <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong><br />
Sulcis e dalla dorsale <strong>del</strong> Massiccio <strong>di</strong> Terraseo Rosas le cui reti <strong>di</strong> percorsi<br />
montani, costituiscono importanti elementi <strong>di</strong> comunicazione ambientale fra i<br />
sistemi inse<strong>di</strong>ativi <strong>del</strong>la piana <strong>del</strong> Sulcis e <strong>del</strong> Cixerri ed i sistemi <strong>del</strong>le attività<br />
minerarie (Orbai, Rosas) interessati da processi <strong>di</strong> valorizzazione per la fruizione<br />
turistica.<br />
Il sistema <strong>del</strong>le attività <strong>di</strong> valorizzazione <strong>del</strong>le aree minerarie e <strong>del</strong>le risorse<br />
ambientali ad esse riferite offrono la possibilità <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare canali e reti <strong>di</strong><br />
collegamento fisico, sociale ed economico sviluppate attorno a tali gran<strong>di</strong> riferimenti<br />
ambientali.<br />
Il complesso <strong>del</strong>le risorse ambientali, in cui le <strong>di</strong>namiche inse<strong>di</strong>ative si sono<br />
manifestate prevalentemente secondo la realizzazione <strong>di</strong> linee <strong>di</strong> percorrenza per la<br />
fruizione <strong>del</strong>le risorse naturali, può costituire un grande elemento strategico per<br />
l’integrazione fra i sistemi locali che circoscrivono i gran<strong>di</strong> ambiti <strong>di</strong> naturalità<br />
<strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>la centralita’ ambientale <strong>del</strong> massiccio <strong>del</strong> Sulcis (129) e<br />
<strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>la dominante ambientale <strong>del</strong> Linas Marganai (113).<br />
121. ECOLOGIA DEI PROCESSI INSEDIATIVI RESIDENZIALI<br />
E DELLA INFRASTRUTTURAZIONE INDUSTRIALE NELLE<br />
PIANE DI SARROCH E DI CAPOTERRA<br />
L’ecologia riguarda un ambito territoriale in cui i processi inse<strong>di</strong>ativi si<br />
articolano secondo tre fondamentali aspetti: processi inse<strong>di</strong>ativi <strong>di</strong><br />
natura residenziale, conformati secondo una struttura <strong>di</strong>versificata e<br />
complessa, <strong>di</strong>ffusa sul territorio, processi <strong>di</strong> utilizzazione agricola dei<br />
suoli produttivi, processi <strong>di</strong> infrastrutturazione industriale che<br />
con<strong>di</strong>zionano la morfologia fisica ma anche socio-economica <strong>del</strong><br />
territorio.<br />
<strong>Normativa</strong> 34
La struttura ambientale si presenta articolata secondo le principali<br />
componenti: i territori <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Capoterra che degrada dalle<br />
pen<strong>di</strong>ci dei rilievi collinari, il territorio <strong>del</strong>la fascia costiera, il territorio<br />
pedemontano, nel quale prendono forma <strong>di</strong>verse attività e sistemi <strong>di</strong><br />
uso <strong>del</strong> suolo, le valli fluviali <strong>del</strong> Rio Santa Lucia e <strong>del</strong> Rio San<br />
Girolamo.<br />
I processi inse<strong>di</strong>ativi legati alle attività residenziali manifestano una<br />
notevole aderenza ai caratteri ambientali <strong>del</strong> territorio rivelando<br />
<strong>di</strong>verse modalità <strong>di</strong> interazione che in alcuni casi possono generare<br />
processi problematici per la gestione <strong>del</strong> territorio e per la sicurezza.<br />
L’inse<strong>di</strong>amento storico <strong>del</strong> comune <strong>di</strong> Capoterra è posto sui versanti<br />
pedemontani dei rilievi <strong>del</strong> massicci <strong>del</strong> Sulcis, in corrispondenza <strong>di</strong><br />
un’area dove il profilo <strong>del</strong> rilievo presenta una rottura <strong>di</strong> pen<strong>di</strong>o,<br />
ovvero il passaggio dalle ripide pendenze <strong>del</strong> sistema orografico<br />
all’andamento pianeggiante, degradante verso i terreni <strong>del</strong>le valli<br />
alluvionali.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
La particolare conformazione <strong>del</strong>l’ambito in cui è localizzato l’inse<strong>di</strong>amento urbano<br />
<strong>di</strong> Capoterra (posto a valle <strong>di</strong> un rilievo montuoso, in corrispondenza <strong>di</strong> un brusco<br />
cambio <strong>di</strong> pendenze fra la parte pedemontana e dei rilievi) determina alcuni no<strong>di</strong> in<br />
cui il passaggio <strong>del</strong>le acque può destare problemi all’inse<strong>di</strong>amento, assumendo<br />
rilevanza come fattore <strong>di</strong> potenziale pericolo per l’inse<strong>di</strong>amento stesso in casi <strong>di</strong><br />
eventi pluviometrici particolari.<br />
Emerge la necessità <strong>di</strong> azioni <strong>di</strong> tutela e <strong>di</strong> scelte <strong>di</strong> pianificazione, attente agli<br />
aspetti <strong>del</strong>la prevenzione:<br />
- nelle politiche <strong>di</strong> salvaguar<strong>di</strong>a ambientale dei settori a monte<br />
<strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento, in relazione alla necessità <strong>di</strong> forme <strong>di</strong> tutela attiva <strong>del</strong>la<br />
risorsa ambientale rappresentata dalla copertura boschiva, come fattore <strong>di</strong><br />
limitazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico,<br />
- al livello <strong>del</strong>la pianificazione locale come attenzioni poste verso la tutela <strong>del</strong>le<br />
aste <strong>di</strong> impluvio, antiche e recenti, in cui le <strong>di</strong>namiche <strong>del</strong>lo scorrimento<br />
fluviale possono generare, in caso <strong>di</strong> determinati eventi pluviometrici, processi<br />
<strong>di</strong> esondazione verso l’ambito <strong>del</strong>l’abitato.<br />
Attorno al nucleo <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Capoterra si sviluppa<br />
una <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti misti, lungo la fascia periurbana,<br />
localizzata alle pen<strong>di</strong>ci dei rilievi <strong>del</strong> Monte Arbu.<br />
Accanto a tale mo<strong>del</strong>lo inse<strong>di</strong>ativo prendono posto le forme <strong>di</strong><br />
residenzialità che si <strong>di</strong>stribuiscono sul territorio secondo <strong>di</strong>verse<br />
modalità.<br />
La concentrazione inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>le lottizzazioni residenziali sulla fascia<br />
costiera che comprende le lottizzazioni <strong>di</strong> La Maddalena Spiaggia, <strong>di</strong><br />
Frutti D’Oro, <strong>di</strong> Torre degli Ulivi, trova il principale fattore <strong>di</strong><br />
localizzazione nell’accessibilità rispetto all’asse <strong>di</strong> comunicazione viaria<br />
<strong>del</strong>la S.S.195 e nella prossimità con il litorale sabbioso, oggetto <strong>di</strong><br />
attenzioni e <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> riqualificazione ambientale ed<br />
infrastrutturale.<br />
La fascia costiera costituisce un corridoio ambientale, infrastrutturale<br />
ed inse<strong>di</strong>ativo sul quale si rilevano processi legati alla localizzazione <strong>di</strong><br />
servizi, nell’area <strong>di</strong> raccordo fra Frutti d’Oro e Su Loi, alla confluenza<br />
<strong>del</strong> Rio Masoni ‘e Ollastu e San Girolamo ed alla presenza <strong>di</strong> attività <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 35
sosta e <strong>di</strong> ricreazione, nella località Su Loi, su un percorso che assume<br />
una caratterizzazione turistica legata alle tra<strong>di</strong>zioni religiose.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ulteriori aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
I processi <strong>di</strong> valorizzazione e riconversione <strong>del</strong> sistema ambientale costiero e<br />
lagunare coinvolgono un insieme <strong>di</strong> attività puntuali su strutture ambientali ed<br />
inse<strong>di</strong>ative presenti sulla fascia litoranea lungo l’asse viario <strong>del</strong>la S.S.195 che<br />
<strong>di</strong>latano i confini <strong>del</strong>l’ecologia in<strong>di</strong>viduando possibili raccor<strong>di</strong> con l’ecologia dei<br />
processi <strong>di</strong> infrastrutturazione ambientale e inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> sistema lagunare <strong>di</strong><br />
Santa Gilla (130). Tale sistema <strong>di</strong> relazioni comprende:<br />
- le attività connesse alla valorizzazione <strong>del</strong>le risorse tra<strong>di</strong>zionali nell’ambito<br />
<strong>del</strong> villaggio dei pescatori <strong>di</strong> Giorgino<br />
- il riutilizzo <strong>di</strong> strutture agricole preesistenti per attività sportive, ricreative e<br />
ricettive nel nucleo storico <strong>di</strong> Sa Illetta,<br />
- la trasformazione <strong>di</strong> tessuti ambientali in con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> marginalità in<br />
attrezzature <strong>di</strong> servizio alla balneazione ed in attività ricreative <strong>di</strong> spettacolo<br />
<strong>del</strong> Ponte Maramura,<br />
- la riqualificazione <strong>del</strong>l’ambito <strong>di</strong> spiaggia degradato <strong>del</strong> lido <strong>del</strong>la<br />
Maddalena Spiaggia, la realizzazione <strong>di</strong> un centro servizi all’interno <strong>del</strong>la<br />
lottizzazione residenziale <strong>del</strong> Rio Santa Lucia,<br />
- la <strong>di</strong>latazione <strong>del</strong>l’arco temporale <strong>di</strong> fruizione turistico-ricreativa <strong>del</strong> nucleo<br />
storico <strong>di</strong> Su Loi, come polo <strong>di</strong> aggregazione religiosa interessato dalla<br />
processione <strong>di</strong> Sant’Efisio,<br />
- la presenza <strong>di</strong> attività <strong>di</strong> servizio e <strong>di</strong> ricreazione nell’area <strong>di</strong> confluenza<br />
fluviale a Frutti d’Oro.<br />
I sistemi <strong>del</strong>le attività <strong>di</strong> valorizzazione <strong>del</strong>le risorse storico ambientali descritte<br />
richiedono uno specifico campo <strong>di</strong> attenzioni, volto alla definizione <strong>di</strong> precisi ambiti<br />
<strong>di</strong> intervento che possano riconoscere i rapporti fra l’insieme <strong>del</strong>le componenti<br />
ambientali, inse<strong>di</strong>ative ed infrastrutturali, che rappresentano le risorse <strong>di</strong> questo<br />
specifico ambito, e la necessità <strong>di</strong> azioni <strong>di</strong> gestione unitaria <strong>di</strong> tali importanti<br />
prospettive <strong>di</strong> promozione territoriale. Accanto alla costruzione <strong>di</strong> adeguate<br />
prospettive <strong>di</strong> connessione e riqualificazione ambientale emergono altre urgenze<br />
territoriali, rappresentate dalla gestione dei processi <strong>del</strong>la mobilità che tendono ad<br />
intensificarsi, parallelamente ai processi <strong>di</strong> riqualificazione puntuale degli ambiti<br />
descritti.<br />
Sulla fascia interna <strong>del</strong> territorio agricolo, che costituisce un ambito <strong>di</strong><br />
connettività fra inse<strong>di</strong>amenti <strong>del</strong>la produzione e lottizzazioni<br />
residenziali, che si <strong>di</strong>stribuiscono lungo la valle <strong>del</strong> Rio San Girolamo e<br />
Mason’e Ollastu, occupando suoli precedentemente destinati ad<br />
attività agricole in fase <strong>di</strong> <strong>di</strong>smissione, si <strong>del</strong>inea un corridoio<br />
ambientale-inse<strong>di</strong>ativo sul Rio S. Girolamo formato dal sistema<br />
inse<strong>di</strong>ativo residenziale pedemontano e dal sistema <strong>del</strong>la piana<br />
olocenica <strong>del</strong> Rio S.Gerolamo.<br />
La morfologia territoriale è caratterizzata dalla presenza <strong>di</strong> alcuni<br />
elementi idrografici <strong>di</strong> rilievo: il Rio Santa Lucia ed il Rio San<br />
Gerolamo che contribuiscono alla formazione ed alla caratterizzazione<br />
<strong>del</strong> territorio inse<strong>di</strong>ativo e definiscono alcuni problemi in relazione al<br />
sistema <strong>del</strong>le attività che possono essere svolte nelle aree prossime alle<br />
aste fluviali ed ai processi <strong>di</strong> trasformazione che le riguardano.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ancora altri aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
<strong>Normativa</strong> 36
La potenziale vulnerabilità <strong>del</strong> territorio inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> Capoterra e la prossimità <strong>di</strong><br />
aree intensamente e<strong>di</strong>ficate o occupate da strutture produttive mette in evidenza<br />
problemi ambientali <strong>di</strong> duplice natura legati all’interazione con i processi<br />
<strong>del</strong>l’idrografia superficiale e profonda: da un lato i problemi <strong>di</strong> esondazione e <strong>di</strong><br />
alluvione, generati da una pluralità <strong>di</strong> fattori ambientali ed inse<strong>di</strong>ativi, dall’altro i<br />
problemi <strong>del</strong>la ingressione <strong>del</strong>la falda legata ad un massiccio emungimento, dovuto<br />
all’alta densità inse<strong>di</strong>ativa ed a processi <strong>di</strong> utilizzazione agricola.<br />
I processi <strong>di</strong> localizzazione <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti ed infrastrutture ed organizzazione<br />
<strong>del</strong>le destinazioni d’uso <strong>del</strong> territorio si devono confrontare con le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong><br />
processi ambientali che con<strong>di</strong>zionano scelte e mo<strong>del</strong>li progettuali <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento:<br />
le scale <strong>di</strong> attenzione si misurano sul rispetto <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche fluviali, sulla necessità<br />
<strong>di</strong> azioni progettuali che in<strong>di</strong>viduino forme e mo<strong>del</strong>li inse<strong>di</strong>ativi tali da garantire<br />
adeguati rapporti fra superfici permeabili ed impermeabilizzate, atti a favorire i<br />
processi <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda acquifera e a non ostacolare il drenaggio dei suoli.<br />
In particolare la lettura <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche inse<strong>di</strong>ative mette in evidenza<br />
come il rapporto fra gli inse<strong>di</strong>amenti e le <strong>di</strong>namiche ambientali si<br />
configuri secondo <strong>di</strong>verse modalità <strong>di</strong> occupazione <strong>del</strong> suolo e <strong>di</strong><br />
localizzazione <strong>di</strong> strutture e<strong>di</strong>lizie.<br />
L’inse<strong>di</strong>amento residenziale <strong>di</strong> Poggio dei Pini e <strong>del</strong>la Residenza <strong>del</strong><br />
Poggio, in cui i processi inse<strong>di</strong>ativi sono in <strong>di</strong>retta relazione con il<br />
sistema morfologico ambientale dei versanti collinari dei rilievi<br />
<strong>del</strong>l’arco granitico <strong>di</strong> Monte Santa Barbara, presenta una<br />
conformazione <strong>del</strong>l’impianto residenziale in cui le superfici<br />
urbanizzate esplicano rapporti <strong>di</strong> occupazione <strong>del</strong> suolo <strong>di</strong> maggiore<br />
permeabilità, rispetto ad ambiti residenziali presenti sulla fascia<br />
costiera, caratterizzati da strutture inse<strong>di</strong>ative estremamente compatte.<br />
I processi inse<strong>di</strong>ativi residenziali, presentano morfologie <strong>di</strong>ffuse sul<br />
territorio pianeggiante, posto a valle <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong><br />
Capoterra, in cui le tipologie residenziali sono frammiste a tipologie<br />
produttive legate alla utilizzazione agricola dei fon<strong>di</strong>: nel territorio<br />
agricolo sul settore occidentale <strong>del</strong>la piana, sui territori compresi fra il<br />
Rio Santa Lucia ed il Rio San Girolamo sono presenti e<strong>di</strong>fici produttivi<br />
come serre, officine, ricoveri per attrezzi o capannoni agricoli <strong>di</strong><br />
modeste <strong>di</strong>mensioni secondo processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa agricolo<br />
residenziale sulle alluvioni recenti e antiche <strong>del</strong> Rio S. Lucia.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ancora altri aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
I mo<strong>del</strong>li residenziali descritti mettono in luce <strong>di</strong>fferenti aspetti <strong>di</strong> relazioni<br />
ambientali che possono presentare alcuni problemi per la gestione <strong>del</strong> territorio e per<br />
la sicurezza.<br />
In particolare si rileva un uso <strong>del</strong> territorio agricolo caratterizzato da processi <strong>di</strong><br />
abbandono <strong>del</strong>le attività serricole e produttive e <strong>di</strong> degrado territoriale che<br />
evidenziano la necessità <strong>di</strong> azioni <strong>di</strong> riorganizzazione e razionalizzazione <strong>del</strong><br />
territorio agricolo.<br />
I processi <strong>di</strong> pianificazione alla scala locale mettono in evidenza la tendenza verso<br />
azioni <strong>di</strong> riorganizzazione <strong>del</strong>le aree agricole, orientate verso l’accorpamento e la<br />
ridefinizione dei lotti minimi, al fine <strong>di</strong> razionalizzare il sistema degli usi e le<br />
pratiche produttive.<br />
I processi <strong>di</strong> natura industriale sono legati alle attività localizzate<br />
nell’ambito produttivo <strong>del</strong>l’area industriale <strong>di</strong> Macchiareddu, nella<br />
quale coesistono attività industriali chimiche e metalmeccaniche,<br />
depositi, attività <strong>di</strong> servizio e artigianali e <strong>di</strong> trasformazione<br />
agroalimentare.<br />
<strong>Normativa</strong> 37
L’area infatti è interessata nelle sue parti periferiche dall’esistenza <strong>di</strong><br />
attività agricole ed aziende <strong>di</strong> gran<strong>di</strong> <strong>di</strong>mensioni, in corrispondenza <strong>di</strong><br />
un sistema <strong>di</strong> <strong>di</strong>visione dei lotti caratterizzati dalla tessitura regolare,<br />
appartenenti o contigui alla <strong>del</strong>imitazione <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> <strong>del</strong> Casic. Il<br />
sistema <strong>del</strong>le attività economiche, tuttavia, segnala l’esistenza <strong>di</strong><br />
notevoli estensioni territoriali in cui aree agricole registrano segnali <strong>di</strong><br />
stasi produttiva, in attesa <strong>di</strong> essere ricomprese nell’ambito <strong>del</strong>la<br />
agglomerazione industriale <strong>di</strong> Macchiareddu.<br />
I processi <strong>di</strong> natura industriale sono inoltre rappresentati dalla<br />
presenza <strong>del</strong>l’agglomerato industriale <strong>di</strong> Sarroch, in cui le attività sono<br />
caratterizzate da processi <strong>di</strong> potenziamento <strong>del</strong>le attività<br />
complementari ed infrastrutturali per la raffineria, occupando suoli<br />
destinati precedentemente ad attività produttive <strong>di</strong> tipo agricolo.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ancora altri aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
I processi <strong>di</strong> ampliamento e <strong>di</strong> potenziamento <strong>del</strong>le attività industriali, nell’ambito<br />
produttivo <strong>di</strong> Sarroch, l’intensificarsi dei processi legati alla localizzazione <strong>di</strong><br />
intense quote <strong>di</strong> residenzialità nell’ambito <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Capoterra, definiscono<br />
notevoli problemi <strong>di</strong> sovraccarico sulle infrastrutture <strong>del</strong>la viabilità, che hanno<br />
ripercussioni anche sulla rete dei collegamenti su ambiti più vasti, interessati da<br />
processi <strong>di</strong> valorizzazione e <strong>di</strong> potenziamento <strong>del</strong> comparto agricolo organizzato e<br />
<strong>del</strong> turismo (ecologia <strong>del</strong>l’organizzazione produttiva e residenziale <strong>del</strong>la piana<br />
costiera <strong>di</strong> Pula e degli inse<strong>di</strong>amenti turistici <strong>di</strong> S.Margherita (141), ecologia dei<br />
processi inse<strong>di</strong>ativi agricolo turistici nel bacino <strong>del</strong> Rio Mannu e Rio <strong>di</strong> Chia<br />
(140)). Questo aspetto richiede attenzioni legate al problema <strong>del</strong>la gestione <strong>del</strong>la<br />
mobilità sulla S.S.195 che rappresenta un aspetto <strong>di</strong> rilievo come unico elemento <strong>di</strong><br />
connessione, <strong>di</strong> collegamento e <strong>di</strong> servizio per gli ambiti territoriali descritti.<br />
122. ECOLOGIA DEI PROCESSI INSEDIATIVI E<br />
PRODUTTIVI DEL CORRIDOIO AMBIENTALE DEL<br />
RIO MANNU<br />
Il territorio appartenente all’ecologia dei processi produttivi e<br />
inse<strong>di</strong>ativi <strong>del</strong> Rio Mannu interessa l’ambito intercomunale <strong>di</strong><br />
Decimomannu, San Sperate, Monastir e in parte <strong>di</strong> Assemini.<br />
L’ecologia seleziona le relazioni tra <strong>di</strong>verse componenti inse<strong>di</strong>ative<br />
caratterizzate da interazioni ambientali, funzionali e produttive nella<br />
piattaforma alluvionale <strong>di</strong> Monastir-Decimomannu-Elmas. L’insieme<br />
<strong>del</strong>le componenti in<strong>di</strong>viduate fa parte <strong>di</strong> un sistema ambientale <strong>di</strong><br />
importanza sovralocale, la parte meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong>la ampia valle<br />
strutturale (la“Fossa Sarda”) e il corridoio ambientale <strong>del</strong><br />
Fluminimannu.<br />
Le <strong>di</strong>namiche inse<strong>di</strong>ative in essa riconosciute sono legate ad alcuni<br />
caratteri ambientali e soprattutto pedologici rilevati nello specifico<br />
dall’ecologia ambientale <strong>di</strong> riferimento (processi <strong>di</strong> pedogenesi e<br />
presenza <strong>di</strong> suoli evoluti, presenza <strong>di</strong> suscettività me<strong>di</strong>a ed elevata agli<br />
usi agricoli, suoli appartenenti alla prima e alla terza classe <strong>di</strong><br />
irrigabilità). In essa sono comprese le aree <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto irriguo <strong>di</strong> San<br />
Sperate, caratterizzate dalle colture frutticole lungo il Rio Mannu, gli<br />
ambiti <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione produttiva serricola <strong>di</strong> Decimomannu, gli spazi<br />
agricoli <strong>di</strong> bordo dei comuni <strong>di</strong> Assemini e Decimomannu, le cui<br />
funzioni produttive tendono verso forme <strong>di</strong> specializzazione<br />
produttiva o <strong>di</strong>ventano ambiti <strong>del</strong>le nuove destinazioni <strong>di</strong> piano (zone<br />
commerciali, artigianali, <strong>di</strong> servizio).<br />
<strong>Normativa</strong> 38
Fanno parte <strong>del</strong>l’ecologia alcuni ambiti produttivi (territori interessati<br />
dalle cave, dall’attività zootecnica e dai rimboschimenti) <strong>del</strong> territorio<br />
<strong>di</strong> Monastir, al bordo <strong>del</strong>la pianura <strong>del</strong> Campidano. L’abitato <strong>di</strong><br />
Monastir, che poggia sui colli vulcanici, rappresenta l’estremo<br />
superiore <strong>del</strong>l’ecologia, mentre gli ambiti interessati dagli affioramenti<br />
vulcanici rappresentano il confine orientale con l’ecologia inse<strong>di</strong>ativa<br />
<strong>del</strong> Parteolla e degli ambiti agricoli <strong>di</strong> Sestu.<br />
La componente inse<strong>di</strong>ativa rappresentata dall’area <strong>del</strong>l’aeroporto <strong>di</strong><br />
Decimomannu costituisce uno dei no<strong>di</strong> <strong>del</strong>l’organizzazione<br />
infrastrutturale <strong>del</strong>la provincia, che separa gli ambiti produttivi lungo la<br />
piana <strong>del</strong> Rio Mannu dalle aree agricole localizzate lungo il<br />
Fluminimannu. L’aeroporto è localizzato nei territori dei comuni <strong>di</strong><br />
Villasor, Decimomannu, San Sperate, interessando una superficie<br />
complessiva <strong>di</strong> circa 590 ha e rispettivamente ai tre centri <strong>di</strong> 502 ha, 69<br />
ha, 21 ha.<br />
Le componenti inse<strong>di</strong>ative in<strong>di</strong>viduate richiamano alcuni caratteri e<br />
<strong>di</strong>namiche <strong>del</strong>le componenti contermini appartenenti ad altre ecologie.<br />
L’ecologia che comprende gli impianti produttivi e commerciali nel<br />
corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 131 e SS 130, rappresenta una sorta<br />
<strong>di</strong> bordo inse<strong>di</strong>ativo e infrastrutturale degli ambiti agricoli <strong>di</strong><br />
Decimomannu, San Sperate, Monastir e in parte <strong>di</strong> Assemini. Se da<br />
una lato questi territori mantengono ancora i caratteri <strong>del</strong> paesaggio<br />
agricolo tra<strong>di</strong>zionale (nelle forme <strong>di</strong> produzione, nelle forme<br />
organizzative, nella trama <strong>del</strong>la proprietà fon<strong>di</strong>aria) nonostante le<br />
tendenze verso la specializzazione agricola, dall’altra le <strong>di</strong>namiche<br />
produttive creano forti con<strong>di</strong>zionamenti soprattutto in relazione alle<br />
possibilità <strong>di</strong> espansione e <strong>di</strong> nuova localizzazione <strong>di</strong> strutture e<br />
infrastrutture commerciali. In questo senso alcune componenti<br />
in<strong>di</strong>viduate rappresentano spazi <strong>di</strong> transizione verso <strong>di</strong>fferenti funzioni<br />
produttive.<br />
La specializzazione produttiva e l’uso agricolo intensivo rappresentano<br />
uno dei caratteri <strong>di</strong>stintivi <strong>del</strong>la ecologia: l’area alluvionale lungo il Rio<br />
Mannu è destinata a colture arboree <strong>di</strong> pregio (agrumi e frutteti) con<br />
suoli dotati <strong>di</strong> elevata fertilità. Il paesaggio dei giar<strong>di</strong>ni (rappresentato<br />
dalla presenza dei chiusi con il frutteto recintato da alberature con la<br />
funzione <strong>di</strong> frangivento), si regola sulla piccola e me<strong>di</strong>a unità<br />
produttiva in cui si organizza la proprietà fon<strong>di</strong>aria.<br />
L’aeroporto militare a ovest e le aree a destinazione industriale<br />
artigianale e commerciale lungo l’asse infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 131 a est<br />
racchiudono la componente, mentre le fasce agricole <strong>di</strong> transizione in<br />
corrispondenza <strong>del</strong> Rio Mannu, in cui le colture frutticoleortofrutticole<br />
si alternano alle aree <strong>del</strong> seminativo, costituiscono un<br />
altro elemento <strong>di</strong> selezione per la <strong>del</strong>imitazione <strong>del</strong>la componente<br />
compresa in una superficie complessiva <strong>di</strong> circa 3600 ha.<br />
Un altro carattere <strong>di</strong>stintivo è rappresentato dagli affioramenti<br />
vulcanici <strong>di</strong> Monastir. Si tratta <strong>di</strong> ambiti interessati in passato<br />
dall’intensa attività <strong>di</strong> cava per <strong>di</strong>fferenti utilizzazioni (argille, materiali<br />
per fornaci, inerti per l’e<strong>di</strong>lizia e per se<strong>di</strong> stradali). Tale attività ha<br />
determinato significative trasformazioni ambientali su superfici <strong>di</strong><br />
notevole estensione. In prossimità <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong> cava coesiste l’attività<br />
zootecnica: l’incremento <strong>di</strong> aree destinate al pascolo e alla costituzione<br />
<strong>di</strong> scorte foraggere ha determinato processi <strong>di</strong> impoverimento <strong>del</strong>la<br />
risorsa che ha progressivamente inciso sulla capacità <strong>del</strong>l’area <strong>di</strong><br />
evolversi autonomamente verso equilibri ambientali spontanei più<br />
<strong>Normativa</strong> 39
evoluti. Gli stu<strong>di</strong> specialistici evidenziano come conseguenza al<br />
sovrapascolamento una limitata variabilità <strong>del</strong>la vegetazione e un<br />
sovra<strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>le superfici destinate a seminativi o a<br />
pascoli rispetto all’intero territorio comunale.<br />
I territori interessati dalle cave in località Baccu Scova, Tistivillu,<br />
Monte Olla<strong>di</strong>ri, Is Serras, Francischettu sono in parte ancora<br />
interessati dall’attività <strong>di</strong> estrazione <strong>di</strong> inerti, in parte sono interessati<br />
da processi <strong>di</strong> risanamento (rimo<strong>del</strong>lamento dei versanti,<br />
piantumazione <strong>di</strong> specie arboree). Presentano aree con punti <strong>di</strong> scavo<br />
<strong>di</strong>ffusi, fosse d’acqua <strong>di</strong> notevoli <strong>di</strong>mensioni, ambiti caratterizzati da<br />
alti fronti con pareti verticali a forte impatto sia in relazione alla<br />
estensione e pericolosità che presentano, sia alla posizione <strong>di</strong><br />
dominanza paesaggistica <strong>del</strong> sito.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
I livelli <strong>di</strong> attenzione progettuale <strong>del</strong>l’ecologia riconoscono i con<strong>di</strong>zionamenti forti<br />
<strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche esterne sull’ecologia stessa: le <strong>di</strong>namiche ambientali <strong>del</strong> bacino <strong>del</strong><br />
Fluminimannu e le <strong>di</strong>namiche inse<strong>di</strong>ative e infrastrutturali lungo le <strong>di</strong>rettrici viarie<br />
<strong>del</strong>la SS 131 e SS 130. Tuttavia il mantenimento dei caratteri agricoli <strong>di</strong>stintivi<br />
<strong>di</strong> questi territori rappresentano un obiettivo rilevante <strong>di</strong> progetto <strong>del</strong>lo spazio<br />
inse<strong>di</strong>ativo, che affronta i problemi <strong>di</strong> coerenza tra elementi portanti <strong>del</strong>la<br />
<strong>di</strong>mensione ambientale ed esigenze produttive <strong>del</strong>la <strong>di</strong>mensione economica. Le<br />
azioni <strong>di</strong> trasformazione <strong>del</strong>le attuali forme inse<strong>di</strong>ative interagiscono con un sistema<br />
ambientale complesso che non si <strong>di</strong>mensiona e si regola sugli equilibri <strong>del</strong>la scala<br />
locale, ma si relaziona ai processi <strong>del</strong>la scala sovralocale.<br />
Le trasformazioni inse<strong>di</strong>ative devono essere ricondotte alle relazioni <strong>di</strong> ambito<br />
sovralocale soprattutto in relazione alle risorse che rappresentano gli aspetti<br />
peculiari <strong>del</strong>l’ecologia (i corridoi fluviali, i territori <strong>del</strong>l’agricoltura specializzata, gli<br />
spazi produttivi negli affioramenti vulcanici).<br />
I processi <strong>di</strong> localizzazione <strong>di</strong> strutture inse<strong>di</strong>ative devono essere coerenti con le<br />
<strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso <strong>di</strong> questi ambiti i cui effetti ambientali sono<br />
specificati dall’ecologia ambientale <strong>di</strong> riferimento (fenomeni <strong>di</strong> deflusso, processi <strong>di</strong><br />
erosione lineare e <strong>di</strong> sponda, processi <strong>di</strong> alluvionamento e/o <strong>di</strong> accumulo detritico);<br />
essendo il Rio Mannu uno dei maggiori affluenti <strong>del</strong> Fluminimannu, devono essere<br />
controllati a monte i processi inse<strong>di</strong>ativi e produttivi, al fine <strong>di</strong> evitare fenomeni <strong>di</strong><br />
ristagno e problemi <strong>di</strong> smaltimento degli apporti idrici nella parte meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong>lo<br />
stesso, che presenta <strong>di</strong>fficoltà <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le acque.<br />
Le trasformazioni che coinvolgono la copertura vegetale, già fortemente degradata a<br />
causa <strong>di</strong> attività produttive <strong>di</strong> tipo intensivo e costituita in prevalenza da coltivi e<br />
pascoli, frequentemente in stato <strong>di</strong> abbandono, oppure da locali rimboschimenti <strong>di</strong><br />
essenze vegetali non autoctone, devono contrastare i fattori che favoriscono i processi<br />
<strong>di</strong> erosione ed i fenomeni <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre pedogenica da parte dei<br />
deflussi al fine <strong>di</strong> evitare per<strong>di</strong>te critiche <strong>del</strong>la risorsa suolo. Le trasformazioni non<br />
coerenti con i processi citati hanno ripercussioni oltre che negli ambiti stessi<br />
<strong>del</strong>l’ecologia, nei territori esterni ad essa: come specificato dall’ecologia ambientale<br />
<strong>di</strong> riferimento “un aumento dei volumi soli<strong>di</strong> veicolati dai deflussi incanalati genera<br />
un incremento <strong>del</strong>le probabilità <strong>di</strong> alluvionamento <strong>di</strong> territori anche non pre<strong>di</strong>sposti<br />
normalmente a tali eventi”;<br />
L’ecologia, essendo interessata da una reticolo idrografico importante, presenta alti<br />
livelli <strong>di</strong> specificità ambientale e produttiva: il Rio Mannu e il Rio Flumineddu<br />
costituiscono oltre che una importante risorsa legata alla produttività dei suoli, una<br />
importante risorsa per l’incremento <strong>di</strong> bio<strong>di</strong>versità. In questo senso la salvaguar<strong>di</strong>a,<br />
il mantenimento <strong>del</strong>le <strong>del</strong>imitazioni poderali e interpoderali, <strong>del</strong>le aree ver<strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 40
all’interno <strong>del</strong>l’abitato, devono essere considerati emergenze ambientali rilevanti,<br />
valori non negoziabili <strong>di</strong> un paesaggio agrario che rischia <strong>di</strong> perdere<br />
progressivamente le specificità che promuovono e arricchiscono la <strong>di</strong>versità biologica<br />
<strong>del</strong>l’ambiente naturale: per esempio una risorsa è rappresentata dal reticolo <strong>di</strong><br />
alberature o dalle siepi che <strong>del</strong>imitano i confini aziendali in quanto elementi che<br />
favoriscono il mantenimento <strong>di</strong> comunità animali e <strong>di</strong> comunità vegetali. Alla<br />
ricchezza biologica è associato il miglioramento <strong>del</strong>la capacità autodepurativa dei<br />
rii, i cui livelli <strong>di</strong> qualità <strong>del</strong>le acque rappresentano uno degli obiettivi <strong>di</strong><br />
funzionamento dei servizi urbani in contesti inse<strong>di</strong>ativi densi.<br />
Il progetto ambientale può trovare nuove forme <strong>di</strong> azione negli ambiti interessati dai<br />
siti <strong>di</strong> cava <strong>di</strong>smessi che rappresentano una opportunità <strong>di</strong> localizzazioni <strong>di</strong><br />
funzioni urbane <strong>di</strong> livello locale e sovralocale. Il processo <strong>di</strong> risanamento complessivo<br />
<strong>del</strong>l’area collinare deve essere inteso come un processo progettuale che supera la<br />
<strong>di</strong>mensione <strong>del</strong> “ripristino” <strong>di</strong> con<strong>di</strong>zioni ambientali ormai alterate e si pone come<br />
una successione temporale <strong>di</strong> azioni progettuali a me<strong>di</strong>o e lungo termine. Al<br />
superamento <strong>di</strong> determinate soglie critiche <strong>del</strong>lo stato <strong>di</strong> equilibrio <strong>del</strong> sistema,<br />
determinate dalle attività <strong>di</strong> cava, possono corrispondere significativi processi <strong>di</strong><br />
trasformazione che mettono in atto nuovi equilibri ambientali conseguenti alle<br />
criticità. Le azioni progettuali devono essere guidate in questo senso da nuove<br />
<strong>di</strong>namiche e da <strong>di</strong>fferenti elementi strutturali <strong>del</strong> sistema. Alcune priorità rilevate<br />
fanno riferimento specifico alla messa in sicurezza dei siti <strong>di</strong>smessi ancora<br />
interessati da situazioni <strong>di</strong> pericolo (scavi a cielo aperto, fenomeni franosi, processi<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto, rischio <strong>di</strong> ce<strong>di</strong>mento, smottamenti), alla razionalizzazione <strong>del</strong>le attività<br />
<strong>di</strong> cava ancora in atto, il contatto con la superficie piezometrica <strong>del</strong>la falda freatica,<br />
la creazione <strong>di</strong> pareti verticali <strong>di</strong> notevole altezza. In particolare rappresentano una<br />
elevata criticità le interferenze con le falde che possono determinare l’alterazione dei<br />
flussi sotterranei che alimentano <strong>di</strong>rettamente la risorsa ambientale <strong>di</strong> Santa Gilla.<br />
123. ECOLOGIA INSEDIATIVA DI SESTU<br />
L’ecologia inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Sestu interessa il centro urbano ed il territorio<br />
<strong>del</strong>lo stesso comune e, in parte, i territori <strong>di</strong> Ser<strong>di</strong>ana e <strong>di</strong> Soleminis. La<br />
<strong>del</strong>imitazione <strong>del</strong>l’ecologia evidenzia a Sud-Ovest il limite costituito dal<br />
corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 131; a Nord-Ovest si riconosce il<br />
confine inse<strong>di</strong>ativo-ambientale costituito dal complesso <strong>del</strong> nucleo<br />
inse<strong>di</strong>ativo storico <strong>di</strong> San Gimiliano e <strong>del</strong>l’omonimo Rio; a Nord-Est il<br />
sistema <strong>di</strong> terrazzi fluviali quaternari <strong>del</strong> Parteolla; infine a Sud-Est<br />
l’incisione <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Rio is Cannas-Riu Durci-Riu Sassu e lo<br />
spartiacque tra quest’ultimo bacino idrografico ed il bacino <strong>del</strong>lo<br />
stagno <strong>di</strong> Molentargius.<br />
L’ecologia si connota per il carattere <strong>di</strong> cerniera ambientale e<br />
inse<strong>di</strong>ativa tra i territori <strong>del</strong>la specializzazione produttiva agricola <strong>del</strong><br />
Parteolla e i processi inse<strong>di</strong>ativi connessi alla vicinanza <strong>del</strong> corridoio<br />
infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 131 e <strong>del</strong> campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
L’articolazione funzionale <strong>del</strong>l’ecologia in componenti elementari<br />
riflette questa connotazione <strong>di</strong> territorio <strong>di</strong> transizione, si riconoscono<br />
infatti quattro tipologie <strong>di</strong> componenti inse<strong>di</strong>ative territoriali: gli ambiti<br />
prossimi al corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 131 interessati da<br />
<strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> densificazione dei processi inse<strong>di</strong>ativi, favorite dal<br />
vantaggio localizzativo dovuto alla loro maggiore accessibilità; gli<br />
ambiti <strong>del</strong>le valli alluvionali interessati da processi inse<strong>di</strong>ativi <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>ffusione agricola e residenziale in relazione alla risorsa pedologica<br />
<strong>del</strong>le alluvioni antiche e recenti; l’organizzazione degli spazi agricoli sui<br />
terrazzi fluviali quaternari, caratterizzata dalla rarefazione dei processi<br />
inse<strong>di</strong>ativi a favore <strong>del</strong>le pratiche agricole sui substrati marnosi e<br />
<strong>Normativa</strong> 41
calcarei <strong>del</strong> bacino miocenico; i centri urbani e i nuclei inse<strong>di</strong>ativi<br />
storici <strong>di</strong> Sestu e San Gimiliano.<br />
I processi inse<strong>di</strong>ativi rilevanti e gli scenari desumibili dalla<br />
pianificazione e programmazione economica locale evidenziano<br />
l’attenzione <strong>del</strong>la società locale verso i processi <strong>di</strong> relazione sovralocale<br />
connessi al vantaggio localizzativo rispetto al corridoio<br />
infrastrurtturale <strong>del</strong>la SS 131. In questo senso le criticità attuali e<br />
potenziali <strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo (emergenti dalla lettura <strong>del</strong>le<br />
tendenze promosse dagli strumenti urbanistici vigenti) sono connesse<br />
alle relazioni che questo instaura con i processi <strong>di</strong> infrastrutturazione<br />
viaria <strong>di</strong> rango sovralocale. La realizzazione <strong>di</strong> un nuovo tracciato <strong>del</strong>la<br />
SS 131 parallelo a quello esistente ha determinato una densificazione<br />
<strong>del</strong>le localizzazioni <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti produttivi e <strong>di</strong> servizi, soprattutto<br />
commerciali, <strong>di</strong> rango metropolitano (cfr. ecologia inse<strong>di</strong>ativa 131 dei<br />
processi <strong>di</strong> localizzazione degli impianti produttivi e commerciali nel<br />
corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>le SS 131 e SS 130).<br />
Le tendenze derivanti dai processi <strong>di</strong> densificazione inse<strong>di</strong>ativa<br />
determinano un effetto <strong>di</strong> barriera ambientale ai margini sudoccidentali<br />
<strong>del</strong>la ecologia in esame, intersecando i processi ambientali connessi al<br />
reticolo idrografico dei rii <strong>di</strong> Sestu, is Cannas, San Gemiliano e,<br />
parallelamente, costituiscono un elemento catalizzatore <strong>di</strong> ulteriori<br />
processi <strong>di</strong> localizzazione inse<strong>di</strong>ativa negli ambiti contermini compresi<br />
tra il centro urbano <strong>di</strong> Sestu e lo stesso corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la<br />
SS 131.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
La duplice caratterizzazione <strong>di</strong> ambiti in cui sono compresenti vantaggi posizionali<br />
dovuti alla prossimità con il sistema infrastrutturale portante e la <strong>di</strong>mensione<br />
agricola degli spazi periurbani dei comuni metropolitani è un fattore <strong>di</strong> specificità<br />
territoriale degli ambiti in cui si manifestano i processi inse<strong>di</strong>ativi descritti, che<br />
costituisce una risorsa potenziale per l’organizzazione <strong>del</strong>le relazioni alla scala<br />
metropolitana tra inse<strong>di</strong>amento, infrastrutture e ambiente.<br />
La compresenza <strong>di</strong> processi residenziali, agricoli e infrastrutturali, infatti, conferisce<br />
a tali ambiti un ruolo <strong>di</strong> me<strong>di</strong>azione per l’integrazione fra i caratteri <strong>del</strong>la qualità<br />
ambientale <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento ed i processi <strong>del</strong>l’infrastrutturazione metropolitana.<br />
Il riconoscimento <strong>del</strong> potenziale insito in queste aree periurbane suggerisce<br />
l’adozione <strong>di</strong> orientamenti progettuali <strong>di</strong> organizzazione e regolazione dei processi<br />
inse<strong>di</strong>ativi in atto, coerenti con i processi ambientali che le caratterizzano: la<br />
gestione dei rapporti spaziali fra densità inse<strong>di</strong>ativa, infrastrutturazione, e<br />
<strong>di</strong>mensione agricola <strong>del</strong> territorio metropolitano, dovrebbe garantire la permanenza<br />
<strong>di</strong> uno spazio <strong>di</strong> permeabilità rispetto ai processi ambientali portanti, la tutela dei<br />
fattori <strong>di</strong> riconoscibilità degli inse<strong>di</strong>amenti urbani <strong>del</strong>l’entroterra agricolo<br />
metropolitano e le possibilità <strong>di</strong> sussistenza <strong>del</strong>le attività agricole inse<strong>di</strong>ate.<br />
124. ECOLOGIA DEI PROCESSI INSEDIATIVI NEI<br />
TERRITORI DI MARACALAGONIS, SESTU, SETTIMO<br />
SAN PIETRO, SINNAI<br />
L'ecologia interessa gli ambiti dei comuni <strong>di</strong> Settimo S.Pietro, Sinnai e<br />
Maracalagonis interessati in passato da una estesa attività agricola, per<br />
le favorevoli caratteristiche pedoclimatiche <strong>del</strong>l’area.<br />
Il sistema ambientale che caratterizza i territori <strong>del</strong>l’ecologia<br />
comprende la parte a monte dei bacini idrografici che afferiscono al<br />
<strong>Normativa</strong> 42
Rio Foxi e al Rio Su Pau. I corridoi fluviali, spesso alterati dai processi<br />
produttivi <strong>del</strong>l’agricoltura intensiva hanno mo<strong>di</strong>ficato il regime<br />
idrologico dei rii (es. Rio Staini, Rio Su Pardu, Rio Barzolu), alterando<br />
l'assetto naturale portante <strong>del</strong>l'ecologia stessa. Tali corsi d’acqua<br />
richiamano relazioni <strong>di</strong> ambito sovralocale: le relazioni ambientali e<br />
urbane con il sistema collinare e montuoso <strong>del</strong> Serpeddì, con il sistema<br />
costiero Marginerosso–Foxi–Costa degli Angeli e i processi inse<strong>di</strong>ativi<br />
in esso contenuti.<br />
In alcuni ambiti <strong>del</strong>la ecologia è presente una <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>l’e<strong>di</strong>ficato<br />
legato all’attività agricola che mo<strong>di</strong>fica il paesaggio ormai marginale<br />
<strong>del</strong>la coltura <strong>del</strong> mandorleto e <strong>del</strong> vigneto. Solo in alcuni ambiti si<br />
leggono i territori <strong>del</strong>l’agricoltura intensiva: si tratta <strong>di</strong> produzioni<br />
agricole <strong>di</strong> tipo eterogeneo (vigneti e mandorleti, seminativi, colture<br />
ortive, colture arboree da frutto) in tessuti agricoli a forte<br />
frammentazione (la maggior parte dei fon<strong>di</strong> presenta una superficie<br />
inferiore ad 1 ha).<br />
La tendenza al recupero <strong>del</strong>l’attività agricola attraverso l’impianto <strong>di</strong><br />
inse<strong>di</strong>amenti agrituristici nei fon<strong>di</strong> aziendali e la localizzazione <strong>di</strong><br />
impianti serricoli e vivai specializzati, costituisce uno degli esempi più<br />
rilevanti per innovare in senso produttivo l'economia agricola.<br />
Tuttavia dalla lettura dei piani urbanistici vigenti e dalla progettualità <strong>di</strong><br />
settore (es. progetti <strong>di</strong> nuove infrastrutture - nuovo tracciato SS 554),<br />
emerge che questi ambiti sono e saranno soggetti ad una continua<br />
trasformazione.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
La valutazione dei nuovi assetti si dovrà confrontare in primo luogo con i processi<br />
ambientali che caratterizzano l'area, come sottolineato dalle ecologie ambientali <strong>di</strong><br />
riferimento, in quanto si riconoscono in queste aree oltre che specificità produttive e<br />
testimonianze <strong>del</strong>la cultura materiale locale, ambiti <strong>di</strong> relazione <strong>di</strong> risorse<br />
ambientali <strong>di</strong> natura sovralocale.<br />
Inoltre la coerenza dei sistemi, agricolo-produttivo, infrastrutturale e ambientale,<br />
<strong>di</strong>venta un requisito per la valutazione <strong>del</strong>le azioni <strong>di</strong> nuova trasformazione o <strong>di</strong><br />
potenziamento degli assetti produttivi esistenti, in quanto la salvaguar<strong>di</strong>a e la<br />
gestione <strong>del</strong> sistema ambientale e degli stessi corridoi ambientali rappresentati dai<br />
rii non solo sono importanti per il mantenimento <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>versità<br />
biologica (es. per il mantenimento <strong>di</strong> alcuni habitat naturali dentro la città), ma<br />
possono essere integrati, attraverso il progetto <strong>di</strong> attrezzature funzionali e <strong>di</strong> servizi,<br />
nelle funzioni urbane (es. valutazione <strong>del</strong>la capacità autodepurativa).<br />
Le relazioni ambientali <strong>di</strong> area vasta con la piana costiera, e con la valle <strong>del</strong> Riu<br />
Longu, rappresentano un orientamento verso ipotesi <strong>di</strong> soluzione integrata tra le<br />
situazioni a monte e a valle dei corridoi fluviali. In questo senso le componenti<br />
<strong>del</strong>l’ecologia sono attraversate da <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> tipo ambientale in senso<br />
longitu<strong>di</strong>nale e dalle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> trasformazione urbana in senso trasversale<br />
(processi <strong>di</strong> infrastrutturazione viaria <strong>di</strong> ambito sovralocale, localizzazione <strong>di</strong><br />
attività produttive lungo la <strong>di</strong>rettrice <strong>del</strong>la SS 554).<br />
La sequenza <strong>del</strong>le azioni progettuali che partecipano ai processi <strong>di</strong> integrazione tra<br />
funzioni urbane e ambientali può essere definita secondo livelli <strong>di</strong> priorità che<br />
coinvolgono in primo luogo le <strong>di</strong>namiche ambientali dei processi a monte: l’acclività<br />
<strong>del</strong>le pen<strong>di</strong>ci collinari e i fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento assumono in questo senso un<br />
carattere <strong>di</strong> emergenza, che richiama azioni <strong>di</strong> protezione idraulico-forestale, come<br />
possibile avvio <strong>di</strong> soluzioni a lungo termine.<br />
<strong>Normativa</strong> 43
125. ECOLOGIA DEGLI INSEDIAMENTI COLLINARI<br />
NEL CORRIDOIO VALLIVO DEL RIU LONGU<br />
L'ecologia <strong>del</strong> corridoio vallivo <strong>del</strong> Riu Longu è compresa nella<br />
centralità ambientale <strong>del</strong> massiccio dei Sette Fratelli e comprende<br />
alcuni ambiti territoriali <strong>di</strong> Maracalagonis, Sinnai, e in minima parte <strong>di</strong><br />
Burcei e Quartucciu. Sono riconoscibili in essa processi inse<strong>di</strong>ativi<br />
organizzati lungo la <strong>di</strong>rettrice infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 125 per piccoli<br />
centri, i quali si localizzano lungo valli secondarie o sulle pen<strong>di</strong>ci<br />
<strong>del</strong>l’area montana dei Sette Fratelli. Il corridoio vallivo ha come<br />
estremo superiore l’anfiteatro naturale in cui si localizza.<br />
Sotto il profilo inse<strong>di</strong>ativo l'ecologia riconosce <strong>di</strong>verse componenti<br />
elementari, aventi caratteristiche storico-tipologiche <strong>di</strong>fferenti e<br />
processi <strong>di</strong> evoluzione che tendono sia alla trasformazione in<br />
residenzialità permanente (es. l'inse<strong>di</strong>amento storico <strong>di</strong> San Gregorio, i<br />
nuclei turistico-residenziali collinari <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Riu Longu -<br />
Villaggio <strong>del</strong>le Mimose, San Basilio, Villaggio dei Gigli, San Paolo,<br />
Villaggio <strong>del</strong>le Rose, gli inse<strong>di</strong>amenti <strong>di</strong>ffusi a carattere produttivo e<br />
residenziale nei versanti pedemontani <strong>del</strong> Rio Corongiu e Riu Longu),<br />
sia alla riconversione turistica (turismo rurale).<br />
La valle <strong>del</strong> Riu Longu rappresenta l'elemento <strong>di</strong> connessione tra la<br />
centralità montana dei Sette Fratelli, che rappresenta una risorsa<br />
ambientale <strong>di</strong> area vasta, e i luoghi <strong>del</strong>la residenzialità <strong>di</strong>ffusa <strong>del</strong><br />
campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>. La continuità tra <strong>di</strong>fferenti aspetti<br />
inse<strong>di</strong>ativi, la <strong>di</strong>ffusione a carattere intensivo <strong>del</strong>la costa tra il Margine<br />
Rosso e Flumini e la <strong>di</strong>ffusione per centri <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Riu Longu, si<br />
rileva da alcune componenti <strong>di</strong> transizione in cui c’è una coesistenza <strong>di</strong><br />
destinazioni urbane: i paesaggi agricoli che tendono verso forme <strong>di</strong><br />
specializzazione (nei territori <strong>di</strong> Quartucciu e Maracalagonis), una<br />
<strong>di</strong>spersione <strong>del</strong> tessuto residenziale conseguenza <strong>di</strong> successivi<br />
adattamenti e trasformazioni <strong>del</strong>le residenze rurali tra<strong>di</strong>zionali, alcune<br />
singolarità storiche (Sant’Isidoro) che hanno generato nuovi ambiti<br />
inse<strong>di</strong>ativi a carattere residenziale e produttivo.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
In essi è leggibile il processo <strong>di</strong> abbandono che caratterizza gli spazi <strong>del</strong>l’agricoltura<br />
tra<strong>di</strong>zionale <strong>del</strong> mandorleto e <strong>del</strong> seminativo. Sono in parte in atto alcuni rari<br />
episo<strong>di</strong> inse<strong>di</strong>ativi che possono considerarsi coerenti se mantengono il carattere <strong>del</strong>la<br />
<strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa, senza alterare le con<strong>di</strong>zioni ambientali e se incentivano le<br />
attività produttive, anche in riferimento alla possibilità <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>are nuove aziende.<br />
Il mantenimento <strong>del</strong>la qualità ambientale degli spazi aperti in queste aree<br />
rappresenta non solo un obiettivo alla scala locale ma anche alla scala sovralocale<br />
(area vasta <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>): in questo senso il mantenimento <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong><br />
equilibrio ambientale è legato ad alcuni fattori:<br />
- alla possibilità <strong>di</strong> mantenere le attività agricole presenti attraverso<br />
l’innovazione dei cicli produttivi;<br />
- alla manutenzione <strong>del</strong>le fasce alluvionali dei rii (che rappresentano dei<br />
corridoi ambientali); le azioni <strong>di</strong> ripristino rinaturalizzazione dovranno<br />
essere considerate azioni prioritarie soprattutto negli ambiti interstiziali tra<br />
aree e<strong>di</strong>ficate;<br />
<strong>Normativa</strong> 44
- al contenimento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione residenziale soprattutto in relazione ai<br />
processi <strong>di</strong> frazionamento fon<strong>di</strong>ario che conducono verso nuovi assetti non<br />
sempre controllabili sotto il profilo <strong>del</strong>la qualità urbana e ambientale.<br />
L’ambito <strong>del</strong>l’ecologia è soggetto per la maggior parte <strong>del</strong> territorio al vincolo ai<br />
sensi <strong>del</strong>la Legge 1497/39 in cui ricadono alcuni ambiti inse<strong>di</strong>ativi e i versanti<br />
pedemontani a nord-ovest <strong>del</strong> massiccio <strong>di</strong> Sette Fratelli.<br />
126. L’ECOLOGIA DEGLI INSEDIAMENTI COLLINARI E<br />
MONTANI DEL BATOLITE GRANITICO DEI SETTE<br />
FRATELLI<br />
L'ecologia si inquadra all'interno <strong>del</strong>l'area vasta che comprende i<br />
territori <strong>del</strong> batolite granitico dei Sette Fratelli e i territori <strong>del</strong><br />
complesso montano Serpeddì-Monte Genis, in quanto parte <strong>di</strong> un<br />
unico sistema ambientale, già in<strong>di</strong>viduato da numerosi stu<strong>di</strong> come sudest<br />
<strong>del</strong>la Sardegna.<br />
L'ecologia in oggetto comprende una parte <strong>del</strong>l'area montana in cui si<br />
identifica il sud-est ed in particolare i territori posti a sud <strong>del</strong>la SS 125<br />
fino agli ambiti costieri <strong>del</strong>le incisioni vallive <strong>di</strong> Geremeas, Solanas e<br />
più a est <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Castiadas, mentre la valle <strong>del</strong> Riu Longu<br />
rappresenta l'elemento <strong>di</strong> connessione con l'area urbana <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
All'interno <strong>del</strong>l'ecologia sono compresi in parte i comuni <strong>di</strong> Burcei,<br />
Maracalagonis, Sinnai, Quartucciu, Quartu S. Elena, Villasimius,<br />
Castiadas.<br />
L'ambito territoriale rappresentato dall'ecologia presenta forti tendenze<br />
alla trasformazione, in quanto attualmente interessato da una<br />
progettualità (PIA, Patti, QCS, Leader, alcune volte sotto forma <strong>di</strong><br />
proposte <strong>di</strong> finanziamento) che coinvolge le <strong>di</strong>verse <strong>di</strong>mensioni in cui<br />
si compone:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
la <strong>di</strong>mensione dei servizi primari, in quanto ambito coinvolto da<br />
una sempre più crescente domanda <strong>di</strong> residenze primarie (es.<br />
nuclei inse<strong>di</strong>ativi <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Riu Longu) sia per quanto riguarda<br />
l'organizzazione che la gestione: in particolare<br />
l'approvvigionamento idrico (es. la realizzazione <strong>di</strong> progetti che<br />
coinvolgono il sistema idrico integrato), la gestione <strong>del</strong>la raccolta e<br />
lo smaltimento dei rifiuti;<br />
la <strong>di</strong>mensione <strong>del</strong>le attività produttive, che si relaziona in termini<br />
funzionali alle due <strong>di</strong>mensioni precedentemente citate, che<br />
interessa gli ambiti in cui le nuove infrastrutture (nuovo tracciato<br />
<strong>del</strong>la SS 125) richiamano la localizzazione <strong>di</strong> nuove aree produttive<br />
strutturate (Maracalagonis);<br />
la <strong>di</strong>mensione <strong>del</strong>l'offerta turistica, che promuove in varie forme e<br />
modalità i luoghi <strong>del</strong>la tra<strong>di</strong>zione rurale, al fine <strong>di</strong> innovare il<br />
proprio patrimonio <strong>di</strong> risorse (valorizzazione <strong>di</strong> <strong>di</strong>more rurali, <strong>di</strong><br />
singolarità storico-archeologiche, <strong>di</strong> testimonianze <strong>del</strong>la cultura<br />
agropastorale).<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Le <strong>di</strong>namiche inse<strong>di</strong>ative <strong>del</strong>l'ecologia in<strong>di</strong>viduano un ambito territoriale con forti<br />
tendenze alla trasformazione sia in termini produttivi (processi <strong>di</strong> riconversione con<br />
finalità turistiche <strong>del</strong> patrimonio rurale, innovazione e miglioramento <strong>di</strong> pratiche<br />
legate ai processi produttivi agropastorali), sia in termini infrastrutturali (previsione<br />
<strong>Normativa</strong> 45
<strong>di</strong> nuovi tracciati per l'accessibilità locale e sovralocale, localizzazione <strong>di</strong> nuovi<br />
servizi alla persona, per il turismo, per le attività produttive, ecc.).<br />
Le forti potenzialità espresse dal territorio attraverso le risorse, e dalle società locali<br />
attraverso la progettualità (strumenti <strong>di</strong> piano, singole proposte <strong>di</strong> finanziamento),<br />
hanno la necessità <strong>di</strong> essere reinquadrate in un progetto unitario <strong>di</strong> natura<br />
sovracomunale, che consenta una valutazione <strong>del</strong>le proposte <strong>di</strong> localizzazione degli<br />
interventi in relazione ai nuovi assetti infrastrutturali (nuovo tracciato SS 125 che<br />
mo<strong>di</strong>fica l'accessibilità dalle aree interne verso le aree costiere; la realizzazione <strong>del</strong>la<br />
strada Monte Cresia-Geremeas, ecc.). I requisiti per la valutazione <strong>del</strong>la<br />
ammissibilità e fattibilità <strong>del</strong>le singole proposte avanzate dai <strong>di</strong>versi attori per<br />
innovare e qualificare l'offerta turistica (soprattutto in ambito rurale, non ancora<br />
interessato dai circuiti <strong>del</strong> turismo), dovranno essere strettamente connessi alla<br />
definizione <strong>di</strong> ruoli e <strong>di</strong>fferenze dei progetti nell'ambito <strong>di</strong> progetti integrati, e alla<br />
valutazione <strong>del</strong>la capacità <strong>del</strong>le azioni <strong>di</strong> trasformazione <strong>di</strong> gestire i processi<br />
ambientali che attraversano. Ciò consentirebbe il superamento <strong>di</strong> un quadro<br />
frammentato <strong>di</strong> interventi e la verifica <strong>del</strong>le reali ricadute dei singoli progetti nei<br />
processi <strong>di</strong> riconversione sia in relazione alla tutela e salvaguar<strong>di</strong>a ambientale, sia<br />
alle ricadute economiche.<br />
129. ECOLOGIA DELLA CENTRALITA’ AMBIENTALE<br />
DEL MASSICCIO DEL SULCIS E DELLA DORSALE DI<br />
TERRASEO-ROSAS<br />
L’ecologia <strong>del</strong>la centralità ambientale <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis e <strong>del</strong>la<br />
Dorsale <strong>di</strong> Terraseo Rosas si identifica come un ambito territoriale con<br />
caratteri <strong>di</strong> dominante naturalistico ambientale, la cui valenza <strong>di</strong><br />
territorio con funzione <strong>di</strong> centralità ambientale è stabilita dal sistema <strong>di</strong><br />
relazioni che i territori e le comunità d’ambito vi istituiscono. Il<br />
sistema <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis e <strong>del</strong>la Dorsale <strong>di</strong> Terraseo Rosas si<br />
identifica dunque come un importante referente ambientale per i<br />
territori <strong>del</strong>le ecologie <strong>del</strong>la specificità inse<strong>di</strong>ativa agricola <strong>del</strong> sistema<br />
<strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Narcao, Nuxis e Santa<strong>di</strong> e <strong>del</strong>la specificità inse<strong>di</strong>ativa<br />
agricola <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> Palmas (137-138), <strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>la singolarità<br />
ambientale inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Teulada lungo l’incisione valliva <strong>del</strong> Rio<br />
Monti e <strong>del</strong> Rio Leonaxi (139), <strong>del</strong>l’ecologia dei processi inse<strong>di</strong>ativi<br />
agricolo turistici nel bacino <strong>del</strong> Rio Mannu - Rio Chia (140),<br />
<strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>l’organizzazione produttiva e residenziale <strong>del</strong>la piana<br />
costiera <strong>di</strong> Pula e degli inse<strong>di</strong>amenti turistici <strong>di</strong> S. Margherita (141),<br />
<strong>del</strong>l’ecologia dei processi inse<strong>di</strong>ativi residenziali e <strong>del</strong>la<br />
infrastrutturazione industriale nelle piane <strong>di</strong> Sarroch e <strong>di</strong> Capoterra<br />
(121), <strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>l’organizzazione infrastrutturale e inse<strong>di</strong>ativa<br />
nella fossa tettonica <strong>del</strong> Cixerri (120), per i quali esso rappresenta un<br />
importante elemento <strong>di</strong> comunicazione ambientale, inse<strong>di</strong>ativa ed<br />
economica.<br />
I territori elencati, infatti, esplicano <strong>di</strong>verse attività in relazione alle<br />
risorse ambientali localizzate nel Massiccio, che riflettono <strong>di</strong>verse<br />
modalità <strong>di</strong> relazione intorno ad un unico riferimento ambientale,<br />
legate ad un sistema <strong>di</strong> usi <strong>del</strong> territorio estremamente articolato,<br />
basato sulle risorse ambientali: il sistema <strong>del</strong>le attività identifica<br />
processi <strong>di</strong> fruizione <strong>del</strong>le risorse naturali legate alla presenza <strong>di</strong> ambiti<br />
forestali e <strong>di</strong> aree utilizzate come pascoli, <strong>di</strong> ambiti destinati al<br />
rimboschimento, <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> valorizzazione e tutela turisticoambientale<br />
<strong>di</strong> ambiti interessati da riserve naturalistiche (foreste <strong>di</strong><br />
Monte Arcosu, Piscina Manna, Is Cannoneris), <strong>di</strong> localizzazione <strong>di</strong><br />
funzioni rare (come nel caso <strong>del</strong> Parco Tecnologico <strong>di</strong> Piscina Manna),<br />
<strong>Normativa</strong> 46
<strong>di</strong> riconversione <strong>di</strong> siti minerari, <strong>di</strong> processi storici <strong>di</strong> frequentazione<br />
<strong>del</strong>le aree <strong>del</strong> Massiccio (attraverso la rete <strong>di</strong> percorsi ambientali che<br />
connettono le <strong>di</strong>verse località, rappresentando il principale aspetto<br />
inse<strong>di</strong>ativo che caratterizza tale area).<br />
Fanno parte <strong>del</strong>l’ecologia il complesso montano <strong>di</strong> Monte Ca<strong>del</strong>ano,<br />
Monte Orri, Monte Orbai e Monte Rosas appartenenti alla dorsale <strong>del</strong><br />
Massiccio <strong>di</strong> Terraseo Rosas, caratterizzati dalla presenza <strong>di</strong> una<br />
consistente copertura boschiva <strong>di</strong> sughera, olivastro, lentisco, in cui il<br />
sistema <strong>del</strong>le attività prevalenti è rappresentato dall’allevamento <strong>di</strong><br />
caprini. In tale ambito sono rilevabili alcuni processi <strong>di</strong> riconversione e<br />
valorizzazione <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti minerari per scopi turistico ricreativi,<br />
come nel caso <strong>del</strong>la miniera <strong>di</strong> Orbai e <strong>di</strong> Rosas.<br />
Il raccordo con il sistema centrale <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis,<br />
rappresentato dal complesso montano dei Monti Tamara Tiriccu e<br />
Monte Nieddu, si esplica attraverso processi <strong>di</strong> utilizzo <strong>del</strong>la risorsa<br />
ambientale, in relazione alla presenza <strong>di</strong> coperture boschive <strong>di</strong> leccio.<br />
In tale ambito si registra una attenzione locale nella gestione <strong>del</strong>la<br />
risorsa ambientale, i cui caratteri <strong>di</strong> consistenza e <strong>di</strong> qualità<br />
testimoniano tali forme <strong>di</strong> attenzione; tuttavia, la presenza <strong>di</strong> attività <strong>di</strong><br />
cava definisce alcuni fenomeni <strong>di</strong> degrado.<br />
Il territorio descritto dall’ecologia comprende alcuni fondamentali<br />
sistemi <strong>di</strong> connessione viaria che collegano i <strong>di</strong>versi ambiti territoriali<br />
per i quali la risorsa ambientale dei rilievi <strong>del</strong> complesso <strong>del</strong> Massiccio<br />
<strong>del</strong> Sulcis e <strong>del</strong>la Dorsale <strong>di</strong> Terraseo Rosas costituisce elemento<br />
baricentrico.<br />
Il sistema <strong>del</strong>le relazioni viarie si identifica in una rete <strong>di</strong> percorsi fra<br />
cui assume particolare rilevanza il collegamento viario fra il corridoio<br />
ambientale lungo il Gutturu Mannu e Pantaleo che connette i territori<br />
<strong>del</strong>l’ambito agricolo <strong>di</strong> Capoterra-Uta-Assemini con i territori <strong>del</strong><br />
Sulcis.<br />
Il corridoio ambientale attraversa ambiti territoriali coperti dalla risorsa<br />
vegetazionale costituita dai boschi <strong>di</strong> leccio e <strong>di</strong> sughere in prossimità<br />
<strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento storico-minerario <strong>di</strong> Pantaleo, e <strong>di</strong> vegetazione<br />
riparia nei pressi <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Rio Sirid<strong>di</strong> e da aree coperte da steppe<br />
erbacee nelle quali si concentrano le attività <strong>del</strong> pascolo.<br />
La rete dei percorsi viari collega gli inse<strong>di</strong>amenti che gravitano attorno<br />
al Massiccio <strong>del</strong> Sulcis ed alla Dorsale <strong>di</strong> Terraseo Rosas, riflettendo<br />
relazioni fra ambiti territoriali in cui il sistema degli usi <strong>del</strong> suolo<br />
alterna aree utilizzate come pascoli, che si <strong>di</strong>fferenziano in funzione <strong>di</strong><br />
coperture erbose e a macchia, che testimoniano processi <strong>di</strong> degrado e<br />
<strong>di</strong> progressiva erosione <strong>del</strong>le coperture vegetali originarie, ed aree <strong>di</strong><br />
tutela <strong>del</strong>la risorsa ambientale (da parte <strong>di</strong> enti <strong>di</strong> gestione sovralocali)<br />
a cui corrispondono pratiche ed attività legate all’utilizzo <strong>del</strong>la risorsa<br />
boschiva (attività venatorie, <strong>di</strong> raccolta e commercializzazione dei<br />
funghi, attività orientati ad una fruizione ricreativa, attività legate al<br />
rimboschimento ed alla silvicoltura naturalistica).<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Gli interventi che tendono ad alterare tale sistema ambientale, attraverso la<br />
asportazione o la alterazione <strong>del</strong>le coperture vegetali autoctone, devono essere<br />
attentamente valutati in relazione alla possibilità <strong>di</strong> depauperare il patrimonio<br />
vegetazionale che costituisce la principale risorsa: l’adozione <strong>di</strong> opportune strategie<br />
<strong>di</strong> pianificazione e <strong>di</strong> gestione ambientale può consentire la valorizzazione e<br />
promozione dei siti a scopi turistici, produttivi, scientifici e ricreativi.<br />
<strong>Normativa</strong> 47
Qualunque intervento che tenda a ripristinare il manto vegetale autoctono,<br />
limitando i processi erosivi può contribuire alla valorizzazione <strong>del</strong>la risorsa<br />
naturale compresa nell’ambito <strong>del</strong>l’ecologia.<br />
Gli ambiti territoriali <strong>del</strong>la tutela naturalistica <strong>del</strong>la risorsa<br />
vegetazionale <strong>del</strong>l’Ente Foreste e <strong>del</strong> WWF in<strong>di</strong>viduano altri campi <strong>di</strong><br />
relazione che raccordano <strong>di</strong>fferenti soggetti e territori locali che<br />
gravitano intono alla risorsa stessa: il comune <strong>di</strong> Domus de Maria ed il<br />
comune <strong>di</strong> Pula con<strong>di</strong>vidono risorse comuni, rappresentate dalle<br />
foreste demaniali <strong>di</strong> Is Cannoneris e <strong>di</strong> Piscina Manna, in cui il<br />
patrimonio boschivo costituisce un richiamo territoriale ed un<br />
possibile elemento <strong>di</strong> raccordo, <strong>di</strong> complementarietà e <strong>di</strong> integrazione<br />
fra gli usi turistico ricreativi legati al territorio costiero e quelli legati<br />
alla promozione dei territori <strong>del</strong>l’interno.<br />
L’ambito territoriale <strong>del</strong> sistema montuoso <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis<br />
costituisce un importante elemento <strong>di</strong> connessione e <strong>di</strong> relazione fra<br />
ambiti territoriali che presentano <strong>di</strong>fferenti caratterizzazioni locali: le<br />
reti <strong>di</strong> percorsi montani, costituiscono importanti elementi <strong>di</strong><br />
comunicazione ambientale fra i sistemi inse<strong>di</strong>ativi <strong>del</strong>la piana <strong>del</strong> Sulcis<br />
e <strong>del</strong> Cixerri, i sistemi <strong>del</strong>le attività minerarie (Orbai, Rosas), interessati<br />
da processi <strong>di</strong> valorizzazione per la fruizione turistica, ed i sistemi <strong>del</strong>le<br />
piane agricole costiere <strong>di</strong> Pula, Capoterra e <strong>del</strong>le specificità territoriali<br />
<strong>di</strong> Teulada e Domus de Maria.<br />
I principali elementi <strong>di</strong> comunicazione viaria sono il percorso fra<br />
Teulada e l’agro <strong>di</strong> Santa<strong>di</strong>, lungo i segni territoriali <strong>di</strong> Monte Arrubiu,<br />
Monte Prantas Ladas, lungo il Riu Su de Is Carraus, Punta Is Murteras<br />
e Monte Flacca, il percorso che collega la piana <strong>di</strong> Capoterra con<br />
Punta Sebera, passando da Punta Ambrosu raccordando l’ambito<br />
agricolo produttivo residenziale <strong>del</strong>la piana con i rilievi <strong>del</strong>l’interno, il<br />
percorso che connette il territorio pedemontano <strong>di</strong> Sarroch-Villa San<br />
Pietro lungo il Riu Monte Nieddu con Serra s’Isca e Punta Sebera, il<br />
percorso ambientale lungo il Rio Palaceris che, passando per il nodo<br />
de S’arcu de Is Cassadoris e <strong>del</strong>la foresta <strong>di</strong> Is Cannoneris, si raccorda<br />
al percorso che converge verso Punta Sebera, il percorso ambientale<br />
che dal comune <strong>di</strong> Domus de Maria arriva alla foresta de Is<br />
Cannoneris intercettando il nodo de S’arcu de Is Cassadoris.<br />
L’insieme <strong>del</strong>le attività <strong>di</strong> valorizzazione <strong>del</strong> complesso <strong>del</strong>le risorse<br />
ambientali localizzate in tale ambito territoriale (129 ecologia <strong>del</strong>la<br />
centralita’ ambientale <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis), che riflettono specifici<br />
rapporti fra le popolazioni inse<strong>di</strong>ate ed i loro territori, offre la<br />
possibilità <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare canali e reti <strong>di</strong> collegamento fisico, sociale ed<br />
economico sviluppate attorno a tali gran<strong>di</strong> riferimenti ambientali.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Il complesso <strong>del</strong>le risorse ambientali, in cui le <strong>di</strong>namiche inse<strong>di</strong>ative si sono<br />
manifestate prevalentemente secondo la realizzazione <strong>di</strong> linee <strong>di</strong> percorrenza per la<br />
fruizione <strong>del</strong>le risorse naturali, può costituire una grande elemento strategico per la<br />
costruzione e l’integrazione <strong>di</strong> specifici contesti territoriali locali che circoscrivono<br />
gran<strong>di</strong> ambiti <strong>di</strong> naturalità: i territori <strong>del</strong>le ecologie <strong>del</strong>la specificita’ inse<strong>di</strong>ativa<br />
agricola <strong>del</strong> sistema <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Narcao, Nuxis e Santa<strong>di</strong> e <strong>del</strong>la specificità<br />
inse<strong>di</strong>ativa agricola <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> Palmas (137-138), <strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>la singolarità<br />
ambientale inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Teulada lungo l’incisione valliva <strong>del</strong> Rio Monti e <strong>del</strong> Rio<br />
Leonaxi (139), <strong>del</strong>l’ecologia dei processi inse<strong>di</strong>ativi agricolo turistici nel bacino <strong>del</strong><br />
Rio Mannu - Rio Chia (140), <strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>l’organizzazione produttiva e<br />
residenziale <strong>del</strong>la piana costiera <strong>di</strong> Pula e degli inse<strong>di</strong>amenti turistici <strong>di</strong> S.<br />
Margherita (141), <strong>del</strong>l’ecologia dei processi inse<strong>di</strong>ativi residenziali e <strong>del</strong>la<br />
<strong>Normativa</strong> 48
infrastrutturazione industriale nelle piane <strong>di</strong> Sarroch e <strong>di</strong> Capoterra (121),<br />
<strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>l’organizzazione infrastrutturale e inse<strong>di</strong>ativa nella fossa tettonica<br />
<strong>del</strong> Cixerri (120), convergono verso la centralità ambientale <strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong><br />
massiccio <strong>del</strong> Sulcis (129).<br />
La particolare connotazione naturalistico ambientale <strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>la centralità<br />
ambientale <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis e <strong>del</strong>la dorsale <strong>del</strong> Terraseo Rosas e la<br />
caratterizzazione inse<strong>di</strong>ativa, rappresentata dalla presenza <strong>di</strong> una articolata rete <strong>di</strong><br />
percorsi, che storicamente raccordano i <strong>di</strong>versi ambiti territoriali al complesso <strong>del</strong>le<br />
risorse naturali, suggerisce l’adozione <strong>di</strong> politiche locali e sovralocali calibrate sulla<br />
organizzazione <strong>di</strong> strategie volte verso l’integrazione fra le risorse naturali <strong>del</strong>l’area<br />
e l’accessibilità verso le stesse. La rete dei percorsi esistente costituisce una risorsa<br />
infrastrutturale, testimonianza <strong>del</strong>le modalità inse<strong>di</strong>ative <strong>del</strong>le comunità d’ambito<br />
nei territori dei rilievi <strong>del</strong> Sulcis e <strong>del</strong> Terraseo Rosas, se<strong>di</strong> <strong>del</strong>le risorse ambientali:<br />
in questo caso la formulazione degli interventi progettuali che intervengono su tale<br />
sistema <strong>di</strong> relazioni ambientali deve considerare con attenzione come la possibilità<br />
<strong>di</strong> una valorizzazione <strong>del</strong> sistema stesso sia basata sul riconoscimento, sulla<br />
organizzazione, gestione e promozione <strong>di</strong> tali reti integrate <strong>di</strong> fruizione ambientale<br />
che favoriscono connessioni fra le specificità degli ambiti territoriali, sia sulla scala<br />
locale che sovralocale.<br />
130. ECOLOGIA INSEDIATIVA DEI PROCESSI DI<br />
INFRASTRUTTURAZIONE AMBIENTALE DEL<br />
SISTEMA LAGUNARE DI SANTA GILLA<br />
L'ecologia degli inse<strong>di</strong>amenti <strong>del</strong> sistema lagunare e stagnale <strong>di</strong> Santa<br />
Gilla costituisce l’estremità meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong>la piana <strong>del</strong> Campidano e<br />
rappresenta il livello <strong>di</strong> base naturale <strong>del</strong> Rio Flumini Mannu,<br />
<strong>del</strong>imitato dal margine orientale <strong>del</strong>la fossa tettonica <strong>del</strong> Campidano e<br />
dalla conoide <strong>di</strong> deiezione <strong>del</strong> Rio Santa Lucia.<br />
L’ambito territoriale <strong>del</strong>l’ecologia comprende la risorsa ambientale (la<br />
laguna) e i territori <strong>di</strong> pertinenza (ambiti perilagunari) compresi nei<br />
comuni <strong>di</strong> Assemini, <strong>Cagliari</strong>, Capoterra, Elmas caratterizzati da<br />
<strong>di</strong>fferenti livelli d’uso: produttivo legato alle attività <strong>di</strong> acquacoltura,<br />
alle saline e alle attività agricole; industriale, per la presenza <strong>di</strong> strutture<br />
e impianti <strong>del</strong> CASIC; inse<strong>di</strong>ativo residenziale, quali ambiti <strong>di</strong><br />
localizzazione <strong>di</strong> funzioni urbane (aree <strong>di</strong> verde pubblico, <strong>di</strong> servizi, <strong>di</strong><br />
infrastrutture per la depurazione); infrastrutturale, per la presenza <strong>di</strong><br />
gran<strong>di</strong> infrastrutture <strong>di</strong> livello sovralocale per le quali la laguna<br />
costituisce il punto terminale: il Porto Canale, l’Aeroporto, la dorsale<br />
ferroviaria FF.SS., la rete viaria <strong>di</strong> livello regionale, le aree industriali.<br />
Il sistema lagunare, essendo il bacino recettore <strong>di</strong> un esteso sistema<br />
idrografico, è fortemente legato alle <strong>di</strong>namiche ambientali<br />
idrogeologiche degli immissari <strong>di</strong>retti (Rio Flumini Mannu e Rio<br />
Cixerri) e degli altri corsi d’acqua minori (Rio <strong>di</strong> Santa Lucia, Rio <strong>di</strong><br />
Fangario, Rio <strong>di</strong> Sestu, Rio is Molentis, Rio sa Murta, Rio Giacu<br />
Meloni e Rio sa Nuxedda). I processi <strong>di</strong> funzionamento <strong>del</strong> sistema<br />
sono descritti dall’ecologia ambientale <strong>di</strong> riferimento e dal campo <strong>del</strong>le<br />
risorse idriche che ne analizzano i fattori e le relazioni ambientali e<br />
funzionali con altre ecologie: tra i fattori analizzati sono da evidenziare<br />
quelli che determinano l’equilibrio <strong>del</strong> sistema basato sul<br />
bilanciamento tra afflussi idrici, apporti <strong>di</strong> sostanze solide e <strong>di</strong><br />
nutrienti.<br />
Tali legami consentono <strong>di</strong> inquadrare i territori <strong>del</strong>la laguna rispetto ad<br />
un sistema più ampio <strong>di</strong> relazioni che fanno riferimento in particolare<br />
agli inse<strong>di</strong>amenti, alle infrastrutture e alle attività produttive degli<br />
<strong>Normativa</strong> 49
ambiti: lungo l’area alluvionale <strong>del</strong> Flumini Mannu e <strong>del</strong> Cixerri, nelle<br />
aree <strong>del</strong> comune <strong>di</strong> Sestu contermini all’alveo <strong>del</strong> Rio Sestu, nei<br />
territori <strong>del</strong> comune <strong>di</strong> Assemini contermini all’alveo dei Rii Sa<br />
Nuxedda, Murtas, Giacu Meloni.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Qualunque componente urbana, compresa all’interno <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> relazioni<br />
ambientali sotteso dalla laguna, può potenzialmente alterarne le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong><br />
funzionamento. La coerenza <strong>del</strong>le azioni <strong>di</strong> progetto (es. sistemazione aree<br />
degradate, impianti e opere funzionali per le produzioni ittiche e più in generale<br />
legate all’acquacoltura, interventi idraulici, idraulico-forestali, idraulico-agrari,<br />
interventi <strong>di</strong> recupero, rinaturalizzazione, riqualificazione funzionale <strong>del</strong> cordone<br />
litoraneo e <strong>del</strong>la spiaggia), anche quando risultano inserite in programmi <strong>di</strong> ambito<br />
intercomunale (PIA, LIFE), dovrà essere valutata:<br />
- sotto il profilo ambientale, per gli effetti indotti dal progetto all’interno <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> mutue interazioni tra componenti ambientali elementari, ed effetti<br />
sui processi portanti <strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>la laguna;<br />
- sotto il profilo inse<strong>di</strong>ativo, in relazione alla possibilità <strong>del</strong> progetto stesso <strong>di</strong><br />
contribuire alla definizione <strong>di</strong> un quadro unitario <strong>di</strong> interventi, alla sua<br />
coerenza all’interno <strong>del</strong>l’ambito locale, all’integrazione con le priorità <strong>di</strong><br />
intervento che rispondono alla scala sovralocale.<br />
131. ECOLOGIA DEI PROCESSI DI LOCALIZZAZIONE<br />
DEGLI IMPIANTI PRODUTTIVI E COMMERCIALI NEL<br />
CORRIDOIO INFRASTRUTTURALE DELLA S.S. 131 E S.S.<br />
130<br />
L'ecologia è compresa nei territori <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, Assemini, Elmas,<br />
Monastir, Sestu, San Sperate. L’aspetto inse<strong>di</strong>ativo prevalente,<br />
selezionato per la definizione <strong>del</strong>l’ecologia, esplicita la morfologia degli<br />
impianti produttivi e commerciali lungo gli assi viari SS 130 e la SS<br />
131, in quanto rappresentante la <strong>di</strong>mensione economica <strong>del</strong> settore<br />
<strong>del</strong>la piccola industria <strong>del</strong>l’area vasta <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
Sono incluse nella stessa ecologia le componenti inse<strong>di</strong>ative <strong>del</strong>la città<br />
compatta (Assemini, Elmas) e alcuni ambiti agricoli con funzioni<br />
miste, interessati in parte da residenza o dalla localizzazione <strong>di</strong> impianti<br />
serricoli.<br />
Un primo orientamento normativo tiene conto dei seguenti aspetti:<br />
Le relazioni con altre ecologie sono fortemente legate alla <strong>di</strong>mensione ambientale <strong>del</strong><br />
Fluminimannu e ai relativi processi <strong>di</strong> funzionamento, ed alle componenti<br />
strutturali <strong>del</strong>la risorsa lagunare <strong>di</strong> Santa Gilla. Rispetto alle <strong>di</strong>namiche presenti<br />
(esplicitate maggiormente dalle ecologie ambientali) emergono nella ecologia alcune<br />
situazioni <strong>di</strong> margine che manifestano alcuni elementi <strong>di</strong> criticità sui quali costruire<br />
alcune ipotesi <strong>di</strong> progetto:<br />
- il rapporto tra le attività produttive in atto e <strong>di</strong>smesse (territorio <strong>di</strong><br />
Assemini-Elmas) e l’ultimo corso <strong>del</strong> Fluminimannu;<br />
- il progetto degli spazi perilagunari interessati da funzioni urbane<br />
residenziali (aree <strong>di</strong> espansione, nuove infrastrutture viarie), <strong>di</strong> servizio<br />
(localizzazione <strong>di</strong> aree sportive).<br />
L’ecologia, per le funzioni urbane e produttive presenti (no<strong>di</strong><br />
infrastrutturali, localizzazione <strong>di</strong> aziende artigianali e strutture<br />
<strong>Normativa</strong> 50
commerciali), costruisce un ambito connesso sia all’attività economica<br />
dei comuni coinvolti, sia a quella <strong>del</strong>l’area vasta <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>. Si<br />
localizzano in essa infatti le attività produttive dei comuni citati (i piani<br />
per gli inse<strong>di</strong>amenti produttivi) che, dalla lettura degli strumenti<br />
urbanistici vigenti, presentano scenari <strong>di</strong> potenziamento sia per quanto<br />
concerne le attività produttive/commerciali, che per quanto riguarda la<br />
localizzazione <strong>di</strong> nuovi servizi <strong>di</strong> livello sovracomunale.<br />
La localizzazione <strong>del</strong>le attività fa riferimento ad alcuni requisiti<br />
<strong>del</strong>l’organizzazione produttiva che caratterizzano gli assi<br />
infrastrutturali: i comuni privilegiano la localizzazione <strong>del</strong>le funzioni<br />
commerciali nelle aree a<strong>di</strong>acenti alla SS 131, attraversata da maggiori<br />
flussi, mentre le altre attività più legate alla produzione (attività<br />
artigianali e industriali) sono <strong>di</strong>slocate in aree interne.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ulteriori elementi <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Alla ricchezza <strong>di</strong> funzioni che caratterizzano l’ecologia corrisponde una varietà <strong>di</strong><br />
destinazioni urbanistiche spesso <strong>di</strong>somogenee rispetto alle funzioni (commerciale,<br />
artigianale) <strong>del</strong>l’ambito interessato dalle aree produttive per la presenza <strong>di</strong> <strong>di</strong>fferenti<br />
destinazioni <strong>di</strong> piano:<br />
- le zone D risultano frammentate in <strong>di</strong>fferenti ambiti in cui sono presenti<br />
<strong>di</strong>verse funzioni (aree produttive <strong>di</strong> industrie specializzate nella produzione,<br />
nella realizzazione <strong>di</strong> materiali e<strong>di</strong>li, nell’agro–industria, nella<br />
commercializzazione <strong>di</strong> prodotti agricoli);<br />
- le zone G presentano una continuità <strong>di</strong> funzioni nei comuni <strong>di</strong> Sestu e <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>, lungo l’asse <strong>del</strong> vecchio tracciato <strong>del</strong>la SS 131 e <strong>del</strong>la intersezione<br />
con la SS 554. Gli ambiti previsti dai piani risultano sovra<strong>di</strong>mensionati<br />
rispetto all’insieme <strong>del</strong>le strutture produttive già realizzate presenti<br />
nell’ecologia. Le <strong>di</strong>mensioni <strong>di</strong> piano sottolineano due processi rilevanti: una<br />
tendenza verso la saldatura degli spazi produttivi esistenti, o degli spazi<br />
compresi tra tracciati viari (i due tracciati <strong>del</strong>la SS 131 e <strong>del</strong>la SS 130); le<br />
nuove prospettive <strong>di</strong> organizzazione infrastrutturale che coinvolgono le<br />
componenti in<strong>di</strong>viduate attraverso la previsione <strong>di</strong> nuovi tracciati o svincoli<br />
stradali;<br />
- le aree <strong>di</strong> risanamento rappresentano aree <strong>di</strong> transizione e nuove situazioni<br />
urbane <strong>di</strong> microambito; sono aree spesso localizzate negli spazi interstiziali<br />
interessati dalle attività produttive. In esse si riconoscono ambiti <strong>del</strong>la<br />
residenzialità <strong>di</strong>ffusa ancora privi <strong>di</strong> servizi urbani essenziali.<br />
- Le infrastrutture comprese nella ecologia costituiscono una rete a <strong>di</strong>versi<br />
livelli <strong>di</strong> organizzazione:<br />
una rete sovralocale che attraversa alcune componenti <strong>del</strong>l’ecologia<br />
mettendo in relazione le infrastrutture puntuali (porto e aeroporto)<br />
con i <strong>di</strong>versi ambiti <strong>del</strong>l’area vasta <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e <strong>del</strong>l’intero territorio<br />
provinciale) e che collega la stessa area vasta con gli ambiti costieri e<br />
montani <strong>del</strong> Basso Sulcis, con i territori <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Cixerri e<br />
<strong>del</strong>l’Iglesiente, con gli ambiti inse<strong>di</strong>ativi collinari <strong>di</strong> Dolianova,<br />
Ser<strong>di</strong>ana, Sinnai, Maracalagonis, Settimo S.Pietro (previsione <strong>del</strong><br />
nuovo tracciato <strong>del</strong>la SS 554);<br />
una rete locale <strong>di</strong> relazioni <strong>di</strong> microambito (relazioni tra comuni<br />
limitrofi, tra ambiti produttivi).<br />
Le relazioni tra i due livelli <strong>di</strong> infrastrutturazione rappresentano dei no<strong>di</strong> <strong>di</strong><br />
importanza sovralocale per i quali è auspicabile una attenzione progettuale sia in<br />
termini <strong>di</strong> previsioni <strong>di</strong> piano (soprattutto nei casi in cui non sia stato ancora<br />
<strong>Normativa</strong> 51
edatto il PUC), sia in termini <strong>di</strong> azioni progettuali a carattere puntuale (progetto<br />
dei no<strong>di</strong> infrastrutturali, localizzazione <strong>di</strong> strutture <strong>di</strong> servizio).<br />
Le infrastrutture viarie presenti nell’ecologia e la localizzazione degli impianti<br />
produttivi costituiscono una maglia infrastrutturale che interseca il sistema dei rii<br />
sovrapponendosi con modalità non sempre coerenti con l'insieme dei processi<br />
ambientali sottesi. La coerenza dei due sistemi, infrastrutturale e ambientale,<br />
<strong>di</strong>venta un requisito per la valutazione <strong>del</strong>le azioni <strong>di</strong> nuova trasformazione o <strong>di</strong><br />
potenziamento degli impianti esistenti.<br />
132. ECOLOGIA DELL’APPARATO PRODUTTIVO E<br />
COMMERCIALE LUNGO IL CORRIDOIO INFRASTRUT-<br />
TURALE DELLA S.S. 554<br />
L'ecologia è compresa nei territori <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, Assemini, Elmas,<br />
Monserrato, Sestu, Selargius, Quartucciu, Settimo San Pietro e Quartu<br />
Sant'Elena. Essa in<strong>di</strong>vidua la morfologia degli impianti produttivi e<br />
commerciali lungo l’asse viario tangenziale <strong>del</strong>la SS 554 e <strong>del</strong>la SS 131,<br />
che costruiscono uno spazio omogeneo <strong>di</strong> raccolta e saldatura <strong>del</strong><br />
tessuto artigianale e commerciale e <strong>di</strong> servizi, connesso sia all’attività<br />
economica dei comuni coinvolti, sia alle infrastrutture puntuali <strong>di</strong><br />
ambito sovracomunale (Citta<strong>del</strong>la Universitaria e Policlinico,<br />
Motorizzazione, ecc.). Si localizzano in quest'ambito infatti le attività<br />
produttive dei comuni citati, attraverso i piani per gli inse<strong>di</strong>amenti<br />
produttivi che, dalla lettura degli strumenti urbanistici vigenti,<br />
presentano scenari <strong>di</strong> potenziamento sia per quanto concerne le<br />
attività produttive, che per quanto riguarda la localizzazione <strong>di</strong> nuovi<br />
servizi <strong>di</strong> livello sovracomunale. In particolare il consolidamento <strong>del</strong><br />
corridoio inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>l'asse SS 554 è stato favorito dai comuni<br />
attestati lungo i tiranti (es. il comune <strong>di</strong> Settimo San Pietro, con<br />
un’ampia previsione <strong>di</strong> dotazione <strong>di</strong> zone D).<br />
L'armatura territoriale e ambientale dei tessuti produttivi è<br />
rappresentata dal tessuto agricolo dei vigneti e mandorleti e dai bacini<br />
idrografici dei Rii Saliu, Selargius, Is Cungiaus, che rappresentano un<br />
sistema <strong>di</strong> relazioni ambientali con i territori <strong>del</strong> Parteolla, <strong>del</strong> comune<br />
<strong>di</strong> Sinnai e con lo stagno <strong>di</strong> Molentargius.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Le infrastrutture viarie presenti nell’ecologia e la localizzazione degli impianti<br />
produttivi costituiscono una maglia infrastrutturale che interseca il sistema dei rii<br />
sovrapponendosi con modalità non sempre coerenti con l'insieme dei processi<br />
ambientali sottesi. La coerenza dei due sistemi, infrastrutturale e ambientale,<br />
<strong>di</strong>venta un requisito per la valutazione <strong>del</strong>le azioni <strong>di</strong> nuova trasformazione o <strong>di</strong><br />
potenziamento degli impianti esistenti, in quanto la salvaguar<strong>di</strong>a e la gestione <strong>del</strong><br />
sistema ambientale e degli stessi corridoi (rappresentati dai rii) rappresentano<br />
risorse rilevanti per il mantenimento <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>versità biologica (es. per il<br />
mantenimento <strong>di</strong> alcuni sistemi naturali dentro la città), e possono essere integrati,<br />
attraverso il progetto <strong>di</strong> attrezzature funzionali e <strong>di</strong> servizi, nelle funzioni urbane<br />
(es. valutazione <strong>del</strong>la capacità autodepurativa <strong>del</strong> rio).<br />
133. ECOLOGIA DELL’ORGANIZZAZIONE<br />
AMBIENTALE INSEDIATIVA NELL’AREA UMIDA DEL<br />
MOLENTARGIUS<br />
<strong>Normativa</strong> 52
Nel sistema <strong>del</strong> Molentargius sono rinvenibili, ad un alto livello <strong>di</strong><br />
complessità, i sofisticati fenomeni <strong>di</strong> interazione tra i processi<br />
ambientali e le attività umane che costituiscono l’elemento privilegiato<br />
<strong>di</strong> osservazione e analisi <strong>del</strong>la nozione <strong>di</strong> ecologia, così come intesa in<br />
questo stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong> pianificazione <strong>del</strong> territorio.<br />
L’ecologia articola le sue componenti attorno alla dominante<br />
ambientale <strong>del</strong>lo stesso stagno <strong>del</strong> Molentargius verso un vasto sistema<br />
comprendente il <strong>di</strong>spositivo spaziale e produttivo <strong>del</strong>le saline, la<br />
spiaggia <strong>del</strong> Poetto, il colle <strong>di</strong> Monte Urpinu, le aree peristagnali che<br />
ancora definiscono lo spazio aperto tra i nuclei urbani <strong>del</strong>la<br />
conurbazione cagliaritana, la fascia <strong>di</strong> transizione <strong>di</strong> Is Arenas tra gli<br />
abitati <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e Quartu.<br />
Un primo orientamento normativo tiene conto dei seguenti aspetti:<br />
i caratteri <strong>del</strong>l’ecologia <strong>di</strong>pendono dalle con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> bordo <strong>del</strong>l’intero<br />
sistema, ovvero dalle situazioni al contorno o fisicamente remote che,<br />
seppure in maniera non <strong>di</strong>retta e in misura qualitativa, ne determinano<br />
gli attuali assetti.<br />
Si osserva che sul riconoscimento <strong>del</strong>la natura e <strong>del</strong> ruolo <strong>del</strong>le<br />
con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> bordo <strong>del</strong> sistema si concentrano le opzioni sulle<br />
strategie <strong>di</strong> analisi e <strong>di</strong> intervento.<br />
I ragionamenti possibili si appoggiano sulle interviste ai testimoni<br />
privilegiati e sui contenuti e sui livelli <strong>del</strong> <strong>di</strong>battito che polarizzano<br />
l’attenzione <strong>del</strong>le comunità afferenti al bacino <strong>del</strong> Molentargius; questi<br />
elementi, seppure nell’ambito <strong>del</strong> loro carattere <strong>di</strong> soggettività e <strong>di</strong><br />
informalità privo <strong>di</strong> riscontri quantitativi misurabili , tendono a<br />
costituire immagini spaziali e mappe mentali da cui l’intero <strong>di</strong>spositivo<br />
<strong>del</strong>l’ecologia appare rimosso.<br />
Il grande vuoto <strong>del</strong>l’area stagnale così come la macchina funzionale<br />
<strong>del</strong>le saline rappresentano esempi <strong>di</strong> ambiti spaziali in cui sono<br />
rinvenibili, a <strong>di</strong>versi gra<strong>di</strong>, logiche interne <strong>di</strong> organizzazione e<br />
funzionamento che da un lato ne garantiscono l’esistenza ma dall’altro<br />
ne sottolineano e favoriscono il carattere <strong>di</strong> segregazione.<br />
Tali <strong>di</strong>spositivi spaziali appaiono deprivati (allo stesso modo <strong>di</strong> altre<br />
categorie <strong>del</strong>la città quali le immense pertinenze militari) sia <strong>di</strong> una<br />
<strong>di</strong>mensione urbana che <strong>di</strong> un livello <strong>di</strong> relazione con l’esterno<br />
compatibile con uno scenario <strong>di</strong> città territoriale fondato<br />
sull’accessibilità.<br />
Di questi spazi tendono ad essere <strong>di</strong>rettamente percepibili e esperibili<br />
solo i margini, ovvero le soglie, i limiti in cui la città arresta il suo<br />
abituale <strong>di</strong>svelarsi <strong>di</strong> pratiche spaziali, gerarchie e funzioni, su cui<br />
allenta la sua pressione e i suoi ritmi e attenua il suo carattere <strong>di</strong><br />
compattezza e omogeneità. Queste soglie costituiscono gli ambiti in<br />
cui la città negozia possibili transizioni verso livelli <strong>di</strong> densità, <strong>di</strong><br />
accessibilità, <strong>di</strong> usi con<strong>di</strong>visibili con scenari altri rispetto a quello <strong>del</strong>la<br />
città compatta.<br />
I bor<strong>di</strong> <strong>del</strong> sistema hanno ranghi e livelli <strong>di</strong> permeabilità <strong>di</strong>versi.<br />
In generale sono riconoscibili:<br />
- dei bor<strong>di</strong> più duri laddove i limiti fisici, infrastrutturali o<br />
funzionali stabiliscono un evidente perimetro con<strong>di</strong>viso che ha<br />
orientato nel tempo le azioni <strong>di</strong> pianificazione in <strong>di</strong>rezione <strong>di</strong><br />
una progressiva marginalizzazione <strong>del</strong> compen<strong>di</strong>o <strong>del</strong>l’area<br />
<strong>Normativa</strong> 53
umida, sino a renderlo estraneo alla città. In questo caso la<br />
localizzazione <strong>del</strong>le attività umane lascia all’area umida i suoi<br />
propri retri, rinunciando <strong>di</strong> conseguenza ad una qualsivoglia<br />
ambizione <strong>di</strong> interazione e declassandola ad uno sfondo, ad uno<br />
spazio altro, ad una sorta <strong>di</strong> accidente <strong>del</strong>la natura. E’ il caso<br />
<strong>del</strong>l’ambito spaziale qualificato oltre come componente e<br />
denominato “L'organizzazione degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi e<br />
commerciali lungo il Viale Marconi tra <strong>Cagliari</strong> e Quartu S.<br />
Elena”;<br />
- dei bor<strong>di</strong> più esili sottoposti ad una maggior pressione che ha<br />
determinato nel tempo una penetrazione, un’erosione verso le<br />
parti più pregiate o più deboli <strong>del</strong> sistema. E’ il caso <strong>del</strong>l’ambito<br />
spaziale qualificato oltre come componente e denominato<br />
“L'ambito <strong>del</strong>la trasformazione inse<strong>di</strong>ativa nell'area peristagnale<br />
<strong>di</strong> Terramaini”.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ulteriori elementi <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
L’attuale percezione <strong>del</strong>l’ecologia come un sistema chiuso, funzionante come areale<br />
<strong>di</strong>stinto dalla conurbazione e quin<strong>di</strong> considerato come territorio altro <strong>del</strong>la città, è il<br />
principale ostacolo con cui qualsiasi intervento <strong>di</strong> pianificazione dovrà confrontarsi,<br />
al fine <strong>di</strong> rimuoverlo.<br />
I <strong>del</strong>icati fenomeni <strong>di</strong> interazione tra i processi ambientali e le attività umane che<br />
caratterizzano attualmente in modo conflittuale questa ecologia dovranno essere<br />
riconsiderati e reinseriti in uno scenario <strong>di</strong> mo<strong>di</strong>ficazione e sviluppo ispirato da una<br />
mentalità relazionale che ristabilisca ruoli, ranghi, reciproche responsabilità e<br />
adeguate prospettive per ognuno dei soggetti urbani presenti sul campo.<br />
134. ECOLOGIA DEGLI AMBITI DELLA<br />
RESIDENZIALITA’ DIFFUSA DELL’AREA VASTA DI<br />
CAGLIARI<br />
L’ambito in<strong>di</strong>viduato dall’ecologia ha come carattere <strong>di</strong>stintivo la<br />
<strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa sulla piana costiera <strong>di</strong> Quartu S. Elena e in parte<br />
<strong>di</strong> Quartucciu. I processi inse<strong>di</strong>ativi, attualmente riconosciuti come<br />
luoghi <strong>del</strong>la residenzialità <strong>di</strong>ffusa <strong>del</strong>l’area vasta <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, si<br />
estendono lungo l’arco costiero a partire dal Margine Rosso e trovano<br />
una soglia naturale nel promontorio <strong>di</strong> Cala Regina, dopo il quale<br />
cambiano le modalità inse<strong>di</strong>ative legate alla residenzialità stabile per<br />
dare spazio ai luoghi <strong>del</strong>la stagionalità turistica <strong>del</strong>le valli costiere da<br />
Geremeas a Villasimius.<br />
Il territorio <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione ha offerto in passato, e in misura minore<br />
continua ad offrire, ampi spazi per la localizzazione <strong>di</strong> nuove<br />
residenze, con modalità organizzative <strong>di</strong>fferenti rispetto a quelle <strong>del</strong>la<br />
città compatta (<strong>Cagliari</strong>, Quartu S. Elena, Selargius, ecc.). Le identità<br />
urbane generate dall’afflusso esterno <strong>di</strong> nuovi residenti, in particolare<br />
negli ambiti costieri <strong>del</strong> quartese, hanno mo<strong>di</strong>ficato il sistema locale<br />
<strong>del</strong>le relazioni tra gli spazi <strong>del</strong>l’abitare e il rapporto tra le comunità<br />
inse<strong>di</strong>ate e l’ambiente, fortemente caratterizzato dalla produzione<br />
agricola. La per<strong>di</strong>ta <strong>di</strong> centralità degli spazi agricoli ha favorito<br />
l’affermarsi <strong>di</strong> nuovi assetti inse<strong>di</strong>ativi che hanno progressivamente<br />
sostituito gli usi agricoli, o che hanno reso marginali le poche aree<br />
agricole <strong>di</strong>sponibili.<br />
L’attuale presenza <strong>di</strong> una rilevante risorsa residenziale <strong>di</strong>lata i confini<br />
<strong>del</strong>la città tra<strong>di</strong>zionale e offre nuove opportunità <strong>di</strong> organizzazione<br />
<strong>Normativa</strong> 54
urbana che contribuiscono alla creazione <strong>di</strong> una <strong>di</strong>mensione<br />
metropolitana. In questo senso viene selezionato quale carattere<br />
<strong>di</strong>stintivo <strong>del</strong>l’ecologia la qualità urbana e ambientale <strong>del</strong>la residenza<br />
degli spazi aperti, nonostante la carenza <strong>di</strong> infrastrutture, attrezzature e<br />
servizi.<br />
L’organizzazione inse<strong>di</strong>ativa è <strong>di</strong>fferenziata in singole componenti che<br />
evidenziano alcuni caratteri <strong>di</strong> specificità <strong>del</strong>l’ecologia: gli inse<strong>di</strong>amenti<br />
residenziali nelle colline <strong>di</strong> Pizz’e Serra, la <strong>di</strong>spersione residenziale <strong>del</strong><br />
versante meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong> bacino <strong>di</strong> Simbirizzi, piccoli nuclei inse<strong>di</strong>ativi<br />
concentrati e in<strong>di</strong>pendenti dall’attività agricola <strong>del</strong>la piana, il quartiere<br />
giar<strong>di</strong>no residenziale <strong>del</strong> Margine Rosso, il tessuto inse<strong>di</strong>ativo continuo<br />
<strong>del</strong>la trasformazione residenziale sul fronte mare <strong>di</strong> Foxi-Costa degli<br />
Angeli, la <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa residenziale <strong>di</strong> Flumini <strong>di</strong> Quartu, il<br />
tessuto agricolo-residenziale interstiziale <strong>di</strong> Flumini, la singolarità<br />
storica <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Sant’Isidoro, la <strong>di</strong>ffusione degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti compresi tra il Rio Corongiu e Rio Sa Pispisa, l’impianto<br />
dei recenti inse<strong>di</strong>amenti turistici <strong>di</strong> Marina <strong>del</strong>le Nerei<strong>di</strong>.<br />
Le matrici <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione residenziale sono rappresentate<br />
dall’organizzazione intensiva lungo i bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>la piana, sul fronte mare;<br />
a partire dagli anni ‘60 in poi, alla residenza turistica stagionale si è<br />
sostituita progressivamente una forma <strong>di</strong> residenza stabile. Il passaggio<br />
dalle destinazioni urbanistiche <strong>del</strong>le aree turistiche (zone F), alle aree <strong>di</strong><br />
completamento e <strong>di</strong> espansione <strong>del</strong>la residenza stabile promosse dal<br />
piano <strong>di</strong> Quartu S. Elena, sottolineano la qualità urbana e ambientale<br />
<strong>del</strong> quartiere giar<strong>di</strong>no residenziale <strong>del</strong> Margine Rosso. Attualmente le<br />
componenti sono interessate da un’alta incidenza <strong>del</strong> territorio <strong>del</strong>la<br />
<strong>di</strong>ffusione, sottolineata dall’in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione, che per il comune <strong>di</strong><br />
Quartu S. Elena oscilla tra il 70 e il 90%.<br />
Se da un lato l’ecologia è interessata da componenti con evidenti<br />
processi <strong>di</strong> trasformazione e saturazione inse<strong>di</strong>ativa, promosse dai<br />
vigenti piani comunali, dall’altra si riconoscono ambiti <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione<br />
vera e propria in cui coesistono attività agricole e ambiti residenziali<br />
che inducono progressivamente azioni <strong>di</strong> trasformazione non sempre<br />
strutturate dal punto <strong>di</strong> vista urbano (es. per l’assenza <strong>di</strong> servizi<br />
primari, per la mancanza <strong>di</strong> una organizzazione dei servizi <strong>del</strong>lo<br />
smaltimento).<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Il sistema ambientale che caratterizza l’ecologia comprende la parte a valle dei<br />
bacini idrografici che afferiscono al Rio Foxi, Rio Su Pau e Rio Cuba. I corridoi<br />
fluviali richiamano relazioni tra ambiti locali e sovralocali definite dalle interazioni<br />
ambientali e urbane con il sistema collinare e montuoso <strong>del</strong> Serpeddì e dai processi<br />
inse<strong>di</strong>ativi in esso contenuti (processi legati alle attività produttive,<br />
all’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio residenziale dei comuni <strong>di</strong> Sinnai e<br />
Maracalagonis). In questo senso le relazioni ambientali <strong>di</strong> area vasta con l’arco<br />
collinare e con la valle <strong>del</strong> Riu Longu, rappresentano la matrice <strong>di</strong> un processo<br />
progettuale che si orienta verso ipotesi <strong>di</strong> soluzione integrata tra le situazioni a<br />
monte e a valle dei corridoi fluviali. La sequenza <strong>del</strong>le azioni progettuali può essere<br />
definita secondo livelli <strong>di</strong> priorità che coinvolgono i processi a monte: l’acclività <strong>del</strong>le<br />
pen<strong>di</strong>ci collinari e i fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento assumono in questo senso un carattere<br />
<strong>di</strong> emergenza, che richiama azioni <strong>di</strong> protezione idraulico-forestale, come possibile<br />
avvio <strong>di</strong> soluzioni a lungo termine.<br />
All’ecologia appartiene la risorsa ambientale <strong>del</strong> Bacino <strong>di</strong> Simbirizzi e i versanti<br />
miocenici <strong>di</strong> Pizz’e Serra, che separano il bacino dal sistema stagnale <strong>del</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 55
Molentargius. Sono presenti alcuni processi inse<strong>di</strong>ativi in cui coesistono attività<br />
produttive <strong>di</strong> cava attive e <strong>di</strong>smesse (cave <strong>di</strong> Pizz’e Serra, cave <strong>di</strong> Cuccuru Gannì),<br />
ambiti dotati <strong>di</strong> impianti <strong>di</strong> tipo artigianale e industriale, ambiti <strong>di</strong> residenza<br />
<strong>di</strong>ffusa e spazi interessati da una nuova organizzazione dei servizi urbani <strong>di</strong> area<br />
vasta.<br />
L’attenzione progettuale <strong>del</strong> piano urbanistico vigente si focalizza in alcuni luoghi<br />
caratterizzati da uno stato <strong>di</strong> degrado rilevante, soprattutto per le alterazioni<br />
determinate dalle attività estrattive. Il progetto <strong>del</strong>le nuove forme inse<strong>di</strong>ative nei<br />
territori <strong>del</strong> “recupero” è da intendersi non come azione <strong>di</strong> ripristino <strong>di</strong> situazioni<br />
ambientali ormai alterate, ma come occasione per progettare in presenza <strong>di</strong> nuovi<br />
equilibri sia ambientali che inse<strong>di</strong>ativi. Sono questi, infatti, i luoghi appartenenti<br />
ad una rete <strong>di</strong> no<strong>di</strong> <strong>di</strong> importanza sovralocale che possono accogliere funzioni<br />
urbane alternative, in relazione alla presenza dei nuovi tracciati infrastrutturali<br />
(SS 554, SS125), dei quali costituiscono punti terminali <strong>di</strong> relazione tra ambito<br />
locale <strong>del</strong>la città compatta (area <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, Quartu S. Elena, Quartucciu, ecc.) e<br />
ambiti sovralocali (inse<strong>di</strong>amenti lungo la valle <strong>del</strong> Riu Longu, inse<strong>di</strong>amenti <strong>del</strong>la<br />
fascia costiera <strong>di</strong> Geremeas–Villasimius, inse<strong>di</strong>amenti <strong>del</strong> Sarrabus).<br />
Il mantenimento <strong>del</strong>la qualità ambientale <strong>del</strong>la residenzialità degli spazi aperti e<br />
<strong>del</strong>le specificità <strong>del</strong> tessuto agricolo-produttivo, rappresenta uno dei requisiti <strong>del</strong><br />
progetto dei nuovi luoghi <strong>del</strong>la città: le preferenze degli abitanti e le <strong>di</strong>fferenti<br />
modalità <strong>del</strong>l’abitare, sia in con<strong>di</strong>zioni strutturate che destrutturate, suggeriscono<br />
alcune forme <strong>di</strong> riorganizzazione legate al potenziamento e all’innovazione dei<br />
servizi urbani (alternativi a quelli tra<strong>di</strong>zionali <strong>del</strong>la città compatta,<br />
contestualizzati rispetto alle mutate esigenze dei nuovi mo<strong>di</strong> <strong>di</strong> abitare).<br />
La creazione <strong>di</strong> alternative forme <strong>di</strong> inter<strong>di</strong>pendenza tra lo spazio <strong>del</strong>le attività<br />
<strong>del</strong>l’uomo e la <strong>di</strong>mensione ecologica <strong>del</strong>l’ambiente rappresenta un requisito <strong>di</strong><br />
progetto rilevante, che ha nello sfondo l’esigenza <strong>di</strong> un superamento <strong>di</strong> approcci<br />
tra<strong>di</strong>zionali caratterizzati dalla <strong>di</strong>cotomia tra funzioni <strong>del</strong>la natura e funzioni<br />
<strong>del</strong>la città.<br />
Una riscoperta <strong>del</strong>la struttura ambientale <strong>del</strong>la città è favorita dalla presenza <strong>di</strong><br />
numerosi corridoi ambientali rappresentati dai rii, che costituiscono attualmente il<br />
bordo degli ambiti inse<strong>di</strong>ati, luoghi apparentemente destinati ad essere offuscati da<br />
nuovi processi <strong>di</strong> localizzazione <strong>del</strong>le strutture abitative, per le forme <strong>di</strong> degrado e<br />
abbandono in cui versano. Il mantenimento <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>versità biologica<br />
che essi garantiscono rappresenta un requisito <strong>del</strong>la integrazione tra funzioni<br />
ambientali e urbane (per esempio il mantenimento <strong>di</strong> alcuni sistemi naturali dentro<br />
la città favorisce azioni progettuali legate alla capacità autodepurativa dei rii). Gli<br />
scenari <strong>di</strong> integrazione <strong>di</strong>ventano quin<strong>di</strong> costitutivi <strong>di</strong> una rete ambientale “a<br />
servizio” <strong>del</strong>la città e <strong>del</strong>le sue funzioni primarie (funzionamento dei servizi in<br />
relazione alla depurazione e al riutilizzo <strong>del</strong>le acque reflue). In questo senso le<br />
strutture ambientali <strong>di</strong>ventano generatori <strong>di</strong> nuove organizzazioni urbane e offrono<br />
una prospettiva <strong>di</strong> gestione dei conflitti tra processi ambientali e urbani.<br />
135. ECOLOGIA DEGLI INSEDIAMENTI TURISTICO-<br />
RESIDENZIALI E RURALI NELLE INCISIONI VALLIVE<br />
COSTIERE SUD-ORIENTALI<br />
L'ecologia interessa i territori costieri dei comuni <strong>di</strong> Quartu Sant'Elena,<br />
Maracalagonis, Sinnai e Villasimius, caratterizzati dagli inse<strong>di</strong>amenti<br />
turistico-residenziali e dagli inse<strong>di</strong>amenti rurali <strong>di</strong>ffusi che coinvolgono<br />
le aree più interne.<br />
Un primo orientamento normativo tiene conto dei seguenti aspetti:<br />
<strong>Normativa</strong> 56
Le componenti in<strong>di</strong>viduate riconoscono due ambiti <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa:<br />
quelli turistico residenziali nelle valli <strong>di</strong> incisione <strong>del</strong>imitate dai versanti granitici<br />
dei Rii Geremeas e Solanas e nell’ambito costiero <strong>di</strong> Villasimius, e gli inse<strong>di</strong>amenti<br />
rurali a vocazione agropastorale sparsi in quello che fu il dominio <strong>del</strong>la coltura <strong>del</strong><br />
mandorleto e <strong>del</strong> pascolo.<br />
Alcune componenti sono state perimetrate in relazione all’ambito interessato dalle<br />
lottizzazioni turistico residenziali (Torre <strong>del</strong>le Stelle, Cala e'Moru, ecc.) per<br />
evidenziare l’in<strong>di</strong>fferenza <strong>del</strong> fattore localizzativo rispetto al naturale assetto morfo<strong>di</strong>namico<br />
che caratterizza in particolare i versanti e i sistemi <strong>di</strong> spiaggia:<br />
l’occlusione <strong>del</strong>le linee <strong>di</strong> deflusso superficiali rappresenta uno dei fattori che rendono<br />
maggiormente esplicita l’alterazione indotta da tale modalità inse<strong>di</strong>ativa.<br />
Le tendenze alla trasformazione urbana e infrastrutturale che si<br />
leggono nel territorio (realizzazione <strong>del</strong> nuovo tracciato <strong>del</strong>la SS 125),<br />
nelle ipotesi <strong>di</strong> progetto formulate dai soggetti locali (Progetti legati al<br />
Parco Geomarino <strong>di</strong> Villasimius, Progetti Leader, PIA, Patti, QCS) e<br />
nei piani urbanistici vigenti e in corso <strong>di</strong> approvazione definitiva<br />
(Accor<strong>di</strong> <strong>di</strong> programma previsti dai PUC vigenti), evidenziano la spinta<br />
verso l’attivazione <strong>di</strong> iniziative per e complementari al turismo<br />
(turismo costiero e turismo rurale). Alcune <strong>di</strong> queste iniziative creano<br />
le premesse per <strong>di</strong>versificare l'offerta turistica attualmente interessata<br />
dal turismo balneare <strong>del</strong>le seconde case: le previsioni degli strumenti<br />
urbanistici formulano una progettualità in<strong>di</strong>rizzata verso progetti <strong>di</strong><br />
riconversione agro-turistica e verso la localizzazione <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti<br />
turistico-sportivi (impianto golfistico e centro per l’equitazione) a<br />
monte degli inse<strong>di</strong>amenti turistico-residenziali. La finalità <strong>del</strong>le nuove<br />
localizzazioni assume nelle intenzioni programmatiche <strong>del</strong>le<br />
amministrazioni locali un carattere sovracomunale, per la opportunità<br />
offerta dalle iniziative già avviate dai comuni <strong>di</strong> Villasimius e Castiadas<br />
(es. Parco Geomarino). Tali ambiti inse<strong>di</strong>ativi interessati dai processi <strong>di</strong><br />
trasformazione hanno una valenza ambientale e inse<strong>di</strong>ativa per le<br />
relazioni con il sistema montano <strong>del</strong> Massiccio dei Sette Fratelli; si<br />
caratterizzano come porte d'accesso <strong>del</strong>l’area montana: uno dei<br />
caratteri attualmente in atto riguarda le tendenze alla trasformazione<br />
degli impianti agropastorali presenti in strutture ricettive (agriturismi,<br />
punti <strong>di</strong> ristoro, strutture ricreative e sportive), trasformazioni<br />
promosse anche per la presenza <strong>di</strong> nuove infrastrutture <strong>di</strong><br />
collegamento <strong>del</strong>l'area interna montana con la fascia costiera.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ulteriori elementi <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Alcuni fattori ambientali (es. fattori derivanti dai processi marino-litorali), nelle<br />
ipotesi <strong>di</strong> rafforzamento degli inse<strong>di</strong>amenti turistici presenti, dovranno essere<br />
considerati requisiti <strong>di</strong> valutazione ambientale per la trasformabilità <strong>del</strong>le aree non<br />
ancora interessate dall'e<strong>di</strong>ficazione o soggette a scenari <strong>di</strong> rafforzamento degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti già esistenti. Il progetto <strong>del</strong>le stesse dovrà quin<strong>di</strong> garantire e<br />
contribuire al mantenimento <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> equilibrio ambientale <strong>del</strong>le<br />
componenti naturali alle quali si relaziona (vicinanza dei rii, localizzazioni su<br />
versanti instabili, salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong>le linee <strong>di</strong> deflusso).<br />
Le tendenze alla riconversione degli impianti rurali presenti in strutture ricettive<br />
dovranno misurare la propria coerenza sia rispetto alle preesistenti attività<br />
economiche degli attuali operatori, sia rispetto alla valenza sovralocale <strong>del</strong>le aree in<br />
cui si localizzano. Le nuove strutture turistiche dovranno essere compatibili rispetto<br />
al quadro <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche ambientali descritto nelle ecologie ambientali <strong>di</strong><br />
riferimento e la fattibilità degli interventi dovrà essere confrontata sia in termini <strong>di</strong><br />
coerenza con il contesto locale, sia in relazione al quadro sovracomunale (es.<br />
<strong>Normativa</strong> 57
presenza <strong>di</strong> altre iniziative complementari all'intervento, possibilità <strong>di</strong> integrazione<br />
con altri interventi <strong>di</strong> natura <strong>di</strong>versa, valutazione <strong>del</strong>l' accessibilità al servizio<br />
offerto).<br />
138. ECOLOGIA DELLA SPECIFICITÀ INSEDIATIVA<br />
AGRICOLA DELLA PIANA COSTIERA DEL GOLFO DI<br />
PALMAS<br />
L’ecologia si articola in relazione alla specificità ambientale <strong>del</strong>la piana<br />
costiera detritico-alluvionale <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> Palmas ed è <strong>di</strong>stinta nei<br />
comuni <strong>di</strong> San Giovanni Suergiu, Giba, Masainas, Sant’Anna Arresi,<br />
Tratalias e Piscinas.<br />
A<strong>di</strong>acente all’ecologia <strong>del</strong>la Fossa Tettonica <strong>di</strong> Giba-Narcao, <strong>di</strong> cui<br />
con<strong>di</strong>vide il sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong>ffuso dei Medaus, l’ecologia in esame<br />
presenta una molteplicità <strong>di</strong> situazioni dovuta alla sua estensione<br />
Nord-Sud e alla sua apertura a ventaglio che abbraccia, dal fulcro <strong>di</strong><br />
Masainas, i territori dei due comuni compositi <strong>di</strong> San Giovanni Suergiu<br />
e Sant’Anna Arresi.<br />
Attraversato dalle due principali aste stradali <strong>del</strong>la SS 126 e <strong>del</strong>la SS<br />
195 l’ecologia fa perno sulla piana retrolitorale colluvio-alluvionale <strong>di</strong><br />
Masainas, la piana che dalle pen<strong>di</strong>ci <strong>del</strong>la dorsale carbonatica <strong>di</strong> Serra<br />
Manna si raccorda dolcemente al sistema umido costiero <strong>di</strong> Porto<br />
Botte.<br />
Procedendo verso la costa, la piana è separata dal Golfo <strong>di</strong> Palmas da<br />
un sistema stagnale molto articolato. Di questo fanno parte lo Stagno<br />
<strong>di</strong> Santa Caterina, e la Salina <strong>di</strong> S.Antioco, che costituiscono la cerniera<br />
<strong>di</strong> innesto verso i territori insulari <strong>di</strong> S.Antioco e Calasetta. Verso sud<br />
la foce <strong>del</strong> Riu Palmas con lo Stagno <strong>di</strong> Mulargia, e lo stagno <strong>di</strong> Porto<br />
Botte costituiscono una marina per i centri <strong>di</strong> Giba, Masainas e<br />
Tratalias.<br />
Superato il Promontorio <strong>di</strong> Monte Sarri, <strong>di</strong> Guar<strong>di</strong>a Baracca e <strong>di</strong><br />
Monte Sa Perda, comprendente i versanti che drenano le acque<br />
superficiali verso il settore <strong>di</strong> Paristaris, l’ecologia si apre nella sua<br />
parte più meri<strong>di</strong>onale con il sistema <strong>di</strong> spiagge e lagune <strong>di</strong> Porto Pino e<br />
il vasto tirante inse<strong>di</strong>ativo ambientale <strong>di</strong> Sant’Anna Arresi, territorio<br />
colonizzato da una fitta rete <strong>di</strong> Medaus.<br />
Nella sua parte più settentrionale, a Nord <strong>del</strong>l’ingresso a Sant’Antioco,<br />
il bacino marino-lagunare <strong>di</strong> confluenza dei rii Macquarba e S.Milano,<br />
costituisce sbocco <strong>del</strong>la situazione inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong>ffusa <strong>di</strong> S.Giovanni<br />
Suergiu, con le frazioni <strong>di</strong> Matzaccara, Palmas, Is Urigus.<br />
Come è noto lo stretto quanto <strong>del</strong>icato rapporto tra morfologia<br />
<strong>del</strong>l’abitato e organizzazione <strong>del</strong>lo spazio produttivo agricolo nel Sulcis<br />
si è storicamente <strong>di</strong>spiegato in quel sofisticato <strong>di</strong>spositivo <strong>di</strong><br />
occupazione spaziale e crescita conosciuto come medau.<br />
Siffatto <strong>di</strong>spositivo, pur privilegiando nuclei autosufficienti <strong>di</strong> ridotte<br />
<strong>di</strong>mensioni e <strong>di</strong> complessità non comparabile con quella <strong>di</strong> un centro<br />
abitato, ha determinato il costituirsi <strong>di</strong> un mo<strong>del</strong>lo inse<strong>di</strong>ativo<br />
<strong>del</strong>l’abitato sparso <strong>di</strong> grande efficacia per più ragioni: per il suo valore<br />
<strong>di</strong> presi<strong>di</strong>o <strong>del</strong>la risorsa suolo, per la sua capacità <strong>di</strong> controllo <strong>del</strong>la<br />
risorsa acqua e <strong>del</strong>l’idrografia e per il suo rapporto <strong>di</strong> reciprocità con il<br />
sistema <strong>del</strong>l’accessibilità<br />
Il suo carattere resistente è ancora più riscontrabile nel suo eleggersi a<br />
sistema e non unicamente a emergenza morfologica: dunque, anche la<br />
<strong>Normativa</strong> 58
progressiva obsolescenza fisica e la successiva tendenza alla<br />
<strong>di</strong>smissione seguita ad una per<strong>di</strong>ta <strong>di</strong> importanza e riconoscibilità<br />
conseguente all’insorgere <strong>di</strong> mo<strong>di</strong> abitativi esterni, non si traduce in<br />
una <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la sua peculiare capacità <strong>di</strong> organizzare e orientare<br />
le azioni sul territorio.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Qualunque intervento su questa ecologia, sia esso <strong>di</strong> carattere conservativo<br />
<strong>del</strong>l’attuale rapporto tra inse<strong>di</strong>amento, attività e sfondo ambientale sia esso <strong>di</strong><br />
carattere mo<strong>di</strong>ficativo deve confrontarsi e tenere in adeguata considerazione il<br />
particolare rapporto e l’ampia offerta <strong>di</strong> situazioni e risorse <strong>di</strong> cui gode. In<br />
particolare, il raffinato mo<strong>del</strong>lo inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong> Medau, il suo livello <strong>di</strong><br />
infrastrutturazione, il meccanismo <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione dei servizi e <strong>di</strong> accesso alle<br />
risorse e i suoi sviluppi orientano i ragionamenti verso un’immagine <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amento<br />
non compatto e isotropo ma organico al principio <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione e dotato <strong>di</strong> livelli <strong>di</strong><br />
densità <strong>di</strong>fferenziati.<br />
La gamma dei possibili interventi sulle aree in<strong>di</strong>viduate da quest’ecologia<br />
comprende una molteplicità <strong>di</strong> azioni da orientare ad un’attenta valutazione <strong>del</strong>le<br />
con<strong>di</strong>zioni in cui inse<strong>di</strong>amento, attività e sfondo ambientale si confrontano.<br />
Occorre tener in conto che il <strong>di</strong>spositivo spaziale <strong>del</strong> Medau, agente principale<br />
<strong>del</strong>l’armatura inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> territorio, si appoggia al sistema <strong>del</strong>le piane colluvioalluvionali<br />
aperte a ventaglio tra San Giovanni Suergiu, Masainas e Sant’Anna<br />
Arresi sino ad incontrare i suoi limiti <strong>di</strong> espansione e d’influenza nei bacini<br />
marino-lagunari, nei campi dunari, e nelle dorsali. Il mo<strong>del</strong>lo inse<strong>di</strong>ativo che i<br />
medaus rappresentano per l’abitare contemporaneo attraverso il loro livello <strong>di</strong><br />
infrastrutturazione, il loro meccanismo <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione dei servizi e <strong>di</strong> accesso alle<br />
risorse e allo sviluppo, in<strong>di</strong>vidua un raffinato, solido ed attraente mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong><br />
antropizzazione. La vocazione emergente <strong>del</strong>le aree costiere verso il turismo e la<br />
ricerca <strong>di</strong> un mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> sviluppo ispirato a questa attività costituiscono un<br />
momento problematico in cui occorre sottolineare le soglie <strong>di</strong> attenzione <strong>di</strong><br />
qualsivoglia operazione <strong>di</strong> adesione <strong>del</strong>le attività nascenti al mo<strong>del</strong>lo fisico suddetto.<br />
L’in<strong>di</strong>viduazione dei limiti <strong>del</strong>l’areale d’influenza <strong>del</strong> mo<strong>del</strong>lo <strong>del</strong>l’abitare <strong>di</strong>sperso<br />
così come si configura attualmente per mo<strong>di</strong>, forme e relazioni con i suoli ed il<br />
regime idrografico costituiscono, con evidenza, un punto critico: infatti l’assunzione<br />
<strong>di</strong>retta <strong>di</strong> tale mo<strong>del</strong>lo nelle aree qualificate da <strong>del</strong>icate <strong>di</strong>namiche ambientali può, a<br />
fronte <strong>di</strong> un’operazione <strong>di</strong> emulazione morfologica su cui facilmente si radunerebbe<br />
un consenso superficiale, sottovalutare o mascherare i rischi intrinsechi ad una loro<br />
massiccia estensione.<br />
139. ECOLOGIA DELLA SINGOLARITÀ AMBIENTALE<br />
INSEDIATIVA DI TEULADA LUNGO L’INCISIONE<br />
VALLIVA DEL RIO MONTI E DEL RIO LEONAXI<br />
Il sistema inse<strong>di</strong>ativo trova il suo principale referente ambientale nel<br />
sistema <strong>di</strong> valli e <strong>di</strong> piane alluvionali generate dall’attività idrografica<br />
dei fiumi Rio Leonaxi e de Monti all’interno <strong>del</strong> sistema orografico dei<br />
rilievi <strong>del</strong> Sulcis.<br />
Tale ambito territoriale è <strong>del</strong>imitato da un sistema <strong>di</strong> rilievi che si<br />
raccordano alle emergenze morfologiche <strong>di</strong> Punta Sebera e Rocca<br />
Gravellus, mentre sono connessi ai territori <strong>del</strong>l’Alto Sulcis attraverso<br />
un sistema <strong>di</strong> piane alluvionali, separate da rilievi collinari <strong>di</strong> Punta<br />
<strong>del</strong>la Torre e <strong>di</strong> Monte Lapanu, che comprendono aree <strong>di</strong> tutela<br />
paesistica e legate a vincoli <strong>di</strong> carattere militare.<br />
<strong>Normativa</strong> 59
I processi <strong>di</strong> utilizzazione <strong>del</strong>le piane alluvionali, che, in termini<br />
ambientali, rappresentano il più importante sistema <strong>di</strong> piane presenti<br />
nel territorio in esame, sono legati a processi <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione<br />
inse<strong>di</strong>ativa e <strong>di</strong> organizzazione <strong>del</strong>l’uso dei suoli attorno ad un reticolo<br />
viario che articola tale ambito, il quale si sviluppa lungo il tratto me<strong>di</strong>o<br />
<strong>del</strong> Rio Leonaxi.<br />
L’organizzazione <strong>di</strong> tale ambito, destinato ad usi produttivi <strong>di</strong> tipo<br />
agricolo semi-estensivo, evidenzia problemi legati alla facile<br />
esondabilità ad opera <strong>del</strong> reticolo idrografico che solca la piana.<br />
La singolarità inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Teulada si localizza lungo il corso <strong>del</strong> Rio<br />
Leonaxi che ne caratterizza fortemente l’impianto urbano ed<br />
inse<strong>di</strong>ativo, anche in questo caso spesso causa <strong>di</strong> esondazioni e <strong>di</strong><br />
problemi <strong>di</strong> allagamenti <strong>del</strong> centro urbano.<br />
Sul sistema <strong>del</strong>le piane agricole, <strong>di</strong>stinte in due ambiti caratterizzati da<br />
una <strong>di</strong>versa organizzazione <strong>del</strong>lo spazio produttivo e <strong>del</strong>le modalità<br />
inse<strong>di</strong>ative, si innestano alcune propaggini <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento, che si<br />
insinuano all’interno <strong>del</strong>le aree montane verso gli ambiti più<br />
tra<strong>di</strong>zionalmente riconoscibili come le aree <strong>del</strong> pascolo o legate<br />
all’utilizzo <strong>del</strong>la risorsa boschiva, secondo le tipologie dei furriadroxius.<br />
Il sistema dei rilievi, infatti, presenta una fitta rete <strong>di</strong> percorsi <strong>di</strong><br />
accesso alle parti più interne <strong>del</strong> territorio che connettono alcune<br />
cellule inse<strong>di</strong>ative, localizzate in modo <strong>di</strong>ffuso sui contesti montani e<br />
collinari.<br />
Il sistema inse<strong>di</strong>ativo presenta una peculiarità che costituisce<br />
caratteristica significativa <strong>di</strong> tale ambito territoriale e che istituisce<br />
relazioni territoriali con le ecologie inse<strong>di</strong>ative <strong>del</strong>la grande piana sulla<br />
fossa tettonica <strong>del</strong> Sulcis (137-138): la rete dei furriadroxius costituisce<br />
una modalità inse<strong>di</strong>ativa che rappresenta un elemento <strong>di</strong> permanenza<br />
<strong>del</strong>le consolidate tra<strong>di</strong>zioni storiche e culturali <strong>di</strong> questo ambito<br />
territoriale. Tale modalità <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>arsi si collega con un mo<strong>del</strong>lo<br />
produttivo economico basato sulla agricoltura e la pastorizia, in cui gli<br />
schemi localizzativi seguono precise regole inse<strong>di</strong>ative, legate alla<br />
presenza <strong>di</strong> suoli fertili, <strong>di</strong> sorgenti o corsi d’acqua, <strong>di</strong> accessibilità alla<br />
rete viaria. La <strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti rurali tra<strong>di</strong>zionali dei<br />
Furriadroxius sulla valle <strong>del</strong> canale <strong>di</strong> Malfidano, costituisce un<br />
esempio territoriale <strong>di</strong> un sistema inse<strong>di</strong>ativo caratterizzato dalla<br />
riconoscibilità <strong>di</strong> piccoli nuclei inse<strong>di</strong>ativi a valenza rurale in cui il<br />
mo<strong>del</strong>lo abitativo comprende una <strong>di</strong>mensione residenziale turistica,<br />
legata alla riconversione <strong>del</strong>le tipologie e<strong>di</strong>lizie tra<strong>di</strong>zionali, ed una<br />
<strong>di</strong>mensione <strong>di</strong> residenzialità, legata ad attività <strong>di</strong> allevamento. Tale<br />
sistema territoriale è connesso all’asse viario <strong>del</strong>la strada costiera<br />
provinciale e ad un percorso viario che si riallaccia alla infrastruttura <strong>di</strong><br />
collegamento fra Domus De Maria e Teulada, esplicando, inoltre,<br />
alcune relazioni territoriali con la singolarità <strong>del</strong>l’approdo naturale <strong>del</strong>la<br />
Peschiera <strong>del</strong>la Ria <strong>di</strong> Capo Malfatano. La peschiera è un porto<br />
naturale, attrezzato con strutture leggere, precedentemente utilizzate<br />
come elementi <strong>di</strong> chiusura e <strong>di</strong> <strong>del</strong>imitazione <strong>del</strong>lo spazio produttivo<br />
<strong>del</strong>la peschiera, ma attualmente strumentali all’attività informale <strong>di</strong><br />
servizio per imbarcazioni <strong>di</strong> piccola <strong>di</strong>mensione.<br />
Il mo<strong>del</strong>lo <strong>del</strong>l’organizzazione inse<strong>di</strong>ativa dei furriadroxius,<br />
culturalmente consolidato, si contrappone ad una <strong>di</strong>ffusione<br />
residenziale nei territori agricoli, non propriamente caratterizzata da<br />
attività connesse all’uso dei suoli agricoli, che genera problemi nella<br />
pianificazione locale <strong>del</strong>le dotazioni <strong>di</strong> servizi.<br />
<strong>Normativa</strong> 60
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Il carattere strategico <strong>del</strong>la rete dei furriadroxius, come sistemi territoriali ad elevata<br />
valenza paesistica, ambientale, come testimonianza <strong>di</strong> un mo<strong>del</strong>lo storicoconsolidato<br />
<strong>del</strong>l’abitare, come risorsa legata a processi <strong>di</strong> riconversione in senso<br />
turistico, compatibile con i caratteri storici ed ambientali <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento, mette in<br />
evidenza la necessità <strong>di</strong> istituire una strategia progettuale che ponga in relazione tali<br />
particolari forme e modalità <strong>del</strong>l’habitat <strong>di</strong>sperso <strong>del</strong> Sulcis. Si tratta infatti <strong>di</strong><br />
fenomeni inse<strong>di</strong>ativi che caratterizzano un vasto ambito territoriale rappresentato<br />
dalle ecologie <strong>del</strong>la specificita’ inse<strong>di</strong>ativa agricola <strong>del</strong> sistema <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong><br />
Narcao, Nuxis e Santa<strong>di</strong> e <strong>del</strong>la specificità inse<strong>di</strong>ativa agricola <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong><br />
Palmas (137-138) che definiscono una specificità inse<strong>di</strong>ativa unica nel territorio<br />
provinciale.<br />
Qualunque intervento o azione <strong>di</strong> progetto per il territorio deve riconoscere tale<br />
complesso <strong>di</strong> affinità ed in<strong>di</strong>viduare ambiti strategici <strong>di</strong> intervento in grado <strong>di</strong><br />
testimoniare tale insieme <strong>di</strong> relazioni storiche culturali ed inse<strong>di</strong>ative, associate<br />
all’importante sistema <strong>di</strong> relazioni ambientali che costituiscono lo sfondo dei<br />
fenomeni descritti.<br />
Risulta necessario identificare ambiti privilegiati <strong>di</strong> intervento in grado <strong>di</strong> costruire<br />
relazioni territoriali anche con altri settori su cui si imperniano le attività<br />
economiche e produttive <strong>di</strong> tale ambito, come il comparto agricolo e dei servizi.<br />
Sulle aree dei versanti costieri si localizzano gli ambiti <strong>del</strong>la residenza<br />
costiera in cui sono presenti attività <strong>di</strong> ricettività turistica, organizzate<br />
come residenze e lottizzazioni turistiche, alberghi e campeggi,<br />
caratterizzate da <strong>di</strong>fficoltosa accessibilità alla fruizione dei litorali, per<br />
via dei caratteri <strong>del</strong>la morfologia ambientale che contrad<strong>di</strong>stingue tale<br />
sistema inse<strong>di</strong>ativo.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
I processi locali <strong>di</strong> valorizzazione <strong>del</strong> territorio, in relazione agli usi turistici,<br />
riconoscono il sistema costiero come risorsa fondamentale, attorno al quale sono<br />
formulate le strategie <strong>di</strong> sviluppo <strong>del</strong> territorio: il sistema <strong>del</strong>la ricettività turistica si<br />
<strong>di</strong>spone lungo alcune incisioni e aperture lungo il versante montuoso che si<br />
presentano come cale <strong>di</strong> modeste <strong>di</strong>mensioni, insenature naturali o ambiti<br />
pianeggianti. Tuttavia la vulnerabilità <strong>del</strong>l’ambito costiero e la limitata<br />
<strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> tratti <strong>di</strong> costa sabbiosa (<strong>di</strong> cui il sistema <strong>del</strong>le insenature <strong>di</strong> Sa<br />
Canna, Piscinnì, Malfatano costituisce una risorsa <strong>di</strong> grande valore ambientale)<br />
definiscono alcuni problemi <strong>di</strong> fruizione e <strong>di</strong> gestione ambientale.<br />
La particolare conformazione geomorfologica <strong>del</strong>l’ambito costiero, in particolare <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> insenature in cui sono localizzati gli inse<strong>di</strong>amenti turistici, evidenzia la<br />
necessità <strong>di</strong> attenzioni e cautele nei confronti <strong>di</strong> pratiche che possono alterare i<br />
processi <strong>di</strong> ripascimento <strong>del</strong> litorale, in cui i rapporti fra l’entroterra e la costa<br />
<strong>di</strong>ventano strategici per il mantenimento <strong>di</strong> tali processi ed equilibri. Si segnala<br />
l’esigenza <strong>di</strong> tutelare tali sistemi <strong>di</strong> relazioni ambientali, attraverso azioni<br />
progettuali che rispettino tali <strong>di</strong>namiche ambientali.<br />
Il complesso <strong>del</strong>le aree sui versanti collinari e sul sistema dei rilievi<br />
compresi fra le emergenze <strong>di</strong> Punta Sebera, Monte Filau, Monte<br />
Perdaia, che si raccorda ai rilievi <strong>del</strong> Sulcis, presenta una rete<br />
inse<strong>di</strong>ativa dei percorsi e <strong>del</strong>le aree dei pascoli e <strong>del</strong> rimboschimento<br />
sui versanti collinari <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Leonaxi<br />
Si tratta <strong>di</strong> un ambito territoriale caratterizzato da una fitta rete <strong>di</strong><br />
percorsi <strong>di</strong> accesso alle aree interne collinari, comprese nel bacino<br />
idrografico <strong>di</strong> riferimento <strong>del</strong> Rio Leonaxi-Rio Monti, nelle quali la<br />
<strong>Normativa</strong> 61
ete inse<strong>di</strong>ativa si <strong>di</strong>spiega come e<strong>di</strong>fici isolati o piccoli nuclei<br />
inse<strong>di</strong>ativi localizzati in prossimità <strong>del</strong>le aree dei pascoli o dei siti<br />
interessati dal rimboschimento. Le reti <strong>di</strong> percorsi montani,<br />
costituiscono importanti elementi <strong>di</strong> comunicazione ambientale fra i<br />
sistemi inse<strong>di</strong>ativi <strong>del</strong>la piana <strong>del</strong> Sulcis e <strong>del</strong> Cixerri, i sistemi <strong>del</strong>le<br />
attività minerarie <strong>del</strong>la Dorsale <strong>del</strong> Terraseo-Rosas (Orbai, Rosas),<br />
interessati da processi <strong>di</strong> valorizzazione per la fruizione turistica, ed i<br />
sistemi <strong>del</strong>le piane agricole costiere <strong>di</strong> Pula, Capoterra e <strong>del</strong>le<br />
specificità territoriali <strong>di</strong> Teulada e Domus de Maria.<br />
Il sistema <strong>del</strong>le attività <strong>di</strong> valorizzazione <strong>del</strong> complesso <strong>del</strong>le risorse<br />
ambientali, localizzate in tale ambito territoriale, riflette il rapporto fra<br />
la popolazione inse<strong>di</strong>ata ed il territorio, offrendo la possibilità <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>viduare canali e reti <strong>di</strong> collegamento fisico, sociale ed economico<br />
sviluppate attorno agli importanti riferimenti ambientali.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Il complesso <strong>del</strong>le risorse ambientali in cui le <strong>di</strong>namiche inse<strong>di</strong>ative si sono<br />
manifestate prevalentemente secondo la realizzazione <strong>di</strong> linee <strong>di</strong> percorrenza per la<br />
fruizione <strong>del</strong>le risorse naturali può costituire una grande elemento strategico per<br />
l’integrazione <strong>di</strong> specifici contesti territoriali locali che circoscrivono gran<strong>di</strong> ambiti <strong>di</strong><br />
naturalità: i territori <strong>del</strong>le ecologie <strong>del</strong>la specificita’ inse<strong>di</strong>ativa agricola <strong>del</strong> sistema<br />
<strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Narcao, Nuxis e Santa<strong>di</strong> e <strong>del</strong>la specificità inse<strong>di</strong>ativa agricola <strong>del</strong><br />
Golfo <strong>di</strong> Palmas (137-138), <strong>del</strong>l’ecologia dei processi inse<strong>di</strong>ativi agricolo turistici<br />
nel bacino <strong>del</strong> Rio Mannu e Rio <strong>di</strong> Chia (140), <strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>l’organizzazione<br />
produttiva e residenziale <strong>del</strong>la piana costiera <strong>di</strong> Pula e degli inse<strong>di</strong>amenti turistici<br />
<strong>di</strong> S. Margherita (141), <strong>del</strong>l’ecologia dei processi inse<strong>di</strong>ativi residenziali e <strong>del</strong>la<br />
infrastrutturazione industriale nelle piane <strong>di</strong> Sarroch e <strong>di</strong> Capoterra (121),<br />
<strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>l’organizzazione infrastrutturale e inse<strong>di</strong>ativa nella fossa tettonica<br />
<strong>del</strong> Cixerri (120), <strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>la centralita’ ambientale <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis<br />
e <strong>del</strong>la dorsale <strong>del</strong> Massiccio <strong>di</strong> Terraseo-Rosas (129).<br />
Il sistema <strong>di</strong> relazioni ambientali fra le attività inse<strong>di</strong>ative e produttive<br />
(che nei territori <strong>del</strong>l’interno sono principalmente rappresentate dalle<br />
attività <strong>del</strong> pascolo) ed il substrato ambientale-litologico mette in<br />
evidenza alcuni problemi legati alla interazione fra le attività che<br />
tendono a mo<strong>di</strong>ficare il substrato geolitologico ed il substrato stesso<br />
interessato da tali attività.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Gli interventi che tendono ad alterare tale sistema ambientale, attraverso la<br />
asportazione <strong>del</strong>le coperture vegetali autoctone, la cui conformazione favorisce la<br />
limitazione dei processi erosivi <strong>di</strong> ruscellamento superficiale, devono essere<br />
attentamente valutati in relazione alla possibilità <strong>di</strong> attivare o incentivare processi<br />
erosivi in atto: l’adozione <strong>di</strong> opportune tecniche <strong>di</strong> riqualificazione ambientale può<br />
consentire la valorizzazione dei siti a scopi produttivi e ricreativi.<br />
Qualunque intervento che tenda a ripristinare il manto vegetale autoctono,<br />
limitando i processi erosivi può contribuire alla riduzione dei processi <strong>del</strong> <strong>di</strong>ssesto<br />
idrogeologico in atto.<br />
140. ECOLOGIA DEI PROCESSI INSEDIATIVI<br />
AGRICOLO TURISTICI NEL BACINO DEL RIO MANNU<br />
- RIO CHIA<br />
<strong>Normativa</strong> 62
Il sistema territoriale che caratterizza l’ecologia dei processi inse<strong>di</strong>ativi,<br />
agricolo turistici nel bacino <strong>del</strong> Rio Mannu - Rio Chia è articolato in<br />
ambiti che strutturano il sistema stesso come importanti riferimenti<br />
ambientali:<br />
il grande corridoio ambientale <strong>del</strong> Rio Mannu-Rio Chia, il cui corso è<br />
caratterizzato da particolari sistemi <strong>di</strong> attività inse<strong>di</strong>ative e produttive,<br />
il sistema costiero nel quale si alternano <strong>di</strong>fferenti morfologie legate a<br />
processi <strong>di</strong> natura ambientale ed inse<strong>di</strong>ativa,<br />
il sistema <strong>del</strong>le piane costiere, in <strong>di</strong>retta relazione con l’ambito costiero<br />
e con i processi <strong>di</strong> utilizzazione <strong>del</strong> suolo che su queste si attivano,<br />
nelle quali si alternano forme <strong>di</strong> organizzazione <strong>del</strong>lo spazio<br />
produttivo (riconducibili alle pratiche <strong>del</strong>l’agricoltura e <strong>del</strong> turismo) e<br />
processi <strong>di</strong> recente formazione (legati alla riconversione <strong>di</strong> attività<br />
agricole in attività ricettive e turistiche).<br />
Sulle piane agricole <strong>di</strong> Capo Spartivento e <strong>di</strong> Tanca Sa Tuerra,<br />
costituite da suoli alluvionali recenti e antichi, estremamente fertili, la<br />
<strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> e<strong>di</strong>ficato rurale sulla piana e sulle pen<strong>di</strong>ci dei rilievi <strong>di</strong><br />
Monte Cogoni, Monti Setti Ballas e Monti Sa Guar<strong>di</strong>a Manna, che<br />
orlano la piana, la presenza <strong>di</strong> strutture ricettive <strong>di</strong> carattere<br />
alberghiero e residenziale turistico prospettano, parallelamente alla<br />
permanenza <strong>di</strong> attività agricole tra<strong>di</strong>zionali, <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> riconversione<br />
<strong>del</strong>le strutture inse<strong>di</strong>ative rurali verso attività residenziali e servizi al<br />
turismo, come attività <strong>di</strong> ristorazione, <strong>di</strong> ricettività alberghiera, <strong>di</strong><br />
attrezzature sportive.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Le tendenze inse<strong>di</strong>ative e <strong>del</strong>le attività che animano i processi <strong>di</strong> promozione<br />
turistica definiscono alcuni problemi rilevanti in funzione <strong>del</strong> sod<strong>di</strong>sfacimento <strong>del</strong>la<br />
domanda <strong>di</strong> risorsa idrica emergente per usi turistici e agricoli: il problema legato<br />
all’approvvigionamento <strong>del</strong>la risorsa idrica richiede mo<strong>del</strong>li <strong>di</strong> gestione locale e<br />
sovraor<strong>di</strong>nata, orientati verso l’organizzazione <strong>del</strong>le modalità <strong>di</strong> erogazione, <strong>del</strong><br />
contenimento <strong>del</strong>le <strong>di</strong>spersioni e l’incentivazione <strong>di</strong> politiche e <strong>di</strong> progetti legati alla<br />
costituzione <strong>di</strong> un circuito integrato <strong>del</strong>l’acqua, tendente al riutilizzo <strong>del</strong>la risorsa,<br />
all’intera scala territoriale in cui il problema <strong>del</strong>l’approvvigionamento idrico<br />
presenta picchi stagionali, in relazione all’andamento <strong>del</strong>l’attività turistica. Sullo<br />
stesso livello <strong>di</strong> attenzione si definisce il problema <strong>del</strong>la prevenzione <strong>del</strong> processo <strong>di</strong><br />
salinizzazione <strong>del</strong>la falda acquifera in funzione <strong>di</strong> una domanda crescente <strong>del</strong>la<br />
risorsa idrica, non adeguatamente programmata.<br />
Si in<strong>di</strong>viduano elementi <strong>di</strong> relazione con l’ecologia <strong>del</strong>l’organizzazione produttiva e<br />
residenziale nella piana costiera <strong>di</strong> Pula e degli inse<strong>di</strong>amenti turistici <strong>di</strong> S.<br />
Margherita (141).<br />
Il sistema collinare compreso fra le emergenze dei Monti Filau, Monti<br />
Setti Ballas che si raccorda ai rilievi <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis costituisce<br />
un elemento <strong>di</strong> transizione fra processi inse<strong>di</strong>ativi turistici che<br />
alternano strutture alberghiere e residenzialità <strong>di</strong>ffusa entro una rete <strong>di</strong><br />
percorsi che collegano l’ambito <strong>del</strong>la piana detritica al sistema<br />
collinare. La localizzazione <strong>del</strong>le strutture inse<strong>di</strong>ative si sviluppa nelle<br />
aree contigue alle zone tra<strong>di</strong>zionalmente agricole <strong>del</strong>l’entroterra:<br />
l’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong>ffuso <strong>di</strong> Brigara e Corti Sa Perda, gli inse<strong>di</strong>amenti<br />
nelle valli formate dalle linee <strong>di</strong> impluvio dei versanti meri<strong>di</strong>onali <strong>del</strong><br />
Monte Setti Ballas (Cantaru, S. Lucia), gli inse<strong>di</strong>amenti nel corridoio<br />
fluviale <strong>del</strong>la Valle <strong>del</strong> Rio Baccu Mannu nelle località <strong>di</strong> Corti Sa<br />
Perda.<br />
<strong>Normativa</strong> 63
Il sistema inse<strong>di</strong>ativo tra<strong>di</strong>zionale si articola secondo alcuni ambiti<br />
territorialmente <strong>di</strong>stinti e <strong>di</strong>fferenziati, che evidenziano una struttura<br />
<strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento organizzata per nuclei inse<strong>di</strong>ativi, in aree poste a<br />
ridosso dei principali siti <strong>del</strong>la produttività agricola.<br />
Il centro abitato <strong>di</strong> Domus De Maria, localizzato nell’entroterra sulla<br />
vallata <strong>del</strong> Rio Chia, si collega con un sistema <strong>di</strong> connessioni viarie<br />
all’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Teulada lungo la strada statale, agli ambiti <strong>del</strong>le<br />
foreste <strong>di</strong> Is Cannoneris attraverso un percorso viario che parte<br />
dall’inse<strong>di</strong>amento stesso, al sistema inse<strong>di</strong>ativo costiero attraverso la<br />
<strong>di</strong>rettrice <strong>di</strong> comunicazione ambientale rappresentata dalla valle <strong>del</strong><br />
Rio Chia. Nella parte a nord <strong>del</strong> paese, lungo le <strong>di</strong>rettrici che collegano<br />
a Teulada si presenta una <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento organizzata<br />
secondo tipologie rurali tra<strong>di</strong>zionali. Il sistema <strong>del</strong>le attività agricole<br />
locali è in relazione con le attività serricole <strong>di</strong> Pula e con quelle <strong>del</strong><br />
turismo alberghiero e residenziale. La frazione <strong>di</strong> Baccu e’ Idda<br />
costituisce un nucleo inse<strong>di</strong>ativo localizzato in una conca, all’interno<br />
dei principali percorsi viari <strong>di</strong> accesso all’area, nel quale ad un<br />
originaria composizione <strong>del</strong> tessuto sociale, costituito da residenti<br />
attivi nell’agricoltura, pesca e pastorizia, si sono affiancate tipologie<br />
residenziali legate alle più recenti attività turistiche <strong>del</strong>l’area: i processi<br />
<strong>di</strong> sviluppo e<strong>di</strong>lizio residenziale attorno all’inse<strong>di</strong>amento originario,<br />
tendono progressivamente ad introdurre attività <strong>di</strong> servizio al turismo.<br />
Il corridoio ambientale <strong>del</strong> Rio Mannu – Rio Chia, costituisce una<br />
componente che caratterizza fortemente il sistema <strong>del</strong>la produttività<br />
locale, sia in senso ambientale che secondo aspetti paesaggistici,<br />
rappresentati da una stretta integrazione fra i caratteri morfologici e<br />
pedologici <strong>del</strong>la valle fluviale ed il sistema <strong>del</strong>le attività produttive ed<br />
inse<strong>di</strong>ative che su questa si collocano.<br />
Nell’ampio fondo valle compreso fra l’inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Domus<br />
de Maria ed il cambiamento <strong>di</strong> <strong>di</strong>rezione <strong>del</strong>l’asta fluviale, sono<br />
presenti, lungo il corso <strong>del</strong> fiume, attività <strong>di</strong> coltivazione <strong>di</strong> tipo<br />
estensivo e <strong>di</strong> serre, localizzate sulla destra idrografica <strong>del</strong> Rio Chia.<br />
Nel tratto in cui al cambiamento <strong>di</strong> <strong>di</strong>rezione <strong>del</strong> Rio Mannu<br />
corrisponde un cambiamento <strong>del</strong>la denominazione in Rio Chia,<br />
l’ampiezza <strong>del</strong> corridoio vallivo si riduce ed il sistema produttivo si<br />
trasforma, secondo un infittirsi <strong>del</strong>le tipologie colturali e <strong>del</strong>le modalità<br />
<strong>di</strong> localizzazione degli inse<strong>di</strong>amenti posti lungo la strada provinciale<br />
n.71, in corrispondenza degli appezzamenti agricoli.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ulteriori aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Le tendenze produttive ed inse<strong>di</strong>ative testimoniano un progressivo orientamento<br />
degli inse<strong>di</strong>amenti tra<strong>di</strong>zionali agricoli lungo la valle <strong>del</strong> Rio Chia verso l’offerta e<br />
produzione <strong>di</strong> servizi e beni per il turismo.<br />
La presenza <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti tra<strong>di</strong>zionali connessi con le attività agricole intensive<br />
<strong>di</strong> orti-frutticoltura sulle fasce coltivate lungo le sponde <strong>del</strong> Rio Chia, i processi <strong>di</strong><br />
commercializzazione <strong>del</strong>la produzione ortofrutticola lungo l’asse viario <strong>del</strong>la S.P n.<br />
71, localizzati in corrispondenza <strong>del</strong>le strutture inse<strong>di</strong>ative, il sistema <strong>del</strong>le attività<br />
orientate alla produzione <strong>di</strong> servizi per la ricettività turistica, inse<strong>di</strong>ate in volumi<br />
e<strong>di</strong>lizi tra<strong>di</strong>zionali, evidenziano processi endogeni <strong>di</strong> integrazione fra le attività<br />
agricole ed inse<strong>di</strong>ative tra<strong>di</strong>zionali e le attività turistiche, caratterizzando fortemente<br />
tale ambito locale.<br />
La particolare connotazione morfologica, paesistica, inse<strong>di</strong>ativa, economicoproduttiva<br />
<strong>del</strong> corridoio ambientale <strong>del</strong> Rio Mannu definisce un ambito territoriale<br />
<strong>Normativa</strong> 64
<strong>di</strong> particolare significato e valore strategico nel quale si realizza una forte<br />
integrazione produttiva ed economica fra attività tra<strong>di</strong>zionali e turistiche, che<br />
richiede opportune attenzioni per il mantenimento <strong>di</strong> tale sistema <strong>di</strong> relazioni fra<br />
strutture inse<strong>di</strong>ative, attività economiche e l’elemento ambientale che costituisce il<br />
perno <strong>di</strong> tali relazioni.<br />
Il versante collinare posto sulla sinistra idrografica <strong>del</strong> Rio Mannu -<br />
Rio Chia è caratterizzato dal passaggio da versanti collinari incolti,<br />
caratterizzati da processi <strong>di</strong> degrado e <strong>di</strong> depauperamento <strong>del</strong>la<br />
copertura vegetazionale per incen<strong>di</strong>, ad aree, sul versante <strong>di</strong> Monti Sa<br />
Guar<strong>di</strong>a, interessate da una fitta copertura vegetale, nelle quali si<br />
localizzano inse<strong>di</strong>amenti turistico-residenziali ed attività ricettive<br />
turistiche nel tratto in prossimità <strong>del</strong>la foce <strong>del</strong> fiume.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ulteriori aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Gli interventi <strong>di</strong> riqualificazione <strong>del</strong>l’area devono riservare particolare attenzione ai<br />
processi <strong>di</strong> erosione e <strong>di</strong> degrado dei versanti percorsi da incen<strong>di</strong> nel recente periodo:<br />
le attività <strong>di</strong> ripristino <strong>del</strong> manto vegetale devono essere orientate verso tipologie<br />
vegetazionali tali da ostacolare i processi <strong>di</strong> degrado e <strong>di</strong> erosione in atto, le cui<br />
conseguenze possono provocare effetti <strong>di</strong> esondazione e <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong> corso d’acqua<br />
nei tratti posti più a valle <strong>del</strong> fiume stesso, se<strong>di</strong> <strong>di</strong> significative attività produttive ed<br />
economiche.<br />
Il corridoio ambientale <strong>del</strong>la strada per Is Cannoneris costituisce un<br />
percorso <strong>di</strong> accesso all’ambito <strong>del</strong>la foresta demaniale <strong>di</strong> Is cannoneris<br />
nella quale l’attività <strong>di</strong> presi<strong>di</strong>o da parte <strong>del</strong>la Azienda Forestale si pone<br />
in comunicazione territoriale ed ambientale con la foresta <strong>di</strong> Piscina<br />
Manna e con la rete <strong>di</strong> sentieri <strong>di</strong> connessione con gli ambienti<br />
<strong>del</strong>l’entroterra <strong>di</strong> Capoterra, Pula, Teulada, Santa<strong>di</strong>.<br />
Il vasto sistema ambientale <strong>di</strong> rilevanza naturalistica sovralocale,<br />
caratterizzato da copertura vegetazionale a bosco e macchia alta e da<br />
attività <strong>di</strong> rimboschimento ad eucaliptus, dalla presenza <strong>di</strong> specie<br />
faunistiche protette e tutelate (cervi) è interessato da processi <strong>di</strong><br />
utilizzazione <strong>del</strong>l’area legate alla risorsa naturale che integrano le<br />
attività economiche locali.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ulteriori aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Il territorio <strong>del</strong>le aree montane <strong>del</strong>l’interno ospita un insieme <strong>di</strong> attività e <strong>di</strong><br />
inse<strong>di</strong>amenti che istituiscono relazioni <strong>di</strong> collegamento fra il territorio <strong>del</strong>la costa e<br />
<strong>del</strong>l’interno, come funzioni complementari alle principali attività turistiche, agricole<br />
e residenziali che sono localizzate nell’ambito dei territori costieri: nel territorio<br />
<strong>del</strong>la foresta <strong>di</strong> Is Cannoneris <strong>di</strong> Domus de Maria, dove si esercita l’attività <strong>di</strong><br />
presi<strong>di</strong>o ambientale e <strong>di</strong> tutela faunistica <strong>del</strong>l’Ente Foreste, possono esplicarsi<br />
azioni <strong>di</strong> connessione con il corridoio ambientale <strong>del</strong> Rio Palaceris e <strong>del</strong> parco<br />
naturale <strong>di</strong> Piscinamanna nel territorio <strong>di</strong> Pula.<br />
Le attività <strong>di</strong> fruizione <strong>del</strong> sistema <strong>del</strong>le risorse ambientali localizzate in tale<br />
ambito, che riflettono specifici rapporti fra la popolazione inse<strong>di</strong>ata ed i loro<br />
territori, offrono la possibilità <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare canali e reti <strong>di</strong> collegamento fisico,<br />
sociale ed economico sviluppate attorno a tali gran<strong>di</strong> riferimenti ambientali.<br />
Il complesso <strong>del</strong>le risorse ambientali, in cui le <strong>di</strong>namiche inse<strong>di</strong>ative si sono<br />
manifestate prevalentemente secondo la realizzazione <strong>di</strong> linee <strong>di</strong> percorrenza per la<br />
fruizione <strong>del</strong>le risorse naturali, può costituire una grande elemento strategico per<br />
l’integrazione fra specifici contesti territoriali locali che circoscrivono gran<strong>di</strong> ambiti<br />
<strong>di</strong> naturalità: i territori <strong>del</strong>le ecologie <strong>del</strong>la specificita’ inse<strong>di</strong>ativa agricoloresidenziale<br />
nella piana costiera <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> Palmas (137-138), <strong>del</strong>l’ ecologia dei<br />
<strong>Normativa</strong> 65
processi inse<strong>di</strong>ativi agricolo turistici nel bacino <strong>del</strong> Rio Mannu - Rio Chia (140),<br />
<strong>del</strong>l’ecologia dei processi inse<strong>di</strong>ativi residenziali e <strong>del</strong>la infrastrutturazione<br />
industriale nelle piane <strong>di</strong> Sarroch e <strong>di</strong> Capoterra (121), <strong>del</strong>l’ecologia<br />
<strong>del</strong>l’organizzazione infrastrutturale e inse<strong>di</strong>ativa nella fossa tettonica <strong>del</strong> Cixerri<br />
(120), ecologia <strong>del</strong>la singolarità ambientale inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Teulada, lungo<br />
l’incisione valliva <strong>del</strong> Rio Monti e <strong>del</strong> Rio Leonaxi (139), che convergono verso la<br />
centralità ambientale <strong>del</strong>l’ ecologia <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis (129).<br />
141. ECOLOGIA DELL’ORGANIZZAZIONE<br />
PRODUTTIVA E RESIDENZIALE NELLA PIANA<br />
COSTIERA DI PULA E DEGLI INSEDIAMENTI<br />
TURISTICI DI S.MARGHERITA<br />
L’ecologia <strong>del</strong>l’organizzazione produttiva e residenziale <strong>del</strong>la piana<br />
costiera <strong>di</strong> Pula e degli inse<strong>di</strong>amenti turistici <strong>di</strong> S. Margherita presenta<br />
alcune fondamentali relazioni ambientali sulle quali si sviluppa il<br />
sistema <strong>del</strong>le attività economiche ed inse<strong>di</strong>ative. Il territorio compreso<br />
fra i rilievi <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis e la costa risulta caratterizzato dalla<br />
presenza <strong>del</strong>la piana olocenica <strong>di</strong> Pula sulla quale le attività produttive<br />
<strong>di</strong> tipo agricolo e residenziale conformano i caratteri <strong>del</strong>la<br />
riconoscibilità <strong>di</strong> tale ambito territoriale.<br />
Il territorio costiero risulta occupato da una successione <strong>di</strong><br />
inse<strong>di</strong>amenti residenziali turistici <strong>di</strong> tipo alberghiero o <strong>di</strong> lottizzazioni<br />
residenziali ai quali si frappongono le strutture <strong>del</strong>la produttività<br />
agricola organizzata costituita dalle <strong>di</strong>ffusioni serricole e dai nuclei<br />
inse<strong>di</strong>ativi e dalla borgata rurale <strong>di</strong> Santa Margherita.<br />
Il tessuto <strong>del</strong>la residenzialità turistica si articola secondo <strong>di</strong>fferenti<br />
modalità inse<strong>di</strong>ative rappresentate da specifici assetti territoriali.<br />
La concentrazione inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>le lottizzazioni turistico residenziali<br />
<strong>del</strong>la fascia costiera <strong>di</strong> S. Margherita raccoglie le lottizzazioni comprese<br />
nel tratto costiero <strong>del</strong>imitato dalla S.S. 195, dal sistema dei rilievi <strong>di</strong><br />
Punta S’Ega e Bernar<strong>di</strong>ni, che collegano fisicamente tale ambito con<br />
l’ecologia dei processi inse<strong>di</strong>ativi agricolo turistici nel bacino <strong>del</strong> Rio<br />
Mannu - Rio <strong>di</strong> Chia (140), dal sistema produttivo agricolo <strong>del</strong>la<br />
Borgata <strong>di</strong> Santa Margherita. Tale ambito si caratterizza per la presenza<br />
<strong>di</strong> strutture alberghiere <strong>di</strong> interesse sovralocale, inserite nella pineta <strong>di</strong><br />
Santa Margherita.<br />
I nuclei turistico-residenziali <strong>del</strong>la lottizzazione costiera <strong>di</strong> Pinus<br />
Village, <strong>del</strong>le lottizzazioni <strong>di</strong> Eden Rock e <strong>di</strong> Capo Blu, sui versanti <strong>di</strong><br />
Monti Cravellus, Punta de Santa Ruxera, sono in relazione funzionale<br />
con la fascia costiera.<br />
Il corridoio inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>la fascia costiera, nei tratti compresi fra le<br />
foci <strong>del</strong> Rio Palaceris e Porto Agumu, legato originariamente ad usi<br />
agricoli e ad attività serricole, è interessato da processi <strong>di</strong> localizzazione<br />
<strong>di</strong> e<strong>di</strong>fici alberghieri e <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti residenziali ed alberghieri (Foxi<br />
e’ Sali) posti in prossimità <strong>del</strong> litorale.<br />
L’impianto strutturato agricolo produttivo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione serricola<br />
sulla fascia pedemontana <strong>di</strong> Santa Margherita presenta una<br />
componente residenziale, localizzata sul fondo agricolo ed in relazione<br />
con le attività agricole stesse aventi sede in tale ambito: il sistema<br />
inse<strong>di</strong>ativo-serricolo è organizzato secondo una armatura viaria<br />
pedemontana che stabilisce un limite nell’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio<br />
destinato alla residenza ed allo spazio per la coltivazione e la<br />
localizzazione <strong>di</strong> impianti serricoli.<br />
<strong>Normativa</strong> 66
Il territorio <strong>del</strong>le aree pedemontane <strong>del</strong>l’interno ospita un insieme <strong>di</strong><br />
attività e <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti che istituiscono relazioni <strong>di</strong> collegamento fra<br />
il territorio <strong>del</strong>la costa e <strong>del</strong>l’interno, in funzione <strong>del</strong>la capacità <strong>di</strong><br />
inserire funzioni complementari alle principali attività turistiche,<br />
agricole e residenziali che sono localizzate nell’ambito <strong>del</strong>la piana<br />
costiera: la specificità turistico-sportiva <strong>di</strong> Is Molas, impianto <strong>di</strong><br />
lottizzazione residenziale realizzata in relazione all’infrastruttura<br />
sportiva <strong>del</strong> campo da golf internazionale <strong>di</strong> Is Molas, il corridoio<br />
ambientale <strong>del</strong> Rio Palaceris e <strong>del</strong> parco naturale <strong>di</strong> Piscinamanna, sede<br />
<strong>del</strong> parco tecnologico, dove si esercita l’attività <strong>di</strong> presi<strong>di</strong>o ambientale e<br />
<strong>di</strong> tutela faunistica <strong>del</strong>l’Ente Foreste, possono esplicare azioni <strong>di</strong><br />
connessione con il territorio <strong>di</strong> Domus de Maria nella foresta <strong>di</strong> Is<br />
Cannoneris. Il territorio <strong>del</strong> parco <strong>di</strong> Piscina Manna si collega con Is<br />
Molas e Pula attraverso alcuni percorsi ambientali utilizzati<br />
<strong>di</strong>ffusamente per attività ricreative.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Le attività <strong>di</strong> valorizzazione e <strong>di</strong> fruizione <strong>del</strong> sistema <strong>del</strong>le risorse ambientali<br />
localizzate in tale ambito (attività che riflettono specifici rapporti fra la popolazione<br />
inse<strong>di</strong>ata ed i loro territori) offrono la possibilità <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare canali e reti <strong>di</strong><br />
collegamento fisico, sociale ed economico sviluppate attorno a tali gran<strong>di</strong> riferimenti<br />
ambientali.<br />
Il complesso <strong>del</strong>le risorse ambientali, in cui le <strong>di</strong>namiche inse<strong>di</strong>ative si sono<br />
manifestate prevalentemente secondo la realizzazione <strong>di</strong> linee <strong>di</strong> percorrenza per la<br />
fruizione <strong>del</strong>le risorse naturali, può costituire una grande elemento strategico per<br />
l’integrazione <strong>di</strong> specifici contesti territoriali locali che circoscrivono gran<strong>di</strong> ambiti <strong>di</strong><br />
naturalità: i territori <strong>del</strong>le ecologie <strong>del</strong>la specificita’ inse<strong>di</strong>ativa agricola <strong>del</strong> sistema<br />
<strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Narcao, Nuxis e Santa<strong>di</strong> e <strong>del</strong>la specificità inse<strong>di</strong>ativa agricola <strong>del</strong><br />
Golfo <strong>di</strong> Palmas (137-138), <strong>del</strong>l’ ecologia dei processi inse<strong>di</strong>ativi agricolo turistici<br />
nel bacino <strong>del</strong> Rio Mannu - Rio Chia (140), <strong>del</strong>l’ecologia dei processi inse<strong>di</strong>ativi<br />
residenziali e <strong>del</strong>la infrastrutturazione industriale nelle piane <strong>di</strong> Sarroch e <strong>di</strong><br />
Capoterra (121), <strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>l’organizzazione infrastrutturale e inse<strong>di</strong>ativa<br />
nella fossa tettonica <strong>del</strong> Cixerri (120), <strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong>la singolarità ambientale<br />
inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Teulada lungo l’incisione valliva <strong>del</strong> Rio Monti e <strong>del</strong> Rio Leonaxi<br />
(139) convergono verso la centralità ambientale <strong>del</strong>l’ecologia <strong>del</strong> massiccio <strong>del</strong> Sulcis<br />
(129).<br />
Il territorio <strong>del</strong>la piana agricola colluvio-alluvionale <strong>di</strong> Pula e Villa S.<br />
Pietro presenta processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento agricolo nel<br />
tratto compreso fra il Rio Palaceris ed i rilievi andesitici <strong>di</strong> Punta su<br />
Macciaroni, dove esiste una compresenza <strong>di</strong> attività produttive agricole<br />
e residenziali, organizzate attorno al tessuto <strong>del</strong>la rete dei percorsi e<br />
<strong>del</strong>le linee <strong>di</strong> impluvio che definiscono i connotati ambientali <strong>del</strong>l’area.<br />
La vocazione agricola <strong>del</strong>l’area risulta interessata da processi che<br />
estendono le potenzialità <strong>del</strong>l’ambito produttivo verso altre tipologie<br />
<strong>di</strong> attività orientate verso la ricettività turistica. In quest’area emerge<br />
una stabilità dei processi inse<strong>di</strong>ativi residenziali e produttivi che<br />
denotano stretta relazione fra le popolazioni che risiedono in tale<br />
ambito e i caratteri produttivi <strong>del</strong>l’area stessa. I processi <strong>di</strong><br />
valorizzazione <strong>del</strong>le residenze, <strong>di</strong> potenziamento o <strong>di</strong> riqualificazione<br />
<strong>del</strong>le strutture <strong>del</strong>l’agricoltura specializzata serricola denotano un forte<br />
legame, che contribuisce a definire un potenziale equilibrio e stabilità<br />
economica <strong>del</strong> sistema ambientale.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
<strong>Normativa</strong> 67
Il circolo virtuoso <strong>di</strong> tale sistema <strong>di</strong> attività richiede opportune attenzioni per la<br />
conservazione <strong>del</strong>la risorsa produttiva; il sistema <strong>di</strong> interventi deve prevedere due<br />
fondamentali aspetti relativi da un lato alla tutela <strong>del</strong>la risorsa idrica, dall’altro<br />
<strong>del</strong>la gestione <strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo, finalizzati alla conservazione <strong>di</strong> adeguate<br />
proporzioni fra le attività <strong>del</strong>la residenza e le attività <strong>del</strong>la produzione agricola.<br />
Il problema <strong>del</strong>la tutela <strong>del</strong>la risorsa idrica riguarda alcuni processi in cui il sistema<br />
<strong>del</strong>le attività produttive è minacciato dal fenomeno <strong>del</strong>la salinizzazione <strong>del</strong>la falda<br />
acquifera, sulla qualità <strong>del</strong>la quale si basa l’intero settore <strong>del</strong>le colture specializzate<br />
serricole, intensive ed estensive, assi portanti per l’economia locale. In questo caso<br />
emerge sia a livello locale, ma anche in tutto l’ambito dei territori costieri, la<br />
necessità <strong>di</strong> strategie legate alla definizione <strong>di</strong> azioni strutturate per la<br />
razionalizzazione e per la realizzazione <strong>di</strong> un circuito integrato <strong>del</strong>l’acqua, in<br />
grado <strong>di</strong> organizzare il sistema degli usi, dei prelievi e <strong>del</strong> recupero <strong>del</strong>la risorsa<br />
idrica. Si in<strong>di</strong>viduano elementi <strong>di</strong> relazione con l’ecologia 140 dei processi<br />
inse<strong>di</strong>ativi agricolo turistici <strong>del</strong> bacino <strong>del</strong> Rio Mannu Rio <strong>di</strong> Chia.<br />
Il secondo aspetto è relativo alla necessità <strong>di</strong> tutelare i rapporti fra strutture<br />
inse<strong>di</strong>ative e produttive secondo adeguate proporzioni fra residenza e suoli<br />
produttivi, sui quali, in parte, si basa la stabilità economica <strong>del</strong>l’area.<br />
L’inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Pula si sviluppa secondo uno schema <strong>di</strong><br />
relazioni <strong>di</strong> continuità con altri processi inse<strong>di</strong>ativi che ne<br />
costituiscono il contorno. Il processo inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong> tessuto<br />
connettivo rado, fra Pula e la Baia <strong>di</strong> Nora, che si sviluppa nella fascia<br />
periurbana <strong>di</strong> Pula, risulta costituito da un insieme <strong>di</strong> tipologie<br />
funzionali e produttive <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti residenziali (ville) e strutture<br />
alberghiere, <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti serricoli, <strong>di</strong> vigneti, abitazioni unifamiliari,<br />
abitazioni legate alle attività agricole <strong>del</strong> fondo, strutture <strong>di</strong> ristorazione<br />
localizzate attorno all’anello viario che collega l’inse<strong>di</strong>amento storico <strong>di</strong><br />
Nora con il tessuto e<strong>di</strong>ficato continuo <strong>del</strong>l’abitato.<br />
Il corridoio ambientale inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong> Rio Pula istituisce una<br />
connessione fra la zona pedemontana e le strutture inse<strong>di</strong>ative <strong>del</strong>la<br />
fascia costiera, attraversando il territorio e la <strong>di</strong>ffusione residenziale<br />
agricola <strong>del</strong>la piana alluvionale olocenica, l’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Villa S.<br />
Pietro (in cui è leggibile una struttura morfologica con<strong>di</strong>zionata dalla<br />
presenza <strong>del</strong>la componente fluviale) e la <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa<br />
periurbana <strong>di</strong> Pula.<br />
Lungo la valle <strong>del</strong> Rio Pula sono localizzati gli inse<strong>di</strong>amenti periurbani<br />
<strong>di</strong> Pula <strong>del</strong>la produttività agricola; si coglie il passaggio da un ambito<br />
territoriale <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong> fiume, caratterizzato da un<br />
territorio più intensivamente inse<strong>di</strong>ato e coltivato, ad un ambito, alla<br />
sinistra idrografica, in cui il tessuto inse<strong>di</strong>ativo si <strong>di</strong>rada ed il sistema<br />
colturale cede il passo a colture seminative; l’alveo fluviale presenta<br />
caratteri <strong>di</strong> <strong>di</strong>versificazione passando dal tratto governato da argini,<br />
rilevati dai margini <strong>del</strong>l’e<strong>di</strong>ficato continuo <strong>del</strong>l’abitato <strong>di</strong> Pula e<br />
perdendo, in prossimità <strong>del</strong>la foce, le strutture <strong>di</strong> regimentazione<br />
confluendo nella spiaggia <strong>di</strong> Foxi Durci. Sulla sinistra idrografica<br />
prevale un e<strong>di</strong>ficato rado e colture <strong>di</strong> tipo estensivo estensivo<br />
<strong>del</strong>imitati dalla strada comunale verso la foce <strong>del</strong> Rio e dalla strada<br />
comunale <strong>di</strong> connessione con la S.S.195, sui quali si localizzano i<br />
filamenti inse<strong>di</strong>ativi <strong>del</strong>la produttività agricola dei poderi sulle pen<strong>di</strong>ci<br />
dei rilievi andesitici <strong>di</strong> Monte Mereu; sulla destra idrografica si<br />
localizzano l’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong>ffuso nelle fasce periurbane <strong>del</strong>l’abitato<br />
comprese fra il Rio Pula e l’e<strong>di</strong>ficato continuo, l’organizzazione <strong>del</strong>le<br />
<strong>Normativa</strong> 68
colture orticole, un tessuto serricolo, processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong><br />
residenze comprese nei terreni coltivati.<br />
Nel corridoio infrastrutturale lungo la SS. 195, fra Pula e Villa S.<br />
Pietro, sono in corso <strong>di</strong> rafforzamento alcune <strong>di</strong>namiche che tendono<br />
alla localizzazione <strong>di</strong> attività destinate a servizi ricreativi e attività<br />
artigianali.<br />
La S.S. 195 esplica anche una funzione <strong>di</strong> accesso al sistema<br />
inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>l’impianto residenziale specializzato (lavoratori SARAS)<br />
<strong>del</strong> Villaggio Moratti e <strong>del</strong> tessuto residenziale <strong>di</strong> seconde case <strong>di</strong> Porto<br />
Columbu e Perd’ ‘e Sali, interessati da processi <strong>di</strong> valorizzazione dei<br />
servizi portuali che determinano livelli crescenti <strong>di</strong> carico<br />
sull’infrastruttura viaria.<br />
In questo caso emergono, sia a livello locale, che relativamente a flussi<br />
<strong>di</strong> percorrenza che collegano più ampi domini territoriali, alcuni<br />
problemi rilevanti che la localizzazione dei servizi e <strong>del</strong>le attività<br />
produttive generano sul sistema <strong>del</strong>la mobilità.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Il sistema degli spostamenti locali che dall’inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Pula si volgono<br />
verso il territorio produttivo, posto oltre l’asse viario <strong>del</strong>la S.S. 195, il sistema degli<br />
attraversamenti fra aree produttive e <strong>di</strong> servizio e la stessa S.S. 195, il sistema dei<br />
flussi turistici, <strong>del</strong>la pendolarità lavorativa che percorrono la SS 195, con<br />
particolari concentrazioni in alcuni perio<strong>di</strong> <strong>del</strong>l’anno, definiscono una serie <strong>di</strong><br />
interferenze con ripercussioni sulla scala locale e sovralocale <strong>del</strong>la mobilità.<br />
Tali problemi impongono specifiche azioni, in grado <strong>di</strong> mo<strong>del</strong>lare il sistema <strong>del</strong>la<br />
mobilità locale e sovralocale secondo criteri <strong>di</strong> sicurezza e <strong>di</strong> accessibilità ai servizi<br />
ed ai territori produttivi. In questo caso emerge la necessità <strong>di</strong> sistemi <strong>di</strong> interazione<br />
fra i soggetti territoriali (locali e sovraor<strong>di</strong>nati) che si inquadrano e riconoscono in<br />
tali campi <strong>di</strong> problemi.<br />
ART. 7 COMPONENTI INSEDIATIVE<br />
ELEMENTARI<br />
L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. c)<br />
10401. L'altopiano basaltico <strong>di</strong> Barrocus-Pramasonis<br />
10402. L'ambito agricolo <strong>del</strong>le colture erbacee ad openfield nella<br />
piana <strong>di</strong> Setti-Piscina S'Egua-Coroneddas-Serretzi<br />
10403. Settore collinare <strong>di</strong> Monte Fortuna-Cortis Beccias-Pranu<br />
Quaddus<br />
10404. L'ambito <strong>del</strong>le colture erbacee e cerealicole nella piana<br />
alluvionale antica <strong>di</strong> Bruncu Molas-Baddoi-Campu Caddaxius<br />
10405. Il corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 131 - la fascia agricola<br />
compresa fra il nuovo e il vecchio tracciato <strong>del</strong>la SS 131<br />
10406. Il corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 131 - gli inse<strong>di</strong>amenti<br />
produttivi ai margini <strong>del</strong> centro urbano <strong>di</strong> Sardara<br />
10407. Il centro urbano <strong>di</strong> Sardara<br />
10408. La trama agricola minuta dei seminativi nel settore periurbano<br />
orientale <strong>di</strong> Sardara<br />
<strong>Normativa</strong> 69
10409. La trama agricola minuta <strong>del</strong>la specializzazione produttiva<br />
ulivicola ai margini sud-occidentali <strong>del</strong> settore collinare<br />
miocenico<br />
10410. L'ambito dei servizi turistici e ricettivi nell'area termale <strong>di</strong><br />
Santa Maria de is Acquas<br />
10411. L'organizzazione minuta <strong>del</strong>la trama agricolo-produttiva con<br />
ambiti <strong>di</strong> specializzazione frutticola <strong>di</strong> Strovina <strong>di</strong> Sardara<br />
10412. Il rilievo e il castello me<strong>di</strong>oevale <strong>di</strong> Monreale<br />
10413. L'ambito agricolo dalla trama particellare minuta sul versante<br />
settentrionale <strong>del</strong> rilievo <strong>di</strong> Monreale (loc. Roia Is Co<strong>di</strong>s)<br />
10414. L'ambito agricolo dalla trama particellare minuta sul versante<br />
meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong> rilievo <strong>di</strong> Monreale<br />
10415. L'organizzazione agricolo-produttiva <strong>del</strong>le colture erbacee e<br />
dei seminaivi in località Terra Sisinni e Muru<br />
10416. La trama agricola <strong>del</strong>le colture erbacee e dei seminativi con<br />
ambiti <strong>di</strong> specializzazione frutticola sui terrazzi alluvionali <strong>di</strong><br />
Sanluri<br />
10417. La fascia agricola collinare <strong>del</strong>le colture cerealicole ai margini<br />
<strong>del</strong>la fossa tettonica <strong>del</strong> Campidano<br />
10418. L'organizzazione <strong>del</strong>la trama agricola produttiva sulla piana<br />
alluvionale <strong>di</strong> Sanluri<br />
10419. Il corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 131 - gli inse<strong>di</strong>amenti<br />
produttivi ai margini <strong>del</strong> centro urbano <strong>di</strong> Sanluri<br />
10420. Il centro urbano <strong>di</strong> Sanluri<br />
10421. L'organizzazione agricola minuta con ambiti <strong>di</strong><br />
specializzazione frutticola nel settore collinare periurbano <strong>di</strong><br />
Sanluri<br />
10422. L'ambito agricolo collinare dei seminativi asciutti nel settore<br />
orientale periurbano <strong>di</strong> Sanluri<br />
10423. L'ambito degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi <strong>di</strong> Villa Santa<br />
10424. Il settore agricolo dei seminativi asciutti in località S'Argidda-<br />
Gutturu Droxiu-Pisigoni ai margini <strong>del</strong>la Fossa tettonica <strong>del</strong><br />
Campidano<br />
10425. Rilievi <strong>di</strong> Monte Mannu<br />
10426. L'organizzazione <strong>del</strong>la trama agricola minuta <strong>di</strong> Genna de<br />
Serrenti-Perda Fogu nel settore periurbano <strong>di</strong> Serrenti<br />
10427. Sistema dei rilievi <strong>di</strong> Monte Ladu-Monte Angurdu-Monte<br />
Ollastu<br />
10428. Gli ambiti agricoli infracollinari dei seminativi in località Serra<br />
Lostinco-Gruxi Oli<strong>di</strong>-Corratzu de is Eguas nel territorio<br />
comunale <strong>di</strong> Serrenti<br />
10429. Sistema dei rilievi <strong>di</strong> Monte Atzorcu-Monte Senzu-Monte<br />
Ibera-Monte Craccuri-Monte Atziaddei nel settore orientale<br />
<strong>del</strong> centro abitato <strong>di</strong> Serrenti<br />
10430. Il corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 131 - i margini <strong>del</strong>l'abitato<br />
<strong>di</strong> Serrenti<br />
10431. Il centro urbano <strong>di</strong> Serrenti<br />
<strong>Normativa</strong> 70
10432. L'organizzazione minuta <strong>del</strong>la trama agricola dei frutteti lungo<br />
la strada comunale <strong>di</strong> Trexanta<br />
10433. La fascia agricola <strong>del</strong>le colture erbacee e dei seminativi sulla<br />
piana <strong>di</strong> Serra Longa<br />
10434. L'organizzazione <strong>del</strong>la trama agricola minuta con ambiti <strong>di</strong><br />
specializzazione produttiva frutticola lungo la strada comunale<br />
<strong>di</strong> Monte Perdosu<br />
10435. Il nucleo abitato <strong>di</strong> Villagreca<br />
10436. L'area agricola <strong>del</strong>le colture erbacee e dei seminativi nella<br />
fascia collinare periurbana <strong>di</strong> Villagreca<br />
10437. Rilievi collinari <strong>di</strong> Serra Cannigas-Monte Su Cuccuru<br />
10438. La trama agricola minuta con ambiti <strong>di</strong> specializzazione<br />
frutticola nella piana alluvionale <strong>di</strong> Nuraminis<br />
10439. Il corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 131 - i margini <strong>del</strong>l'abitato<br />
<strong>di</strong> Nuraminis<br />
10440. Il centro urbano e l'area degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi <strong>di</strong><br />
Nuraminis<br />
10441. Il settore agricolo dei seminativi asciutti sui rilievi collinari<br />
miocenici <strong>di</strong> Serra sa Scrocca<br />
10442. L'ambito agricolo dei seminativi nell'area <strong>di</strong> fondovalle <strong>del</strong> Riu<br />
su Rettori-Riu Mixeddu<br />
10443. L'ambito produttivo <strong>del</strong>le cementerie <strong>di</strong> Monastir<br />
10501. L'altopiano basaltico <strong>del</strong>la Giara <strong>di</strong> Gesturi<br />
10502. I versanti meri<strong>di</strong>onali <strong>del</strong>la Giara <strong>di</strong> Gesturi<br />
10503. Il territorio <strong>del</strong>le colture cerealicole con ambiti <strong>di</strong><br />
specializzazione olivicola nel settore collinare miocenico <strong>di</strong><br />
Gesturi<br />
10504. L'ambito agricolo <strong>del</strong>la specializzazione olivicola e <strong>del</strong>le<br />
colture cerealicole nella fascia periurbana <strong>di</strong> Genuri<br />
10505. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Genuri<br />
10506. L'ambito agricolo <strong>del</strong>la specializzazione olivicola nella fascia<br />
periurbana <strong>di</strong> Tuili<br />
10507. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Tuili<br />
10508. L'organizzazione <strong>del</strong>le colture cerealicole asciutte sul versante<br />
meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong>la Giara <strong>di</strong> Gesturi<br />
10509. L'ambito agricolo <strong>del</strong>la specializzazione olivicola nella fascia<br />
periurbana <strong>di</strong> Gesturi<br />
10510. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Gesturi<br />
10511. L'ambito <strong>del</strong>le colture cerealicole nell'ambito periurbano <strong>di</strong><br />
Gesturi<br />
10512. L'ambito agricolo collinare <strong>del</strong>la specializzazione olivicola ai<br />
margini <strong>del</strong>l'abitato <strong>di</strong> Gesturi (località Tana)<br />
10513. Versante agricolo collinare <strong>di</strong> Tana sulla destra idrografica <strong>del</strong><br />
Flumini Mannu<br />
<strong>Normativa</strong> 71
10514. Gli ambiti agricoli <strong>del</strong>la specializzazione olivicola sui versanti<br />
collinari <strong>di</strong> Bruncu Giantommaso-Pranu Spedu sulla destra<br />
idrografica <strong>del</strong> Flumini Mannu<br />
10515. Gli ambiti agricoli ripari e golenali <strong>del</strong> Flumini Mannu nel<br />
territorio collinare <strong>del</strong>la Marmilla<br />
10516. Il paesaggio <strong>del</strong>le colture cerealicole ad openfield nel territorio<br />
agricolo collinare <strong>di</strong> relazione fra i centri urbani <strong>di</strong> Genuri,<br />
Setzu, Tuili, Barumini, Turri, Las Plassas e Ussaramanna<br />
10517. L'ambito agricolo <strong>del</strong>la specializzazione olivicola in prossimità<br />
<strong>del</strong>l'abitato <strong>di</strong> Turri<br />
10518. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Setzu<br />
10519. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Turri<br />
10520. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Barumini<br />
10521. L'ambito agricolo collinare <strong>del</strong>la specializzazione olivicola in<br />
prossimità <strong>del</strong>l'abitato <strong>di</strong> Barumini<br />
10522. L'ambito agricolo <strong>del</strong>la specializzazione olivicola <strong>di</strong> Pranu<br />
Zedda sulla destra idrografica <strong>del</strong> Flumini Mannu<br />
10523. Gli ambiti agricoli collinari <strong>del</strong>la specializzazione olivicola<br />
sulla sinistra idrografica <strong>del</strong> Flumini Mannu<br />
10524. Il territorio <strong>del</strong>le colture cerealicole ad openfield nella fascia<br />
collinare miocenica nei territori <strong>di</strong> Barumini e Gesturi<br />
10525. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Sid<strong>di</strong><br />
10526. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Ussaramanna<br />
10527. L'organizzazione idraulica <strong>del</strong>l'ambito produttivo agricolo <strong>di</strong><br />
Su Pauli<br />
10528. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Pauli Arbarei<br />
10529. L'ambito agricolo collinare <strong>di</strong> Mollargiu e <strong>del</strong>la dorsale <strong>di</strong><br />
Monte Leonaxi<br />
10530. La dorsale <strong>di</strong> Monte Coloru<br />
10531. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Las Plassas<br />
10532. I sistema dei versanti <strong>di</strong> Monte Fenogu-Monte Donau-Sa<br />
Trona<br />
10533. Gli ambiti agricoli <strong>del</strong>la specializzazione olivicola sugli alti<br />
morfologici <strong>di</strong> Monte Fenogu, Monte Donau e Sa Trona<br />
10534. L'altopiano basaltico <strong>di</strong> Pranu Sid<strong>di</strong><br />
10535. Versanti miocenici <strong>di</strong> Pranu Sid<strong>di</strong><br />
10536. Il versante collinare agricolo <strong>di</strong> Monte Pilloni-Palaxirga ai<br />
margini dei bassopiani alluvionali <strong>del</strong> Flumini Mannu<br />
10537. Il territorio <strong>del</strong>le colture cerealicole ad openfield nel sistema<br />
collinare miocenico <strong>di</strong> Villanovafranca e Barumini<br />
<strong>Normativa</strong> 72
10538. La trama agricola e inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> <strong>Piano</strong> Argiolas ai margini <strong>del</strong><br />
centro abitato <strong>di</strong> Villanovafranca<br />
10539. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Villanovafranca<br />
10540. L'altopiano basaltico <strong>di</strong> Pranu Mannu<br />
10541. Gli ambiti agroforestali <strong>del</strong> versante <strong>del</strong>l'altopiano <strong>di</strong> Pranu<br />
Mannu<br />
10542. Le colture cerealicole nel settore collinare occidentale <strong>di</strong><br />
Collinas<br />
10543. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Collinas<br />
10544. Le colture cerealicole nel settore collinare orientale <strong>di</strong> Collinas<br />
10545. Il territorio <strong>del</strong>le colture cerealicole ad openfield nel settore<br />
collinare <strong>di</strong> Collinas, Sanluri e Villanovaforru<br />
10546. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Villanovaforru<br />
10547. L'ambito agricolo e naturale periurbano <strong>di</strong> Collinas<br />
10548. L'ambito agricolo periurbano <strong>del</strong>le colture cerealicole e <strong>del</strong>la<br />
specializzazione olivicola nel settore collinare <strong>di</strong> Lunamatrona<br />
10549. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Lunamatrona<br />
10550. Gli ambiti agricoli <strong>di</strong> Zinnigas, Campus Acquas e Pauli lungo<br />
la strada provinciale <strong>di</strong> Sanluri<br />
10551. Gli ambiti <strong>del</strong>le colture cerealicole ad openfield sui versanti<br />
collinari in località Niu Crobu<br />
10552. Il sistema agricolo collinare con ambiti <strong>di</strong> specializzazione<br />
olivicola e viticola Bruncu Giniu-Bruncu Genieddu-Bruncu<br />
s'Ollastu<br />
10553. L'infrastrutturazione agricola nella piana alluvionale <strong>di</strong><br />
Villamar in località Su Pauleddu<br />
10554. L'organizzazione agricola <strong>di</strong> cresta nel sistema collinare <strong>di</strong> S.<br />
Antioco<br />
10555. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Villamar<br />
10556. L'ambito agricolo produttivo nel sistema <strong>del</strong>le piane<br />
alluvionali <strong>del</strong> Flumini Mannu e <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Geni<br />
10557. Il territorio agricolo collinare compreso fra le alluvioni <strong>del</strong><br />
Flumini Mannu e <strong>del</strong> Riu Lanessi<br />
10558. Gli ambiti <strong>del</strong>la specialzzazione produttiva olivicola <strong>di</strong><br />
Villamar in località Sargidda su Pranu<br />
10559. Fascia agricola lungo la piana alluvionale <strong>del</strong> Flumini Mannu<br />
10560. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Furtei<br />
10561. L'ambito agricolo periurbano <strong>di</strong> Furtei lungo la piana<br />
alluvionale <strong>del</strong> Riu Lanessi<br />
10562. L'ambito agricolo <strong>di</strong> Segariu lungo la piana alluvionale <strong>del</strong> Riu<br />
Lanessi<br />
<strong>Normativa</strong> 73
10563. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo microurbano <strong>del</strong>la Marmilla: il centro<br />
abitato <strong>di</strong> Segariu<br />
10564. L'ambito <strong>di</strong> cava ai margini <strong>del</strong>l'abitato <strong>di</strong> Segariu<br />
10565. L'ambito agricolo ai margini <strong>del</strong>la piana alluvionale <strong>del</strong><br />
Flumini Mannu e <strong>del</strong> versante occidentale <strong>del</strong> Monte Santu<br />
Miali<br />
10566. I rilievi vulcanici <strong>del</strong> Monte Santu Miali con le aree minerarie<br />
aurifere <strong>di</strong> Furtei<br />
10567. L'ambito agricolo produttivo lungo le alluvioni <strong>del</strong> Riu<br />
Lanessi<br />
10568. L'ambito <strong>del</strong>le colture cerealicole e <strong>del</strong>la specializzazione<br />
olivicola nel settore collinare miocenico <strong>di</strong> Sid<strong>di</strong> e<br />
Ussaramanna<br />
10569. Il sistema agricolo produttivo sulle piane alluvionali <strong>di</strong> Pauli<br />
Arbarei e Villamar<br />
10601. Il sistema agricolo collinare con ambiti <strong>di</strong> specializzazione<br />
produttiva <strong>di</strong> Monte Ollioni-Cuccuru Niu Crobu<br />
10602. L'ambito agricolo <strong>di</strong> Guasila nel settore collinare miocenico <strong>di</strong><br />
Tres Montis-Monte Craddaxius-Nuraghe Carrogas<br />
10603. Il sistema collinare <strong>di</strong> Bruncu S'Arruda<br />
10604. Rilievo <strong>di</strong> Pranu Lasina<br />
10605. L'ambito <strong>del</strong>le colture cerealicole ad openfield nel sistema<br />
collinare <strong>di</strong> Monte Fenu-Monte Zimborro-Monte Titas-<br />
Cùccuru Casteddu<br />
10606. I cantieri estrattivi <strong>di</strong> cava <strong>di</strong> Gutturu Coa Cerbus<br />
appartenenti al ciclo produttivo <strong>del</strong>le cementerie<br />
10607. I cantieri estrattivi <strong>di</strong> cava <strong>di</strong> Serra Corona e Su Concali<br />
appartenenti al ciclo produttivo <strong>del</strong>le cementerie<br />
10608. L'ambito <strong>del</strong>le colture cerealicole nella fascia agricola<br />
periurbana <strong>di</strong> Samatzai<br />
10609. Il centro urbano <strong>di</strong> Samatzai<br />
10610. Le aree produttive <strong>del</strong>le cementerie<br />
10611. L'ambito <strong>del</strong>le colture cerealicole ad openfield nel sistema<br />
agricolo collinare <strong>di</strong> Perda Lada-Bruncu Murdegu-Bruncu<br />
S'Arena<br />
10612. Il settore agricolo-collinare dei seminativi <strong>di</strong> Cuccuru Conca<br />
Quaddu-Cuccuru Sa Tumba ai margini <strong>del</strong>l'abitato <strong>di</strong> Pimentel<br />
10613. Il centro urbano <strong>di</strong> Pimentel<br />
10614. Il sistema agricolo collinare specializzato dei frutteti sul<br />
versante <strong>di</strong> Bruncu Arcuentu ai margini <strong>del</strong>l'abitato <strong>di</strong><br />
Pimentel<br />
10615. I rilievi agricoli collinari <strong>di</strong> Bruncu Arcuentu e degli<br />
affioramenti granitici <strong>di</strong> S'Arruidroxiu<br />
10616. L'ambito <strong>del</strong>l'organizzazione e <strong>del</strong>la specializzazione<br />
produttiva viticola <strong>di</strong> Su Cannisoni<br />
10617. Il fondovalle agricolo <strong>del</strong> Riu Mannu e <strong>del</strong> Rio Funtana<br />
Brebeis con ambiti <strong>di</strong> specializzazione produttiva dei vigneti e<br />
dei frutteti<br />
<strong>Normativa</strong> 74
10618. La specializzazione produttiva agricola dei frutteti <strong>di</strong> Barrali<br />
sulla piana alluvionale <strong>del</strong> Riu Mannu<br />
10619. Il Centro urbano <strong>di</strong> Barrali<br />
10620. Il settore agricolo dei seminativi nella fascia periurbana <strong>di</strong><br />
Barrali<br />
10621. Il sistema agricolo collinare dei seminativi asciutti sui versanti<br />
<strong>di</strong> Monte Domu S'Orcu-Monte Onigu<br />
10622. I pascoli e le aree boscate <strong>di</strong> Monte Domu S'Orcu-Monte<br />
Onigu<br />
10623. Gli ambiti <strong>del</strong>le colture cerealicole ad openfield nel sistema<br />
agricolo collinare <strong>di</strong> Bruncu Paolo Lilliu<br />
10624. Le aree agricole <strong>di</strong> fondovalle sulla destra idrografica <strong>del</strong> Riu<br />
Mannu<br />
10625. Le aree a pascolo sul rilievo <strong>di</strong> Monte Assorgia<br />
10701. L'ambito agricolo periurbano <strong>di</strong> Guasila ai margini <strong>del</strong> sistema<br />
collinare miocenico<br />
10702. L'organizzazione agricola minuta <strong>di</strong> Secca su Lillu-Pegularis-<br />
Pardu Siddu<br />
10703. Il centro urbano <strong>di</strong> Guasila<br />
10704. Il rilievo collinare <strong>di</strong> Serra Pardu<br />
10705. L'organizzazione agricolo-produttiva dei seminativi sulla piana<br />
concavo-depressa <strong>di</strong> Ortacesus<br />
10706. L'organizzazione agricolo-produttiva <strong>del</strong>le colture cerealicole<br />
asciutte sulla piana colluviale <strong>di</strong> Guamaggiore-Selegas-Suelli-<br />
Senorbì<br />
10707. Il centro urbano <strong>di</strong> Guamaggiore<br />
10708. Il centro urbano <strong>di</strong> Selegas<br />
10709. Il nucleo abitato <strong>di</strong> Seuni<br />
10710. Il centro urbano <strong>di</strong> Suelli<br />
10711. Il nucleo abitato <strong>di</strong> Sisini<br />
10712. L'ambito agricolo collinare in prossimità <strong>del</strong>l'abitato <strong>di</strong> Sisini<br />
10713. L'ambito agricolo collinare dei frutteti <strong>di</strong> Pranu Mesa-San<br />
Cosimo e San Damiano<br />
10714. L'ambito agricolo <strong>del</strong>la specializzazione viticola <strong>di</strong> Angialis<br />
10715. Il centro urbano <strong>di</strong> Ortacesus<br />
10716. L'organizzazione produttiva <strong>del</strong>le aziende agricole e<br />
zootecniche nella piana <strong>di</strong> Ortacesus<br />
10717. L'ambito agricolo <strong>di</strong> Sa Pirixedda-S'Arcu sa Pira lungo la<br />
<strong>di</strong>rettrice infrastrutturale ai margini <strong>del</strong>la piana alluvionale <strong>di</strong><br />
Ortacesus<br />
10718. Il centro urbano <strong>di</strong> Senorbì<br />
10719. L'ambito collinare <strong>del</strong>la specializzazione agricola degli oliveti e<br />
dei frutteti <strong>di</strong> Arixi sulla sinistra idrografica <strong>del</strong> Rio Santa<br />
Barbara<br />
10720. Il nucleo abitato <strong>di</strong> Arixi<br />
<strong>Normativa</strong> 75
10721. L'ambito <strong>del</strong>la specializzazione agricola degli oliveti e dei<br />
frutteti nel settore collinare <strong>di</strong> Monte Luneddu sulla sinistra<br />
idrografica <strong>del</strong> Riu Santu Teru<br />
10722. L'ambito ripariale boscato <strong>del</strong> Rio Cardaxius<br />
10723. L'ambito agricolo a sistemi colturali e particellari complessi <strong>di</strong><br />
Gennas Arrubias nella piana colluvio-alluvionale <strong>di</strong> Tupellocas<br />
10724. L'ambito <strong>di</strong> specializzazione produttiva viticola <strong>di</strong> Tanca <strong>di</strong><br />
Campu Pirastu nella piana colluvio-alluvionale <strong>di</strong> Tupellocas<br />
10725. Sistema <strong>di</strong> frammentazione particellare a campi allungati degli<br />
ambiti agricoli sulla destra idrografica <strong>del</strong> Riu Cirrus<br />
10801. Versanti settentrionali <strong>del</strong> sistema agricolo collinare <strong>di</strong> Mandas<br />
10802. Ambiti agricoli periurbani <strong>di</strong> Mandas<br />
10803. Ambito dei pascoli collinari nel bacino idrografico <strong>del</strong> Rio<br />
Cerasa<br />
10804. Alta valle <strong>del</strong> Rio Mulargia<br />
10805. Sistema agricolo collinare <strong>di</strong> Mandas-Gesico nel bacino<br />
miocenico <strong>del</strong>la Marmilla<br />
10806. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Mandas<br />
10807. Ambito dei seminativi <strong>del</strong> <strong>Piano</strong>ro <strong>di</strong> Corongedda<br />
10808. Versanti sudoccidentali <strong>del</strong> bacino artificiale <strong>del</strong> Rio Mulargia<br />
10809. Lago artificiale <strong>del</strong> Mulargia<br />
10810. Diffusione inse<strong>di</strong>ativa rurale associata a prati pascoli sui<br />
versanti <strong>del</strong> sistema orografico scistoso <strong>del</strong> lago <strong>del</strong> Mulargia<br />
10811. Sistema agricolo vallivo <strong>del</strong> Riu Mannu <strong>di</strong> Gesico<br />
10812. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Gesico<br />
10813. Sistema inse<strong>di</strong>ativo agricolo <strong>del</strong> pianoro <strong>di</strong> Planu su Teulargiu<br />
10814. Organizzazione agricola produttiva in località Sarria Arezza<br />
10815. Sistema agricolo <strong>del</strong>la fascia collinare miocenica <strong>di</strong> Suelli<br />
10816. Sistema inse<strong>di</strong>ativo agricolo <strong>di</strong> Bi<strong>di</strong>nessi nella fascia collinare<br />
miocenica <strong>di</strong> Siurgus Donigala<br />
10817. Ambiti inse<strong>di</strong>ativi agricoli periurbani <strong>di</strong> Genna Arena-<br />
Bangiolu nella fascia collinare miocenica <strong>di</strong> Siurgus Donigala<br />
10818. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Siurgus Donigala<br />
10819. Altopiano <strong>di</strong> Siurgus Donigala<br />
10820. Versanti <strong>di</strong> Monte Nuxi Monte Maiori<br />
10821. Impianti <strong>di</strong> riforestazione <strong>di</strong> Planu de Corti de Baccas<br />
10822. Sistema agricolo collinare <strong>di</strong> Gesico-Guamaggiorre-Selegas nel<br />
bacino miocenico <strong>del</strong>la Marmilla<br />
10823. Ambiti inse<strong>di</strong>ativi agricoli sui versanti <strong>del</strong>la sinistra idrografica<br />
<strong>del</strong> Riu su Cannisoni nella fascia collinare miocenica <strong>di</strong><br />
Siurgus Donigala<br />
10824. Ambiti inse<strong>di</strong>ativi agricoli <strong>di</strong> Scala Marixedda e Palas<br />
Minadroxiu nella fascia collinare miocenica <strong>di</strong> Siurgus<br />
Donigala<br />
10901. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo dei rilievi <strong>del</strong> Gerrei - ambito<br />
<strong>del</strong> sistema oro-idrografico <strong>del</strong> Rio Uvini e Corongiu-<br />
Nottizzi-Umbrarutta<br />
<strong>Normativa</strong> 76
10902. Versanti <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong> Flumendosa - ambito <strong>di</strong><br />
Genna Ruina-Padenti Mar<strong>di</strong>s-Bruncu Bulleo-Is Terras Malas<br />
10903. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a pascoli sugli<br />
altopiani <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>di</strong> Sa Mattixedda<br />
10903. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a pascoli sugli<br />
altopiani <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>di</strong> Sedda sa Mandara<br />
10903. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a pascoli sugli<br />
altopiani <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>di</strong> Pitzu Mudulu<br />
10903. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a pascoli sugli<br />
altopiani <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>di</strong> Pranumuteddu Goni<br />
10903. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a pascoli sugli<br />
altopiani <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>del</strong>le superfici <strong>di</strong> spianamento <strong>di</strong><br />
Cracca Brigaxiu Streccogialle Serra su 'Onigalla<br />
10904. Attività <strong>di</strong> cava sui versanti sudoccidentali <strong>del</strong> bacino<br />
artificiale <strong>del</strong> Rio Mulargia in località Murdeghina-Uvini<br />
10905. Inse<strong>di</strong>amenti rurali lungo la valle <strong>del</strong> Rio Uvini<br />
10906. Ambiti agricoli inse<strong>di</strong>ativi periurbani <strong>di</strong> Goni<br />
10907. Inse<strong>di</strong>amento urbano continuo <strong>di</strong> Goni<br />
10908. Ambiti agricoli <strong>di</strong> is Foradas e Arcu is Pirastus<br />
10909. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo dei rilievi <strong>del</strong> Gerrei-ambito<br />
<strong>del</strong> sistema idrografico <strong>del</strong> Riu Annallai<br />
10910. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a pascoli sugli<br />
altopiani <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>di</strong> Scuccurus<br />
10910. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a pascoli sugli<br />
altopiani <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>di</strong> Calle<strong>di</strong><br />
10911. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong> Nuraghe Santu Damianu, Santa<br />
Maria de Nuraxi, su Nuraxi, Bidda 'e Fracci, Riu Su Caffu, sui<br />
versanti scistosi <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong> Flumendosa<br />
10912. Ambiti inse<strong>di</strong>ativi connessi ad attività estrattiva <strong>del</strong>le miniere<br />
<strong>di</strong> Genna Tres Montis e Ortu<br />
10913. Ambiti agricoli inse<strong>di</strong>ativi periurbani <strong>di</strong> Silius – ambito Riu<br />
Piscina Bois<br />
10914. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo dei rilievi <strong>del</strong> Gerrei-ambito<br />
<strong>del</strong> sistema oro-idrografico dei Rii Cannas-Corongiu-Bintinoi<br />
10915. Ambiti agricoli inse<strong>di</strong>ativi periurbani <strong>di</strong> Silius – ambito <strong>di</strong><br />
Sassai<br />
10916. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Silius<br />
10917. Ambiti <strong>di</strong> riforestazione e versanti boscati <strong>di</strong> Monte Ixi-Mitza<br />
is Alinos-su Strumpu<br />
10918. Versanti <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong> Flumendosa - ambito <strong>di</strong><br />
Pallaxius-Monte Scrocca-su Nuraxi<br />
10919. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo dei rilievi <strong>del</strong> Gerrei-ambito<br />
<strong>del</strong> sistema oro-idrografico <strong>del</strong> Rio Marrada-Rio Mannu-Rio<br />
Tolu-Riu Spigulu<br />
10920. Ambiti agricoli inse<strong>di</strong>ativi periurbani <strong>di</strong> San Nicolò Gerrei<br />
10921. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> San Nicolò Gerrei<br />
10922. Ambiti agricoli sulle alluvioni <strong>del</strong> Riu Spigulu<br />
<strong>Normativa</strong> 77
10923. Impianti <strong>di</strong> riforestazione <strong>di</strong> Matta Masonis e Bruncu Marrada<br />
10924. Ambiti agricoli inse<strong>di</strong>ativi periurbani sulle superfici <strong>di</strong><br />
spianamento <strong>di</strong> Armungia<br />
10925. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Armungia<br />
10926. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo dei rilievi paleozoici <strong>del</strong><br />
Gerrei-ambito <strong>del</strong> sistema oro-idrografico <strong>del</strong> Rio Ciurixedda<br />
10927. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>l'altopiano <strong>di</strong> Villasaltoambito<br />
<strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa agricola <strong>di</strong> Santu Cristolu<br />
10927. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>l'altopiano <strong>di</strong> Villasaltoambito<br />
<strong>del</strong>la superficie <strong>di</strong> spianamento <strong>di</strong> Pranu Casteddanu-<br />
Arriola e dei bacini <strong>di</strong> Cracconi e Serra 'e Mesu<br />
10927. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>l'altopiano <strong>di</strong> Villasaltoambito<br />
<strong>di</strong> Bruncu Bia sa Pira<br />
10928. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Villasalto<br />
10929. Ambiti agricoli periurbani sulla superficie <strong>di</strong> spianamento <strong>di</strong><br />
Monte Pardu <strong>di</strong> Villasalto<br />
10930. Versanti <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong> Flumendosa ambito <strong>di</strong><br />
Marrupiu-Domueu e <strong>del</strong> sistema idrografico <strong>del</strong> Riu<br />
Cannachili<br />
10931. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo dei rilievi <strong>del</strong> Gerrei-ambito<br />
forestale <strong>del</strong> Bacino <strong>del</strong> Rio S'Acqua Callenti<br />
10932. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong> Monte Genis-ambiti degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti rurali <strong>di</strong> Riu Zoicu<br />
10933. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong> Monte Genis-ambito degli<br />
impianti <strong>di</strong> riforestazione <strong>di</strong> Serra Longa<br />
10934. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong> Monte Genis-ambito degli<br />
impianti <strong>di</strong> riforestazione <strong>di</strong> Monte Arrubiu Monte Casargius<br />
10935. Ambiti <strong>di</strong> fondovalle sul sistema alluvionale <strong>del</strong> basso<br />
Flumendosa<br />
10936. Versanti <strong>del</strong>la sinistra idrografica <strong>del</strong> Flumendosa-ambito <strong>di</strong><br />
Bruncu Bonifacio Cuccuru e Domu e Monte Acutzu<br />
10937. Inse<strong>di</strong>amenti rurali sul sistema collinare <strong>di</strong> Cuccuru 'e Domu<br />
10938. Versanti <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong> Riu Flumineddu-ambito<br />
<strong>di</strong> Bruncu 'e is Olias<br />
10939. Versanti <strong>del</strong>la sinistra idrografica <strong>del</strong> Riu Flumineddu e <strong>del</strong><br />
Flumendosa-ambiti forestali <strong>del</strong>le Falde scistose occidentali<br />
<strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> altopiani <strong>del</strong> Salto <strong>di</strong> Quirra<br />
10939. Versanti <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong> Riu Flumineddu-ambito<br />
<strong>di</strong> Pala 'e Corra<br />
10940. Ambiti agricoli periurbani <strong>di</strong> Ballao sulle alluvioni <strong>del</strong><br />
Flumendosa<br />
10941. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Ballao<br />
10942. Versanti <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong> Flumendosa - ambiti<br />
periurbani <strong>di</strong> Ballao<br />
10943. Versanti <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong> Flumendosa - ambito <strong>di</strong><br />
Santu Predu Ballao<br />
10944. Ambiti agricoli <strong>di</strong> fondovalle sulle alluvioni <strong>del</strong> Flumendosa<br />
<strong>Normativa</strong> 78
10945. Versanti <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong> Flumendosa - ambiti<br />
forestali <strong>di</strong> Monte Lora Monte Perdosu<br />
10946. Versanti <strong>del</strong>la sinistra idrografica <strong>del</strong> Flumendosa - ambiti<br />
forestali <strong>del</strong> sistema oro-idrografico <strong>del</strong> Rio Gruppa e <strong>di</strong><br />
Murdega<br />
10947. Versanti <strong>del</strong>la sinistra idrografica <strong>del</strong> Flumendosa - ambiti<br />
forestali da Arcu Frucaxias a Monte S'Untruxiu<br />
10948. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo dei versanti occidentali dei<br />
rilievi <strong>del</strong> Gerrei-ambiti forestali <strong>del</strong>la sinistra idrografica <strong>del</strong><br />
Riu su Cannisoni<br />
10949. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo dei versanti occidentali dei<br />
rilievi <strong>del</strong> Gerrei-ambiti forestali <strong>del</strong> sistema oro-idrografico<br />
<strong>del</strong> Rio Prunas<br />
10950. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo dei versanti occidentali dei<br />
rilievi <strong>del</strong> Gerrei-ambiti agricoli seminativi e rurali <strong>di</strong> Monte<br />
Atziu<br />
10951. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo dei versanti occidentali dei<br />
rilievi <strong>del</strong> Gerrei-ambiti forestali <strong>del</strong> Riu s'Umprixi<br />
10952. Ambiti agricoli periurbani <strong>di</strong> San Basilio<br />
10953. Versanti boscati <strong>di</strong> Pitzu Pranu San Basilio<br />
10954. Ambito <strong>di</strong> riforestazione periurbano <strong>di</strong> Pitzu Pranu San<br />
Basilio<br />
10955. Ambiti agricoli sulla fascia collinare miocenica <strong>di</strong> San Basilio<br />
10956. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> San Basilio<br />
10957. Ambiti agricoli periurbani <strong>di</strong> San Basilio sui versanti <strong>di</strong> Pinn'e<br />
Mairana e <strong>di</strong> S'Aradroxiu<br />
10958. Versanti boscati <strong>del</strong> Riu Canneddu<br />
10959. Ambiti inse<strong>di</strong>ativi rurali e agricoli <strong>di</strong> Corte Zippiri San Basilio<br />
10960. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a prati pascoli<br />
sugli altopiani <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>di</strong> su Sessini e Bruncu Pei<br />
Cani<br />
10960. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a prati pascoli<br />
sugli altopiani <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>di</strong> Pranu Moguru<br />
10960. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a prati pascoli<br />
sugli altopiani <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>di</strong> Perd'e su Paule-Arcu sa<br />
Della<br />
10960. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a prati pascoli<br />
sugli altopiani <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>di</strong> Planu Sanguni-sa Cea<br />
Sanuedda<br />
10961. Impianti <strong>di</strong> riforestazione <strong>di</strong> Cuccuru is Procaxius-Colonia<br />
Sacro Cuore<br />
10962. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo dei versanti occidentali dei<br />
rilievi <strong>del</strong> Gerrei-ambiti <strong>di</strong> riforestazione <strong>di</strong> Sa Serra de is<br />
Perdas-Monte Uda<br />
10963. Ambiti agricoli seminativi lungo la valle <strong>del</strong> Riu s'Inguttosu<br />
Sant'Andrea Frius<br />
10964. Ambiti agricoli e inse<strong>di</strong>ativi degli uliveti e frutteti <strong>di</strong> Pabeddori<br />
e Gruttas de Sicci sulla piana colluvio alluvionale <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 79
Tupellocas e sulla fascia collinare miocenica <strong>di</strong> Sant'Andrea<br />
Frius<br />
10965. Ambiti agricoli dei seminativi <strong>di</strong> Campu sa Spina sulla destra<br />
idrografica Riu Flumini Basili nella fascia collinare miocenica<br />
<strong>di</strong> Sant'Andrea Frius<br />
10966. Ambiti agricoli inse<strong>di</strong>ativi periurbani <strong>di</strong> Sant'Andrea Frius<br />
10967. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Sant'Andrea Frius<br />
10968. Ambiti agroforestali periurbani <strong>di</strong> Sant'Andrea Frius<br />
10969. Ambiti agricoli <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Rio Coxinas<br />
10970. Ambiti agricoli <strong>di</strong> Bruncu S'Ollastu nella fascia collinare<br />
miocenica <strong>di</strong> Sant'Andrea Frius<br />
10971. Sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo dei versanti occidentali dei<br />
rilievi <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>del</strong> sistema oro-idrografico <strong>del</strong> Riu<br />
Flumini Basili-Riu Coxinas<br />
10972. Ambiti <strong>di</strong> riforestazione <strong>di</strong> Serra Genna Scala<br />
10973. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a prati pascoli<br />
sugli altopiani <strong>del</strong> Gerrei-ambito <strong>di</strong> Sedda Sazzaresu<br />
10974. Corridoio ambientale <strong>del</strong> sistema oro-idrografico <strong>del</strong> Rio<br />
Pireddu-Riu Bonarba-Riu Flumineddu e <strong>del</strong>lo spartiacque <strong>di</strong><br />
Costa s'Omu<br />
10975. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong>ffuso associato a prati pascoli <strong>del</strong><br />
Gerrei-ambiti <strong>del</strong> corridoio ambientale <strong>del</strong> sistema oroidrografico<br />
<strong>del</strong> Rio Pireddu-Riu Bonarba-Riu Flumineddu e<br />
<strong>del</strong>lo spartiacque <strong>di</strong> Costa s'Omu<br />
10976. Nucleo inse<strong>di</strong>ativo rurale <strong>di</strong> San Giorgio<br />
10977. Impianto <strong>di</strong> riforestazione <strong>di</strong> San Giorgio<br />
11001. Altopiano <strong>del</strong> Monte Car<strong>di</strong>ga<br />
11002. Versanti settentrionali <strong>del</strong>l'altopiano <strong>del</strong> Monte Car<strong>di</strong>ga<br />
11003. Monte Car<strong>di</strong>ga<br />
11004. Propaggini orientali <strong>del</strong> Salto <strong>di</strong> Quirra<br />
11005. Ambiti agricoli <strong>del</strong>la valle alluvionale <strong>del</strong> Rio Quirra<br />
11006. Ambiti agroforestali dei versanti <strong>di</strong> sinistra idrografica <strong>del</strong> Rio<br />
Quirra<br />
11007. Versanti meri<strong>di</strong>onali <strong>di</strong> Monte Perdosu<br />
11008. Ambiti <strong>di</strong> riforestazione <strong>di</strong> Iba is Abis-su Enazzu Mannu-<br />
Pranu Per<strong>di</strong>gonis<br />
11009. Ambiti agroforestali <strong>di</strong> Baccu Locci<br />
11010. Inse<strong>di</strong>amenti minerari <strong>di</strong>smessi <strong>di</strong> Baccu Locci<br />
11011. Ambiti agricoli <strong>del</strong>la valle alluvionale <strong>del</strong> Rio Quirra settore <strong>di</strong><br />
confluenza <strong>del</strong> Rio Corr'e Cerbo<br />
11012. Ambiti agricoli sulle alluvioni <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong><br />
Flumini Durci - settore <strong>di</strong> confluenza <strong>del</strong> Riu S'Oru<br />
11013. Sistema <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Quirra<br />
11014. Ambiti inse<strong>di</strong>ativi rurali associati a pascoli in località Melonis e<br />
Bruncu Porcili<br />
11015. Ambiti agroforestali dei sistemi idrografici <strong>del</strong> Riu Bracconi e<br />
Baccu Ordoni<br />
<strong>Normativa</strong> 80
11016. Ambiti inse<strong>di</strong>ativi rurali <strong>di</strong> Su Tramatzu-Baccu Ordoni<br />
11017. Versanti boscati <strong>di</strong> Monte Sant'Esu<br />
11018. Specializzazione agricola dei giar<strong>di</strong>ni agrumicoli sulle alluvioni<br />
attuali <strong>del</strong> Rio Quirra-Flumini Durci<br />
11019. Ambiti agricoli <strong>di</strong> Pranu Gialea sulle alluvioni attuali <strong>del</strong> Rio<br />
Quirra-Flumini Durci<br />
11020. Nucleo inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> Quirra e ambiti agricoli sui terrazzi<br />
alluvionali <strong>di</strong> San Lorenzo<br />
11021. Installazioni militari <strong>di</strong> Capo San Lorenzo<br />
11022. Ambiti agroforestali dei rilievi costieri <strong>di</strong> Capo San Lorenzo<br />
11101. Versanti <strong>del</strong>la sinistra idrografica <strong>del</strong>la bassa valle <strong>del</strong><br />
Flumendosa ambito <strong>di</strong> Monte S'Untruxi-Villaputzu<br />
11102. Inse<strong>di</strong>amenti rurali nella vallata <strong>di</strong> Brecca<br />
11103. Versanti <strong>di</strong> Monte Gironi-Bruncu Perda Bianca sulla piana<br />
agricola costiera <strong>del</strong> Rio Fenugraxiu<br />
11104. Piana agricola costiera <strong>del</strong> Riu Fenugraxiu<br />
11105. Inse<strong>di</strong>amento turistico costiero <strong>di</strong> Porto su Tramatzu-Porto<br />
Corallo<br />
11106. Versanti <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong>la bassa valle <strong>del</strong><br />
Flumendosa - ambito <strong>del</strong> sistema oro-idrografico <strong>del</strong> Rio<br />
Flumini Uri<br />
11107. Versanti <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong>la bassa valle <strong>del</strong><br />
Flumendosa -ambito <strong>di</strong> Monte Perdosu-Baccu de Cannas<br />
11108. Trama agricola <strong>del</strong>le valli alluvionali antiche-ambito <strong>del</strong> Rio de<br />
Cannas<br />
11109. Trama agricola <strong>del</strong>le valli alluvionali antiche - ambito<br />
inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> Sant'Angelo<br />
11110. Impianto <strong>di</strong> riforestazione periurbano <strong>di</strong> Villaputzu<br />
11111. Ambito <strong>del</strong>la organizzazione agricola dei frutteti <strong>di</strong><br />
Prusciminni<br />
11112. Alveo fluviale infrastrutturato da opere <strong>di</strong> regimazione <strong>del</strong><br />
Flumendosa<br />
11113. Stagno <strong>di</strong> Sa Praia<br />
11114. Trama agricola <strong>del</strong>le valli alluvionali antiche - ambito <strong>del</strong>la<br />
confluenza <strong>del</strong> Rio Flumini Uri nel Flumendosa<br />
11115. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> San Vito<br />
11116. Giar<strong>di</strong>ni frutticoli <strong>di</strong> San Vito sulla piana alluvionale recente<br />
<strong>del</strong> Flumendosa<br />
11117. Giar<strong>di</strong>ni frutticoli <strong>di</strong> Villaputzu sulla piana alluvionale recente<br />
<strong>del</strong> Flumendosa<br />
11118. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Villaputzu<br />
11119. Trama agricola <strong>del</strong>le valli alluvionali antiche - ambito<br />
inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>la confluenza <strong>del</strong> Rio Pibilia<br />
11120. Trama agricola <strong>del</strong>le valli alluvionali antiche - ambito<br />
inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>la confluenza <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Muravera<br />
11121. Ambiti <strong>di</strong> specializzazione agricola risicola <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong><br />
Flumendosa<br />
<strong>Normativa</strong> 81
11122. Giar<strong>di</strong>ni frutticoli <strong>di</strong> Muravera sulla piana alluvionale recente<br />
<strong>del</strong> Flumendosa<br />
11123. Cordone litoraneo da Torre <strong>del</strong>le Saline a Porto Corallo<br />
11124. Inse<strong>di</strong>amenti minerari <strong>di</strong>smessi <strong>di</strong> Monte Narba<br />
11125. Versanti costieri <strong>di</strong> Monti su Zippiri<br />
11126. Versanti <strong>del</strong>la destra idrografica <strong>del</strong>la bassa valle <strong>del</strong><br />
Flumendosa ambiti dei bacini idrografici <strong>del</strong> Riu Mannu <strong>di</strong><br />
Muravera, <strong>del</strong> Rio Pibilia, Bruncu su Tidori<br />
11127. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Muravera<br />
11128. Fascia agricola costiera <strong>del</strong> glacis<br />
11129. Foci <strong>del</strong> Flumendosa<br />
11130. Inse<strong>di</strong>amenti turistici costieri <strong>di</strong> Colostrai-Torre <strong>del</strong>le Saline<br />
11131. Stagno <strong>del</strong>le Saline <strong>di</strong> Muravera<br />
11301. Ambito dei processi <strong>del</strong>la fruizione e <strong>del</strong>la tutela naturalistica<br />
<strong>del</strong> sistema ambientale <strong>del</strong> Monte Linas<br />
11302. Comparto <strong>del</strong>la gestione <strong>del</strong>l'Ente Foreste <strong>del</strong>le aree boschive<br />
<strong>del</strong> Linas<br />
11303. L’arco inse<strong>di</strong>ativo ambientale <strong>del</strong>la miniera <strong>di</strong> San Benedetto<br />
sul sistema <strong>del</strong>le vette <strong>di</strong> Monte Perda, Punta Campu Spina,<br />
Punta Genna Ruxitta<br />
11304. Il comparto <strong>del</strong>la gestione <strong>del</strong>l'Ente Foreste <strong>del</strong>le aree<br />
boschive <strong>di</strong> Punta Arbona<br />
11305. Comparto <strong>del</strong>le gestioni <strong>del</strong>le aree forestali <strong>del</strong>l'Ente Foreste<br />
in relazione con il sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>le miniere<br />
11306. Il comparto ambientale ed inse<strong>di</strong>ativo dei siti minerari <strong>di</strong> Sa<br />
Duchessa, Tinnì, Rei Craxius, Barraxiutta sul sistema <strong>del</strong>le<br />
<strong>di</strong>rettrici ambientali <strong>del</strong> Rio Tinnì-Rio Sa Duchessa e degli<br />
ambiti <strong>del</strong>le foreste <strong>del</strong> Marganai<br />
11307. Complesso <strong>del</strong>le aree <strong>del</strong>le gestioni <strong>del</strong>l'Ente Foreste in<br />
relazione con il sistema ambientale <strong>del</strong> Rio Leni<br />
11308. Ambiti montani <strong>di</strong> relazione con il comparto <strong>del</strong>le aree<br />
<strong>del</strong>l'Ente Foreste<br />
11309. Ambiti montani <strong>di</strong> relazione con il comparto <strong>del</strong>le aree<br />
<strong>del</strong>l'Ente Foreste e con il territorio <strong>di</strong> Vallermosa<br />
11310. Nucleo inse<strong>di</strong>ativo minerario <strong>di</strong> San Benedetto<br />
11311. Attività <strong>di</strong> presi<strong>di</strong>o ambientale <strong>del</strong>la caserma <strong>del</strong>l'Ente Foreste<br />
<strong>del</strong> Marganai<br />
11312. I nuclei inse<strong>di</strong>ativi minerari <strong>di</strong> Sa Duchessa sulla <strong>di</strong>rettrice<br />
infrastrutturale viaria <strong>del</strong>le miniere lungo la valle <strong>del</strong> Rio Sa<br />
Duchessa<br />
11313. Il nucleo minerario <strong>di</strong> Barraxiutta sulla <strong>di</strong>rettrice<br />
infrastrutturale viaria <strong>del</strong>le miniere lungo la valle <strong>del</strong> Rio Sa<br />
Duchessa<br />
11314. Il nucleo minerario contiguo alle grotte <strong>di</strong> S.Giovanni sulla<br />
<strong>di</strong>rettrice infrastrutturale viaria <strong>del</strong>le miniere lungo la valle <strong>del</strong><br />
Rio Sa Duchessa<br />
11501. La fascia periurbana <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong>ffuso <strong>di</strong> Serramanna<br />
sulla riva destra <strong>del</strong> Flumini Mannu<br />
<strong>Normativa</strong> 82
11502. L'ambito produttivo in prossimità <strong>del</strong> Rio Perda Longa<br />
11503. L'ambito produttivo nella piana alluvionale <strong>di</strong> Samassi<br />
11504. La <strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti nella trama agricola in<br />
prossimità <strong>del</strong>la riva destra <strong>del</strong> Rio Leni<br />
11505. La singolarità inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Santa Maria <strong>di</strong> Monserrato<br />
nell'ambito produttivo orticolo sulla confluenza <strong>del</strong> Rio Leni e<br />
<strong>del</strong> Fluminimannu<br />
11506. Il centro urbano <strong>di</strong> Samassi<br />
11507. Il corridoio ambientale <strong>del</strong> Fluminimannu<br />
11508. Il corridoio ambientale <strong>del</strong> Rio Leni<br />
11509. Gli ambiti <strong>del</strong>la produzione agricola nella piana <strong>di</strong> Serrenti<br />
11510. Gli ambiti <strong>del</strong>la produzione agricola nella piana <strong>di</strong> Serramanna<br />
11511. I processi inse<strong>di</strong>ativi e produttivi lungo il corridoio <strong>del</strong>le<br />
alluvioni recenti e sulle confluenze <strong>del</strong> Flumini Mannu<br />
11512. L'ambito degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi <strong>di</strong> Serramanna<br />
11513. Il centro urbano <strong>di</strong> Serramanna sulla confluenza dei Rii Leni e<br />
Fluminimannu<br />
11514. Il centro urbano <strong>di</strong> Villasor<br />
11515. Gli ambiti <strong>del</strong>la produzione agricola nella piana <strong>di</strong> Serramanna<br />
11516. La <strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti nella trama agricola in<br />
prossimità <strong>del</strong>la riva sinistra <strong>del</strong> Rio Leni<br />
11517. Gli ambiti <strong>del</strong>la produzione agricola nei versanti collinari e<br />
nella piana <strong>di</strong> Vallermosa<br />
11518. L’inse<strong>di</strong>amento urbano pedemontano <strong>di</strong> Vallermosa<br />
11519. Il territorio <strong>del</strong>la produttività agricola estensiva lungo il<br />
corridoio <strong>del</strong>le vulcaniti (Decimoputzu)<br />
11520. L’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong>ffuso <strong>del</strong>le aziende serricole <strong>di</strong><br />
Decimoputzu<br />
11521. Il centro urbano <strong>di</strong> Decimoputzu<br />
11522. Gli inse<strong>di</strong>amenti <strong>del</strong>la specializzazione produttiva in<br />
prossimità <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> San Sperate<br />
11523. La risorsa ambientale dei rilievi <strong>del</strong>la soglia <strong>di</strong> Siliqua<br />
11524. La <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>l'inse<strong>di</strong>amento agricolo nella piana <strong>di</strong><br />
Villaspeciosa<br />
11525. L'organizzazione <strong>del</strong>la trama agricola in prossimità <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ga<br />
11526. Il centro urbano <strong>di</strong> Villaspeciosa<br />
11527. L'ambito degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi specializzati <strong>di</strong> Villasor<br />
11528. La componente <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong>ffuso <strong>del</strong>le aziende<br />
serricole <strong>di</strong> Uta<br />
11529. Il centro urbano <strong>di</strong> Uta in prossimità <strong>del</strong>la confluenza dei Rii<br />
Cixerri e Flumini Mannu<br />
11530. L'ambito <strong>del</strong>la salvaguar<strong>di</strong>a ambientale nella confluenza dei<br />
Rii Cixerri e Flumini Mannu<br />
11531. L'organizzazione <strong>del</strong>la trama agricola <strong>di</strong> Terramai ai margini<br />
<strong>del</strong> corridoio ambientale <strong>del</strong> Flumini Mannu<br />
<strong>Normativa</strong> 83
11532. Le aree a destinazione speciale <strong>di</strong> importanza sovralocale<br />
(stazione Enel)<br />
11533. L'ambito degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi specializzati <strong>di</strong><br />
Serramanna<br />
11601. Alveo infrastrutturato con opere <strong>di</strong> regimazione <strong>del</strong> Riu<br />
Mannu <strong>di</strong> San Sperate e <strong>del</strong> Riu Flumineddu<br />
11602. Ambito agricolo dei seminativi <strong>di</strong> Pranu Olla sulle alluvioni<br />
antiche <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Donori<br />
11603. Ambiti <strong>di</strong> specializzazione agricola degli uliveti e dei frutteti<br />
sulle alluvioni antiche <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Donori<br />
11604. Ambito agricolo inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> S'Ollastu Mannu-Mitza<br />
Corongiu sui colluvi e alluvioni antiche <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Donori<br />
11605. Ambito agricolo dei seminativi <strong>di</strong> Su Squidargiu sulle alluvioni<br />
recenti e antiche <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Donori<br />
11606. Ambito <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa residenziale e <strong>di</strong><br />
specializzazione produttiva orticolo-frutticola sulle alluvioni<br />
recenti <strong>del</strong> Rio Coxinas<br />
11607. Organizzazione spaziale infrastrutturata <strong>del</strong>le attività agricole<br />
<strong>del</strong>la tenuta San Michele nella piana alluvionale <strong>di</strong> Ussana<br />
11608. Ambito agricolo dei seminativi <strong>di</strong> is Cortis sulle alluvioni<br />
antiche <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Ussana<br />
11609. Ambito residenziale e agricolo periurbano <strong>del</strong>la stazione<br />
ferroviaria <strong>di</strong> Donori<br />
11610. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Donori<br />
11611. Ambito <strong>del</strong>la specializzazione agricola <strong>del</strong>l'ulivicoltura sui<br />
colluvi <strong>del</strong> sistema collinare miocenico <strong>di</strong> Donori<br />
11612. Inse<strong>di</strong>amenti rurali sparsi e impianti <strong>di</strong> riforestazione sul<br />
sistema collinare <strong>di</strong> Monte su Zurru<br />
11613. Attività <strong>di</strong> cava e <strong>di</strong>scarica controllata <strong>di</strong> rifiuti soli<strong>di</strong> urbani in<br />
località su Siccesu<br />
11614. Attività <strong>di</strong> cava e <strong>di</strong>scarica controllata <strong>di</strong> rifiuti soli<strong>di</strong> urbani in<br />
località su Siccesu<br />
11615. Ambito agricolo dei seminativi <strong>di</strong> Monti Trexenta-Riu de<br />
Costara sulle alluvioni antiche <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Ussana<br />
11616. Ambito <strong>del</strong>la specializzazione agricola <strong>del</strong>l'ulivicoltura sulle<br />
marne <strong>del</strong> sistema collinare miocenico <strong>di</strong> Donori Dolianova<br />
11617. Attività <strong>di</strong> cava in alveo e sulle alluvioni recenti <strong>del</strong> Rio<br />
Flumineddu<br />
11618. Ambito agricolo <strong>del</strong>la dorsale marnoso-calcarea <strong>di</strong> Monte<br />
Mazzeddus<br />
11619. Ambito agricolo dei seminativi <strong>di</strong> Margine Arrubiu sulle<br />
alluvioni antiche <strong>del</strong> Rio Flumineddu<br />
11620. Inse<strong>di</strong>amenti produttivi <strong>di</strong> Dolianova lungo l'infrastruttura<br />
viaria <strong>del</strong>la SS 387<br />
11621. Ambito <strong>del</strong>la specializzazione agricola <strong>del</strong>l'ulivicoltura sulle<br />
arenarie <strong>del</strong> sistema collinare miocenico <strong>di</strong> Dolianova<br />
11622. Nuclei inse<strong>di</strong>ativi <strong>di</strong> Monti Nou<br />
<strong>Normativa</strong> 84
11623. Ambiti agricoli periurbani <strong>di</strong> Ussana sulle alluvioni recenti <strong>del</strong><br />
Riu Mannu <strong>di</strong> San Sperate<br />
11624. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Ussana<br />
11625. Ambito <strong>del</strong>la specializzazione produttiva orticolo-frutticola<br />
sulle alluvioni recenti e antiche <strong>del</strong> Rio Flumineddu<br />
11626. Ambito <strong>del</strong>la specializzazione agricola dei vigneti sulle marne<br />
e arenarie <strong>di</strong> Isca Bar<strong>del</strong>la <strong>del</strong> sistema collinare miocenico <strong>di</strong><br />
Dolianova<br />
11627. Ambito periurbano agricolo inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> Murgioni sulle<br />
arenarie <strong>del</strong> sistema collinare miocenico <strong>di</strong> Dolianova<br />
11628. Diffusione residenziale agricola periurbana <strong>di</strong> su Frassu, San<br />
Pantaleo, sa Funtana sul sistema collinare miocenico <strong>di</strong><br />
Dolianova<br />
11629. Ambito agricolo dei seminativi e dei frutteti sui versanti<br />
settentrionali <strong>del</strong>la dorsale collinare cenozoica <strong>di</strong> Monastir<br />
11630. Ambito agricolo periurbano intercluso tra l'inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong><br />
Ussana e la SS 466 sulle alluvioni recenti <strong>del</strong> Rio Mitza<br />
S'Ollastu<br />
11631. Ambito agricolo dei seminativi <strong>di</strong> sa Cenosida-Co<strong>di</strong>naxiu sulle<br />
alluvioni antiche <strong>del</strong>la dorsale collinare <strong>di</strong> Monastir<br />
11632. Ambito agricolo collinare dei vigneti <strong>di</strong> Monte Sibiola<br />
11633. Ambito <strong>del</strong>la specializzazione agricola ulivicola e viticola <strong>di</strong><br />
Santa Maria <strong>di</strong> Sibiola sulle marne <strong>del</strong> sistema collinare<br />
miocenico <strong>di</strong> Ser<strong>di</strong>ana<br />
11634. Inse<strong>di</strong>amenti periurbani residenziali e produttivi <strong>di</strong> Ser<strong>di</strong>ana<br />
lungo l'infrastruttura viaria <strong>del</strong>la SS 387<br />
11635. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Ser<strong>di</strong>ana<br />
11636. Ambito periurbano inse<strong>di</strong>ativo agricolo <strong>di</strong> Dolianova e<br />
Ser<strong>di</strong>ana sulle arenarie <strong>del</strong> sistema collinare miocenico<br />
11637. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Dolianova<br />
11638. Rilievi <strong>di</strong> Sicci San Biagio<br />
11639. Rilievo <strong>di</strong> Monti Sa Frissa<br />
11640. Ambito agricolo <strong>di</strong> Isca sa Folla sul sistema collinare<br />
miocenico <strong>di</strong> Dolianova Ser<strong>di</strong>ana Soleminis<br />
11641. Inse<strong>di</strong>amenti produttivi agroindustriali sull'infrastruttura viaria<br />
<strong>del</strong>la SS 387 bivio per Dolianova<br />
11642. Ambito <strong>di</strong> specializzazione agricola <strong>del</strong>l'ulivicoltura sulle<br />
arenarie <strong>del</strong> sistema collinare miocenico <strong>di</strong> Dolianova<br />
11643. Propaggini occidentali dei rilievi <strong>del</strong> Sarrabus Gerrei<br />
11644. Ambito agricolo dei seminativi <strong>di</strong> Sedda su Zippiri sulla<br />
Dorsale miocenica <strong>di</strong> Soleminis<br />
11645. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Soleminis<br />
11646. Nucleo inse<strong>di</strong>ativo agricolo nella valle <strong>del</strong> Rio Misa versanti <strong>di</strong><br />
Arcu Pattetus<br />
11647. Nucleo inse<strong>di</strong>ativo agricolo <strong>di</strong> Is Strias nella valle <strong>del</strong> Rio<br />
Mont'Arrubiu<br />
<strong>Normativa</strong> 85
11648. Ambito <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa associata a specializzazione<br />
agricola frutticola <strong>di</strong> Pauli Arbeis alla confluenza dei Rii<br />
Funtana Baixiu e Misa <strong>di</strong> Soleminis<br />
11649. Ambito agricolo inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> Planu Mannu<br />
11650. Versanti <strong>di</strong> Scala su Perda Soleminis<br />
11651. Attività <strong>di</strong> cava in località S'Arenxiu<br />
11701. La risorsa ambientale <strong>del</strong> Monte Genis<br />
11702. L'ambito <strong>del</strong>l'inse<strong>di</strong>amento rurale <strong>di</strong> Genna Arasili<br />
11703. La <strong>di</strong>spersione degli inse<strong>di</strong>amenti rurali e minerari nel bacino<br />
<strong>del</strong> Rii Ollastu e Brabaisu<br />
11704. La risorsa ambientale <strong>del</strong>la foresta primaria <strong>di</strong> Tuviois<br />
11705. Gli ambiti territoriali <strong>del</strong>la salvaguar<strong>di</strong>a ambientale organizzata<br />
<strong>di</strong> Monte Arrubiu<br />
11706. La risorsa ambientale e <strong>del</strong>la tra<strong>di</strong>zione mineraria <strong>di</strong> Masaloni<br />
alle pen<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> Genna Argiolas<br />
11707. La risorsa ambientale <strong>del</strong>la foresta <strong>di</strong> Musui<br />
11708. L'inse<strong>di</strong>amento rurale <strong>di</strong> Garapiu<br />
11709. Gli ambiti <strong>del</strong>la produttività agricola <strong>di</strong> Burcei<br />
11710. La centralità inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Burcei nella singolarità scistosa<br />
11711. Il corridoio ambientale e infrastrutturale <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Rio<br />
Picocca<br />
11712. Gli ambiti <strong>del</strong>la produttività agricola <strong>di</strong> Burcei<br />
11713. La risorsa ambientale montana <strong>di</strong> Bruncu Friargiu, <strong>di</strong> Monte<br />
Tratzalis, <strong>di</strong> Bruncu Zinnibiri e Bruncu Pauli Mannu<br />
11714. L'inse<strong>di</strong>amento rurale e <strong>di</strong> testimonianza storica <strong>di</strong> Santa<br />
Itroxia<br />
11715. L'ambito <strong>del</strong>la salvaguar<strong>di</strong>a ambientale dei Bacini <strong>di</strong> Corongiu<br />
11716. L'ambito territoriale <strong>del</strong>la singolarità inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Villa<br />
Tasonis<br />
11717. Gli ambiti <strong>del</strong>la produttività agricola <strong>di</strong> Burcei<br />
11801. La risorsa ambientale montana <strong>di</strong> Bruncu Nieddu Mannu<br />
11802. L'ambito <strong>del</strong>la produttività agricola nella piana <strong>del</strong> Rio Picocca<br />
11803. Gli inse<strong>di</strong>amenti turistici stagionali <strong>di</strong> Colostrai<br />
11804. La singolarità inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> San Priamo e gli ambiti produttivi<br />
(agricoltura e pesca) in prossimità degli Stagni <strong>di</strong> Feraxi e<br />
Colostrai<br />
11805. La risorsa turistica <strong>di</strong> Feraxi e <strong>di</strong> Colostrai (sistema <strong>di</strong> spiaggia)<br />
11806. L'organizzazione <strong>del</strong>la produttività agricola nella piana <strong>del</strong> Rio<br />
Corr'e Pruna<br />
11807. La risorsa ambientale dei versanti <strong>di</strong> Monte Liuru, <strong>del</strong> Monte<br />
Ferru e <strong>del</strong> promontorio <strong>di</strong> Capo Ferrato<br />
11808. La risorsa ambientale dei versanti <strong>di</strong> Monte Liuru, <strong>del</strong> Monte<br />
Ferru e <strong>del</strong> promontorio <strong>di</strong> Capo Ferrato<br />
11809. Il policentro inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> Tuerra, Camisa, L'Annunziata,<br />
Masone Pardu<br />
<strong>Normativa</strong> 86
11810. La risorsa ambientale <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Piscina Rei e <strong>di</strong> Capo<br />
Ferrato<br />
11811. Gli inse<strong>di</strong>amenti turistici stagionali <strong>di</strong> Piscina Rei<br />
11812. La risorsa turistica <strong>di</strong> Cala Sinzias, Costa Rei, Piscina Rei<br />
11813. L'organizzazione <strong>del</strong>l'ambito agricolo <strong>di</strong> Piscina Rei-<br />
Capoferrato<br />
11814. L'organizzazione <strong>del</strong>l'ambito agricolo <strong>di</strong> Pranu Malloccu<br />
11815. La risorsa ambientale dei versanti <strong>di</strong> Monte Cannas, Bruncu<br />
Antoni Acca, Monte Nai e Serra Sa Tiria<br />
11816. L'inse<strong>di</strong>amento turistico stagionale <strong>di</strong> Costa Rei<br />
11817. Gli inse<strong>di</strong>amenti turistici stagionali <strong>di</strong> Santa Giusta, <strong>del</strong>la piana<br />
<strong>di</strong> Su Cannisoni e <strong>di</strong> Cala Sinzias<br />
11818. L'organizzazione <strong>del</strong>la produttività agricola nella piana <strong>di</strong><br />
Masone Pardu, Sitò, Masone Murtas e <strong>di</strong> San Pietro<br />
11819. La singolarità inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Castiadas nei versanti<br />
pedemontani <strong>di</strong> Bruncu Su Adulu<br />
11820. L'organizzazione produttiva agricola nei versanti collinari <strong>del</strong><br />
Monte S'Ollastinu<br />
11821. La risorsa ambientale <strong>del</strong>la piana costiera <strong>di</strong> Cala Pira<br />
11822. La risorsa ambientale <strong>del</strong> promontorio <strong>di</strong> Sinzias<br />
11823. L'inse<strong>di</strong>amento turistico stagionale <strong>di</strong> Cala Pira<br />
11824. L'organizzazione produttiva agricola lungo la destra<br />
idrografica <strong>del</strong> Rio Perdosu<br />
11825. L'organizzazione produttiva agricola tra il Rio Perdosu e il Rio<br />
Masoni Pardu<br />
11826. L'ambito inse<strong>di</strong>ativo rurale in località La Mandria<br />
11827. La risorsa turistico-ambientale <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Cala Pira<br />
12001. La <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa pedemontana attorno al sistema<br />
viario alla base dei rilievi <strong>del</strong> Marganai<br />
12002. La <strong>di</strong>rettrice inse<strong>di</strong>ativa infrastrutturale fra Domusnovas ed<br />
Iglesias<br />
12003. Ambito <strong>del</strong>l'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa attorno alla <strong>di</strong>rettrice<br />
fluviale <strong>del</strong> Rio Arrali<br />
12004. Diffusione inse<strong>di</strong>ativa rurale per nuclei sugli ambiti <strong>del</strong>le<br />
gran<strong>di</strong> estensioni fon<strong>di</strong>arie sulle terrazze alluvinali <strong>del</strong> Cixerri<br />
12005. Processi inse<strong>di</strong>ativi concentrati su tessuti agricoli intensivi fra<br />
Su Spurgu e Rio Molenti<br />
12006. Processi <strong>di</strong> concentrazione <strong>del</strong>l'organizzazione produttiva<br />
agricolo-serricola sulle terrazze alluvionali <strong>del</strong> Cixerri<br />
12007. Ambito <strong>del</strong>le strutture inse<strong>di</strong>ative <strong>del</strong> sistema dei poderi sul<br />
territorio rurale <strong>di</strong> Iglesias<br />
12008. Fascia ambientale dei suoli coltivati sui bor<strong>di</strong> <strong>del</strong> Rio Cixerri,<br />
alla base <strong>del</strong> rilievo <strong>di</strong> Monte Ollastu<br />
12009. Il sistema ambientale <strong>del</strong> rilievo <strong>di</strong> Monte Ollastu e dei<br />
processi <strong>di</strong> valorizzazione<br />
12010. Il sistema dei suoli coltivati sui rilievi spianati <strong>del</strong> bacino <strong>del</strong><br />
Cixerri<br />
<strong>Normativa</strong> 87
12011. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali alla base <strong>del</strong> rilievo <strong>di</strong> Monte S. Miai<br />
12012. Diffusione rurale inse<strong>di</strong>ativa sui sistemi <strong>del</strong>le falde <strong>del</strong> Monte<br />
S. Miai<br />
12013. Processi inse<strong>di</strong>ativi periurbani <strong>di</strong> Domusnovas lungo la valle<br />
<strong>del</strong> Rio S. Giovanni<br />
12014. L'inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Domusnovas lungo il Rio S.<br />
Giovanni<br />
12015. Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa nell'ambito <strong>di</strong> relazione fra<br />
Domusnovas e Musei compreso fra il Rio S. Giovanni ed il<br />
Rio S'Arixeddu<br />
12016. L'inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Musei<br />
12017. Diffusione inse<strong>di</strong>ativa sugli ambiti agricoli con minuta<br />
tessitura fon<strong>di</strong>aria ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong> Cixerri<br />
12018. Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione rada sugli orti periurbani <strong>di</strong><br />
Villamassargia, ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong> Rio Cixerri<br />
12019. L'inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Villamassargia ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong> Cixerri<br />
12020. Diffusione inse<strong>di</strong>ativa rurale su ambiti con regolare tessitura<br />
fon<strong>di</strong>aria attorno al Monte Exi<br />
12021. Diffusione inse<strong>di</strong>ativa rurale sui versanti pedemontani <strong>del</strong>le<br />
dorsali rocciose sul Cixerri<br />
12022. Ambito rurale dei processi inse<strong>di</strong>ativi per nuclei lungo il Rio<br />
S'Arixeddu<br />
12023. Sistema <strong>del</strong>la dominante ambientale <strong>del</strong> Fiume Cixerri e<br />
<strong>del</strong>l'inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Siliqua sulle fasce alluvionali fluviali<br />
12024. Fascia <strong>del</strong>l'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa dei poderi attorno alla<br />
<strong>di</strong>rettrice <strong>del</strong>la SP 2<br />
12025. Ambito <strong>di</strong> relazione fra processi agricoli inse<strong>di</strong>ativi <strong>del</strong>la Piana<br />
<strong>del</strong> Cixerri e processi <strong>di</strong> valorizzazione naturalistica <strong>del</strong>le aree<br />
montane<br />
12026. Ambito <strong>del</strong>le risorse storico ambientali <strong>del</strong> rilievo <strong>di</strong> Gioiosa<br />
Guar<strong>di</strong>a e <strong>di</strong> Sa Corti de S'Ortu Mannu<br />
12027. Ambito <strong>del</strong>le strutture inse<strong>di</strong>ative tra<strong>di</strong>zionali dei medaus sul<br />
bacino <strong>di</strong> Tanì Corongiu<br />
12028. Ambito dei poderi sugli ambiti agricoli organizzati per gran<strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>visioni fon<strong>di</strong>arie<br />
12029. Organizzazione strutturata dei poderi sulle regolari <strong>di</strong>visioni<br />
fon<strong>di</strong>arie dei suoli fra il Rio Forresu ed il Rio Cixerri<br />
12030. Organizzazione dei nuclei attorno ai suoli coltivati fra il Rio<br />
Cixerri, il Rio su Terrazzu ed il Rio Acqua Dolce<br />
12031. Il tessuto organizzato <strong>del</strong>le aziende sulle gran<strong>di</strong> <strong>di</strong>visioni<br />
fon<strong>di</strong>arie dei bassopiani <strong>di</strong> Siliqua<br />
12032. Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa rurale rada attorno al sistema<br />
degli affluenti <strong>del</strong> Cixerri<br />
12033. Diffusione inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Is Bingias su ambiti agricoli con<br />
minuta tessitura fon<strong>di</strong>aria<br />
12034. Diffusione periurbana <strong>di</strong> Siliqua sui bor<strong>di</strong> <strong>del</strong> Cixerri<br />
12035. Organizzazione <strong>del</strong>le strutture inse<strong>di</strong>ative lungo le <strong>di</strong>rettrici<br />
fluviali e viarie nell'ambito <strong>di</strong> Zinnigas<br />
<strong>Normativa</strong> 88
12036. Diffusione inse<strong>di</strong>ativa rada attorno al Castello <strong>di</strong> Acquafredda<br />
12037. Ambito <strong>di</strong> relazione ambientale fra il Lago <strong>del</strong> Cixerri ed il<br />
Lago <strong>di</strong> Medau Zirimilis<br />
12038. Ambito <strong>del</strong>la regimentazione <strong>del</strong> Rio Cixerri<br />
12039. Ambito <strong>del</strong>la dominante ambientale infrastrutturale <strong>del</strong> Lago<br />
<strong>del</strong> Cixerri<br />
12040. Sistema <strong>di</strong> raccordo fra il lago <strong>del</strong> Cixerri ed il tratto terminale<br />
<strong>del</strong> Rio Cixerri<br />
12041. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali sulla fascia <strong>di</strong> relazione ambientale<br />
fra il Lago <strong>del</strong> Cixerri ed il Flumini Mannu<br />
12042. Organizzazione dei suoli agricoli parcellizzati ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong><br />
Lago <strong>del</strong> Cixerri<br />
12043. La <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa rurale sui rilievi collinari <strong>di</strong> Siliqua<br />
lungo la SS 130<br />
12101. Il sistema <strong>del</strong>le attività <strong>di</strong> cava ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>le emergenze<br />
collinari <strong>di</strong> Punta de Su Ferru e <strong>del</strong> Lago <strong>del</strong> Cixerri<br />
12102. I processi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa e serricola <strong>di</strong> Uta, dalle<br />
sponde <strong>del</strong> Cixerri verso l'ambito <strong>del</strong>le conoi<strong>di</strong> alluvionali <strong>del</strong><br />
Monte Arcosu<br />
12103. L'organizzazione strutturata <strong>del</strong> territorio agricolo <strong>di</strong> Uta ai<br />
margini <strong>del</strong>l'area <strong>di</strong> sviluppo industriale <strong>del</strong> Casic<br />
12104. I processi <strong>di</strong> utilizzazione mista agricola-industriale <strong>del</strong><br />
territorio infrastrutturato <strong>del</strong>l'area industriale <strong>del</strong> Casic<br />
12105. Processi legati ad attività agricole ed estrattive pedemontane<br />
sul Rio S. Lucia, sull'imboccatura <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Rio Gutturu<br />
Mannu<br />
12106. La <strong>di</strong>ffusione e la concentrazione degli impianti serricoli sui<br />
suoli <strong>del</strong>le alluvioni recenti <strong>del</strong>la conoide <strong>del</strong> Rio S. Lucia<br />
12107. L'ambito <strong>di</strong> transizione fra i processi agricolo specializzati<br />
<strong>del</strong>le colture serricole e le attività agricolo-estrattive<br />
pedemontane lungo il Rio Santa Lucia<br />
12108. L'inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Capoterra alla base <strong>del</strong> rilievo <strong>di</strong><br />
Monte Arbu e <strong>del</strong> Monte Arrubiu<br />
12109. La <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti residenziali ed artigianali lungo<br />
la fascia periurbana <strong>di</strong> Capoterra alle pen<strong>di</strong>ci dei rilievi <strong>del</strong><br />
Monte Arbu<br />
12110. La lottizzazione residenziale <strong>di</strong> Santa Rosa sulla fascia<br />
pedemontana <strong>del</strong> rilievo <strong>di</strong> Monte Arbu<br />
12111. Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti agricoli residenziali<br />
<strong>del</strong>la piana <strong>del</strong>le alluvioni antiche <strong>di</strong> Capoterra<br />
12112. Ambito <strong>del</strong>la regimentazione <strong>del</strong> Rio Santa Lucia<br />
12113. Gli impianti residenziali organizzati <strong>di</strong> Poggio dei Pini e <strong>del</strong>la<br />
Residenza <strong>del</strong> Poggio, sulle pen<strong>di</strong>ci <strong>del</strong>l’arco collinare<br />
granitico <strong>di</strong> S. Barbara<br />
12114. Il corridoio ambientale-inse<strong>di</strong>ativo sul Rio S. Girolamo<br />
12115. L’ambito territoriale dei seminativi non irrigui sulla piana<br />
compresa fra Rio Masone ‘e Ollastus e Rio San Girolamo<br />
12116. L’inse<strong>di</strong>amento residenziale <strong>del</strong> Rio S. Girolamo<br />
<strong>Normativa</strong> 89
12117. L'ambito <strong>del</strong>la localizzazione <strong>di</strong> servizi nell’area <strong>di</strong> raccordo<br />
fra Frutti d’Oro e Su Loi, sulla confluenza <strong>del</strong> Rio S.<br />
Girolamo e <strong>del</strong>la vallata de Mason ‘e Ollastus<br />
12118. Il sistema dei servizi <strong>di</strong> Su Loi e degli impianti residenziali<br />
organizzati <strong>di</strong> Torre degli Ulivi e Su Spantu<br />
12119. La specificità produttiva dei vivai <strong>del</strong>la floricoltura<br />
specializzata<br />
12120. Gli ambiti <strong>del</strong>le colture estensive compresi fra il corridoio <strong>del</strong><br />
Rio Mason'e Ollastu ed il nuovo tracciato <strong>del</strong>la SS 195<br />
12121. Il sistema <strong>del</strong>le componenti infrastrutturali e <strong>di</strong> servizio sulla<br />
vallata <strong>di</strong> Flumini Binu, sul nuovo tracciato <strong>del</strong>la SS 195<br />
12122. L’ambito costiero <strong>del</strong>le colture specializzate <strong>di</strong> Villa D’Orri<br />
12123. Processi <strong>del</strong>la infrastrutturazione industriale negli ambiti<br />
costieri e pedemontani <strong>del</strong>l'industria petrolchimica <strong>di</strong> Sarroch<br />
12124. Processi <strong>di</strong> organizzazione dei suoli agricoli negli ambiti<br />
pedemontani <strong>di</strong> Punta de Su Seinargiu<br />
12125. Processi <strong>del</strong>l'espansione residenziale <strong>di</strong> Sarroch sulle aree <strong>di</strong><br />
Forada de Is Olias, contigue agli ambiti pedemontani<br />
12126. L'ambito dei rilievi collinari <strong>di</strong> S. Giorgio fra la Piana <strong>di</strong><br />
Capoterra e la Piana agricola <strong>di</strong> Pula<br />
12127. L'inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Sarroch fra gli ambiti <strong>del</strong>le aree industriali<br />
<strong>del</strong>la Saras e la SS 195<br />
12128. L'ambito territoriale costiero fra Punta Zavorra e Porto Foxi<br />
12129. Ambito montano <strong>di</strong> Punta Macciaroni, <strong>di</strong> relazione fra il<br />
sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Pula ed i processi inse<strong>di</strong>ativi<br />
<strong>di</strong> Sarroch<br />
12130. La componente infrastrutturale <strong>del</strong> nuovo tracciato <strong>del</strong>la SS<br />
195<br />
12131. Le concentrazioni inse<strong>di</strong>ative strutturate <strong>del</strong>le lottizzazioni<br />
residenziali sulla fascia costiera <strong>di</strong> La Maddalena Spiaggia e <strong>di</strong><br />
Frutti D’Oro<br />
12132. L’ambito territoriale organizzato <strong>del</strong>le aziende agricole <strong>di</strong><br />
Sant’Angelo e San Giuseppe<br />
12133. Processi inse<strong>di</strong>ativi recenti <strong>del</strong>la residenzialità stabile<br />
nell'ambito <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong> Rio Santa Lucia, ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>la<br />
Laguna <strong>di</strong> Santa Gilla<br />
12201. L'ambito territoriale <strong>del</strong>l'aeroporto militare <strong>di</strong> Decimomannu<br />
12202. Gli ambiti <strong>del</strong>la specializzazione produttiva lungo il Rio<br />
Mannu <strong>di</strong> San Sperate<br />
12203. Il corridoio ambientale <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> San Sperate<br />
12204. Il centro urbano <strong>di</strong> San Sperate<br />
12205. Il centro urbano <strong>di</strong> Monastir<br />
12206. Gli ambiti produttivi <strong>del</strong>le cave <strong>di</strong> Francischettu e Monte<br />
Agutzu<br />
12207. Gli ambiti agricoli <strong>di</strong> bordo nella piana alluvionale <strong>di</strong> Monastir<br />
12208. L'ambito produttivo <strong>del</strong>le cave <strong>di</strong> Monte Olla<strong>di</strong>ri<br />
12209. Gli ambiti <strong>del</strong>la risorsa forestale <strong>di</strong> Bruncu Arrubiu<br />
<strong>Normativa</strong> 90
12210. L'ambito <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione residenziale e <strong>del</strong>l'organizzazione<br />
infrastrutturale <strong>di</strong> Decimomannu<br />
12211. Il centro urbano <strong>di</strong> Decimomannu<br />
12212. Gli ambiti <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione serricola nella piana <strong>di</strong> Assemini<br />
12213. Gli ambiti agricoli <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Assemini-Elmas<br />
12214. La risorsa ambientale dei rilievi <strong>di</strong> Monte Zara, Monte Crabas,<br />
Monte Agutzu e Bruncu Arrubiu<br />
12301. Ambito agricolo sulle alluvioni antiche lungo la valle <strong>del</strong> Riu<br />
San Gemiliano<br />
12302. Nucleo inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> San Gemiliano<br />
12303. Ambiti agricoli <strong>di</strong> Sa Matta Manna ai margini <strong>del</strong> corridoio<br />
infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 131<br />
12304. Ambito agricolo <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Sestu<br />
12305. Ambito agricolo sullo spartiacque Costa su Zippiri-<br />
Marginarbu<br />
12306. Ambito agricolo <strong>del</strong> bacino interno <strong>di</strong> su Stani <strong>di</strong> Ser<strong>di</strong>ana sul<br />
sistema collinare <strong>di</strong> Santa Maria <strong>di</strong> Sibiola<br />
12307. Ambiti <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa agricola periurbana sulla<br />
soglia miocenica <strong>di</strong> Sestu<br />
12308. Inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Sestu<br />
12309. Ambiti <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa agricola e residenziale sulle<br />
alluvioni antiche e recenti lungo la valle <strong>del</strong> Rio is Cannas-Riu<br />
Durci-Riu Sassu<br />
12310. Ambito agricolo <strong>di</strong> su Pranu su Canonigu alla confluenza tra<br />
Riu Durci e Riu Sassu<br />
12401. L'ambito <strong>del</strong>la produttività agricola nel sistema collinare e<br />
nella piana <strong>di</strong> San Lorenzo e <strong>del</strong> Rio Saliu<br />
12402. L'ambito <strong>del</strong>la produttività agricola nel sistema collinare e<br />
nella piana alluvionale <strong>del</strong> Rio Selargius<br />
12403. Gli ambiti territoriali <strong>del</strong>la salvaguar<strong>di</strong>a ambientale organizzata<br />
nell'area collinare <strong>di</strong> Sa Pira<br />
12404. La frammentazione fon<strong>di</strong>aria nei territori agricoli <strong>del</strong> sistema<br />
collinare e nelle piane alluvionali dei Rii Su Padru, Foxi,<br />
Corongiu e Barzolu<br />
12405. L'inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Sinnai<br />
12406. L'inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Settimo San Pietro<br />
12407. L'inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> Maracalagonis<br />
12408. I territori agricoli <strong>di</strong> bordo nella piana <strong>del</strong> Rio Is Cungiaus e<br />
Riu Su Padru<br />
12409. L'inse<strong>di</strong>amento collinare <strong>di</strong> Tasonis nei versanti pedemontani<br />
<strong>del</strong> Rio Corongiu e Barzolu<br />
12410. Le attività estrattive <strong>di</strong> cava <strong>di</strong> Spialis <strong>di</strong> Mortola<br />
12501. La <strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti residenziali tra il Rio<br />
Corongiu e la SS 125<br />
12502. La risorsa ambientale e boschiva dei versanti pedemontani<br />
<strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Riu Longu/Riu Sa Pispisa<br />
<strong>Normativa</strong> 91
12503. Il nucleo residenziale e produttivo <strong>di</strong> San Basilio e la<br />
<strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi lungo l'alveo <strong>del</strong> Riu<br />
Longu/Riu Sa Pispisa<br />
12504. L’ambito territoriale <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento storico <strong>di</strong> San Gregorio<br />
12505. La singolarità inse<strong>di</strong>ativa storica <strong>di</strong> San Gregorio e la<br />
<strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti residenziali <strong>di</strong> Riu Longu<br />
12506. Il nucleo inse<strong>di</strong>ativo residenziale <strong>di</strong> San Paolo<br />
12507. L'ambito inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> impianto recente in prossimità <strong>del</strong> Rio<br />
Sa Forada<br />
12508. Il centro residenziale <strong>del</strong> Villaggio <strong>del</strong>le Mimose<br />
12509. Gli ambiti produttivi nei versanti collinari e in prossimità <strong>del</strong><br />
Riu Longu<br />
12510. L'ambito inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> impianto recente nei versanti collinari<br />
<strong>di</strong> Bruncu Lilliu<br />
12511. Il centro residenziale <strong>del</strong> Villaggio dei Gigli<br />
12512. L'ambito inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> impianto recente nei versanti collinari<br />
<strong>di</strong> Bruncu Lilliu<br />
12513. Il centro residenziale <strong>del</strong> Villaggio <strong>del</strong>le Rose<br />
12514. La <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa residenziale <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Rio Monte<br />
Nieddu<br />
12601. L'ambito produttivo nei versanti pedemontani e in prossimità<br />
<strong>del</strong> Rio Piscina Nuscedda<br />
12602. L'ambito produttivo e degli inse<strong>di</strong>amenti rurali nei versanti <strong>di</strong><br />
Bruncu Lepuris<br />
12603. Gli annucleamenti produttivi e gli inse<strong>di</strong>amenti rurali in<br />
prossimità <strong>del</strong>la singolarità storica <strong>di</strong> San Pietro Para<strong>di</strong>so<br />
12604. Gli inse<strong>di</strong>amenti rurali e residenziali nell’area montana dei<br />
Sette Fratelli e <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Rio Monte Cresia<br />
12605. Gli inse<strong>di</strong>amenti rurali e produttivi <strong>di</strong> Sa Corti alle pen<strong>di</strong>ci <strong>del</strong><br />
Monte Eccas<br />
12606. Gli ambiti territoriali <strong>del</strong>la salvaguar<strong>di</strong>a ambientale organizzata<br />
nell'area montana dei Sette Fratelli e nei versanti <strong>di</strong> Bruncu Su<br />
Adulu e <strong>del</strong>la foresta <strong>di</strong> Minniminni<br />
12607. La risorsa ambientale <strong>del</strong>l'ambito territoriale <strong>di</strong> Bruncu Su<br />
Gattu<br />
12608. La risorsa ambientale <strong>del</strong>l'ambito territoriale <strong>di</strong> Bruncu Bentu<br />
Estu<br />
12609. La risorsa ambientale <strong>del</strong>l'ambito territoriale e degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti rurali dei versanti <strong>di</strong> Monte Porceddus<br />
12610. L'ambito <strong>del</strong>la riforestazione produttiva e degli inse<strong>di</strong>amenti<br />
rurali lungo la valle <strong>del</strong> Rio Camisa<br />
12611. Gli inse<strong>di</strong>amenti rurali e gli ambiti produttivi <strong>di</strong> Monte Paulis<br />
e <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong> Rio Corti Ois<br />
12612. Gli ambiti produttivi nei versanti <strong>di</strong> Monte Paulis<br />
12613. Gli ambiti produttivi <strong>di</strong> Bruncu Birrocci<br />
12614. Gli inse<strong>di</strong>amenti rurali <strong>di</strong> Su Reu lungo la valle <strong>del</strong> Rio Solanas<br />
<strong>Normativa</strong> 92
12615. La risorsa ambientale <strong>del</strong> versante granitico costiero <strong>di</strong> Bruncu<br />
S'Antinta e Monte Maria<br />
12616. La risorsa ambientale <strong>del</strong> complesso montano dei Sette<br />
Fratelli<br />
12901. Il corridoio ambientale fra Capoterra e Santa<strong>di</strong> lungo la valle<br />
<strong>del</strong> Rio Gutturu Mannu<br />
12902. Il percorso ambientale fra il sistema dei rilievi <strong>di</strong> Punta de Su<br />
Luru, Punta Montilongu, Punta Moru Nieddu, Punta Maxia,<br />
Punta Acqua Callenti, Punta Ginestra, Punta Bidda Beccia,<br />
Monte Ossiga, Ega sa Corti<br />
12903. Il corridoio ambientale verso Punta Maxia lungo il canale <strong>di</strong> Is<br />
Canargius<br />
12904. Il corridoio ambientale verso Punta Monti Longu lungo la<br />
valle <strong>del</strong> Rio Nieddu<br />
12905. L'arco viario ambientale attorno a Punta Cresia e Monte<br />
Calcinaio, fra la valle <strong>del</strong> Rio Palaceris e <strong>del</strong> Rio Perda<br />
Pertunta<br />
12906. Il percorso ambientale <strong>di</strong> raccordo fra gli ambiti forestali <strong>di</strong><br />
Piscina Manna e <strong>di</strong> Is Cannoneris<br />
12907. Il percorso ambientale <strong>di</strong> raccordo fra il sistema viario su<br />
Punta Maxia-Punta Su Luru e gli ambiti forestali <strong>di</strong> Is<br />
Cannoneris<br />
12908. La <strong>di</strong>rettrice viaria verso il comparto ambientale <strong>del</strong> Monte<br />
Lattias<br />
12909. Percorso ambientale-inse<strong>di</strong>ativo fra Nuxis e Monti Genna<br />
Spina<br />
12910. Il sistema dei crinali fra Monte Nieddu, Monte Sa Mirra e<br />
Monte Tirocu<br />
12911. Il sistema ambientale <strong>del</strong>la dorsale <strong>del</strong> Terraseo Rosas e <strong>del</strong><br />
Monte Lattias - Monte Arcosu<br />
12912. Il sistema ambientale inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> Sirri e dei Medaus sui<br />
rilievi <strong>di</strong> Monte Sa Carrozzedda<br />
12913. Il sistema <strong>del</strong> medau S. Giuliana, <strong>del</strong> Canale Peddori e Punta<br />
Narboneddu<br />
12914. Ambito rurale compreso fra il sistema dei Medaus de Is<br />
Fonnesus e <strong>di</strong> Su Conti<br />
12915. Ambito dei processi inse<strong>di</strong>ativi rurali <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> Canale<br />
Garamanna, Monti Perda e la <strong>di</strong>rettrice viaria Perdaxius<br />
Carbonia<br />
12916. Ambito dei processi inse<strong>di</strong>ativi rurali lungo la <strong>di</strong>rettrice viaria<br />
Perdaxius - Carbonia<br />
12917. Ambito dei processi inse<strong>di</strong>ativi rurali sul Monte S. Miai, <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> Funtana Egua, Punta <strong>del</strong> Castello <strong>di</strong> Casas e la<br />
Azienda Stocchino<br />
12918. Ambito dei processi inse<strong>di</strong>ativi rurali su Punta Su Benazzu<br />
12919. Ambito dei processi inse<strong>di</strong>ativi rurali lungo il Rio Genna de<br />
Morus ed il Rio de Santu Tomau sotto M. S. Miai<br />
12920. Ambito dei processi inse<strong>di</strong>ativi rurali su Punta Sa Tiria<br />
<strong>Normativa</strong> 93
12921. Ambito dei processi inse<strong>di</strong>ativi rurali contigui ai sistemi<br />
minerari <strong>di</strong> Guennì e Monte Scorra<br />
12922. Ambito dei processi inse<strong>di</strong>ativo minerari <strong>di</strong> Guennì<br />
12923. Corridoio <strong>di</strong> raccordo fra aree rurali<br />
12924. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali<br />
12925. Processi <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>le aree dei pascoli<br />
12926. Aree rurali<br />
12927. Aree <strong>di</strong> scavo<br />
12928. Il nucleo inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> Terraseo e l'ambito dei processi rurali<br />
12929. Sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale sull'affluente <strong>del</strong> Rio Gutturu<br />
Cannedu<br />
12930. Sistema <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong> pascolo con il sistema inse<strong>di</strong>ativo rurale<br />
in relazione ambientale con il Rio Gutturu Cannedu<br />
12931. Aree <strong>di</strong> pascolo ed arbustive in relazione con il sistema<br />
inse<strong>di</strong>ativo rurale sul Rio Gutturu Cannedu<br />
12932. Sito minerario abbandonato<br />
12933. Ambiti <strong>di</strong> relazione con il sistema minerario <strong>di</strong> Orbai<br />
12934. Ambito dei processi <strong>di</strong> valorizzazione <strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo<br />
minerario <strong>di</strong> Orbai<br />
12935. Ambito dei processi inse<strong>di</strong>ativi rurali e minerari <strong>di</strong> Rosas<br />
12936. Processi rurali inse<strong>di</strong>ativi contigui a siti minerari <strong>di</strong>smessi<br />
12937. Ambito pedemontano <strong>del</strong>le attività <strong>del</strong>l'estrazione <strong>del</strong>le acque<br />
minerali <strong>di</strong> Zinnigas -S. Giorgio<br />
12938. Sistema ambientale <strong>di</strong> raccordo fra Cixerri e Nuxis-Santa<strong>di</strong> -<br />
Terraseo lungo la <strong>di</strong>rettrice viaria <strong>del</strong>la SS 293<br />
12939. Ambito <strong>del</strong> sistema infrastrutturale ambientale <strong>del</strong> Lago<br />
artificiale <strong>di</strong> Bau Pressiu<br />
12940. Processi rurali inse<strong>di</strong>ativi fra il Lago <strong>di</strong> Bau Pressiu verso i<br />
comparti montani <strong>di</strong> M. Genna Spina<br />
12941. Processi rurali inse<strong>di</strong>ativi sotto il Monte Paris<br />
12942. Ambito <strong>del</strong> sistema infrastrutturale ambientale <strong>del</strong> Lago<br />
artificiale <strong>di</strong> Medau Zirimilis<br />
12943. Ambiti <strong>di</strong> relazione fra le <strong>di</strong>ffusioni inse<strong>di</strong>ative <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong><br />
Santa<strong>di</strong> e gli ambiti montani <strong>di</strong> Monte Nieddu<br />
12944. Ambito <strong>del</strong>la gestione <strong>del</strong>l'Ente Foreste<br />
12945. Ambito <strong>del</strong>le aree boschive lungo la valle <strong>del</strong> Rio Gutturu<br />
Mannu<br />
12946. Ambito <strong>del</strong>la gestione <strong>del</strong>l'Ente Foreste lungo il percorso<br />
ambientale su Punta Maxia Punta Moru Nieddu<br />
12947. Ambito dei processi rurali inse<strong>di</strong>ativi e <strong>del</strong>le gestioni speciali<br />
<strong>del</strong>l'Ente Foreste su Punta Sebera e Rocca Gravellus<br />
12948. Ambito dei processi <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong>l'Ente Foreste<br />
12949. Processi rurali sulle aree <strong>di</strong> relazione con gli ambiti <strong>del</strong>la tutela<br />
<strong>del</strong>l’Ente Foreste<br />
12950. Ambiti <strong>di</strong> relazione dei processi inse<strong>di</strong>ativi rurali fra Domus<br />
de Maria e Teulada<br />
<strong>Normativa</strong> 94
12951. Ambiti <strong>del</strong>le gestioni <strong>del</strong>l’Ente Foreste<br />
12952. Ambiti <strong>del</strong>le gestioni <strong>del</strong>l’Ente Foreste<br />
12953. Ambiti <strong>del</strong>le gestioni <strong>del</strong>l’Ente Foreste<br />
12954. Ambito <strong>di</strong> relazione fra processi rurali e gli ambiti <strong>del</strong>la tutela<br />
<strong>del</strong>l’Ente Foreste<br />
12955. Ambito dei processi inse<strong>di</strong>ativi e rurali <strong>di</strong> fruizione <strong>del</strong>le aree<br />
pedemontane contigue alle aree forestali<br />
12956. Comparto ambientale montano, <strong>di</strong> relazione con gli ambiti<br />
<strong>del</strong>la infrastrutturazione scientifica <strong>del</strong> Parco Tecnologico sul<br />
Rio Palaceris<br />
12957. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali sui sistemi ambientali, montaniidrografici<br />
<strong>di</strong> Monte Pisanus - Punta Efis Foi e <strong>di</strong> Gutturu<br />
Efis Foi e <strong>di</strong> Gutturu Sa Tuvara<br />
12958. Ambito <strong>di</strong> relazione ambientale dei processi inse<strong>di</strong>ativi rurali<br />
fra Domus de Maria e Teulada<br />
12959. Ambito roccioso vegetato<br />
12960. Sistema <strong>di</strong> aree <strong>di</strong> pascolo connesse da rete viaria rurale<br />
12961. Ambito roccioso vegetato<br />
12962. Sistema ambientale <strong>del</strong> furriadroxius <strong>di</strong> Gennionimus sul Riu<br />
Murteras e sulla <strong>di</strong>rettrice Santa<strong>di</strong> –Teulada<br />
12963. Processi rurali inse<strong>di</strong>ativi in relazione con la <strong>di</strong>rettrice viaria<br />
Santa<strong>di</strong> - Teulada<br />
12964. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali dei nuclei montani sul sistema<br />
ambientale <strong>del</strong> Canale de Is Argenteras<br />
12965. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali dei nuclei montani sul sistema<br />
ambientale <strong>del</strong> Canale de Agostino Pili<br />
12966. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali dei nuclei montani sul sistema<br />
ambientale <strong>del</strong> Canale de Is Sannas<br />
12967. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali <strong>del</strong> sistema <strong>del</strong> medaus is Cruzzu e<br />
<strong>del</strong>le aree <strong>del</strong> rimboschimento<br />
12968. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali sul sistema <strong>del</strong> canale <strong>di</strong> Gutturu<br />
Sporta sulla rete dei percorsi montani<br />
12969. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali attorno al sistema <strong>del</strong>la dominante<br />
ambientale <strong>di</strong> Punta Sebera<br />
12970. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali lungo la <strong>di</strong>rettrice ambientale <strong>del</strong> Riu<br />
Gutturu Sporta<br />
12971. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali sul sistema ambientale <strong>del</strong> Rio Sisca<br />
e <strong>del</strong>l'Arcu de Su Sessini sulla rete dei percorsi montani<br />
12972. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali sul sistema ambientale <strong>del</strong> Rio Sisca<br />
12973. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali sul sistema <strong>del</strong> Rio Sisca<br />
12974. Processi inse<strong>di</strong>ativi dei Medaus e dei percorsi rurali sul sistema<br />
<strong>del</strong> Rio Sisca e <strong>del</strong> Monte Entosu<br />
12975. Processi inse<strong>di</strong>ativi dei Medaus e dei percorsi rurali sul sistema<br />
<strong>del</strong> Rio de Monte Orbai-Rio de Sa Craba e <strong>del</strong>la Punta Perda<br />
Sa Cracaia<br />
12976. Presenze inse<strong>di</strong>ative sulla dominanate ambientale <strong>di</strong> Punta<br />
Sebera<br />
<strong>Normativa</strong> 95
12977. Processi inse<strong>di</strong>ativi e aree <strong>di</strong> pascolo nell'ambito <strong>del</strong>la<br />
Caserma Forestale <strong>di</strong> Is Cannoneris<br />
12978. Processi inse<strong>di</strong>ativi rurali<br />
12979. Comparto ambientale montano <strong>di</strong> relazione con il sistema<br />
<strong>del</strong>la infrastrutturazione scientifica <strong>del</strong> Parco Tecnologico e<br />
con le aree <strong>del</strong>le gestioni speciali forestali <strong>di</strong> Piscina Manna<br />
12980. Direttrici ambientali <strong>di</strong> relazione fra gli ambiti <strong>del</strong>le piane <strong>di</strong><br />
Uta-Capoterra ed i comparti montani lungo il Rio Gutturu<br />
Mannu<br />
12981. Ambito <strong>di</strong> relazione ambientale dei processi inse<strong>di</strong>ativi rurali<br />
pedemontani fra Capoterra ed i comparti montani<br />
13001. Gli ambiti agricoli e <strong>del</strong>l'organizzazione infrastrutturale sulla<br />
sponda destra <strong>del</strong> Rio Cixerri<br />
13002. Le aree <strong>del</strong> sistema perilagunare settentrionale <strong>di</strong> Santa Gilla<br />
13003. Le aree interessate dagli interventi <strong>di</strong> bonifica idraulica degli<br />
immissari Rio Fluminimannu, Rio Cixerri<br />
13004. La risorsa ambientale <strong>del</strong>la laguna <strong>di</strong> Santa Gilla<br />
13005. L'area <strong>del</strong>l'aeroporto civile e militare <strong>di</strong> Elmas<br />
13006. L'ambito <strong>del</strong>l'organizzazione dei servizi commerciali in<br />
prossimità <strong>del</strong>l'aeroporto <strong>di</strong> Elmas<br />
13007. L'ambito territoriale dei bacini <strong>di</strong> fanghi <strong>di</strong> dragaggio e gli<br />
inse<strong>di</strong>amenti in prossimità <strong>di</strong> Punta San Pietro<br />
13008. Gli ambiti territoriali <strong>del</strong> complesso <strong>del</strong>le saline <strong>di</strong> S. Gilla<br />
13009. Gli inse<strong>di</strong>amenti nella paleo-isola <strong>di</strong> Sa Illetta<br />
13010. L'ambito perilagunare interessato dalle infrastrutture (ferrovia)<br />
13011. L’organizzazione urbana <strong>del</strong>le infrastrutture sovralocali<br />
(porto, ferrovia, centri commerciali, strutture produttive)<br />
13012. L’area <strong>del</strong> porto industriale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
13013. Gli inse<strong>di</strong>amenti e le infrastrutture lungo il cordone litorale <strong>di</strong><br />
La Plaia e l'ambito <strong>del</strong>le colmate detritiche<br />
13014. La risorsa ambientale <strong>del</strong> cordone litorale <strong>di</strong> La Plaia<br />
13015. L’organizzazione inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>le strutture <strong>di</strong> servizio <strong>del</strong>le<br />
saline Conti Vecchi<br />
13101. I processi <strong>di</strong> localizzazione <strong>del</strong>le strutture produttive e<br />
commerciali lungo la SS 131<br />
13102. Il tessuto continuo <strong>del</strong>le strutture produttive e commerciali <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>, Elmas e Sestu tra la SS 130 e la SS 131<br />
13103. Il centro urbano <strong>di</strong> Assemini<br />
13104. L'area produttiva e <strong>di</strong> cava <strong>del</strong>le Fornaci <strong>di</strong> Assemini<br />
13105. L'ambito <strong>del</strong>le <strong>di</strong>scariche dei materiali <strong>del</strong>la miniera <strong>di</strong> Silius in<br />
prossimità <strong>del</strong> Fluminimannu<br />
13106. La <strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti residenziali e produttivi nei<br />
territori <strong>di</strong> Assemini ed Elmas<br />
13107. Il centro urbano <strong>di</strong> Elmas<br />
13108. L'ambito <strong>del</strong>le singolarità inse<strong>di</strong>ative <strong>di</strong> Villa Asquer,<br />
<strong>del</strong>l'Istituto Agrario e <strong>del</strong>la Casa Santa Caterina<br />
13109. Il corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 130<br />
<strong>Normativa</strong> 96
13201. L'ambito urbano <strong>del</strong>le strutture <strong>di</strong> servizio sovralocale<br />
(ospedali, strutture commerciali, strutture sportive)<br />
13202. L'ambito residenziale, produttivo e commerciale <strong>di</strong> Is Corrias<br />
13203. La localizzazione degli impianti produttivi e commerciali<br />
lungo la SS 554 e <strong>del</strong>le strutture <strong>di</strong> livello sovralocale in<br />
prossimità <strong>del</strong> Riu Saliu (Università, Policlinico)<br />
13204. Gli inse<strong>di</strong>amenti residenziali e produttivi <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> San<br />
Lussorio<br />
13205. La localizzazione degli impianti produttivi e commerciali<br />
lungo la SS 554<br />
13206. L'organizzazione degli impianti produttivi artigianali e<br />
commerciali tra i rii Selargius e Is Cungiaus<br />
13207. Gli ambiti <strong>di</strong> espansione <strong>del</strong>l'area produttiva e commerciale <strong>di</strong><br />
Settimo San Pietro<br />
13208. L'organizzazione degli impianti produttivi artigianali e<br />
commerciali nei territori <strong>di</strong> Quartucciu<br />
13209. Gli ambiti residenziali in prossimità <strong>del</strong>la SS 554<br />
13210. Gli ambiti produttivi e commerciali e <strong>del</strong>la localizzazione dei<br />
servizi <strong>di</strong> livello sovralocale tra il bacino <strong>del</strong> Simbirizzi e la SS<br />
554<br />
13301. Il tessuto inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>l'area urbana <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>-Pirri<br />
13302. Il parco urbano <strong>del</strong> colle <strong>di</strong> San Michele<br />
13303. Il parco urbano <strong>del</strong> colle <strong>di</strong> Monte Claro<br />
13304. Il parco urbano <strong>di</strong> Tuvixeddu-Tuvumannu<br />
13305. La risorsa ambientale <strong>del</strong> Monte Sant’Elia e Monte Urpinu<br />
13306. Il tessuto inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>l'area urbana <strong>di</strong> Monserrato e <strong>di</strong><br />
Selargius<br />
13307. L'ambito dei servizi urbani nell'area <strong>di</strong> colmata <strong>del</strong> Terramaini<br />
13308. L'ambito <strong>del</strong>la trasformazione inse<strong>di</strong>ativa nell'area peristagnale<br />
<strong>di</strong> Terramaini<br />
13309. L'ambito <strong>del</strong>la trasformazione inse<strong>di</strong>ativa nell'area peristagnale<br />
<strong>di</strong> Terramaini<br />
13310. L'ambito dei servizi urbani nella piana <strong>del</strong> Terramaini<br />
13311. L'organizzazione degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi e commerciali<br />
lungo il Viale Marconi tra <strong>Cagliari</strong> e Quartu S. Elena<br />
13312. L'organizzazione degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi e commerciali<br />
lungo il Viale Marconi tra <strong>Cagliari</strong> e Quartu S. Elena<br />
13313. L'ambito <strong>del</strong>la trasformazione inse<strong>di</strong>ativa nella piana <strong>di</strong> Santa<br />
Lucia<br />
13314. Il tessuto inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>l'area urbana <strong>di</strong> Quartucciu<br />
13315. Gli ambiti <strong>del</strong>l'espansione residenziale, <strong>del</strong>le strutture <strong>di</strong><br />
servizio urbano e <strong>del</strong> risanamento ambientale<br />
13316. Gli inse<strong>di</strong>amenti produttivi, commerciali e <strong>di</strong> servizio nell'area<br />
peristagnale <strong>di</strong> Su Idanu<br />
13317. Gli ambiti <strong>del</strong> risanamento urbano e <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>le<br />
strutture produttive e commerciali<br />
13318. Il tessuto inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>l'area urbana <strong>di</strong> Quartu Sant'Elena<br />
<strong>Normativa</strong> 97
13319. La risorsa ambientale-naturalistica <strong>del</strong> Bellarosa Minore<br />
13320. L’organizzazione produttiva <strong>del</strong>le saline (Stagno <strong>di</strong> Quartu,<br />
Saline <strong>di</strong> Stato, Medau Su Cramu)<br />
13321. I processi <strong>di</strong> colonizzazione a bassa densità inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong><br />
paleocordone litorale <strong>di</strong> Is Arenas<br />
13322. La risorsa ambientale-naturalistica <strong>del</strong> Perda Longa<br />
13323. L'ambito <strong>del</strong>l'espansione residenziale e <strong>del</strong>la localizzazione dei<br />
servizi urbani <strong>di</strong> Pizz'e Serra e Margine Rosso<br />
13324. L’organizzazione produttiva <strong>del</strong>le saline<br />
13325. Il quartiere residenziale lungo il cordone litorale <strong>del</strong> Poetto<br />
13401. L’ambito agricolo <strong>di</strong> margine tra la SS 554 e l’area peristagnale<br />
<strong>del</strong> Simbirizzi<br />
13402. L’ambito territoriale <strong>del</strong>la risorsa ambientale <strong>del</strong> bacino <strong>di</strong><br />
Simbirizzi<br />
13403. L’ambito <strong>del</strong>l’espansione residenziale <strong>di</strong> Su Paris<br />
13404. L’ambito <strong>del</strong> risanamento ambientale <strong>del</strong>le cave e <strong>del</strong>le<br />
<strong>di</strong>scariche <strong>di</strong> Su Paris<br />
13405. La <strong>di</strong>spersione residenziale <strong>del</strong> versante meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong><br />
bacino <strong>di</strong> Simbirizzi<br />
13406. Il tessuto agricolo-residenziale <strong>di</strong> Flumini<br />
13407. Il quartiere giar<strong>di</strong>no residenziale lungo la fascia costiera <strong>del</strong><br />
Margine Rosso<br />
13408. L’organizzazione dei nuovi quartieri residenziali in prossimità<br />
<strong>del</strong> rio Foxi<br />
13409. L’area produttiva interessata dalle cave <strong>di</strong> Cuccuru Gannì<br />
13410. La concentrazione inse<strong>di</strong>ativa nell’area agricola pre-collinare<br />
<strong>di</strong> Flumini<br />
13411. La struttura inse<strong>di</strong>ativa residenziale e produttiva <strong>di</strong> Flumini<br />
13412. La <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa compresa tra il Rio Corongiu e Rio<br />
Sa Pispisa nell’ambito territoriale <strong>di</strong> Sant’Isidoro<br />
13413. L’organizzazione <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento turistico-residenziale<br />
nell’ambito pre-collinare <strong>di</strong> Capitana<br />
13414. Il tessuto inse<strong>di</strong>ativo turistico-residenziale sul fronte mare<br />
Foxi-Costa degli Angeli<br />
13415. Gli inse<strong>di</strong>amenti residenziali nelle collina <strong>di</strong> Pizz’e Serra<br />
13416. L’area dei servizi urbani <strong>di</strong> interesse sovralocale <strong>di</strong> Pizz’e Serra<br />
13417. Il tessuto residenziale <strong>di</strong> Sant’Andrea<br />
13418. Il tessuto residenziale <strong>di</strong> Sant’Andrea<br />
13419. Il porto turistico <strong>di</strong> Costa degli Angeli<br />
13420. Il quartiere giar<strong>di</strong>no residenziale nell’ambito collinare <strong>del</strong><br />
Margine Rosso<br />
13421. Il territorio <strong>del</strong>le attività agro-ambientali tra gli ambiti<br />
residenziali <strong>di</strong> Capitana e l’area montana dei Sette Fratelli<br />
13501. L'inse<strong>di</strong>amento turistico stagionale <strong>di</strong> Marina <strong>del</strong>le Nerei<strong>di</strong><br />
13502. Gli inse<strong>di</strong>amenti rurali nella valle <strong>del</strong> Rio Geremeas<br />
<strong>Normativa</strong> 98
13503. Gli inse<strong>di</strong>amenti turistici stagionali <strong>di</strong> Torre <strong>del</strong>le Stelle e<br />
Geremeas<br />
13504. Gli inse<strong>di</strong>amenti rurali e turistici <strong>di</strong>ffusi <strong>di</strong> Baccu Mandara<br />
13505. La <strong>di</strong>spersione degli inse<strong>di</strong>amenti rurali lungo la valle <strong>del</strong> Rio<br />
Solanas<br />
13506. La <strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti turistici stagionali <strong>del</strong>la valle<br />
<strong>del</strong> Rio Solanas<br />
13507. L’inse<strong>di</strong>amento residenziale strutturato <strong>di</strong> Solanas<br />
13508. La risorsa turistico-ambientale <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Solanas<br />
13509. La risorsa turistico-ambientale <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Portu Sa Ruxi<br />
13510. L'inse<strong>di</strong>amento turistico stagionale <strong>di</strong> Portu sa Ruxi<br />
13511. La risorsa turistico-ambientale <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Campus<br />
13512. L'inse<strong>di</strong>amento turistico stagionale nella piana <strong>del</strong> Rio Foxi<br />
13513. La <strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi e rurali nella piana<br />
<strong>del</strong> Rio Foxi<br />
13514. La risorsa ambientale <strong>del</strong> sistema collinare <strong>di</strong> Cuccureddus e<br />
<strong>di</strong> Campulongu<br />
13515. L'inse<strong>di</strong>amento turistico stagionale nella piana e nel sistema<br />
collinare <strong>di</strong> Campu Longu<br />
13516. La risorsa turistico-ambientale <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Campulongu<br />
13517. La città costiera <strong>di</strong> Villasimius<br />
13518. La risorsa ambientale <strong>del</strong> sistema collinare <strong>di</strong> Bruncu<br />
Espollittus<br />
13519. La risorsa ambientale <strong>del</strong> sistema collinare <strong>di</strong> Bruncu Bigia<br />
Arrabia e <strong>di</strong> Bruncu Tiriargiu<br />
13520. Gli ambiti territoriali <strong>del</strong>la salvaguar<strong>di</strong>a ambientale organizzata<br />
nell'area collinare Monte Maccioni<br />
13521. L'inse<strong>di</strong>amento turistico stagionale <strong>di</strong> Is Traias<br />
13522. La risorsa turistico-ambientale <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Simius<br />
13523. L'inse<strong>di</strong>amento turistico-residenziale nella piana <strong>di</strong> Simius<br />
13524. L'inse<strong>di</strong>amento turistico stagionale <strong>di</strong> Tanca Village<br />
13525. La risorsa turistico-ambientale <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Simius<br />
13526. La <strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti turistici residenziali e<br />
alberghieri nella piana costiera e ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>l’area stagnale <strong>di</strong><br />
Noteri<br />
13527. Gli ambiti interessati dalle strutture <strong>di</strong> servizio al turismo<br />
(porto turistico, campeggio) nella cala <strong>di</strong> Torre Vecchia<br />
13528. L'ambito perilagunare <strong>del</strong>lo stagno <strong>di</strong> Noteri<br />
13529. La risorsa ambientale <strong>del</strong>lo stagno <strong>di</strong> Noteri<br />
13530. La risorsa ambientale <strong>di</strong> Capo Carbonara<br />
13531. L'inse<strong>di</strong>amento turistico stagionale <strong>di</strong> Santo Stefano nel<br />
promontorio <strong>di</strong> Capo Carbonara<br />
13532. La risorsa ambientale <strong>del</strong>l'Isola <strong>di</strong> Serpentara<br />
13533. La risorsa ambientale <strong>del</strong>l'Isola dei Cavoli<br />
13801. Sistema dei corpi dunari <strong>di</strong> Punta S'Arena<br />
13802. L'ambito agricolo nella piana costiera <strong>di</strong> Corongiu Ali<br />
<strong>Normativa</strong> 99
13803. L'area <strong>di</strong> rimboschimento nella fascia costiera in località S'Ega<br />
Manna<br />
13804. Piana agricola costiera <strong>di</strong> San Giovanni Suergiu<br />
13805. Nucleo inse<strong>di</strong>ativo agricolo <strong>di</strong> Matzaccara<br />
13806. Area riparia marino-lagunare e freccia litoranea <strong>di</strong> Punta<br />
Trettu<br />
13807. L'impianto <strong>di</strong> acquacoltura in localita Guar<strong>di</strong>a Craboni<br />
13808. Area riparia <strong>del</strong> sistema marino-lagunare <strong>di</strong> Sant'Antioco<br />
13809. L'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa tra<strong>di</strong>zione dei Medaus nella piana<br />
costiera <strong>di</strong> San Giovanni Suergiu<br />
13810. L'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> centro urbano <strong>di</strong> San<br />
Giovanni Suergiu lungo le <strong>di</strong>rettrici viarie <strong>del</strong>la Sulcitana e<br />
<strong>del</strong>la SS 126<br />
13811. La Piana agricola <strong>di</strong> Tratalias<br />
13812. L'inse<strong>di</strong>amento urbano <strong>di</strong> nuova fondazione <strong>di</strong> Tratalias<br />
13813. L'inse<strong>di</strong>amento storico <strong>di</strong> Tratalias<br />
13814. La struttura inse<strong>di</strong>ativa urbana a impianto ortogonale <strong>di</strong><br />
Palmas<br />
13815. Sistema umido <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> Santa Caterina-Salina <strong>di</strong><br />
Sant'Antioco<br />
13816. Sistema fluviale regimato <strong>del</strong>la foce <strong>del</strong> Riu Palmas<br />
13817. Sistema umido costiero <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> Mulargia e <strong>di</strong> Porto<br />
Botte e Baiocco<br />
13818. Piana agricola costiera fra Monte Palmas e lo Stagno <strong>di</strong><br />
Mulargia<br />
13819. Il rilievo <strong>del</strong> Monte Palmas<br />
13820. I rilievi <strong>di</strong> Monte Pranu e Monte Crobu <strong>di</strong> sponda alla <strong>di</strong>ga <strong>del</strong><br />
lago artificiale<br />
13821. Lago artificiale <strong>di</strong> Monte Pranu<br />
13822. L'ambito agricolo e dei pascoli ai margini meri<strong>di</strong>onali dei<br />
rilievi <strong>di</strong> Monte Crobu<br />
13823. L'ambito agricolo <strong>del</strong>le colture erbacee e cerealicole nell'area<br />
<strong>di</strong> Campissa<br />
13824. La piana agricola periurbana <strong>di</strong> Giba<br />
13825. L'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> centro urbano <strong>di</strong> Giba lungo<br />
la <strong>di</strong>rettrice viaria <strong>del</strong>la Sulcitana<br />
13826. I margini agricoli e naturali dei rilievi <strong>di</strong> Monte Perda Morta-<br />
Monte Medau-Monte Sa Turri<br />
13827. La piana agricola periurbana <strong>di</strong> Piscinas<br />
13828. L'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> centro urbano <strong>di</strong> Piscinas<br />
lungo le <strong>di</strong>rettrici infrastrutturali viarie<br />
13829. Il bordo agricolo e naturale sulla fascia pedemontana <strong>di</strong><br />
Piscinas<br />
13830. La <strong>di</strong>rettrice agricola montana lungo il corso <strong>del</strong> Riu <strong>di</strong><br />
Piscinas<br />
13831. L'inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Villarios sui rilievi vulcanici <strong>di</strong> Giba<br />
<strong>Normativa</strong> 100
13832. L'organizzazione <strong>del</strong>la rete idraulica <strong>del</strong>l'ambito agricolo <strong>del</strong>la<br />
piana alluvionale costiera <strong>di</strong> Giba-Masainas-Sant'Anna Arresi<br />
13833. Rilievi vulcanici <strong>di</strong> Masainas<br />
13834. L'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> centro urbano <strong>di</strong> Masainas<br />
lungo la <strong>di</strong>rettrice viaria <strong>del</strong>la sulcitana<br />
13835. Il contesto produttivo agricolo <strong>di</strong> Masainas e Sant'Anna Arresi<br />
ai margini orientali <strong>del</strong>la piana costiera<br />
13836. L'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa tra<strong>di</strong>zione dei Medaus nella piana<br />
costiera <strong>di</strong> Masainas<br />
13837. Sistema dei rilievi <strong>del</strong>l'area montuosa <strong>di</strong> Monte Floris, Serra<br />
Manna, Serra sa Laccana, Monte Mod<strong>di</strong>zzi ai margini<br />
occidentali <strong>del</strong> massiccio <strong>del</strong> Sulcis<br />
13838. Rilievi <strong>di</strong> Monte Sarri e Monte sa Perda nella fascia costiera<br />
tra Porto Pino e Paristeris<br />
13839. L'organizzazione <strong>del</strong>le attività agricole sui versanti <strong>del</strong> Monte<br />
Sarri e Monte sa Perda<br />
13840. L'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa tra<strong>di</strong>zione dei Medaus nella piana<br />
agricola <strong>di</strong> Sant'Anna Arresi<br />
13841. Gli ambiti collinari in località <strong>di</strong> Erbaxi-Corti Attongiu tra la<br />
piana costiera e l'abitato <strong>di</strong> Sant'Anna Arresi<br />
13842. L'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> centro urbano <strong>di</strong> Sant'Anna<br />
Arresi lungo la <strong>di</strong>rettrice viaria <strong>del</strong>la sulcitana<br />
13843. L'ambito agricolo <strong>di</strong> margine all'abitato <strong>di</strong> Sant'Anna Arresi<br />
13844. L'inse<strong>di</strong>amento turistico residenziale <strong>di</strong> Porto Pino<br />
13845. Sistema umido costiero <strong>del</strong>la peschiera <strong>di</strong> Porto Pino<br />
13846. L'organizzazione agricolo-inse<strong>di</strong>ativa sulla piana <strong>di</strong> Sant'Anna<br />
Arresi<br />
13847. La <strong>di</strong>rettrice inse<strong>di</strong>ativa montana <strong>di</strong> Gùtturu Saidu, Su de is<br />
Seis, Su Fonnesu<br />
13901. Ambito vincolato degli usi militari sulle aree <strong>del</strong>la tutela<br />
ambientale sulla piana <strong>di</strong> Sa Portedda<br />
13902. Ambito dei vincoli militari sulle aree <strong>del</strong>la tutela ambientale<br />
<strong>del</strong> sistema costiero e dei rilievi fra Punta Tintionargiu e<br />
Monti Lapanu<br />
13903. Il sistema ambientale <strong>del</strong> bacino fra Punta Acuzza e Punta Is<br />
Guar<strong>di</strong>anus afferente al settore costiero <strong>di</strong> Porto Tramatzu<br />
13904. Ambito <strong>di</strong> relazione attorno allo spartiacque <strong>di</strong> Monte Idu sul<br />
Rio Leonaxi e sulla piana <strong>di</strong> S. Isidoro<br />
13905. Sistema <strong>del</strong>le strutture inse<strong>di</strong>ative turistiche e portuali <strong>del</strong><br />
Porto Tramatzu e <strong>del</strong> Porto <strong>di</strong> Teulada<br />
13906. Processi turistici sui versanti costieri <strong>di</strong> Punta Murteras -<br />
Punta de is Guar<strong>di</strong>anus e sui bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>la Ria <strong>di</strong> Teulada<br />
13907. Sistema produttivo-ambientale <strong>del</strong>la peschiera e <strong>del</strong><br />
porticciolo tra<strong>di</strong>zionale sulla Ria <strong>di</strong> Teulada<br />
13908. Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa residenziale sul tessuto<br />
agricolo intensivo lungo la valle <strong>del</strong> Rio Leonaxi<br />
13909. Ambito montano <strong>di</strong> Punta Planedda e <strong>del</strong>la Serra <strong>del</strong><br />
Calcinaio, <strong>di</strong> relazione ambientale con il Rio Leonaxi<br />
<strong>Normativa</strong> 101
13910. Ambito degli inse<strong>di</strong>amenti e degli usi rurali pascolativi sui<br />
rilievi <strong>di</strong> Punta Campu de Pira<br />
13911. Sistema <strong>del</strong>le strutture turistico ricettive e turistico residenziali<br />
sulla piana costiera <strong>di</strong> Porto Sa Canna<br />
13912. Ambito <strong>del</strong>le insenature sulla costa rocciosa <strong>di</strong> Guar<strong>di</strong>a<br />
Manna<br />
13913. Il sistema degli accessi alle aree collinari nel bacino <strong>di</strong> Punta<br />
Planedda<br />
13914. Processi inse<strong>di</strong>ativi turistici <strong>di</strong> Campionna e <strong>di</strong> Piscinnì sul<br />
sistema <strong>del</strong>la <strong>di</strong>rettrice ambientale <strong>del</strong> canale Trega Drusu,<br />
<strong>del</strong>le zone umide e <strong>del</strong> canale <strong>di</strong> Piscinnì<br />
13915. La <strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti rurali tra<strong>di</strong>zionali dei<br />
Furriadroxius sulla valle <strong>del</strong> Canale <strong>di</strong> Malfidano<br />
13916. I servizi stagionali alle attività <strong>di</strong>portistiche sulla Peschiera<br />
<strong>del</strong>la Ria <strong>di</strong> Capo Malfatano<br />
13917. La singolarità <strong>del</strong>l’approdo naturale <strong>del</strong>la Peschiera <strong>del</strong>la Ria <strong>di</strong><br />
Capo Malfatano<br />
13918. Processi <strong>del</strong>la residenzialità e fruizione turistica <strong>di</strong> Tuerredda e<br />
Perda Longa<br />
13919. Diffusione inse<strong>di</strong>ativa rurale <strong>di</strong> Sa Portedda<br />
13920. Specificità ambientale-inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> nuraghe e <strong>del</strong><br />
furriadroxiu <strong>di</strong> Antonio Pia<br />
13921. Direttrice inse<strong>di</strong>ativa ambientale <strong>del</strong> sistema dei furriadroxius<br />
<strong>di</strong> Giuanni Arcaxiu, is Carillus, is Scattas lungo il tratto<br />
Teulada - Santa<strong>di</strong> ed il Rio is Scattas<br />
13922. Specificità ambientale-inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> furriadroxiu <strong>di</strong> Sa Tiria<br />
lungo il Gutturu Sa Tiria<br />
13923. Processi <strong>del</strong>l'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa agricola <strong>del</strong>la Piana <strong>di</strong><br />
S. Isidoro, sulla rete dei canali naturali e dei furriadroxius,<br />
lungo il tratto Teulada-Sant'Anna Arresi<br />
13924. Sistema dei rilievi collinari <strong>di</strong> Punta de Su Scovargiu, Pranu de<br />
Si Ilixi, Monte Arrubiu verso Teulada e <strong>del</strong>le valli <strong>del</strong> Rio Sa<br />
Rutedda e <strong>del</strong> Rio Cruccuroni lungo la <strong>di</strong>rettrice Santa<strong>di</strong>-<br />
Teulada<br />
13925. Specificità ambientale-inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> furriadroxiu <strong>di</strong> Langoni<br />
lungo il canale <strong>di</strong> Tommaso Giacu<br />
13926. La singolarità inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong> centro urbano <strong>di</strong> Teulada e sul<br />
Rio Monti - Rio Leonaxi<br />
13927. La rete inse<strong>di</strong>ativa dei percorsi e <strong>del</strong>le aree dei pascoli e <strong>del</strong><br />
rimboschimento sui versanti collinari lungo le <strong>di</strong>rettrici <strong>del</strong><br />
sistema idrografico <strong>del</strong> Rio Leonaxi-Rio Monti<br />
13928. Nucleo inse<strong>di</strong>ativo lungo il Rio Cruccuroni<br />
13929. Sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong> Furriadroxiu Arrubiu lungo la<br />
<strong>di</strong>rettrice Teulada - Santa<strong>di</strong>, attorno al Rio de Tommaso<br />
Giacu<br />
13930. Processi rurali e <strong>di</strong> rimboschimento nell'ambito <strong>del</strong> Rio Monti<br />
13931. Ambito dei rilievi lungo il Rio Monti<br />
13932. Diffusione inse<strong>di</strong>ativa rurale lungo la <strong>di</strong>rettrice montana per<br />
Punta Gutturu Casola<br />
<strong>Normativa</strong> 102
13933. Nucleo rurale su Punta S. Micheli ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong><br />
rimboschimento<br />
13934. Aree rurali periurbane<br />
13935. Ambito collinare montano <strong>di</strong> Punta Su Scorriu, Rocca<br />
Niedda, Punta de S'Ega de Su Tramatzu, <strong>di</strong> relazione fra le<br />
strutture <strong>del</strong>l'inse<strong>di</strong>amento turistico costiero<br />
14001. Processi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa agricolo-turistica sulla<br />
Piana <strong>di</strong> Spartivento<br />
14002. Sistema degli inse<strong>di</strong>amenti <strong>del</strong>la ricettività turistico alberghiera<br />
fra le piane <strong>di</strong> Spartivento e <strong>di</strong> Tanca Sa Tuerra sul Monte<br />
Settiballas e Monte Cogoni<br />
14003. Ambito agricolo dei processi <strong>di</strong> conversione <strong>del</strong>le attività <strong>del</strong>la<br />
filiera <strong>del</strong>l'allevamento bovino verso l'offerta <strong>di</strong> servizi turistici<br />
14004. L’inse<strong>di</strong>amento residenziale turistico <strong>di</strong> Brigara e Corti Sa<br />
Perda sulla valle <strong>del</strong> Rio Baccu Mannu e sui versanti<br />
meri<strong>di</strong>onali <strong>del</strong> Monte Settiballas<br />
14005. L’inse<strong>di</strong>amento storico <strong>di</strong> Baccu ‘e Idda<br />
14006. Sistema <strong>del</strong>le strutture inse<strong>di</strong>ative residenziali turistiche e<br />
tra<strong>di</strong>zionali agricole orientate all’offerta e produzione <strong>di</strong><br />
servizi e beni per il turismo lungo la valle <strong>del</strong> Rio Chia<br />
14007. Sistema dei processi <strong>di</strong> fruizione ambientale turistico costiero<br />
e dei processi <strong>di</strong> degrado ambientale <strong>del</strong> Monti sa Guar<strong>di</strong>a<br />
14008. Ambito dei processi agricoli e <strong>del</strong>la residenzialità tra<strong>di</strong>zionale<br />
dei medaus nell'ambito periubano <strong>di</strong> Domus de Maria<br />
14009. L'inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Domus de Maria sui bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>la valle <strong>del</strong><br />
Rio Mannu<br />
14010. Processi rurali-inse<strong>di</strong>ativi sull'ambito periurbano <strong>di</strong> Domus de<br />
Maria lungo il corridoio ambientale <strong>del</strong> Rio Mannu<br />
14011. Struttura rurale contigua agli ambiti dei pascoli <strong>di</strong> Punta sa<br />
Cruxi e Punta S' Ilixi Antosu<br />
14012. Ambiti dei pascoli <strong>di</strong> Punta sa Cruxi e Punta S' Ilixi Antosu<br />
14013. Corridoio infrastrutturale viario sul sistema ambientale de<br />
S'Arcu de Is Cassadoris, Is Cannoneris, Punta Sebera<br />
14014. Ambito montano dei rilievi <strong>di</strong> Punta Antiogu Nieddu e Punta<br />
Is Crobus<br />
14015. Ambito dei processi agricolo estensivi e <strong>del</strong>le strutture<br />
serricole lungo la valle <strong>del</strong> Rio Mannu - Rio <strong>di</strong> Chia<br />
14101. Il corridoio ambientale inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong> Rio Mannu-Rio Pula<br />
14102. Il sistema <strong>del</strong>le attività rurali ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>la piana <strong>del</strong> Rio<br />
Mannu-Rio Pula<br />
14103. L’organizzazione <strong>del</strong> sistema dei poderi sui territori collinari<br />
fra Monte Mereu e Monte Arrubiu<br />
14104. Le attività <strong>di</strong> cava sui versanti <strong>del</strong> Monte Arrubiu<br />
14105. Il nucleo rurale residenziale <strong>di</strong> Is Crabileddu sui bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>la<br />
piana agricola <strong>di</strong> Pula e Villa san Pietro<br />
14106. L'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa lineare sui versanti <strong>del</strong> Monte<br />
Arrubiu<br />
<strong>Normativa</strong> 103
14107. La <strong>di</strong>ffusione serricola-residenziale sulla piana olocenica <strong>del</strong><br />
Rio Mannu-Rio Pula<br />
14108. Il corridoio <strong>del</strong>le attività produttive e ricreative <strong>di</strong> Pula e Villa<br />
San Pietro lungo la SS.195<br />
14109. Il nucleo residenziale <strong>di</strong> Perd’e Sali<br />
14110. L’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Villa San Pietro sulla <strong>di</strong>rettrice ambientale<br />
<strong>del</strong> Rio Mannu-Rio Pula e sulla SS195<br />
14111. L’ambito agricolo dei seminativi <strong>di</strong> Tanca Manna strutturato<br />
secondo gran<strong>di</strong> <strong>di</strong>visioni fon<strong>di</strong>arie attorno al rilievo <strong>di</strong> Monte<br />
Mereu<br />
14112. Il tessuto residenziale costiero <strong>di</strong> Porto Columbu<br />
14113. L’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Pula ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>la <strong>di</strong>rettrice ambientale <strong>del</strong><br />
Rio Mannu-Rio <strong>di</strong> Pula<br />
14114. L’ambito fluviale <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong> tessuto agricolo<br />
periurbano <strong>di</strong> Pula<br />
14115. Il nucleo residenziale <strong>di</strong> Broccetta, sui territori collinari ai<br />
bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>la SS195 e <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula<br />
14116. Processi agricoli <strong>di</strong> intensificazione <strong>del</strong>la maglia fon<strong>di</strong>aria sui<br />
terreni collinari <strong>di</strong> Caddori ai margini <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula<br />
14117. La specificità turistico-sportiva e residenziale <strong>di</strong> Is Molas<br />
14118. L’ambito dei processi agricoli periurbani <strong>di</strong> Bingia Gironima, a<br />
Pula, contigui al tratto finale <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula<br />
14119. Il processo inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong> tessuto residenziale turistico<br />
connettivo rado fra Pula, la Baia <strong>di</strong> Nora e Porto Agumu<br />
14120. Il complesso storico-religioso ed ambientale <strong>di</strong> Nora e S.<br />
Efisio sulla baia <strong>di</strong> Nora<br />
14121. Il corridoio ambientale <strong>del</strong> Rio Palaceris nell'ambito <strong>del</strong> parco<br />
naturale <strong>di</strong> Piscinamanna e <strong>del</strong> parco tecnologico<br />
14122. Il sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong> medau Is Molas sul rio Is Molas<br />
14123. Il corridoio ambientale <strong>del</strong> Rio Palaceris nell'ambito <strong>del</strong>la<br />
piana agricolo costiera <strong>di</strong> Pula - Santa Margherita<br />
14124. Cuneo <strong>di</strong> relazione <strong>di</strong> Punta Agumu fra i processi inse<strong>di</strong>ativi<br />
periurbani <strong>di</strong> Pula ed i processi inse<strong>di</strong>ativi costieri <strong>di</strong> Foxi<br />
e’Sali<br />
14125. L'organizzazione inse<strong>di</strong>ativa costiera strutturata nell'ambito<br />
<strong>del</strong>la Pineta <strong>di</strong> Foxi e’ Sali<br />
14126. L’impianto strutturato agricolo produttivo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione<br />
serricola e <strong>del</strong>le residenze sulla Piana <strong>di</strong> Santa Margherita<br />
14127. La fascia <strong>di</strong> transizione dei processi <strong>di</strong> utilizzazione degli<br />
ambiti pedemontani, ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Santa Margherita<br />
<strong>di</strong> Pula<br />
14128. L'organizzazione residenziale turistica sulla fascia costiera<br />
<strong>del</strong>la Pineta <strong>di</strong> Santa Margherita<br />
14129. Il sistema dei nuclei turistico-residenziali <strong>di</strong> Eden Rock, Sa<br />
Rocca Dorada e Capo Blu, in relazione con la fascia costiera<br />
sui versanti <strong>di</strong> Monti Cravellus, Punta de Santruxera<br />
14130. Processi <strong>di</strong> residenzialità e <strong>di</strong> fruizione turistica sull'ambito<br />
costiero <strong>di</strong> Cala Bernar<strong>di</strong>ni<br />
<strong>Normativa</strong> 104
14131. Il nucleo turistico <strong>di</strong> Pinus Village sull'ambito costiero <strong>di</strong> Cala<br />
Bernar<strong>di</strong>ni<br />
<strong>Normativa</strong> 105
ART. 8 ECOLOGIE GEO-AMBIENTALI L.R. 45/89, art.16, lett. a), b)<br />
220. ECOLOGIA DEL SISTEMA COSTIERO DI PORTO<br />
PINO<br />
Il settore costiero in esame, sia emerso che sommerso, mostra una<br />
spiccata sensibilità morfologica alle mo<strong>di</strong>ficazioni dei parametri fisici<br />
che regolano l’evoluzione <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia. Il bilancio dei<br />
se<strong>di</strong>menti, mancando apporti soli<strong>di</strong> ad opera <strong>di</strong> corsi d’acqua, i quali<br />
vengono intercettati dagli stagni e dal canale circondariale, è regolato<br />
dall’interscambio spiaggia sommersa-spiaggia emersa-sistema dunare<br />
che, in assenza <strong>di</strong> importanti interferenze legate alla presenza <strong>di</strong><br />
infrastrutture ed a eccessivi carichi turistici, può esprimersi in funzione<br />
<strong>del</strong>le naturali <strong>di</strong>namiche evolutive <strong>del</strong> sistema.<br />
Qualsiasi intervento sul sistema <strong>di</strong> spiaggia (spiaggia sommersa –<br />
spiaggia emersa – corpi dunari mobili e stabilizzati – settore<br />
retrodunare) comporterebbe variazioni degli equilibri se<strong>di</strong>mentari con<br />
effetti sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> interscambio tra le <strong>di</strong>verse componenti e sul<br />
bilancio dei se<strong>di</strong>menti.<br />
221. ECOLOGIA DELLA COSTA DEL SUD<br />
Il sistema costiero <strong>del</strong>la costa <strong>di</strong> Teulada appare, dal punto <strong>di</strong> vista<br />
morfologico, estremamente complesso e sensibile. Le naturali<br />
<strong>di</strong>namiche morfoevolutive e gli equilibri se<strong>di</strong>mentari possono pertanto<br />
essere facilmente alterati dall’intervento <strong>del</strong>l’uomo e dall’introduzione<br />
<strong>di</strong> strutture sia nei settori sommersi, sia in quelli emersi, nonché in<br />
tutto il sistema orografico che afferisce dal punto <strong>di</strong> vista<br />
idrogeologico con quello costiero.<br />
L’evoluzione geomorfologica e pedologica <strong>del</strong> settore continentale<br />
assume grande importanza in relazione ai processi fluviali e <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>lavamento. L’estensione <strong>di</strong> alcuni bacini idrografici, il manifestarsi <strong>di</strong><br />
eventi meteorici rilevanti ed eccezionali, l’elevata energia <strong>del</strong> rilievo ed<br />
il degrado <strong>del</strong> manto vegetale, rappresentano fattori pre<strong>di</strong>sponenti<br />
l’attivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico sia nel settore<br />
costiero, sia in quello continentale. Ciò rappresenta una<br />
pre<strong>di</strong>sposizione territoriale all’instabilità morfo<strong>di</strong>namica che si<br />
manifesta in seguito l’alterazione degli equilibri morfopedologici e al<br />
degrado <strong>del</strong> manto vegetale <strong>del</strong>le aree interne che racchiudono i bacini<br />
imbriferi.<br />
222. ECOLOGIA DELLA COSTA DI CHIA E DEL BACINO<br />
DEL RIO MANNU-RIO DI CHIA<br />
Si tratta <strong>di</strong> un settore costiero ad alta energia, ove possono avvenire, in<br />
conseguenza <strong>di</strong> eventi meteomarini più o meno importanti, notevoli<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni stagionali ed annuali nelle morfologie dei litorali<br />
sabbiosi. L’alterazione, anche minima, <strong>del</strong> regime energetico <strong>del</strong><br />
settore sommerso determinerebbe variazioni negli equilibri<br />
se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong>l’unità fisiografica costiera e nelle tendenze evolutive<br />
dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia.<br />
Il degrado <strong>del</strong>la prateria <strong>di</strong> posidonie conseguente azioni meccaniche<br />
che arrechino danno <strong>di</strong>retto alla formazione vegetale, variazioni nei<br />
flussi energetici e nel bilancio se<strong>di</strong>mentario nel settore sommerso,<br />
<strong>Normativa</strong> 106
fenomeni d’inquinamento <strong>del</strong>le acque, innescherebbero<br />
l’allontanamento verso il settore <strong>del</strong>la piattaforma continentale <strong>del</strong><br />
materiale detritico che verrebbe perciò escluso dal circuito<br />
se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
Il processo <strong>di</strong> scalzamento ed erosione <strong>del</strong>le formazioni dunari<br />
stabilizzate determina uno squilibrio se<strong>di</strong>mentario nel sistema <strong>di</strong><br />
spiaggia che, anche se attualmente permette il ripascimento<br />
<strong>del</strong>l’avanspiaggia, in tempi più o meno lunghi, con il venir meno<br />
<strong>del</strong>l’azione <strong>di</strong> contenimento <strong>del</strong>le sabbie trasportate dal vento verso<br />
l’entroterra, si tradurrà in <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario a<br />
<strong>di</strong>sposizione, con preve<strong>di</strong>bile arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva. Inoltre,<br />
l’eccessivo apporto detritico verso la fascia dominata dalle <strong>di</strong>namiche<br />
marine da parte <strong>del</strong> sistema dunare in erosione determina, in accordo<br />
con gli equilibri morfologici e se<strong>di</strong>mentari dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia, un<br />
incremento <strong>del</strong> processo <strong>di</strong> <strong>di</strong>spersione verso il largo <strong>di</strong> tale materiale,<br />
con conseguente per<strong>di</strong>ta netta <strong>di</strong> risorsa sabbiosa all’interno <strong>del</strong><br />
sistema. Tali processi se<strong>di</strong>mentari hanno, inoltre, conseguenze sulla<br />
<strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong>la prateria <strong>di</strong> posidonie.<br />
La particolare configurazione geomorfologica e stratigrafica <strong>del</strong>le piane<br />
costiere, caratterizzate da depositi colluvio-alluvionali poggianti su un<br />
substrato impermeabile posto ben al <strong>di</strong> sotto <strong>del</strong> livello <strong>del</strong> mare,<br />
costituisce un fattore pre<strong>di</strong>sponente l’ingressione marina nelle falde<br />
costiere. L’eccessivo sfruttamento <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea<br />
superiore alla capacità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda stessa determinerebbe<br />
rilevanti abbattimenti <strong>del</strong>la superficie piezometrica esponendo<br />
l’acquifero ad irreversibili ingressioni marine.<br />
223. ECOLOGIA DEL TRATTO COSTIERO TRA PUNTA<br />
DE SU SCOVARGIU E P.TA D’AGAMU E BACINO<br />
IDROGRAFICO DEL RIO PALACERIS<br />
La sensibilità morfologica <strong>del</strong> settore costiero in esame, emerso e<br />
sommerso, consiglia, a monte <strong>di</strong> qualsiasi intervento, un’attenta analisi<br />
<strong>del</strong>le attuali <strong>di</strong>namiche costiere la cui alterazione, anche attraverso la<br />
realizzazione <strong>di</strong> opere finalizzate alla <strong>di</strong>fesa dei litorali dall’erosione,<br />
determinerebbe irregolarità spaziali nella <strong>di</strong>stribuzione dei se<strong>di</strong>menti e<br />
<strong>del</strong>l’andamento <strong>del</strong>le correnti sottocosta.<br />
Per quanto riguarda le <strong>di</strong>namiche che regolano l’evoluzione<br />
geomorfologica <strong>del</strong> settore montano assumono grande importanza i<br />
processi legati alle acque <strong>di</strong> ruscellamento ed al deflusso lungo le<br />
principali linee d’impluvio, queste ultime perio<strong>di</strong>camente soggette ad<br />
eventi alluvionali che storicamente si sono resi responsabili <strong>di</strong> ingenti<br />
danni alle infrastrutture ed alle colture ubicate nella fascia<br />
pedemontana.<br />
Il deflusso idrico e solido verso il settore costiero contribuisce al<br />
naturale ripascimento dei litorali sabbiosi. Ne consegue che qualunque<br />
intervento che ostacoli o alteri il naturale deflusso dei corsi d’acqua<br />
verso il settore costiero avrebbe ripercussioni sui già parzialmente<br />
compromessi equilibri se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong>l’unità fisiografica costiera in<br />
esame.<br />
224. ECOLOGIA DELLA PIANA DI PULA E DEL SETTORE<br />
COSTIERO DI NORA<br />
<strong>Normativa</strong> 107
Il fabbisogno idrico agricolo <strong>del</strong>la piana e <strong>del</strong>le strutture inse<strong>di</strong>ative è<br />
garantito dalla presenza <strong>di</strong> una ricca falda sotterranea il cui eccessivo<br />
emungimento operato sia per scopi agricoli, sia per scopi turistici, può<br />
determinare problemi <strong>di</strong> salinizzazione <strong>del</strong>le falde Il fenomeno <strong>del</strong>la<br />
salinizzazione <strong>del</strong>le falde subirà un incremento in conseguenza<br />
<strong>del</strong>l’entrata in funzione <strong>del</strong>lo sbarramento sul Rio Monte Nieddu,<br />
importante affluente <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula. Tale opera determinerà una<br />
drastica riduzione <strong>del</strong> deflusso superficiale lungo il corso d’acqua con<br />
conseguente decremento <strong>del</strong>le acque d’infiltrazione che alimentano la<br />
risorsa idrica sotterranea. In un simile contesto un inadeguato<br />
sfruttamento <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea, superiore alla capacità <strong>di</strong><br />
ricarica <strong>del</strong>la falda, può determinare un irreversibile processo <strong>di</strong><br />
inquinamento <strong>del</strong>la stessa.<br />
Il settore costiero in esame, sia emerso che sommerso, mostra una<br />
spiccata sensibilità morfologica alle mo<strong>di</strong>ficazioni dei parametri fisici<br />
che regolano l’evoluzione <strong>del</strong> sistema. L’alterazione <strong>del</strong>le attuali<br />
<strong>di</strong>namiche costiere, anche attraverso la realizzazione <strong>di</strong> opere<br />
finalizzate alla <strong>di</strong>fesa dei litorali dall’erosione, determinerebbe<br />
irregolarità spaziali nella <strong>di</strong>stribuzione dei se<strong>di</strong>menti e <strong>del</strong>l’andamento<br />
<strong>del</strong>le correnti sottocosta. Inoltre la riduzione degli apporti detritici <strong>del</strong><br />
Rio <strong>di</strong> Pula, in previsione <strong>del</strong>la costruzione <strong>del</strong>lo sbarramento sul Rio<br />
Monte Nieddu, accentuerà e rendererà <strong>di</strong> <strong>di</strong>fficile soluzione il<br />
problema <strong>del</strong>l’erosione dei litorali.<br />
225. ECOLOGIA DELLA PIANA DI CAPOTERRA E DEL<br />
BACINO IDROGRAFICO DEL RIO SANTA LUCIA<br />
Il mantenimento degli equilibri idrogeologici in questo settore è <strong>di</strong><br />
fondamentale importanza per quanto riguarda la salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong>le<br />
attuali potenzialità idriche <strong>del</strong>le falde sotteranee. Ne consegue che<br />
qualsiasi intervento o attività che riduca il deflusso idrico superficiale<br />
dei corsi d’acqua, o che impe<strong>di</strong>sca o ostacoli i naturali fenomeni<br />
d’infiltrazione attraverso canalizzazioni degli alvei fluviali o<br />
impermeabilizzazioni <strong>di</strong> ampie porzioni <strong>di</strong> territorio all’interno <strong>del</strong>la<br />
stessa piana, determinerebbe la drastica riduzione <strong>del</strong>l’infiltrazione<br />
efficace che alimenta la falda con conseguente depressione <strong>del</strong>la<br />
superficie piezometrica e risalita <strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce – acqua<br />
salata. Gli stessi fenomeni possono essere indotti dallo sfruttamento<br />
eccessivo <strong>del</strong>la risorsa attraverso emungimenti che sovrastimano le<br />
potenzialità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda.<br />
Una <strong>del</strong>le principali problematiche <strong>del</strong> territorio è rappresentata dal<br />
perio<strong>di</strong>co manifestarsi <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico che<br />
spesso hanno coinvolto i centri abitati e le strutture viarie. La<br />
vicinanza ed il netto stacco morfologico tra piana e settore montano<br />
costituiscono un fattore <strong>di</strong> pre<strong>di</strong>sposizione morfologica al manifestarsi<br />
<strong>di</strong> eventi alluvionali nel settore pedemontano e in quello <strong>di</strong> pianura.<br />
Tali fenomeni sono inoltre connessi con l’assetto idrogeologico e<br />
forestale dei bacini idrografici dei corsi d’acqua, cui è legato il<br />
controllo dei rapporti tra acque <strong>di</strong> ruscellamento e d’infiltrazione e<br />
<strong>del</strong>le modalità <strong>di</strong> deflusso lungo le aste fluviali. In particolare<br />
l’ostruzione <strong>del</strong> deflusso e la presenza <strong>di</strong> strutture nelle potenziali aree<br />
<strong>di</strong> esondazione è all’origine dei rilevanti fenomeni alluvionali che<br />
recentemente si sono verificati. Questi fenomeni sono spesso causati<br />
dall’insufficiente <strong>di</strong>mensionamento dei canali e dei manufatti <strong>di</strong><br />
attraversamento stradale e dall’incremento <strong>del</strong>le aree impermeabili<br />
<strong>Normativa</strong> 108
nelle superfici drenanti. Durante eventi <strong>di</strong> piena i canali artificiali ed i<br />
corsi d’acqua minori non sempre riescono a smaltire la portata affluita,<br />
provocando allagamenti dei centri abitati, dove spesso i canali<br />
vengono intubati.<br />
Alla luce <strong>del</strong>le precedenti osservazioni, ostacoli al naturale deflusso<br />
<strong>del</strong>le acque lungo le linee <strong>di</strong> drenaggio, determinerebbero squilibri nei<br />
processi fluviali con accentuazione dei fenomeni d’esondazione anche<br />
in aree morfologicamente fuori dalla normale portata <strong>del</strong>le acque<br />
fluviali, nonché <strong>di</strong> erosione laterale <strong>del</strong>le sponde fluviali e <strong>del</strong>le<br />
superfici terrazzate che <strong>del</strong>imitano l’alveo attuale e la piana olocenica.<br />
Inoltre qualsiasi intervento lungo gli alvei fluviali e nei settori<br />
d’nfluenza dei corsi d’acqua, anche finalizzati alla protezione <strong>del</strong>le<br />
sponde fluviali ed alla regimazione dei sistema <strong>di</strong> drenaggio, avrebbero<br />
ripercussioni sulle <strong>di</strong>namiche fluviali in altri settori <strong>del</strong> sistema<br />
idrografico.<br />
226. ECOLOGIA DEL SISTEMA COSTIERO DELLO<br />
STAGNO DI CAGLIARI<br />
Al <strong>di</strong> là <strong>del</strong>la sua attuale specifica configurazione strutturale e<br />
funzionale, le cui tendenze evolutive risultano essenzialmente<br />
<strong>di</strong>pendenti da scelte gestionali <strong>del</strong>l’articolato sistema <strong>di</strong> canali artificiali<br />
e <strong>di</strong> chiuse, interni e periferici al compen<strong>di</strong>o, la zona umida <strong>del</strong>lo<br />
Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, nel suo significato territoriale più originale e<br />
completo, rappresenta un ecosistema estremamente complesso e<br />
<strong>di</strong>namico, la cui stabilità e straor<strong>di</strong>naria efficienza in termini ecologici e<br />
ambientali risultano sostanzialmente basate sul <strong>del</strong>icato bilanciamento,<br />
attualmente significativamente alterato, tra afflussi idrici, soli<strong>di</strong> e<br />
nutritivi provenienti dall’entroterra, scambi <strong>di</strong> materia, organismi<br />
viventi ed energia con il mare e con il limitrofo sistema <strong>di</strong> spiaggia,<br />
regolati dal sistema <strong>del</strong>le bocche a mare e dei canali sub-lagunari <strong>di</strong><br />
marea, e processi interni <strong>di</strong> rielaborazione chimico-biologica e <strong>di</strong><br />
evoluzione se<strong>di</strong>mentaria dei prodotti organici ed inorganici, oggetto<br />
<strong>del</strong>le relazioni con le componenti ambientali continentali e marine che<br />
ad essa afferiscono.<br />
In funzione <strong>di</strong> tali caratteri essenziali, qualsiasi considerazione e<br />
approccio progettuale riguardante la qualità ambientale <strong>del</strong> settore<br />
costiero in esame e, particolarmente, <strong>del</strong> complesso umido nel suo<br />
insieme non può che avere come riferimento, nell’entroterra, un<br />
sistema territoriale vasto, esteso all’intero bacino idrografico e<br />
idrogeologico <strong>di</strong> appartenenza.<br />
227. ECOLOGIA DELLA DORSALE STRUTTURALE DI<br />
CAGLIARI<br />
Le risorse idriche sotterranee <strong>del</strong>l’area cagliaritana, oggi trovano<br />
alimentazione anche dalle cospicue per<strong>di</strong>te nelle condotte idriche <strong>del</strong>la<br />
città che vanno ad alimentare un non trascurabile deflusso idrico<br />
sotterraneo. In questo senso le Arenarie <strong>di</strong> Pirri sono sede <strong>di</strong> un<br />
importante acquifero, permeabile per porosità, la cui falda in alcuni<br />
settori <strong>del</strong>la città, risulta pressoché superficiale. Anche i se<strong>di</strong>menti<br />
tirreniani e quelli versilliani sono sede <strong>di</strong> falde <strong>di</strong> <strong>di</strong>screta produttività.<br />
Negli alti strutturali <strong>del</strong>la città sono evidenti fenomeni derivanti dalla<br />
pregressa attività <strong>di</strong> cava che, in seguito all’alterazione <strong>del</strong> profilo dei<br />
rilievi, ha determinato l’insorgere <strong>di</strong> intensi processi d’instabilità<br />
<strong>Normativa</strong> 109
geomorfologica sui versanti, con attivazione <strong>di</strong> fenomeni franosi <strong>di</strong><br />
crollo nei fronti rocciosi a strapiombo e fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento<br />
<strong>di</strong>ffuso nelle superfici me<strong>di</strong>amente inclinate. Le gallerie e le numerose<br />
cisterne <strong>di</strong> epoca punica-romane, costituiscono un dedalo <strong>di</strong> vuoti che<br />
caratterizza il sottosuolo <strong>del</strong>l’area cagliaritana che spesso hanno creato<br />
problemi <strong>di</strong> stabilità alle sovrastanti strutture urbane e sono sede <strong>di</strong><br />
un’intensa circolazione idrica. Fenomeni <strong>di</strong> instabilità dei fronti<br />
rocciosi e ce<strong>di</strong>menti strutturali possono essere indotti dall’alterazione<br />
dei profili dei versanti o da eccessivi carichi là dove siano presenti<br />
cavità sotterranee.<br />
La dorsale strutturale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> termina in mare in corrispondenza <strong>del</strong><br />
promontorio <strong>di</strong> Capo S. Elia, che costituisce un importante elemento<br />
<strong>di</strong> separazione fisiografica all’interno <strong>del</strong> Golfo e con<strong>di</strong>ziona in misura<br />
determinante le <strong>di</strong>namiche e gli equilibri geomorfologici in questo<br />
tratto <strong>di</strong> costa. Il promontorio roccioso assume, infatti, un ruolo<br />
fondamentale nella circolazione <strong>del</strong>le correnti marine lungo la costa e<br />
nella conseguente <strong>di</strong>stribuzione dei se<strong>di</strong>menti nel settore sommerso,<br />
nonché nella produzione <strong>di</strong> materiale detritico che contribuisce al<br />
ripascimento dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia. L’alterazione <strong>del</strong>le naturali<br />
<strong>di</strong>namiche costiere, in riferimento alla circolazione <strong>del</strong>le correnti<br />
sottocosta ed ai processi <strong>di</strong> scalzamento dei fronti rocciosi,<br />
determinerebbero ripercussioni sul bilancio se<strong>di</strong>mentario dei sistemi<br />
detritico-sabbiosi presenti in questo tratto costiero.<br />
228. ECOLOGIA DEL COMPLESSO TERRITORIALE-<br />
COSTIERO DEL POETTO E DELLE ZONE UMIDE DI<br />
MOLENTARGIUS<br />
Il complesso territoriale si configura in un sistema unitario <strong>del</strong>ineato<br />
dai processi <strong>di</strong> relazione spaziale e temporale tra le singole unità<br />
ambientali in cui la mo<strong>di</strong>ficazione <strong>di</strong> un fattore determina nel tempo<br />
una variazione morfoevolutiva, e quin<strong>di</strong> anche strutturale e funzionale,<br />
<strong>del</strong> sistema territoriale nel suo insieme.<br />
La mancata gestione dei regimi idrologici nei bacini sottesi dal<br />
compen<strong>di</strong>o stagnale, compresa la regolamentazione <strong>del</strong>le interazioni<br />
tra acque naturali e acque <strong>di</strong> uso urbano, determina una tendenza al<br />
prosciugamento e successiva estinzione <strong>del</strong> sistema stagnale.<br />
I processi idrogeologici che si esplicano nei bacini tributari <strong>del</strong><br />
Bellarosa Minore stabiliscono precisi rapporti <strong>di</strong> causa-effetto con la<br />
depressione stagnale, tra cui emerge il ruolo originario svolto da<br />
quest’ultima come vaso <strong>di</strong> espansione per i deflussi <strong>di</strong> piena dei rii <strong>di</strong> Is<br />
Cungiaus e <strong>di</strong> Selargius.<br />
L’estinzione <strong>del</strong> compen<strong>di</strong>o stagnale determinerebbe, tra le numerose<br />
conseguenze negative che avrebbe sul sistema costiero e continentale,<br />
la per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>l’azione termoregolatrice sul microclima locale, venendo<br />
meno il contenimento <strong>del</strong>le escursioni termiche stagionali da parte <strong>del</strong><br />
vasto volume d’acqua presente nella depressione.<br />
Tenuto conto <strong>del</strong>l’elevata densità <strong>del</strong> tessuto urbano limitrofo, la<br />
definizione e la regolamentazione <strong>del</strong>le interazioni tra le attività umane<br />
e il sistema naturale permette un mantenimeno equilbrato e <strong>di</strong>namico<br />
<strong>del</strong>le risorse ambientali.<br />
Gli interventi e le attività che non si integrano con gli elementi<br />
strutturali e funzionali dei sistemi ambientali, comportano la<br />
regressione <strong>del</strong>le risorse e la comparsa <strong>di</strong> processi critici per il<br />
<strong>Normativa</strong> 110
territorio. In particolare gli elementi prioritari nel funzionamento<br />
equilibrato <strong>di</strong> questo sistema territoriale comprendono:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
L’assetto idrogeologico, con particolare riguardo al corretto<br />
uso dei suoli e loro reale potenzialità, alla qualità dei corpi<br />
idrici, ai processi <strong>del</strong>le acque incanalate (contenimento <strong>del</strong><br />
rischio <strong>di</strong> piene occasionali connesse ad eventi metereologici<br />
estremi), alla idro<strong>di</strong>namica <strong>del</strong>le falde acquifere (rischio <strong>di</strong><br />
salinizzazione <strong>del</strong>le falde), alla regimazione idrica <strong>del</strong>le zone<br />
umide, considerando anche l’eventuale utilizzo <strong>di</strong> acque reflue<br />
o depurate;<br />
La conservazione <strong>del</strong>l’elevato numero <strong>di</strong> nicchie ecologiche e<br />
<strong>del</strong>la bio<strong>di</strong>versità, in quanto permettono una maggiore<br />
elasticità <strong>del</strong> sistema nell’evoluzione complessiva;<br />
Il sostentamento dei naturali processi marino-litorali in modo<br />
che non venga ostacolato o alterato, neanche minimamente, il<br />
ripascimento naturale <strong>del</strong> cordone litorale, l’assetto<br />
morfologico <strong>del</strong>l’avanspiaggia, <strong>del</strong>la retrospiaggia e <strong>del</strong>la<br />
spiaggia sommersa, assecondando anche le naturali <strong>di</strong>namiche<br />
stagionali <strong>del</strong>l’intero sistema.<br />
229. ECOLOGIA DEL COMPLESSO OROGRAFICO-<br />
COSTIERO DI FOXI-CALA REGINA E DEL SISTEMA<br />
IDROGRAFICO AFFERENTE<br />
I processi fluviali identificano un alto rischio idrogeologico <strong>del</strong><br />
territorio se rapportato alla presenza <strong>di</strong> un tessuto inse<strong>di</strong>ativo<br />
ampiamente <strong>di</strong>ffuso e <strong>di</strong>scontinuo, che talvolta si <strong>di</strong>stribuisce con<br />
maggiore concentrazione lungo i fondovalle e la piana costiera<br />
prospicente. Il <strong>di</strong>ssesto idrogeologico <strong>di</strong> questo territorio risulta inoltre<br />
aggravato dalle precarie con<strong>di</strong>zioni idrauliche in cui versano i collettori<br />
<strong>di</strong> drenaggio principali, interessate a lungo da attività estrattive <strong>di</strong> inerti<br />
lungo gli alvei, dalla scarsa manutenzione dei principali canali drenanti,<br />
da banchinatura <strong>del</strong>le sponde e altre regimentazioni che hanno<br />
contribuito ad accentuare l’impreve<strong>di</strong>bilità evolutiva <strong>di</strong> certi fenomeni.<br />
Il contesto idrogeologico assume fondamentale importanza in<br />
riferimento a corpi idrici sotterranei, soprattutto da quando<br />
l’incremento <strong>del</strong>la popolazione residente e turistica lungo la costa,<br />
hanno contribuito ad un sovrasfruttamento <strong>del</strong>le falde con un<br />
conseguente peggioramento in termini <strong>di</strong> quantità e qualità <strong>del</strong>la<br />
risorsa idrica sotterranea a causa dei <strong>di</strong>ffusi fenomeni <strong>di</strong> intrusione<br />
marina.<br />
La fascia litorale, oltre ai già citati fenomeni <strong>di</strong> urbanizzazione che<br />
talvolta hanno ridotto drasticamente gli esigui sistemi <strong>di</strong> spiaggia<br />
esistenti, presenta particolari segni <strong>di</strong> degrado qualitativo <strong>del</strong>le acque e<br />
<strong>del</strong>le principali <strong>di</strong>namiche morfoevolutive marino-litorali, che si<br />
evidenziano rispettivamente con processi <strong>di</strong> eutrofizzazione e con<br />
locali fenomeni <strong>di</strong> erosione costiera, come quelli indotti generalmente<br />
dalla presenza <strong>di</strong> manufatti portuali ad uso turistico.<br />
L’ambito territoriale presenta importanti relazioni spaziali con il<br />
sistema costiero <strong>del</strong> Poetto soprattutto per quanto concerne i deflussi<br />
idrici superficiali e gli apporti soli<strong>di</strong> alla spiaggia sommersa antistante,<br />
dove le <strong>di</strong>namiche dei flussi <strong>di</strong> corrente contribuiscono alla deriva dei<br />
se<strong>di</strong>menti con<strong>di</strong>zionando il bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> lido sabbioso <strong>del</strong><br />
Poetto.<br />
<strong>Normativa</strong> 111
230. ECOLOGIA DEL BACINO IDROGRAFICO DEL RIO<br />
MURTAUCCI E DEL SETTORE COSTIERO COMPRESO<br />
TRA KALA ’E MORU E TORRE DI CALA REGINA<br />
La struttura <strong>del</strong> massiccio roccioso è controllata da una intensa<br />
fratturazione primaria e secondaria oltre che dall’attraversamento <strong>di</strong><br />
numerosi filoni aci<strong>di</strong> e basici, secondo <strong>di</strong>rettrici prevalenti NW-SE,<br />
che si comportano come efficaci <strong>di</strong>scontinuità per l’inflitrazione nel<br />
sottosuolo <strong>del</strong>le acque meteoriche tendendo in parte a immagazzinarsi<br />
nel massiccio fessurato.<br />
L’ambito ha una naturale pre<strong>di</strong>sposizione ai processi <strong>di</strong> erosione<br />
<strong>di</strong>ffusa e concentrata che, se non adeguatamente contenuti me<strong>di</strong>ante<br />
l’azione protettiva <strong>del</strong> manto vegetale, evolvono verso processi <strong>di</strong><br />
denudamento dei versanti, oltre che determinare una mancata<br />
regimazione sul deflusso <strong>del</strong>le acque meteoriche con ripercussioni<br />
<strong>di</strong>rette su eventuali fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione negli attigui<br />
bassopiani alluvionali-costieri.<br />
La scarso deflusso idrico degli impluvi, collegato strettamente<br />
all’andamento <strong>del</strong>le precipitazioni, limita drasticamente l’attività<br />
morfo-evolutiva degli alvei ma non <strong>di</strong>minuisce il pericolo <strong>di</strong> fenomeni<br />
alluvionali, che proprio a causa degli elevati tempi <strong>di</strong> ritorno possono<br />
avere notevoli conseguenze <strong>di</strong>struttive, coinvolgendo perio<strong>di</strong>camente<br />
il territorio costiero.<br />
Qualsiasi intevento che altera le reciproche interazioni tra i processi<br />
<strong>del</strong>le zone interne e la <strong>di</strong>namica marino-litorale avrebbe <strong>del</strong>le<br />
ripercussioni negative sullo stesso sistema costiero che si potrebbero<br />
manifestare da un lato con l’imprevi<strong>di</strong>bilità evolutiva degli eventi <strong>di</strong><br />
piena dei torrenti che attraversano la piana costiera e dall’altra con<br />
variazioni <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva all’interno <strong>del</strong>la baia, con locali fenomeni<br />
<strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>le cale sabbioso-ciottolose.<br />
231. ECOLOGIA DEL BACINO IDROGRAFICO DEL RIO DI<br />
GEREMEAS E SETTORE COSTIERO COMPRESO TRA IL<br />
PROMONTORIO DI SOLANAS E KALA’E MORU<br />
Un incremento <strong>del</strong> tessuto inse<strong>di</strong>ativo, ampiamente <strong>di</strong>ffuso e<br />
<strong>di</strong>scontinuo, che si <strong>di</strong>stribuisce con maggiore concentrazione presso i<br />
bassopiani costieri prospicenti determina un alto rischio idrogeologico.<br />
Il <strong>di</strong>ssesto idrogeologico <strong>di</strong> questo territorio risulta inoltre aggravato<br />
dalle precarie con<strong>di</strong>zioni idrauliche in cui versano le principali aste<br />
fluviali, interessate talvolta dalla presenza <strong>di</strong> manufatti che limitano la<br />
sezione idraulica, dalla scarsa manutenzione dei principali canali<br />
drenanti, dalla banchinatura <strong>del</strong>le sponde e altre regimentazioni che<br />
hanno contribuito ad accentuare l’impreve<strong>di</strong>bilità evolutiva dei<br />
fenomeni alluvionali.<br />
L’ambito denota una significativa esposizione verso i processi <strong>di</strong><br />
erosione <strong>di</strong>ffusa e concentrata che, se non adeguatamente contenuti<br />
me<strong>di</strong>ante l’azione protettiva <strong>del</strong> manto vegetale, determinano processi<br />
<strong>di</strong> denudamento dei versanti, oltre che una mancata regimazione sul<br />
deflusso <strong>del</strong>le acque meteoriche con ripercussioni <strong>di</strong>rette su eventuali<br />
fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione per gli attigui bassopiani<br />
alluvionali-costieri.<br />
Il contesto idrogeologico assume inoltre fondamentale importanza in<br />
riferimento a corpi idrici sotterranei, in quanto un sovrasfruttamento<br />
<strong>Normativa</strong> 112
<strong>del</strong>le falde superficiali e profonde, contribuisce ad un peggioramento<br />
in termini <strong>di</strong> quantità e qualità <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea attraverso<br />
<strong>di</strong>ffusi fenomeni <strong>di</strong> intrusione marina nella piana costiera.<br />
Qualsiasi intevento che altera le reciproche interazioni tra i processi<br />
<strong>del</strong>le zone interne e la <strong>di</strong>namica marino-litorale <strong>del</strong>le spiagge <strong>di</strong> fondo<br />
baia, avrebbe <strong>del</strong>le ripercussioni negative sui cordoni sabbiosi,<br />
manifestandosi da un lato con l’imprevi<strong>di</strong>bilità evolutiva degli eventi <strong>di</strong><br />
piena dei torrenti che attraversano i bassopiani costieri e dall’altra con<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>del</strong>l’assetto morfologico dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia.<br />
232. ECOLOGIA DEL BACINO IDROGRAFICO DEL RIO<br />
DI SOLANAS E SETTORE COSTIERO COMPRESO TRA<br />
CAPO BOI E IL PROMONTORIO DI SOLANAS<br />
Esiste un alto rischio idrogeologico <strong>del</strong> territorio se rapportato alla<br />
presenza <strong>di</strong> un tessuto inse<strong>di</strong>ativo ampiamente <strong>di</strong>ffuso e <strong>di</strong>scontinuo,<br />
che si <strong>di</strong>stribuisce con maggiore concentrazione presso i bassopiani<br />
costieri prospicenti. Il <strong>di</strong>ssesto idrogeologico <strong>di</strong> questo territorio<br />
risulta inoltre aggravato dalle precarie con<strong>di</strong>zioni idrauliche in cui<br />
versano le principali aste fluviali, interessate talvolta dalla presenza <strong>di</strong><br />
manufatti che limitano la sezione idraulica o che occupano i territori<br />
esondabili, dalla scarsa manutenzione dei principali canali drenanti e<br />
altre regimentazioni che hanno contribuito ad accentuare<br />
l’impreve<strong>di</strong>bilità evolutiva dei fenomeni alluvionali.<br />
Risultano ricorrenti l’esposizione verso i processi <strong>di</strong> erosione <strong>di</strong>ffusa e<br />
concentrata che, se non adeguatamente contenuti me<strong>di</strong>ante l’azione<br />
protettiva <strong>del</strong> manto vegetale, determinano fenomeni <strong>di</strong> denudamento<br />
dei versanti, oltre che una <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la regimazione dei deflussi<br />
con ripercussioni <strong>di</strong>rette su eventuali fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong><br />
esondazione per gli attigui bassopiani alluvionali-costieri.<br />
Un sovrasfruttamento <strong>del</strong>le falde superficiali e profonde, contribuisce<br />
ad un peggioramento in termini <strong>di</strong> quantità e qualità <strong>del</strong>la risorsa idrica<br />
sotterranea attraverso <strong>di</strong>ffusi fenomeni <strong>di</strong> intrusione marina nella<br />
piana costiera.<br />
Qualsiasi intevento che altera le reciproche interazioni tra i processi<br />
<strong>del</strong>le zone interne e la <strong>di</strong>namica marino-litorale, avrebbe <strong>del</strong>le<br />
ripercussioni negative sul cordone sabbioso, manifestandosi da un lato<br />
con l’imprevi<strong>di</strong>bilità evolutiva degli eventi <strong>di</strong> piena dei torrenti che<br />
attraversano i bassopiani costieri e dall’altra con mo<strong>di</strong>ficazioni<br />
<strong>del</strong>l’assetto morfologico dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia.<br />
233. ECOLOGIA DEL BACINO IDROGRAFICO DEL RIO<br />
FOXI E DEL SETTORE COSTIERO DI VILLASIMIUS<br />
La struttura <strong>del</strong> massiccio roccioso è controllata da una intensa<br />
fratturazione primaria e secondaria oltre che dall’attraversamento <strong>di</strong><br />
numerosi filoni aci<strong>di</strong> e basici, che si comportano come efficaci<br />
<strong>di</strong>scontinuità per l’inflitrazione nel sottosuolo <strong>del</strong>le acque meteoriche,<br />
andando in parte a immagazzinarsi nel massiccio fessurato e in parte,<br />
tendono ad alimentare le falde acquifere presenti nei bassopiani<br />
costieri e alluvionali.<br />
Sui glacis <strong>di</strong> accumulo si esplicano intensi fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento<br />
<strong>di</strong>ffuso che contribuiscono ulteriormente all’azione <strong>di</strong> spianamento.<br />
<strong>Normativa</strong> 113
La concomitanza dei fattori lito-strutturali, insieme a quelli climatici e<br />
idrologici <strong>del</strong> bacino idrografico risultano favorevoli alla<br />
manifestazione <strong>di</strong> fenomeni alluvionali e <strong>di</strong> esondazione lungo il corsi<br />
d’acqua principali, che coinvolgono soprattutto la piana alluvionale<br />
olocenica <strong>del</strong> Rio Foxi, dalle zone <strong>di</strong> confluenza dei suoi tributari fino<br />
alla foce.<br />
In corrispondenza <strong>del</strong>la piana alluvionale-costiera, in prossimità <strong>del</strong>la<br />
foce <strong>del</strong> Rio Foxi, un ulteriore sfruttamento degli acquiferi freatici,<br />
presenti nella coltre alluvionale attuale e recente, determina un<br />
incremento <strong>del</strong>la contaminazione salina <strong>di</strong> tali risorse.<br />
Una ulteriore pressione turistica sui sistemi <strong>di</strong> spiaggia, che si esplica<br />
sia ciclicamente con un alto carico umano nelle stagioni estive sia in<br />
modo permanente con l’occupazione da parte degli inse<strong>di</strong>amenti a<br />
ridosso degli arenili fino all’invasione <strong>del</strong>la stesso retrospiaggia,<br />
comporta all’estremo l’estinzione irreversibile dei corpi dunari con<br />
conseguenti alterazioni morfo<strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> tutto il sistema <strong>di</strong> sabbioso,<br />
la cui maggiore evidenza è data dalla regressione <strong>del</strong>l’avanspiaggia.<br />
234. ECOLOGIA DEL SETTORE COSTIERO DI COSTA REI<br />
– CALA SINZIAS<br />
Variazioni in <strong>di</strong>rezione ed intensità <strong>del</strong> regime energetico, sia nel<br />
settore emerso, sia in quello sommerso dei <strong>di</strong>versi sistemi <strong>di</strong> spiaggia,<br />
comporterebbe mo<strong>di</strong>fiche nella circolazione <strong>del</strong>le correnti marine,<br />
nonché nella <strong>di</strong>stribuzione dei se<strong>di</strong>menti e nel bilancio se<strong>di</strong>mentario<br />
<strong>del</strong>le spiagge stesse. Inoltre eventuali interferenze al naturale deflusso<br />
idrico, o attività <strong>di</strong> prelievo <strong>di</strong> materiale alluvionale negli alvei dei corsi<br />
d’acqua indurrebbero una riduzione dei deflussi torbi<strong>di</strong> verso il settore<br />
costiero, con conseguente depauperamento <strong>del</strong>la risorsa se<strong>di</strong>mentaria,<br />
inducendo fenomeni erosivi sui sistemi sabbiosi.<br />
Il sistema <strong>del</strong>le piane colluvio-alluvionali sono sede <strong>di</strong> acquiferi <strong>di</strong><br />
modesta produttività. Qualsiasi intervento o attività che riduca il<br />
deflusso idrico superficiale dei corsi d’acqua, o che impe<strong>di</strong>sca o<br />
ostacoli i naturali fenomeni d’infiltrazione attraverso canalizzazioni<br />
degli alvei fluviali o impermeabilizzazioni <strong>di</strong> ampie porzioni <strong>di</strong><br />
territorio all’interno <strong>del</strong>le stesse piane, determinerebbe la riduzione<br />
<strong>del</strong>l’infiltrazione efficace che alimenta la falda con conseguente<br />
depressione <strong>del</strong>la superficie piezometrica e risalita <strong>del</strong>l’interfaccia<br />
acqua dolce – acqua salata. Gli stessi fenomeni possono essere indotti<br />
dallo sfruttamento eccessivo <strong>del</strong>la risorsa attraverso emungimenti che<br />
sovrastimano le potenzialità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda.<br />
235. ECOLOGIA DELLA PIANA COSTIERA DEL RIO<br />
PICOCCA-CORR’E PRUNA E DEL SISTEMA STAGNALE<br />
DI COLOSTRAI-FERAXI<br />
Qualsiasi intervento o attività che riduca il deflusso idrico superficiale<br />
dei corsi d’acqua, o che impe<strong>di</strong>sca o ostacoli i naturali fenomeni<br />
d’infiltrazione attraverso canalizzazioni degli alvei fluviali o<br />
impermeabilizzazioni <strong>di</strong> ampie porzioni <strong>di</strong> territorio all’interno <strong>del</strong>la<br />
stessa piana, determinerebbe la drastica riduzione <strong>del</strong>l’infiltrazione<br />
efficace che alimenta la falda con conseguente depressione <strong>del</strong>la<br />
superficie piezometrica e risalita <strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce – acqua<br />
salata. Gli stessi fenomeni possono essere indotti dallo sfruttamento<br />
<strong>Normativa</strong> 114
eccessivo <strong>del</strong>la risorsa attraverso emungimenti che sovrastimano le<br />
potenzialità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda.<br />
Da sottolineare la grande rilevanza che gli apporti soli<strong>di</strong> <strong>del</strong> Rio<br />
Picocca e <strong>del</strong> Corr’e Pruna hanno sul ripascimento naturale dei vasti<br />
sistemi <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Colostrai-Feraxi-San Giovanni, la cui riduzione,<br />
conseguente opere ed infrastrutture che alterino il deflusso idrico ed il<br />
trasporto solido dei corsi d’acqua, nonché attività che riducano le<br />
volumetrie se<strong>di</strong>mentarie <strong>del</strong>l’alveo olocenico-attuale, determinerebbe<br />
un grave deficit se<strong>di</strong>mentario, in un settore già fortemente penalizzato<br />
in questo senso dalla ormai cronica mancanza <strong>di</strong> apporti detritici da<br />
parte <strong>del</strong> Flumendosa (ve<strong>di</strong> Ecologia <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> San<br />
Giovanni - Colostrai – Feraxi).<br />
236. ECOLOGIA DEL PROMONTORIO DI CAPO<br />
FERRATO<br />
Qualunque trasformazione sul promontorio che interferisce sulla<br />
<strong>di</strong>stribuzione e sull’andamento <strong>del</strong>le correnti marine lungo la costa,<br />
oltre che sui processi costieri legati all’azione <strong>di</strong>retta ed in<strong>di</strong>retta <strong>del</strong><br />
mare sui fronti rocciosi, determina significative variazioni<br />
sull’evoluzione <strong>del</strong>le piccole baie sabbiose (come Cala sa Figu e Porto<br />
s’Ilixi), essendo geneticamente interconnesse con le <strong>di</strong>namiche ed i<br />
processi se<strong>di</strong>mentari <strong>di</strong> erosione, trasporto e deposizione che si<br />
esplicano nella limitata unità fisiografica che il promontorio in<strong>di</strong>vidua.<br />
Inoltre, eventuali interventi e attività che comportassero qualche<br />
alterazione dei processi costieri sul promontorio, determinerebbero<br />
significative variazioni negli scambi <strong>di</strong> energia e materia tra le unità<br />
fisiografiche <strong>del</strong> settore sommerso <strong>di</strong> Colostrai - Feraxi a nord e quello<br />
<strong>di</strong> Costa Rei - Cala Sinzias a sud, in quanto Capo Ferrato costituisce<br />
un importante elemento <strong>di</strong> interazione fisica con i due domini costieri.<br />
Un ulteriore degrado <strong>del</strong>la copertura pedologica e vegetale, ormai<br />
giunto ad uno sta<strong>di</strong>o avanzato e <strong>di</strong>rettamente imputabile alle ripetute<br />
pratiche <strong>di</strong> incen<strong>di</strong>o e <strong>di</strong> sovrapascolo, continuerebbe ad aggravare i<br />
fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento sui versanti.<br />
237. ECOLOGIA DEL SISTEMA DI SPIAGGIA DI SAN<br />
GIOVANNI - COLOSTRAI – FERAXI<br />
La variazione in <strong>di</strong>rezione ed intensità <strong>del</strong> regime energetico, sia nel<br />
settore emerso, sia in quello sommerso <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> San Giovanni-<br />
Colostrai-Feraxi, comporterebbe mo<strong>di</strong>fiche nella circolazione <strong>del</strong>le<br />
correnti marine, nonché nella <strong>di</strong>stribuzione dei se<strong>di</strong>menti e nel<br />
bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la spiaggia stessa. Inoltre l’ulteriore riduzione<br />
degli apporti detritici nel Picocca e nel Flumendosa, derivante da<br />
interferenze al naturale deflusso idrico o da asportazione <strong>del</strong> materiale<br />
alluvionale dagli alvei, comporterebbe un ulteriore depauperamento<br />
<strong>del</strong>la risorsa se<strong>di</strong>mentaria inducendo un’accentuazione <strong>del</strong> fenomeno<br />
erosivo.<br />
238. ECOLOGIA DELLA PIANA COSTIERA E DELLE<br />
ZONE UMIDE DELLE FOCI DEL FLUMENDOSA<br />
Il ristabilimento <strong>del</strong> corretto bilanciamento tra l’entità dei prelievi idrici<br />
nelle falde sotterranee e tasso complessivo ricarica <strong>di</strong> queste ultime<br />
<strong>Normativa</strong> 115
appresenta la con<strong>di</strong>zione in<strong>di</strong>spensabile per il ripristino <strong>del</strong>le<br />
con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> equilibrio idrogeologico <strong>del</strong> sistema.<br />
A questo proposito interventi ed attività che limitassero l’apporto<br />
idrico fluviale, superficiale e <strong>di</strong> sub-alveo, verso la piana costiera, che<br />
impe<strong>di</strong>ssero o riducessero le possibilità <strong>di</strong> infiltrazione <strong>del</strong>le acque in<br />
corrispondenza <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong> ricarica attraverso rivestimenti <strong>di</strong><br />
canalizzazioni fluviali, riduzione <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong> <strong>di</strong>vagazione dei corsi<br />
d’acqua e pavimentazioni stradali ed urbane <strong>di</strong> vaste porzioni <strong>di</strong><br />
territorio rappresenterebbero fattori <strong>di</strong> ulteriore scompenso nel quadro<br />
<strong>del</strong>la attuale situazione <strong>di</strong> compromissione <strong>del</strong> regime idrogeologico<br />
sotterraneo.<br />
La sostanziale riduzione degli apporti detritici alla fascia costiera da<br />
parte <strong>del</strong> sistema idrografico <strong>del</strong> Fumendosa, connessa alla drastica<br />
<strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong> deflusso fluviale nel tratto terminale <strong>del</strong> corso d’acqua<br />
rappresenta un fattore <strong>di</strong> estrema criticità ambientale in relazione alle<br />
sue ripercussioni sulla stabilità <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
La compromessa capacità <strong>di</strong> regimazione dei deflussi superficiali<br />
connessa alla situazione <strong>di</strong> rilevante degrado <strong>del</strong>la copertura pedovegetativa<br />
in vaste porzioni dei bacini montani, si configura come un<br />
fattore <strong>di</strong> estrema criticità in relazione alla attivazione e manifestazione<br />
<strong>di</strong> questi fenomeni.<br />
Interventi ed attività che comportassero elementi <strong>di</strong> ostacolo al<br />
naturale deflusso idrico e solido all’interno degli alvei <strong>di</strong> piena dei corsi<br />
d’acqua che afferiscono al sistema costiero in esame, porterebbero ad<br />
una amplificazione degli effetti dei fenomeni <strong>di</strong> alluvione durante<br />
eventi pluvio-climatici <strong>di</strong> maggiore entità, determinando facilmente un<br />
coinvolgimento all’interno <strong>di</strong> questi ultimi processi <strong>di</strong> porzioni<br />
territoriali altrimenti al <strong>di</strong> fuori <strong>del</strong>le originarie <strong>di</strong>namiche fluviali.<br />
239. ECOLOGIA DEL SISTEMA COSTIERO ROCCIOSO DI<br />
COSTA SU FRANZESU;<br />
Lungo il settore litorale, i principali processi evolutivi riguardano<br />
l’erosione esercitata dagli agenti meteo-marini sulle formazioni<br />
rocciose <strong>del</strong>la costa, i cui prodotti detritici <strong>di</strong> <strong>di</strong>sfacimento concorrono<br />
ad alimentare il bilancio se<strong>di</strong>mentario costiero ed in particolare i<br />
limitrofi sistemi <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Quirra e <strong>di</strong> S.Giovanni-Colostrai-Feraxi.<br />
Le componenti interne sono caratterizzate da un significativo degrado<br />
<strong>del</strong>la copertura vegetale, aspetto questo che riveste caratteri <strong>di</strong> criticità<br />
ambientale sopratutto in relazione alla scarsa efficacia protettiva<br />
offerta alla coltre pedogenica superficiale nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong><br />
erosione da parte <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong>lavanti ed incanalate.<br />
240. ECOLOGIA DEL SISTEMA COSTIERO E<br />
TERRITORIALE DI QUIRRA;<br />
L’elevata acclività me<strong>di</strong>a dei bacini idrografici, la frequentemente<br />
scarsa copertura vegetale dei versanti e i caratteri <strong>del</strong> regime<br />
pluviometrico locale concorrono a favorire lo sviluppo <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong><br />
erosione accelerata dei suoli presso le pen<strong>di</strong>ci dei rilevi e l’attivazione<br />
<strong>di</strong> processi <strong>di</strong> intenso ruscellamento sia <strong>di</strong>ffuso che concentrato, che,<br />
in occasione <strong>di</strong> eventi meteorici <strong>di</strong> eccezionale entità, nei settori <strong>di</strong><br />
fondovalle, pedemontani e <strong>di</strong> piana alluvionale si manifestano, in<br />
relazione alla incapacità degli alvei a smaltire il carico idrico e solido in<br />
<strong>Normativa</strong> 116
eccesso, con fenomeni <strong>di</strong> esondazione fluviale, erosione laterale <strong>del</strong>le<br />
sponde e <strong>di</strong> alluvione.<br />
Interventi ed attività che comportassero elementi <strong>di</strong> ostacolo al<br />
naturale deflusso idrico e solido all’interno degli alvei <strong>di</strong> piena dei corsi<br />
d’acqua che afferiscono al sistema costiero in esame, porterebbero ad<br />
una amplificazione degli effetti dei fenomeni <strong>di</strong> alluvione durante<br />
eventi pluvio-climatici <strong>di</strong> maggiore entità, determinando facilmente un<br />
coinvolgimento all’interno <strong>di</strong> questi ultimi processi <strong>di</strong> porzioni<br />
territoriali altrimenti al <strong>di</strong> fuori <strong>del</strong>le spontanee <strong>di</strong>namiche fluviali.<br />
241. ECOLOGIA DEGLI ALTOPIANI DEL SALTO DI<br />
QUIRRA<br />
Con<strong>di</strong>zioni locali <strong>di</strong> maggiore permeabilità <strong>del</strong>la superficie<br />
<strong>del</strong>l’altopiano, correlate sopratutto ai fenomeni <strong>di</strong> carsismo che<br />
interessano le litologie carbonatiche eoceniche e alla presenza <strong>di</strong> livelli<br />
detritici meno ricchi <strong>di</strong> matrice, unite ai caratteri <strong>di</strong> deflusso<br />
superficiale limitato a causa <strong>del</strong>la scarsa acclività <strong>del</strong> territorio,<br />
configurano situazioni <strong>di</strong> elevata vulnerabilità all’inquinamento <strong>del</strong>le<br />
falde idriche sotterranee ospitate nel complesso se<strong>di</strong>mentario. In<br />
termini <strong>di</strong> entità queste ultime subirebbero <strong>di</strong>rette ripercussioni<br />
negative in seguito ad interventi che portassero alla <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la<br />
infiltrazione in porzioni significative <strong>del</strong> tavolato, ovvero in<br />
corrispondenza <strong>del</strong>le più specifiche aree <strong>di</strong> ricarica degli acquiferi,<br />
caratterizzate da più favorevoli con<strong>di</strong>zioni morfologiche, <strong>di</strong><br />
permeabilità e <strong>di</strong> connessione idraulica con le zone <strong>di</strong> accumulo e <strong>di</strong><br />
circolazione idrica sotterranea. In queste circostanze, un ruolo<br />
particolarmente importante nel regolare e favorire i processi <strong>di</strong><br />
infiltrazione nel sottosuolo <strong>del</strong>le acque meteoriche è svolto <strong>del</strong>la<br />
copertura pedo-vegetativa, il cui incremento in termini qualiquantitativi<br />
rappresenta una con<strong>di</strong>zione essenziale per il miglioramento<br />
<strong>del</strong>l’equilibrio idrogeologico <strong>del</strong> settore.<br />
I caratteri dei suoli, in relazione anche alle con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> rilevante<br />
deficit idrico <strong>del</strong>l’area, tipiche <strong>del</strong>la stagione secca, in<strong>di</strong>viduano<br />
situazioni <strong>di</strong> elevata pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong> settore nei confronti<br />
<strong>del</strong>l’erosione accelerata e <strong>del</strong> degrado <strong>del</strong>le già scarse risorse ecopedologiche.<br />
In porzioni considerevoli <strong>del</strong> territorio considerato<br />
questo processo presenta, allo stato attuale, un grado <strong>di</strong> evoluzione<br />
avanzato. Tali fenomeni verrebbero facilmente incentivati da interventi<br />
ed attività, quali l’eccessivo carico pascolativo o pratiche <strong>di</strong> incen<strong>di</strong>o,<br />
che inducessero o favorissero il degrado <strong>del</strong>la copertura pedovegetativa,<br />
nonché l’instaurazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> scorrimento idrico<br />
concentrato sulla superficie <strong>del</strong>l’altopiano.<br />
242. ECOLOGIA DEL SISTEMA OROGRAFICO DEL<br />
FLUMENDOSA<br />
Il <strong>di</strong>namismo morfo-evolutivo <strong>del</strong>l’area si manifesta con frequenti<br />
fenomeni ce<strong>di</strong>mento e riassetto statico-gravitativo <strong>del</strong>le falde montane,<br />
sopratutto in coincidenza <strong>di</strong> situazioni morfologiche e litologicostrutturali<br />
pre<strong>di</strong>sponenti quali, l’elevata acclività <strong>del</strong>le pen<strong>di</strong>ci, e la<br />
presenza <strong>di</strong> litotipi particolarmente fratturati o alterabili. Inoltre<br />
ulteriori situazioni <strong>di</strong> instabilità sono connesse alla ricorrenza locale <strong>di</strong><br />
rapporti giaciturali tra versanti e <strong>di</strong>scontinuità strutturali <strong>del</strong>l’ammasso<br />
roccioso favorevoli allo sviluppo <strong>di</strong> cinematismi, nonché alla presenza<br />
<strong>Normativa</strong> 117
<strong>di</strong> falde detritiche impostate su substrati fortemente acclivi o alterabili<br />
e instabili.<br />
Tali manifestazioni generalmente <strong>di</strong> entità limitata, possono<br />
localmente assumere caratteri parossistici e coinvolgere porzioni più<br />
significative <strong>del</strong>l’ammasso roccioso.<br />
Rilevanti processi <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso e concentrato e <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>lavamento superficiale risultano favoriti in particolare dalle<br />
con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> elevata energia <strong>del</strong> rilevo, dalla scarsa permeabilità<br />
complessiva <strong>del</strong> substrato litologico che caratterizza buona parte <strong>del</strong><br />
settore e dal carattere estremamente irregolare, e propenso a<br />
manifestazioni occasionali <strong>di</strong> particolare intensità, <strong>del</strong> regime pluvioclimatico<br />
<strong>del</strong>la regione. In tale situazione, il ruolo <strong>di</strong> una copertura<br />
vegetale sufficientemente evoluta in termini sia qualitativi che<br />
quantitativi appare essenziale per garantire un adeguato equilibrio tra i<br />
<strong>di</strong>versi termini <strong>del</strong> bilancio idrogeologico locale, ed in particolare <strong>del</strong><br />
rapporto tra i processi <strong>di</strong> deflusso superficiale e quelli <strong>di</strong> infiltrazione<br />
nel suolo, nonché per assicurare una opportuna protezione <strong>del</strong>la stessa<br />
coltre pedogenica nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong> erosione accelerata e<br />
<strong>di</strong> per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa pedo-ecologica. Quest’ultimo fenomeno <strong>di</strong><br />
degrado tende progressivamente ad assumere, in molte aree, caratteri<br />
<strong>di</strong> irreversibilità, anche in corrispondenza <strong>di</strong> una specifica intrinseca<br />
pre<strong>di</strong>sposizione alla erosione mostrata dalle formazioni pedologiche<br />
sviluppate sui substrati litologici, paleozoici ed eocenici, <strong>del</strong> settore. Da<br />
questo punto <strong>di</strong> vista, fattori che agiscono in maniera specifica rispetto<br />
alla attivazione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto sono costituiti dal taglio<br />
in<strong>di</strong>scriminato <strong>del</strong>le formazioni boschive ed arbustive, dalle ripetute<br />
pratiche <strong>di</strong> incen<strong>di</strong>o e dall’eccessivo carico pascolativo. Simili effetti<br />
negativi sulla stabilità dei suoli possono anche verificarsi in<br />
conseguenza <strong>di</strong> operazioni <strong>di</strong> forestazione, effettuate attraverso<br />
tecniche non adeguate, che prevedano l’impianto <strong>di</strong> specie vegetali non<br />
idonee, eccessive movimentazioni <strong>del</strong>la coltre pedogenico-regolitica,<br />
rimozione <strong>del</strong>la vegetazione spontanea arbustiva o la creazione <strong>di</strong><br />
solchi longitu<strong>di</strong>nali al pen<strong>di</strong>o o con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> microrilievo capaci, con<br />
le piogge, <strong>di</strong> innescare o <strong>di</strong> favorire fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento<br />
concentrato ed erosione accelerata.<br />
Qualsiasi intervento ed attività che comportasse mo<strong>di</strong>ficazioni anche<br />
limitate al profilo longitu<strong>di</strong>nale dei corsi d’acqua, attraverso prelievi o<br />
riporti <strong>di</strong> materiali detritici e litoi<strong>di</strong> dagli alvei, e realizzazione <strong>di</strong><br />
strutture <strong>di</strong> sbarramento o elementi in ogni modo costituenti<br />
potenzialmente un ostacolo, anche parziale, ai naturali fenomeni <strong>di</strong><br />
deflusso or<strong>di</strong>nario e <strong>di</strong> piena, avrebbe rilevanti ripercussioni sulla<br />
stabilità geomorfologica <strong>del</strong> sistema fluviale, con l’attivazione <strong>di</strong><br />
processi <strong>di</strong> riassetto <strong>di</strong>namico che tenderebbero a coinvolgere<br />
quest’ultimo ad una scala tipicamente non limitata solo all’ambito<br />
locale. Con riferimento a queste <strong>di</strong>namiche, qualsiasi alterazione <strong>del</strong>le<br />
capacità e modalità <strong>di</strong> trasporto idrico-detritico <strong>del</strong> sistema idrografico<br />
<strong>del</strong> Flumendosa avrebbe <strong>di</strong>retti riflessi sulla stabilità ambientale <strong>del</strong><br />
settore litoraneo, incidendo in particolare sui processi <strong>di</strong> ripascimento<br />
detritico <strong>di</strong> quest’ultimo, e sul bilancio idrogeologico <strong>del</strong>la piana<br />
costiera.<br />
Locali situazioni <strong>di</strong> criticità ambientale sono connesse alla presenza sul<br />
territorio <strong>di</strong> centri in passato sede <strong>di</strong> attività mineraria, sebbene tale<br />
problematica non rivesta, nell’area considerata, una rilevanza pari a<br />
quella riscontrabile presso altri settori, sopratutto <strong>del</strong> Sulcis-Iglesiante-<br />
Guspinese.<br />
<strong>Normativa</strong> 118
243. ECOLOGIA DEL SISTEMA OROGRAFICO<br />
METARENACEO DELLA DESTRA IDROGRAFICA DEL<br />
FLUMENDOSA<br />
Il ruolo <strong>di</strong> una copertura vegetale sufficientemente evoluta in termini<br />
sia qualitativi che quantitativi appare essenziale per garantire un<br />
adeguato equilibrio tra i <strong>di</strong>versi termini <strong>del</strong> bilancio idrogeologico<br />
locale, ed in particolare <strong>del</strong> rapporto tra i processi <strong>di</strong> deflusso<br />
superficiale e quelli <strong>di</strong> infiltrazione nel suolo, nonché per assicurare<br />
una opportuna protezione <strong>del</strong>la stessa coltre pedogenica nei confronti<br />
dei fenomeni <strong>di</strong> erosione accelerata e <strong>di</strong> per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa pedoecologica.<br />
Quest’ultima tende progressivamente ad assumere, in molte<br />
aree, caratteri <strong>di</strong> irreversibilità, anche in corrispondenza <strong>di</strong> una<br />
specifica, intrinseca pre<strong>di</strong>sposizione alla ero<strong>di</strong>bilità mostrata dalle<br />
formazioni pedologiche sviluppate sui substrati litologici <strong>del</strong> settore.<br />
Da questo punto <strong>di</strong> vista, fattori che agiscono in maniera specifica<br />
rispetto alla attivazione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto sono costituiti dal<br />
taglio in<strong>di</strong>scriminato <strong>del</strong>le formazioni boschive ed arbustive, dalle<br />
ripetute pratiche <strong>di</strong> incen<strong>di</strong>o e dall’eccessivo carico pascolativo. Simili<br />
effetti negativi sulla stabilità dei suoli possono anche verificarsi in<br />
conseguenza <strong>di</strong> operazioni <strong>di</strong> forestazione effettuate attraverso<br />
tecniche non adeguate che prevedono l’impianto <strong>di</strong> specie vegetali non<br />
idonee, eccessive movimentazioni <strong>del</strong>la coltre pedogenico-regolitica,<br />
rimozione <strong>del</strong>la vegetazione spontanea arbustiva o la creazione <strong>di</strong><br />
solchi e con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> microrilevo capaci con le piogge <strong>di</strong> innescare o<br />
favorire fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento concentrato ed erosione accelerata.<br />
Alla compromissione <strong>del</strong>le capacità <strong>di</strong> regimazione idrogeologica dei<br />
deflussi idrici <strong>del</strong>le coltri pedo-vegetative corrisponde <strong>di</strong>rettamente, in<br />
occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> maggiore entità, una rilevante<br />
amplificazione <strong>del</strong>le manifestazioni <strong>di</strong> intenso ruscellamento<br />
concentrato in corrispondenza degli impluvi montani e pedemontani,<br />
solo in parte riconducibili alla caratteristica, spontanea <strong>di</strong>namicità<br />
evolutiva <strong>del</strong> sistema geo-territoriale esaminato, nonché la<br />
manifestazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> accresciuto carico alluvionale, idrico e<br />
detritico, che interessano in particolare i settori <strong>di</strong> fondovalle e le<br />
strette piane fluviali dei principali corsi d’acqua.<br />
244. ECOLOGIA DEL BACINO IDROGRAFICO DEL RIO<br />
PICOCCA<br />
I deflussi torbi<strong>di</strong> unitari <strong>del</strong> Rio Picocca e <strong>del</strong> Corr’e Pruna hanno una<br />
grande rilevanza sul ripascimento naturale dei vasti sistemi <strong>di</strong> spiaggia<br />
<strong>di</strong> Colostrai-Feraxi-San Giovanni, la cui riduzione, conseguente ad<br />
opere ed infrastrutture che alterino il deflusso idrico ed il trasporto<br />
solido dei corsi d’acqua, nonché attività che riducano le volumetrie<br />
se<strong>di</strong>mentarie <strong>del</strong>l’alveo olocenico-attuale, determinerebbe un grave<br />
deficit se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> settore marino litorale.<br />
La protezione idraulico-forestale dei versanti attraverso l’impianto <strong>di</strong><br />
specie vegetali autoctone e la conservazione <strong>del</strong>la copertura vegetale<br />
naturale, contribuisce decisamente ad esercitare un afficace azione<br />
regimante sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento, oltre che a<br />
prevenire eventuali fenomeni <strong>di</strong> instabilità gravitativa dei versanti,<br />
favorendo da un lato l’infiltrazione nel sottosuolo e contenendo<br />
dall’altra eventuali fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione nei bassopiani<br />
fluviali.<br />
<strong>Normativa</strong> 119
Il <strong>di</strong>lavamento dei versanti, risulta ulteriormente aggravato da tutte<br />
quelle attività e interventi che comporterebbero il degrado <strong>del</strong>le<br />
naturali protezioni pedo-vegetali, aumentando la vulnerabilità nei<br />
confronti dei processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la<br />
coltre pedogenica. Questi ultimi sarebbero ulteriormente enfatizzati se<br />
le attività agro-silvo-pastorali fossero condotte con tecniche e<br />
interventi non adeguati al contenimento <strong>di</strong> questi fenomeni, non<br />
evitando ad esempio il sovraccarico <strong>di</strong> capi <strong>di</strong> bestiame rispetto alle<br />
reali capacità pascolative <strong>del</strong> territorio.<br />
Il mantenimento degli equilibri idrogeologici in questo settore è<br />
dunque <strong>di</strong> fondamentale importanza per quanto riguarda la<br />
salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong>le attuali potenzialità idriche <strong>del</strong>le falde sotteranee e<br />
per il contenimento dei rischi idrogeologici. Ne consegue che qualsiasi<br />
intervento o attività che alteri il naturale deflusso idrico superficiale dei<br />
corsi d’acqua, o che impe<strong>di</strong>sca o ostacoli i naturali fenomeni<br />
d’infiltrazione determinerebbe da un lato la drastica riduzione<br />
nell’alimentazione <strong>del</strong>le falde nei bassopiani alluvionali e costieri e<br />
dall’altra aumenterebbe l’entità <strong>del</strong>le manifestazioni <strong>di</strong> esodanzione e<br />
alluvione che già si verificano ciclicamente, con un ulteriore aggravio<br />
dei danni agli inse<strong>di</strong>amenti, alle infrastrutture e alle attività <strong>del</strong>la<br />
popolazione.<br />
245. ECOLOGIA DELLA FASCIA COLLINARE DEL<br />
MARGINE ORIENTALE DEL BACINO MIOCENICO<br />
L’alterazione e l’interferenza, sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso e <strong>di</strong><br />
smaltimento idrico <strong>del</strong>l’area, <strong>di</strong> strutture e manufatti comunque rilevati<br />
o depressi rispetto alla superficie, specie se <strong>di</strong>sposti trasversalmente<br />
rispetto agli assi <strong>di</strong> drenaggio, può facilmente comportare ripercussioni<br />
<strong>di</strong> notevole entità per quanto attiene la manifestazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong><br />
erosione fluviale e <strong>di</strong> inondazione, favorendo anche il coinvolgimento<br />
<strong>di</strong> porzioni territoriali naturalmente non pre<strong>di</strong>sposte a tali fenomeni.<br />
Se le attuali pratiche agricole non venissero condotte conciliando le<br />
esigenze produttive con il contenimento dei fenomeni <strong>di</strong><br />
denudamento <strong>del</strong>la coltre pedogenica da parte dei deflussi a carattere<br />
estensivo, verrebbero riscontrate per<strong>di</strong>te critiche <strong>del</strong>la risorsa suolo<br />
che si ripercuoterebbero, inoltre, in un aumento dei volumi soli<strong>di</strong><br />
veicolati dai deflussi incanalati, con ulteriore generale incremento <strong>del</strong>le<br />
probabilità <strong>di</strong> alluvionamento <strong>di</strong> territori anche non pre<strong>di</strong>sposti<br />
normalmente a tali eventi.<br />
246. ECOLOGIA DEL BACINO ALLUVIONALE DI<br />
GUASILA-SENORBI - SUELLI<br />
L’alterazione e l’interferenza, sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso e <strong>di</strong><br />
smaltimento idrico <strong>del</strong>l’area, <strong>di</strong> strutture e manufatti comunque rilevati<br />
o depressi rispetto alla superficie, specie se presenti nelle depressioni<br />
umide infracollinari o <strong>di</strong>sposti trasversalmente rispetto agli assi <strong>di</strong><br />
drenaggio, può facilmente comportare ripercussioni <strong>di</strong> notevole entità<br />
per quanto attiene la manifestazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> esondazione,<br />
erosione fluviale e <strong>di</strong> inondazione, favorendo anche il coinvolgimento<br />
<strong>di</strong> porzioni territoriali naturalmente non pre<strong>di</strong>sposte a tali fenomeni.<br />
Sopratutto nelle aree in cui si riscontrano situazioni morfologiche<br />
depresse si possono verificare <strong>di</strong>fficoltà <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le acque<br />
<strong>Normativa</strong> 120
superficiali, fenomeni <strong>di</strong> ristagno, nonché problemi <strong>di</strong> smaltimento<br />
degli apporti idrici provenienti dai settori collinari.<br />
L’assenza <strong>di</strong> una manutenzione or<strong>di</strong>naria dei principali canali drenanti<br />
contribuisce ad accentuare l’impreve<strong>di</strong>bilità evolutiva dei fenomeni<br />
alluvionali, incrementando le situazioni <strong>di</strong> pericolosità idrogeologica.<br />
Le generali con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> permeabilità configurano una situazione <strong>di</strong><br />
elevata vulnerabilità ambientale nei confronti <strong>di</strong> potenziali fenomeni <strong>di</strong><br />
contaminazione degli corpi idrici. L’eccessiva ricorrenza <strong>di</strong> numerosi<br />
pozzi anche a largo <strong>di</strong>ametro rappresenta un ulteriore fattore che<br />
favorisce l’ingresso e la <strong>di</strong>spersione <strong>di</strong> prodotti contaminanti nel<br />
sistema idrico sotterraneo.<br />
247. ECOLOGIA DELLE PROPAGGINI OCCIDENTALI<br />
DEI RILIEVI PALEOZOICI DEL SARRABUS-GERREI<br />
Nel settore considerato il ruolo <strong>di</strong> una copertura vegetale<br />
sufficientemente evoluta in termini sia qualitativi che quantitativi<br />
appare essenziale per garantire un adeguato equilibrio tra i <strong>di</strong>versi<br />
termini <strong>del</strong> bilancio idrogeologico locale, ed in particolare <strong>del</strong> rapporto<br />
tra i processi <strong>di</strong> deflusso superficiale e quelli <strong>di</strong> infiltrazione nel suolo,<br />
nonché per assicurare una opportuna protezione <strong>del</strong>la stessa coltre<br />
pedogenica nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong> erosione accelerata e <strong>di</strong><br />
per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa pedo-ecologica. Quest’ultimo fenomeno <strong>di</strong><br />
degrado tende progressivamente ad assumere, in molte aree, caratteri<br />
<strong>di</strong> irreversibilità, con l’affioramento <strong>di</strong>retto <strong>del</strong>le formazioni rocciose<br />
<strong>del</strong> substrato in seguito alla pressoché totale asportazione <strong>del</strong>la<br />
copertura superficiale pedogenica. Da questo punto <strong>di</strong> vista, fattori che<br />
agiscono in maniera specifica rispetto alla attivazione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto sono costituiti dal taglio in<strong>di</strong>scriminato <strong>del</strong>le formazioni<br />
boschive ed arbustive, dalle ripetute pratiche <strong>di</strong> incen<strong>di</strong>o e<br />
dall’eccessivo carico pascolativo. Simili effetti negativi sulla stabilità dei<br />
suoli possono anche verificarsi in conseguenza <strong>di</strong> operazioni <strong>di</strong><br />
forestazione, effettuate attraverso tecniche non adeguate, che<br />
prevedano l’impianto <strong>di</strong> specie vegetali non idonee, eccessive<br />
movimentazioni <strong>del</strong>la coltre pedogenico-regolitica, rimozione <strong>del</strong>la<br />
vegetazione spontanea arbustiva o la creazione <strong>di</strong> solchi longitu<strong>di</strong>nali<br />
al pen<strong>di</strong>o o con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> microrilievo capaci, con le piogge, <strong>di</strong><br />
innescare o <strong>di</strong> favorire fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento concentrato ed<br />
erosione accelerata.<br />
Il degrado <strong>del</strong>le coltri pedo-vegetative produce una proporzionale<br />
compromissione <strong>del</strong>le capacità <strong>di</strong> regimazione idrogeologica <strong>di</strong> queste<br />
ultime che a sua volta si riflette, in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong><br />
maggiore entità, in una rilevante amplificazione <strong>del</strong>le manifestazioni <strong>di</strong><br />
intenso ruscellamento concentrato in corrispondenza degli impluvi<br />
montani e pedemontani, nonché in fenomeni <strong>di</strong> accresciuto carico<br />
alluvionale, idrico e detritico che interessano in particolare i canali <strong>di</strong><br />
drenaggio, i settori <strong>di</strong> fondovalle e le piane fluviali dei corsi d’acqua. In<br />
particolare, in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> maggiore entità, le<br />
vallecole incise e i ripi<strong>di</strong> impluvi montani convogliano rilevanti volumi<br />
idrici e detritici verso i settori <strong>di</strong> fondovalle, causando gravi problemi<br />
<strong>di</strong> smaltimento <strong>del</strong>le piene, <strong>di</strong> alluvione ed <strong>di</strong> erosione degli argini,<br />
specialmente in corrispondenza <strong>del</strong>lo sbocco dei canali nei settori<br />
pedemontani. Inoltre, l’aumento <strong>del</strong> carico idrico e detritico dei corsi<br />
d’acqua provenienti dai sistemi montani si ripercuote <strong>di</strong>rettamente in<br />
un proporzionale aumento <strong>del</strong>le portate <strong>di</strong> piena dei principali sistemi<br />
<strong>Normativa</strong> 121
idrografici drenanti il settore, con il conseguente incremento <strong>del</strong>la<br />
frequenza ed entità dei fenomeni <strong>di</strong> esondazione e <strong>di</strong> inondazione in<br />
corrispondenza <strong>del</strong>le piane fluviali <strong>di</strong> questi ultimi.<br />
Peraltro, dal mantenimento <strong>del</strong>le capacità <strong>di</strong> regimazione idrogeologica<br />
<strong>del</strong>le coltri regolitico-pedogeniche e dei soprasuoli vegetali dei sistemi<br />
montani <strong>di</strong>pende anche, in misura rilevante, la salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong>le<br />
potenzialità idriche riconducibili agli acquiferi sotterranei <strong>del</strong> settore, in<br />
funzione <strong>del</strong>l’influenza da parte <strong>di</strong> tali coperture superficiali sulle<br />
<strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> ricarica <strong>di</strong> questi ultimi.<br />
248. ECOLOGIA DEL BACINO MIOCENICO DEL<br />
CAMPIDANO SUD-ORIENTALE - PARTEOLLA<br />
Interventi ed attività che comportassero elementi <strong>di</strong> ostacolo al<br />
naturale deflusso idrico e solido all’interno degli alvei <strong>di</strong> piena<br />
or<strong>di</strong>naria e straor<strong>di</strong>naria dei corsi d’acqua porterebbero ad una<br />
amplificazione degli effetti dei fenomeni <strong>di</strong> alluvione durante eventi<br />
pluvio-climatici <strong>di</strong> maggiore entità. D’altra parte, in funzione <strong>del</strong>la<br />
limitata pendenza generale <strong>del</strong> territorio e <strong>del</strong>le caratteristiche<br />
idrogeologiche <strong>del</strong> settore, l’alterazione e l’interferenza, sulle<br />
<strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso e <strong>di</strong> smaltimento idrico <strong>del</strong>l’area, <strong>di</strong> strutture e<br />
manufatti comunque rilevati o depressi rispetto alla superficie, specie<br />
se presenti nelle depressioni concave infracollinari con tendenza al<br />
ristagno idrico, oppure <strong>di</strong>sposti trasversalmente rispetto agli assi <strong>di</strong><br />
drenaggio, può facilmente comportare ripercussioni <strong>di</strong> notevole entità<br />
per quanto attiene la manifestazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> esondazione,<br />
erosione fluviale e <strong>di</strong> inondazione, favorendo anche il coinvolgimento<br />
<strong>di</strong> porzioni territoriali naturalmente non pre<strong>di</strong>sposte a tali fenomeni.<br />
Nell’ambito <strong>del</strong> settore collinare, anche in relazione alla scarsa<br />
permeabilità complessiva <strong>del</strong>le formazioni geologiche mioceniche e<br />
alla mancanza <strong>di</strong> una copertura vegetale degli interfluvi, idonea a<br />
svolgere un efficace ruolo regimante, si manifestano rilevanti fenomeni<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>namica torrentizia, che in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong><br />
maggiore entità, possono configurare situazioni <strong>di</strong> pericolosità<br />
idrogeologica anche in corrispondenza <strong>di</strong> canali <strong>di</strong> drenaggio ed<br />
impluvi generalmente non soggetti a deflusso evidente.<br />
Le caratteristiche <strong>di</strong> limitata resistenza <strong>del</strong>le formazioni se<strong>di</strong>mentarie<br />
cenozoiche pre<strong>di</strong>spongono il territorio a processi <strong>di</strong> evoluzione<br />
accelerata dei versanti, fortemente incentivati in particolare dalle<br />
pratiche agricole <strong>di</strong> aratura. Queste ultime, soventemente condotte<br />
me<strong>di</strong>ante l’utilizzo <strong>di</strong> macchinari pesanti, con profon<strong>di</strong>tà <strong>di</strong><br />
lavorazione spesso rilevanti, e seguendo le linee <strong>di</strong> massima pendenza<br />
dei versanti, espongono i suoli a fenomeni <strong>di</strong> degrado e <strong>di</strong> erosione<br />
accelerata, con conseguenze più o meno <strong>di</strong> rilevante entità in funzione<br />
<strong>del</strong>le <strong>di</strong>verse con<strong>di</strong>zioni morfologiche locali ed attitu<strong>di</strong>ne alla<br />
pedogenesi <strong>del</strong>le litologie <strong>di</strong> substrato.<br />
Specifiche aree <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>le falde idriche sotterranee risultano<br />
localizzate in particolare in corrispondenza <strong>del</strong>le strutture <strong>di</strong> alveo e<br />
subalveo <strong>del</strong> Rio Mannu e degli altri corsi d’acqua, nonché presso le<br />
fasce <strong>di</strong> contatto con i rilevi paleozoici, entro le formazioni vulcaniche<br />
cenozoiche andesitiche e le zone <strong>di</strong> arenizzazione dei graniti. Qualsiasi<br />
attività o intervento che comportasse una significativa riduzione <strong>del</strong>le<br />
caratteristiche <strong>di</strong> permeabilità <strong>del</strong> suolo, come, la riduzione <strong>del</strong>le aree<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>vagazione dei corsi d’acqua, rivestimenti <strong>di</strong> canalizzazioni fluviali<br />
ed estese pavimentazioni stradali ed urbane, all’interno <strong>del</strong>le suddette<br />
<strong>Normativa</strong> 122
aree <strong>di</strong> ricarica, porterebbe ad una corrispondente compromissione<br />
<strong>del</strong>le risorse idriche sotterranee. Queste ultime, in corrispondenza <strong>di</strong><br />
favorevoli con<strong>di</strong>zioni idrogeologiche localizzate, assumono una<br />
<strong>di</strong>screta rilevanza quantitativa. Nei medesimi ambiti, in rapporto ai<br />
particolari caratteri <strong>di</strong> permeabilità e <strong>di</strong> connessione agli acquiferi<br />
sotterranei, nonché in corrispondenza dei numerosi vuoti strutturali<br />
minerari, che, oltre a comportare importanti fattori <strong>di</strong> pericolosità<br />
connessi alla instabilità strutturale dei fronti e <strong>del</strong>le scarpate non<br />
sottoposti a bonifica, costituiscono siti preferenziali per l’ingresso <strong>di</strong><br />
contaminanti verso le falde, qualsiasi attività od intervento che per sua<br />
natura comportasse la produzione o l’utilizzo <strong>di</strong> sostanze<br />
potenzialmente inquinanti, in caso <strong>di</strong> rilascio, determinerebbe con<br />
facilità gravi ed estesi fenomeni <strong>di</strong> inquinamento <strong>del</strong>le risorse idriche<br />
sotterranee.<br />
249. ECOLOGIA DEL BACINO MIOCENICO DELLA<br />
MARMILLA-TREXENTA<br />
L’alterazione e l’interferenza, sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso e <strong>di</strong><br />
smaltimento idrico <strong>del</strong>l’area, <strong>di</strong> strutture e manufatti comunque rilevati<br />
o depressi rispetto alla superficie, specie se presenti nelle depressioni<br />
concave infracollinari con tendenza al ristagno idrico, oppure <strong>di</strong>sposti<br />
trasversalmente rispetto agli assi <strong>di</strong> drenaggio, può facilmente<br />
comportare ripercussioni <strong>di</strong> notevole entità per quanto attiene la<br />
manifestazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> esondazione, erosione fluviale e <strong>di</strong><br />
inondazione, favorendo anche il coinvolgimento <strong>di</strong> porzioni territoriali<br />
naturalmente non pre<strong>di</strong>sposte a tali fenomeni.<br />
L’assenza <strong>di</strong> una manutenzione or<strong>di</strong>naria dei principali canali drenanti<br />
contribuisce ad accentuare l’impreve<strong>di</strong>bilità evolutiva dei fenomeni<br />
alluvionali, incrementando le situazioni <strong>di</strong> pericolosità idrogeologica<br />
sul bacino <strong>del</strong> Flumini Mannu.<br />
Le generali con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> permeabilità da me<strong>di</strong>a ad elevata <strong>di</strong> una parte<br />
rilevante <strong>del</strong>la copertura detritica alluvionale <strong>del</strong> settore, connesse alle<br />
strette interazioni tra le falde e i deflussi superficiali in alveo,<br />
configurano una situazione <strong>di</strong> elevata vulnerabilità ambientale nei<br />
confronti <strong>di</strong> potenziali fenomeni <strong>di</strong> contaminazione degli corpi idrici.<br />
Se le attuali pratiche agricole non venissero condotte conciliando le<br />
esigenze produttive con il contenimento dei fenomeni <strong>di</strong><br />
denudamento <strong>del</strong>la coltre pedogenica da parte dei deflussi a carattere<br />
estensivo, verrebbero riscontrate per<strong>di</strong>te critiche <strong>del</strong>la risorsa suolo<br />
che si ripercuoterebbe, inoltre, in un aumento dei volumi soli<strong>di</strong><br />
veicolati dai deflussi incanalati, con ulteriore generale incremento <strong>del</strong>le<br />
probabilità <strong>di</strong> alluvionamento <strong>di</strong> territori anche non pre<strong>di</strong>sposti<br />
normalmente a tali eventi.<br />
250. ECOLOGIA DEL SISTEMA COLLINARE<br />
MIOCENICO E DEI TERRAZZI FLUVIALI DEL<br />
CAMPIDANO MERIDIONALE-PARTEOLLA<br />
Le manifestazioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>namica torrentizia possono configurare, in<br />
occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> maggiore entità, situazioni <strong>di</strong><br />
pericolosità idrogeologica anche in corrispondenza <strong>di</strong> canali <strong>di</strong><br />
drenaggio ed impluvi generalmente non soggetti a deflusso evidente.<br />
Qualsiasi intervento ed attività che comportasse alterazioni anche<br />
limitate al profilo longitu<strong>di</strong>nale dei corsi d’acqua o alle depressioni<br />
<strong>Normativa</strong> 123
concave infracollinari con tendenza al ristagno idrico, attraverso<br />
prelievi o riporti <strong>di</strong> materiali detritici e litoi<strong>di</strong>, e realizzazione <strong>di</strong><br />
strutture <strong>di</strong> sbarramento o elementi in ogni modo costituenti<br />
potenzialmente un ostacolo, anche parziale, ai naturali fenomeni <strong>di</strong><br />
deflusso or<strong>di</strong>nario e <strong>di</strong> piena, avrebbe rilevanti ripercussioni sulla<br />
stabilità geomorfologica <strong>del</strong> sistema idrico superficiale, con<br />
l’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> riassetto <strong>di</strong>namico che tenderebbero a<br />
coinvolgere quest’ultimo ad una scala tipicamente non limitata solo<br />
all’ambito locale.<br />
Interventi ed attività che comportassero elementi <strong>di</strong> ostacolo ai<br />
naturali fenomeni <strong>di</strong> deflusso or<strong>di</strong>nario e <strong>di</strong> piena dei canali <strong>di</strong><br />
drenaggio porterebbero alla amplificazione <strong>del</strong>le manifestazioni <strong>di</strong><br />
esondazione, alluvione ed erosione spondale, con il coinvolgimento<br />
all’interno <strong>di</strong> queste <strong>di</strong>namiche anche <strong>di</strong> settori naturalmente non<br />
pre<strong>di</strong>sposti verso tali eventi.<br />
Le caratteristiche <strong>di</strong> limitata resistenza <strong>del</strong>le formazioni se<strong>di</strong>mentarie<br />
cenozoiche pre<strong>di</strong>spongono il territorio a processi <strong>di</strong> evoluzione<br />
accelerata dei versanti, fortemente incentivati sopratutto dalle pratiche<br />
agricole <strong>di</strong> aratura.<br />
I caratteri <strong>di</strong> maggiore permeabilità e <strong>di</strong> connessione con i sistemi<br />
idrici sotterranei riscontrabili in corrispondenza <strong>del</strong>le piane alluvionali<br />
recenti, dei rilevi vulcanici cenozoici, e <strong>del</strong> settore <strong>di</strong> contatto tra i<br />
rilevi paleozoici e i terreni se<strong>di</strong>mentari oligocenici e miocenici, nonché<br />
in corrispondenza dei numerosi vuoti strutturali minerari, che, oltre a<br />
comportare importanti fattori <strong>di</strong> pericolosità connessi alla instabilità<br />
strutturale dei fronti e <strong>del</strong>le scarpate non sottoposti a bonifica,<br />
costituiscono siti preferenziali per l’ingresso <strong>di</strong> contaminanti verso le<br />
falde, determinano una intrinseca vulnerabilità <strong>del</strong>la <strong>del</strong>le risorse<br />
idriche sotterranee a fenomeni <strong>di</strong> contaminazione ad opera <strong>di</strong> sostanze<br />
inquinanti le quali, una volta raggiunta quest’ultima, verrebbero<br />
facilmente <strong>di</strong>ffuse all’interno <strong>del</strong>l’acquifero. Ne consegue che qualsiasi<br />
attività od intervento che per sua natura comporti la produzione o<br />
l’utilizzo <strong>di</strong> sostanze potenzialmente inquinanti, in caso <strong>di</strong> rilascio,<br />
determinerebbe, con facilità, in questi settori, gravi ed estesi fenomeni<br />
<strong>di</strong> inquinamento nelle falde sotterranee.<br />
251. ECOLOGIA DEL DISTRETTO VULCANICO DI<br />
FURTEI<br />
Il degrado <strong>del</strong>la copertura pedo-vegetazionale <strong>del</strong>l’area appare un<br />
fattore particolarmente critico a questo riguardo in relazione alla<br />
associata compromissione <strong>del</strong>le sue capacità <strong>di</strong> garantire una adeguata<br />
regimazione <strong>del</strong> bilancio tra processi <strong>di</strong> ruscellamento superficiale e <strong>di</strong><br />
infiltrazione nel suolo e sottosuolo, nonché <strong>di</strong> fornire una efficace<br />
protezione <strong>di</strong>retta <strong>del</strong>la coltre regolitico-pedogenica nei confronti dei<br />
processi <strong>di</strong> erosione.<br />
In rapporto alla composizione chimico-fisica dei materiali contenuti<br />
all’interno <strong>del</strong> bacino <strong>di</strong> decantazione dei fanghi minerari, attualmente<br />
in esercizio, importanti elementi <strong>di</strong> criticità ambientale risultano<br />
costituiti dalla ingente quantità e dalle caratteristiche chimico-fisiche<br />
<strong>del</strong> materiale in esso contenuto, caratterizzato in particolare da<br />
elevatissimi tenori in elementi quali arsenico, mercurio e piombo.<br />
Adeguate e puntuali procedure <strong>di</strong> monitoraggio e <strong>di</strong> manutenzione, sia<br />
in fase <strong>di</strong> esercizio che successivamente alla <strong>di</strong>smissione degli impianti,<br />
<strong>Normativa</strong> 124
isultano in<strong>di</strong>spensabili al fine <strong>di</strong> controllare ed impe<strong>di</strong>re la attivazione<br />
<strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>spersione ambientale <strong>di</strong> tali prodotti nei comparti<br />
idrici sotterranei e superficiali, pedologici e atmosferici <strong>del</strong> settore.<br />
Analoghe cosiderazioni valgono anche per quanto riguarda gli altri<br />
cantieri minerari, sia <strong>di</strong> tipo estrattivo, che <strong>di</strong> esplorazione e<br />
valutazione <strong>del</strong> giacimento che infine quelli degli impianti <strong>di</strong><br />
trattamento e <strong>di</strong> raccolta <strong>del</strong> minerale.<br />
I numerosi vuoti minerari presenti nel settore, oltre che comportare<br />
importanti fattori <strong>di</strong> pericolosità connessi alla instabilità strutturale dei<br />
fronti e <strong>del</strong>le scarpate non sottoposti a bonifica, costituiscono siti<br />
preferenziali per l’ingresso <strong>di</strong> contaminanti verso le falde idriche<br />
sotterranee. In tale situazione qualsiasi attività od intervento che per<br />
sua natura comportasse la produzione o l’utilizzo <strong>di</strong> sostanze<br />
potenzialmente inquinanti, in caso <strong>di</strong> rilascio, determinerebbe con<br />
facilità gravi ed estesi fenomeni <strong>di</strong> inquinamento <strong>del</strong>le risorse idriche<br />
sotterranee.<br />
La presenza sul territorio <strong>di</strong> rilevanti quantitativi <strong>di</strong> materiale fine ed<br />
ultrafine facilmente esposta a processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>spersione ad opera degli<br />
agenti eolici, risulta causa <strong>di</strong> una rilevante polverosità <strong>di</strong>ffusa che<br />
rappresenta un importante fattore <strong>di</strong> compromissione <strong>del</strong>le risorse<br />
ecologiche <strong>del</strong> settore e <strong>del</strong>la stessa qualità ambientale <strong>del</strong>l’area<br />
258. ECOLOGIA DEL SISTEMA OROGRAFICO<br />
MERIDIONALE DELLA DORSALE PALEOZOICA DEL<br />
MARGANAI-IGLESIENTE<br />
Il sistema carsico <strong>del</strong>l’unità carbonatica cambriana si configura come<br />
un acquifero <strong>di</strong> estrema importanza per estensione e potenzialità, che<br />
per sue caratteristiche intrinseche rappresenta un bacino ad elevata<br />
vulnerabilità, limitando tutte quelle attività che possono rappresentare<br />
potenziali fonti <strong>di</strong> contaminazione per i corpi idrici superficiali e<br />
sotterranei. La pericolosità <strong>di</strong> inquinamento deriverebbe in parte anche<br />
dalle attività minerarie pregresse (<strong>di</strong>scariche e abbancamenti <strong>di</strong> sterili,<br />
bacini <strong>di</strong> sterili, pozzi, ecc.), che se non venissero opportunamente<br />
eliminate coinvolgerebbero sistemi idrici superficiali e sotterranei <strong>di</strong><br />
aree ben più vaste.<br />
Gli interventi <strong>di</strong> riqualificazione ambientale <strong>del</strong>le aree minerarie<br />
<strong>di</strong>smesse consentono, nell’ottica <strong>del</strong>l’integrazione con i processi<br />
naturali portanti <strong>di</strong> questo ambito territoriale, <strong>di</strong> consolidare eventuali<br />
fenomeni <strong>di</strong> instabilità degli scavi superficiali e sotterranei, degli<br />
abbancamenti e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>scariche, e <strong>di</strong> minimizzare i rischi <strong>di</strong><br />
inquinamento attraverso la neutralizzazione <strong>del</strong>le fonti <strong>di</strong> degrado, la<br />
bonifica e il <strong>di</strong>sinquinamento dei sistemi contaminati.<br />
Il ruscellamento superficiale contribuisce ai fenomeni <strong>di</strong> incisione<br />
lineare e <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento soprattutto sui versanti carbonatici,<br />
ostacolando anche il processo <strong>di</strong> pedogenesi che notoriamente su tali<br />
substrati determina suoli esigui e particolarmente sensibili ad usi<br />
<strong>di</strong>fferenti da quelli forestali.<br />
Risulta fondamentale l’azione regimante dei sistemi pedo-forestali, la<br />
cui degradazione comporterebbe incontrollate variazioni <strong>del</strong> bilancio<br />
idrogeologico e conseguenti alterazioni <strong>del</strong> naturale andamento<br />
morfo<strong>di</strong>namico dei processi <strong>di</strong> scorrimento <strong>del</strong>le acque superficiali che<br />
si configurerebbero con scostamenti <strong>del</strong>l’equilibrio energetico tra<br />
erosione e trasporto solido degli assi <strong>di</strong> drenaggio, determinando<br />
<strong>Normativa</strong> 125
l’interramento accelerato dei bacini artificiali e un innalzamanto <strong>del</strong><br />
rischio alluvionale nei sistemi pedemontani e nelle piane che risultano<br />
in relazione funzionale con l’ambito <strong>del</strong>imitato (Cixerri e piana <strong>di</strong><br />
Vallermosa).<br />
262. ECOLOGIA DEL MASSICCIO STRUTTURALE DI<br />
TERRASEO-ROSAS<br />
Il sistema carsico <strong>del</strong>l’unità carbonatica cambriana si configura come<br />
un acquifero <strong>di</strong> estrema importanza per estensione e potenzialità, che<br />
per sue caratteristiche intrinseche rappresenta un bacino ad elevata<br />
vulnerabilità, limitando tutte quelle attività che possono rappresentare<br />
potenziali fonti <strong>di</strong> contaminazione per i corpi idrici superficiali e<br />
sotterranei. La pericolosità <strong>di</strong> inquinamento deriverebbe in parte anche<br />
dalle attività minerarie pregresse (<strong>di</strong>scariche e abbancamenti <strong>di</strong> sterili,<br />
bacini <strong>di</strong> sterili, pozzi, ecc.), che se non venissero opportunamente<br />
eliminate coinvolgerebbero sistemi idrici superficiali e sotterranei <strong>di</strong><br />
aree ben più vaste.<br />
Gli interventi <strong>di</strong> riqualificazione ambientale <strong>del</strong>le aree minerarie<br />
<strong>di</strong>smesse consentono, nell’ottica <strong>del</strong>l’integrazione con i processi<br />
naturali portanti <strong>di</strong> questo ambito territoriale, <strong>di</strong> consolidare eventuali<br />
fenomeni <strong>di</strong> instabilità degli scavi superficiali e sotterranei, degli<br />
abbancamenti e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>scariche, e <strong>di</strong> minimizzare i rischi <strong>di</strong><br />
inquinamento attraverso la neutralizzazione <strong>del</strong>le fonti <strong>di</strong> degrado, la<br />
bonifica e il <strong>di</strong>sinquinamento dei sistemi contaminati.<br />
Il ruscellamento incanalato contribuisce ai fenomeni <strong>di</strong> incisione<br />
lineare sui versanti carbonatici, ostacolando anche il processo <strong>di</strong><br />
pedogenesi che notoriamente su tali substrati determina suoli esigui e<br />
particolarmente sensibili ad usi <strong>di</strong>fferenti da quelli forestali.<br />
La naturale pre<strong>di</strong>sposizione dei versanti all’instabilità si configura<br />
prevalentemente nei rilievi metarenacei e argilloscistosi qualora<br />
vengano sod<strong>di</strong>sfatti i criteri cinematici dei movimenti franosi,<br />
<strong>di</strong>pendenti dai rapporti giaciturali tra elementi strutturali degli ammassi<br />
litoi<strong>di</strong> e versanti. In particolare tali ambiti riguardano le pen<strong>di</strong>ci le cui<br />
acclività risultano maggiori <strong>di</strong> 30°, quando viene meno l’azione<br />
regimante <strong>del</strong>la copertura vegetale, favorendo così le forze<br />
perturbatrici derivanti dalle sovrappressioni idrauliche fessurali in<br />
concomitanza <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> una certa entità. Tuttavia,<br />
dove sussistono con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> elevata pendenza e rade coperture<br />
vegetali, la coltre pedogenica risulta potenzialmente esposta ai<br />
fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento da parte <strong>del</strong>le acque meteoriche.<br />
264. ECOLOGIA DELLA CORONA PALEOZOICA<br />
OCCIDENTALE DEL MASSICCIO DEL SULCIS<br />
Relativamente a tale contesto risulta fondamentale l’azione regimante<br />
dei sistemi pedo-forestali ad alta naturalità <strong>di</strong>ffusi in questo settore, la<br />
cui degradazione comporterebbe incontrollate variazioni <strong>del</strong> bilancio<br />
idrico e conseguenti alterazioni <strong>del</strong> naturale andamento<br />
morfo<strong>di</strong>namico dei processi <strong>di</strong> scorrimento <strong>del</strong>le acque superficiali che<br />
si configurerebbero con variazioni <strong>del</strong>l’equilibrio energetico tra<br />
erosione e trasporto solido degli assi <strong>di</strong> drenaggio, determinando un<br />
innalzamento <strong>del</strong> rischio alluvionale nei sistemi pedemontani e un<br />
aumento <strong>del</strong> carico detritico <strong>del</strong>le acque incanalate che si riverserebbe<br />
in parte all’interno dei bacini artificiali.<br />
<strong>Normativa</strong> 126
Date le particolari con<strong>di</strong>zioni strutturali <strong>del</strong> substrato litoide,<br />
caratterizzato dalla presenza <strong>di</strong> <strong>di</strong>scontinuità <strong>di</strong> particolare frequenza e<br />
persistenza <strong>di</strong>stribuite in più sistemi <strong>di</strong>versamente orientati,<br />
unitamente all’elevate inclinazioni <strong>del</strong>le pen<strong>di</strong>ci, possono configurarsi<br />
situazioni favorevoli all’instabilità dei versanti che si esplicano<br />
attraverso fenomeni franosi o intensi processi <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre<br />
pedogenica qualora venissero alterati gli equilibri dei sistemi pedoforestali.<br />
L’acquifero carsico contenuto nell’unità carbonatica cambriana si<br />
definisce <strong>di</strong> estrema importanza per estensione e potenzialità, che per<br />
sue caratteristiche intrinseche rappresenta un sistema ad elevata<br />
vulnerabilità, limitando tutte quelle attività che possono rappresentare<br />
potenziali fonti <strong>di</strong> contaminazione per i corpi idrici superficiali e<br />
sotterranei.<br />
265. ECOLOGIA DEL SISTEMA OROGRAFICO DEL<br />
BACINO IDRICO MONTANO DEL RIU MONTE NIEDDU<br />
Risulta fondamentale l’azione regimante dei sistemi pedo-forestali ad<br />
alta naturalità <strong>di</strong>ffusi in questo settore, la cui degradazione<br />
comporterebbe incontrollate variazioni sul bilancio idrico e<br />
conseguenti alterazioni <strong>del</strong> naturale andamento morfo<strong>di</strong>namico dei<br />
processi <strong>di</strong> scorrimento <strong>del</strong>le acque superficiali che si<br />
configurerebbero con problematiche variazioni <strong>del</strong>l’equilibrio<br />
energetico tra erosione e trasporto solido degli assi <strong>di</strong> drenaggio,<br />
determinando un innalzamento <strong>del</strong> rischio alluvionale nei sistemi<br />
pedemontani e costieri.<br />
Una alterazione dei deflussi superficiali comporterebbe significative<br />
variazioni sul processo <strong>di</strong> ricarica degli acquiferi alluvionali e<br />
pedemontani <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Pula e Nora, a causa <strong>del</strong>le relazioni <strong>di</strong><br />
natura idrogeologica con i suddetti ambiti, determinati da un lato dai<br />
complessi andamenti idro<strong>di</strong>namici dei flussi sotterranei tendenti ad<br />
alimentare gli acquiferi, altamente produttivi, presenti nelle conoi<strong>di</strong><br />
alluvionali e nei glacis, e <strong>di</strong>pendenti dall’altra dai deflussi superficiali<br />
che scorrono negli alvei fluviali e torrentizi fino a interessare le piane<br />
alluvionali costiere antistanti.<br />
Date le particolari con<strong>di</strong>zioni strutturali <strong>del</strong> substrato litoide,<br />
caratterizzato dalla presenza <strong>di</strong> <strong>di</strong>scontinuità <strong>di</strong> particolare frequenza e<br />
persistenza <strong>di</strong>stribuite in più sistemi <strong>di</strong>versamente orientati,<br />
unitamente all’elevate inclinazioni <strong>del</strong>le pen<strong>di</strong>ci, possono configurarsi<br />
situazioni favorevoli all’instabilità dei versanti che si esplicano<br />
attraverso fenomeni franosi o intensi processi <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre<br />
pedogenica qualora venissero alterati gli equilibri dei sistemi pedoforestali.<br />
266. ECOLOGIA DELLA GIARA DI GESTURI<br />
Le attività umane e i vari elementi inse<strong>di</strong>ativi risultano<br />
pericolosamente esposti a agli eventi franosi se localizzate nella fascia<br />
perimetrale il tavolato basaltico e nei versanti sottostanti, oltre che<br />
contribuire, attraverso l’aumento <strong>di</strong> carico sui terreni e con variazioni<br />
morfologiche non coerenti con il profilo <strong>di</strong> equilibrio <strong>del</strong>le pen<strong>di</strong>ci,<br />
alla formazione <strong>di</strong> fenomeni gravitativi stessi.<br />
Le manifestazioni sorgentizie, particolarmente sensibili al regime<br />
pluviometrico <strong>del</strong>la regione, risultano risorse importanti per lo<br />
<strong>Normativa</strong> 127
sviluppo <strong>del</strong>le manto arboreo lungo le pen<strong>di</strong>ci <strong>del</strong> rilievo,<br />
particolarmente efficace nella stabilizzazione dei terreni in con<strong>di</strong>zioni<br />
<strong>di</strong> equilibrio precario e nel contenimento dei fenomeni <strong>di</strong><br />
denudamento dei suoli. Di conseguenza qualunque attività o<br />
intervento che provochi la riduzione <strong>del</strong>le portate sorgentizie o il<br />
degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale comporterebbe un imme<strong>di</strong>ato<br />
incremento <strong>di</strong> tutti i processi <strong>di</strong> erosione sia <strong>del</strong> substrato roccioso,<br />
che avrebbe la sua maggiore evidenza con le manifestazioni franose,<br />
sia <strong>del</strong>le coltri detritiche e pedogeniche, attraverso fenomeni <strong>di</strong><br />
denudamento e alterazione chimico-fisica irreversibile degli orizzonti<br />
costitutivi, soprattutto per i suoli, particolarmente vulnerabili, <strong>di</strong><br />
origine vulcanica.<br />
Infine il mantenimento <strong>del</strong>le depressoni palustri all’interno <strong>del</strong>la Giara,<br />
anche se risentono negli ultimi anni <strong>del</strong>le drastiche <strong>di</strong>minuzioni degli<br />
afflussi meteorici, risulta in<strong>di</strong>spensabile per la conservazione degli<br />
ecosistemi locali, caratterizzati da unicità strutturale e funzionale anche<br />
per la presenza <strong>di</strong> importanti endemismi.<br />
268. ECOLOGIA DELLA FOSSA TETTONICA DEL<br />
CAMPIDANO<br />
La copertura vegetale fortemente degradata costituita in prevalenza<br />
da coltivi e pascoli frequentemente in stato <strong>di</strong> abbandono, oppure<br />
locali rimboschimenti <strong>di</strong> essenze vegetali non autoctone, come gli<br />
Eucaliptus, si configurano come fattori che favoriscono intensi<br />
processi <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica che tendono a evolvere<br />
nelle superfici più inclinate verso con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> erosione incanalata.<br />
Per questa ragione se le attuali pratiche agricole non venissero<br />
condotte conciliando le esigenze produttive con il contenimento dei<br />
fenomeni <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre pedogenica da parte dei<br />
deflussi a carattere estensivo, verrebbero riscontrate per<strong>di</strong>te critiche<br />
<strong>del</strong>la risorsa suolo che si ripercuoterebbe, inoltre, in un aumento dei<br />
volumi soli<strong>di</strong> veicolati dai deflussi incanalati, con ulteriore generale<br />
incremento <strong>del</strong>le probabilità <strong>di</strong> alluvionamento <strong>di</strong> territori anche non<br />
pre<strong>di</strong>sposti normalmente a tali eventi.<br />
Manifestazioni <strong>di</strong> rilevante <strong>di</strong>namica torrentizia, attive particolarmente<br />
in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> maggiore entità, possono<br />
configurare situazioni <strong>di</strong> pericolosità idrogeologica in corrispondenza<br />
dei principali assi drenanti <strong>di</strong> pianura e dei canali afferenti, anche non<br />
soggetti a deflusso evidente per perio<strong>di</strong> più o meno lunghi.<br />
Le generali con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> permeabilità da me<strong>di</strong>a ad elevata <strong>del</strong>la<br />
potente copertura detritica alluvionale <strong>del</strong>le piane fluviali e <strong>del</strong>le<br />
conoi<strong>di</strong>, connesse anche alla entità <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea,<br />
nonché alle strette interazioni tra queste falde e i deflussi superficiali in<br />
alveo, configurano una situazione <strong>di</strong> elevata vulnerabilità ambientale<br />
nei confronti <strong>di</strong> potenziali fenomeni <strong>di</strong> contaminazione degli corpi<br />
idrici.<br />
269. ECOLOGIA DELLA FOSSA TETTONICA DEL<br />
CIXERRI<br />
La copertura vegetale fortemente degradata costituita in prevalenza da<br />
coltivi e pascoli frequentemente in stato <strong>di</strong> abbandono, oppure locali<br />
rimboschimenti <strong>di</strong> essenze vegetali non autoctone, come gli Eucaliptus,<br />
si configurano come fattori che favoriscono intensi processi <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 128
erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica che tendono a evolvere nelle superfici<br />
più inclinate verso con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> erosione incanalata.<br />
Manifestazioni <strong>di</strong> rilevante <strong>di</strong>namica torrentizia, attive particolarmente<br />
in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> maggiore entità, possono<br />
configurare situazioni <strong>di</strong> pericolosità idrogeologica in corrispondenza<br />
dei principali assi drenanti <strong>di</strong> pianura e dei canali afferenti, anche non<br />
soggetti a deflusso evidente per perio<strong>di</strong> più o meno lunghi.<br />
Le generali con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> permeabilità da me<strong>di</strong>a ad elevata <strong>di</strong> una parte<br />
rilevante <strong>del</strong>la potente copertura detritica alluvionale <strong>del</strong> settore,<br />
connesse anche alla entità <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea, nonché alle<br />
strette interazioni tra queste falde e i deflussi superficiali in alveo,<br />
configurano una situazione <strong>di</strong> elevata vulnerabilità ambientale nei<br />
confronti <strong>di</strong> potenziali fenomeni <strong>di</strong> contaminazione degli corpi idrici.<br />
Inoltre, l’eccessivo emungimento <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> falda può<br />
rappresentare un fattore che favorisce locali fenomeni <strong>di</strong> subsidenza a<br />
causa <strong>del</strong>la variazione nella ripartizione <strong>del</strong>le tensioni interne dei mezzi<br />
porosi, quali i terreni quaternari, tra fluido e frazione solida.<br />
ART. 9 COMPONENTI GEO-AMBIENTALI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. a), b)<br />
22001. Promontorio <strong>di</strong> Porto Pino: I lineamenti costieri <strong>del</strong><br />
promontorio sono caratterizzati dalla presenza <strong>di</strong> imponenti depositi<br />
dunari cementati che rappresentano, un importante bacino se<strong>di</strong>mentario<br />
che contribuisce al ripascimento naturale <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> P.to Pino in<br />
seguito alla rielaborazione <strong>del</strong> materiale detritico ad opera <strong>del</strong>le onde e<br />
<strong>del</strong>le correnti marine che costituiscono il veicolo <strong>di</strong> trasporto <strong>del</strong><br />
se<strong>di</strong>mento verso sud. Eventuali ostacoli all’azione <strong>del</strong> moto ondoso su<br />
questo tratto <strong>di</strong> costa possono pertanto ridurre gli stessi apporti detritici<br />
ai corpi sabbiosi <strong>del</strong>la spiaggia emersa e sommersa<br />
Il <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong>la copertura vegetale, imputabile alla non<br />
regolamentata frequentazione turistica, favorisce l’attivazione <strong>di</strong><br />
processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento ed erosione eolica. La vegetazione a ridosso <strong>di</strong><br />
questi percorsi e camminamenti risente in maniera evidente <strong>di</strong> questi<br />
processi erosivi, specie nei tratti a maggior pendenza, ad esempio in<br />
corrispondenza degli accessi a mare, dove si sviluppano profon<strong>di</strong><br />
canaloni che spesso mettono a nudo la roccia sottostante. Il processo <strong>di</strong><br />
erosione dei depositi sabbiosi determina una progressiva degradazione<br />
<strong>del</strong>la copertura boschiva naturale a Pinus Halepensis.<br />
22002. Spiaggia sommersa <strong>di</strong> P.to Pino: Il settore costiero è<br />
esposto prevalentemente alle mareggiate <strong>di</strong> SW, alle quali è attribuibile<br />
un’elevata energia in grado <strong>di</strong> mo<strong>di</strong>ficare in maniera consistente l’assetto<br />
<strong>del</strong> litorale. Qualsiasi intervento nella spiaggia sommersa o al limite tra<br />
questa a la spiaggia emersa, che abbia come risultato una variazione, in<br />
<strong>di</strong>rezione ed intensità, <strong>del</strong> regime <strong>del</strong>le corrente <strong>di</strong> deriva litorale e <strong>del</strong><br />
moto ondoso, determinerebbe ripercussioni sul bilancio se<strong>di</strong>mentario<br />
<strong>del</strong>la spiaggia emersa e sommersa e variazioni, positive e/o negative,<br />
<strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva rispetto all’attuale posizione.<br />
22003. Spiaggia emersa e corpo dunare mobile e<br />
semistabilizzato: La spiaggia in<strong>di</strong>vidua un’ampia falcata sabbiosa che<br />
separa lo stagno <strong>di</strong> Porto Pino dal mare. Nel settore settentrionale e<br />
centrale il cordone <strong>di</strong> retrospiaggia, che in<strong>di</strong>vidua il limite dei massimi<br />
frangenti, è in continuità con i retrostanti depositi eolici semistabilizzati<br />
oltre i quali si estende lo stagno <strong>di</strong> Porto Pino. Questi depositi eolici<br />
<strong>Normativa</strong> 129
svolgono l’importante azione <strong>di</strong> contenimento <strong>del</strong>le sabbie che, sospinte<br />
dal vento, verrebbero altrimenti <strong>di</strong>sperse entro il bacino idrico e tolte<br />
dal circuito se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema spiaggia. Da ciò deriva l’assoluta<br />
necessità <strong>di</strong> preservare lo sviluppo <strong>del</strong>la vegetazione naturale anche con<br />
eventuali interventi <strong>di</strong> riforestazione, con essenze vegetali autoctone, la<br />
dove sono evidenti segni <strong>di</strong> degrado <strong>del</strong> manto vegetale. L’importanza<br />
<strong>di</strong> queste superfici nell’evoluzione dei corpi dunari retrostanti sconsiglia<br />
l’introduzione <strong>di</strong> qualsiasi tipo <strong>di</strong> struttura fissa in tutta l’avanspiaggia e<br />
retrospiaggia centro-meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong> litorale sabbioso.<br />
22004. Corpo dunare stabilizzato: I corpi sabbiosi stabilizzati<br />
mostrano evidenti segni <strong>di</strong> degrado <strong>del</strong> manto vegetale, con<br />
conseguente mobilitazione <strong>del</strong>la sabbia ad opera <strong>del</strong> vento verso<br />
l’entroterra. Ciò è particolarmente evidente nei settori più interni <strong>del</strong><br />
campo dunare stabilizzato, dove sono solite compiersi le esercitazioni<br />
militari con mezzi motorizzati che hanno determinato l’apertura <strong>di</strong><br />
ampie piste entro la vegetazione naturale.<br />
Anche nei settori maggiormente interessati dal flusso turistico è<br />
possibile evidenziare solchi <strong>di</strong> erosione imputabili al continuo passaggio<br />
pedonale e dei mezzi motorizzati entro i corpi sabbiosi. Queste forme<br />
erosive determinano, alla lunga, la venuta a giorno <strong>del</strong>l’apparato ra<strong>di</strong>cale<br />
<strong>del</strong>le piante con conseguente <strong>di</strong>sseccamento <strong>del</strong>le essenze vegetali<br />
coinvolte. La destabilizzazioni dei depositi sabbiosi determina<br />
l’eliminazione <strong>del</strong> naturale ostacolo offerto alle dune mobili. Ciò<br />
comporta una maggior <strong>di</strong>spersione <strong>del</strong> materiale sabbioso che risulta<br />
pertanto tolto dal circuito se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia. Questo<br />
fenomeno può avere ripercussioni sul bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la stessa<br />
e sulle volumetrie <strong>di</strong> se<strong>di</strong>mento in gioco nel sistema costiero, con<br />
conseguente arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva e mo<strong>di</strong>ficazione <strong>del</strong>l’asseto<br />
morfologico dei corpi sabbiosi.<br />
22005. Zone umide <strong>di</strong> Porto Pino: I processi naturali<br />
d’interrimento <strong>del</strong>le aree stagnali sono legati agli apporti soli<strong>di</strong> dei corsi<br />
d’acqua che sfociano all’interno <strong>del</strong> sistema stagnale e nel canale<br />
circondariale che collega le zone umide in esame con le saline <strong>di</strong> S.<br />
Caterina. In particolare il Rio Badde de Gutturu Saidu, specie nei<br />
perio<strong>di</strong> <strong>di</strong> piena, assicura un importante carico detritico che causa<br />
l’interrimento dei canali <strong>di</strong> circolazione idrica e <strong>del</strong>le bocche <strong>di</strong><br />
comunicazione tra i <strong>di</strong>versi bacini <strong>del</strong> comprensorio. Ciò rappresenta un<br />
fattore limitante lo sfruttamento economico <strong>del</strong>le zone umide, anche<br />
per quanto attiene l’utilizzo come vasca <strong>di</strong> prima evaporazione nel<br />
sistema <strong>del</strong> ciclo <strong>del</strong> sale <strong>del</strong>le saline <strong>di</strong> Santa Caterina.<br />
22006. Piana alluvionale-detritica occidentale: Le arature e la<br />
leggera inclinazione <strong>di</strong> alcune porzioni <strong>del</strong> settore in esame possono<br />
favorire l’insorgere dei processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento e ruscellamento<br />
concentrato con conseguente asportazione e trasporto verso le zone<br />
umide <strong>di</strong> limitate quantità <strong>di</strong> suolo e materiale detritico, anche se, nel<br />
complesso, la configurazione geomorfologica <strong>del</strong> territorio non agevola<br />
tali <strong>di</strong>namiche. Esistono inoltre relazioni <strong>di</strong> carattere idrogeologico con i<br />
sistemi stagnali legato ai flussi <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> falda.<br />
22007. Piana alluvionale-detritica orientale: In questo settore<br />
si verificano processi erosivi legati al ruscellamento <strong>di</strong>ffuso e<br />
concentrato <strong>di</strong> me<strong>di</strong>a entità. La presenza <strong>di</strong> depositi sabbiosi<br />
pedogenizzati e solo in parte cementati, l’assenza <strong>di</strong> una copertura<br />
vegetale continua, l’ampiezza <strong>del</strong>le superfici e l’attuale uso <strong>del</strong> territorio<br />
soggetto ad esercitazioni militari con mezzi motorizzati favoriscono<br />
<strong>Normativa</strong> 130
l’attivazioni dei suddetti processi con conseguente trasporto verso le<br />
aree stagnali <strong>di</strong> rilevanti quantità <strong>di</strong> materiale detritico e suolo. La<br />
presenza <strong>di</strong> suoli appartenenti ai sottogruppi Typic Xerofluvents e Typic<br />
Palexeralf, cui si associa un’ampia scelta <strong>di</strong> colture, suggerisce un uso<br />
agricolo e/o forestale <strong>del</strong> territorio. Ciò appare auspicabile anche in<br />
termini <strong>di</strong> mantenimento degli equilibri morfo-se<strong>di</strong>mentari nei corpi<br />
dunari stabilizzati e <strong>di</strong> riduzione degli apporti soli<strong>di</strong> verso le aree stagnali<br />
e <strong>del</strong> loro conseguente utilizzo in termini produttivi.<br />
22008. Eolianiti: La grande facilità <strong>di</strong> alterazione e <strong>di</strong>sgregazione<br />
<strong>del</strong> deposito congiuntamente agli evidenti segni <strong>di</strong> degrado <strong>del</strong> manto<br />
vegetale conseguente il passaggio <strong>di</strong> mezzi militari determina l’insorgere<br />
<strong>di</strong> intensi processi <strong>di</strong> ruscellamento e deflazione eolica che alimentano<br />
<strong>di</strong> materiale detritico le superfici stagnali. La funzione <strong>del</strong>la componente<br />
in esame all’interno <strong>del</strong> sistema è, inoltre, quella <strong>di</strong> ostacolo alla<br />
<strong>di</strong>spersione eolica <strong>del</strong> materiale sabbioso dei corpi dunari, funzione che,<br />
in seguito al degrado <strong>del</strong>l’originario manto vegetale protettivo, viene<br />
meno.<br />
22009. Costa rocciosa tra Guar<strong>di</strong>a Desogus e P.ta Cala<br />
Piombo: Questo settore chiude il sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> P.to Pino con il<br />
quale esistono rilevanti relazioni morfo<strong>di</strong>namiche legate all’importanza<br />
che la barriera fisica, rappresentata dal tratto <strong>di</strong> costa rocciosa, ha sui<br />
processi <strong>di</strong> se<strong>di</strong>mentazione nel settore <strong>di</strong> Cala passo a Mare da cui<br />
avvengono i prelievi per l’alimentazione dei corpi dunari <strong>di</strong> P.to Pino.<br />
L’alterazione <strong>del</strong> regime energetico in <strong>di</strong>rezione ed intensità<br />
determinerebbe variazioni nel circuito e nel bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong><br />
sistema costiero <strong>di</strong> P.to Pino.<br />
Nel settore interno l’assenza <strong>di</strong> copertura vegetale, imputabile a<br />
numerosi incen<strong>di</strong> ed alle spinte con<strong>di</strong>zioni fisico-climatiche, favorisce<br />
l’insorgere dei processi <strong>di</strong> erosione laminare e concentrata sui i versanti<br />
ad opera <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento, cui è imputabile l’asportazione <strong>di</strong><br />
suolo e materiale detritico che amplifica il processo <strong>di</strong> degrado degli<br />
orizzonti pedologici e <strong>del</strong>la copertura vegetale.<br />
22101. Promontorio <strong>di</strong> Capo Teulada e settore interno: L’istmo che<br />
unisce il promontorio alla era ferma, in<strong>di</strong>vidua due spiagge <strong>di</strong> fondo<br />
baia. Le <strong>di</strong>namiche costiere <strong>del</strong> tratto occidentale <strong>del</strong> promontorio<br />
risentono in misura determinante dei venti dei quadranti occidentali ed<br />
il regime energetico è molto più intenso rispetto a quello riscontrabile<br />
nel tratto orientale dove, invece, predominano i venti e le correnti<br />
provenienti dal settore sud-orientale. L’alterazione <strong>di</strong> tali regimi<br />
energetici avrebbe ripercussioni sulla <strong>di</strong>stribuzione dei se<strong>di</strong>menti nel<br />
settore sommerso ed emerso.<br />
22102. Cala <strong>di</strong> Porto Zaffaranu: La genesi <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> P.to<br />
Zaffaranu è imputabile agli accumuli detritici che la corrente <strong>di</strong> deriva<br />
litorale e la rifrazione dei treni d’onda se<strong>di</strong>mentano nella baia <strong>di</strong><br />
Zaffaranu. Eventuali ostacoli in <strong>di</strong>rezione e intensità <strong>del</strong> regime <strong>del</strong>le<br />
correnti sotto costa avrebbe ripercussioni sugli equilibri se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia. La degradazione dei corpi dunari, inoltre, determina<br />
processi <strong>di</strong> deflazione e movimentazione <strong>del</strong> materiale sabbioso verso<br />
l’entroterra, togliendolo dal circuito se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema.<br />
22103. . Rilievi carbonatici <strong>di</strong> P.ta <strong>del</strong>la Torre e M.te Lapanu: Le<br />
forme ed i processi che su tali rilievi si manifestano sono principalmente<br />
legati all’intensa azione chimica e meccanica <strong>del</strong>le acque sia marine che<br />
<strong>Normativa</strong> 131
continentali, cui è imputabile la <strong>di</strong>ssoluzione <strong>del</strong> carbonato <strong>di</strong> calcio, gli<br />
accumuli <strong>di</strong> terra rossa e la produzione <strong>di</strong> materiale detritico.<br />
22104. Ria <strong>di</strong> Porto Scudo: Eventuali alterazioni in <strong>di</strong>rezione e<br />
intensità <strong>del</strong> regime <strong>del</strong>le correnti all’interno <strong>del</strong>la ria e nel settore<br />
imme<strong>di</strong>atamente esterno avrebbe ripercussioni sugli equilibri<br />
se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia e sulla circolazione idrica. La<br />
degradazione dei corpi dunari, inoltre, determina processi <strong>di</strong> deflazione<br />
e movimentazione <strong>del</strong> materiale sabbioso verso l’entroterra, togliendolo<br />
dal circuito se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema.<br />
22105. Piana alluvionale <strong>del</strong> Rio Porto Scudo: I caratteri morfologici<br />
<strong>del</strong> territorio risultano pre<strong>di</strong>sponenti nei confronti <strong>di</strong> eventi alluvionali<br />
in concomitanza <strong>di</strong> episo<strong>di</strong> meteorici particolarmente significativi.<br />
22106. Sistema orografico granitico-riolitico <strong>di</strong> Monte S’Impeddau<br />
e Monte Benazzeddus: In<strong>di</strong>vidua il bacino idrografico <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> P.to<br />
scudo. In esso si esplicano intensi processi erosivi legati allo scorrere<br />
superficiale <strong>del</strong>le acque meteoriche, agevolati dall’assenza <strong>di</strong> un manto<br />
vegetale regimante. Ne deriva in molti casi l’asportazione <strong>del</strong>le coltri<br />
detritiche superficiali con conseguente esumazione <strong>del</strong> substrato<br />
roccioso. L’ulteriore degrado <strong>del</strong> manto vegetale, conseguente incen<strong>di</strong> e<br />
sovrapascolo, determinerebbe l’accentuazione dei deflussi superficiali<br />
con conseguente incremento dei fenomeni erosivi sui versanti e dei<br />
fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento nei settori a valle.<br />
22107. Porto Pirastru e bacino idrografico afferente: La spiaggia<br />
deve la sua origine all’interazione tra le <strong>di</strong>namiche torrentizie e quelle<br />
marine. In particolare l’accumulo <strong>di</strong> materiale sabbioso è reso possibile<br />
dalle favorevoli con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>rezione ed energia <strong>del</strong>le correnti nel<br />
settore sommerso. Qualsiasi intervento che alteri tale regime avrebbe<br />
ripercussioni negative sul sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
22108. Settore costiero <strong>di</strong> P.to Tramatzu e bacino idrografico<br />
afferente: La componente in<strong>di</strong>viduata si colloca imme<strong>di</strong>atamente ad<br />
ovest <strong>del</strong>la ria <strong>di</strong> P.to Teulada. Si riscontra uno spinto grado <strong>di</strong><br />
alterazione idrolitica <strong>del</strong>la roccia responsabile <strong>del</strong>la produzione <strong>di</strong> gran<strong>di</strong><br />
quantità <strong>di</strong> materiale detritico che rivestono un ruolo fondamentale nel<br />
ripascimento naturale <strong>del</strong>le piccole spiagge <strong>del</strong> settore costiero.<br />
22109. Spiaggia <strong>di</strong> Porto Tramatzu e Isola Rossa: La genesi <strong>del</strong>la<br />
spiaggia è in gran parte imputabile alla presenza <strong>del</strong>l’Isola Rossa che<br />
determina fenomeni <strong>di</strong> rifrazione <strong>del</strong>le onde ed in<strong>di</strong>vidua una zona<br />
d’ombra <strong>di</strong> bassa energia che favorisce la deposizione <strong>del</strong> materiale<br />
sabbioso all’interno <strong>del</strong>la baia. Qualsiasi intervento che alteri o<br />
interferisca con le <strong>di</strong>namiche sottocosta avrebbe effetti negativi sugli<br />
equilibri se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> porto Tramatzu. La degradazione<br />
dei corpi dunari, inoltre, determina processi <strong>di</strong> deflazione e<br />
movimentazione <strong>del</strong> materiale sabbioso verso l’entroterra, togliendolo<br />
dal circuito se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema. Il materiale <strong>di</strong> degradazione fisica<br />
e chimica e <strong>di</strong> rilevante importanza per l’alimentazione detritica <strong>del</strong>la<br />
spiaggia <strong>di</strong> Porto Tramatzu.<br />
22110. Paleosuperfice <strong>di</strong> Guar<strong>di</strong>a is Ogus: In<strong>di</strong>vidua un alto<br />
morfologico a sommità pseudopianeggiante. L’area, che ricade in zona<br />
militare, ha subito numerosi e devastanti incen<strong>di</strong> che hanno eliminato in<br />
maniera quasi totale la vegetazione arborea ed arbustiva con<br />
conseguente asportazione <strong>del</strong> materiale detritico ad opera <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento ed esumazione <strong>del</strong> substrato roccioso. L’ulteriore<br />
degrado <strong>del</strong> manto vegetale, determinerebbe l’accentuazione dei<br />
fenomeni erosivi<br />
<strong>Normativa</strong> 132
22111. Sistema orografico granitico <strong>di</strong> Punta de Su Scovargiu: I<br />
rilievi confinano con il sistema <strong>del</strong>la piana <strong>del</strong> Rio Leonaxiu, con la<br />
quale instaurano relazioni in termini <strong>di</strong> apporto detritico ed idrico. La<br />
degradazione <strong>del</strong> manto vegetale determina un’accentuazione dei<br />
deflussi superficiali che possono indurre fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento<br />
nei settori a valle ed erosione per <strong>di</strong>lavamento lungo i versanti.<br />
22112. Piane alluvionali antiche ed attuali <strong>del</strong> corso me<strong>di</strong>o <strong>del</strong> Rio<br />
Leonaxiu e suoi affluenti: Costituiscono il più importante sistema <strong>di</strong><br />
piane alluvionali <strong>del</strong> territorio in esame in gran parte utilizzato in campo<br />
agricolo. I processi che in esse si manifestano sono riconducibili<br />
principalmente alla <strong>di</strong>namica fluviale che, specie in eventi meteorici<br />
significativi, così come riscontrabile nelle piane costiere olocenicheattuali,<br />
può essere soggetto a fenomeni <strong>di</strong> esondazione nelle alluvioni<br />
attuali e recenti, ed erosione laterale <strong>del</strong>le superfici alluvionali terrazzate.<br />
Tali fenomeni sono strettamente legati ai rapporti tra infiltrazione e<br />
ruscellamento riscontrabili nei rilievi contornanti la piana che, a loro<br />
volta, <strong>di</strong>pendono dal tipo <strong>di</strong> copertura <strong>del</strong> suolo, sia in senso qualitativo,<br />
sia quantitativo, che caratterizza il bacino idrografico. Inoltre, eventuali<br />
interferenze al naturale deflusso <strong>del</strong>le acque accentuerebbero i già<br />
presenti fenomeni <strong>di</strong> esondazione ed erosione <strong>del</strong>le sponde dei corsi<br />
d’acqua.<br />
22113. Ria <strong>di</strong> Porto Teulada e Piana alluvionale olocenica <strong>del</strong> Rio<br />
Leonaxiu: La piana alluvionale costiera olocenica-attuale si sviluppa nel<br />
tratto terminale <strong>del</strong> sistema idrografico <strong>del</strong> Rio Leonaxiu che, in eventi<br />
meteorici particolarmente significativi, può essere soggetta a fenomeni<br />
<strong>di</strong> alluvionamento. Tali fenomeni sono strettamente legati ai rapporti tra<br />
infiltrazione e ruscellamento riscontrabili nei rilievi contornanti la piana<br />
che, a loro volta, <strong>di</strong>pendono dal tipo <strong>di</strong> copertura <strong>del</strong> suolo, sia in senso<br />
qualitativo, sia quantitativo, che caratterizza il bacino idrografico.<br />
Inoltre, eventuali interferenze al naturale deflusso <strong>del</strong>le acque<br />
accentuerebbero i già presenti fenomeni <strong>di</strong> esondazione ed erosione<br />
<strong>del</strong>le sponde dei corsi d’acqua.<br />
22114. Rilievi carbonatici <strong>di</strong> Serra de Calcinaio e P.ta de Sardori:<br />
La natura litologica dei rilievi costituenti la Serra de Calcinaio influenza<br />
in misura determinante i processi idrogeologici determinando assenza <strong>di</strong><br />
deflusso superficiale lungo le aste torrentizie. Sono altresì attivi processi<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>ssoluzione chimica ed accumuli <strong>di</strong> terra rossa.<br />
22115. Sistema orografico metarenaceo (Formazione <strong>di</strong> Nebida)<br />
orientale (M.te Perdaia): La grande estensione <strong>del</strong> bacino idrografico,<br />
congiuntamente ai rilevanti processi <strong>di</strong> ruscellamento che in questo<br />
settore si esplicano, sono alla base <strong>del</strong> manifestarsi <strong>di</strong> eventi alluvionali<br />
nella valle <strong>del</strong> Rio Leonaxiu e dei suoi principali affluenti. Il degrado <strong>del</strong><br />
manto vegetale conseguente incen<strong>di</strong> e sovrapascolo, nonché interventi<br />
<strong>di</strong> forestazione attuati con mezzi meccanici che movimentano terra ed<br />
eliminano la copertura vegetale naturale o effettuati con specie vegetali<br />
non autoctone, determinerebbe uno squilibrio nel rapporto tra<br />
infiltrazione e ruscellamento con aumento <strong>del</strong> deflusso idrico<br />
superficiale e <strong>del</strong> trasporto solido verso valle. Ciò aumenta il rischio <strong>di</strong><br />
eventi alluvionali.<br />
Inoltre qualsiasi attività e intervento che alteri l’equilibrio dei versanti<br />
accentuerebbe i fenomeni <strong>di</strong> instabilità geomorfologica nel sistema<br />
orografico (frane, erosione accelerata).<br />
22116. Ria <strong>di</strong> Porto Malfatano: Rappresenta la più profonda<br />
insenatura <strong>del</strong>la costa <strong>del</strong> sud la cui origine è da collegare con la<br />
<strong>Normativa</strong> 133
sommersione <strong>del</strong> prolungamento a mare <strong>del</strong> Canale Malfatano.<br />
Internamente alla ria si sviluppa una piccola piana costiera elevata<br />
me<strong>di</strong>amente 10 metri s.l.m.. Questo settore più prossimo al mare è<br />
soggetto a perio<strong>di</strong>che esondazioni in eventi meteorici particolarmente<br />
significativi. Il settore interno <strong>del</strong>la ria è utilizzato come peschiera, al cui<br />
scopo è stato costruito un argine che riduce i già scarsi scambi idrici con<br />
il mare aperto. Questa struttura, in<strong>di</strong>spensabile per lo sfruttamento<br />
economico <strong>del</strong>la peschiera, ha d’altro canto effetti negativi sul deflusso<br />
<strong>del</strong>le acque continentali in mare durante gli eventi <strong>di</strong> piena <strong>del</strong> canale <strong>di</strong><br />
Malfatano. Ciò accentua l’entità degli eventi alluvionali nella piana<br />
costiera retrostante.<br />
La presenza <strong>di</strong> piccole spiagge nella riva in corrispondenza <strong>del</strong><br />
promontorio <strong>di</strong> Capo Malfatano è legata alla degradazione e<br />
rielaborazione detritica, ad opera <strong>del</strong> moto ondoso, <strong>di</strong> una piccola<br />
scarpata d’erosione, scolpita su depositi arenacei. Tali depositi<br />
rappresentano il bacino <strong>di</strong> alimentazione principale <strong>di</strong> tutte le spiagge e<br />
calette sabbiose presenti all’interno <strong>del</strong>la ria. Qualsiasi intervento che<br />
alteri il regime energetico, in <strong>di</strong>rzione ed intensità, avrebbe ripercussioni<br />
sulla <strong>di</strong>stribuzione dei se<strong>di</strong>menti e sugli equilibri se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong>le<br />
spiagge.<br />
22117. Porto <strong>di</strong> Piscinni e piana alluvionale <strong>del</strong> canale <strong>di</strong> Piscinni e<br />
sistema orografico afferente: Il Porto <strong>di</strong> Piscinnì costituisce una<br />
piccola baia sul fondo <strong>del</strong>la quale si sviluppa un piccolo arco <strong>di</strong> spiaggia.<br />
Qui trova sbocco temporaneo ed occasionale il Canale Piscinnì,<br />
originando una piccola area stagnale nella depressione retrodunare. Il<br />
cordone <strong>di</strong> spiaggia che separa l’avanspiaggia dalla retrospiaggia è<br />
ricoperto da spora<strong>di</strong>che coperture vegetali erbacee, oltre il quale, in<br />
continuità, si sviluppa un campo dunare embrionale in fase <strong>di</strong><br />
stabilizzazione nei settori più interni. Gli accumuli sabbiosi<br />
rappresentano un importante bacino <strong>di</strong> prelievo ed accumulo <strong>di</strong><br />
materiale sabbioso che regola gli scambi tra spiaggia emersa e spiaggia<br />
sommersa. L’utilizzo durante la stagione estiva <strong>del</strong>le depressioni<br />
interdunari come luogo <strong>di</strong> accesso e sosta <strong>di</strong> mezzi motorizzati provoca<br />
degrado dei corpi sabbiosi e mobilizzazione <strong>di</strong> materiale sabbioso ad<br />
opera <strong>del</strong> vento e <strong>del</strong>le mareggiate estreme, determinando significativi<br />
squilibri se<strong>di</strong>mentari nel sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
Il sistema rappresentato dalla spiaggia emersa e sommersa e dal settore<br />
<strong>di</strong> alluvionamento <strong>del</strong> canale Piscinnì è regolato dalle interazioni tra le<br />
<strong>di</strong>namiche prettamente marine <strong>del</strong>la spiaggia sommersa e quelle fluviali<br />
<strong>del</strong> canale <strong>di</strong> Piscinnì. Queste interazioni sono in parte ostacolate dalla<br />
presenza <strong>del</strong>la strada che ricopre gran parte <strong>del</strong> settore retrodunare e<br />
attraversa il canale <strong>di</strong> sfogo <strong>del</strong> corso d’acqua con uno stretto ponte che<br />
costituisce un ostacolo al naturale deflusso idrico attraverso il cordone<br />
<strong>di</strong> spiaggia. Ciò può indurre o accentuare eventi alluvionali in<br />
concomitanza con episo<strong>di</strong> meteorici importanti. Tale pericolo <strong>di</strong><br />
esondazione è riscontrabile anche nel settore poco più a monte dove<br />
sono presenti alluvioni riferibili alla colmata versiliana.<br />
Le principali <strong>di</strong>namiche identificabili nel bacino <strong>del</strong> canale <strong>di</strong> Piscinnì<br />
sono riconducibili all’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso ed<br />
incanalato che vanno ad alimentare la portata liquida e solida <strong>del</strong> Canale<br />
Piscinn’. La degradazione <strong>del</strong> manto vegetale conseguente a incen<strong>di</strong> e<br />
sovrapascolo e a interventi <strong>di</strong> forestazione attuati con mezzi meccanici<br />
che movimentino terra ed eliminino la copertura vegetale naturale o<br />
effettuati con specie vegetali non autoctone, peraltro già ampiamente<br />
realizzati, determinerebbero squilibri nel bilancio idrogeologico in<br />
<strong>Normativa</strong> 134
termini <strong>di</strong> incremento <strong>del</strong> deflusso idrico superficiale e <strong>del</strong> trasporto<br />
solido verso valle. Ciò, come evidenziato nelle altre piane costiere<br />
analizzate, rappresenta un fattore scatenante fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto<br />
idrogeologico. Inoltre qualsiasi attività ed intervento che produca<br />
instabilità nei versanti accentuerebbe il rischio <strong>di</strong> eventi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto<br />
idrogeologico.<br />
22118. Sistema orografico <strong>di</strong> Monte Filau – Capo Spartivento: Capo<br />
Spartivento è un promontorio roccioso costituito da rocce <strong>di</strong> natura<br />
essenzialmente granitica nella sua parte centrale e da gneiss affioranti<br />
nella punta estrema, che chiude ad oriente la Costa <strong>del</strong> Sud e la separa<br />
sia da un punto <strong>di</strong> vista fisiografico, sia <strong>di</strong>namico, dalla costa rettilinea<br />
che, con andamento NE-SW, in<strong>di</strong>vidua il tratto terminale <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>. I due settori, infatti, sono controllati da <strong>di</strong>namiche costiere<br />
in<strong>di</strong>pendenti ed esiste pertanto una netta separazione fisica tra i due<br />
ambiti. Il sistema in<strong>di</strong>viduato, grazie ai caratteri litologici<br />
particolarmente favorevoli all’instaurarsi <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>sgregazione<br />
meccanica e <strong>di</strong> alterazione chimica, rappresenta un importante fonte <strong>di</strong><br />
produzione <strong>di</strong> materiale detritico in seguito all’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong><br />
ruscellamento che si esplicano nei settori più interni <strong>del</strong> promontorio,<br />
ed all’azione <strong>di</strong>retta <strong>del</strong> moto ondoso sui fronti rocciosi. Il materiale<br />
detritico, veicolato dalla corrente <strong>di</strong> deriva litorale, entra nel circuito<br />
se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Tuarredda e <strong>del</strong>le altre spiagge presenti<br />
nel Golfo <strong>di</strong> Teulada. Qualsiasi intervento nella parte sommersa e sui<br />
canali <strong>di</strong> drenaggio avrebbe ripercussioni sulla <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong><br />
materiale se<strong>di</strong>mentario nell’arco costiero.<br />
22119. Sistema orografico metarenaceo meri<strong>di</strong>onale (P.ta su<br />
Scorriu – Rocca Niedda) e settore costiero: Racchiude un tratto <strong>di</strong><br />
costa rocciosa, estesa circa 10 chilometri e <strong>di</strong>sposta in <strong>di</strong>rezione NW-<br />
SE, scolpito sui metase<strong>di</strong>menti <strong>del</strong>la formazione <strong>di</strong> Nebida. Il sistema<br />
idrico superficiale possiede un forte potere erosivo specie nei tratti a<br />
monte, che si traduce in processi <strong>di</strong> approfon<strong>di</strong>mento lineare dei corsi<br />
d’acqua. All’acqua <strong>di</strong> ruscellamento è inoltre imputabile il prelievo ed il<br />
trasporto <strong>di</strong> materiale detritico che, immesso in mare, alimenta il carico<br />
solido all’interno <strong>del</strong> circuito se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> Teulada. Una<br />
rilevante produzione <strong>di</strong> materiale detritico è inoltre determinata<br />
dall’intensa azione <strong>del</strong>le mareggiate provenienti dai quadranti<br />
meri<strong>di</strong>onali. Qualsiasi intervento nella parte sommersa avrebbe <strong>del</strong>le<br />
ripercussioni sulla <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario nell’arco<br />
costiero, in seguito a fenomeni <strong>di</strong> intercettazione <strong>del</strong> materiale<br />
se<strong>di</strong>mentario e <strong>di</strong> alterazione <strong>del</strong> regime <strong>di</strong>namico <strong>del</strong>le correnti<br />
sottocosta.<br />
22120. Spiaggia <strong>di</strong> Tuarredda: Si trova nel fondo <strong>del</strong>la baia retrostante<br />
l’isola omonima, imme<strong>di</strong>atamente ad est <strong>del</strong>la ria <strong>di</strong> Porto Malfatano.<br />
Nel cordone <strong>di</strong> spiaggia trova la sua foce temporanea il Rio Tuarredda,<br />
che in eventi eccezionali <strong>di</strong> piena riesce ad aprirsi un varco attraverso le<br />
sabbie e defluire <strong>di</strong>rettamente a mare. Le mareggiate originate dai venti<br />
meri<strong>di</strong>onali trovano un importante ostacolo e <strong>di</strong>ssipatore <strong>di</strong> energia<br />
nell’isola <strong>di</strong> Tuarredda, <strong>di</strong>stante poche centinaia <strong>di</strong> metri dalla linea <strong>di</strong><br />
costa. Alla rifrazione dei treni d’onda oltre l’isola è imputabile la genesi<br />
<strong>del</strong>la cuspide che caratterizza il settore centrale <strong>del</strong>la spiaggia. Grande<br />
importanza per quanto riguarda la produzione <strong>di</strong> materiale detritico che<br />
alimenta lo stock se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la spiaggia sono gli intensi processi <strong>di</strong><br />
degradazione chimica e fisica degli gneiss e dei graniti <strong>del</strong> promontorio<br />
<strong>di</strong> Capo Sartivento e dei retrostanti rilievi <strong>di</strong> M. Pranedda e P.ta Padenti.<br />
L’azione <strong>del</strong> moto ondoso sui fronti rocciosi <strong>di</strong> Capo Spartivento<br />
<strong>Normativa</strong> 135
determina la produzione <strong>di</strong> gran<strong>di</strong> quantità <strong>di</strong> materiale detritico che<br />
viene preso in carico dalla corrente <strong>di</strong> deriva litorale. La baia <strong>di</strong><br />
Tuarredda in<strong>di</strong>vidua una prima zona <strong>di</strong> rifrazione dei fronti d’onda e<br />
riduzione <strong>del</strong>l’energia <strong>del</strong>le correnti sottocosta all’interno <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong><br />
Teulada al cui interno avvengono importanti processi <strong>di</strong><br />
se<strong>di</strong>mentazione.Qualsiasi intervento nella spiaggia sommersa o al limite<br />
tra questa e la spiaggia emersa e, ancora, nel tratto costiero che<br />
in<strong>di</strong>vidua la baia <strong>di</strong> Tuarredda che abbia come risultato una variazione,<br />
in <strong>di</strong>rezione ed intensità, <strong>del</strong> regime <strong>del</strong>le corrente <strong>di</strong> deriva litorale e <strong>del</strong><br />
moto ondoso, determinerebbe ripercussioni sul bilancio se<strong>di</strong>mentario<br />
<strong>del</strong>la spiaggia emersa e sommersa e variazioni <strong>di</strong> posizione <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong><br />
riva rispetto all’attuale.<br />
22121. Bacino idrografico <strong>del</strong> Canale Malfatano: Le principali<br />
<strong>di</strong>namiche identificabili nel settore in esame sono riconducibili<br />
all’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso ed incanalato che<br />
vanno ad alimentare la portata liquida e solida <strong>del</strong> Canale Malfatano. La<br />
degradazione <strong>del</strong> manto vegetale conseguente a incen<strong>di</strong> e sovrapascolo<br />
e a interventi <strong>di</strong> forestazione attuati con mezzi meccanici che<br />
movimentino terra ed eliminino la copertura vegetale naturale o<br />
effettuati con specie vegetali non autoctone, peraltro già ampiamente<br />
realizzati, determinerebbero squilibri nel bilancio idrogeologico in<br />
termini <strong>di</strong> incremento <strong>del</strong> deflusso idrico superficiale e <strong>del</strong> trasporto<br />
solido verso valle. Ciò, come evidenziato nelle altre piane costiere<br />
analizzate, rappresenta un fattore scatenante fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto<br />
idrogeologico. Inoltre qualsiasi attività ed intervento che produca<br />
instabilità nei versanti accentuerebbe il rischio <strong>di</strong> eventi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto<br />
idrogeologico.<br />
22201. Settore Sommerso tra Capo S’Isulotto e Su Cardolinu: Gli<br />
equilibri se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong>la spiaggia sommersa e <strong>di</strong> quella emersa<br />
<strong>di</strong>pendono in primo luogo dal mantenimento <strong>del</strong>l’attuale regime<br />
energetico <strong>del</strong> settore sommerso e dalla presenza <strong>del</strong>la prateria <strong>di</strong><br />
posidonie che costituisce il limite esterno verso il largo oltre il quale i<br />
se<strong>di</strong>menti non riescono ad arrivare. Qualsiasi intervento che alteri tale<br />
regime energetico, in <strong>di</strong>rezione ed intensità, nonché qualsiasi attività che<br />
abbia come risultato la degradazione <strong>del</strong>la prateria <strong>di</strong> posidonie e dei<br />
cordoni sabbiosi sottomarini avrebbe <strong>del</strong>le ripercussioni sul bilancio<br />
se<strong>di</strong>mentario dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia in esame e sulle attuali tendenze<br />
evolutive dei corpi sabbiosi già in parte influenzate dalle attività che si<br />
esplicano nel settore emerso.<br />
22202. Stangioni de Su Sali e sistema <strong>di</strong> spiaggia emersa tra<br />
Monte Cogo<strong>di</strong>, Porto Campana e Capo S’Isulotto: I corpi dunari<br />
semistabilizzati e stabilizzati hanno un ruolo <strong>di</strong> fondamentale<br />
importanza nel mantenimento degli equilibri se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong>la spiaggia<br />
in quanto svolgono l’importante azione <strong>di</strong> contenimento <strong>del</strong>le sabbie<br />
che altrimenti, in seguito all’azione <strong>di</strong> prelievo e trasporto ad opera <strong>del</strong><br />
vento, verrebbero sospinte nelle depressioni retrodunari e nei bacini<br />
stagnali ed allontanate dal circuito se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema. Qualsiasi<br />
intervento o attività che alteri ed ostacoli, anche minimamente, le<br />
<strong>di</strong>namiche eoliche e gli equilibri biologici, con particolare riferimento<br />
alla copertura vegetale che colonizza i corpi sabbiosi, avrebbe <strong>del</strong>le<br />
imme<strong>di</strong>ate conseguenze sulla stabilità dei corpi dunari e sui <strong>del</strong>icati<br />
equilibri se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia. Inoltre qualsiasi intervento<br />
o struttura che alteri ed ostacoli le <strong>di</strong>namiche nell’avanspiaggia avrebbe<br />
ripercussioni sugli equilibri <strong>del</strong>la spiaggia e sull’evoluzione dei corpi<br />
dunari. Le depressioni stagnali presenti nei settori retrodunari sono<br />
<strong>Normativa</strong> 136
alimentate dagli apporti idrici <strong>di</strong> alcuni corsi d’acqua. Ostacoli alla<br />
naturale <strong>di</strong>vagazione <strong>del</strong>le acque nelle depressioni retrodunari e <strong>di</strong><br />
retrospiaggia costringerebbe il corso d’acqua a trovare vie <strong>di</strong> sfogo<br />
alternative, determinando fenomeni <strong>di</strong> esondazione e mo<strong>di</strong>fiche<br />
nell’assetto morfologio <strong>del</strong> sistema. D’altro canto la canalizzazione <strong>del</strong><br />
tratto terminale <strong>del</strong> corso d’acqua, che <strong>di</strong> fatto eliminerebbe la<br />
depressione stagnale, avrebbe ripercussioni sugli equilibri se<strong>di</strong>mentari<br />
<strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia. L’importanza <strong>di</strong> queste superfici stagnali nel<br />
quadro <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche costiere è inoltre legata ai fenomeni <strong>di</strong><br />
intercettazione dei se<strong>di</strong>menti trasportati dal vento entro il bacino idrico<br />
specie nei momenti in cui è presente l’acqua. Le occasionali<br />
comunicazioni con il mare assicurano la rimessa in circolo dei detrito<br />
chiudendo il ciclo se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia. La scomparsa<br />
<strong>del</strong>le depressioni stagnali o il loro utilizzo come aree <strong>di</strong> sosta per<br />
motoveicoli o altre attività, determinerebbe pertanto l’alterazione <strong>del</strong><br />
circuito se<strong>di</strong>mentaro <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia e degli equilibri<br />
idrogeologici che attengono alla zona umida.<br />
22203. Stagno <strong>di</strong> Chia e spiaggia <strong>di</strong> Foxi Cogoni: Nel sistema<br />
<strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Foxi Cogoni, qualsiasi intervento o attività che alteri ed<br />
ostacoli, anche minimamente, le <strong>di</strong>namiche meteomarine e gli equilibri<br />
biologici, sia nell’avanspiaggia che nella retrospiaggia, avrebbe <strong>del</strong>le<br />
imme<strong>di</strong>ate conseguenze sulla stabilità dei corpi dunari e sui <strong>del</strong>icati<br />
equilibri se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia. Lo stagno <strong>di</strong> Chia è<br />
alimentato da apporti idrici <strong>di</strong> origine fluviale. Ostacoli alla naturale<br />
<strong>di</strong>vagazione <strong>del</strong>le acque nelle depressione stagnale costringerebbe il<br />
corso d’acqua a trovare vie <strong>di</strong> sfogo alternative, determinando fenomeni<br />
<strong>di</strong> esondazione e mo<strong>di</strong>fiche nell’assetto morfologio <strong>del</strong> sistema. D’altro<br />
canto la canalizzazione <strong>del</strong> tratto terminale <strong>del</strong> corso d’acqua, che <strong>di</strong><br />
fatto eliminerebbe la depressione stagnale, avrebbe ripercussioni sugli<br />
equilibri se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia. L’importanza <strong>di</strong> queste<br />
superfici stagnali nel quadro <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche costiere è inoltre legata ai<br />
fenomeni <strong>di</strong> intercettazione dei se<strong>di</strong>menti trasportati dal vento entro il<br />
bacino idrico specie nei momenti in cui è presente l’acqua. Le<br />
occasionali comunicazioni con il mare assicurano la rimessa in circolo<br />
dei detrito chiudendo il ciclo se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
La scomparsa <strong>del</strong>le depressioni stagnali o il loro utilizzo come aree <strong>di</strong><br />
sosta per motoveicoli o altre attività, determinerebbe pertanto<br />
l’alterazione <strong>del</strong> circuito se<strong>di</strong>mentaro <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia e degli<br />
equilibri idrogeologici che attengono alla zona umida.<br />
22204. Spiaggia de Su Cardolino e foce <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Chia: E’<br />
un’area da un punto <strong>di</strong> vista morfo<strong>di</strong>namico molto rilevante, in cui<br />
maggiormente si concentrano gli scambi <strong>di</strong> energia e materia tra mare e<br />
continente. Il tratto terminale e la foce <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Chia, specie in<br />
concomitanza <strong>di</strong> importanti deflussi, possono essere soggetti a<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>di</strong> posizione conseguente la naturale <strong>di</strong>namica fluviale e le<br />
interazioni con il mare. Ne deriva l’importanza <strong>del</strong> libero e naturale<br />
deflusso <strong>del</strong>le acque fluviali in mare che, contrariamente, possono<br />
venire ostacolate da interventi ed attività prossime alla foce. Qualsiasi<br />
intervento o attività in questo settore avrebbe ripercussioni sulle naturali<br />
interazioni fluvio-marine specie per quanto attiene al deflusso idrico e<br />
solido verso il mare.<br />
La fondamentale importanza rappresentata dai deflussi soli<strong>di</strong> e liqui<strong>di</strong><br />
<strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Chia per quanto riguarda la stabilità e la naturale evoluzione<br />
dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia presenti nell’ecologia in esame, suggerisce<br />
un’attenta valutazione <strong>di</strong> tutti quegli interventi ed attività che abbiano<br />
<strong>Normativa</strong> 137
come risultato la riduzione degli apporti idrici e detritici al settore<br />
costiero o che alterino le interazioni fluvio-marine.<br />
22205. Rilievo e tratto <strong>di</strong> costa rocciosa dei monti Sa<br />
Guar<strong>di</strong>a: Il tratto costiero è soggetto all’intensa azione degli eventi<br />
meteomarini i quali inducono processi <strong>di</strong> degradazione <strong>del</strong>l’ammasso<br />
roccioso, specie nelle facies intrusive, e produzione <strong>di</strong> materiale detritico<br />
che, veicolato verso sud dalla corrente <strong>di</strong> deriva litorale, contribuisce al<br />
ripascimento dei litorali sabbiosi <strong>di</strong> Chia. Qualsiasi intervento o attività<br />
che alteri le <strong>di</strong>namiche costiere avrebbe ripercussioni sulla <strong>di</strong>stribuzione<br />
<strong>del</strong> se<strong>di</strong>menti nel settore sommerso.<br />
22206. Su Pianu Spartivento: Un eccessivo emungimento <strong>del</strong>le<br />
acque <strong>di</strong> falda nel settore <strong>del</strong>la piana può determinare fenomeni <strong>di</strong><br />
ingressione marina e salinizzazione <strong>del</strong>le falde d’acqua dolce con<br />
conseguente per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa. Inoltre le irrigazioni effettuate con<br />
acque inquinate determinano la riduzione <strong>del</strong>la fertilità nei suoli per<br />
fenomeni <strong>di</strong> salinizzazione in<strong>di</strong>retta. Lo sfruttamento <strong>del</strong>la risorsa idrica<br />
sotterranea superiore alla capacità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda stessa<br />
determinerebbe rilevanti abbattimenti <strong>del</strong>la superficie piezometrica<br />
esponendo l’acquifero ad irreversibili ingressioni marine. In questo<br />
senso è <strong>di</strong> particolare importanza definire i settori privilegiati <strong>di</strong> ricarica<br />
<strong>del</strong>la falda, identificabili in tutta la piana in esame e lungo le linee <strong>di</strong><br />
impluvio. Da ciò si evince che la riduzione dei deflussi lungo le aste<br />
fluviali determinerebbe una minor alimentazione <strong>del</strong>la falda ed un<br />
depauperamento <strong>del</strong>la stessa risorsa. Inoltre, valutata l’elevata<br />
vulnerabilità degli acquiferi, qualsiasi attività che determini rilascio <strong>di</strong><br />
sostanze inquinanti avrebbe ripercussioni imme<strong>di</strong>ate sulla qualità <strong>del</strong>le<br />
acque sotterranee.<br />
22207. Piana costiera <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Chia: Un eccessivo<br />
emungimento <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> falda, sia per scopi agricoli, sia turistici, nel<br />
settore <strong>del</strong>la piana, può determinare fenomeni <strong>di</strong> ingressione marina e<br />
salinizzazione <strong>del</strong>le falde d’acqua dolce. Inoltre, qualsiasi intervento che<br />
riduca l’entità dei deflussi lungo l’asta fluviale <strong>del</strong> Rio Mannu – Rio <strong>di</strong><br />
Chia, determinerebbe una minor alimentazione <strong>del</strong>la falda ed un<br />
depauperamento <strong>del</strong>la stessa risorsa. Inoltre, valutata l’elevata<br />
vulnerabilità degli acquiferi, qualsiasi attività che determini rilascio <strong>di</strong><br />
sostanze inquinanti avrebbe ripercussioni imme<strong>di</strong>ate sulla qualità <strong>del</strong>le<br />
acque sotterranee.<br />
22208. Rilievi <strong>di</strong> P.ta S.Andrea – P.ta de su Sfundau:<br />
l’aumento <strong>del</strong> ruscellamento superficiale lungo i versanti può avere gravi<br />
conseguenze sul regolare deflusso idrico lungo il Rio <strong>di</strong> Chia; ciò<br />
determina un aumento <strong>del</strong> rischio idrogeologico nel settore a valle che<br />
risulta pertanto maggiormente esposto a fenomeni alluvionali in<br />
concomitanza <strong>di</strong> eventi meteorici <strong>di</strong> intensità e durata elevata.<br />
22209. Piana alluvionale terrazzata <strong>del</strong> Rio Mannu – Rio <strong>di</strong><br />
Chia: L’attività agricola sfrutta le risorse idriche sotterranee che si<br />
collocano all’interno <strong>del</strong>le formazioni alluvionali. Un eccessivo<br />
emungimento <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> falda può determinare fenomeni <strong>di</strong><br />
ingressione marina e salinizzazione <strong>del</strong>le falde d’acqua dolce. La<br />
riduzione dei deflussi lungo l’asta fluviale <strong>del</strong> Rio Mannu – Rio <strong>di</strong> Chia<br />
determinerebbe una minor alimentazione <strong>del</strong>la falda ed un<br />
depauperamento <strong>del</strong>la stessa risorsa. Inoltre, valutata l’elevata<br />
vulnerabilità degli acquiferi, qualsiasi attività che determini rilascio <strong>di</strong><br />
sostanze inquinanti avrebbe ripercussioni imme<strong>di</strong>ate sulla qualità <strong>del</strong>le<br />
acque sotterranee.<br />
<strong>Normativa</strong> 138
22211. Sistema orografico <strong>di</strong> Monte Orbai: Il mantenimento degli<br />
equilibri pedogenetici è <strong>di</strong> fondamentale importanza per la<br />
conservazione qualitativa e quantitativa <strong>del</strong>la risorsa forestale che, come<br />
già evidenziato negli altri sistemi orografici, attiene al controllo <strong>del</strong><br />
bilancio idrogeologico <strong>del</strong>la regione, limitando il ruscellamento ed<br />
accentuando l’infiltrazione nel sottosuolo con conseguente<br />
alimentazione <strong>del</strong>le falde idriche sotterranee.<br />
22212. Sistema orografico orientale <strong>di</strong> Punta Is Crobus – Punta<br />
Antiogu Nieddu: Racchiude un territorio su cui <strong>di</strong>sboscamenti storici,<br />
sovrapascolo ed incen<strong>di</strong> hanno determinato il degrado <strong>del</strong>la copertura<br />
vegetale e l’asportazione ad opera <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento <strong>del</strong> suolo<br />
e <strong>del</strong> materasso alteritico.<br />
L’aumento <strong>del</strong> deflusso superficiale comporta una più facile<br />
pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong> settore a valle a fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico.<br />
Tali fenomeni possono essere mitigati attraverso opere <strong>di</strong> forestazione<br />
con essenze vegetali autoctone che non comportino movimentazione <strong>di</strong><br />
terra.<br />
22301. Tratto costiero tra Porto de Su Scovargiu e Forte Village:<br />
L’evidenziata sensibilità morfologica <strong>del</strong> settore costiero in esame<br />
consiglia, a monte <strong>di</strong> qualsiasi intervento sia nel settore emerso che in<br />
quello sommerso, un’attenta analisi <strong>del</strong>le attuali <strong>di</strong>namiche costiere la<br />
cui alterazione, anche attraverso interventi finalizzati alla <strong>di</strong>fesa dei<br />
litorali dall’erosione, determinerebbe irregolarità spaziali nella<br />
<strong>di</strong>stribuzione dei se<strong>di</strong>menti e <strong>del</strong>l’andamento <strong>del</strong>le correnti sottocosta<br />
con ulteriori ripercussioni sui <strong>del</strong>icati equilibri <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia. La<br />
realizzazione <strong>di</strong> opere <strong>di</strong> <strong>di</strong>fesa a mare se da un lato riducono l’energia<br />
<strong>del</strong> moto ondoso ed attenuano localmente i fenomeni erosivi, dall’altro<br />
determinano una minore circolazione idrica nel settore sottocosta, con<br />
ripercussioni negative sulla qualità <strong>del</strong>le acque, ed inducono processi<br />
erosivi nei settori costieri limitrofi.<br />
22302. Tratto <strong>di</strong> costa tra Forte Village e Cala d’Ostia:<br />
Questo tratto <strong>di</strong> costa costituisce un importante bacino <strong>di</strong> alimentazione<br />
<strong>del</strong>lo stock se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> litorale sabbioso <strong>di</strong> Forte Village. Eventuali<br />
ostacoli alle <strong>di</strong>namiche ed ai flussi <strong>di</strong> energia avrebbero ripercussioni<br />
sulla <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario nel settore sommerso.<br />
22303. Tratto <strong>di</strong> costa tra Cala d’Ostia e P.ta d’Agumu: Nel<br />
tratto <strong>di</strong> costa trova la sua foce il Rio Palaceris. Il corso d’acqua assicura<br />
un <strong>di</strong>screto apporto detritico che, rimaneggiato dal moto ondoso e dalla<br />
corrente <strong>di</strong> deriva litorale, viene <strong>di</strong>stribuito nel litorale sabbioso e nel<br />
settore sommerso. Eventuali interferenze sul naturale deflusso fluviale,<br />
sia nel tratto prossimo alla foce, sia nel settore a monte, avrebbero<br />
ripercussioni sulle volumetrie detritiche che il corso d’acqua trasporta in<br />
mare. Ciò si tradurrebbe in una riduzione <strong>del</strong> materiale a <strong>di</strong>sposizione<br />
con conseguente variazione <strong>del</strong> bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>le spiagge. In<br />
un regime trasgressivo come quello oggi riscontrabile in questo tratto <strong>di</strong><br />
costa, ciò può accentuare in misura notevole il già evidenziato<br />
fenomeno <strong>di</strong> arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> costa.<br />
Eventuali ostacoli alle <strong>di</strong>namiche ed ai flussi <strong>di</strong> energia nel settore<br />
sommerso avrebbero ripercussioni sulla <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong> materiale<br />
se<strong>di</strong>mentario nell’intero tratto costiero in esame, anche con<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>del</strong>l’attuale profilo morfologico <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> costa.<br />
22304. Fascia pedemontana <strong>di</strong> Su Putzu - Campu Matta: Un<br />
eccessivo emungimento <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> falda nel settore <strong>del</strong>la piana può<br />
determinare fenomeni <strong>di</strong> salinizzazione <strong>del</strong>le falde d’acqua dolce con<br />
<strong>Normativa</strong> 139
conseguente per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa. Lo sfruttamento <strong>del</strong>la risorsa idrica<br />
sotterranea superiore alla capacità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda stessa<br />
determinerebbe rilevanti abbattimenti <strong>del</strong>la superficie piezometrica<br />
esponendo l’acquifero ad irreversibili ingressioni marine. In questo<br />
senso è <strong>di</strong> particolare importanza definire i settori privilegiati <strong>di</strong> ricarica<br />
<strong>del</strong>la falda, identificabili in tutta la piana in esame e lungo le linee <strong>di</strong><br />
impluvio. Da ciò si evince che la riduzione dei deflussi lungo le aste<br />
fluviali determinerebbe una minor alimentazione <strong>del</strong>la falda ed un<br />
depauperamento <strong>del</strong>la stessa risorsa. Inoltre, valutata l’elevata<br />
vulnerabilità degli acquiferi, qualsiasi attività che determini rilascio <strong>di</strong><br />
sostanze inquinanti avrebbe ripercussioni imme<strong>di</strong>ate sulla qualità <strong>del</strong>le<br />
acque sotterranee.<br />
22305. I fenomeni alluvionali che a valle si possono verificare<br />
sono <strong>di</strong>rettamente connessi con l’assetto idrogeologico, e quin<strong>di</strong><br />
forestale, <strong>del</strong> sistema orografico <strong>di</strong> Monte Cravellu e Punta Truba<br />
Manna e dei rilievi che racchiudono il bacino idrografico <strong>del</strong> Rio<br />
Palaceris.<br />
22306. Piana alluvionale olocenica ed attuale <strong>del</strong> Rio<br />
Palaceris: Le mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>del</strong>l’assetto idrogeologico e <strong>del</strong> naturale<br />
deflusso <strong>del</strong> Rio Palaceris imposte dai recenti lavori finalizzati alla<br />
realizzazione <strong>del</strong> Parco Tecnologico determinano variazioni degli<br />
apporti idrici e nel trasporto solido verso il settore costiero. Ciò induce<br />
da un lato la drastica riduzione <strong>del</strong>l’alimentazione <strong>del</strong>la falda nel settore<br />
costiero, con conseguente pericolo <strong>di</strong> salinizzazione <strong>del</strong>la stessa,<br />
dall’altro viene a mancare al litorale sabbioso <strong>di</strong> Santa Margherita<br />
un’importante fonte <strong>di</strong> ripascimento detritico.<br />
22307. Sistema orografico <strong>del</strong> bacino <strong>del</strong> Rio Palaceris: In<br />
relazione alla configurazione morfologico-strutturale <strong>del</strong> territorio che<br />
in conseguenza <strong>di</strong> ciò appare pre<strong>di</strong>sposto all’instaurarsi <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>ssesto idrogeologico, l’assetto forestale <strong>del</strong> sistema orografico in<br />
esame assume pertanto un’importanza strategica per quanto riguarda la<br />
loro prevenzione.<br />
22401. Settore sommerso compreso tra Punta Zavorra e l’Isola <strong>di</strong><br />
San Macario: L’alterazione <strong>del</strong> regime energetico nel settore<br />
sommerso, sia in <strong>di</strong>rezione ed intensità, avrebbe ripercussioni sulla<br />
<strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario e sull’azione dei frangenti sui<br />
litorali. Il settore costiero è soggetto a rapido arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong><br />
riva a cui si sta cercando <strong>di</strong> porre rime<strong>di</strong>o tramite la realizzazione <strong>di</strong><br />
strutture rigide nel settore sommerso a <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong>le aree urbanizzate.<br />
Gli interventi atti a ridurre il fenomeno erosivo ubicati nel tratto <strong>di</strong><br />
Porto Columbu, sono rappresentati da una serie <strong>di</strong> barriere soffolte,<br />
parallele alla linea <strong>di</strong> riva, ubicate a circa un centinaio <strong>di</strong> metri da<br />
quest’ultima e <strong>di</strong>stanziate tra loro <strong>di</strong> circa 35 metri. Le barriere se da un<br />
lato riducono l’energia <strong>del</strong> moto ondoso ed attenuano i fenomeni <strong>di</strong><br />
riflessione, dall’altro determinano una minore circolazione idrica nel<br />
settore sottocosta con ripercussioni negative sulla qualità <strong>del</strong>le acque. La<br />
riduzione <strong>del</strong> regime energetico induce, inoltre, variazioni dei caratteri<br />
se<strong>di</strong>mentari sottocosta, sia in senso qualitativo, con deposizione <strong>di</strong><br />
materiale fini e colloidali, sia quantitativo, rappresentando le barriere un<br />
ostacolo all’ingresso <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario, specie per quanto<br />
riguarda le frazioni detritiche sabbiose. Allo stato attuale non si<br />
conoscono, inoltre, le conseguenze che la variazione <strong>del</strong> regime<br />
energetico e se<strong>di</strong>mentario operata dalle barriere può indurre sui settori<br />
costieri limitrofi.<br />
<strong>Normativa</strong> 140
22402. Sistema costiero <strong>di</strong> Nora: Il settore costiero <strong>di</strong> Nora è<br />
un sistema geomorfologico articolato e composito. Esso è il risultato <strong>di</strong><br />
complesse fasi morfoevolutive, legate alle interazioni tra parametri<br />
litologici, strutturali ed eustatici che hanno originato sistemi ambientali<br />
estremamente vulnerabili e sensibili alle mo<strong>di</strong>ficazioni dei parametri<br />
fisici che ne regolano l’evoluzione. L’alterazione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche<br />
costiere, sia nel settore emerso, attraverso l’alterazione e l’ostacolo dei<br />
movimenti trasversali che sull’avanspiaggia e retrospiaggia si verificano,<br />
sia in quello sommerso, variando <strong>di</strong>rezione ed intensità <strong>del</strong> regime <strong>del</strong>le<br />
correnti sottocosta, determinerebbe mo<strong>di</strong>fiche nel <strong>del</strong>icato equilibrio<br />
se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
22403. Spiaggia <strong>di</strong> Foxi Durci: Si estende in corrispondenza<br />
<strong>del</strong>la foce <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula. All’apporto se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>l’importante<br />
corso d’acqua ed alla rielaborazione ad opera <strong>del</strong>le correnti marine è<br />
imputabile la genesi <strong>del</strong> litorale sabbioso. Il trasporto <strong>di</strong> materiale solido<br />
ad opera <strong>del</strong>la corrente <strong>di</strong> deriva litorale da sud verso nord è <strong>di</strong><br />
fondamentale importanza per quanto attiene il mantenimento dei<br />
precari equilibri se<strong>di</strong>mentari dei litorali <strong>di</strong> Porto Columbu e Perd’e Sali.<br />
La <strong>di</strong>minuzione degli apporti se<strong>di</strong>mentari conseguenti il prelievo <strong>di</strong><br />
materiale se<strong>di</strong>mentario da cave, ormai abbandonate, ubicate nell’alveo<br />
<strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula, ha contribuito alla riduzione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario<br />
a <strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia che, come evidenziato da recenti<br />
stu<strong>di</strong>, è in fase <strong>di</strong> erosione. Il prosieguo <strong>di</strong> queste attività e l’alterazione<br />
<strong>del</strong> deflusso idrico e solido <strong>del</strong> corso d’acqua determinerebbero una<br />
repentina e irreversibile accentuazione dei fenomeni erosivi, non solo<br />
nella spiaggia in esame, ma in tutto il settore costiero che si estende fino<br />
a nord <strong>di</strong> Perd’e Sali. In riferimento alla riduzione degli apporti<br />
se<strong>di</strong>mentari per il ripascimento <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia estrema<br />
importanza rivestono in proposito i futuri apporti detritici <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong><br />
Pula, anche in previsione <strong>del</strong>la costruzione <strong>del</strong>lo sbarramento sul Rio<br />
Monte Nieddu, la cui riduzione accentuerà e renderà <strong>di</strong> <strong>di</strong>fficile<br />
soluzione il problema <strong>del</strong>l’erosione dei litorali in tutto il sistema<br />
costiero.<br />
22404. Settore costiero <strong>di</strong> Porto Columbu e Perd ‘e Sali: Il<br />
tratto <strong>di</strong> costa in esame mostra un’intensa <strong>di</strong>namica costiera. Il litorale è<br />
soggetto ad una continuo arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva che minaccia la<br />
stabilità <strong>del</strong>le strutture e<strong>di</strong>ficate in prossimità <strong>del</strong> mare. Le cause che<br />
coralmente concorrono all’attivazione <strong>di</strong> questi fenomeni sono da<br />
ricercare, sia nelle naturali <strong>di</strong>namiche endogene ed esogene che nella<br />
regione si esplicano, sia nelle attività <strong>del</strong>l’uomo e nelle infrastrutture ad<br />
esse connesse. Le <strong>di</strong>namiche evolutive <strong>del</strong> sistema costiero in esame, in<br />
con<strong>di</strong>zioni naturali ed in assenza <strong>di</strong> strutture rigide a riva, fermo<br />
restando il sollevamento <strong>del</strong> livello me<strong>di</strong>o <strong>del</strong> mare, vedrebbero un<br />
progressivo arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> costa fino al conseguimento <strong>di</strong><br />
un nuovo equilibrio, raggiunto il quale, a meno <strong>di</strong> ulteriori sollecitazioni<br />
eustatiche, si determinerebbe un rallentamento <strong>del</strong> fenomeno erosivo<br />
con formazione <strong>di</strong> un deposito sabbioso-ciottoloso derivante dal<br />
progressivo smantellamento <strong>del</strong>la ripa d’erosione e dagli apporti detritici<br />
<strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula fin qui veicolati dalla corrente <strong>di</strong> deriva litorale. Le<br />
strutture rigide presenti nei settori prossimi alla linea <strong>di</strong> riva non<br />
consentono questo riequilibrio naturale <strong>del</strong> sistema costiero ma, come<br />
detto, accentuano il fenomeno erosivo. Le soluzioni proponibili atte a<br />
mitigare il problema e a salvaguardare le aree urbanizzate, portano con<br />
sé, in ogni caso, conseguenze morfoevolutive che, se non attentamente<br />
<strong>Normativa</strong> 141
analizzate e preventivate, possono creare ulteriori problematiche e<br />
sensibili mo<strong>di</strong>ficazioni al sistema fisiografico.<br />
22405. Tratto <strong>di</strong> costa rocciosa compresa tra Punta Zavorra e<br />
foce Canale Peppino: La costa rocciosa, è caratterizzata dalla presenza<br />
<strong>di</strong> falesie e fronti rocciosi degradanti verso il mare. Qui avvengono,<br />
seppur limitatamente, processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>sgregazione <strong>del</strong>l’ammasso roccioso<br />
in seguito all’azione energica dei marosi determinando il progressivo<br />
scalzamento alla base <strong>del</strong>la formazione rocciosa e produzione <strong>di</strong><br />
materiale detritico. L’alterazione <strong>del</strong> regime energetico <strong>del</strong>le correnti<br />
marine nel settore sommerso determinerebbe variazioni nella<br />
<strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario<br />
22406. Piana alluvionale olocenica ed attuale <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula:<br />
La componente rappresenta l’ambito <strong>di</strong> influenza <strong>del</strong>le piene fluviali, e<br />
costituisce pertanto la porzione <strong>di</strong> territorio che perio<strong>di</strong>camente può<br />
essere soggetta a fenomeni <strong>di</strong> esondazione. Il limite è rappresentato<br />
dalla ripa d’erosione fluviale che <strong>del</strong>imita le superfici terrazzate <strong>del</strong>le<br />
alluvioni antiche le quali, per la loro posizione topografica elevata <strong>di</strong><br />
qualche metro sopra l’alveo attuale, non sono soggette a fenomeni <strong>di</strong><br />
alluvionamento. D’altro canto, in concomitanza <strong>di</strong> eventi <strong>di</strong> piena<br />
eccezionali, si può verificare un processo <strong>di</strong> erosione laterale <strong>del</strong>la<br />
superficie terrazzata con attivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> crollo <strong>di</strong> materiale<br />
sabbioso-ciottoloso che possono far arretrare la ripa d’erosione <strong>di</strong><br />
parecchi metri.<br />
Qualsiasi intervento o attività che ostacoli il naturale deflusso <strong>del</strong>le<br />
acque o che determini variazione nel profilo longitu<strong>di</strong>nale <strong>del</strong> corso<br />
d’acqua, determinerebbe squilibri nei processi fluviali con accentuazione<br />
dei fenomeni <strong>di</strong> esondazione, anche in aree morfologicamente non<br />
raggiungibili, ed erosione laterale <strong>del</strong>le sponde e <strong>del</strong>le superfici<br />
terrazzate.<br />
L’alterazione <strong>del</strong> profilo longitu<strong>di</strong>nale <strong>del</strong> corso d’acqua, conseguente ad<br />
esempio attività <strong>di</strong> cava, determinerebbe squilibri nei processi fluviali<br />
con attivazione <strong>di</strong> fenomeni alluvionali erosivi e deposizionali fuori dal<br />
normale andamento fluviale.<br />
22407. Rilievi andesitici <strong>di</strong> Monte Arrubiu, P.ta Marturedda<br />
e Monte Mereu: Costituiscono <strong>del</strong>le modeste dorsali collinari <strong>di</strong> natura<br />
vulcanica che presentano un grado <strong>di</strong> ero<strong>di</strong>bilita da me<strong>di</strong>o ad elevato. Il<br />
degrado <strong>del</strong> manto vegetale determina intensi processi <strong>di</strong> erosione<br />
laminare e concentrata lungo i versanti. detritica. Nel settore sudorientale<br />
<strong>del</strong> rilievo si apre un vasto fronte <strong>di</strong> cava da dove si estrae<br />
materiale litoide per uso ornamentale e blocchi per massicciate. I fronti<br />
<strong>di</strong> cava possono presentare problemi <strong>di</strong> stabilità.<br />
22408. Piana colluvio-alluvionale <strong>di</strong> Pula: La piana è costituita<br />
per la gran parte dalle alluvioni antiche <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula, e, nella fascia<br />
pedemontana, da depositi colluviali e glacis. Su questi si sviluppano<br />
suoli dotati <strong>di</strong> buona fertilità cui si associa un’ampia scelta <strong>di</strong> colture ed<br />
una <strong>di</strong>screta propensione all’irrigabilità.<br />
L’uso eccessivo <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea che contribuisce al<br />
fabbisogno idrico <strong>del</strong>le attività agricole, può determinare fenomeni <strong>di</strong><br />
ingressione marina nei settori più prossimi alla costa. Eventuali opere<br />
che abbiano come conseguenza il depauperamento <strong>del</strong> deflusso idrico<br />
superficiale dei corsi d’acqua determinerebbero un abbattimento <strong>del</strong>la<br />
superficie piezometrica con conseguente maggior sensibilità<br />
<strong>del</strong>l’acquifero ad irreversibili processi <strong>di</strong> intrusione salina.<br />
<strong>Normativa</strong> 142
22501. Conoide alluvionale antica <strong>del</strong> Rio Santa Lucia: La<br />
componente è interessata da manifestazioni <strong>di</strong> rilevante <strong>di</strong>namica<br />
torrentizia, attive particolarmente in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong><br />
maggiore entità, possono configurare situazioni <strong>di</strong> pericolosità<br />
idrogeologica anche in corrispondenza <strong>di</strong> canali <strong>di</strong> drenaggio ed impluvi<br />
generalmente non soggetti a deflusso evidente.<br />
In funzione <strong>del</strong>la limitata pendenza generale <strong>del</strong> territorio e <strong>del</strong>le<br />
caratteristiche idrogeologiche <strong>del</strong> settore, l’alterazione e l’interferenza,<br />
sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso e <strong>di</strong> smaltimento idrico <strong>del</strong>l’area, <strong>di</strong> strutture<br />
e manufatti comunque rilevati o depressi rispetto alla superficie, specie<br />
se <strong>di</strong>sposti trasversalmente rispetto agli assi <strong>di</strong> drenaggio <strong>del</strong>la conoide,<br />
può facilmente comportare ripercussioni <strong>di</strong> notevole entità per quanto<br />
attiene la manifestazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> esondazione, erosione fluviale e<br />
<strong>di</strong> alluvione, favorendo anche il coinvolgimento <strong>di</strong> porzioni territoriali<br />
naturalmente non pre<strong>di</strong>sposte a tali fenomeni.<br />
Le generali con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> permeabilità da me<strong>di</strong>a ad elevata <strong>di</strong> una parte<br />
rilevante <strong>del</strong>la potente copertura detritica alluvionale <strong>del</strong> settore,<br />
connesse anche alla significativa entità <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea,<br />
nonché alle strette interazioni tra queste falde e l’a<strong>di</strong>acente compen<strong>di</strong>o<br />
umido <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, configurano una situazione <strong>di</strong> elevata<br />
vulnerabilità ambientale nei confronti <strong>di</strong> potenziali fenomeni <strong>di</strong><br />
contaminazione degli acquiferi sotterranei. La ricorrenza <strong>di</strong> numerose<br />
cavità superficiali e <strong>di</strong> pozzi anche a largo <strong>di</strong>ametro, spesso sede <strong>di</strong><br />
smaltimento incontrollato <strong>di</strong> rifiuti <strong>di</strong> ogni sorta, rappresenta un<br />
ulteriore fattore che favorisce l’ingresso e la <strong>di</strong>spersione <strong>di</strong> prodotti<br />
contaminanti nel sistema idrico sotterraneo.<br />
22502. Area industriale <strong>di</strong> Sarroch: All’attività <strong>del</strong>lo<br />
stabilimento industriale sono imputabili gravi forme <strong>di</strong> inquinamento<br />
dei suoli e <strong>del</strong>le falde sotterranee la cui entità, sia in termini <strong>di</strong> superficie<br />
interessata dal fenomeno, sia in riferimento alla gravità <strong>del</strong> problema,<br />
necessita <strong>di</strong> opportune analisi e verifiche.<br />
22503. Piana <strong>di</strong> Capoterra: I caratteri <strong>di</strong> permeabilità <strong>del</strong> terreni<br />
e la bassa soggiacienza <strong>del</strong>la superficie piezometrica relativa alla falda<br />
più superficiale determinano una intrinseca vulnerabilità <strong>del</strong>l’acquifero a<br />
fenomeni <strong>di</strong> contaminazione ad opera <strong>di</strong> sostanze inquinanti le quali,<br />
una volta raggiunta la falda, verrebbero facilmente <strong>di</strong>ffuse all’interno<br />
<strong>del</strong>l’acquifero. Tale aspetto costituisce un fattore fortemente limitante la<br />
localizzazione <strong>di</strong> attività e <strong>di</strong> strutture potenzialmente inquinanti su tutta<br />
la superficie <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Capoterra e nei territori idrogeologicamente<br />
ad essa connessi. Ne consegue che qualsiasi attività o struttura che per<br />
sua natura tratti o produca sostanze potenzialmente contaminanti, in<br />
caso <strong>di</strong> rilascio, determinerebbe gravi ed estesi fenomeni<br />
d’inquinamento nelle falde sotterranee.<br />
Qualunque intervento che riduca il deflusso dei corsi d’acqua o che<br />
impe<strong>di</strong>sca i naturali fenomeni d’infiltrazione attraverso canalizzazioni ed<br />
impermeabilizzazioni degli alvei o <strong>del</strong>le superfici <strong>di</strong> ricarica, identificabili<br />
in tutta la piana in esame, lungo le linee <strong>di</strong> impluvio e nelle aree<br />
montane retrostanti la piana, avrebbe come risultato la riduzione<br />
<strong>del</strong>l’infiltrazione efficace che alimenta la falda, con conseguente<br />
fenomeni <strong>di</strong> depressione <strong>del</strong>la superficie piezometrica e <strong>di</strong> risalita<br />
<strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce – acqua salata. Gli stessi fenomeni possono<br />
essere indotti dallo sfruttamento eccessivo <strong>del</strong>la risorsa attraverso<br />
emungimenti che sovrastimano le potenzialità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda<br />
stessa, determinando rilevanti abbattimenti <strong>del</strong>la superficie piezometrica<br />
<strong>Normativa</strong> 143
ed esponendo l’acquifero ad irreversibili ingressioni marine con<br />
conseguente per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa.<br />
22504. Piana olocenica-attuale <strong>del</strong> Rio S. Lucia: Tutto il<br />
settore racchiuso dalla componente elementare rappresenta il possibile<br />
ambito <strong>di</strong> influenza <strong>del</strong>le piene fluviali e costituisce, pertanto, la<br />
porzione <strong>di</strong> territorio che perio<strong>di</strong>camente può essere soggetta a<br />
fenomeni <strong>di</strong> esondazione.<br />
Qualsiasi intervento o attività che ostacoli il naturale deflusso <strong>del</strong>le<br />
acque o che determini variazioni nel profilo longitu<strong>di</strong>nale <strong>del</strong> corso<br />
d’acqua, determinerebbe squilibri nei processi fluviali con accentuazione<br />
<strong>del</strong> rischio <strong>di</strong> esondazioni, anche in aree morfologicamente fuori dalla<br />
portata <strong>del</strong>le acque fluviali, e <strong>di</strong> erosione laterale <strong>del</strong>le sponde fluviali e<br />
<strong>del</strong>le superfici terrazzate che <strong>del</strong>imitano la piana olocenica.<br />
Inoltre qualsiasi intervento o attività che insista sulla piana olocenica<br />
può determinare squilibri idraulici e se<strong>di</strong>mentari durante gli eventi <strong>di</strong><br />
piena, accentuando ed aggravando i fenomeni alluvionali.<br />
Particolare importanza, in termni <strong>di</strong> smaltimento <strong>del</strong>le ondate <strong>di</strong> piena,<br />
riveste il settore <strong>del</strong>la foce fluviale la cui ostruzione può aumentare il<br />
rischio <strong>di</strong> esondazioni nel tratto prossimo alla foce.<br />
22505. Conoide alluvionale recente <strong>del</strong> Rio Santa Lucia: La<br />
conoide alluvionale costituisce una morfologia estremamente recente,<br />
generatasi dai continui e naturali fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>vagazione <strong>del</strong> corso<br />
d’acqua nel suo tratto terminale. Le recenti canalizzazioni <strong>del</strong> corso<br />
d’acqua hanno solo in parte rallentato ed ostacolato i naturali fenomeni<br />
<strong>di</strong> esondazione i quali, anche in conseguenza <strong>del</strong>la perio<strong>di</strong>ca occlusione<br />
<strong>del</strong>la foce, localizzata nel settore sud-orientale <strong>del</strong>la laguna <strong>di</strong> Santa<br />
Gilla, possono tutt’oggi verificarsi ed interessare anche le aree<br />
urbanizzate. Qualsiasi intervento o attività che insista sulla conoide può<br />
determinare squilibri idraulici e se<strong>di</strong>mentari ed innescare ed essere esse<br />
stesse esposte a fenomeni alluvionali, in seguito anche alla riattivazione<br />
<strong>di</strong> paleo linee <strong>di</strong> drenaggio.<br />
22506. Sistema orografico <strong>del</strong> M. S. Barbara (settore<br />
occidentale): L’alterazione qualitativa e quantitativa <strong>del</strong>la copertura<br />
vegetale determinerebbe squilibri tra acque <strong>di</strong> ruscellamento ed<br />
infiltrazione con attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento lungo i versanti<br />
e favorendo eventi alluvionali nel settore pedemontano e lungo l’asta<br />
fluviale <strong>del</strong> Rio San Gerolamo.<br />
22507. Sistema orografico <strong>di</strong> P.ta Picchirillu: Racchiude un<br />
limitato sistema orografico collinare dai lineamenti morfologici aspri e<br />
versanti fortemente acclivi. Questo aspetto congiuntamente alla rada<br />
copertura vegetale determinano una spiccata instabilità morfologica dei<br />
versanti con attivazione <strong>di</strong> intensi fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso e<br />
concentrato e conseguente asportazione degli orizzonti pedologici.<br />
L’ulteriore alterazione <strong>del</strong>la copertura vegetale determinerebbe squilibri<br />
tra acque <strong>di</strong> ruscellamento ed infiltrazione con attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>lavamento lungo i versanti e favorendo eventi alluvionali nel settore<br />
pedemontano.<br />
22508. Area mineraria <strong>di</strong> S.Leone: L’elevata acclività dei<br />
versanti <strong>del</strong> settore minerario, associata alla totale assenza <strong>di</strong><br />
vegetazione, è causa <strong>di</strong> intensi fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento superficiale<br />
che in taluni casi da origine a solchi <strong>di</strong> ruscellamento molto profon<strong>di</strong>.<br />
L’ulteriore alterazione <strong>del</strong>la copertura vegetale determinerebbe squilibri<br />
tra acque <strong>di</strong> ruscellamento ed infiltrazione con attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 144
<strong>di</strong>lavamento lungo i versanti e favorendo eventi alluvionali nel settore<br />
pedemontano.<br />
22509. Settore sud-occidentale <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio<br />
Gutturu Mannu – Guttureddu: Racchiude un vasto ed articolato<br />
sistema orografico in cui l’assetto idrogeologico risulta d’importanza<br />
estrema nel controllo degli eventi <strong>di</strong> piena che a più riprese interessano<br />
il settore pedemontano e quello <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Capoterra. La<br />
conservazione qualitativa e quantitativa <strong>del</strong>l’attuale copertura vegetale è<br />
<strong>di</strong> fondamentale importanza per il mantenimento degli equilibri<br />
idrogeologici <strong>di</strong> tutta l’ecologia in esame. Ne consegue che qualsiasi<br />
intervento sul territorio che implichi eliminazione <strong>del</strong> manto vegetale,<br />
movimentazione <strong>di</strong> terra, o impermeabilizzazioni <strong>di</strong>ffuse, possono<br />
determinare squilibri nel bilancio idrogeologico <strong>del</strong>la regione con<br />
accentuazione <strong>del</strong> rischio <strong>di</strong> eventi alluvionali nel settore pedemontano<br />
e nella piana <strong>di</strong> Capoterra. Inoltre il degrado <strong>del</strong> manto vegetale implica<br />
l’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> ruscellamento superficiale con asportazione<br />
degli orizzonti pedologici e conseguente riduzione <strong>del</strong>le potenzialità<br />
produttive <strong>del</strong> territorio.<br />
22510. Settore nord-orientale <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio<br />
Gutturu Mannu – Guttureddu: L’assetto litologiche, morfologiche e<br />
forestale <strong>del</strong> territorio in<strong>di</strong>viduano caratteri preferenziali per<br />
l’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> ruscellamento superficiale e, in generale, <strong>di</strong><br />
instabilità morfologica sui versanti.<br />
Qualsiasi intervento sul territorio che implichi eliminazione <strong>del</strong> manto<br />
vegetale, movimentazione <strong>di</strong> terra, e impermeabilizzazioni <strong>di</strong>ffuse,<br />
possono determinare squilibri nel bilancio idrogeologico <strong>del</strong>la regione<br />
con accentuazione <strong>del</strong> rischio <strong>di</strong> eventi alluvionali.<br />
Anche in questo settore il degrado <strong>del</strong> manto vegetale implica<br />
l’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> ruscellamento superficiale con asportazione<br />
degli orizzonti pedologici e conseguente riduzione <strong>del</strong>le potenzialità<br />
produttive <strong>del</strong> territorio.<br />
22511. Versanti orientali <strong>di</strong> M. S. Barbara (Poggio dei Pini): La rada<br />
copertura <strong>del</strong> suolo, congiuntamente alla generale forte pendenza dei<br />
versanti ed alla impermeabilizzazione conseguente le <strong>di</strong>ffuse<br />
urbanizzazioni, determinano l’insorgere <strong>di</strong> intensi processi <strong>di</strong><br />
ruscellamento superficiale che, oltre a determinare per<strong>di</strong>ta <strong>di</strong> suolo e<br />
riduzione <strong>del</strong>le potenzialità produttive <strong>del</strong> territorio, rappresentano un<br />
elemento determinante per l’attivazione <strong>di</strong> processi alluvionali nel<br />
settore pedemontano e nella vallata <strong>del</strong> Rio San Gerolamo. Qualsiasi<br />
intervento sul territorio che implichi eliminazione <strong>del</strong> manto vegetale,<br />
movimentazione <strong>di</strong> terra, e impermeabilizzazioni <strong>di</strong>ffuse, determinerbbe<br />
squilibri nel bilancio idrogeologico <strong>del</strong>la regione ed accentuazione <strong>del</strong><br />
rischio <strong>di</strong> eventi alluvionali.<br />
22512. Piana olocenica-attuale <strong>del</strong> Rio San Gerolamo: La<br />
componente in<strong>di</strong>vidua un settore potenzialmente soggetto a fenomeni<br />
<strong>di</strong> esondazione conseguenti eventi meteorologici eccezionali. La<br />
presenza <strong>di</strong> strutture viarie che in più punti attraversano il sistema<br />
idrografico tramite ponti con falcate non adeguatamente calibrate alle<br />
sezioni d’alveo, incrementa il rischio <strong>di</strong> eventi alluvionali e <strong>di</strong> stabilità<br />
<strong>del</strong>le stesse strutture viarie ed inse<strong>di</strong>ative ubicate nella piana.<br />
Qualsiasi intervento o attività che insista sulla piana alluvionale<br />
olocenica-attuale ed ostacoli il naturale deflusso <strong>del</strong>le acque<br />
determinerebbe squilibri nei processi fluviali con accentuazione dei<br />
fenomeni d’esondazione, anche in aree morfologicamente fuori dalla<br />
<strong>Normativa</strong> 145
normale portata <strong>del</strong>le acque fluviali, e <strong>di</strong> erosione laterale <strong>del</strong>le sponde<br />
fluviali e <strong>del</strong>le superfici terrazzate che <strong>del</strong>imitano l’alveo attuale e la<br />
piana olocenica.<br />
22601. Spiaggia sommersa tra P.ta Zavorra e il promontorio <strong>del</strong><br />
Colle <strong>di</strong> S.Ignazio: Gli unici apporti se<strong>di</strong>mentari significativi che<br />
attualmente partecipano al ripascimento <strong>del</strong> complesso <strong>di</strong> spiaggia,<br />
subendo una ri<strong>di</strong>stribuzione lungo la fascia costiera principalmente ad<br />
opera <strong>del</strong>la corrente <strong>di</strong> deriva litoranea prevalente, <strong>di</strong>retta da sud verso<br />
nord, sono riconducibili alle portate solide dei corsi d’acqua che<br />
sfociano nel settore sud-occidentale <strong>del</strong>la componente esaminata, e in<br />
particolare <strong>del</strong> principale tra questi costituito dal Rio Santa Lucia,<br />
nonché ai prodotti <strong>del</strong>l’erosione meteo-marina <strong>del</strong>le coste presenti tra la<br />
località La Maddalena e P.ta Zavorra, impostate su formazioni detritiche<br />
antiche. Tali processi <strong>di</strong> ripascimento rappresentano un fattore<br />
in<strong>di</strong>spensabile per il mantenimento degli equilibri se<strong>di</strong>mentari all’interno<br />
<strong>del</strong>la componente costiera.<br />
Un importante elemento <strong>di</strong> degrado ambientale all’interno <strong>di</strong> questa<br />
componente è costituito dal significativo inquinamento <strong>del</strong>le acque, dei<br />
fondali e <strong>del</strong>le comunità biotiche marine, riconducibile alla immissione<br />
<strong>di</strong> reflui e <strong>di</strong> sostanze contaminanti sia industriali che civili da parte dei<br />
numerosi centri abitati e inse<strong>di</strong>amenti produttivi che afferiscono al<br />
sistema litorale considerato. Quest’ultimo, oltre ad avere evidenti<br />
conseguenze da un punto <strong>di</strong> vista sanitario e <strong>del</strong>la fruibilità <strong>del</strong>la risorsa<br />
costiera da parte <strong>del</strong>la popolazione, manifesta serie ripercussioni anche<br />
in termini geomorfolologici, influendo negativamente sullo sviluppo e<br />
sulla integrità <strong>del</strong>le vaste praterie <strong>di</strong> Posidonia oceanica che popolano i<br />
fondali <strong>del</strong> golfo e che rappresentano un fattore <strong>di</strong> primaria importanza<br />
relativamente al mantenimento <strong>del</strong>la stabilità morfo-<strong>di</strong>namica <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia in esame.<br />
Le attuali situazioni <strong>di</strong> compromissione <strong>del</strong>la risorsa non appaiono<br />
adeguatamente contenibili in assenza <strong>di</strong> specifici interventi <strong>di</strong><br />
riqualificazione ambientale <strong>del</strong> sistema volti, da un lato, alla<br />
eliminazione dei fenomeni <strong>di</strong> contaminazione <strong>del</strong>le acque e dei<br />
se<strong>di</strong>menti, e dall’altro, al ripristino degli essenziali equilibri <strong>di</strong>namici<br />
all’interno <strong>del</strong>la componente e tra quest’ultima e le altre componenti<br />
ambientali ad essa legate da un punto <strong>di</strong> vista fisico e funzionale.<br />
Appare inoltre da evidenziare che eventuali interventi e attività posti in<br />
essere nell’ambito <strong>di</strong> questo settore, anche finalizzati alla soluzione <strong>di</strong><br />
specifici processi <strong>di</strong> degrado, come i fenomeni <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>l’arenile,<br />
manifesterebbero in generale ripercussioni non limitate ad un ambito<br />
strettamente locale ma che facilmente coinvolgerebbero equilibri<br />
morfo-<strong>di</strong>namici appropriatamente inquadrabili, in termini <strong>di</strong> influenza<br />
evolutiva, solo alla scala <strong>del</strong>l’unità fisiografica complessiva.<br />
22602. Cordone litoraneo <strong>di</strong> La Plaia: La recente formazione<br />
dei depositi detritici che costituiscono il cordone costiero, la rilevante<br />
variabilità <strong>del</strong>le correnti marine e <strong>del</strong>le perturbazioni meteo-marine in<br />
questo settore <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e la presenza <strong>di</strong> strutture rigide<br />
all’interno o vicine alla zona <strong>di</strong> influenza <strong>di</strong>retta dei marosi, quali la<br />
strada litoranea e manufatti e<strong>di</strong>lizi lungo la costa, risultano elementi che<br />
concorrono ad accentuare sensibilmente la vulnerabilità intrinseca <strong>del</strong>la<br />
fascia litoranea nei riguar<strong>di</strong> dei fenomeni <strong>di</strong> erosione costiera. In<br />
particolare queste strutture limitano in maniera significativa l’elasticità<br />
<strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia in rapporto alla sua capacità <strong>di</strong> adattarsi a<br />
occasionali o graduali mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>del</strong> profilo costiero, riconducibili a<br />
eventi meteo-marini <strong>di</strong> carattere eccezionale, fasi evolutive spontanee<br />
<strong>Normativa</strong> 146
nell’ambito <strong>del</strong>la unità fisiografica o a variazioni, naturali o artificiali, <strong>del</strong><br />
regime energetico lungo la costa. Infatti, l’azione dei frangenti su tali<br />
opere causata da una eventuale rimozione <strong>del</strong>la fascia sabbiosa<br />
prospiciente provocherebbe, oltre che il danneggiamento degli stessi<br />
manufatti, anche una forte accentuazione <strong>del</strong> processo erosivo a causa<br />
<strong>del</strong>l’effetto <strong>di</strong> riflessione <strong>del</strong> moto ondoso sulle strutture coinvolte.<br />
Di elevata importanza inoltre, lungo questo tratto <strong>di</strong> litorale, risulta<br />
l’azione <strong>di</strong> stabilizzazione <strong>del</strong>le sabbie da parte <strong>del</strong>la vegetazione<br />
psammofila e idrofila presente subito all’interno <strong>del</strong>la fascia <strong>di</strong><br />
avanspiaggia, che in questo settore ostacola attivamente la <strong>di</strong>spersione<br />
detritica al <strong>di</strong> fuori <strong>del</strong>la zona costiera, favorendo la formazione <strong>di</strong><br />
accumuli se<strong>di</strong>mentari e l’accrescimento detritico <strong>del</strong> cordone litoraneo.<br />
Il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale, il cui sviluppo peraltro risulta<br />
seriamente limitato dai gia ricordati manufatti presenti lungo la costa,<br />
nonché compromesso, in termini sia qualitativi che quantitativi, dai<br />
frequenti episo<strong>di</strong> <strong>di</strong> incen<strong>di</strong>o e da attività quali l’accumulo <strong>di</strong> materiali<br />
detritici e <strong>di</strong> scarto e la frequentazione <strong>del</strong>l’arenile con mezzi<br />
motorizzati, contribuisce in misura rilevante a pregiu<strong>di</strong>care la stabilità<br />
geomorfologica <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
Infine il lato interno <strong>del</strong>la componente presenta caratteri più<br />
tipicamente peristagnali e passa gradualmente, senza soluzioni <strong>di</strong><br />
continuità, nella zona umida retrolitorale. Questo settore, in quanto<br />
sede <strong>di</strong> scambi sia sotterranei che superficiali tra il dominio marino e<br />
quello stagnale, mostra caratteri ambientali peculiari nell’ambito <strong>del</strong>l’area<br />
umida soprattutto in relazione alla sua articolazione in specifici habitat<br />
ecologici.<br />
22603. Complesso stagnale e saliniero occidentale <strong>del</strong>lo<br />
Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>: Le attuali <strong>di</strong>namiche e tendenze evolutive <strong>del</strong>la<br />
componente risultano totalmente <strong>di</strong>pendenti dalla gestione <strong>del</strong> sistema<br />
<strong>di</strong> idrovore, canali, chiuse e vasche, separate da esili argini limosi, che<br />
permettono, in particolare, lo sfruttamento <strong>di</strong> buona parte <strong>del</strong>l’area ai<br />
fini <strong>del</strong>la produzione saliniera, la cui attività peraltro con<strong>di</strong>ziona<br />
l’esistenza <strong>di</strong> specifiche nicchie e habitat ecologici, strutturati in<br />
relazione alla crescente salinità all’interno <strong>del</strong> sistema evaporante, che<br />
rivestono un valore estremamente elevato in termini naturalistici.<br />
L’efficacia <strong>del</strong> settore umido <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> Capoterra in termini <strong>di</strong><br />
laminazione <strong>del</strong>le piene fluviali <strong>di</strong>pende essenzialmente dalle<br />
caratteristiche <strong>di</strong> pervietà <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong> corso d’acqua all’interno <strong>del</strong><br />
bacino, dalle <strong>di</strong>mensioni <strong>di</strong> quest’ultimo e dalla facilità da parte <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> ripristinare all’occorrenza le comunicazioni con il mare,<br />
permettendo perciò lo scarico <strong>del</strong>l’eccedenza idrica al suo interno.<br />
Interventi a carico <strong>di</strong> questi caratteri producono evidentemente <strong>di</strong>retti<br />
riflessi sulle modalità e capacità <strong>del</strong> sistema idraulico <strong>di</strong> compensare e <strong>di</strong><br />
smaltire gli effetti <strong>del</strong>le piene fluviali.<br />
Da un punto <strong>di</strong> vista naturalistico, la struttura stagnale <strong>di</strong> Capoterra<br />
presenta una elevata rilevanza in relazione alla ricchezza e alla<br />
<strong>di</strong>versificazione degli habitat e nicchie ecologiche che in esso trovano<br />
occasione <strong>di</strong> sviluppo. A tale riguardo uno dei fattori essenziali che<br />
concorrono a conferire al sistema i suoi connotati ambientali e ecologici<br />
è costituito dalla significativa presenza <strong>di</strong> aree peristagnali, create in<br />
buona parte dalla attività <strong>di</strong> deposito e <strong>di</strong> <strong>di</strong>vagazione <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong> Rio<br />
Santa Lucia.<br />
Le relazioni con il sistema idrografico e idrogeologico alimentatore<br />
risultano, evidentemente, essenziali per definire la qualità ambientale<br />
<strong>Normativa</strong> 147
<strong>del</strong>l’area stagnale. In particolare le caratteristiche qualitative e<br />
quantitative dei deflussi idrici e se<strong>di</strong>mentari provenienti dal bacino<br />
idrografico <strong>del</strong> Rio Santa Lucia, con le significative alterazioni da esse<br />
subite in relazione agli interventi ed attività a cui è stato sottoposto il<br />
territorio (v.<strong>di</strong> Ecologia <strong>del</strong>la Piana <strong>di</strong> Capoterra e <strong>del</strong> Bacino<br />
Idrografico <strong>del</strong> Rio Santa Lucia) con<strong>di</strong>zionano <strong>di</strong>rettamente le tendenze<br />
evolutive <strong>del</strong>la zona umida, in particolare per quanto riguarda aspetti<br />
quali la tendenza all’interrimento, la regolazione <strong>del</strong>la salinità e degli<br />
apporti nutritivi, la presenza nei se<strong>di</strong>menti <strong>di</strong> metalli pesanti, la tendenza<br />
all’eutrofizzazione etc.<br />
Per quanto attiene i processi idrogeologici sotterranei, facendo<br />
riferimento alla complessiva componente ambientale considerata,<br />
risultano intercorrere tra quest’ultima e la conoide <strong>del</strong> Rio Santa Lucia<br />
significative e complesse <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> relazione. In particolare l’apporto<br />
idrico sotterraneo al sistema umido rappresenta certamente una voce<br />
non trascurabile <strong>del</strong> bilancio idrogeologico <strong>di</strong> quest’ultimo, mentre le<br />
con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> maggiore o minore salinità <strong>del</strong> compen<strong>di</strong>o, nonché il suo<br />
sviluppo areale verso l’entroterra, costituiscono fattori influenti<br />
relativamente alla impostazione <strong>del</strong>l’interfaccia tra acque dolci e acque<br />
saline nelle falde sotterranee presenti nel settore.<br />
22604. Laguna <strong>di</strong> Santa Gilla: In rapporto ai suoi connotati<br />
tipicamente lagunari, le <strong>di</strong>namiche e le tendenze evolutive <strong>del</strong> sistema<br />
considerato risultano essenzialmente connesse agli scambi ed interazioni<br />
da un lato con il dominio marino, attraverso la grande bocca a mare e,<br />
dall’altro, con quello continentale, in relazione sopratutto agli apporti<br />
liqui<strong>di</strong> e soli<strong>di</strong> provenienti dagli immissari fluviali.<br />
La creazione <strong>di</strong> una serie <strong>di</strong> strutture <strong>di</strong> controllo e <strong>di</strong> regimazione degli<br />
afflussi fluviali e marini al sistema, attualmente in buona parte ultimate,<br />
permetterà in funzione <strong>di</strong> esigenze specifiche <strong>di</strong> con<strong>di</strong>zionare in misura<br />
pressoché completa le <strong>di</strong>namiche su cui sono basati gli equilibri<br />
geomorfologici e ecologici <strong>del</strong>la componente.<br />
In particolare, da un punto <strong>di</strong> vista fisico-idraulico, <strong>di</strong> estrema<br />
importanza risulta il ruolo svolto dal sistema lagunare in relazione alla<br />
laminazione <strong>del</strong>le piene fluviali. A tale riguardo l’efficacia <strong>di</strong><br />
quest’ultimo <strong>di</strong>pende essenzialmente dalle caratteristiche <strong>di</strong> pervietà<br />
<strong>del</strong>le foci fluviali all’interno <strong>del</strong> bacino, dalle sue <strong>di</strong>mensioni e dalla<br />
capacità <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> canali sublagunari e <strong>del</strong>la bocca a mare <strong>di</strong><br />
smaltire il carico idrico in eccesso.<br />
Adeguati apporti idrici, solido-detritici e nutritivi da parte dei sistemi<br />
idrografici immissari risultano in<strong>di</strong>spensabili, assieme ai fattori <strong>di</strong><br />
influenza marina, per il mantenimento e lo sviluppo dei tipici connotati<br />
ecologico-ambientali <strong>del</strong>la laguna e per il sostentamento <strong>del</strong>l’enorme<br />
ricchezza biologica <strong>di</strong> quest’ultima che si esprime con l’eccezionale tasso<br />
<strong>di</strong> produttività <strong>di</strong> biomassa e il notevole contenuto in termini <strong>di</strong><br />
bio<strong>di</strong>versità. A tale riguardo risulta inoltre rilevante la <strong>di</strong>fferenziazione<br />
dei fondali e dei <strong>di</strong>versi settori <strong>del</strong>la laguna da un punto <strong>di</strong> vista<br />
morfologico, fisico e chimico, la cui articolazione <strong>di</strong>pende sopratutto<br />
dalla posizione all’interno <strong>del</strong> sistema lagunare anche in funzione <strong>del</strong>le<br />
relazioni spaziali con la rete <strong>di</strong> canali sublagunari che regolano i flussi <strong>di</strong><br />
materia e <strong>di</strong> energia con il settore costiero. Questi caratteri presiedono<br />
alla impostazione <strong>di</strong> una notevole varietà <strong>di</strong> habitat e nicchie ecologiche<br />
all’interno <strong>del</strong> complesso umido costiero.<br />
22605. Vasche salanti <strong>del</strong>le saline Contivecchi: La sostanziale<br />
impermeabilità <strong>del</strong> fondo <strong>del</strong>le vasche, nonché l’isolamento idrografico<br />
<strong>Normativa</strong> 148
<strong>del</strong> settore, corrispondenti a specifiche esigenze funzionali <strong>del</strong>la attività<br />
produttiva condotta, impe<strong>di</strong>scono, <strong>di</strong> fatto, significativi processi <strong>di</strong><br />
relazione sia superficiale che sotterranea tra queste ultime e i limitrofi<br />
sistemi territoriali stagnali e continentali.<br />
22606. Paleo-isola <strong>di</strong> Sa Illetta: Processi <strong>di</strong> relazione <strong>di</strong> natura<br />
idrogeologica risultano stabiliti in particolare con la attigua laguna <strong>di</strong><br />
Santa Gilla, favoriti dalla natura altamente permeabile <strong>del</strong>le formazioni<br />
arenacee e biogeniche che costituiscono la struttura <strong>del</strong>la componente.<br />
Il prelievo <strong>di</strong> acque a carico <strong>del</strong>la esigua falda idrica dolce e salmastra<br />
presente nel sottosuolo porterebbe con estrema facilità a fenomeni <strong>di</strong><br />
degrado <strong>di</strong> quest’ultima e dei suoli a causa <strong>del</strong> richiamo <strong>del</strong>le acque<br />
saline <strong>del</strong>la laguna.<br />
22607. Sistema perilagunare settentrionale <strong>di</strong> Santa Gilla: Le<br />
caratteristiche morfologiche <strong>del</strong> settore rendono quest’ultimo<br />
fortemente vulnerabile a fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento causati anche da<br />
sistemi <strong>di</strong> drenaggio occasionali e periferici rispetto a quelli principali, le<br />
cui naturali vie <strong>di</strong> deflusso possono, peraltro, facilmente essere<br />
ostacolate e mo<strong>di</strong>ficate da strutture e manufatti comunque rilevati o<br />
depressi rispetto al piano <strong>di</strong> campagna, soprattutto se <strong>di</strong>sposti<br />
trasversalmente alle <strong>di</strong>rezioni <strong>di</strong> flusso e realizzati senza la dovuta<br />
considerazione riguardo tali <strong>di</strong>namiche. Inoltre lo stesso sviluppo <strong>del</strong>la<br />
copertura vegetale, specialmente nei settori <strong>di</strong> transizione verso l’area<br />
lagunare e <strong>di</strong> foce, può comportare con facilità l’ostruzione <strong>del</strong>le vie <strong>di</strong><br />
deflusso verso la zona umida compromettendo la capacità <strong>di</strong><br />
quest’ultima <strong>di</strong> smaltire le portate <strong>di</strong> piena.<br />
Da un punto <strong>di</strong> vista idrogeologico la componente presenta strette<br />
relazioni da un lato con il complesso lagunare e dall’altro con i sistemi<br />
fluviali e l’entroterra, svolgendo anche a tale riguardo un ruolo <strong>di</strong><br />
interfaccia e <strong>di</strong> passaggio tra i due domini.<br />
In rapporto ad una specifica pre<strong>di</strong>sposizione geologico-stratigrafica<br />
<strong>del</strong>l’area, potenziali processi <strong>di</strong> ingressione salina all’interno <strong>del</strong>le falde,<br />
con <strong>di</strong>rette ripercussioni negative a carico <strong>del</strong>la elevata qualità dei suoli<br />
presenti, si manifesterebbero in relazione alla alterazione degli equilibri<br />
idrogeologici <strong>del</strong> settore. Eventuali cause <strong>di</strong> tale alterazione possono<br />
essere rappresentate dalla <strong>di</strong>minuzione dei volumi idrici <strong>di</strong><br />
alimentazione <strong>del</strong>le falde sotterranee dovuti a impermeabilizzazione<br />
degli alvei e <strong>del</strong>le zone <strong>di</strong> infiltrazione, deviazioni fluviali, costruzione <strong>di</strong><br />
bacini <strong>di</strong> raccolta a monte, emungimenti superiori alle capacità <strong>di</strong><br />
ricarica degli acquiferi, variazioni <strong>di</strong> salinità <strong>del</strong> corpo idrico all’interno<br />
<strong>del</strong>la zona umida.<br />
La scarsa profon<strong>di</strong>tà e talvolta lo stesso affioramento in superficie <strong>del</strong><br />
livello piezometrico e <strong>del</strong>la zona <strong>di</strong> saturazione idrica, anche in<br />
corrispondenza <strong>di</strong> scavi artificiali e cave attive e abbandonate presenti<br />
nell’area, rappresenta un fattore particolarmente critico in relazione a<br />
possibili fenomeni <strong>di</strong> contaminazione <strong>del</strong>la falda freatica libera e <strong>del</strong>la<br />
circolazione idrica sotterranea.<br />
In rapporto alla zona umida, i settori <strong>di</strong> transizione, in cui si stabilisce il<br />
passaggio graduale al sistema lagunare, caratterizzati dalla presenza <strong>di</strong><br />
acquitrini e con<strong>di</strong>zioni paludose, e perio<strong>di</strong>camente soggetti a fenomeni<br />
<strong>di</strong> risalita superficiale <strong>del</strong>la tavola d’acqua e sommersione, costituiscono<br />
ambienti <strong>di</strong> rilevante importanza in termini ecologici.<br />
Al loro interno particolare rilevanza riveste nello specifico la notevole<br />
<strong>di</strong>versificazione in termini <strong>di</strong> habitat e <strong>di</strong> nicchie ecologiche, a cui<br />
corrisponde anche una straor<strong>di</strong>naria valenza in relazione agli aspetti<br />
<strong>Normativa</strong> 149
<strong>del</strong>la bio<strong>di</strong>versità, nonché la ricchezza <strong>di</strong> <strong>di</strong>namiche biologiche che si<br />
manifesta in tassi <strong>di</strong> produttività <strong>di</strong> biomassa spesso superiori alla stessa<br />
zona lagunare permanentemente sommersa. In riferimento a tali<br />
caratteri ambientali, nell’ambito <strong>del</strong> sistema territoriale, il ruolo svolto<br />
dal settore perilagunare risulta essenziale ad assicurare la piena<br />
funzionalità tipica <strong>del</strong>l’area umida.<br />
22608. Sponda perilagunare orientale <strong>di</strong> Santa Gilla: Rilevanti<br />
relazioni con le componenti ambientali attigue risultano stabilite in<br />
particolare per quanto attiene alle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> tipo idrogeologico,<br />
favorite dalla natura relativamente permeabile <strong>del</strong>le formazioni<br />
detritiche su cui risulta impostato il settore considerato. Consistenti<br />
apporti sotterranei <strong>di</strong> acque dolci provengono in particolare dagli<br />
acquiferi inse<strong>di</strong>ati all’interno <strong>del</strong>la formazione detritica tirreniana<br />
presente al <strong>di</strong> sotto dei quartieri occidentali <strong>del</strong>la città, mentre attivi<br />
processi <strong>di</strong> interscambio idrico appaiono intercorrere con il settore<br />
lagunare.<br />
Tale circolazione sotterranea manifesta caratteri <strong>di</strong> notevole<br />
vulnerabilità in relazione a potenziali fenomeni <strong>di</strong> inquinamento e <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>spersione ambientale <strong>di</strong> prodotti contaminanti. A questo riguardo<br />
significativi elementi <strong>di</strong> criticità riveste la presenza nel settore <strong>di</strong> notevoli<br />
quantità <strong>di</strong> rifiuti civili ed industriali, talvolta utilizzati come materiali <strong>di</strong><br />
colmamento e <strong>di</strong> bonifica <strong>del</strong>le depressioni perilagunari.<br />
22609. Colmate detritiche <strong>del</strong> Porto Canale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>:<br />
Relazioni <strong>di</strong> natura idrogeologica risultano intercorrere a livello <strong>del</strong>la<br />
circolazione idrica sotterranea, in relazione alla relativamente elevata<br />
permeabilità dei riporti detritici e <strong>del</strong>le formazioni litologiche che<br />
costituiscono l’area.<br />
22610. Bacini dei fanghi <strong>di</strong> dragaggio tra Grogastu e<br />
Cabunastasiu: Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>spersione sotterranea degli inquinanti<br />
verso la zona umida potrebbero manifestarsi in relazione ad interventi<br />
ed attività che comportino il rilascio <strong>di</strong> tali sostanze nel terreno<br />
22701. Colle <strong>di</strong> S. Ignazio: Eventuali ostacoli alle <strong>di</strong>namiche ed ai flussi<br />
<strong>di</strong> energia nel settore antistante il promontorio avrebbero ripercussione<br />
sulla <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario nel settore sommerso.<br />
Inoltre interventi <strong>di</strong> stabilizzazione <strong>del</strong> fronte roccioso o ostacoli ai<br />
naturali fenomeni <strong>di</strong> frangenza <strong>del</strong> moto ondoso determinerebbero una<br />
minore produzione <strong>di</strong> materiale detritico ed un depauperamento <strong>del</strong>lo<br />
stock se<strong>di</strong>mentario.<br />
Il settore sommerso antistante il Capo <strong>di</strong> S. Elia è <strong>di</strong> estrema<br />
importanza in relazione al primario ruolo <strong>del</strong> promontorio roccioso sul<br />
controllo <strong>del</strong> regime <strong>di</strong> circolazione <strong>del</strong>le correnti marine all’interno <strong>del</strong><br />
Golfo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e dei relativi interscambi idrici e se<strong>di</strong>mentari tra Golfo<br />
degli Angeli e Golfo <strong>di</strong> Quartu. Ne consegue che qualsiasi intervento<br />
nella parte orientale <strong>del</strong> settore sommerso in esame può indurre<br />
significative variazioni nel regime <strong>del</strong>le correnti marine ben al<strong>di</strong>là <strong>del</strong>la<br />
<strong>di</strong>mensione locale. In particolare tali mo<strong>di</strong>ficazioni possono determinare<br />
la <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> sostanze inquinanti, provenienti dall’area industriale <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>, all’interno <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> Quartu e <strong>del</strong>la rada <strong>del</strong> Poetto.<br />
L’alterazione <strong>del</strong> profilo <strong>del</strong> versante può indurre fenomeni d’instablità<br />
morfologica che si possono manifestare in eventi franosi anche <strong>di</strong><br />
rilevanti <strong>di</strong>mensioni.<br />
22702. Vallata <strong>di</strong> Is Mesas: Dal punto <strong>di</strong> vista idrogeologico la<br />
valle in<strong>di</strong>vidua, con ogni probabilità, una linea <strong>di</strong> deflusso idrico<br />
<strong>Normativa</strong> 150
sotterraneo, ubicata all’interno <strong>del</strong>le sottostanti Arenarie <strong>di</strong> Pirri,<br />
eventualmente sfruttabile. In questo senso è opportuno sottolineare<br />
l’alta vulnerabiltà all’inquinamento <strong>del</strong>l’acquifero in questione legata<br />
all’elevata permeabilità per porosità <strong>del</strong>la roccia ed alla vicinanza con il<br />
mare.<br />
22704. Alto strutturale <strong>di</strong> Monte Urpinu – Monte Mixi -<br />
Bonaria: Il Colle <strong>di</strong> M.te Urpinu in<strong>di</strong>vidua un alto strutturale che si<br />
contrappone alla depressione, <strong>di</strong> origine in parte tettonica, <strong>del</strong> settore <strong>di</strong><br />
Molentargius. Le rive <strong>di</strong> quest’ultimo lambiscono le pen<strong>di</strong>ci <strong>del</strong> colle,<br />
definendo il probabile limite <strong>del</strong>la trasgressione tirreniana. Tra colle e<br />
stagno, prima <strong>del</strong>la realizzazione <strong>del</strong> canale <strong>di</strong> Terramaini che circonda<br />
lo stagno e <strong>del</strong>la rete stradale che <strong>di</strong> fatto separa le due unità<br />
fisiografiche, esistevano non trascurabili rapporti morfoevolutivi in<br />
termini <strong>di</strong> mo<strong>del</strong>lamento <strong>del</strong> versante orientale <strong>del</strong> colle e successiva<br />
colmata <strong>del</strong> settore peristagnale. Rimangono tuttavia attivi rapporti <strong>di</strong><br />
natura idrogeologica, anche se non si conoscono modalità e quantitàtivi<br />
<strong>di</strong> deflusso idrico sotterraneo. Il versante orientale <strong>del</strong> colle, quello che<br />
guarda verso lo stagno <strong>di</strong> Molentargius, è un settore fortemente alterato<br />
dal punto <strong>di</strong> vista vegetazionale e quello in cui si esplicano<br />
maggiormente processi <strong>di</strong> erosione laminare che tendono ad asportare<br />
l’esigua copertura pedogenica che ricopre il versante.<br />
22706. Alto strutturale <strong>di</strong> S. Michele – M.te Claro – Castello –<br />
Tuvixeddu – Tuvumannu: Nel settore <strong>di</strong> Tuvumannu, in particolare,<br />
l’attività estrattiva ha portato alla scomparsa <strong>di</strong> un rilievo, denominato<br />
nella cartografia storica Monte <strong>del</strong>la Pace, che si elevava oltre 100 metri.<br />
La presenza <strong>di</strong> queste vaste aree <strong>di</strong> cava, ormai in stato <strong>di</strong> abbandono,<br />
comporta l’insorgere <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> instabilità nei versanti, in risposta<br />
all’alterazione degli equilibri morfologici e litostatici. Ne derivano<br />
fenomeni <strong>di</strong> crollo nei fronti rocciosi verticali, anche <strong>di</strong> rilevanti<br />
<strong>di</strong>mensioni, e processi <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso ed incanalato nelle<br />
superfici me<strong>di</strong>amente inclinate.<br />
22709. Superfici terrazzate <strong>di</strong> Su Planu: Il settore è sede <strong>di</strong><br />
circolazione idrica sotterranea <strong>di</strong> cui non sono a <strong>di</strong>sposizione<br />
in<strong>di</strong>cazioni <strong>di</strong> carattere idrogeologico.<br />
22710. Piattaforma se<strong>di</strong>mentaria e colmata detritica <strong>di</strong> S.<br />
Avendrace – Viale Trento: I depositi tirreniani sono sede <strong>di</strong> una falda<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>screta produttività che presenta una <strong>di</strong>rezione <strong>di</strong> deflusso verso la<br />
laguna <strong>di</strong> Santa Gilla. In questo senso è opportuno sottolineare l’elevata<br />
vulnerabilità <strong>del</strong>l’acquifero in questione e la facile <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> sostanze<br />
inquinanti in <strong>di</strong>rezione <strong>del</strong> settore lagunare.<br />
22801. Cordone litorale <strong>del</strong> Poetto: Le correnti litoranee, il moto<br />
ondoso e i processi eolici rappresentano i principali agenti<br />
morfo<strong>di</strong>namici <strong>del</strong> sistema, i quali risultano particolarmente suscettibili<br />
all’inserimento <strong>di</strong> qualunque e<strong>di</strong>ficio, struttura o manufatto permanente<br />
sul cordone litorale sia nella avanspiaggia che nella spiaggia intertidale.<br />
Infatti la presenza <strong>di</strong> strutture, barriere, piattaforme o platee fisse<br />
costituisce e causa una alterazione alla naturale <strong>di</strong>ffusione trasversale e<br />
longitu<strong>di</strong>nale dei se<strong>di</strong>menti, attiva soprattutto durante la stagione<br />
invernale e quelle interme<strong>di</strong>e, impedendo il raggiungimento <strong>del</strong> naturale<br />
assetto morfologico <strong>del</strong> sistema e favorendo fenomeni <strong>di</strong> accumulo e <strong>di</strong><br />
erosione locali che a lungo termine accentuano negativamente il bilancio<br />
se<strong>di</strong>mentario complessivo, ad esempio con l’aspersione sabbiosa da<br />
parte <strong>del</strong> vento verso le retrostanti zone umide o nell’area marina,<br />
<strong>Normativa</strong> 151
comportando la sottrazione irreversibile degli accumuli detritici dal<br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
Negli esigui corpi sabbiosi <strong>di</strong> retrospiaggia, che andrebbero<br />
opportunamente salvaguardati, è intenso il depauperamento <strong>del</strong>la<br />
copertura vegetale per il continuo calpestio provocato dalla<br />
frequentazione, assidua nelle stagioni estive, e per la perio<strong>di</strong>ca pulizia<br />
<strong>del</strong>la spiaggia eseguita con meto<strong>di</strong> e tecniche non idonee, favorendo un<br />
ulteriore incremento <strong>del</strong>la deflazione eolica.<br />
L’attività <strong>di</strong> pulizia <strong>del</strong>l’arenile, effettuata con l’ausilio <strong>di</strong> mezzi<br />
meccanici che comportano operazioni <strong>di</strong> spianamento, <strong>di</strong> rastrellatura e<br />
<strong>di</strong> grigliatura, con la mancanza <strong>di</strong> una opportuna pianificazione<br />
<strong>del</strong>l’intervento, contribuiscono all’alterazione <strong>del</strong>la naturale costipazione<br />
degli strati superficiali <strong>del</strong>le sabbie, all’aumento <strong>del</strong>l’areato per la<br />
sottrazione <strong>del</strong>le ghiaie e dei ciottoli, all’eliminazione <strong>del</strong>la naturale<br />
<strong>di</strong>fesa operata dai residui fogliari <strong>del</strong>la Posidonia spiaggiata con una<br />
maggiore esposizione <strong>del</strong>la battigia e <strong>del</strong>l’avanspiaggia ad una ulteriore<br />
erosione da parte <strong>del</strong> vento e dei frangenti.<br />
Inoltre, l’eccessivo carico localizzato trasmesso dai manufatti<br />
sull’avanspiaggia, il calpestìo derivante dalle attività ricreative localizzate,<br />
e in generale qualunque operazione <strong>di</strong> livellamento <strong>del</strong>le ondulazioni<br />
sabbiose e <strong>del</strong>le berme, il movimento <strong>di</strong> ingenti quantità <strong>di</strong> sabbia con la<br />
formazione <strong>di</strong> abbancamenti, spianamenti e depressioni anche<br />
temporanee su tutto il cordone litorale determinano un generale<br />
abbassamento <strong>del</strong>la spiaggia e una maggiore esposizione <strong>del</strong>la stessa<br />
all’avanzamento dei flussi montanti dei frangenti e all’azione incisiva e<br />
profonda <strong>del</strong>le mareggiate, con l’allagamento, ad esempio, <strong>di</strong> vaste aree<br />
nell’avanspiaggia.<br />
Il manto vegetale <strong>del</strong> retrospiaggia, rappresentato prevalentemente da<br />
rimboschimenti a pino, pur essendo in con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> elevato degrado, ha<br />
una funzione in<strong>di</strong>spensabile nel contenimento <strong>del</strong>le sabbie, che<br />
altrimenti migrerebbero irreversibilmente verso le retrostanti zone<br />
umide sotto l’azione dei venti meri<strong>di</strong>onali. Tuttavia una eventuale<br />
rinaturazione <strong>del</strong>la zona, che preveda anche la sostituzione graduale<br />
<strong>del</strong>l’attuale manto vegetale artificiale con elementi arbustivi e arborei<br />
autoctoni, si inserisce positivamente nel contesto <strong>di</strong>namico <strong>del</strong> sistema<br />
esclusivamente se affiancata alla ricostituzione <strong>del</strong> cordone <strong>di</strong> spiaggia e<br />
dei corpi dunari, alla valutazione <strong>del</strong>l’attuale assetto morfologico <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia e <strong>del</strong>la sua tendenza evolutiva, senza che venga<br />
contrastata l’azione eolica dei venti <strong>di</strong> Maestrale in<strong>di</strong>spensabili per<br />
l’alimentazione <strong>del</strong>l’avanspiaggia e per lo scambio trasversale dei<br />
materiali se<strong>di</strong>mentari.<br />
Inoltre la spiaggia avendo perso il naturale equilibrio morfo<strong>di</strong>namico e<br />
l’originario assetto morfologico, si configura come un sistema che non è<br />
in con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> autosostenersi, per cui gli interventi <strong>di</strong> conservazione e<br />
ripristino possono essere pianificati attraverso un continuo<br />
monitoraggio dei fattori e dei processi biologici, geomorfologici, marini<br />
e meteoclimatici che regolano il funzionamento <strong>del</strong> sistema.<br />
22802. Sistema <strong>del</strong>la spiaggia sommersa <strong>del</strong> Poetto: Il<br />
fenomeno <strong>del</strong>l’arretramento <strong>del</strong> limite superiore <strong>del</strong>la Posidonia può<br />
avere cause <strong>di</strong>fferenti e sovrapposte che derivano sostanzialmente dal<br />
depauperamento <strong>di</strong>retto <strong>del</strong>le piante marine, dalla mo<strong>di</strong>ficazione <strong>del</strong>le<br />
correnti <strong>di</strong> deriva litorale, dall’alterazione in <strong>di</strong>rezione e intensità <strong>del</strong>le<br />
onde che arrivano a frangere sulla costa e dalla induzione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong><br />
riflessione e rifrazione degli stessi determinati dalla presenza <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 152
manufatti o strutture estranee al contesto morfo<strong>di</strong>namico, comportando<br />
fenomeni <strong>di</strong> turbolenza <strong>del</strong>le correnti <strong>di</strong> fondo e scalzamento alla base<br />
<strong>del</strong> substrato interessato dalle ra<strong>di</strong>ci e dai rizomi <strong>del</strong>le bio-formazioni<br />
marine.<br />
Gli equilibri <strong>del</strong>le correnti litoranee risultano estremamente instabili,<br />
messi in evidenza dalla notevole variabilità nell’intesità e <strong>di</strong>rezione dei<br />
flussi <strong>di</strong> corrente con la mo<strong>di</strong>ficazione dei parametri generatori esterni,<br />
per cui anche una variazione <strong>del</strong>la morfologia <strong>del</strong> fondo, così come la<br />
presenza <strong>di</strong> qualunque struttura o manufatto, inducono fenomeni <strong>di</strong><br />
scompensazione che si traducono con la degradazione <strong>del</strong> limite <strong>del</strong>la<br />
Posidonia, variazione <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva e l’allontanamento verso aree<br />
esterne dei materiali detrititici.<br />
Poiché l’attuale sistema <strong>di</strong> spiaggia appare altamente instabile a causa<br />
<strong>del</strong>l’elevato deficit se<strong>di</strong>mentario, una <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la consistenza<br />
volumetrica degli apporti clastici naturali alla spiaggia <strong>del</strong> Poetto, si<br />
manifesta con profonde e imme<strong>di</strong>ate mo<strong>di</strong>ficazioni sull’assetto<br />
morfologico <strong>del</strong> litorale sabbioso anche se tale decremento risultasse<br />
minimo in rapporto ai volumi in gioco <strong>del</strong> bilancio se<strong>di</strong>mentario<br />
complessivo.<br />
22803. Promontorio <strong>del</strong> Monte Sant’Elia: La stabilizzazione dei<br />
movimenti franosi incide <strong>di</strong>rettamente sull’incremento <strong>del</strong> deficit<br />
se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la spiaggia <strong>del</strong> Poetto; inoltre la presenza <strong>di</strong> strutture o<br />
manufatti aderenti o a ridosso <strong>del</strong>la costa determinano una<br />
mo<strong>di</strong>ficazione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>rezioni e <strong>del</strong>le intensità <strong>di</strong> flusso <strong>del</strong>le correnti in<br />
un settore particolarmente sensibile e importante per la circolazione<br />
complessiva <strong>del</strong>le masse d’acqua nel Golfo e nel litorale <strong>del</strong> Poetto.<br />
22804. Sistema <strong>del</strong>le zone umide <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> Quartu e<br />
<strong>del</strong>le Saline <strong>di</strong> Stato: Il ciclo <strong>di</strong> salificazione, seguendo il ritmo<br />
stagionale, favorisce da un lato il ricambio <strong>del</strong>le acque e dall’altra<br />
contribisce ad una <strong>di</strong>fferenziazione <strong>del</strong>le nicchie ecologiche. La mancata<br />
ingressione artificiale <strong>del</strong>le acque nella zona umida e <strong>del</strong>le loro<br />
regolamentazione e gestione porterebbe in tempi rapi<strong>di</strong> al<br />
prosciugamento <strong>del</strong>lo stagno e alla sua totale estinzione, in quanto non<br />
sono sufficienti al mantenimento permanente <strong>del</strong> sistema le acque<br />
pluviali e l’eventuale interazione con la falda salina sotterranea.<br />
Medesime conseguenze evolutive spetterebbero agli stagni limitrofi con<br />
una scompensazione <strong>di</strong>retta sull’assetto morfologico <strong>del</strong> cordone litorale<br />
<strong>del</strong> Poetto che, non avendo più il contenimento <strong>del</strong>lo specchio d’acqua<br />
retrostante, tenderebbe ad un progressivo arretramento verso<br />
l’entroterra.<br />
La zona umida potrebbe rappresentare un ecosistema artificiale<br />
complesso e calibrato tra le attività <strong>del</strong>l’uomo e le <strong>di</strong>namiche<br />
<strong>del</strong>l’ambiente naturale, tra cui emerge la funzione <strong>del</strong> Bellarosa Minore<br />
come bacino <strong>di</strong> smaltimento parziale <strong>del</strong>le acque reflue urbane<br />
sfruttando la capacità dei processi <strong>di</strong> fito-depurazione ossidativa <strong>del</strong>lo<br />
stagno stesso.<br />
22805. Paleocordone litorale <strong>di</strong> Is Arenas: La degradazione dei<br />
suoli in quest’area è dovuta principalmente ad attività <strong>del</strong>l’uomo non<br />
propriamente adatte al contesto ecologico e paesaggistico, come<br />
avvenuto in maniera intensa e <strong>di</strong>ffusa nel corso degli ultimi decenni. La<br />
scomparsa dei suoli produttivi, maggiormente <strong>di</strong>ffusi in passato e<br />
sicuramente più sfruttati, è dovuta sostanzialmente alle attività estrattive<br />
<strong>di</strong> cava e alle <strong>di</strong>ffuse <strong>di</strong>scariche presenti nella zona, oltre che ai numerosi<br />
inse<strong>di</strong>menti abitativi, generalmente abusivi.<br />
<strong>Normativa</strong> 153
Le caratteristiche e la posizione geografica <strong>di</strong> Is Arenas nel contesto<br />
geomorfologico <strong>del</strong> compen<strong>di</strong>o stagnale risultano <strong>di</strong> fondamentale<br />
importanza nell’equilibrio idrogeologico <strong>del</strong>la piana costiera,<br />
contribuendo al mantenimento <strong>del</strong> <strong>del</strong>icato equilibrio tra le falde saline e<br />
<strong>di</strong> acqua dolce e l’interazione che queste hanno con le zone umide<br />
limitrofe.<br />
Eventuali interventi che comportino fenomeni <strong>di</strong> impermeabilizzazione<br />
<strong>del</strong> substrato o <strong>del</strong>la superficie <strong>del</strong> suolo causano mo<strong>di</strong>ficazioni<br />
nell’altezza <strong>del</strong>la piezometrica e una maggiore saturazione <strong>di</strong> sali <strong>di</strong>sciolti<br />
nelle acque <strong>di</strong> falda aumentando, come conseguenza, il contenuto <strong>di</strong> sali<br />
solubili nel suolo compreso nel franco <strong>di</strong> oscillazione stagionale <strong>del</strong>la<br />
tavola d’acqua e orientando a sua volta lo sviluppo <strong>del</strong>la vegetazione e<br />
degli apparati ra<strong>di</strong>cali <strong>del</strong>le piante.<br />
L’elevata permeabilità <strong>del</strong>l’area e le <strong>di</strong>rette interazioni <strong>di</strong> flusso tra zone<br />
umide e falde sotterranee determinano una elevata vulnerabilità <strong>del</strong>la<br />
falda nei confronti <strong>di</strong> eventuali fonti inquinanti che, se presenti,<br />
potrebbero facilmente contaminare anche gli specchi d’acqua limitrofi.<br />
Inoltre l’alterazione <strong>del</strong>la idro<strong>di</strong>namica <strong>del</strong>le falde, ad esempio attraverso<br />
profonde mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>del</strong>la morfologia superficiale con sbancamenti,<br />
scavi e trincee, presenza <strong>di</strong> pozzi <strong>di</strong> eduzione o interventi che<br />
comportino rilevanti mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>del</strong>la permeabilità <strong>del</strong>la superficie e<br />
<strong>del</strong> substrato, determinano una variazione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> flusso tra<br />
acquifero e stagno, variazioni in altezza e pendenza <strong>del</strong>la piezometrica<br />
che, come conseguenza, avrebbero un maggiore richiamo <strong>del</strong>le acque<br />
saline verso le acque <strong>di</strong> falda con conseguenti variazioni <strong>di</strong> sali residui<br />
negli orizzonti pedogenici.<br />
22806. Sistema <strong>del</strong>le zone umide <strong>del</strong>lo stagno <strong>di</strong><br />
Molentargius e Sa Perda Bianca: Il regime idrologico <strong>del</strong>l’intero<br />
complesso stagnale è da ritenersi completamente artificiale se si<br />
prescinde dagli afflussi meteorici sul bacino stesso e le eventuali<br />
interazioni con i corpi idrici sotterranei. L’esclusione <strong>del</strong>l’impianto<br />
saliniero dal bilancio idrologico complessivo <strong>del</strong> bacino stagnale,<br />
nonchè la mancanza <strong>di</strong> regolamentazione e gestione idrica <strong>del</strong>l’intero<br />
compen<strong>di</strong>o, porterebbero in tempi rapi<strong>di</strong> al prosciugamento degli stagni<br />
e al loro totale interrimento.<br />
Tra i vantaggi <strong>del</strong>la permanenza <strong>del</strong>lo specchio d’acqua nella<br />
depressione stagnale particolarmente importante è l’effetto sui processi<br />
meteoclimatici locali, avendo un’azione termoregolatrice <strong>del</strong> microclima<br />
attraverso un maggiore contenimento <strong>del</strong>le escursioni termiche<br />
stagionali e con<strong>di</strong>zionando il tasso <strong>di</strong> umi<strong>di</strong>tà con l’evaporazione dei<br />
volumi d’acqua presenti.<br />
Il ciclo <strong>di</strong> salificazione, seguendo il ritmo stagionale, favorisce da un lato<br />
il ricambio <strong>del</strong>le acque e la loro permanenza mentre dall’altra contribisce<br />
ad una maggiore <strong>di</strong>fferenziazione <strong>del</strong>le nicchie ecologiche. Di<br />
conseguenza un ri<strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>le superfici evaporanti comporta<br />
uno stravolgimento al ciclo <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> salificazione con<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni sull’assetto idrogeologico e morfologico <strong>del</strong>le zone umide<br />
e <strong>del</strong>le comunità biotiche collegate.<br />
Il contesto geomorfologico <strong>di</strong> Sa Perda Bianca e dai terreni paludosi<br />
limitrofi è attualmente caratterizzato dalla presenza <strong>di</strong> depositi limosoargillosi<br />
<strong>di</strong> origine lagunare con la presenza <strong>del</strong>la falda sotterranea<br />
superficiale, che conferiscono ai terreni qualità geotecniche molto<br />
scadenti. I suoli inoltre sono caratterizzati dall’affiormento stagionale<br />
<strong>del</strong>la piezometrica, da cui derivano fenomeni <strong>di</strong> impaludamento favoriti<br />
<strong>Normativa</strong> 154
anche da un drenaggio estremamente lento, oltre che un’alta<br />
concentrazione salina che orienta in senso alofilo la vegetazione. È<br />
possibile che questo settore rappresenti ancora un importante fascia <strong>di</strong><br />
transizione sotterranea tra le acque <strong>di</strong> ingressione salina e quelle dolci<br />
drenate dai rilievi limitrofi, che se venisse in qualche modo ostacolata,<br />
ad esempio attraverso la presenza <strong>di</strong> strutture che si comportano come<br />
<strong>di</strong>aframmi impermeabili, con<strong>di</strong>zionerebbe anche le interazioni che<br />
esistono con le acque <strong>del</strong>lo stagno.<br />
Il Canale <strong>di</strong> Terramaini ha un ruolo <strong>di</strong> importanza essenziale nelle<br />
modalità <strong>di</strong> scarico <strong>del</strong>le portate <strong>di</strong> massima piena, per cui tutti gli<br />
interventi, attività o processi che comportano un peggiormento <strong>del</strong>le<br />
caratteristiche idrauliche <strong>del</strong> canale, come l’ingombro da parte <strong>di</strong> corpi<br />
estranei, <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la sezione <strong>di</strong> flusso, ect. aggravano la capacità<br />
<strong>di</strong> smaltimento dei volumi d’acqua dando luogo a fenomeni <strong>di</strong><br />
tracimazione dagli argini con possibili danni a strutture e infrastrutture<br />
limitrofe.<br />
22807. Sistema stagnale-lacustre <strong>del</strong> Bella Rosa Minore: La<br />
funzione originaria, ma tutt’ora corrente, <strong>di</strong> quest’area è quella <strong>di</strong> servire<br />
da vaso <strong>di</strong> espansione per le piene provenienti dai bacini idrografici<br />
tributari <strong>del</strong> Riu Mortu attualmente tombinato, <strong>del</strong> Riu <strong>di</strong> Selargius e <strong>del</strong><br />
Rio Is Cungiaus, costituendo un efficace sistema <strong>di</strong> protezione <strong>del</strong>le<br />
saline da eventuali deflussi <strong>di</strong> piena.<br />
Tenuto conto <strong>del</strong> bilancio idrologico <strong>del</strong> bacino <strong>del</strong>la zona umida,<br />
affinchè venga scongiurato il <strong>di</strong>sseccamento <strong>del</strong>lo stagno, è neccessario<br />
un approvigionamento idrico artificiale, anche con un contenuto <strong>di</strong><br />
sostanze nutritizie bilanciato in funzione <strong>del</strong>la capacità atodepurativa<br />
<strong>del</strong>l’ecosistema.<br />
Tuttavia il sistema risulta pericolosamente esposto ai fenomeni <strong>di</strong><br />
inquinamento dei corpi idrici, dei se<strong>di</strong>menti <strong>del</strong> fondo, dei suoli limitrofi<br />
e al progressivo interrimento <strong>del</strong> bacino quando viene in qualche modo<br />
instaurata una scompensazione degli equilibri tra attività <strong>del</strong>la<br />
popolazione, fruizione <strong>del</strong>la risorsa e <strong>di</strong>namiche ambientali.<br />
22808. Area peristagnale Su Idanu-Quartu Sant’Elena: Gli<br />
interventi <strong>di</strong> sistemazione idraulica realizzati nell’alveo <strong>del</strong> Rio Is<br />
Cungiaus hanno certamente contenuto i problemi <strong>di</strong> esondazione che<br />
hanno caratterizzato questo settore, tuttavia rappresenta sempre un<br />
ambito attivo nell’evoluzione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche fluviali e idrogeologiche,<br />
soprattutto per i processi <strong>di</strong> relazione esistenti tra corso d’acqua,<br />
acquifero sotterraneo e stagno, che necessitano sempre <strong>di</strong> una attenta<br />
valutazione in quanto mo<strong>di</strong>ficazioni o interventi localizzati possono<br />
coinvolgere inaspettatamente le <strong>di</strong>namiche degli ambienti correlati.<br />
Rappresenta un territorio che può essere coinvolto in fenomeni <strong>di</strong><br />
esondazione o interessato in prossimità <strong>del</strong>le aree riparie dalla<br />
sommersione occasionale da parte <strong>del</strong>le acque stagnali.<br />
Le caratteristiche dei terreni in<strong>di</strong>cano una scadente qualità geotecnica e<br />
una elevata vulnerabilità degli acquiferi all’inquinamento che, per<br />
l’interazione esistente tra corpi idrici sotterranei e stagno, si estende<br />
anche allo specchio d’acqua <strong>del</strong> Bellarosa Minore.<br />
L’interazione <strong>di</strong>namica tra corpi idrici stagnali e sotterranei risulta<br />
facilmente alterabile anche con interventi che comportano profonde<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>del</strong>la morfologia superficiale oppure intensi emungimenti<br />
<strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> falda, che possono favorire ad esempio l’ingressione <strong>del</strong>le<br />
acque saline.<br />
<strong>Normativa</strong> 155
22809. Area peristagnale e <strong>di</strong> colmata artificiale <strong>di</strong> Pirri-<br />
Terramaini: Costituisce un ambiente <strong>di</strong> transizione al sistema stagnale,<br />
in cui esistono specifiche interazioni tra corpi idrici sotterranei, acque<br />
incanalate e stagno, che con<strong>di</strong>zionano la <strong>di</strong>namica evolutiva<br />
<strong>del</strong>l’interfaccia tra falda <strong>di</strong> acque dolci e acque saline.<br />
I terreni presentano una scadente qualità geotecnica e una elevata<br />
vulnerabilità degli acquiferi all’inquinamento che, per l’interazione<br />
esistente tra corpi idrici sotterranei e acque superficiali, si estende fino al<br />
bacino <strong>del</strong> Molentargius e Bellarosa Minore.<br />
L’interazione <strong>di</strong>namica tra corpi idrici superficiali e sotterranei risulta<br />
facilmente alterabile anche con interventi che comportano profonde<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>del</strong>la morfologia superficiale oppure intensi emungimenti<br />
<strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> falda, che possono favorire ad esempio l’ingressione <strong>del</strong>le<br />
acque saline e favorire il processo <strong>di</strong> salinizzazione dei suoli.<br />
22810. Depressione morfologica <strong>di</strong> Monserrato-Santa Lucia: I<br />
terreni presentano una scadente qualità geotecnica e una elevata<br />
vulnerabilità degli acquiferi all’inquinamento, inoltre emungimenti <strong>del</strong>le<br />
acque <strong>di</strong> falda possono favorire l’ingressione <strong>del</strong>le acque saline. I<br />
processi <strong>di</strong> ruscellamento superficiale possono determinare fenomeni <strong>di</strong><br />
ristagno idrico per la presenza <strong>di</strong> terreni il cui drenaggio appare<br />
piuttosto lento.<br />
22811. Sistema <strong>del</strong>le depressioni stagnali dulcicole <strong>di</strong> Bingia Spada<br />
e Perdalonga: Il <strong>del</strong>icato equilibrio morfologico e idrogeologico che si<br />
è instaurato tra questi sistemi e gli stagni salini limitrofi <strong>di</strong>pende<br />
principalmente dalle regolamentazione e gestione <strong>del</strong> regime idrico e<br />
dalla qualità <strong>del</strong>le acque immesse, oltre che dal mantenimento <strong>del</strong>le<br />
con<strong>di</strong>zioni geomorfologiche ed ecologiche <strong>del</strong>l’area riparia.<br />
Rilevanti mo<strong>di</strong>ficazioni morfologiche <strong>del</strong>la superficie o dei sistemi<br />
spondali possono innescare <strong>del</strong>le interazioni negative con gli stagni<br />
salini che possono subire fenomeni <strong>di</strong> contaminazione dei corpi idrici<br />
anche attraverso processi <strong>di</strong> infiltrazione sotterranea.<br />
22812. Depressione morfologica <strong>del</strong> sistema urbano <strong>di</strong> Quartu: Il<br />
particolare assetto morfologico presenta specifici processi <strong>di</strong> relazione<br />
con il sistema fluviale <strong>di</strong> Is Cungiaus, nonostante quest’ultimo sia stato<br />
interessato da significativi interventi <strong>di</strong> sistemazione idraulica finalizzati<br />
soprattutto al contenimento dei deflussi <strong>di</strong> piena.<br />
In riferimento alle piene improvvise che possono verificarsi nel Rio Is<br />
Cungiaus il basso morfologico <strong>di</strong> Quartu rappresenta un territorio ad<br />
alto rischio idrogeologico, in quanto una eventuale tracimazione dagli<br />
argini <strong>del</strong> corso d’acqua porterebbe all’inondazione dei territori<br />
circostanti, anteponendo quelli morfologicamente depressi. Tale<br />
fenomeno appare contenuto qualora gli interventi <strong>di</strong> sistemazione<br />
idraulica siano condotti attraverso una opportuna valutazione <strong>del</strong>le<br />
<strong>di</strong>namiche fluviali e idrogeologiche <strong>del</strong> bacino, e vengano eseguiti<br />
permanentemente il monitoraggio dei processi in atto e la<br />
manutenzione <strong>del</strong>l’assetto morfo-strutturale <strong>del</strong>l’alveo or<strong>di</strong>nario e <strong>di</strong><br />
piena <strong>del</strong> Rio Is Cungaus e dei canali ad esso collegati.<br />
22813. Basso morfologico <strong>del</strong>la piana alluvionale pleistocenica<br />
Selargius-Monserrato-Pirri: La maggior parte dei terreni sono<br />
rappresentati da depositi alluvionali pleistocenici che si inter<strong>di</strong>gitano<br />
con i detriti colluviali provenienti dai versanti circostanti, che hanno<br />
dato origine a suoli profon<strong>di</strong> ed evoluti con caratteristiche idonee<br />
all’impianto <strong>di</strong> culture irrigue.<br />
<strong>Normativa</strong> 156
I settori maggiormente concavo-depressi, <strong>di</strong> cui la maggior parte oggi<br />
bonificati e occupati dai centri urbani <strong>di</strong> Pirri e Monserrato, risentono<br />
più facilmente dei fenomeni <strong>di</strong> ristagno idrico e <strong>del</strong>la oscillazione <strong>del</strong>la<br />
falda freatica con occasionali affioramenti in superficie <strong>del</strong>la tavola<br />
d’acqua.<br />
L’inattività prolungata degli assi <strong>di</strong> drenaggio e i processi <strong>di</strong> erosione<br />
laminare <strong>del</strong>le superfici attigue, anche in funzione <strong>del</strong>le pratiche agricole<br />
eseguite, determinano un progressivo innalzamento <strong>del</strong> talweg per<br />
l’interramento detritico <strong>del</strong>l’alveo, che in occasione <strong>di</strong> afflussi meteorici<br />
particolarmente abbondanti e intensi non possiede più la capacità <strong>di</strong><br />
smaltire i deflussi <strong>di</strong> piena provocando fenomeni <strong>di</strong> esondazione e<br />
inondazione dei terreni circostanti.<br />
22814. Piana alluvionale olocenica-attuale <strong>del</strong> Rio Is Cungiaus: Le<br />
caratteristiche pedologiche dei suoli sono riconducibili prevalentemente<br />
al grande gruppo degli Xerofluvents, dal notevole sviluppo in profon<strong>di</strong>tà e<br />
con una ampia scelta per l’utilizzazione agricola. Tuttavia rappresentano<br />
suoli inondabili in occasioni <strong>di</strong> eventi <strong>di</strong> piena <strong>del</strong> corso d’acqua il quale,<br />
pur risentendo <strong>di</strong> lunghi perio<strong>di</strong> <strong>di</strong> inattività o <strong>di</strong> prolungati deflussi in<br />
con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> magra, costituisce il principale asse drenante <strong>di</strong> un bacino<br />
idrografico che già in passato ha dato luogo a fenomeni <strong>di</strong> piene<br />
alluvionali anche con effetti devastanti.<br />
22815. Fascia colluvio-alluvionale <strong>di</strong> Quartu-Quartucciu: I versanti<br />
a debole acclività immergono verso la depressione <strong>di</strong> Quartu e sono<br />
caratterizzati da una vegetazione degradata che accentua i fenomeni<br />
erosivi sulle superfici indotti dall’azione <strong>di</strong> scorrimento areale <strong>del</strong>le<br />
acque meteoriche e dallo scalzamento operato lungo le principali linee<br />
<strong>di</strong> drenaggio. I processi <strong>di</strong> infiltrazione nel sottosuolo sono ridotti per la<br />
natura poco permeabile <strong>del</strong> substrato, favorendo in questo modo il<br />
ruscellamento e l’accumulo <strong>del</strong>le acque verso il bassopiano <strong>di</strong> Quartu.<br />
22816. Sistema collinare <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Is<br />
Cungiaus: La permeabilità <strong>del</strong> substrato è generalmente me<strong>di</strong>o-bassa<br />
per porosità favorendo in questo modo un maggior scorrimento<br />
superficiale che sui suoli privi <strong>del</strong>la copertura vegetale e maggiormente<br />
acclivi da luogo ad un intenso processo erosivo <strong>del</strong>la coltre pedogenica,<br />
aumentando in questo modo il trasporto solido lungo il corso d’acqua<br />
principale. Un eccessivo carico solido <strong>del</strong>le acque incanalate<br />
contribuisce ulteriormente al fenomeno <strong>del</strong>l’interrimento <strong>del</strong> Bellarosa<br />
Minore, essendo il Rio <strong>di</strong> Cungiaus uno dei suoi immissari. Gli<br />
interventi <strong>di</strong> sistemazione idraulica <strong>del</strong> bacino risultano efficaci per il<br />
contenimento degli eventi <strong>di</strong> piena considerando nel processo valutativo<br />
l’attuale assetto morfoevolutivo dei versanti e degli impluvi, visto che<br />
rappresenta uno dei bacini tributari principali i cui deflussi superficiali<br />
risultano essenziali al sostentamento <strong>del</strong>l’ecosistema umido <strong>del</strong> Bellarosa<br />
Minore.<br />
22817. Sistema montuoso <strong>del</strong> bacino alto <strong>del</strong> Rio Is Cungiaus e<br />
Rio <strong>di</strong> Selargius: La protezione idraulico-forestale dei versanti risulta<br />
particolarmente efficace in questo ambito per il contenimento degli<br />
eventi <strong>di</strong> piena <strong>del</strong> Rio Is Cungiaus e <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Selargius, in quanto ad<br />
una maggiore impermeabilità <strong>del</strong> basamento è simultaneamente<br />
presente anche una maggiore altezza pluviometrica, per una influenza<br />
<strong>del</strong> fattore orografico sui processi meteoclimatici, che contribuisce al<br />
pericolo <strong>di</strong> fenomeni alluvionali nei bassopiani fluviali.<br />
22818. Sistema collinare <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong><br />
Selargius: La permeabilità <strong>del</strong> substrato è generalmente me<strong>di</strong>o-bassa<br />
<strong>Normativa</strong> 157
per porosità favorendo in questo modo un maggior scorrimento<br />
superficiale che sui suoli privi <strong>di</strong> copertura vegetale e maggiormente<br />
acclivi da luogo ad un intenso processo erosivo degli orizzonti<br />
pedologici, aumentando in questo modo il trasporto solido lungo il<br />
corso d’acqua principale. Un eccessivo carico solido <strong>del</strong>le acque<br />
incanalate contribuisce ulteriormente al fenomeno <strong>del</strong>l’interrimento <strong>del</strong><br />
Bellarosa Minore, essendo il Rio <strong>di</strong> Selargius uno dei suoi immissari. Gli<br />
interventi <strong>di</strong> sistemazione idraulica <strong>del</strong> bacino risultano efficaci per il<br />
contenimento degli eventi <strong>di</strong> piena, considerando nel processo<br />
valutativo l’attuale assetto morfoevolutivo dei versanti e <strong>del</strong> corso<br />
d’acqua visto che rappresenta uno dei bacini tributari i cui deflussi<br />
superficiali risultano essenziali al sostentamento <strong>del</strong>l’ecosistema umido<br />
<strong>del</strong> Bellarosa Minore.<br />
22819. Sistema collinare <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Saliu: La<br />
permeabilità <strong>del</strong> substrato è generalmente me<strong>di</strong>o-bassa per porosità<br />
favorendo in questo modo un maggior scorrimento superficiale che sui<br />
suoli privi <strong>del</strong>la copertura vegetale e maggiormente acclivi da luogo ad<br />
un intenso processo erosivo degli orizzonti pedologici, aumentando in<br />
questo modo il trasporto solido <strong>del</strong> corso d’acqua principale. Gli<br />
interventi <strong>di</strong> sistemazione idraulica <strong>del</strong> bacino risultano efficaci per il<br />
contenimento degli eventi <strong>di</strong> piena, considerando nel processo<br />
valutativo l’attuale assetto morfoevolutivo dei versanti e <strong>del</strong> corso<br />
d’acqua visto che rappresenta uno dei bacini tributari i cui deflussi<br />
superficiali risultano essenziali al sostentamento <strong>del</strong>l’ecosistema umido<br />
<strong>del</strong> Bellarosa Minore.<br />
22820. Versanti occidentali <strong>del</strong>la dorsale marnosa miocenica<br />
<strong>di</strong> Pitz’e Serra-Margine Rosso: Questo settore appare in con<strong>di</strong>zioni<br />
<strong>di</strong> intenso degrado soprattutto per le alterazioni provocate dalle attività<br />
estrattive e dal depauperamento <strong>del</strong>la vegetazione. Le cave attive e<br />
<strong>di</strong>smesse per le coltivazioni <strong>di</strong> inerti hanno determinato profonde<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni morfologiche ad elevato impatto visivo a causa <strong>di</strong> una<br />
scarsa pianificazione degli interventi. Inoltre scavi e sbancamenti<br />
accentuano sicuramente il fenomeno <strong>del</strong> <strong>di</strong>lavamento dei versanti che in<br />
questo settore appare piuttosto intenso a causa <strong>del</strong>l’acclività <strong>del</strong>le<br />
pen<strong>di</strong>ci e <strong>del</strong>la scarsa protezione idraulico-forestale.<br />
22901. Piana costiera <strong>di</strong> Foxi-Capitana: I caratteri idrogeologici dei<br />
terreni determinano una intrinseca vulnerabilità <strong>del</strong>l’acquifero<br />
superficiale a fenomeni <strong>di</strong> inquinamento da eventuali fonti<br />
contaminanti. Tale aspetto rappresenta un fattore estremamente<br />
limitante nella localizzazione <strong>di</strong> attività o interventi che possano<br />
rilasciare sostanze inquinanti capaci <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffondersi nelle falde<br />
sotterranee.<br />
Qualunque intervento o attività che limita il naturale processo <strong>di</strong> ricarica<br />
degli acquiferi, oppure un emungimento sovrastimato rispetto alle<br />
potenzialità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda, determinerebbero un ulteriore<br />
depressione <strong>del</strong>la piezomentrica e una conseguente ingressione<br />
<strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce-acqua salata verso l’entroterra.<br />
La prolungata inattività degli alvei e degli impluvi, conduce ad una<br />
progressiva ostruzione detritica dei canali con la conseguente<br />
<strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le sezioni <strong>di</strong> deflusso idrico determinando fenomeni <strong>di</strong><br />
tracimazione ed esondazione anche in zone morfologicamente non<br />
pre<strong>di</strong>sposte a tali fenomeni. L’elevata pericolosità idrogeologica <strong>di</strong><br />
questo settore rappresenta quin<strong>di</strong> un processo che con<strong>di</strong>ziona e limita le<br />
attività <strong>del</strong>l’uomo e gli interventi sul territorio, i quali se venissero<br />
<strong>Normativa</strong> 158
condotti senza un attenta valutazione <strong>del</strong>le attuali <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong><br />
ruscellamento e <strong>del</strong>le acque inacanalate, non farebbero altro che<br />
aggravare ulteriormente i fenomeni alluvionali.<br />
Le soluzioni finalizzate a mitigare il problema <strong>del</strong>l’arretramento <strong>del</strong>la<br />
linea <strong>di</strong> riva possono avere <strong>del</strong>le conseguenze morfoevolutive che, se<br />
non sono attentamente analizzate e preventivate, possono accentuare<br />
negativamente le mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>del</strong> sistema fisiografico costiero. In<br />
questa ottica anche tutti gli interventi che venissero realizzati lungo il<br />
sistema litorale in modo da con<strong>di</strong>zionare o alterare i naturali processi<br />
costieri e quelli che interagiscono con questa unità fisiografica, come i<br />
processi fluviali, comporterebbero inevitabili ripercussioni che non<br />
farebbero altro che accentuare gli eventi negativi evidenziati.<br />
22902. Piana alluvionale attuale <strong>del</strong> Rio Corongiu e <strong>del</strong> Rio<br />
Sa Pispisa: Tali ambito presenta una generale pre<strong>di</strong>sposizione a<br />
fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste superfici anche in concomitanza <strong>di</strong><br />
normali eventi pluviomentrici, che possono essere ulteriormente<br />
accentuati se venissero condotti interventi che mo<strong>di</strong>ficassero la naturale<br />
tendenza evolutiva degli alvei e <strong>del</strong>le piane alluvionali circostanti, e non<br />
fossero finalizzati invece ad una manutenzione or<strong>di</strong>naria per la<br />
mitigazione dei processi <strong>di</strong> interrimento e <strong>di</strong> ostruzione detritica <strong>del</strong>le<br />
sezioni idrauliche durante i perio<strong>di</strong> <strong>di</strong> inattività dei deflussi.<br />
Una eventuale contaminazione dei corpi idrici in questo settore,<br />
avrebbe imme<strong>di</strong>ate e estese ripercussioni anche su aree molto vaste <strong>del</strong><br />
bacino, oppure interventi sul territorio che avessero in qualche modo<br />
una interferenza con i processi <strong>di</strong> scambio idrogeologico tra acque<br />
superficiali e sotterranee mo<strong>di</strong>ficherebbero l’idro<strong>di</strong>namica <strong>del</strong>le falde,<br />
portando in estremo alla loro compromissione.<br />
22903. Piana alluvionale terrazzata <strong>del</strong> Rio Corongiu: Gli<br />
emungimenti <strong>del</strong>le falde profonde dagli orizzonti arenacei o sabbiosi in<br />
prossimità <strong>del</strong> contatto con il basamento paleozoico, offrono maggiori<br />
produttività con effetti trscurabili sulle interazioni con i corpi idrici<br />
superficiali.<br />
La composizione chimico-fisica <strong>del</strong>le falde sotterranee mostra una<br />
concentrazione salina indotta da fenomeni <strong>di</strong> ingressione marina che,<br />
nel caso <strong>del</strong>le falde profonde, si sovrappone talvolta ad una<br />
salinizzazione <strong>di</strong> base attribuibile alla <strong>di</strong>ssoluzione dei sali contenuti nei<br />
se<strong>di</strong>menti miocenici. Tali processi se non venissero opportunamente<br />
valutati in funzione <strong>del</strong>l’effettiva quantità emungibile <strong>del</strong>le falde sia<br />
superficiali che profonde continuerebbero ad aggravare ulteriormente il<br />
fenomeno, con l’eventualità <strong>di</strong> accumuli salini anche negli orizzonti<br />
pedogenici superficiali a causa <strong>di</strong> possibili risalite capillari <strong>del</strong>la<br />
superficie freatica per l’elevata evaporazione in clima sub-arido,<br />
caratteristico <strong>di</strong> questa regione.<br />
22904. Sistema collinare <strong>del</strong> bordo <strong>del</strong> bacino se<strong>di</strong>mentario<br />
terziario <strong>del</strong> Sarrabus: Eventuali azioni <strong>di</strong> impermeabilizzazione dei<br />
suoli in prossimità <strong>del</strong> contatto con le formazioni granitiche o interventi<br />
che in generale impe<strong>di</strong>ssero l’alimentazione verticale <strong>del</strong>le falde<br />
sotterranee cointribuirebbero al depaupermanto <strong>del</strong>le risorsa idriche<br />
anche a valle <strong>del</strong> settore in<strong>di</strong>viduato. Tali processi rappresentano un<br />
fattore estremamente limitante nella localizzazione <strong>di</strong> attività o<br />
interventi che possano rilasciare sostanze inquinanti capaci <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>ffondersi nelle falde sotterranee.<br />
22905. Piana alluvionale antica e falde detritiche alla destra<br />
idrografica <strong>del</strong> Rio Corongiu: I fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento possono<br />
<strong>Normativa</strong> 159
assumere un importanza non secondaria in riferimento a eventi<br />
pluviomentrici <strong>di</strong> una certa intensità, in quanto se venisse impe<strong>di</strong>to lo<br />
scorrimento superficiale <strong>del</strong>l’acqua e la sua naturale organizzazione in<br />
rivoli, si avrebbero impreve<strong>di</strong>bili fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste<br />
superfici, anche <strong>di</strong> quelle aree che nelle normali con<strong>di</strong>zioni<br />
geomorfologiche non sarebbero necessariamente coinvolte.<br />
22906. Piana alluvionale attuale <strong>del</strong> Rio Is Ammostus-Rio<br />
Foxi: I regimi <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong> corso d’acqua risultano con<strong>di</strong>zionati dal<br />
canale <strong>di</strong> derivazione realizzato a monte che, in casi <strong>di</strong> piena, permette<br />
<strong>di</strong> convogliare le acque nell’invaso <strong>del</strong> Simbirizzi e <strong>di</strong> isolare il bacino a<br />
valle dalla tracimazione <strong>di</strong> eventuali acque <strong>di</strong> piena. Tale intervento se<br />
da un lato ha scongiurato il ripertersi dei fenomeni <strong>di</strong> esondazione, che<br />
in passato hanno interessato la piana alluvionale costiera, dall’altra, con<br />
la limitazione <strong>del</strong> deflusso, sono state proporzionalmente mo<strong>di</strong>ficate le<br />
portate <strong>di</strong> materiale solido che veniva evacuato, soprattutto durante gli<br />
eventi estremi, nell’area marina sommersa prospicente, dove la <strong>di</strong>namica<br />
<strong>del</strong>le correnti <strong>di</strong> deriva e <strong>del</strong> moto ondoso permettava il<br />
rimaneggiamento e la <strong>di</strong>stribuzione dei se<strong>di</strong>menti lungo la costa fino al<br />
Margine Rosso, contribuendo sostanzialmente al ripascimento naturale<br />
dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia.<br />
La contaminazione <strong>del</strong>le acque superficiali, come quella determinata<br />
dallo scarico dei reflui urbani, ha la capacità <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffondersi anche nei<br />
corpi idrici sotterranei. Inoltre, un ulteriore riduzione dei deflussi o<br />
interventi <strong>di</strong> impermeabilizzazione <strong>del</strong>l’alveo, insieme ad un<br />
sovrasfruttamento degli acquiferi sotterranei rispetto alla loro capacità<br />
<strong>di</strong> ricarica, contribuiscono in maniera determinate al depauperamento<br />
<strong>del</strong>la falda freatica, per altro non particolarmente produttiva per le<br />
caratteristiche climatiche <strong>del</strong>la regione, favorendo i processi <strong>di</strong><br />
salinizzazione <strong>del</strong>le falde per l’avanzamanto <strong>del</strong>l’interfaccia acqua<br />
marina-acqua dolce verso l’entroterra.<br />
22907. Piana alluvionale antica <strong>del</strong> Rio Su Padru-Rio Foxi:<br />
L’assetto morfologico insieme alle peculiarità geopedologiche<br />
conferiscono una modesta suscettività all’uso agricolo, come sembra<br />
confermare anche la <strong>di</strong>ffusa presenza <strong>di</strong> colture a pieno campo, ma con<br />
locali limitazioni in riferimento al lento drenaggio o all’accumulo <strong>di</strong><br />
carbonati negli orizzonti interme<strong>di</strong>.<br />
Le falde fratiche contenute nell’acquifero alluvionale non sembrano<br />
avere una elevata potenzialità <strong>di</strong> immagazzinamento soprattutto a causa<br />
<strong>del</strong>la scarsa profon<strong>di</strong>tà a cui dovrebbe risiedere il substrato<br />
impermeabile; tuttavia non si possono escludere anche in questo<br />
contesto territoriale fenomeni <strong>di</strong> interazione idrica con il corso d’acqua<br />
principale, da cui consegue una maggiore esposizione dei corpi idrici<br />
sotterranei a processi <strong>di</strong> contaminazione da parte <strong>di</strong> inquinananti che<br />
venissero riversati nelle acque incanalate.<br />
La debole pendenza dei versanti e la scarsa capacità drenante che<br />
localmente si manifesta nella coltre pedogenica, favoriscono i fenomeni<br />
<strong>di</strong> allagamento <strong>del</strong>le superfici in concomitanza <strong>di</strong> particolari con<strong>di</strong>zioni<br />
pluviometriche, che potrebbero perdere il carattere <strong>di</strong> episo<strong>di</strong>cità e<br />
coinvolgere territori ben più estesi qualora venisse in qualche modo<br />
impe<strong>di</strong>to o ostacolato il deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento.<br />
22908. Versanti orientali <strong>del</strong>la dorsale marnosa miocenica <strong>di</strong><br />
Pitz’e Serra-Margine Rosso: Scavi e sbancamenti hanno sicuramente<br />
accentuato il fenomeno <strong>del</strong>l’erosione dei suoli che in questo settore<br />
appare piuttosto intenso per la scarsa copertura vegetale. Le inflitrazioni<br />
<strong>Normativa</strong> 160
verticali nel sottosuolo non sembrano rappresentare un cospiqua fonte<br />
<strong>di</strong> alimentazione per gli acquiferi sotterranei a causa <strong>del</strong>la scarsa<br />
permeabilità <strong>del</strong> complesso litoide, tuttavia le depressioni stagnali<br />
infracollinari, come quella <strong>di</strong> S.Forzorio, rappresentano i siti <strong>di</strong><br />
maggiore vulnerabilità <strong>del</strong>le falde avendo origine in parte<br />
dall’intercettazione <strong>del</strong>la tavola d’acqua con la superficie topografica.<br />
22909. Depressione stagno-lacustre <strong>del</strong> Simbirizzi: I processi<br />
<strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso sugli interfluvi <strong>di</strong> questo bacino, anche se<br />
caratterizzati da un relativa scarsa pendenza, contribuiscono alla per<strong>di</strong>ta<br />
<strong>di</strong> suolo dagli orizzonti superficiali per la scarsa protezione idrologica<br />
<strong>del</strong>la copertura vegetale; tale processo sarebbe eventualmente<br />
accentuato dalle pratiche colturali eseguite secondo tecniche <strong>di</strong> aratura a<br />
ritocchino, contribuendo <strong>di</strong> conseguenza al processo <strong>di</strong> interrimento<br />
detritico <strong>del</strong> bacino <strong>di</strong> Simbirizzi con <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la propria capacità<br />
<strong>di</strong> invaso.<br />
22910. Sistema collinare <strong>del</strong> complesso se<strong>di</strong>mentario miocenico<br />
<strong>del</strong> bacino <strong>del</strong> Rio Is Ammostus: La scarsa protezione idrologica<br />
<strong>del</strong>le culture a pieno campo che interessano <strong>di</strong>ffusamente questo<br />
territorio favorisce i processi <strong>di</strong> erosione areale <strong>del</strong>la superficie<br />
pedogenica, i quali risulterebbeo ulteriormente aggravati se le pratiche<br />
agricole venissero condotte prescindendo da tecniche adeguate a<br />
contenere tale fenomeno. Localmente la degradazione dei versanti<br />
risulta innescata da sbancamenti e scavi a cielo aperto per la coltivazione<br />
<strong>di</strong> inerti che talvolta hanno intercettato la tavola d’acqua <strong>del</strong>le falde<br />
contenute nella successione se<strong>di</strong>mentaria miocenica, esponendo a<br />
maggiori rischi <strong>di</strong> contaminazione i corpi idrici sotterranei.<br />
22911. Sistema montuoso paleozoico <strong>del</strong> bacino alto <strong>del</strong> Rio Su<br />
Padru-Is Ammostus: Tale ambito risente <strong>di</strong> una maggiore altezza<br />
pluviometrica annule rispetto alla restante area <strong>del</strong> bacino idrico, per un<br />
più incisiva inlfuenza <strong>del</strong> fattore orografico sui processi meteoclimatici.<br />
Per questa ragione la protezione idrologica dei versanti con una<br />
copertura vegetale costituita da impianti forestali autoctoni contribuisce<br />
decisamente a prevenire eventuali fenomeni <strong>di</strong> instabilità gravitativa<br />
oltre che ad esercitare un afficace azione regimante sul deflusso <strong>del</strong>le<br />
acque <strong>di</strong> ruscellamento, contenendo in questo modo gli eventuali<br />
fenomeni <strong>di</strong> piena dei corsi d’acqua nei bassopiani solcati dal Rio Su<br />
Padru e Is Ammostus.<br />
22912. Sistema orografico <strong>del</strong> bacino alto <strong>del</strong> Rio Corongiu: Tale<br />
ambito risente <strong>di</strong> una più elevata altezza pluviometrica annule rispetto<br />
alla restante area <strong>del</strong> bacino idrico, per un più incisiva influenza <strong>del</strong><br />
fattore altimentrico sui fenomeni meteoclimatici. Per questa ragione la<br />
protezione idraulico-forestale dei versanti attraverso l’impianto <strong>di</strong><br />
essenze vegetali autoctone contribuisce decisamente a prevenire<br />
eventuali fenomeni <strong>di</strong> instabilità gravitativa dei versanti oltre che ad<br />
esercitare un afficace azione regimante sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento, favorendo da un lato l’infiltrazione nel sottosuolo e<br />
contenendo dall’altra eventuali fenomeni <strong>di</strong> piena dei corsi d’acqua nei<br />
bassopiani antistanti.<br />
La scarsa esiguità <strong>del</strong>lo spessore dei suoli, derivante da fattori<br />
pedogenici, denota una notevole fragilità <strong>del</strong>la risorsa, mentre<br />
l’accentuata acclività dei versanti e l’elevata intensità pluviometrica,<br />
rappresentano una naturale pre<strong>di</strong>sposizione ai processi <strong>di</strong> erosione<br />
<strong>di</strong>ffusa che se non adeguatamente contenuti me<strong>di</strong>ante l’azione<br />
protettiva <strong>del</strong> manto vegetale, determina processi <strong>di</strong> denudamento dei<br />
<strong>Normativa</strong> 161
versanti, concentrandosi in particolar modo durante i primi mesi<br />
autunnali, quando il deficit idrico dei suoli favorisce tale pre<strong>di</strong>sposizione<br />
per un maggiore vulnerabilità <strong>del</strong>la coltre pedogenica all’azione<br />
meccanica <strong>del</strong>la pioggia.<br />
22913. Versanti pedemontani <strong>del</strong> sistema idrografico sinistro <strong>del</strong><br />
Rio S. Barzolu: Dalla pregressa arenizzazione <strong>del</strong> substrato granitoide<br />
<strong>di</strong>scende l’evoluzione pedogenica <strong>del</strong>le superfici detritiche, avendo<br />
originato suoli poco evoluti e con scarsa capacità <strong>di</strong> ritenzione idrica per<br />
limitata presenza <strong>del</strong>la frazione argillosa nella componente tessiturale. I<br />
caratteri fisionomici <strong>di</strong> tale settore sono tipici <strong>di</strong> con<strong>di</strong>zioni<br />
microclimatiche <strong>di</strong> più spinta ari<strong>di</strong>tà rispetto ai territori limitrofi,<br />
probabilmente derivante dal particolare assetto morfologico, essendo<br />
un’area racchiusa tra i rilievi circostanti ed esposta esclusivamente verso<br />
i quadranti meri<strong>di</strong>onali. Tali fattori limitano lo sviluppo <strong>del</strong>la copertura<br />
vegetale, e in<strong>di</strong>cano una maggiore vulnerabilità verso i processi <strong>di</strong><br />
desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre pedogenica i quali<br />
sarebbero ulteriormente enfatizzati se le attività agro-silvo-pastorali<br />
fossero condotte con tecniche e interventi che non siano mirate al<br />
contenimento <strong>di</strong> questi fenomeni, evitando ad esempio le arature a<br />
ritocchino o un sovraccarico <strong>di</strong> capi <strong>di</strong> bestiame rispetto alle reali<br />
<strong>di</strong>sponibilità pascolative.<br />
22914. Depressione stagnale <strong>di</strong> “Su Staini” <strong>di</strong> Maracalagonis: I<br />
suoli presentano uno scarso drenaggio e un alto contenuto in sali che<br />
limitano notevolmente la suscettività agricola <strong>di</strong> tipo intensivo, che non<br />
giustificherebbe neppure una eventuale intervento <strong>di</strong> bonifica, a causa<br />
degli oneri elevati e la <strong>di</strong>fficoltà <strong>del</strong> processo <strong>di</strong> dessalazione dei suoli<br />
per la presenza <strong>di</strong> argille espan<strong>di</strong>bili che appartengono alle<br />
montmorilloniti e al gruppo <strong>del</strong>le illiti.<br />
22915. Dorsale miocenica <strong>di</strong> Sant’Isidoro: La costituzione litostratigrafica<br />
<strong>del</strong>l’areale e l’assetto idro-strutturale <strong>del</strong> complesso<br />
consentono il drenaggio <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> infiltrazione verso gli acquiferi<br />
freatici dei bassopiani. Per questa ragione il rilascio <strong>di</strong> sostanze<br />
inquinanti nel suolo innescherebbe un processo <strong>di</strong> contaminazione <strong>del</strong>le<br />
falde presenti nelle bassure alluvionali e costiere dei settori attuigui.<br />
22916. Sistema orografico <strong>del</strong> settore <strong>di</strong> Burcei-Corongiu: La<br />
struttura <strong>del</strong> massiccio roccioso è controllata da una <strong>di</strong>screta<br />
fratturazione primaria e secondaria oltre che dall’attraversamento <strong>di</strong><br />
filoni <strong>di</strong> <strong>di</strong>fferenziati porfirici che si comportano come efficaci<br />
<strong>di</strong>scontinuità per l’inflitrazione nel sottosuolo <strong>del</strong>le acque meteoriche,<br />
alimentando eventuali acquiferi contenuti nel massiccio fessurato.<br />
La protezione idraulico-forestale dei versanti attraverso l’impianto <strong>di</strong><br />
essenze vegetali autoctone contribuisce decisamente a prevenire<br />
eventuali fenomeni <strong>di</strong> denudamento dei versanti oltre che ad esercitare<br />
un afficace azione regimante sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento,<br />
favorendo da un lato l’infiltrazione nel sottosuolo e contenendo<br />
dall’altra eventuali fenomeni <strong>di</strong> piena dei corsi d’acqua verso i<br />
bassopiani fluviali e costieri.<br />
22917. Sistema orografico <strong>del</strong> bacino alto <strong>del</strong> Rio Sa Pispisa: La<br />
struttura <strong>del</strong> massiccio roccioso è controllata da una intensa<br />
fratturazione primaria e secondaria oltre che dall’attraversamento <strong>di</strong><br />
numerosi filoni <strong>di</strong> quarzo e <strong>di</strong> <strong>di</strong>fferenziati porfirici che si comportano<br />
come efficaci <strong>di</strong>scontinuità per l’inflitrazione nel sottosuolo <strong>del</strong>le acque<br />
meteoriche, immagazzinandosi nel massiccio fessurato e alimentando gli<br />
<strong>Normativa</strong> 162
acquiferi presenti nella successione se<strong>di</strong>mentaria <strong>del</strong>l’attiguo bacino<br />
miocenico.<br />
La protezione idraulico-forestale dei versanti attraverso l’impianto <strong>di</strong><br />
essenze vegetali autoctone contribuisce decisamente a prevenire<br />
eventuali fenomeni <strong>di</strong> instabilità gravitativa dei versanti oltre che ad<br />
esercitare un afficace azione regimante sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento, favorendo da un lato l’infiltrazione nel sottosuolo e<br />
contenendo dall’altra eventuali fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione nei<br />
bassopiani alluvionali degli ambiti attigui.<br />
La scarsa esiguità <strong>del</strong>lo spessore dei suoli, derivante da fattori<br />
pedogenici, denota una notevole fragilità <strong>del</strong>la risorsa, mentre<br />
l’accentuata acclività dei versanti e l’elevata intensità pluviometrica,<br />
rappresentano una naturale pre<strong>di</strong>sposizione ai processi <strong>di</strong> erosione<br />
<strong>di</strong>ffusa e concentrata che, se non adeguatamente contenuti me<strong>di</strong>ante<br />
l’azione protettiva <strong>del</strong> manto vegetale, determina processi <strong>di</strong><br />
denudamento dei versanti, concentrandosi in particolar modo durante i<br />
primi mesi autunnali, quando il deficit idrico dei suoli favorisce tale<br />
pre<strong>di</strong>sposizione per un maggiore vulnerabilità <strong>del</strong>la coltre pedogenica<br />
all’azione meccanica <strong>del</strong>la pioggia.<br />
22918. Bacino imbrifero <strong>del</strong> Rio Cuba: La struttura <strong>del</strong> massiccio<br />
roccioso è controllata da una intensa fratturazione primaria e secondaria<br />
oltre che dall’attraversamento <strong>di</strong> numerosi filoni <strong>di</strong> quarzo e <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>fferenziati porfirici, secondo <strong>di</strong>rettrici prevalenti NW-SE, che si<br />
comportano come efficaci <strong>di</strong>scontinuità per l’inflitrazione nel<br />
sottosuolo <strong>del</strong>le acque meteoriche tendendo a immagazzinarsi nel<br />
massiccio fessurato e alimentando gli acquiferi presenti nella<br />
successione se<strong>di</strong>mentaria <strong>del</strong>l’attiguo bacino miocenico.<br />
La protezione idraulico-forestale dei versanti attraverso l’impianto <strong>di</strong><br />
essenze vegetali autoctone contribuisce decisamente a prevenire<br />
eventuali fenomeni <strong>di</strong> instabilità gravitativa dei versanti oltre che ad<br />
esercitare un afficace azione regimante sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento, favorendo da un lato l’infiltrazione nel sottosuolo e<br />
contenendo dall’altra eventuali fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione negli<br />
attigui bassopiani alluvionali-costieri.<br />
La scarsa esiguità <strong>del</strong>lo spessore dei suoli, a causa <strong>del</strong>la naturale<br />
evoluzione pedogenetica, denota una notevole fragilità <strong>del</strong>la risorsa,<br />
mentre l’accentuata acclività dei versanti e l’elevata intensità<br />
pluviometrica, rappresentano una naturale pre<strong>di</strong>sposizione ai processi <strong>di</strong><br />
erosione <strong>di</strong>ffusa e concentrata che, se non adeguatamente contenuti<br />
me<strong>di</strong>ante l’azione protettiva <strong>del</strong> manto vegetale, determina processi <strong>di</strong><br />
denudamento dei versanti, manifestandosi in particolar modo durante i<br />
primi mesi autunnali, quando il deficit idrico dei suoli favorisce tale<br />
pre<strong>di</strong>sposizione per un maggiore vulnerabilità <strong>del</strong>la coltre pedogenica<br />
all’azione meccanica <strong>del</strong>la pioggia.<br />
22919. Bacino afferente il settore costiero compreso tra Torre Is<br />
Mortorius e Torre Cala Regina: La struttura <strong>del</strong> substrato roccioso è<br />
controllata da una intensa fratturazione primaria e secondaria oltre che<br />
dall’attraversamento <strong>di</strong> numerosi filoni <strong>di</strong> quarzo e <strong>di</strong> <strong>di</strong>fferenziati<br />
porfirici, secondo <strong>di</strong>rettrici prevalenti NW-SE, che si comportano come<br />
efficaci <strong>di</strong>scontinuità per l’inflitrazione nel sottosuolo <strong>del</strong>le acque<br />
meteoriche tendendo a immagazzinarsi nel massiccio fessurato con<br />
drenaggio verso la piana costiera.<br />
Le con<strong>di</strong>zioni climatiche locali limitano lo sviluppo <strong>del</strong>la copertura<br />
vegetale, e in<strong>di</strong>cano una maggiore vulnerabilità verso i processi <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 163
desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre pedogenica i quali<br />
sarebbero ulteriormente enfatizzati se le attività agro-silvo-pastorali<br />
fossero condotte con tecniche e interventi che non siano mirate al<br />
contenimento <strong>di</strong> questi fenomeni, evitando ad esempio le arature a<br />
ritocchino o un sovraccarico <strong>di</strong> capi <strong>di</strong> bestiame rispetto alle reali<br />
<strong>di</strong>sponibilità pascolative. La protezione idraulico-forestale dei versanti<br />
attraverso l’impianto <strong>di</strong> essenze vegetali autoctone contribuisce<br />
decisamente a prevenire eventuali fenomeni <strong>di</strong> instabilità gravitativa dei<br />
versanti oltre che ad esercitare un afficace azione regimante sul deflusso<br />
<strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento, favorendo da un lato l’infiltrazione nel<br />
sottosuolo e contenendo dall’altra eventuali fenomeni <strong>di</strong> piena lungo le<br />
principiali linee <strong>di</strong> drenaggio che coinvolgerebbero inevitabilmente la<br />
piana costiera antistante.<br />
22920. Piana costiera tra Is Mortorious e Torre Cala Regina:<br />
I fenomeni deflusso torrentizio messi in relazione ai processi <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento, espongono questo ambito ad un elevato<br />
rischio <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico.<br />
Il degrado <strong>del</strong> manto vegetale assume un carattere <strong>di</strong> peculiarità per<br />
questo settore, determinata dall’elevata densità degli inse<strong>di</strong>amenti<br />
turistici e residenziali, esponendo la coltre pedogenica ad un maggior<br />
rischio <strong>di</strong> erosione sotto l’azione <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong>lavanti.<br />
I processi <strong>di</strong> foce fluviale presentano strette interconnessioni con la<br />
<strong>di</strong>namica marino litorale, in termini <strong>di</strong> apporti <strong>del</strong>la frazione solida al<br />
settore sommerso, per cui la linea <strong>di</strong> riva in prossimità <strong>del</strong>le foci fluviali<br />
può essere soggetta a variazioni continue in relazione al moto ondoso e<br />
le reciproche interazioni con i deflussi <strong>del</strong>le acque incanalate. D’altra<br />
parte l’alterazione dei processi <strong>di</strong> rifrazione <strong>del</strong> moto ondoso e dei flussi<br />
<strong>di</strong> corrente derivati, in termini <strong>di</strong> <strong>di</strong>rezione e intensità, coinvolgono i<br />
processi <strong>di</strong> foce fluviale ostacolando al limite il naturale deflusso <strong>del</strong>le<br />
acque e favorendo <strong>di</strong> conseguenza i processi alluvionali nella piana<br />
costiera.<br />
23001. Sistema orografico <strong>del</strong> bacino idrico <strong>del</strong> Rio Murtaucci:<br />
All’interno <strong>di</strong> un bacino imbrifero la cui compagine litologica risulta<br />
sostanzialmente impermeabile, le <strong>di</strong>scontinuità strutturali si comportano<br />
come efficaci vie <strong>di</strong> inflitrazione nel sottosuolo per le acque meteoriche,<br />
tendendo a immagazzinarsi nel massiccio fessurato, con drenaggio<br />
<strong>di</strong>retto in parte verso il bassopiano costiero antistante.<br />
La scarso deflusso idrico degli impluvi, collegato strettamente<br />
all’andamento <strong>del</strong>le precipitazioni, limita drasticamente l’attività morfoevolutiva<br />
degli alvei ma non <strong>di</strong>minuisce il pericolo <strong>di</strong> fenomeni<br />
alluvionali, che proprio a causa degli elevati tempi <strong>di</strong> ritorno possono<br />
avere notevoli conseguenze <strong>di</strong>struttive, coinvolgendo perio<strong>di</strong>camente il<br />
territorio costiero.<br />
L’ambito presenta una naturale pre<strong>di</strong>sposizione ai processi <strong>di</strong> erosione<br />
<strong>di</strong>ffusa e concentrata che, se non adeguatamente contenuti me<strong>di</strong>ante<br />
l’azione protettiva <strong>del</strong> manto vegetale, evolvono verso fenomeni <strong>di</strong><br />
denudamento dei versanti, oltre che una mancata regimazione sul<br />
deflusso <strong>del</strong>le acque meteoriche con ripercussioni <strong>di</strong>rette su eventuali<br />
fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione.<br />
23002. Piana alluvionale olocenica – attuale <strong>del</strong> Rio<br />
Murtaucci: L’attività morfo-evolutiva degli alvei assume un carattere <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>scontinuità nel corso degli anni, legata prevalentemente alle<br />
spora<strong>di</strong>che e occasionali piene che si possono verificare in maniera assai<br />
impreve<strong>di</strong>bile in funzione <strong>del</strong>le caratteristiche meteoclimatiche. La<br />
<strong>Normativa</strong> 164
prolungata inattività degli alvei e degli impluvi, dovuta al loro regime<br />
torrentizio, conduce ad una progressiva ostruzione detritica dei canali<br />
con la conseguente <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le sezioni <strong>di</strong> deflusso idrico che, in<br />
occasione degli eventi pluviometrici estremi, possono determinare<br />
fenomeni <strong>di</strong> tracimazione ed esondazione nella piana alluvionalecostiera.<br />
I caratteri idrogeologici <strong>del</strong> territorio determinano una intrinseca<br />
vulnerabilità <strong>del</strong>l’acquifero superficiale a fenomeni <strong>di</strong> inquinamento da<br />
eventuali fonti contaminanti, oltre che il pericolo <strong>di</strong> ingressione<br />
<strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce-acqua salata verso l’entroterra, qualora venga<br />
limitato il naturale processo <strong>di</strong> ricarica degli acquiferi, oppure vengano<br />
effetuati degli emungimenti sovrastimati rispetto alle potenzialità <strong>di</strong><br />
ricarica <strong>del</strong>la falda.<br />
23003. Settore <strong>di</strong> spiaggia emersa e sommersa compresa tra<br />
Torre <strong>di</strong> Cala Regina e Kal’e Moru: Eventuali interventi o attività che<br />
provocassero da un lato l’alterazione dei flussi <strong>di</strong> corrente litorale o <strong>del</strong><br />
moto ondoso, in termini <strong>di</strong> <strong>di</strong>rezione e intensità, oppure la mo<strong>di</strong>fica<br />
<strong>del</strong>la naturale tendenza morfo-evolutiva degli impluvi che sfociano nella<br />
baia, anche attraverso l’alterazione <strong>del</strong>le loro portate solide e liquide,<br />
determinerebbero inaspettati e indesiderati riassestamenti nell’assetto<br />
morfo<strong>di</strong>namico <strong>del</strong> litorale attraverso fenomeni <strong>di</strong> scalzamento ed<br />
erosione <strong>del</strong>le cale e una maggiore pre<strong>di</strong>sposizione ai processi <strong>di</strong><br />
alluvionamento nella piana costiera.<br />
23101. Sistema orografico <strong>del</strong> bacino imbrifero <strong>del</strong> Rio Geremeas:<br />
La struttura <strong>del</strong>l’ammasso roccioso è controllata da una intensa<br />
fratturazione primaria e secondaria oltre che dall’attraversamento <strong>di</strong><br />
corpi filoniani sia aci<strong>di</strong> che basici che si comportano come efficaci<br />
<strong>di</strong>scontinuità per l’inflitrazione nel sottosuolo <strong>del</strong>le acque meteoriche, le<br />
quali immagazzinandosi nel massiccio fessurato tendono a drenare<br />
verso i fondovalle e i bassopiani costieri antistanti dove contribuiscono<br />
alla alimentazione <strong>del</strong>le falde contenute nelle successioni detritico<br />
alluvionali.<br />
La protezione idraulico-forestale dei versanti attraverso l’impianto <strong>di</strong><br />
specie autoctone e il mantenimento <strong>del</strong>la copertura vegetale naturale,<br />
contribuiscono a prevenire eventuali fenomeni <strong>di</strong> instabilità gravitativa<br />
dei versanti oltre che ad esercitare un afficace azione regimante sul<br />
deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento, favorendo da un lato<br />
l’infiltrazione nel sottosuolo e contenendo dall’altra eventuali fenomeni<br />
<strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione nei bassopiani alluvionali e costieri.<br />
La scarsa esiguità <strong>del</strong>lo spessore dei suoli, derivante dai fattori morfopedogenici,<br />
denota una notevole fragilità <strong>del</strong>la risorsa, mentre<br />
l’accentuata acclività dei versanti e l’elevata intensità pluviometrica,<br />
rappresentano una naturale pre<strong>di</strong>sposizione ai processi <strong>di</strong> erosione<br />
<strong>di</strong>ffusa e concentrata che, se non adeguatamente contenuti me<strong>di</strong>ante<br />
l’azione protettiva <strong>del</strong> manto vegetale, determina processi <strong>di</strong><br />
denudamento dei versanti, concentrandosi in particolar modo durante i<br />
primi mesi autunnali.<br />
23102. Sistema idrografico meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong> Rio Meriagu Mannu e<br />
<strong>del</strong> Rio Suergiu Mannu: Il <strong>di</strong>lavamento dei versanti risulta<br />
ulteriormente aggravato da tutte quelle attività e interventi che<br />
comportano il degrado <strong>del</strong>le naturali protezioni idraulico-forestali,<br />
aumentando la vulnerabilità nei confronti dei i processi <strong>di</strong><br />
desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre pedogenica. Questi ultimi<br />
sarebbero ulteriormente enfatizzati se le attività agro-silvo-pastorali<br />
<strong>Normativa</strong> 165
fossero condotte con tecniche e interventi che non fossero mirate al<br />
contenimento <strong>di</strong> questi fenomeni, evitando ad esempio le arature a<br />
ritocchino o un sovraccarico <strong>di</strong> capi <strong>di</strong> bestiame rispetto alle reali<br />
<strong>di</strong>sponibilità pascolative.<br />
La protezione idrologica dei versanti attraverso la copertura vegetale<br />
contribuisce decisamente ad esercitare un afficace azione regimante sul<br />
deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento, contenendo in questo modo<br />
anche eventuali fenomeni <strong>di</strong> piena nei corsi d’acqua principali.<br />
Il regime torrentizio degli impluvi, collegato strettamente all’andamento<br />
<strong>del</strong>le precipitazioni, limita drasticamente l’attività morfo-evolutiva degli<br />
alvei ma non <strong>di</strong>minuisce il pericolo <strong>di</strong> fenomeni alluvionali, che proprio<br />
a causa degli elevati tempi <strong>di</strong> ritorno possono avere notevoli<br />
conseguenze <strong>di</strong>struttive, coinvolgendo perio<strong>di</strong>camente i fondovalle e il<br />
territorio costiero.<br />
I fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento possono assumere un importanza non<br />
secondaria in riferimento a eventi pluviomentrici <strong>di</strong> una certa intensità,<br />
in quanto se venisse impe<strong>di</strong>to lo scorrimento superficiale <strong>del</strong>l’acqua e la<br />
sua naturale organizzazione in rivoli, si avrebbero impreve<strong>di</strong>bili<br />
fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste superfici, anche <strong>di</strong> quelle aree che<br />
nelle normali con<strong>di</strong>zioni geomorfologiche non sarebbero<br />
necessariamente coinvolte.<br />
23103. Piana alluvionale olocenica–attuale <strong>del</strong> Rio Geremeas:<br />
L’attività morfo-evolutiva degli alvei assume un carattere <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>scontinuità nel corso degli anni, legata prevalentemente alle<br />
spora<strong>di</strong>che e occasionali piene che si possono verificare in maniera assai<br />
impreve<strong>di</strong>bile in funzione <strong>del</strong>le caratteristiche meteoclimatiche. La<br />
prolungata inattività degli alvei e degli impluvi, dovuta al loro regime<br />
torrentizio, conduce ad una progressiva ostruzione detritica dei canali<br />
con la conseguente <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le sezioni <strong>di</strong> deflusso idrico che, in<br />
occasione degli eventi pluviometrici estremi, possono determinare<br />
fenomeni <strong>di</strong> tracimazione ed esondazione nella piana alluvionalecostiera,<br />
con alto rischio <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico se si considera la<br />
presenza <strong>del</strong> tessuto inse<strong>di</strong>ativo ampiamente <strong>di</strong>ffuso e continuo.<br />
I caratteri idrogeologici determinando una intrinseca vulnerabilità<br />
<strong>del</strong>l’acquifero superficiale a fenomeni <strong>di</strong> inquinamento da eventuali<br />
fonti contaminanti, oltre che il pericolo <strong>di</strong> ingressione <strong>del</strong>l’interfaccia<br />
acqua dolce-acqua salata verso l’entroterra, qualora venga limitato il<br />
naturale processo <strong>di</strong> ricarica degli acquiferi, oppure vengano effettuati<br />
degli emungimenti sovrastimati rispetto alle potenzialità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la<br />
falda.<br />
23104. Settore <strong>di</strong> spiaggia emersa e sommersa <strong>di</strong> Geremeas: La<br />
complessità fisiografica <strong>del</strong> sistema rispecchia la varietà dei processi<br />
meteomarini che pongono in relazione i singoli elementi morfocostitutivi<br />
<strong>del</strong>la spiaggia, essendo controllati dalle <strong>di</strong>namiche eoliche, da<br />
quelle fluviali e dal moto ondoso, tra loro inter<strong>di</strong>pendenti. Per questa<br />
ragione la scomparsa o l’alterazione anche <strong>di</strong> un singolo elemento<br />
costitutivo <strong>del</strong> sistema, come il degrado dei corpi dunari e <strong>del</strong>la<br />
vegetazione <strong>di</strong> retrospiaggia, l’invasione <strong>del</strong>le zone umide da parte <strong>del</strong>le<br />
strutture inse<strong>di</strong>ative e dei manufatti o l’ostruzione <strong>del</strong>la naturale<br />
evoluzione sia stagionale che a lungo termine <strong>del</strong>la foce fluviale <strong>del</strong> Rio<br />
Geremeas e dei suoi deflussi, conduce alla compromissione<br />
morfo<strong>di</strong>namica <strong>del</strong>l’intero sistema <strong>di</strong> spiaggia con il progressivo<br />
depauperamento <strong>del</strong>l’intera risorsa naturale.<br />
<strong>Normativa</strong> 166
23105. Sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Cann’e Sisa (settore occidentale <strong>di</strong><br />
Torre <strong>del</strong>le Stelle): La scomparsa o l’alterazione anche <strong>di</strong> un singolo<br />
elemento morfo-costitutivo <strong>del</strong>l’unità fisiografica e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche<br />
regolatrici, come il degrado dei corpi dunari e <strong>del</strong>la vegetazione <strong>di</strong><br />
retrospiaggia, l’estinzione <strong>del</strong>le zone umide intradunari da parte <strong>del</strong>le<br />
strutture inse<strong>di</strong>ative e manufatti, o l’impe<strong>di</strong>mento dei naturali deflussi<br />
alla foce fluviale <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Gavoi, conduce alla compromissione<br />
morfo<strong>di</strong>namica <strong>del</strong>l’intero sistema <strong>di</strong> spiaggia, comportando al limite la<br />
totale estinzione <strong>del</strong>l’intera risorsa naturale.<br />
23106. Sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Genn’e Mari (settore meri<strong>di</strong>onale <strong>di</strong><br />
Torre <strong>del</strong>le Stelle): Essendo minimi gli apporti clastici naturali<br />
all’interno <strong>del</strong>la baia, l’alterazione anche <strong>di</strong> un singolo elemento morfocostitutivo<br />
<strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche meteomarine<br />
regolatrici, determinate ad esempio dall’eccessiva pressione <strong>del</strong>le<br />
strutture turistico-inse<strong>di</strong>ative o dalla presenza <strong>di</strong> manufatti estranei al<br />
contesto morfo<strong>di</strong>namico, si manifesta con profonde e imme<strong>di</strong>ate<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni sull’assetto morfologico <strong>del</strong> litorale sabbioso anche se tali<br />
alterazioni risultassero minime in rapporto ai volumi in gioco <strong>del</strong><br />
bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo all’interno <strong>del</strong>l’unità fisiografica.<br />
23107. Piana alluvionale-costiera <strong>del</strong> Rio Gavoi: L’attività morfoevolutiva<br />
degli alvei assume un carattere <strong>di</strong> <strong>di</strong>scontinuità nel corso degli<br />
anni, legata prevalentemente alle spora<strong>di</strong>che e occasionali piene che si<br />
possono verificare in maniera assai impreve<strong>di</strong>bile in funzione<br />
<strong>del</strong>l’andamento meteoclimatico. La prolungata inattività degli alvei e<br />
degli impluvi, conduce ad una progressiva ostruzione detritica dei canali<br />
che, in occasione degli eventi pluviometrici estremi, possono<br />
determinare fenomeni <strong>di</strong> tracimazione ed esondazione nella piana<br />
alluvionale-costiera, con alto rischio <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto dovuto alla presenza <strong>del</strong><br />
tessuto turistico-inse<strong>di</strong>ativo ampiamente <strong>di</strong>ffuso.<br />
I caratteri idrogeologici determinano una intrinseca vulnerabilità<br />
<strong>del</strong>l’acquifero superficiale a fenomeni <strong>di</strong> inquinamento da eventuali<br />
fonti contaminanti, oltre che il pericolo <strong>di</strong> ingressione <strong>del</strong>l’interfaccia<br />
acqua dolce-acqua salata verso l’entroterra, qualora venga limitato il<br />
naturale processo <strong>di</strong> ricarica degli acquiferi, oppure vengano effettuati<br />
degli emungimenti sovrastimati rispetto alle potenzialità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la<br />
falda.<br />
Tenuto conto <strong>del</strong>le importanti relazioni tra i deflussi fluviali e le<br />
<strong>di</strong>namiche litorali in riferimento alle consistenza volumentrica degli<br />
apporti se<strong>di</strong>mentari all’interno <strong>del</strong>la baia veicolati attraverso la foce <strong>del</strong><br />
Rio <strong>di</strong> Gavoi, funzionali all’evoluzione <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Cann’e Sisa, un<br />
decremento <strong>di</strong> tali apporti clastici anche minimo in rapporto ai volumi<br />
in gioco nel bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo si manifesta con<br />
profonde e imme<strong>di</strong>ate mo<strong>di</strong>ficazioni sull’assetto morfologico <strong>del</strong> litorale<br />
sabbioso.<br />
23108. Sistema idrografico <strong>del</strong> Rio Gavoi e <strong>del</strong> settore costiero<br />
meri<strong>di</strong>onale: Il <strong>di</strong>lavamento dei versanti risulta ulteriormente aggravato<br />
da tutte quelle attività e interventi che comportano il degrado <strong>del</strong>le<br />
naturali protezioni idraulico-forestali, aumentando la vulnerabilità nei<br />
confronti dei i processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre<br />
pedogenica. Questi ultimi sarebbero ulteriormente enfatizzati se le<br />
attività agro-silvo-pastorali fossero condotte con tecniche e interventi<br />
che non fossero mirate al contenimento <strong>di</strong> questi fenomeni, evitando ad<br />
esempio le arature a ritocchino o un sovraccarico <strong>di</strong> capi <strong>di</strong> bestiame<br />
rispetto alle reali <strong>di</strong>sponibilità pascolative.<br />
<strong>Normativa</strong> 167
La protezione idrologica dei versanti attraverso la copertura vegetale<br />
contribuisce decisamente ad esercitare un afficace azione regimante sul<br />
deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento, contenendo in questo modo<br />
anche eventuali fenomeni <strong>di</strong> piena nei corsi d’acqua principali. Il regime<br />
torrentizio degli impluvi, collegato strettamente all’andamento <strong>del</strong>le<br />
precipitazioni, limita drasticamente l’attività morfo-evolutiva degli alvei<br />
ma non <strong>di</strong>minuisce il pericolo <strong>di</strong> fenomeni alluvionali, che proprio a<br />
causa degli elevati tempi <strong>di</strong> ritorno possono avere notevoli conseguenze<br />
<strong>di</strong>struttive, coinvolgendo perio<strong>di</strong>camente i fondovalle e il territorio<br />
costiero. Anche i fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento possono assumere un<br />
importanza non secondaria in riferimento a eventi pluviomentrici <strong>di</strong> una<br />
certa intensità, in quanto se venisse impe<strong>di</strong>to lo scorrimento superficiale<br />
<strong>del</strong>l’acqua e la sua naturale organizzazione in rivoli, si avrebbero<br />
impreve<strong>di</strong>bili fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste superfici, anche <strong>di</strong> quelle<br />
aree che nelle normali con<strong>di</strong>zioni geomorfologiche non sarebbero<br />
necessariamente coinvolte.<br />
In funzione <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni meteomearine è possibile che vi siano <strong>del</strong>le<br />
relazioni tra la baia <strong>di</strong> Genn’e Mari e questo tratto costiero, in termini <strong>di</strong><br />
apporto se<strong>di</strong>mentario alla spiaggia, regolato fondalmentalmente dalle<br />
correnti <strong>di</strong> deriva che, se venissero in qualche modo alterate in <strong>di</strong>rezione<br />
e intensità, con<strong>di</strong>zionano non solo gli apporti volumentrici <strong>di</strong> detrito ma<br />
possono generare fenomeni <strong>di</strong> rifrazione sul moto ondoso e<br />
concentrazioni dei fronti d’onda in alcuni tratti litoranei con imme<strong>di</strong>ate<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni sull’assetto morfologico <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva.<br />
23201. Sistema orografico <strong>del</strong> bacino imbrifero <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Solanas:<br />
La struttura <strong>del</strong>l’ammasso roccioso è controllata da una intensa<br />
fratturazione primaria e secondaria oltre che dall’attraversamento <strong>di</strong><br />
corpi filoniani sia aci<strong>di</strong> che basici che si comportano come efficaci<br />
<strong>di</strong>scontinuità per l’inflitrazione nel sottosuolo <strong>del</strong>le acque meteoriche,<br />
tendendo a drenare verso i fondovalle e i bassopiani costieri dove<br />
contribuiscono alla alimentazione <strong>del</strong>le falde contenute nelle colmate<br />
detritico alluvionali.<br />
L’elevata intensità pluviometrica unitamente ai bassi tempi <strong>di</strong><br />
corrivazione, rappresentano i principali parametri perturbatori nei<br />
processi <strong>di</strong> alluvionamento ed esondazione che coinvolgono i<br />
fondovalle e la piana costiera prospicente. Per questa ragione la<br />
protezione idraulico-forestale dei versanti attraverso l’impianto <strong>di</strong> specie<br />
autoctone e il mantenimento <strong>del</strong>la copertura vegetale naturale,<br />
contribuisce ad esercitare un afficace azione regimante sul deflusso <strong>del</strong>le<br />
acque <strong>di</strong> ruscellamento, oltre che a prevenire eventuali fenomeni <strong>di</strong><br />
instabilità gravitativa dei versanti, favorendo da un lato l’infiltrazione nel<br />
sottosuolo e contenendo dall’altra eventuali fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong><br />
esondazione nei bassopiani alluvionali e costieri.<br />
Il <strong>di</strong>lavamento dei versanti risulta ulteriormente aggravato da tutte<br />
quelle attività e interventi che comportano il degrado <strong>del</strong>le naturali<br />
protezioni idraulico-forestali, aumentando la vulnerabilità nei confronti<br />
dei processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre<br />
pedogenica. Questi ultimi sarebbero ulteriormente enfatizzati se le<br />
attività agro-silvo-pastorali fossero condotte con tecniche e interventi<br />
non adeguati al contesto pedo-morfologico.<br />
Esiste una naturale pre<strong>di</strong>sposizione ai processi <strong>di</strong> erosione <strong>di</strong>ffusa e<br />
concentrata che, se non adeguatamente contenuti me<strong>di</strong>ante l’azione<br />
protettiva <strong>del</strong> manto vegetale, determina processi <strong>di</strong> denudamento dei<br />
<strong>Normativa</strong> 168
versanti, concentrandosi in particolar modo durante i primi mesi<br />
autunnali.<br />
23202. Fascia detritica <strong>di</strong> versante e alluvionale antica <strong>del</strong><br />
Rio <strong>di</strong> Solanas: La presenza suoli poco evoluti e con scarsa capacità <strong>di</strong><br />
ritenzione idrica, e un clima locale tendente verso l’ari<strong>di</strong>tà limitano lo<br />
sviluppo <strong>del</strong>la copertura vegetale, pre<strong>di</strong>sponendo il sistema verso una<br />
maggiore vulnerabilità ai processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> denudamento<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica. Tali fenomeni sarebbero ulteriormente<br />
enfatizzati se le attività agro-silvo-pastorali fossero condotte con<br />
tecniche e interventi non coerenti al contesto morfo-climatico.<br />
I fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento possono assumere un importanza non<br />
secondaria in riferimento a eventi pluviomentrici <strong>di</strong> una certa intensità,<br />
in quanto se venisse impe<strong>di</strong>to lo scorrimento superficiale <strong>del</strong>l’acqua e la<br />
sua naturale organizzazione in rivoli, si avrebbero impreve<strong>di</strong>bili<br />
fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste superfici, anche <strong>di</strong> quelle aree che<br />
nelle normali con<strong>di</strong>zioni geomorfologiche non sarebbero<br />
necessariamente coinvolte.<br />
23203. Piana alluvionale olocenica – attuale <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong><br />
Solanas: Le caratteristiche pedologiche dei suoli sono riconducibili<br />
prevalentemente al grande gruppo degli Xerofluvents, dal notevole<br />
sviluppo in profon<strong>di</strong>tà e con una ampia scelta all’utilizzazione agricola.<br />
Tuttavia rappresentano suoli inondabili in occasioni <strong>di</strong> eventi <strong>di</strong> piena<br />
<strong>del</strong> corso d’acqua, come avvenuto in passato.<br />
L’elevata intensità pluviometrica e la scarsa stabilità morfoevolutiva <strong>del</strong><br />
corso d’acquarappresentano una generale pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong> territorio<br />
a fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste superfici, che possono essere<br />
ulteriormente aggravati se venissero condotti interventi che<br />
mo<strong>di</strong>ficassero la naturale tendenza evolutiva <strong>del</strong>l’alveo e dei terreni<br />
alluvionali contigui, e non fossero finalizzati invece ad una<br />
manutenzione or<strong>di</strong>naria per l’efficienza <strong>del</strong>le sezioni idrauliche.<br />
Una <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la consistenza volumetrica degli apporti clastici<br />
naturali sversati nel settore marino sommerso, si manifesta con<br />
profonde e imme<strong>di</strong>ate mo<strong>di</strong>ficazioni sull’assetto morfologico <strong>del</strong> litorale<br />
sabbioso anche se tale decremento risultasse minimo in rapporto ai<br />
volumi in gioco <strong>del</strong> bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo.<br />
Una eventuale contaminazione dei corpi idrici in questo settore,<br />
avrebbe imme<strong>di</strong>ate e estese ripercussioni anche su aree molto vaste <strong>del</strong><br />
bacino. D’altro lato un decremento dei deflussi superficiali e <strong>di</strong> subalveo<br />
non permetterebbe una sufficiente alimentazione <strong>del</strong>la falda freatica con<br />
conseguente depressione <strong>del</strong>la piezometrica.<br />
23204. Piana alluvionale-costiera <strong>di</strong> Solanas: La prolungata<br />
inattività degli alvei e degli impluvi, dovuta al loro regime torrentizio,<br />
conduce ad una progressiva ostruzione detritica dei canali con la<br />
conseguente <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le sezioni <strong>di</strong> deflusso idrico che, in<br />
occasione degli eventi pluviometrici estremi, possono determinare<br />
fenomeni <strong>di</strong> tracimazione ed esondazione nella piana alluvionalecostiera,<br />
con alto rischio <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico se si considera la<br />
presenza <strong>del</strong> tessuto inse<strong>di</strong>ativo ampiamente <strong>di</strong>ffuso e continuo.<br />
I caratteri idrogeologici in<strong>di</strong>cano una intrinseca vulnerabilità<br />
<strong>del</strong>l’acquifero superficiale nei confronti <strong>di</strong> eventuali fonti contaminanti,<br />
oltre che il pericolo <strong>di</strong> ingressione <strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce-acqua<br />
salata verso l’entroterra, qualora venga limitato il naturale processo <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 169
icarica degli acquiferi, oppure vengano effettuati degli emungimenti<br />
sovrastimati rispetto alle potenzialità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda.<br />
23205. Settore <strong>di</strong> spiaggia emersa e sommersa <strong>di</strong> Solanas: A<br />
causa dei processi <strong>di</strong> relazione morfo-evolutiva tra sistema <strong>di</strong> spiaggia e<br />
reticolo idrografico <strong>del</strong>l’entroterra, l’alterazione dei naturali deflussi alla<br />
foce fluviale <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Solanas, conduce in breve tempo alla<br />
mo<strong>di</strong>ficazione <strong>del</strong>l’assetto morfo<strong>di</strong>namico <strong>del</strong> cordone sabbioso.<br />
Inoltre, la scomparsa o l’alterazione anche <strong>di</strong> un singolo elemento<br />
morfo-costitutivo <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche regolatrici,<br />
come il degrado dei corpi dunari e <strong>del</strong>la vegetazione <strong>di</strong> retrospiaggia, o<br />
l’inserimento <strong>di</strong> manufatti estrenei al contesto morfo<strong>di</strong>namico <strong>del</strong><br />
sistema, detremina la scompensazione dei processi evolutivi <strong>del</strong>la<br />
spiaggia, comportando al limite la totale estinzione <strong>del</strong>l’intera risorsa.<br />
Un decremento degli apporti clastici anche minimo in rapporto ai<br />
volumi in gioco nel bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo si manifesta con<br />
profonde e imme<strong>di</strong>ate mo<strong>di</strong>ficazioni sull’assetto morfologico <strong>del</strong> litorale<br />
sabbioso.<br />
23301. Sistema litorale sommerso e spiagge <strong>di</strong> fondo baia <strong>del</strong> Golfo<br />
<strong>di</strong> Carbonara fino a Capo Boi: Gli equilibri morfo<strong>di</strong>namici risultano<br />
estremamente sensibili, per cui una variazione <strong>del</strong>la morfologia <strong>del</strong><br />
fondo, così come la presenza <strong>di</strong> qualunque struttura o manufatto,<br />
inducono fenomeni <strong>di</strong> scompensazione che si traducono con la<br />
degradazione <strong>del</strong> limite <strong>del</strong>la Posidonia, la variazione <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva<br />
dei li<strong>di</strong> sabbiosi e l’allontanamento, talvolta irreversibile, verso la<br />
piattaforma esterna dei materiali detrititici.<br />
23302. Sistema collinare <strong>di</strong> Bruncu Campulongu: La struttura<br />
<strong>del</strong> massiccio granitoide è controllata sia dalla fratturazione primaria e<br />
secondaria, sia dall’attraversamento dei <strong>di</strong>cchi microgranitici e dei<br />
<strong>di</strong>fferenziati lamprofirici, che si comportano come efficaci <strong>di</strong>scontinuità<br />
favorevoli all’inflitrazione nel sottosuolo <strong>del</strong>le acque meteoriche, le quali<br />
tendono in parte a immagazzinarsi nel massiccio fessurato e in parte<br />
contribuiscono alla ricarica <strong>del</strong>le falde freatiche <strong>del</strong>l’acquifero<br />
alluvionale nella piana <strong>del</strong> Rio Foxi. Per questa ragione eventuali<br />
interazioni con l’acqua <strong>di</strong> infiltrazione fessurale cointribuirebbero<br />
all’alterazione <strong>del</strong>le risorse idriche presenti anche nei bassopiani<br />
alluvionali limitrofi.<br />
23303. Spiaggia emersa e corpi dunari <strong>di</strong> Campu Longu:<br />
Qualsiasi intervento o attività che alteri ed ostacoli, anche<br />
minimamente, le <strong>di</strong>namiche eoliche e gli equilibri <strong>del</strong>la copertura<br />
vegetale, che colonizza i corpi dunari, avrebbe <strong>del</strong>le imme<strong>di</strong>ate<br />
conseguenze sulla stabilità <strong>del</strong>l’intero sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
23304. Piana costiera <strong>di</strong> Simius: L’elevata concentrazione <strong>del</strong><br />
tessuto inse<strong>di</strong>ativo turistico che si spinge a ridosso dei sistemi sabbiosi<br />
dunari e al limite <strong>del</strong>le avanspiagge, contribuisce al degrado <strong>del</strong>le piante<br />
alofile e psammofile, all’estinzione <strong>del</strong>le depressioni palustri <strong>di</strong><br />
retrospiaggia, ai processi <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre pedogenica e degli<br />
stessi corpi se<strong>di</strong>mentari <strong>di</strong> spiaggia a causa <strong>del</strong>la drastica riduzione <strong>del</strong><br />
grado <strong>di</strong> libertà <strong>del</strong>le sabbie.<br />
L’area è attraversata dai brevi incisioni torrentizie dalle quali possono<br />
scaturire occasionali processi <strong>di</strong> alluvionamento in funzione<br />
<strong>del</strong>l’intensità pluviometrica. Tali fenomeni messi in relazione alla<br />
<strong>Normativa</strong> 170
notevole <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento, espone questo ambito ad un<br />
elevato rischio <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico.<br />
I processi <strong>di</strong> foce fluviale presentano strette interconnessioni con la<br />
<strong>di</strong>namica marino-litorale, in termini <strong>di</strong> apporti <strong>del</strong>la frazione solida al<br />
settore sommerso. Per questa ragione qualunque intervento che ostacoli<br />
il naturale deflusso <strong>del</strong>le acque incanalate, che avviene anche<br />
spora<strong>di</strong>camente in occasione <strong>di</strong> particolari con<strong>di</strong>zioni meteoclimatiche,<br />
determina sottrazioni detritiche che possono essere significative nel<br />
bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia.<br />
23305. Spiagge emerse da Porto Giunco a Simius e<br />
depressione stagnale <strong>di</strong> Notteri: Il lido sabbioso è un sistema a bassa<br />
energia, risultando estremamente <strong>di</strong>namico anche ad una debole<br />
variazione <strong>del</strong>le forze generatrici esterne derivanti dal vento e dal moto<br />
ondoso.<br />
Tale sistema presenta una notevole continuità <strong>di</strong>namica sia longitu<strong>di</strong>nale<br />
che trasversale alla linea <strong>di</strong> riva, per cui qualunque intervento che<br />
ostacoli la <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> materia ed energia induce <strong>del</strong>le perturbazioni<br />
alla naturale tendenza morfoevolutiva <strong>del</strong>la spiaggia, che hanno come<br />
conseguenza drastiche variazioni <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva, la progressiva<br />
erosione dei corpi dunari e la riduzione, fino alla totale estinzione, <strong>del</strong>le<br />
depressioni stagnali <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
23306. Settore sommerso compreso tra Capo Carbonara ed il<br />
Promontorio <strong>di</strong> Is Traias: Gli equilibri morfo<strong>di</strong>namici risultano<br />
estremamente sensibili, per cui una variazione <strong>del</strong>la morfologia <strong>del</strong><br />
fondo, così come la presenza <strong>di</strong> qualunque struttura o manufatto,<br />
inducono fenomeni <strong>di</strong> scompensazione che si traducono con la<br />
degradazione <strong>del</strong> limite <strong>del</strong>la Posidonia, la variazione <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva<br />
dei li<strong>di</strong> sabbiosi e l’allontanamento, talvolta irreversibile, verso la<br />
piattaforma esterna dei materiali detrititici.<br />
23307. Promontorio <strong>di</strong> Capo Carbonara, isola dei Cavoli e <strong>di</strong><br />
Serpentara: Il perimetro <strong>del</strong>l’estremità meridonale <strong>del</strong> promontorio<br />
risulta particolarmente esposto alle azioni demolitrici <strong>del</strong> moto ondoso,<br />
le quali se venissero in qualche modo ostacolate influeribbero<br />
negativamente sul bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo dei sistemi <strong>di</strong><br />
spiaggia posti sia a occidente che oriente <strong>del</strong>la penisola, in quanto il<br />
materiale prodotto dall’azione meccanica sulle rocce e dall’alterazione<br />
idrolitica, contribuisce al loro ripascimento.<br />
Il susbtrato granitico è ricoperto prevalentemente da una copertura<br />
colluviale e regolitica, sui quali il manto vegetale, ridotto a causa <strong>di</strong> una<br />
esposizione ai venti notevolmente arricchiti nei componenti salini,<br />
risulta particolarmente vulnerabile ma estremamente utile alla<br />
protezione dei processi <strong>di</strong>lavanti degli afflussi meteorici.<br />
23308. Piana costiera olocenica – attuale <strong>del</strong> Rio Foxi: Il<br />
regime pluviometrico <strong>del</strong>la regione con<strong>di</strong>ziona notevolmente i processi<br />
<strong>di</strong> alluvionamento ed esondazione che coinvolgono il fondovalle e la<br />
piana costiera. Il territorio, date le sue caratteristiche, presenta un certa<br />
pre<strong>di</strong>sposizione ai fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste superfici anche in<br />
concomitanza <strong>di</strong> normali eventi pluviomentrici, che possono essere<br />
ulteriormente aggravati se venissero condotti interventi che<br />
mo<strong>di</strong>ficassero la naturale tendenza evolutiva <strong>del</strong>l’alveo e dei terreni<br />
alluvionali contigui, e non fossero finalizzati invece ad una<br />
manutenzione or<strong>di</strong>naria per la mitigazione dei processi <strong>di</strong> interrimento e<br />
<strong>di</strong> ostruzione detritica <strong>del</strong>la sezione idraulica durante i perio<strong>di</strong> <strong>di</strong><br />
inattività <strong>del</strong> deflusso.<br />
<strong>Normativa</strong> 171
Una <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la consistenza volumetrica degli apporti clastici<br />
naturali sversati nel settore marino sommerso, si manifesta con<br />
profonde e imme<strong>di</strong>ate mo<strong>di</strong>ficazioni sull’assetto morfologico dei litorali<br />
sabbiosi anche se tale decremento risultasse minimo in rapporto ai<br />
volumi in gioco <strong>del</strong> bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo.<br />
Una eventuale contaminazione dei corpi idrici in questo settore,<br />
avrebbe imme<strong>di</strong>ate e estese ripercussioni anche su aree molto vaste <strong>del</strong><br />
bassopiano alluvionale, così come interventi sul territorio che avessero<br />
in qualche modo una interferenza con tali processi fluviali<br />
mo<strong>di</strong>ficherebbero l’idro<strong>di</strong>namica <strong>del</strong>le falde, portando in estremo alla<br />
compromissione <strong>del</strong>la risorsa sotterranea. D’altro lato un decremento<br />
dei deflussi superficiali e <strong>di</strong> subalveo oppure un eccessivo sfruttamento<br />
<strong>del</strong>le falde soprattutto in prossimità <strong>del</strong>la fascia costiera, avrebbe la<br />
conseguenza <strong>di</strong> favorire la contaminazione salina dei corpi idrici<br />
sotterranei.<br />
23309. Settore costiero <strong>di</strong> Porto sa Ruxi: Una minima<br />
alterazione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> presa in carico, trasporto e accumulo <strong>del</strong><br />
materiale se<strong>di</strong>mentario provoca imme<strong>di</strong>ate ripercussioni negative sul<br />
mantenimento <strong>del</strong>l’equilibrio morfo<strong>di</strong>namico <strong>del</strong>le spiagge.<br />
23310. Sistema orografico <strong>di</strong> Fogoneras: La copertura vegetale<br />
esercita una importante protezione nei processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento e<br />
denudamento <strong>del</strong> suolo che in questo settore appaiono significativi, e<br />
contribuirebbe inoltre alla regimazione dei deflussi torrentizi,<br />
contenendo eventuali episo<strong>di</strong> <strong>di</strong> criticità in concomitanza <strong>di</strong> piogge<br />
particolarmente intense.<br />
23311. Sistema orografico <strong>di</strong> Bruncu su Casteddu - Monte<br />
Minniminni - Bruncu Espollittus - Bruncu Sa Gabbia: La struttura<br />
<strong>del</strong>l’ammasso roccioso è controllata da una intensa fratturazione<br />
primaria e secondaria oltre che dall’attraversamento <strong>di</strong> corpi filoniani sia<br />
aci<strong>di</strong> che basici che si comportano come efficaci <strong>di</strong>scontinuità per<br />
l’inflitrazione nel sottosuolo <strong>del</strong>le acque meteoriche, le quali<br />
immagazzinandosi nel massiccio fessurato tendono a drenare verso i<br />
bassopiani alluvionali, contribuendo all’alimentazione <strong>del</strong>le falde ivi<br />
contenute.<br />
La protezione idraulico-forestale dei versanti attraverso l’impianto <strong>di</strong><br />
specie autoctone e il mantenimento <strong>del</strong>la copertura vegetale naturale,<br />
contribuisce decisamente ad esercitare un afficace azione regimante sul<br />
deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento, oltre che a prevenire eventuali<br />
fenomeni <strong>di</strong> instabilità gravitativa dei versanti, favorendo da un lato<br />
l’infiltrazione nel sottosuolo e contenendo dall’altra eventuali fenomeni<br />
<strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione nei bassopiani alluvionali e costieri.<br />
Il <strong>di</strong>lavamento dei versanti, in un area che per la concomitanza <strong>di</strong> una<br />
serie <strong>di</strong> fattori morfoclimatici, morfografici e pedologici appare<br />
particolarmente pre<strong>di</strong>sposta, risulta ulteriormente aggravato da tutte<br />
quelle attività e interventi che comportano il degrado <strong>del</strong>le naturali<br />
protezioni idraulico-forestali, aumentando la vulnerabilità nei confronti<br />
dei processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre<br />
pedogenica. Questi ultimi sarebbero ulteriormente enfatizzati se le<br />
attività agro-silvo-pastorali fossero condotte con tecniche e interventi<br />
non adeguati al contenimento <strong>di</strong> questi fenomeni, non evitando ad<br />
esempio il sovraccarico <strong>di</strong> capi <strong>di</strong> bestiame rispetto alle reali capacità<br />
pascolative <strong>del</strong> territorio.<br />
23312. Falde detritiche e glacis <strong>del</strong> bacino <strong>del</strong> Rio Foxi: I fattori<br />
pedologici e morfo-climatici limitano lo sviluppo <strong>del</strong>la copertura<br />
<strong>Normativa</strong> 172
vegetale, e in<strong>di</strong>cano una maggiore vulnerabilità verso i processi <strong>di</strong><br />
desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre pedogenica i quali<br />
sarebbero ulteriormente enfatizzati se le attività agro-silvo-pastorali<br />
fossero condotte con tecniche e interventi non adeguate al<br />
contenimento <strong>di</strong> questi fenomeni.<br />
I fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento possono assumere un importanza non<br />
secondaria in riferimento a eventi pluviomentrici <strong>di</strong> una certa intensità,<br />
in quanto se venisse impe<strong>di</strong>to lo scorrimento superficiale <strong>del</strong>l’acqua e la<br />
sua naturale organizzazione in rivoli, si avrebbero impreve<strong>di</strong>bili<br />
fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste superfici, anche <strong>di</strong> quelle aree che<br />
nelle normali con<strong>di</strong>zioni geomorfologiche non sarebbero<br />
necessariamente coinvolte.<br />
Nonostante la modesta permeabilità <strong>di</strong> questi accumuli detritici<br />
pleistocenici, rappresentano aree importanti nel processo <strong>di</strong> ricarica<br />
<strong>del</strong>le falde contenute negli acquiferi alluvionali dei fondovalle.<br />
23313. Settore costiero emerso e sommerso <strong>di</strong> Punta Molentis: Il<br />
sistema nel suo complesso risulta notevolmente sensibile a qualunque<br />
minima variazione dei processi morfo<strong>di</strong>namici in quanto l’attuale<br />
equilibrio evolutivo risulta controllato da parametri generatori e<br />
costitutivi, sia continentali ma soprattutto meteo-marini, reciprocamente<br />
strutturati nel funzionamento globale <strong>di</strong> questa unità fisiografica.<br />
23314. Settore costiero emerso e sommerso <strong>di</strong> Cala Pira: Una<br />
minima alterazione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> presa in carico, trasporto e<br />
accumulo <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario sia nel sistema idrico affente che<br />
nel sistema sabbioso emerso e sommerso provoca imme<strong>di</strong>ate<br />
ripercussioni negative sul bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo <strong>del</strong>la<br />
spiaggia.<br />
Tale sistema inoltre presenta una notevole continuità <strong>di</strong>namica sia<br />
longitu<strong>di</strong>nale che trasversale allo sviluppo <strong>del</strong>la spiaggia, per cui<br />
qualunque intervento che tende a <strong>di</strong>minuire il grado <strong>di</strong> libertà <strong>del</strong>le<br />
sabbie induce <strong>del</strong>le perturbazioni irreversibili alla naturale tendenza<br />
morfoevolutiva <strong>del</strong>la spiaggia, che hanno come conseguenza drastiche<br />
variazioni <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva, la progressiva erosione dei corpi dunari e la<br />
riduzione, fino alla totale estinzione, <strong>del</strong>le depressioni paludose <strong>di</strong><br />
retrospiaggia.<br />
23315. Piana costiera <strong>di</strong> Cala Pira: La prolungata inattività degli alvei e<br />
degli impluvi, dovuta al loro regime torrentizio, conduce ad una<br />
progressiva ostruzione detritica dei canali con la conseguente<br />
<strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le sezioni <strong>di</strong> deflusso idrico che, in occasione degli<br />
eventi pluviometrici estremi, possono determinare fenomeni <strong>di</strong><br />
tracimazione ed esondazione nella piana circostante.<br />
Una eventuale <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le portate solide sversate<br />
occasionalmente dai corsi d’acqua nel settore marino-sommerso<br />
influirebbe negativamente sul bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
I caratteri idrogeologici dei terreni e <strong>del</strong> substrato risultano favorevoli<br />
all’esistenza <strong>del</strong>la falda freatica, determinando <strong>di</strong> conseguenza una<br />
intrinseca vulnerabilità <strong>del</strong>l’acquifero superficiale a fenomeni <strong>di</strong><br />
inquinamento da eventuali fonti contaminanti, oltre che il pericolo <strong>di</strong><br />
contaminazione salina, qualora venga limitato il naturale processo <strong>di</strong><br />
ricarica degli acquiferi, oppure vengano effettuati degli emungimenti<br />
sovrastimati rispetto alle potenzialità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda.<br />
<strong>Normativa</strong> 173
23316. Sistema orografico <strong>di</strong> Bruncu Bigia Arrabbia: La copertura<br />
vegetale esercita una importante protezione nei processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento<br />
e denudamento <strong>del</strong> suolo che in questo settore appaiono significativi, e<br />
contribuirebbe inoltre alla regimazione dei deflussi torrentizi,<br />
contenendo eventuali episo<strong>di</strong> <strong>di</strong> criticità in concomitanza <strong>di</strong> piogge<br />
particolarmente intense.<br />
Il mantenimento <strong>del</strong>le piccole spiagge <strong>di</strong> fondo baia <strong>di</strong> questo settore<br />
<strong>di</strong>pende sostanzialemente dall’andamento dei deflussi soli<strong>di</strong> dei canali<br />
torrentizi in corrispondenza <strong>del</strong> loro sbocco a mare, per cui una<br />
eventuale <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le portate solide sversate occasionalmente dai<br />
corsi d’acqua nel settore marino-sommerso influirebbe negativamente<br />
sul bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia.<br />
23401. Spiagge emerse e sommersa compresa tra Porto Pirastu-<br />
Costa Rei e Cala <strong>di</strong> Sinzias-Punta de is Cappuccinus: Gli equilibri<br />
morfo<strong>di</strong>namici risultano estremamente sensibili, per cui una variazione<br />
<strong>del</strong>la morfologia <strong>del</strong> fondo, così come la presenza <strong>di</strong> qualunque<br />
struttura o manufatto, inducono fenomeni <strong>di</strong> scompensazione che si<br />
traducono con la degradazione <strong>del</strong> limite <strong>del</strong>la Posidonia, la variazione<br />
<strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva dei li<strong>di</strong> sabbiosi e l’allontanamento, talvolta<br />
irreversibile, verso la piattaforma esterna dei materiali detrititici.<br />
I li<strong>di</strong> sabbiosi sono sistemi a bassa energia ma estremamente <strong>di</strong>namici<br />
anche ad una debole variazione <strong>del</strong>le forze generatrici esterne come il<br />
vento e il moto ondoso.<br />
Il sistema presenta una notevole continuità <strong>di</strong>namica sia longitu<strong>di</strong>nale<br />
che trasversale alla linea <strong>di</strong> riva, per cui qualunque intervento che<br />
ostacoli la <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> materia ed energia in questo senso induce <strong>del</strong>le<br />
perturbazioni alla naturale tendenza morfoevolutiva <strong>del</strong>la spiaggia, che<br />
hanno come conseguenza drastiche variazioni <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva, la<br />
progressiva erosione dei corpi dunari e la riduzione, fino alla totale<br />
estinzione, <strong>del</strong>le depressioni stagnali retrolitorali.<br />
23402. Settore retrodunare <strong>di</strong> Cala Sinzias: L’attività morfoevolutiva<br />
degli alvei assume un carattere <strong>di</strong> <strong>di</strong>scontinuità nel corso degli<br />
anni, legata prevalentemente alle spora<strong>di</strong>che e occasionali piene che si<br />
possono verificare in maniera assai impreve<strong>di</strong>bile in funzione <strong>del</strong>le<br />
caratteristiche meteoclimatiche.<br />
I caratteri idrogeologici dei terreni e <strong>del</strong> substrato in<strong>di</strong>cano una<br />
intrinseca vulnerabilità <strong>del</strong>l’acquifero superficiale a fenomeni <strong>di</strong><br />
inquinamento da eventuali fonti contaminanti, oltre che il pericolo <strong>di</strong><br />
ingressione <strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce-acqua salata verso l’entroterra,<br />
qualora venga limitato il naturale processo <strong>di</strong> ricarica degli acquiferi,<br />
oppure vengano effetuati degli emungimenti sovrastimati rispetto alle<br />
potenzialità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda.<br />
In tale ambito una elevata pressione turistico-inse<strong>di</strong>ativa, che si spinge a<br />
ridosso dei sistemi dunari e al limite <strong>del</strong>le avanspiagge, contribuisce<br />
significativamente al degrado <strong>del</strong> manto vegetale, all’interrimento <strong>del</strong>le<br />
depressioni palustri <strong>di</strong> retrospiaggia, ai processi <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la<br />
coltre pedogenica e degli stessi corpi sabbiosi <strong>di</strong> spiaggia provocando<br />
una drastica riduzione <strong>del</strong> grado <strong>di</strong> libertà <strong>del</strong>le sabbie <strong>del</strong>l’intero sistema<br />
<strong>di</strong>namico-se<strong>di</strong>mentario.<br />
23403. Fascia pedemontana <strong>di</strong> San Pietro: Alto grado <strong>di</strong><br />
esposizione <strong>del</strong>la coltre pedogenica al rischio <strong>di</strong> erosione sotto l’azione<br />
<strong>del</strong>le acque <strong>di</strong>lavanti.<br />
<strong>Normativa</strong> 174
I fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento possono assumere un importanza non<br />
secondaria in riferimento a eventi pluviomentrici <strong>di</strong> una certa intensità,<br />
in quanto se venisse impe<strong>di</strong>to lo scorrimento superficiale <strong>del</strong>l’acqua e la<br />
sua naturale organizzazione in rivoli, si avrebbero impreve<strong>di</strong>bili<br />
fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste superfici, anche <strong>di</strong> quelle aree che<br />
nelle normali con<strong>di</strong>zioni geomorfologiche non sarebbero<br />
necessariamente coinvolte.<br />
Grazie alle caratteristiche morfo-se<strong>di</strong>mentarie, tale ambito ha un ruolo<br />
significativo nel processo <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>le falde contenute negli acquiferi<br />
alluvionali <strong>del</strong> bassopiano alluvionale-costiero, che se venisse in qualche<br />
modo alterato potrebbe inci<strong>di</strong>re in modo sotanziale sul fenomeno <strong>di</strong><br />
ingressione salina nei corpi idrici sotterranei.<br />
23404. Piana costiera <strong>di</strong> Su Cannisoni e Piscina Rei: L’elevata<br />
pressione turistico-inse<strong>di</strong>ativa, che si spinge a ridosso dei sistemi<br />
sabbiosi dunari e al limite <strong>del</strong>le avanspiagge, contribuisce<br />
significativamente al degrado <strong>del</strong> manto vegetale, all’interrimento <strong>del</strong>le<br />
depressioni palustri <strong>di</strong> retrospiaggia, ai processi <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la<br />
coltre pedogenica e all’erosione dei corpi sabbiosi <strong>di</strong> spiaggia,<br />
provocando inoltre una drastica riduzione <strong>del</strong> grado <strong>di</strong> libertà <strong>del</strong>le<br />
sabbie <strong>del</strong>l’intero sistema <strong>di</strong>namico-se<strong>di</strong>mentario.<br />
I processi <strong>di</strong> foce fluviale presentano strette interconnessioni con la<br />
<strong>di</strong>namica marino litorale, in termini <strong>di</strong> apporti <strong>del</strong>la frazione solida al<br />
settore sommerso. Per questa ragione qualunque intervento che ostacoli<br />
il naturale deflusso <strong>del</strong>le acque incanalate, anche attraverso le bocche a<br />
mare, che avviene spora<strong>di</strong>camente in occasione <strong>di</strong> particolari con<strong>di</strong>zioni<br />
meteo-marine, determina sottrazioni detritiche che possono essere<br />
significative nel bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo dei sistemi <strong>di</strong><br />
spiaggia.<br />
23405. Fascia pedemontana <strong>di</strong> Piscina Rei: I fattori<br />
pedogenici limitano lo sviluppo <strong>del</strong>la copertura vegetale, e in<strong>di</strong>cano una<br />
maggiore vulnerabilità verso i processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong><br />
denudamento dei suoli, che sarebbero ulteriormente enfatizzati se le<br />
attività agro-silvo-pastorali fossero condotte con tecniche e interventi<br />
non adeguate al contenimento <strong>di</strong> questi fenomeni.<br />
I fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento possono assumere un importanza non<br />
secondaria in riferimento a eventi pluviomentrici <strong>di</strong> una certa intensità,<br />
in quanto se venisse impe<strong>di</strong>to lo scorrimento superficiale <strong>del</strong>l’acqua e la<br />
sua naturale organizzazione in rivoli, si avrebbero impreve<strong>di</strong>bili<br />
fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste superfici e profon<strong>di</strong> solchi <strong>di</strong> erosione,<br />
anche in quelle aree che nelle normali con<strong>di</strong>zioni geomorfologiche non<br />
sarebbero necessariamente coinvolte.<br />
Nonostante la modesta permeabilità <strong>di</strong> questi accumuli detritici<br />
pleistocenici, essi rappresentano aree importanti nel processo <strong>di</strong> ricarica<br />
<strong>del</strong>le falde contenute negli acquiferi alluvionali dei fondovalle.<br />
23406. Fascia collinare e pedemontana <strong>di</strong> Monte S’Ollastinu,<br />
Monte Badulesu e Bruncu Antoni Acca: La struttura <strong>del</strong>l’ammasso<br />
roccioso è controllata da una intensa fratturazione primaria e secondaria<br />
oltre che dall’attraversamento <strong>di</strong> corpi filoniani che si comportano come<br />
efficaci <strong>di</strong>scontinuità per l’inflitrazione nel sottosuolo <strong>del</strong>le acque<br />
meteoriche, le quali immagazzinandosi nel massiccio fessurato tendono<br />
a drenare verso i bassopiani alluvionali e costieri, contribuendo<br />
all’alimentazione <strong>del</strong>le falde ivi contenute.<br />
<strong>Normativa</strong> 175
La protezione idraulico-forestale dei versanti attraverso l’impianto <strong>di</strong><br />
essenze vegetali autoctone e la conservazione <strong>del</strong> manto vegetale<br />
naturale, contribuisce decisamente ad esercitare un afficace azione<br />
regimante sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento, favorendo da un<br />
lato l’infiltrazione nel sottosuolo e contenendo dall’altra eventuali<br />
fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento dei suoli.<br />
L’elevato <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong> manto vegetale in<strong>di</strong>ca una maggiore<br />
vulnerabilità verso i processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la<br />
coltre pedogenica i quali sarebbero ulteriormente enfatizzati se le attività<br />
agro-silvo-pastorali fossero condotte con tecniche e interventi non<br />
adeguate al contenimento <strong>di</strong> questi fenomeni.<br />
I fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento possono assumere un importanza non<br />
secondaria in riferimento a eventi pluviomentrici <strong>di</strong> una certa intensità,<br />
in quanto se venisse impe<strong>di</strong>to lo scorrimento superficiale <strong>del</strong>l’acqua e la<br />
sua naturale organizzazione in rivoli, si avrebbero impreve<strong>di</strong>bili<br />
fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste superfici e profon<strong>di</strong> solchi <strong>di</strong> erosione,<br />
anche in quelle aree che nelle normali con<strong>di</strong>zioni geomorfologiche non<br />
sarebbero necessariamente coinvolte.<br />
Nonostante la modesta permeabilità <strong>del</strong> substrato, essi rappresentano<br />
aree importanti nel processo <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>le falde contenute negli<br />
acquiferi alluvionali e costieri, grazie alle <strong>di</strong>scontinuità <strong>del</strong>l’ammasso<br />
roccioso e alla presenza dei glacis pleistocenici che si raccordano alla<br />
fascia litorale.<br />
23407. Promontorio <strong>di</strong> Sinzias: Il perimetro è costituito da una<br />
costa rocciosa esposta alle azioni demolitrici <strong>del</strong> moto ondoso, che se<br />
venisse in qualche modo ostacolato con<strong>di</strong>zionerebbe negativamente il<br />
bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia posto a nord<br />
<strong>del</strong>la penisola, in quanto il detrito prodotto dall’alterazione chimicofisica<br />
e meccanica <strong>del</strong>le rocce, contribuisce significativamente alla<br />
produzione <strong>di</strong> materiale che, venendo <strong>di</strong>stribuito dalle correnti correnti<br />
litoranee, contribuisce all’alimentazione se<strong>di</strong>mentaria dei sistemi<br />
sabbiosi.<br />
Il manto vegetale, prevalentemente arbustivo, risulta particolarmente<br />
vulnerabile ma estremamente utile alla protezione dei processi <strong>di</strong>lavanti<br />
degli afflussi meteorici.<br />
23501. Sistema stagnale e peristagnale <strong>di</strong> Colostrai e Feraxi: Il<br />
sistema umido assume un’importanza essenziale in relazione ad una<br />
serie <strong>di</strong> funzioni <strong>di</strong> fondamentale importanza nell’ambito<br />
<strong>del</strong>l’ecosistema territoriale, tra cui:<br />
- il contenimento degli effetti <strong>del</strong>le piene fluviali, svolgendo un ruolo<br />
<strong>di</strong> bacino <strong>di</strong> espansione e <strong>di</strong> laminazione <strong>di</strong> queste ultime;<br />
- il controllo degli equilibri climatici alla scala locale, in rapporto<br />
all’influenza mitigatrice indotta dalla rilevante massa idrica<br />
permanentemente esposta alle interazioni con l’atmosfera;<br />
- la depurazione <strong>del</strong>le acque e la regolazione <strong>del</strong> ciclo <strong>di</strong> nutrienti,<br />
funzionali al sostentamento bilanciato <strong>del</strong>l’enorme attività biologica<br />
e <strong>di</strong> produzione <strong>di</strong> biomassa all’interno <strong>del</strong> sistema.<br />
In termini più specificatamente biologico-ambientali il complesso<br />
umido rappresenta un importante habitat per l’avifauna acquatica e per<br />
numerose specie ittiche e bentoniche, rivestendo a tale riguardo<br />
un’elevata valenza anche in relazione alle notevoli potenzialità <strong>di</strong><br />
sfruttamento economico<br />
<strong>Normativa</strong> 176
23502. Fascia collinare e pedemontana <strong>di</strong> Baracca su Entu:<br />
Qualsiasi attività che induca fenomeni <strong>di</strong> inquinamento o <strong>di</strong> alterazione<br />
qualitativa <strong>del</strong>le acque superficiali e sotterranee, avrebbe conseguenze<br />
anche sui <strong>del</strong>icati equilibri <strong>del</strong>l’ecosistema stagnale e lagunare.<br />
23503. Fascia pedemontana <strong>di</strong> San Priamo: Qualsiasi attività<br />
che induca fenomeni <strong>di</strong> inquinamento o <strong>di</strong> alterazione qualitativa <strong>del</strong>le<br />
acque superficiali e sotterranee, avrebbe conseguenze anche sui <strong>del</strong>icati<br />
equilibri <strong>del</strong>l’ecosistema stagnale e lagunare<br />
23504. Piana alluvionale costiera <strong>del</strong> Rio Picocca – Rio<br />
Corr’e Pruna: Qualsiasi intervento o attività che riduca il deflusso<br />
idrico superficiale dei corsi d’acqua, o che impe<strong>di</strong>sca o ostacoli i naturali<br />
fenomeni d’infiltrazione attraverso canalizzazioni degli alvei fluviali o<br />
impermeabilizzazioni <strong>di</strong> ampie porzioni <strong>di</strong> territorio all’interno <strong>del</strong>la<br />
stessa piana e nei settori privilegiati <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda,<br />
determinerebbe la drastica riduzione <strong>del</strong>l’infiltrazione efficace che<br />
alimenta la falda con conseguente depressione <strong>del</strong>la superficie<br />
piezometrica e risalita <strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce – acqua salata. Gli<br />
stessi fenomeni possono essere indotti dallo sfruttamento eccessivo<br />
<strong>del</strong>la risorsa attraverso emungimenti che sovrastimano le potenzialità <strong>di</strong><br />
ricarica <strong>del</strong>la falda, determinando rilevanti abbattimenti <strong>del</strong>la superficie<br />
piezometrica ed esponendo l’acquifero ad irreversibili ingressioni<br />
marine con conseguente per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa.<br />
I caratteri <strong>di</strong> permeabilità <strong>del</strong> terreni e la bassa soggiacienza <strong>del</strong>la<br />
superficie piezometrica relativa alla falda più superficiale determinano<br />
un’intrinseca vulnerabilità <strong>del</strong>l’acquifero a fenomeni <strong>di</strong> contaminazione<br />
ad opera <strong>di</strong> sostanze inquinanti le quali, una volta raggiunta la falda,<br />
verrebbero facilmente <strong>di</strong>ffuse all’interno <strong>del</strong>l’acquifero. Tale aspetto<br />
costituisce un fattore fortemente limitante la localizzazione <strong>di</strong> attività e<br />
<strong>di</strong> strutture potenzialmente inquinanti su tutta la superficie <strong>del</strong>la piana e<br />
nei territori idrogeologicamente ad essa connessi. Ne consegue che<br />
qualsiasi attività o struttura che per sua natura tratti o produca sostanze<br />
potenzialmente contaminanti, in caso <strong>di</strong> rilascio, determinerebbe gravi<br />
ed estesi fenomeni d’inquinamento nelle falde sotterranee e negli<br />
ecosistemi stagnali e lagunari <strong>di</strong> Colostrai e Feraxi.<br />
23505. Piana alluvionale e colmate alluvionali olocenicheattuali<br />
<strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> drenaggio <strong>del</strong> Rio Corr’e Pruna: Qualsiasi<br />
intervento o attività che ostacoli il naturale deflusso <strong>del</strong>le acque<br />
determinerebbe squilibri nei processi fluviali con accentuazione dei<br />
fenomeni d’esondazione, anche in aree morfologicamente fuori dalla<br />
normale portata <strong>del</strong>le acque fluviali, e <strong>di</strong> erosione laterale <strong>del</strong>le sponde<br />
fluviali e <strong>del</strong>le superfici terrazzate che <strong>del</strong>imitano l’alveo attuale e la<br />
piana olocenica.<br />
Inoltre qualsiasi intervento o attività che insista sulla piana alluvionale<br />
olocenica-attuale può determinare squilibri idraulici e se<strong>di</strong>mentari<br />
durante gli eventi <strong>di</strong> piena, accentuando ed aggravando i fenomeni<br />
alluvionali.<br />
23506. Rilievi granitici <strong>di</strong> Monte Idda: In<strong>di</strong>vidua un territorio a<br />
copertura vegetale arbustiva fortemente degradata, su cui agiscono<br />
processi d’erosione laminare ed incanalata ad opera <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento che alimentano, anche se con entità estremamente<br />
limitate, il deflusso dei due suddetti corsi d’acqua.<br />
23507. Fascia pedemontana <strong>di</strong> Pranu Ontroxiu - Giba<br />
Brillanu e Tuerra Manna: Settore soggetto a fenomeni d’esondazione<br />
<strong>Normativa</strong> 177
in relazione alle <strong>di</strong>namiche fluviali <strong>del</strong> Rio Mont’Arbu e <strong>di</strong> altri piccoli<br />
corsi d’acqua che drenano il settore montano.<br />
23508. Sistema orografico <strong>di</strong> Monte Liuru – Bruncu sa<br />
Tuppa: L’assetto forestale assume pertanto un’importanza strategica<br />
per quanto riguarda la prevenzione nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>ssesto idrogeologico in tutto il sistema orografico.<br />
23509. Piana alluvionale antica <strong>di</strong> Bau sa Perda - sa<br />
Musciulida: Qualsiasi intervento o attività che ostacoli il naturale<br />
deflusso <strong>del</strong>le acque determinerebbe squilibri nei processi fluviali con<br />
accentuazione dei fenomeni d’esondazione, anche in aree<br />
morfologicamente fuori dalla normale portata <strong>del</strong>le acque fluviali, e <strong>di</strong><br />
erosione laterale <strong>del</strong>le sponde fluviali e <strong>del</strong>le superfici terrazzate che<br />
<strong>del</strong>imitano l’alveo attuale e la piana olocenica.<br />
Inoltre qualsiasi intervento o attività che insista sulla piana alluvionale<br />
olocenica-attuale può determinare squilibri idraulici e se<strong>di</strong>mentari<br />
durante gli eventi <strong>di</strong> piena, accentuando ed aggravando i fenomeni<br />
alluvionali.<br />
In particolare le massicciate atte alla protezione <strong>del</strong>le sponde fluviale<br />
possono determinare significative variazioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>rezione <strong>del</strong> flusso<br />
d’acqua con conseguente attivazione <strong>di</strong> fenomeni erosivi in settori<br />
limitrofi.<br />
Qualsiasi attività o struttura che per sua natura tratti o produca sostanze<br />
potenzialmente contaminanti, in caso <strong>di</strong> rilascio, determinerebbe gravi<br />
ed estesi fenomeni d’inquinamento alla falda sotterranea.<br />
23510. Piana alluvionale pedemontana olocenica-attuale <strong>del</strong> Rio<br />
Picocca: In considerazione <strong>del</strong>l’elevata <strong>di</strong>namica fluviale qualsiasi<br />
intervento o attività che ostacoli il naturale deflusso <strong>del</strong>le acque<br />
determinerebbe squilibri nei processi fluviali determinando<br />
accentuazione dei processi <strong>di</strong> erosione laterale <strong>del</strong>le sponde fluviali ed<br />
eventuali fenomeni d’esondazione. Inoltre il prelievo <strong>di</strong> materiale<br />
dall’alveo fluviale, determinando variazioni nel profilo longitu<strong>di</strong>nale <strong>del</strong><br />
corso d’acqua, avrebbe ripercussioni sulle <strong>di</strong>namiche fluviali oltre che<br />
produrre una riduzione <strong>del</strong> materiale detritico convogliato dal corso<br />
d’acqua verso il settore costiero.<br />
Grande importanza rivestono i fenomeni d’infiltrazione idrica, che<br />
avvengono attraverso il materasso alluvionale <strong>del</strong> letto fluviale attuale, ai<br />
fini <strong>del</strong>la ricarica <strong>del</strong>le falde superficiali e profonde presenti nella piana.<br />
La riduzione dei deflussi superficiali comporterebbe pertanto il<br />
depauperamento <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea.<br />
23511. Settore pedemontano <strong>di</strong> Tuerra: L’elevata fatturazione <strong>del</strong>la<br />
roccia e la formazione <strong>di</strong> una spessa coltre alteritica può consentire un<br />
<strong>di</strong>screto accumulo idrico sotterraneo.<br />
23512. Sistema orografico <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Monte<br />
Porceddus: Qualsiasi intervento sul territorio che implichi eliminazione<br />
<strong>del</strong> manto vegetale, movimentazione <strong>di</strong> terra, o impermeabilizzazioni<br />
<strong>di</strong>ffuse, possono determinare squilibri nel bilancio idrogeologico <strong>del</strong>la<br />
regione con accentuazione <strong>del</strong> rischio <strong>di</strong> eventi alluvionali nel settore<br />
pedemontano e nella piana <strong>del</strong> Corr’e Pruna. Inoltre il degrado <strong>del</strong><br />
manto vegetale determinerebbe l’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong><br />
ruscellamento superficiale con asportazione degli orizzonti pedologici e<br />
conseguente riduzione <strong>del</strong>le potenzialità produttive in senso forestale<br />
<strong>del</strong> territorio<br />
<strong>Normativa</strong> 178
23513. Sistema orografico <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Su<br />
Ganciu: qualsiasi intervento sul territorio che implichi eliminazione <strong>del</strong><br />
manto vegetale, movimentazione <strong>di</strong> terra, o impermeabilizzazioni<br />
<strong>di</strong>ffuse, possono determinare squilibri nel bilancio idrogeologico <strong>del</strong>la<br />
regione con accentuazione <strong>del</strong> rischio <strong>di</strong> eventi alluvionali nel settore<br />
pedemontano e nella piana <strong>del</strong> Corr’e Pruna. Inoltre il degrado <strong>del</strong><br />
manto vegetale determinerebbe l’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong><br />
ruscellamento superficiale con asportazione degli orizzonti pedologici e<br />
conseguente riduzione <strong>del</strong>le potenzialità produttive <strong>del</strong> territorio.<br />
23514. Sistema orografico <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Acqua<br />
Calenti-Perdosu: Qualsiasi intervento sul territorio che implichi<br />
eliminazione <strong>del</strong> manto vegetale, movimentazione <strong>di</strong> terra, o<br />
impermeabilizzazioni <strong>di</strong>ffuse, possono determinare squilibri nel bilancio<br />
idrogeologico <strong>del</strong>la regione con accentuazione <strong>del</strong> rischio <strong>di</strong> eventi<br />
alluvionali nel settore pedemontano e nella piana <strong>di</strong> Capoterra. Inoltre il<br />
degrado <strong>del</strong> manto vegetale determinerebbe l’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong><br />
ruscellamento superficiale con asportazione degli orizzonti pedologici e<br />
conseguente riduzione <strong>del</strong>le potenzialità produttive <strong>del</strong> territorio.<br />
23515. Sistema orografico <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Gutturu<br />
Frasca e Baccu sa Figu: qualsiasi intervento sul territorio che implichi<br />
eliminazione <strong>del</strong> manto vegetale, movimentazione <strong>di</strong> terra, o<br />
impermeabilizzazioni <strong>di</strong>ffuse, possono determinare squilibri nel bilancio<br />
idrogeologico <strong>del</strong>la regione con accentuazione <strong>del</strong> rischio <strong>di</strong> eventi<br />
alluvionali nel settore pedemontano e nella piana <strong>di</strong> Capoterra. Inoltre il<br />
degrado <strong>del</strong> manto vegetale determinerebbe l’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong><br />
ruscellamento superficiale con asportazione degli orizzonti pedologici e<br />
conseguente riduzione <strong>del</strong>le potenzialità produttive <strong>del</strong> territorio.<br />
23516. Settore pedemontano <strong>di</strong> Castiadas, Olia Speciosa e <strong>di</strong><br />
Annunziata: le attività che implicano mo<strong>di</strong>ficazione ed alterazione <strong>del</strong>le<br />
naturali linee <strong>di</strong> deflusso effimero che si sviluppano nelle superfici<br />
debolmente inclinate e frequentemente mascherate da arature e attività<br />
agroforestali, determinerebbero, in occasione <strong>di</strong> eventi meteorici<br />
significativi, fenomeni <strong>di</strong> allagamento connessi con i processi <strong>di</strong><br />
ruscellamento <strong>di</strong>ffuso.<br />
Qualsiasi attività o struttura che per sua natura tratti o produca sostanze<br />
potenzialmente contaminanti, in caso <strong>di</strong> rilascio, determinerebbe<br />
fenomeni d’inquinamento nella falda sotterranea.<br />
23517. Settore pedemontano <strong>di</strong> Pranu Malloccu e Pranu Sito: La<br />
scarsa manutenzione dei canali <strong>di</strong> drenaggio <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> bonifica ed il<br />
progressivo colmamento se<strong>di</strong>mentario degli stessi è spesso un elemento<br />
determinante l’attivazione dei fenomeni <strong>di</strong> esondazione degli stessi<br />
canali nelle campagne circostanti.<br />
23518. Sistema orografico granitico-scistoso <strong>di</strong> Punta Genne<strong>di</strong>du,<br />
P.ta Ruggeri e Bruncu Nieddu Mannu: Il mantenimento ed il<br />
miglioramento <strong>del</strong>la copertura forestale in questo settore è <strong>di</strong><br />
fondamentale importanza per quanto concerne la prevenzione dei<br />
fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico. Eventuali interventi ed attività sul<br />
territorio, anche <strong>di</strong> forestazione, che implichino movimentazione <strong>di</strong><br />
terra ed eliminazione <strong>del</strong> manto vegetale naturale comporterebbero un<br />
incremento dei fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento e <strong>di</strong> erosione degli orizzonti<br />
pedologici, nonché un’accentuazione dei fenomeni alluvionali nelle<br />
piane sottostanti.<br />
<strong>Normativa</strong> 179
23601. Promontorio <strong>di</strong> Capo Ferrato: L’origine <strong>del</strong>le spiagge <strong>di</strong> fondo<br />
baia <strong>di</strong> Portu de s’Ilixi e <strong>di</strong> Cala sa Figu, ubicate nel tratto <strong>di</strong> costa<br />
settentrionale, e <strong>di</strong> quella <strong>di</strong> Porto Pirastu nella parte meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong><br />
promontorio è legata al particolare regime energetico che si instaura nei<br />
lati settentrionali e meri<strong>di</strong>onali <strong>del</strong> promontorio, la cui alterazione<br />
avrebbe ripercussioni sulla <strong>di</strong>stribuzione dei se<strong>di</strong>menti e sull’equilibrio<br />
se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>le spiagge.<br />
23602. Cono vulcanico <strong>del</strong> Monte Ferru: Il mantenimento ed il<br />
miglioramento <strong>del</strong>la copertura forestale in questo settore è <strong>di</strong><br />
fondamentale importanza per quanto concerne la regimazione dei<br />
processi <strong>di</strong> ruscellamento e <strong>di</strong> erosione degli orizzonti pedologici.<br />
Eventuali interventi ed attività sul territorio, anche <strong>di</strong> forestazione, che<br />
implichino movimentazione <strong>di</strong> terra ed eliminazione <strong>del</strong> manto vegetale<br />
naturale comporterebbero un incremento dei fenomeni <strong>di</strong><br />
ruscellamento e <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong> suolo.<br />
23603. Sistema orografico <strong>di</strong> Bruncu Perda sub’e pari: Il<br />
mantenimento ed il miglioramento <strong>del</strong>la copertura forestale è <strong>di</strong><br />
fondamentale importanza per quanto concerne la regimazione dei<br />
processi <strong>di</strong> ruscellamento e <strong>di</strong> erosione degli orizzonti pedologici.<br />
Eventuali interventi ed attività sul territorio, anche <strong>di</strong> forestazione, che<br />
implichino movimentazione <strong>di</strong> terra ed eliminazione <strong>del</strong> manto vegetale<br />
naturale comporterebbero un incremento dei fenomeni <strong>di</strong><br />
ruscellamento e <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong> suolo.<br />
23701. Spiaggia sommersa compresa tra Porto de s’Ilixi e Portu su<br />
Tramatzu: La continuità <strong>del</strong> settore sommerso risulta elemento<br />
determinate la reciproca influenza <strong>di</strong> tutti gli ambiti <strong>di</strong> spiaggia emersa<br />
che dal promontorio <strong>di</strong> P.to Corallo si estendono fino a Capo Ferrato.<br />
Qualsiasi intervento o opera che interessi il settore sommerso<br />
determinerebbe variazioni nel regime energetico e nella <strong>di</strong>stribuzione<br />
dei se<strong>di</strong>menti lungo tutto il sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> San Giovanni-<br />
Colostrai-Feraxi.<br />
23702. Spiaggia emersa <strong>di</strong> Prumare <strong>di</strong> Feraxi: La relativa<br />
chiusura <strong>del</strong> sistema induce una spiccata sensibilità morfologica e<br />
se<strong>di</strong>mentaria <strong>del</strong>lo stesso ad intensi eventi meteo-marini ed ad eventuali<br />
interventi ad opera <strong>del</strong>l’uomo.<br />
23703. Settore <strong>del</strong>le bocche a mare degli Stagni <strong>di</strong> Feraxi e<br />
Colostrai: Trasformazioni che inducano interazioni <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche<br />
costiere accentuano ulterioremente il <strong>di</strong>sequilibrio <strong>del</strong> profilo <strong>di</strong><br />
spiaggia, il quale mostra già evidenti segni alterazione rispetto al<br />
normale andamento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva nel resto <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia,<br />
in seguito ai rilevanti <strong>di</strong>sturbi offerti dai bracci a mare nei confronti<br />
<strong>del</strong>le correnti marine che dominano il settore sommerso.<br />
23704. Spiaggia emersa <strong>di</strong> Colostrai-Feraxi: L’alterazione <strong>del</strong>le<br />
naturali <strong>di</strong>namiche morfoevolutive nel sistema ed all’interno <strong>del</strong>le<br />
singole componenti fisiche <strong>del</strong>lo stesso, determinerebbe ripercussioni<br />
sugli equilibri se<strong>di</strong>mentari e morfologici <strong>del</strong>la spiaggia e sui rapporti tra<br />
avanspiaggia, retrospiaggia e sistema dunare.<br />
23705. Spiaggia emersa compresa tra il promontorio <strong>di</strong> Torre<br />
Salinas e Porto Corallo: Qualsiasi intervento che alteri le <strong>di</strong>namiche<br />
nel settore <strong>di</strong> avanspiaggia, retrospiaggia e nelle foci fluvialisi avrebbe<br />
ripercussioni sui <strong>del</strong>icati equilibri <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia, peraltro già in<br />
gran parte fortemente intaccati dalle opere <strong>di</strong> ingegneria idraulica<br />
esistenti.<br />
<strong>Normativa</strong> 180
23706. Promontorio granitico <strong>di</strong> Torre Salinas e Monte<br />
Antoni Peppi: L’azione energica dei marosi sui fronti rocciosi<br />
determina la produzione <strong>di</strong> materiale detritico, il quale venendo alterato,<br />
anche in misura estremamente ridotta, determinerebbe una variazione<br />
negativa sul bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Torre<br />
Salinas da quella <strong>di</strong> Colostrai.<br />
23801. Piana alluvionale costiera recente <strong>del</strong> Flumendosa: Il<br />
perdurare <strong>del</strong> rapporto squilibrato tra eccessivi prelievi idrici dalle falde<br />
sotterranee e compromessa capacità <strong>di</strong> ricarica naturale degli acquiferi<br />
profon<strong>di</strong> e superficiali comporta un progressivo incremento <strong>del</strong><br />
fenomeno <strong>del</strong>la intrusione salina all’interno <strong>del</strong>la piana costiera con una<br />
concomitante crescente compromissione <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea,<br />
a cui risulta <strong>di</strong>rettamente connesso un corrispondente grave degrado<br />
<strong>del</strong>la rilevante risorsa pedologica presente nel settore a causa <strong>del</strong><br />
crescente accumulo salino negli orizzonti dei suoli.<br />
I caratteri <strong>di</strong> elevata permeabilità dei terreni determinano una intrinseca<br />
vulnerabilità <strong>del</strong>la falda idrica freatica a fenomeni <strong>di</strong> contaminazione ad<br />
opera <strong>di</strong> sostanze inquinanti le quali, una volta raggiunta quest’ultima,<br />
verrebbero facilmente <strong>di</strong>ffuse all’interno <strong>del</strong>l’acquifero. Ne consegue<br />
che qualsiasi attività od intervento che per sua natura comporti la<br />
produzione o l’utilizzo <strong>di</strong> sostanze potenzialmente inquinanti, in caso <strong>di</strong><br />
rilascio, determinerebbe, con facilità, gravi ed estesi fenomeni <strong>di</strong><br />
inquinamento nelle falde sotterranee.<br />
In termini <strong>di</strong> <strong>di</strong>namiche superficiali, l’ambito considerato presenta una<br />
propensione geomorfologica naturale nei confronti dei processi <strong>di</strong><br />
esondazione e <strong>di</strong> alluvione, le cui manifestazioni risultano però<br />
sostanzialmente ri<strong>di</strong>mensionate in relazione alla variazione <strong>del</strong> regime<br />
idraulico <strong>del</strong> Flumendosa riconducibile alla presenza degli invasi<br />
artificiali a monte <strong>del</strong>la piana costiera e alle opere <strong>di</strong> regimazione<br />
inalveamento e canalizzazione nel tratto terminale <strong>del</strong> corso fluviale. La<br />
prevenzione <strong>di</strong> tali fenomeni risulta attualmente essenzialmente<br />
connessa alla adeguata gestione e alla manutenzione <strong>del</strong>le suddette<br />
strutture, sebbene eventi <strong>di</strong> entità relativamente meno significativa,<br />
possono verificarsi in relazione ad episo<strong>di</strong> <strong>di</strong> piena straor<strong>di</strong>naria da parte<br />
dei corsi d’acqua minori che afferiscono <strong>di</strong>rettamente alla componente<br />
in esame.<br />
23802. Sistema umido costiero <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong> Flumendosa:<br />
Elementi <strong>di</strong> criticità relativamente alla qualità ambientale <strong>del</strong> compen<strong>di</strong>o<br />
umido sono rappresentati dalla presenza <strong>di</strong> scarichi <strong>di</strong> origine sia civile<br />
che agricola che tuttora si riversano all’interno <strong>del</strong> sistema.<br />
Le <strong>di</strong>namiche evolutive e ecologiche <strong>del</strong>la componente in questione<br />
risultano principalmente controllate dal preciso bilanciamento tra gli<br />
afflussi idrici, soli<strong>di</strong> e nutritivi provenienti dall’entroterra tramite la rete<br />
idrografica e <strong>di</strong> ruscellamento afferente, gli scambi <strong>di</strong> organismi viventi,<br />
sostanze solide ed energia con il settore marino, e processi interni <strong>di</strong><br />
rielaborazione chimico-biologica e <strong>di</strong> evoluzione se<strong>di</strong>mentaria <strong>di</strong> tali<br />
prodotti organici e inorganici <strong>di</strong> provenienza esterna. A questi ultimi<br />
processi partecipano in modo specifico le aree perilagunari,<br />
perio<strong>di</strong>camente inondate e caratterizzate da connotati vegetazionali e<br />
ecologici assolutamente peculiari e rilevanti nell’ambito <strong>del</strong>l’ecosistema<br />
territoriale.<br />
Qualsiasi alterazione <strong>di</strong> tali <strong>di</strong>namiche, in termini sia <strong>di</strong> quantità che <strong>di</strong><br />
qualità, comporterebbe <strong>di</strong>rette ripercussioni a carico <strong>del</strong>l’attuale assetto<br />
morfo-evolutivo ed ecologico <strong>del</strong>le aree umide considerate.<br />
<strong>Normativa</strong> 181
In occasione <strong>del</strong>la apertura <strong>del</strong>la bocca <strong>di</strong> comunicazione con il mare <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> foce <strong>del</strong> Flumendosa, nel settore settentrionale <strong>del</strong>la<br />
componente considerata, una parte considerevole dei prodotti<br />
se<strong>di</strong>mentari depositati sui fondali <strong>del</strong>l’area umida dalla attività fluviale<br />
<strong>del</strong> basso corso <strong>del</strong> sistema idrografico, l’unica tuttora afferente al<br />
settore costiero in esame, dopo l’intercettazione <strong>del</strong> deflusso <strong>del</strong>le parti<br />
superiori e me<strong>di</strong>e <strong>del</strong> bacino imbrifero ad opera degli invasi artificiali<br />
costruiti a partire dagli anni ’50, subisce una movimentazione verso il<br />
settore marino rappresentando una risorsa assolutamente essenziale,<br />
anche se largamente inferiore rispetto alla situazione pregressa, e<br />
verosimilmente non più adeguata in termini quantitativi, in funzione <strong>del</strong><br />
ripascimento detritico <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia e perciò al mantenimento<br />
<strong>del</strong>l’originario assetto morfo-evolutivo <strong>del</strong> sistema costiero e <strong>del</strong>la sua<br />
stabilità.<br />
Il sistema umido assume un’importanza essenziale in relazione ad una<br />
serie <strong>di</strong> funzioni <strong>di</strong> fondamentale importanza nell’ambito<br />
<strong>del</strong>l’ecosistema territoriale, tra cui:<br />
- il contenimento degli effetti <strong>del</strong>le piene fluviali, svolgendo un ruolo<br />
<strong>di</strong> bacino <strong>di</strong> espansione e <strong>di</strong> laminazione <strong>di</strong> queste ultime;<br />
- la depurazione <strong>del</strong>le acque e la regolazione <strong>del</strong> ciclo <strong>di</strong> nutrienti,<br />
funzionali al sostentamento bilanciato <strong>del</strong>l’enorme attività biologica<br />
e <strong>di</strong> produzione <strong>di</strong> biomassa all’interno <strong>del</strong> sistema.<br />
In termini più specificatamente biologico-ambientali il complesso<br />
umido rappresenta un importante habitat per l’avifauna acquatica e per<br />
numerose specie ittiche e bentoniche, rivestendo a tale riguardo<br />
un’elevata valenza anche in relazione alle notevoli potenzialità <strong>di</strong><br />
sfruttamento produttivo ed economico.<br />
23803. Sistema umido <strong>del</strong>lo Stagno Sa Praia: L’efficacia <strong>del</strong><br />
settore umido in termini <strong>di</strong> laminazione <strong>del</strong>le significative piene fluviali<br />
a carattere occasionale <strong>del</strong> sistema idrografico <strong>del</strong> Rio de su Fenugraxiu,<br />
<strong>di</strong>pende essenzialmente dalle caratteristiche <strong>di</strong> pervietà <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong><br />
corso d’acqua all’interno <strong>del</strong> bacino, dalle <strong>di</strong>mensioni <strong>di</strong> quest’ultimo e<br />
dalla facilità da parte <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> smaltire l’eccedenza idrica al suo<br />
interno attraverso lo scarico nell’attiguo sistema <strong>di</strong> foce fluviale <strong>del</strong><br />
Flumendosa.. Interventi a carico <strong>di</strong> questi caratteri producono<br />
evidentemente <strong>di</strong>retti riflessi sulle modalità e capacità <strong>del</strong> sistema<br />
idraulico <strong>di</strong> compensare e <strong>di</strong> smaltire gli effetti <strong>del</strong>le piene fluviali.<br />
23804. Isola paleozoica <strong>di</strong> Gibas-Porto Corallo: Il settore è<br />
interessato da un marcato degrado <strong>del</strong>la copertura pedologica e<br />
vegetativa, che ormai manifesta caratteri <strong>di</strong> sostanziale irreversibilità a<br />
meno <strong>di</strong> specifici interventi ricostitutivi.<br />
23805. Spiaggia <strong>di</strong> Porto su Tramatzu: L’integrità <strong>del</strong>la prateria<br />
<strong>di</strong> Posidonia oceanica, al limite <strong>del</strong>la spiaggia sommersa verso il largo, e<br />
le formazioni vegetazionali psammofile nei settori <strong>di</strong> retrospiaggia<br />
contribuiscono al mantenimento degli equilibri <strong>di</strong>namici che regolano<br />
l’evoluzione geomorfologica <strong>del</strong>la componente.<br />
Eventuali alterazioni in termini <strong>di</strong> <strong>di</strong>rezione e <strong>di</strong> intensità <strong>del</strong> regime <strong>del</strong><br />
moto ondoso e <strong>del</strong>le correnti marine sotto costa avrebbero<br />
ripercussioni sugli equilibri se<strong>di</strong>mentari e sulla stabilità <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong><br />
spiaggia.<br />
23806. Terrazzo alluvionale-colluviale <strong>di</strong> Pranu Portu: Stretti<br />
rapporti idrogeologici sussistono tra questo settore e la limitrofa piana<br />
alluvionale recente e zona umida retrocostiera. In particolare, i processi<br />
<strong>Normativa</strong> 182
<strong>di</strong> infiltrazione attivi all’interno <strong>del</strong>la componente concorrono alla<br />
alimentazione <strong>del</strong>le falde idriche sotterranee presenti all’interno <strong>del</strong>la<br />
vasta piana costiera, ma le stesse caratteristiche idrogeologiche <strong>del</strong><br />
settore favoriscono anche eventuali fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>spersione <strong>di</strong><br />
contaminanti all’interno dei corpi idrici sotterranei e superficiali, causati<br />
da potenziali rilasci <strong>di</strong> tali sostanze nel territorio in esame.<br />
L’eccessivo pascolamento e pratiche agricole non idonee comportano in<br />
generale una alterazione dei caratteri chimici e fisici dei suoli che espone<br />
questi ultimi a processi <strong>di</strong> erosione accelerata con la possibile<br />
attivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> trasporto in massa <strong>di</strong> notevoli quantitativi <strong>di</strong><br />
prodotti detritici e pedogenici in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici<br />
eccezionali.<br />
23807. Piana alluvionale recente <strong>del</strong> sistema idrografico <strong>del</strong><br />
Riu de su Fenugraxiu: Qualsiasi attività ed intervento che alterasse od<br />
ostacolasse le naturali <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le piene fluviali,<br />
all’interno <strong>del</strong>la piana alluvionale, determinerebbe serie ripercussioni a<br />
carico <strong>del</strong> <strong>del</strong>icato equilibrio idrografico <strong>del</strong> sistema, con l’eventuale<br />
accentuazione degli effetti <strong>di</strong> alluvionamento, inondazione e erosione<br />
fluviale, e il possibile coinvolgimento anche <strong>di</strong> settori da un punto <strong>di</strong><br />
vista geomorfologico non pre<strong>di</strong>sposti naturalmente a tali fenomeni.<br />
I caratteri <strong>di</strong> elevata permeabilità <strong>del</strong>le formazioni detritiche costituenti<br />
la piana alluvionale determinano una intrinseca vulnerabilità <strong>del</strong>la falda<br />
idrica freatica a fenomeni <strong>di</strong> contaminazione ad opera <strong>di</strong> sostanze<br />
inquinanti le quali, una volta raggiunta quest’ultima, verrebbero<br />
facilmente <strong>di</strong>ffuse all’interno <strong>del</strong>l’acquifero. Ne consegue che qualsiasi<br />
attività od intervento che per sua natura comporti la produzione o<br />
l’utilizzo <strong>di</strong> sostanze potenzialmente inquinanti, in caso <strong>di</strong> rilascio,<br />
determinerebbe con facilità gravi ed estesi fenomeni <strong>di</strong> inquinamento<br />
nelle falde sotterranee.<br />
23808. Alluvioni terrazzate e colluvi <strong>del</strong> sistema idrografico<br />
<strong>del</strong> Riu de su Fenugraxiu: Stretti rapporti idrogeologici sussistono tra<br />
questo settore e la limitrofa piana alluvionale recente e zona umida<br />
retrocostiera. In particolare, i processi <strong>di</strong> infiltrazione attivi all’interno<br />
<strong>del</strong>la componente concorrono alla alimentazione <strong>del</strong>le falde idriche<br />
sotterranee presenti all’interno <strong>del</strong>la vasta piana costiera, ma le stesse<br />
caratteristiche idrogeologiche <strong>del</strong> settore favoriscono anche eventuali<br />
fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>spersione <strong>di</strong> contaminanti all’interno dei corpi idrici<br />
sotterranei e superficiali, causati da potenziali rilasci <strong>di</strong> tali sostanze nel<br />
territorio in esame.<br />
L’eccessivo pascolamento e pratiche agricole non idonee comportano in<br />
generale una alterazione dei caratteri chimici e fisici dei suoli che espone<br />
questi ultimi a processi <strong>di</strong> erosione accelerata con la possibile<br />
attivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> trasporto in massa <strong>di</strong> notevoli quantitativi <strong>di</strong><br />
prodotti detritici e pedogenici in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici<br />
eccezionali.<br />
Sebbene la componente in esame non presenti caratteri <strong>di</strong> particolare<br />
propensione verso rilevanti fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento, ad eccezione<br />
degli ambiti localizzati <strong>del</strong>le incisioni torrentizie <strong>del</strong> Riu de su<br />
Fenucraxiu, Riu Gironi e Riu Flumini Mortu, la presenza <strong>di</strong> ostacoli, sia<br />
naturali che artificiali, lungo le linee <strong>di</strong> deflusso e <strong>di</strong> compluvio, può<br />
facilmente portare al verificarsi <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>salveamento,<br />
esondazione e alluvionamento in questo settore <strong>del</strong>la piana costiera. Tali<br />
vie <strong>di</strong> drenaggio, infatti, anche apparentemente <strong>di</strong> scarsa rilevanza, in<br />
occasione <strong>di</strong> precipitazioni <strong>di</strong> eccezionale entità si riattivano e<br />
<strong>Normativa</strong> 183
permettono lo smaltimento <strong>di</strong> rilevanti quantitativi idrici e soli<strong>di</strong><br />
confluiti dai versanti degli attigui rilevi paleozoici<br />
23809. Piana alluvionale <strong>del</strong> Rio Flumini Uri: La salvaguar<strong>di</strong>a<br />
degli alvei <strong>di</strong> piena or<strong>di</strong>naria e straor<strong>di</strong>naria dei corsi d’acqua assume<br />
caratteri <strong>di</strong> particolare criticità in relazione alla manifestazione degli<br />
effetti <strong>del</strong>le piene fluviali nell’ambito <strong>di</strong> fondovalle.<br />
In particolare attività ed interventi che comportassero la creazione <strong>di</strong><br />
ostacoli o l’alterazione <strong>del</strong>le naturali <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le piene<br />
fluviali, all’interno <strong>del</strong>la piana alluvionale attiva, determinerebbero<br />
<strong>di</strong>rette ripercussioni a carico <strong>del</strong> <strong>del</strong>icato equilibrio idrografico <strong>del</strong><br />
sistema, con l’eventuale accentuazione degli effetti <strong>di</strong> alluvionamento,<br />
inondazione e erosione fluviale, e il possibile coinvolgimento anche <strong>di</strong><br />
settori da un punto <strong>di</strong> vista geomorfologico non pre<strong>di</strong>sposti<br />
naturalmente a tali fenomeni.<br />
Sebbene il sistema dei terrazzi alluvionali non risulti da un punto <strong>di</strong> vista<br />
geomorfologico particolarmente esposto nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong><br />
esondazione fluviale e <strong>di</strong> alluvionamento, in occasione <strong>di</strong> eventi <strong>di</strong> piena<br />
eccezionali risultano comunque possibili processi <strong>di</strong> erosione,<br />
scalzamento al piede e retrocessione <strong>del</strong>le scarpate fluviali che<br />
<strong>del</strong>imitano i terrazzi, a causa sia <strong>di</strong> <strong>di</strong>namiche naturali che per processi<br />
indotti <strong>di</strong>rettamente od in<strong>di</strong>rettamente da interventi ed attività<br />
<strong>del</strong>l’uomo.<br />
Le caratteristiche morfologiche e idrogeologiche <strong>del</strong> complessivo<br />
ambito considerato, fanno <strong>di</strong> quest’ultimo una importante area <strong>di</strong><br />
alimentazione <strong>del</strong>le falde idriche sotterranee presenti nella piana<br />
alluvionale e costiera, perciò qualsiasi attività od intervento che<br />
comportasse una significativa riduzione <strong>del</strong>le caratteristiche <strong>di</strong><br />
permeabilità <strong>del</strong> suolo, come rivestimenti <strong>di</strong> canalizzazioni fluviali ed<br />
estese pavimentazioni stradali ed urbane, porterebbe ad una<br />
proporzionale <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le capacità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>le falde e perciò<br />
ad un progressivo degrado <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea, anche in<br />
relazione al fenomeno <strong>del</strong>la salinizzazione <strong>del</strong>l’acquifero costiero.<br />
I caratteri <strong>di</strong> elevata permeabilità <strong>del</strong>le formazioni detritiche presenti nel<br />
settore, specialmente marcati nell’ambito <strong>del</strong>la piana alluvionale attuale<br />
<strong>del</strong> Rio Flumini Uri e <strong>del</strong> Riu Baccu Nuedda, e meno accentuati in<br />
corrispondenza dei terrazzi alluvionali antichi, a causa <strong>del</strong><br />
ferrettizzazione <strong>del</strong> deposito, determinano una intrinseca vulnerabilità<br />
<strong>del</strong>la falda idrica freatica a fenomeni <strong>di</strong> contaminazione ad opera <strong>di</strong><br />
sostanze inquinanti le quali, una volta raggiunta quest’ultima, verrebbero<br />
facilmente <strong>di</strong>ffuse all’interno <strong>del</strong>l’acquifero. Ne consegue che qualsiasi<br />
attività od intervento che per sua natura comporti la produzione o<br />
l’utilizzo <strong>di</strong> sostanze potenzialmente inquinanti, in caso <strong>di</strong> rilascio,<br />
determinerebbe con facilità gravi ed estesi fenomeni <strong>di</strong> inquinamento<br />
nelle falde sotterranee.<br />
23810. Piana alluvionale <strong>del</strong> Rio Pibilia: La salvaguar<strong>di</strong>a degli alvei <strong>di</strong><br />
piena or<strong>di</strong>naria e straor<strong>di</strong>naria dei corsi d’acqua assume caratteri <strong>di</strong><br />
particolare criticità in relazione alla manifestazione degli effetti <strong>del</strong>le<br />
piene fluviali nell’ambito <strong>di</strong> fondovalle.<br />
In particolare attività ed interventi che comportassero la creazione <strong>di</strong><br />
ostacoli o l’alterazione <strong>del</strong>le naturali <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le piene<br />
fluviali, all’interno <strong>del</strong>la piana alluvionale attiva, determinerebbero<br />
<strong>di</strong>rette ripercussioni a carico <strong>del</strong> <strong>del</strong>icato equilibrio idrografico <strong>del</strong><br />
sistema, con l’eventuale accentuazione degli effetti <strong>di</strong> alluvionamento,<br />
inondazione e erosione fluviale, e il possibile coinvolgimento anche <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 184
settori da un punto <strong>di</strong> vista geomorfologico non pre<strong>di</strong>sposti<br />
naturalmente a tali fenomeni.<br />
Sebbene il sistema dei terrazzi fluviali quaternari non risulti da un punto<br />
<strong>di</strong> vista geomorfologico particolarmente esposto nei confronti dei<br />
fenomeni <strong>di</strong> esondazione fluviale e <strong>di</strong> alluvionamento, in occasione <strong>di</strong><br />
eventi <strong>di</strong> piena eccezionali risultano comunque possibili processi <strong>di</strong><br />
erosione, scalzamento al piede e retrocessione <strong>del</strong>le scarpate fluviali che<br />
<strong>del</strong>imitano i terrazzi, a causa sia <strong>di</strong> <strong>di</strong>namiche naturali che per processi<br />
indotti <strong>di</strong>rettamente od in<strong>di</strong>rettamente da interventi ed attività<br />
<strong>del</strong>l’uomo<br />
Le caratteristiche morfologiche e idrogeologiche <strong>del</strong> complessivo<br />
ambito considerato, fanno <strong>di</strong> quest’ultimo una importante area <strong>di</strong><br />
alimentazione <strong>del</strong>le falde idriche sotterranee presenti nella piana<br />
alluvionale e costiera, perciò qualsiasi attività od intervento che<br />
comportasse una significativa riduzione <strong>del</strong>le caratteristiche <strong>di</strong><br />
permeabilità <strong>del</strong> suolo, come rivestimenti <strong>di</strong> canalizzazioni fluviali ed<br />
estese pavimentazioni stradali ed urbane, porterebbe ad una<br />
proporzionale <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le capacità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>le falde e perciò<br />
ad un progressivo degrado <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea, anche in<br />
relazione al fenomeno <strong>del</strong>la salinizzazione <strong>del</strong>l’acquifero costiero.<br />
caratteri <strong>di</strong> elevata permeabilità <strong>del</strong>le formazioni detritiche presenti nel<br />
settore, specialmente marcati nell’ambito <strong>del</strong>la piana alluvionale attuale<br />
<strong>del</strong> Rio Pibilia e meno accentuati in corrispondenza dei terrazzi<br />
alluvionali antichi, a causa <strong>del</strong> ferrettizzazione <strong>del</strong> deposito,<br />
determinano una intrinseca vulnerabilità <strong>del</strong>la falda idrica freatica a<br />
fenomeni <strong>di</strong> contaminazione ad opera <strong>di</strong> sostanze inquinanti le quali,<br />
una volta raggiunta quest’ultima, verrebbero facilmente <strong>di</strong>ffuse<br />
all’interno <strong>del</strong>l’acquifero. Ne consegue che qualsiasi attività od<br />
intervento che per sua natura comporti la produzione o l’utilizzo <strong>di</strong><br />
sostanze potenzialmente inquinanti, in caso <strong>di</strong> rilascio, determinerebbe<br />
con facilità gravi ed estesi fenomeni <strong>di</strong> inquinamento nelle falde<br />
sotterranee.<br />
23811. Alluvioni terrazzate e recenti <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Muravera:<br />
La salvaguar<strong>di</strong>a degli alvei <strong>di</strong> piena or<strong>di</strong>naria e straor<strong>di</strong>naria dei corsi<br />
d’acqua assume caratteri <strong>di</strong> particolare criticità in relazione alla<br />
manifestazione degli effetti <strong>del</strong>le piene fluviali nell’ambito <strong>di</strong> fondovalle.<br />
In particolare attività ed interventi che comportassero la creazione <strong>di</strong><br />
ostacoli o l’alterazione <strong>del</strong>le naturali <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le piene<br />
fluviali, all’interno <strong>del</strong>la piana alluvionale attiva, determinerebbero<br />
<strong>di</strong>rette ripercussioni a carico <strong>del</strong> <strong>del</strong>icato equilibrio idrografico <strong>del</strong><br />
sistema, con l’eventuale accentuazione degli effetti <strong>di</strong> alluvionamento,<br />
inondazione e erosione fluviale, e il possibile coinvolgimento anche <strong>di</strong><br />
settori da un punto <strong>di</strong> vista geomorfologico non pre<strong>di</strong>sposti<br />
naturalmente a tali fenomeni.<br />
Sebbene il sistema dei terrazzi fluvial non risulti da un punto <strong>di</strong> vista<br />
geomorfologico particolarmente esposto nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong><br />
esondazione fluviale e <strong>di</strong> alluvionamento, in occasione <strong>di</strong> eventi <strong>di</strong> piena<br />
eccezionali risultano comunque possibili processi <strong>di</strong> erosione,<br />
scalzamento al piede e retrocessione <strong>del</strong>le scarpate fluviali che<br />
<strong>del</strong>imitano i terrazzi, a causa sia <strong>di</strong> <strong>di</strong>namiche naturali che per processi<br />
indotti <strong>di</strong>rettamente od in<strong>di</strong>rettamente da interventi ed attività<br />
<strong>del</strong>l’uomo. Inoltre la presenza <strong>di</strong> ostacoli, sia naturali che artificiali,<br />
lungo le linee <strong>di</strong> deflusso e <strong>di</strong> compluvio, anche apparentemente <strong>di</strong><br />
scarsa rilevanza, che in occasione <strong>di</strong> precipitazioni <strong>di</strong> eccezionale entità<br />
<strong>Normativa</strong> 185
si riattivano e permettono lo smaltimento <strong>di</strong> rilevanti quantitativi idrici e<br />
soli<strong>di</strong> confluiti dai versanti degli attigui rilevi paleozoici, può facilmente<br />
portare allo sviluppo <strong>di</strong> fenomeni alluvionali anche in questo settore<br />
<strong>del</strong>la componente.<br />
Le caratteristiche morfologiche e idrogeologiche <strong>del</strong> complessivo<br />
ambito considerato, fanno <strong>di</strong> quest’ultimo una importante area <strong>di</strong><br />
alimentazione <strong>del</strong>le falde idriche sotterranee presenti nella piana<br />
alluvionale e costiera, perciò qualsiasi attività od intervento che<br />
comportasse una significativa riduzione <strong>del</strong>le caratteristiche <strong>di</strong><br />
permeabilità <strong>del</strong> suolo, come rivestimenti <strong>di</strong> canalizzazioni fluviali ed<br />
estese pavimentazioni stradali ed urbane, porterebbe ad una<br />
proporzionale <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le capacità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>le falde e perciò<br />
ad un progressivo degrado <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea, anche in<br />
relazione al fenomeno <strong>del</strong>la salinizzazione <strong>del</strong>l’acquifero costiero.<br />
I caratteri <strong>di</strong> elevata permeabilità <strong>del</strong>le formazioni detritiche presenti nel<br />
settore, specialmente marcati nell’ambito <strong>del</strong>la piana alluvionale attuale<br />
<strong>del</strong> Rio Pibilia e meno accentuati in corrispondenza dei terrazzi<br />
alluvionali antichi, a causa <strong>del</strong> ferrettizzazione <strong>del</strong> deposito,<br />
determinano una intrinseca vulnerabilità <strong>del</strong>la falda idrica freatica a<br />
fenomeni <strong>di</strong> contaminazione ad opera <strong>di</strong> sostanze inquinanti le quali,<br />
una volta raggiunta quest’ultima, verrebbero facilmente <strong>di</strong>ffuse<br />
all’interno <strong>del</strong>l’acquifero. Ne consegue che qualsiasi attività od<br />
intervento che per sua natura comporti la produzione o l’utilizzo <strong>di</strong><br />
sostanze potenzialmente inquinanti, in caso <strong>di</strong> rilascio, determinerebbe<br />
con facilità gravi ed estesi fenomeni <strong>di</strong> inquinamento nelle falde<br />
sotterranee.<br />
23812. Fascia pedemontana <strong>di</strong> Muravera: I processi <strong>di</strong> infiltrazione<br />
attivi all’interno <strong>del</strong>la settore concorrono, in parte, alla alimentazione<br />
<strong>del</strong>le falde idriche sotterranee presenti all’interno <strong>del</strong>la vasta piana<br />
costiera, ma le stesse caratteristiche idrogeologiche <strong>del</strong> settore<br />
favoriscono anche eventuali fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>spersione <strong>di</strong> contaminanti<br />
all’interno dei corpi idrici sotterranei e superficiali, causati da potenziali<br />
rilasci <strong>di</strong> tali sostanze nel territorio in esame.<br />
L’eccessivo pascolamento e pratiche agricole non idonee comportano in<br />
generale una alterazione dei caratteri chimici e fisici dei suoli che espone<br />
questi ultimi a processi <strong>di</strong> erosione accelerata con la possibile<br />
attivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> trasporto in massa <strong>di</strong> notevoli quantitativi <strong>di</strong><br />
prodotti detritici e pedogenici in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici<br />
eccezionali.<br />
Sebbene la componente in esame non presenti caratteri <strong>di</strong> particolare<br />
propensione verso rilevanti fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento, ad eccezione<br />
degli ambiti localizzati <strong>del</strong>le incisioni torrentizie, la presenza <strong>di</strong> ostacoli,<br />
sia naturali che artificiali, lungo le linee <strong>di</strong> deflusso e <strong>di</strong> compluvio, può<br />
facilmente portare al verificarsi <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>salveamento,<br />
esondazione e alluvionamento in questo settore <strong>del</strong>la piana costiera. Tali<br />
vie <strong>di</strong> drenaggio, infatti, anche apparentemente <strong>di</strong> scarsa rilevanza, in<br />
occasione <strong>di</strong> precipitazioni <strong>di</strong> eccezionale entità si riattivano e<br />
permettono lo smaltimento <strong>di</strong> non trascurabili quantitativi idrici e soli<strong>di</strong><br />
confluiti dai versanti degli attigui rilevi paleozoici<br />
23813. Area stagnale <strong>del</strong>le Saline <strong>di</strong> Muravera: Da un punto <strong>di</strong> vista<br />
ambientale presenta un interesse sopratutto quale peculiare habitat<br />
ecologico e per la presenza stagionale <strong>di</strong> varie specie <strong>di</strong> avifauna.<br />
23814. Falde scistose <strong>di</strong> Muravera-Bruncu Padenteddu: Nel settore,<br />
l’assetto forestale assume un’importanza strategica per quanto riguarda<br />
<strong>Normativa</strong> 186
la prevenzione nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico, in<br />
funzione <strong>del</strong>l’effetto regimante <strong>di</strong> una adeguata copertura vegetale dei<br />
versanti relativamente allo sviluppo <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento e <strong>di</strong><br />
erosione accelerata dei suoli.<br />
23815. Bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Muravera: Il ruolo <strong>di</strong><br />
una copertura vegetale sufficientemente evoluta in termini sia qualitativi<br />
che quantitativi appare essenziale per garantire un adeguato equilibrio<br />
tra i <strong>di</strong>versi termini <strong>del</strong> bilancio idrogeologico locale, ed in particolare<br />
<strong>del</strong> rapporto tra i processi <strong>di</strong> deflusso superficiale e quelli <strong>di</strong> infiltrazione<br />
nel suolo, nonché per garantire una opportuna protezione <strong>del</strong>la stessa<br />
coltre pedogenica nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong> erosione accelerata e <strong>di</strong><br />
per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa pedo-ecologica.<br />
23816. Bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Pibilia e settore minerario <strong>di</strong><br />
Monte Narba: In assenza <strong>di</strong> un adeguato effetto regimante e<br />
contenitivo da parte <strong>di</strong> una copertura vegetale sufficientemente<br />
sviluppata, risultano ulteriormente favoriti i fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento<br />
<strong>di</strong>ffuso ed incanalato, con associati processi <strong>di</strong> erosione accelerata <strong>del</strong>la<br />
coltre pedogenica e alteritico-detritica superficiale, che, sui versanti,<br />
portano a situazioni <strong>di</strong> progressivo impoverimento pedo-ecologico <strong>del</strong><br />
territorio, e nei settori più a valle, pedemontani e <strong>di</strong> piana alluvionale, in<br />
relazione alla incapacità degli alvei fluviali e torrentizi <strong>di</strong> smaltire il<br />
carico idrico e detritico in eccesso, producono effetti <strong>di</strong> esondazione,<br />
erosione <strong>del</strong>le sponde ed alluvionamento.<br />
I notevoli quantitativi <strong>di</strong> detriti minerari presenti nel settore,<br />
costituiscono spesso imponenti corpi <strong>di</strong> <strong>di</strong>scarica in precario stato <strong>di</strong><br />
equilibrio statico, che, sopratutto quando localizzati in corrispondenza<br />
<strong>di</strong> impluvi e canali <strong>di</strong> drenaggio, frequentemente subiscono una<br />
movimentazione e presa in carico <strong>del</strong> materiale detritico da parte <strong>del</strong>le<br />
acque <strong>di</strong>lavanti e torrentizie. Tali <strong>di</strong>namiche possono manifestarsi con<br />
modalità più o meno parossistica, assumendo eventualmente caratteri <strong>di</strong><br />
vero e proprio ce<strong>di</strong>mento statico.<br />
La presenza, presso i vecchi impianti <strong>del</strong>la laveria <strong>del</strong>la miniera, <strong>di</strong><br />
abbancamenti detritici costituiti dai prodotti <strong>di</strong> risulta, fini ed ultrafini,<br />
<strong>del</strong> processo <strong>di</strong> cianurazione utilizzato,in passato, nel centro minerario,<br />
per il trattamento mineralurgico <strong>del</strong> minerale estratto, costituisce un<br />
fattore <strong>di</strong> pericolosità ambientale relativamente alla potenziale<br />
<strong>di</strong>spersione, nel territorio, <strong>di</strong> prodotti contenenti una elevata<br />
concentrazione <strong>di</strong> metalli pesanti.<br />
23817. Basso sistema oro-idrografico <strong>del</strong> Rio Flumini Uri: La<br />
copertura pedo-vegetazionale <strong>del</strong> settore, in con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> sufficiente<br />
sviluppo, svolge un ruolo essenziale quale agente regimante il drenaggio<br />
dei versanti, garantendo un adeguato equilibrio tra i <strong>di</strong>versi termini <strong>del</strong><br />
bilancio idrogeologico locale, ed in particolare <strong>del</strong> rapporto tra i<br />
processi <strong>di</strong> deflusso superficiale e quelli <strong>di</strong> infiltrazione nel suolo,<br />
nonché assicurando una opportuna protezione <strong>del</strong>la stessa coltre<br />
pedogenica nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong> erosione accelerata e <strong>di</strong><br />
per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa pedo-ecologica, tendente progressivamente, nel<br />
settore, ad assumere caratteri <strong>di</strong> sostanziale irreversibilità, anche in<br />
relazione alla significativa lentezza dei processi naturali <strong>di</strong> rigenerazione<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica, funzione sopratutto <strong>del</strong>le caratteristiche<br />
litologiche <strong>del</strong> substrato roccioso <strong>del</strong>l’area.<br />
23818. Alto sistema oro-idrografico <strong>del</strong> Rio Flumini Uri: Il marcato<br />
degrado <strong>del</strong>la copertura pedo-vegetazionale determina, in occasione <strong>di</strong><br />
eventi pluviometrici <strong>di</strong> significativa intensità, una accentuazione<br />
<strong>Normativa</strong> 187
particolarmente rilevante dei fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento, <strong>di</strong>ffuso ed<br />
incanalato, conseguente alla inefficiente <strong>del</strong>l’azione regimante <strong>di</strong> tale<br />
copertura, nei confronti <strong>del</strong>le modalità <strong>di</strong> drenaggio dei versanti. Un<br />
sufficientemente sviluppato manto vegetale garantisce infatti un<br />
adeguato equilibrio tra i <strong>di</strong>versi termini <strong>del</strong> bilancio idrogeologico locale,<br />
ed in particolare <strong>del</strong> rapporto tra i processi <strong>di</strong> deflusso superficiale e<br />
quelli <strong>di</strong> infiltrazione nel suolo, ed inoltre assicura una opportuna<br />
protezione <strong>del</strong>la stessa coltre pedogenica nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong><br />
erosione accelerata e <strong>di</strong> per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa pedo-ecologica, tendente<br />
progressivamente, nel settore, ad assumere caratteri <strong>di</strong> sostanziale<br />
irreversibilità anche in relazione alla significativa lentezza dei processi<br />
naturali <strong>di</strong> rigenerazione <strong>del</strong>la coltre pedogenica, funzione sopratutto<br />
<strong>del</strong>le caratteristiche litologiche <strong>del</strong> substrato roccioso <strong>del</strong>l’area<br />
23819. Versanti scistosi <strong>di</strong> Villaputzu: In assenza <strong>di</strong> un adeguato<br />
effetto regimante e contenitivo da parte <strong>di</strong> una copertura vegetale<br />
sufficientemente sviluppata, risultano favoriti intensi fenomeni <strong>di</strong><br />
ruscellamento <strong>di</strong>ffuso ed incanalato, con associati processi <strong>di</strong> erosione<br />
accelerata <strong>del</strong>la coltre pedogenica e alteritico-detritica superficiale, che<br />
nei settori più a valle, pedemontani e <strong>di</strong> piana alluvionale, in relazione<br />
alla incapacità degli alvei fluviali e torrentizi <strong>di</strong> smaltire il carico idrico e<br />
detritico in eccesso, si manifestano frequentemente con fenomeni <strong>di</strong><br />
esondazione, erosione <strong>del</strong>le sponde ed alluvionamento.<br />
L’erosione accelerata dei suoli produce, inoltre, una progressiva per<strong>di</strong>ta<br />
<strong>del</strong>la risorsa pedo-ecologica <strong>del</strong> settore, che gradualmente, anche in<br />
relazione alla significativa lentezza dei processi naturali <strong>di</strong> rigenerazione<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica, funzione sopratutto <strong>del</strong>le caratteristiche<br />
litologiche <strong>del</strong> substrato roccioso <strong>del</strong>l’area, tende ad assumere<br />
localmente caratteri <strong>di</strong> sostanziale irreversibilità.<br />
23901. Costa alta rocciosa <strong>di</strong> Costa su Franzesu: Le caratteristiche<br />
morfologiche e <strong>di</strong>namiche <strong>del</strong>la componente concorrono a definire un<br />
territorio naturalmente soggetto ad attivi fenomeni <strong>di</strong> evoluzione dei<br />
versanti, che possono manifestarsi sia sotto forma latente e molto lenta<br />
oppure con modalità parossistiche <strong>di</strong> violento ce<strong>di</strong>mento gravitativo.<br />
Queste ultime possono coinvolgere le coperture alteritico-eluviali<br />
superficiali e le falde detritiche presenti sul versante, oppure interessare<br />
una porzione più o meno importante <strong>del</strong>la compagine rocciosa scistosa<br />
che localmente si presenta particolarmente fratturata ed alterata,<br />
sopratutto a causa <strong>del</strong>le rilevanti sollecitazioni tettoniche a cui è stato<br />
sottoposto il settore in seguito all’Orogenesi Ercinica<br />
Un eventuale degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale presente e interventi o<br />
attività che comportassero sbancamenti e la mo<strong>di</strong>fica <strong>del</strong> profilo<br />
morfologico <strong>del</strong> pen<strong>di</strong>o, porterebbero facilmente all’instaurazione <strong>di</strong><br />
con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> instabilità e <strong>di</strong> erosione accelerata dei versanti, che<br />
facilmente coinvolgerebbero un territorio più vasto rispetto a quello<br />
<strong>di</strong>rettamente interessato dall’intervento stesso.<br />
23902. Versanti scistosi <strong>di</strong> S’Acuzzadroxia e Baccu Loccu: La<br />
coltre pedogenica <strong>del</strong> settore appare notevolmente degradata e<br />
scarsamente sviluppata, a causa sia <strong>del</strong>le caratteristiche mineropetrografiche<br />
<strong>del</strong> substrato, sia in relazione alle pregresse attività <strong>di</strong><br />
incen<strong>di</strong>o e sovra-pascolamento, nonché a pratiche agricole non idonee,<br />
che progressivamente hanno fortemente compromesso la copertura<br />
vegetale <strong>del</strong> terreno, esponendo quest’ultimo a rilevanti fenomeni <strong>di</strong><br />
erosione accelerata da parte dei processi <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso e<br />
concentrato.<br />
<strong>Normativa</strong> 188
Il perdurare <strong>di</strong> tali fenomeni <strong>di</strong> degrado, che localmente già manifestano<br />
espressioni avanzate <strong>di</strong> sviluppo, aggraverà progressivamente l’attuale<br />
situazione <strong>di</strong> compromissione, producendo in settori sempre più ampi<br />
effetti <strong>di</strong> natura irreversibile.<br />
Nell’ambito <strong>del</strong> sistema territoriale più vasto, la alterazione, nella<br />
componente esaminata, dei termini <strong>del</strong> bilancio idrogeologico,<br />
riconducibile alla limitazione dei fenomeni <strong>di</strong> infiltrazione nel terreno in<br />
seguito al venir meno <strong>del</strong>l’effetto regimante prodotto dalle naturali<br />
con<strong>di</strong>zioni strutturali <strong>del</strong> sistema suolo-soprassuolo, comporta, in<br />
occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> carattere eccezionale, una<br />
accentuazione dei processi <strong>di</strong> deflusso superficiale, sia solido che<br />
liquido, determinando, in corrispondenza dei settori più a valle, una<br />
maggiore esposizione <strong>del</strong> territorio nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong><br />
esondazione ed <strong>di</strong> alluvione.<br />
23903. Dorsale scistosa tra Br.cu S’Acciou e Su Perdosu: Il<br />
fattore ambientale più rilevante relativamente al contenimento <strong>di</strong> tali<br />
fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto è rappresentato dalla copertura vegetale <strong>del</strong><br />
territorio, e particolarmente <strong>di</strong> quella boschivo-forestale, che in<br />
relazione al marcato sviluppo degli apparati ra<strong>di</strong>cali produce una più<br />
efficace azione <strong>di</strong> stabilizzazione <strong>del</strong>la coltre regolitica e alteritica<br />
superficiale, regimando inoltre il tasso <strong>di</strong> infiltrazione idrica nel terreno<br />
e i processi <strong>di</strong> ruscellamento sui versanti.<br />
L’attuale stato <strong>del</strong>la copertura forestale <strong>del</strong> territorio presenta<br />
frequentemente sensibili caratteri <strong>di</strong> degrado, in termini sia qualitativi<br />
che <strong>di</strong> densità, e comunque una con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> sviluppo insufficiente al<br />
fine <strong>di</strong> garantire una adeguata azione preventiva nei riguar<strong>di</strong> dei<br />
fenomeni <strong>di</strong> instabilità statica dei versanti e <strong>di</strong> erosione accelerata <strong>del</strong><br />
manto pedogenico.<br />
24001. Sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Quirra: L’azione <strong>di</strong> contenimento e <strong>di</strong><br />
stabilizzazione <strong>del</strong>la coltre detritica <strong>di</strong> spiaggia da parte <strong>del</strong>la vegetazione<br />
psammofila spontanea appare particolarmente preziosa nel settore<br />
dunare e retrodunare, dove costituisce un elemento essenziale per la<br />
conservazione <strong>del</strong> cordone litoraneo. L’integrità <strong>di</strong> tale copertura<br />
vegetale rappresenta una con<strong>di</strong>zione necessaria ad assicurare l’efficacia<br />
<strong>di</strong> quest’ultima in relazione al mantenimento degli equilibri morfoevolutivi<br />
<strong>del</strong> sistema.<br />
Nel settore sommerso un ruolo simile è svolto dalle praterie <strong>di</strong><br />
Posidonia oceanica che, oltre alla loro estrema importanza in termini <strong>di</strong><br />
habitat ecologico, contribuiscono in maniera rilevante a limitare la<br />
<strong>di</strong>spersione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario all’esterno <strong>del</strong>l’unità fisiografica<br />
sottomarina.<br />
Per quanto riguarda la piccola zona umida retrodunare degli Stagni <strong>di</strong><br />
Murtas, soggetta durante la stagione estiva a fenomeni <strong>di</strong><br />
prosciugamento pressoché completo, essa costituisce, nel periodo <strong>di</strong><br />
persistenza <strong>del</strong>la tavola d’acqua e <strong>del</strong>la idromorfia dei suoli, un ambiente<br />
<strong>di</strong> significativo interesse ecologico in relazione alle sue caratteristiche<br />
stagnali, svolgendo nel contempo una efficace azione <strong>di</strong> contenimento<br />
<strong>del</strong> fronte dunare verso l’entroterra. L’utilizzo <strong>del</strong>le depressioni stagnali<br />
durante il periodo <strong>di</strong> prosciugamento estivo, sopratutto come aree <strong>di</strong><br />
sosta e <strong>di</strong> transito per autoveicoli, comporta una alterazione <strong>del</strong>le<br />
caratteristiche fisiche <strong>del</strong> substrato e l’attivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong><br />
instabilità <strong>del</strong>le sponde <strong>del</strong> sistema, con ripercussioni <strong>di</strong>rette sugli<br />
equilibri idrogeologici e sulla stabilità stessa <strong>del</strong>la zona retrodunare.<br />
<strong>Normativa</strong> 189
In relazione alla elevata <strong>di</strong>namicità e sensibilità degli equilibri che<br />
regolano l’evoluzione geomorfologica <strong>del</strong>la componente qualsiasi<br />
intervento e attività che avesse una influenza, anche apparentemente<br />
limitata, sui questi processi comporterebbe mo<strong>di</strong>ficazioni, anche<br />
rilevanti, <strong>del</strong>l’attuale assetto costiero <strong>di</strong> spiaggia, in termini sia<br />
morfologici che, eventualmente, <strong>di</strong> tendenze evolutive.<br />
24002. Sistema umido costiero degli Stagni <strong>di</strong> Flumini Durci<br />
e Longu Flumini: Le <strong>di</strong>namiche evolutive e ecologiche <strong>del</strong>la<br />
componente in questione risultano principalmente controllate dal<br />
preciso bilanciamento tra gli afflussi idrici, soli<strong>di</strong> e nutritivi provenienti<br />
dall’entroterra tramite la rete idrografica e <strong>di</strong> ruscellamento afferente, gli<br />
scambi <strong>di</strong> organismi viventi, sostanze solide ed energia con il settore<br />
marino, attivi soprattutto in occasione <strong>del</strong> saltuario ripristino <strong>del</strong>le<br />
comunicazioni <strong>di</strong>rette tra i due ambiti durante le mareggiate e gli eventi<br />
<strong>di</strong> piena fluviale, nonché in seguito ad interventi specifici da parte<br />
<strong>del</strong>l’autorità <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong> compen<strong>di</strong>o, e processi interni <strong>di</strong><br />
rielaborazione chimico-biologica e <strong>di</strong> evoluzione se<strong>di</strong>mentaria <strong>di</strong> tali<br />
prodotti organici e inorganici <strong>di</strong> provenienza esterna. A questi ultimi<br />
processi partecipano in modo specifico le aree perilagunari,<br />
perio<strong>di</strong>camente inondate e caratterizzate da connotati vegetazionali e<br />
ecologici assolutamente peculiari e rilevanti nell’ambito <strong>del</strong>l’ecosistema<br />
territoriale.<br />
Qualsiasi alterazione <strong>di</strong> tali <strong>di</strong>namiche, in termini sia <strong>di</strong> quantità che <strong>di</strong><br />
qualità, comporterebbe <strong>di</strong>rette ripercussioni a carico <strong>del</strong>l’attuale assetto<br />
morfo-evolutivo ed ecologico <strong>del</strong>le aree umide considerate. Inoltre,<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni sensibili <strong>del</strong>lo stato <strong>di</strong> salinità e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>mensioni <strong>del</strong><br />
sistema e variazioni <strong>del</strong>la permeabilità dei suoi fondali porterebbero a<br />
squilibri rilevanti per quanto riguarda l’assetto idrogeologico sotterraneo<br />
<strong>del</strong>la piana costiera, con l’eventuale attivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong><br />
intrusione salina all’interno <strong>del</strong>le falde idriche <strong>del</strong>l’area.<br />
In termini prettamente geomorfologici, la naturale tendenza<br />
all’interrimento dei sistemi stagnali in questione risulta<br />
significativamente accentuata dal degrado complessivo <strong>del</strong>la copertura<br />
vegetale presente nei bacini idrografici afferenti, in conseguenza <strong>di</strong><br />
pratiche agricole non idonee, eccessivo pascolamento, fenomeni <strong>di</strong><br />
incen<strong>di</strong>o e deforestazione. In occasione <strong>del</strong>la apertura <strong>del</strong>le bocche <strong>di</strong><br />
comunicazione con il mare una parte considerevole dei prodotti<br />
se<strong>di</strong>mentari depositati dai processi fluviali sul fondo <strong>del</strong>le aree umide<br />
costiere, e in modo particolare <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> Flumini Durci, subisce<br />
una movimentazione verso il settore marino rappresentando una risorsa<br />
assolutamente essenziale in funzione <strong>del</strong> ripascimento detritico <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
Per quanto riguarda il sistema stagnale <strong>del</strong> Flumini Durci, specifici<br />
elementi <strong>di</strong> crisi ambientale potrebbero manifestarsi in relazione alla<br />
possibile presenza, nei se<strong>di</strong>menti <strong>di</strong> fondo <strong>del</strong> compen<strong>di</strong>o, <strong>di</strong> prodotti<br />
contaminanti fini <strong>di</strong> origine mineraria, derivati dagli scarti mineralurgici<br />
e estrattivi prodotti dagli impianti minerari e <strong>di</strong> trattamento <strong>del</strong>la<br />
miniera <strong>di</strong> solfuri misti e arsenico <strong>di</strong> Baccu Locci, attiva fino agli anni<br />
’60. Questi ultimi venivano <strong>di</strong>rettamente scaricati nell’omonimo corso<br />
d’acqua e quin<strong>di</strong> trasportati a valle in occasione dei ricorrenti fenomeni<br />
<strong>di</strong> piena <strong>del</strong>lo stesso.<br />
24003. Piana alluvionale costiera recente <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Quirra:<br />
In funzione <strong>di</strong> queste caratteristiche intrinseche, attività ed interventi<br />
che comportino:<br />
<strong>Normativa</strong> 190
- il sovra-sfuttamento <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea, con<br />
emungimenti superiori alle capacità <strong>di</strong> ricarica <strong>di</strong> quest’ultima;<br />
- la significativa riduzione dei naturali fenomeni <strong>di</strong> infiltrazione,<br />
sopratutto presso gli alvei fluviali e le aree <strong>di</strong> alimentazione <strong>del</strong>le<br />
falde;<br />
- l’intercettazione, in quantità cospicua, nei settori a monte <strong>del</strong>la<br />
piana costiera, <strong>del</strong> deflusso idrico superficiale attraverso invasi<br />
artificiali e captazioni, che determinino la riduzione netta degli<br />
apporti fluviali e idrogeologici nei sistemi a valle;<br />
rappresenterebbero fattori specifici <strong>di</strong> alterazione <strong>del</strong> rapporto <strong>di</strong><br />
equilibrio nel sottosuolo tra acque dolci e acque saline marine. Sarebbe<br />
in particolare favorita una progressiva intrusione <strong>di</strong> queste ultime verso<br />
l’entroterra con una corrispondente compromissione <strong>di</strong> importanti<br />
risorse <strong>di</strong> natura idrogeologica oltre che, eventualmente, pedologica, a<br />
causa <strong>del</strong>l’accumulo <strong>di</strong> sali nei suoli superficiali.<br />
I caratteri <strong>di</strong> elevata permeabilità dei terreni determinano una intrinseca<br />
vulnerabilità <strong>del</strong>la falda idrica freatica a fenomeni <strong>di</strong> contaminazione ad<br />
opera <strong>di</strong> sostanze inquinanti le quali, una volta raggiunta quest’ultima,<br />
verrebbero facilmente <strong>di</strong>ffuse all’interno <strong>del</strong>l’acquifero. Ne consegue<br />
che qualsiasi attività od intervento che per sua natura comporti la<br />
produzione o l’utilizzo <strong>di</strong> sostanze potenzialmente inquinanti, in caso <strong>di</strong><br />
rilascio, determinerebbe, con facilità, gravi ed estesi fenomeni <strong>di</strong><br />
inquinamento nelle falde sotterranee.<br />
La presenza <strong>di</strong> strutture e manufatti capaci <strong>di</strong> rappresentare un ostacolo<br />
al deflusso idrico <strong>di</strong> piena dei corsi d’acqua, quali attraversamenti viari <strong>di</strong><br />
aste fluviali con falcate non adeguatamente calibrate alle sezioni d’alveo,<br />
incrementa sensibilmente la possibile entità nonché le stesse probabilità<br />
<strong>di</strong> manifestazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> esondazione e <strong>di</strong> alluvionamento<br />
all’interno <strong>del</strong>la piana.<br />
Infine, in relazione alla rilevanza che rivestono gli apporti detritici<br />
fluviali <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Quirra per il ripascimento se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> omonimo<br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia, qualsiasi intervento e attività che alterasse il naturale<br />
processo <strong>di</strong> trasporto detritico da parte <strong>del</strong> corso d’acqua,<br />
determinerebbe significative alterazioni <strong>del</strong> bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong><br />
settore costiero. Inoltre il prelievo <strong>di</strong> prodotti clastici lungo il suo corso<br />
manifesterebbe anch’esso ripercussioni nel bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la<br />
spiaggia, mentre, verso monte, la destabilizzazione <strong>del</strong> profilo<br />
longitu<strong>di</strong>nale <strong>di</strong> equilibrio <strong>del</strong> corso d’acqua provocherebbe fenomeni <strong>di</strong><br />
erosione regressiva e <strong>di</strong> riassetto morfologico <strong>del</strong>l’alveo fluviale.<br />
24004. Piana alluvionale costiera recente <strong>del</strong> Rio Baccu<br />
Cungiau: La presenza <strong>di</strong> strutture e manufatti capaci <strong>di</strong> rappresentare<br />
un ostacolo al deflusso idrico <strong>di</strong> piena dei corsi d’acqua, quali<br />
attraversamenti viari <strong>di</strong> aste fluviali con falcate non adeguatamente<br />
calibrate alle sezioni d’alveo, incrementa sensibilmente la possibile entità<br />
nonché le stesse probabilità <strong>di</strong> manifestazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong><br />
esondazione e <strong>di</strong> alluvionamento all’interno <strong>del</strong>la piana.<br />
Stretti rapporti idrogeologici sussistono tra questo settore e la limitrofa<br />
area umida degli Stagni <strong>di</strong> Murtas. Fenomeni <strong>di</strong> inquinamento <strong>di</strong><br />
quest’ultima e <strong>del</strong>la falda idrica sotterranea risultano significativamente<br />
favoriti dalla elevata permeabilità <strong>del</strong>la coltre detritica alluvionale <strong>del</strong>la<br />
piana.<br />
<strong>Normativa</strong> 191
Fenomeni <strong>di</strong> intrusione salina all’interno <strong>del</strong>l’acquifero costiero possono<br />
manifestarsi, nonostante il settore non presenti una particolare<br />
pre<strong>di</strong>sposizione morfo-stratigrafica in tal senso, a causa <strong>di</strong> alterazioni<br />
dei processi <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>le falde idriche sotterranee nonché in seguito<br />
ad emungimenti superiori alle capacità <strong>di</strong> rigenerazione <strong>del</strong>le stesse.<br />
24005. Affioramenti granitici e alluvioni terrazzate <strong>di</strong> Murtas:<br />
L’eccessivo pascolamento e pratiche agricole non idonee comportano in<br />
generale una alterazione dei caratteri chimici e fisici dei suoli che espone<br />
questi ultimi a processi <strong>di</strong> erosione accelerata con la possibile<br />
attivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> trasporto in massa <strong>di</strong> notevoli quantitativi <strong>di</strong><br />
prodotti detritici e pedogenici in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici<br />
eccezionali.<br />
Stretti rapporti idrogeologici sussistono tra questo settore e le limitrofe<br />
piane alluvionali recenti e zone umide retrocostiere. In particolare, i<br />
processi <strong>di</strong> infiltrazione attivi all’interno <strong>del</strong>la componente concorrono<br />
alla alimentazione <strong>del</strong>le falde idriche sotterranee presenti all’interno<br />
<strong>del</strong>la vasta piana costiera, ma le stesse caratteristiche idrogeologiche <strong>del</strong><br />
settore favoriscono anche eventuali fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>spersione <strong>di</strong><br />
contaminanti all’interno dei corpi idrici sotterranei e superficiali, causati<br />
da potenziali rilasci <strong>di</strong> tali sostanze nel territorio in esame.<br />
24006. Terrazzi alluvionali <strong>di</strong> S.Lorenzo: Stretti rapporti<br />
idrogeologici sussistono tra questo settore e la limitrofa piana<br />
alluvionale recente e zona umida retrocostiera. In particolare, i processi<br />
<strong>di</strong> infiltrazione attivi all’interno <strong>del</strong>la componente concorrono alla<br />
alimentazione <strong>del</strong>le falde idriche sotterranee presenti all’interno <strong>del</strong>la<br />
vasta piana costiera, ma le stesse caratteristiche idrogeologiche <strong>del</strong><br />
settore favoriscono anche eventuali fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>spersione <strong>di</strong><br />
contaminanti all’interno dei corpi idrici sotterranei e superficiali, causati<br />
da potenziali rilasci <strong>di</strong> tali sostanze nel territorio in esame.<br />
L’eccessivo pascolamento e pratiche agricole non idonee comportano in<br />
generale una alterazione dei caratteri chimici e fisici dei suoli che espone<br />
questi ultimi a processi <strong>di</strong> erosione accelerata con la possibile<br />
attivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> trasporto in massa <strong>di</strong> notevoli quantitativi <strong>di</strong><br />
prodotti detritici e pedogenici in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici<br />
eccezionali.<br />
Sebbene la componente in esame non presenti caratteri <strong>di</strong> particolare<br />
propensione verso rilevanti fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento, ad eccezione<br />
degli ambiti localizzati <strong>del</strong>le incisioni torrentizie, la presenza <strong>di</strong> ostacoli,<br />
sia naturali che artificiali, lungo le linee <strong>di</strong> deflusso e <strong>di</strong> compluvio, può<br />
facilmente portare al verificarsi <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>salveamento,<br />
esondazione e alluvionamento in questo settore <strong>del</strong>la piana costiera. Tali<br />
vie <strong>di</strong> drenaggio, infatti, anche apparentemente <strong>di</strong> scarsa rilevanza, in<br />
occasione <strong>di</strong> precipitazioni <strong>di</strong> eccezionale entità si riattivano e<br />
permettono lo smaltimento <strong>di</strong> rilevanti quantitativi idrici e soli<strong>di</strong><br />
confluiti dai versanti degli attigui rilevi paleozoici<br />
24007. Versanti granitici <strong>di</strong> Monte Perdosu: L’elevata acclività<br />
<strong>del</strong>le pen<strong>di</strong>ci e lo stato <strong>di</strong> rilevante degrado <strong>del</strong>la copertura forestale <strong>del</strong><br />
territorio determinano l’attivazione <strong>di</strong> rilevanti fenomeni <strong>di</strong><br />
ruscellamento <strong>di</strong>ffuso ed incanalato, che, in corrispondenza dei<br />
principali canali <strong>di</strong> deflusso torrentizio, originano, in occasione <strong>di</strong> eventi<br />
pluvio-metereologici eccezionali, notevoli portate liquide e solide.<br />
Queste ultime in tempi assai rapi<strong>di</strong> raggiungono la sottostante piana<br />
costiera provocando problemi <strong>di</strong> smaltimento e conseguenti allagamenti<br />
e alluvionamenti. Nel settore in esame le stesse cause e processi<br />
<strong>Normativa</strong> 192
determinano fenomeni <strong>di</strong> erosione accelerata <strong>del</strong>la limitata coltre<br />
pedogenica presente sui versanti granitici, provocando effetti <strong>di</strong> degrado<br />
che localmente assumono caratteri <strong>di</strong> irreversibilità..<br />
Ulteriori fattori <strong>di</strong> pericolosità sono inoltre connessi alla instabilità<br />
morfologica <strong>del</strong>le pen<strong>di</strong>ci rocciose e <strong>del</strong>le coperture detritiche<br />
superficiali, favorite anche dalle generali con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> elevata<br />
alterazione e fratturazione <strong>del</strong>la compagine granitica.<br />
24008. Dorsale scistosa <strong>di</strong> Quirra: Sui versanti predominano i<br />
processi <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso e incanalato favoriti anche dalle<br />
con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> scarsa permeabilità dei terreni scistosi. Nei settori<br />
caratterizzati da situazioni <strong>di</strong> degrado e scarsità <strong>del</strong>la copertura vegetale,<br />
si verificano processi <strong>di</strong> erosione accelerata dei suoli che localmente<br />
hanno portato alla <strong>di</strong>retta esposizione in superficie <strong>del</strong>le sottostanti<br />
formazioni litoi<strong>di</strong> non pedogenizzate.<br />
Le con<strong>di</strong>zioni avanzate <strong>di</strong> alterazione e <strong>di</strong> fratturazione <strong>del</strong>l’ammasso<br />
roccioso, ricorrenti sopratutto nel settore settentrionale <strong>del</strong>la<br />
componente, rappresentano elementi che l’instabilità morfo<strong>di</strong>namica dei<br />
versanti. Quest’ultima, in coincidenza <strong>di</strong> altri fattori pre<strong>di</strong>sponenti come<br />
la rilevante acclività e l’insufficienza <strong>del</strong>la copertura vegetale, può<br />
facilmente manifestarsi con fenomeni, più o meno parossistici, <strong>di</strong><br />
movimento in massa. Interventi ed attività che rappresentassero<br />
ulteriori cause <strong>di</strong> degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale e <strong>del</strong>le caratteristiche<br />
chimico-fisiche dei suoli, e che comportassero mo<strong>di</strong>fiche <strong>del</strong> profilo<br />
morfologico dei versanti, anche attraverso sbancamenti, movimenti<br />
terra e riporti detritici, determinerebbero facilmente, sopratutto in<br />
presenza <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni morfo-strutturali pre<strong>di</strong>sponenti, l’attivazione<br />
<strong>di</strong> processi gravitativi <strong>di</strong> massa e <strong>di</strong> erosione accelerata dei suoli.<br />
24009. Rilievo marmoreo paleozoico <strong>del</strong> Castello <strong>di</strong> Quirra: Il<br />
processo ambientale prevalente appare quello <strong>di</strong> lenta <strong>di</strong>ssoluzione <strong>del</strong>la<br />
massa marmorea ad opera <strong>del</strong>le acque meteoriche e <strong>di</strong> infiltrazione che<br />
producono evidenti manifestazioni carsiche sia superficiali che<br />
sotterranee. Queste ultime cavità, in corrispondenza <strong>di</strong> un loro ipotetico<br />
consistente sviluppo nel sottosuolo, potrebbero in particolare ospitare<br />
falde idriche carsiche <strong>di</strong> entità potenzialmente meritevole <strong>di</strong><br />
considerazione. Peraltro le stesse caratteristiche <strong>di</strong> elevata permeabilità<br />
<strong>del</strong>le formazioni carbonatiche comporta una sensibile vulnerabilità<br />
intrinseca degli acquiferi sotterranei verso eventuali fenomeni <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>spersione <strong>di</strong> contaminanti al loro interno.<br />
Per quanto riguarda i processi <strong>di</strong> evoluzione dei versanti, risultano<br />
possibili <strong>di</strong>namiche parossistiche connesse a fenomeni gravitativi <strong>di</strong><br />
crollo <strong>del</strong>le pen<strong>di</strong>ci rocciose verticali e subverticali che caratterizzano i<br />
margini <strong>del</strong> rilevo, specie in relazione alla notevole frequenza e<br />
<strong>di</strong>mensione <strong>di</strong> cavità e vuoti carsici, <strong>di</strong> varia età, che interessano la<br />
compagine marmorea.<br />
24010. Piana alluvionale <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Quirra: Qualsiasi attività ed<br />
intervento che alterasse od ostacolasse le naturali <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso<br />
<strong>del</strong>le piene fluviali, all’interno <strong>del</strong>la piana alluvionale, determinerebbe<br />
serie ripercussioni a carico <strong>del</strong> <strong>del</strong>icato equilibrio idrografico <strong>del</strong> sistema,<br />
con l’eventuale accentuazione degli effetti <strong>di</strong> alluvionamento,<br />
inondazione e erosione fluviale, e il possibile coinvolgimento anche <strong>di</strong><br />
settori da un punto <strong>di</strong> vista geomorfologico non pre<strong>di</strong>sposti<br />
naturalmente a tali fenomeni.<br />
In relazione alla rilevanza che rivestono gli apporti detritici fluviali <strong>del</strong><br />
Rio <strong>di</strong> Quirra per il ripascimento se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> omonimo sistema <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 193
spiaggia, qualsiasi intervento e attività che alterasse il naturale processo<br />
<strong>di</strong> trasporto detritico da parte <strong>del</strong> corso d’acqua, determinerebbe<br />
significative alterazioni <strong>del</strong> bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> settore costiero.<br />
Sempre a tale riguardo, il prelievo <strong>di</strong> prodotti clastici lungo il suo corso<br />
manifesterebbe anch’esso ripercussioni nel bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la<br />
spiaggia, mentre, verso monte, la destabilizzazione <strong>del</strong> profilo<br />
longitu<strong>di</strong>nale <strong>di</strong> equilibrio <strong>del</strong> corso d’acqua provocherebbe fenomeni <strong>di</strong><br />
erosione regressiva e <strong>di</strong> riassetto morfologico <strong>del</strong>l’alveo fluviale.<br />
I caratteri <strong>di</strong> elevata permeabilità <strong>del</strong>le formazioni detritiche costituenti<br />
la piana alluvionale determinano una intrinseca vulnerabilità <strong>del</strong>la falda<br />
idrica freatica a fenomeni <strong>di</strong> contaminazione ad opera <strong>di</strong> sostanze<br />
inquinanti le quali, una volta raggiunta quest’ultima, verrebbero<br />
facilmente <strong>di</strong>ffuse all’interno <strong>del</strong>l’acquifero. Ne consegue che qualsiasi<br />
attività od intervento che per sua natura comporti la produzione o<br />
l’utilizzo <strong>di</strong> sostanze potenzialmente inquinanti, in caso <strong>di</strong> rilascio,<br />
determinerebbe con facilità gravi ed estesi fenomeni <strong>di</strong> inquinamento<br />
nelle falde sotterranee.<br />
Infine, la componente in esame rappresenta, per le sue caratteristiche<br />
morfologiche e idrogeologiche, una importante area <strong>di</strong> alimentazione<br />
<strong>del</strong>le falde idriche sotterranee presenti nella piana alluvionale e costiera,<br />
perciò qualsiasi attività od intervento che comportasse una significativa<br />
riduzione <strong>del</strong>le caratteristiche <strong>di</strong> permeabilità <strong>del</strong> suolo, come, la<br />
riduzione <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong> <strong>di</strong>vagazione dei corsi d’acqua, rivestimenti <strong>di</strong><br />
canalizzazioni fluviali ed estese pavimentazioni stradali ed urbane,<br />
porterebbe ad una proporzionale <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le capacità <strong>di</strong> ricarica<br />
<strong>del</strong>le falde e perciò ad un progressivo degrado <strong>del</strong>la risorsa idrica<br />
sotterranea.<br />
24011. Terrazzi alluvionali <strong>del</strong> Rio Antas e <strong>del</strong> Rio <strong>del</strong> Rio Uluedu:<br />
Sebbene la componente non risulti da un punto <strong>di</strong> vista geomorfologico<br />
particolarmente esposta nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong> esondazione<br />
fluviale e <strong>di</strong> alluvionamento, in occasione <strong>di</strong> eventi <strong>di</strong> piena eccezionali<br />
risultano comunque possibili processi <strong>di</strong> erosione, scalzamento al piede<br />
e retrocessione <strong>del</strong>le scarpate fluviali che <strong>del</strong>imitano i terrazzi, a causa<br />
sia <strong>di</strong> <strong>di</strong>namiche naturali che per processi indotti <strong>di</strong>rettamente od<br />
in<strong>di</strong>rettamente da interventi ed attività <strong>del</strong>l’uomo.<br />
Sebbene la sensibile cementazione e ferrettizzazione <strong>del</strong> materiale<br />
detritico produce una significativa riduzione <strong>del</strong>le caratteristiche <strong>di</strong><br />
permeabilità <strong>di</strong> quest’ultimo, la componente manifesta comunque<br />
caratteri <strong>di</strong> vulnerabilità relativamente elevata per quanto riguarda<br />
eventuali fenomeni <strong>di</strong> inquinamento <strong>del</strong>le falde idriche sotterranee.<br />
24012. Bassi versanti scistosi <strong>di</strong> Nuraghe Uluedu: Le caratteristiche<br />
morfologiche <strong>del</strong> settore e la netta variazione <strong>di</strong> pendenza tra<br />
quest’ultimo e il retrostante sistema orografico concorrono a definire<br />
una vulnerabilità intrinseca non trascurabile <strong>del</strong>la componente<br />
esaminata nei riguar<strong>di</strong> dei fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento ed erosione<br />
torrentizia, verificabili in coincidenza <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> carattere<br />
eccezionale. In queste ultime circostanze, notevoli quantitativi idrici e<br />
soli<strong>di</strong> affluisco verso il settore pedemontano dagli acclivi impluvi alle<br />
sue spalle, creando problemi <strong>di</strong> smaltimento e <strong>di</strong> erosione specialmente<br />
in corrispondenza <strong>di</strong> ostacoli al drenaggio incanalato sia naturali che<br />
artificiali, localizzati in particolare presso le linee <strong>di</strong> compluvio, più o<br />
meno effimere e occasionali, talvolta completamente mascherate da<br />
pratiche agricole e crescita <strong>del</strong>la vegetazione.<br />
<strong>Normativa</strong> 194
24013. Falde scistose orientali <strong>del</strong>l’altopiano <strong>del</strong> Salto <strong>di</strong> Quirra:<br />
Manifestazioni <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso ed incanalato <strong>di</strong> elevata<br />
intensità risultano favorite in particolare dalle con<strong>di</strong>zioni morfologiche<br />
<strong>del</strong> rilevo, dalla scarsa permeabilità <strong>del</strong> substrato litologico e dal<br />
carattere estremamente variabile <strong>del</strong> regime pluvio-climatico <strong>del</strong>la<br />
regione considerata. In tale situazione, il ruolo <strong>di</strong> una copertura vegetale<br />
sufficientemente evoluta in termini sia qualitativi che quantitativi appare<br />
essenziale per garantire un adeguato equilibrio tra i <strong>di</strong>versi termini <strong>del</strong><br />
bilancio idrogeologico locale, ed in particolare <strong>del</strong> rapporto tra i<br />
processi <strong>di</strong> deflusso superficiale e quelli <strong>di</strong> infiltrazione nel suolo,<br />
nonché per garantire una opportuna protezione <strong>del</strong>la stessa coltre<br />
pedogenica nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong> erosione accelerata e <strong>di</strong><br />
per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa pedo-ecologica, tendente progressivamente ad<br />
assumere caratteri <strong>di</strong> irreversibilità.<br />
Nell’ambito <strong>del</strong> sistema territoriale più vasto, la alterazione, nella<br />
componente esaminata, dei termini <strong>del</strong> bilancio idrogeologico<br />
comporta, in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> carattere eccezionale,<br />
una accentuazione dei fenomeni <strong>di</strong> deflusso superficiale, sia solido che<br />
liquido, che confluendo verso i settori vallivi e pedemontani<br />
determinano problemi <strong>di</strong> alluvionamento ed erosione fluviale.<br />
24014. Sistema oro-idrografico scistoso <strong>del</strong> Rio Corr’e Cerbu: Le<br />
con<strong>di</strong>zioni avanzate <strong>di</strong> alterazione e <strong>di</strong> fratturazione <strong>del</strong>l’ammasso<br />
roccioso, nonché l’elevata acclività dei versanti rappresentano elementi<br />
che inducono una instabilità morfo<strong>di</strong>namica <strong>del</strong> territorio. Fenomeni<br />
movimento in massa, parossistici o a lenta evoluzione, possono con<br />
facilità subire una attivazione soprattutto in occasione <strong>di</strong> eventi<br />
pluviometrici rilevanti. Interventi ed attività che rappresentassero cause<br />
<strong>di</strong> degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale e <strong>del</strong>le caratteristiche chimico-fisiche<br />
dei suoli, e che comportassero mo<strong>di</strong>fiche <strong>del</strong> profilo morfologico dei<br />
versanti, anche attraverso sbancamenti, movimenti terra e riporti<br />
detritici, determinerebbero facilmente, in presenza <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni<br />
morfo-strutturali pre<strong>di</strong>sponenti, l’attivazione <strong>di</strong> processi gravitativi <strong>di</strong><br />
massa e <strong>di</strong> erosione accelerata dei suoli.<br />
Rilevanti processi <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso e concentrato risultano in<br />
particolare favoriti dalle caratteristiche morfologiche <strong>del</strong> rilevo, dalla<br />
scarsa permeabilità <strong>del</strong> substrato litologico e dal carattere estremamente<br />
variabile <strong>del</strong> regime pluvio-climatico <strong>del</strong>la regione considerata. In tale<br />
situazione, il ruolo <strong>di</strong> una copertura vegetale sufficientemente evoluta in<br />
termini sia qualitativi che quantitativi appare essenziale per garantire un<br />
adeguato equilibrio tra i <strong>di</strong>versi termini <strong>del</strong> bilancio idrogeologico locale,<br />
ed in particolare <strong>del</strong> rapporto tra i processi <strong>di</strong> deflusso superficiale e<br />
quelli <strong>di</strong> infiltrazione nel suolo, nonché per garantire una opportuna<br />
protezione <strong>del</strong>la stessa coltre pedogenica nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong><br />
erosione accelerata e <strong>di</strong> per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa pedo-ecologica, tendente<br />
progressivamente ad assumere caratteri <strong>di</strong> irreversibilità.<br />
Nell’ambito <strong>del</strong> sistema territoriale più vasto, la alterazione, nella<br />
componente esaminata, dei termini <strong>del</strong> bilancio idrogeologico<br />
comporta, in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> carattere eccezionale,<br />
una accentuazione dei fenomeni <strong>di</strong> deflusso superficiale, sia solido che<br />
liquido, che confluendo verso i settori vallivi e pedemontani<br />
determinano problemi <strong>di</strong> alluvionamento ed erosione fluviale.<br />
24015. Area mineraria <strong>di</strong> Baccu Locci: I peculiari caratteri<br />
mineralogici e strutturali <strong>del</strong>la mineralizzazione geologica, le rilevanti<br />
<strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> interazione <strong>di</strong> quest’ultima e i cantieri estrattivi con i corpi<br />
<strong>Normativa</strong> 195
idrici sotterranei, i significativi quantitativi <strong>di</strong> detriti minerari,<br />
geochimicamente reattivi, presenti sul territorio, nonché le passate<br />
pratiche <strong>di</strong> scarico dei prodotti <strong>di</strong> scarto provenienti dalle operazioni <strong>di</strong><br />
laveria, <strong>di</strong>rettamente nel Rio Baccu Locci, concorrono a definire un<br />
quadro <strong>di</strong> criticità ambientale non trascurabile per quanto riguarda gli<br />
aspetti <strong>di</strong> contaminazione da metalli pesanti <strong>del</strong> sistema territoriale<br />
considerato, con ripercussioni, attualmente non adeguatamente valutate,<br />
che potenzialmente possono interessare porzioni significative <strong>del</strong><br />
sistema idrografico che drena l’area mineraria, compresi, nel settore<br />
<strong>del</strong>la piana costiera, lo stesso complesso stagnale recettore. Inoltre le<br />
frequenti con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> instabilità strutturale degli scavi e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>scariche<br />
configurano, alla scala locale, situazioni <strong>di</strong> pericolosità legate a potenziali<br />
fenomeni <strong>di</strong> subsidenza, crollo e ce<strong>di</strong>mento statico.<br />
24016. Sistema oro-idrografico scistoso, sud-occidentale <strong>del</strong>la<br />
piana costiera <strong>di</strong> Quirra: La copertura vegetale <strong>del</strong> territorio si<br />
presenta da me<strong>di</strong>amente a fortemente degradata, costituita in buona<br />
parte da macchia bassa e da limitate aree <strong>di</strong> macchia alta. Tali con<strong>di</strong>zioni<br />
associate alle caratteristiche morfo-litologiche <strong>del</strong> settore concorrono a<br />
determinare situazioni <strong>di</strong> maggiore vulnerabilità <strong>del</strong> territorio in<br />
relazione a manifestazioni <strong>di</strong> intenso deflusso superficiale, sia solido che<br />
liquido, in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> particolare rilevanza,<br />
caratteristici <strong>del</strong> regime climatico regionale. In particolare, in assenza <strong>di</strong><br />
un adeguato effetto regimante e contenitivo da parte <strong>di</strong> una copertura<br />
vegetale sufficientemente sviluppata, risultano favoriti intensi fenomeni<br />
<strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso ed incanalato, con associati processi <strong>di</strong><br />
erosione accelerata <strong>del</strong>la coltre pedogenica e alteritico-detritica<br />
superficiale, che nei settori più a valle, pedemontani e <strong>di</strong> piana<br />
alluvionale, in relazione alla incapacità degli alvei fluviali e torrentizi <strong>di</strong><br />
smaltire il carico idrico e detritico in eccesso, producono effetti <strong>di</strong><br />
esondazione, erosione <strong>del</strong>le sponde ed alluvionamento.<br />
L’erosione accelerata dei suoli produce, inoltre, una progressiva per<strong>di</strong>ta<br />
<strong>del</strong>la risorsa pedo-ecologica <strong>del</strong> settore, che gradualmente, anche in<br />
relazione alla significativa lentezza dei processi naturali <strong>di</strong> rigenerazione<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica, funzione sopratutto <strong>del</strong>le caratteristiche<br />
litologiche <strong>del</strong> substrato roccioso <strong>del</strong>l’area, tende ad assumere<br />
localmente caratteri <strong>di</strong> sostanziale irreversibilità.<br />
<strong>Normativa</strong> 196
ART. 10 ECOLOGIE AGRARIE-FORESTALI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. a)<br />
309. ECOLOGIA DELLE AREE PEDEMONTANE DELLA<br />
FASCIA COSTIERA OCCIDENTALE DEL GOLFO DI<br />
TEULADA<br />
L’ecologia <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> Teulada comprende tutte le classi <strong>di</strong> naturalità<br />
che non presentano tracce <strong>di</strong> continuità. Si passa da situazioni in cui il<br />
potenziale vegetativo è basso, ad aree con alta naturalità, in prossimità<br />
soprattutto <strong>del</strong>le zone militari. La non facile accessibilità <strong>del</strong>la località<br />
ha comunque favorito il preservarsi <strong>di</strong> ampie porzioni <strong>di</strong> vegetazione<br />
forestale, specialmente in prossimità <strong>del</strong>la fascia costiera.<br />
Fitoclimaticamente l’area è compresa nel lauretum sottozona-calda ed<br />
alcuni lembi appartengono alla sottozona me<strong>di</strong>a.<br />
Le componenti elementari sono eterogenee in questa ecologia,<br />
mettendo in luce il fatto che l’attività umana ha agito in due mo<strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>fferenti. La presenza <strong>di</strong> servitù militari ha consentito <strong>di</strong> mantenere<br />
intatta la boscaglia litoranea che in questo caso rappresenta il grado <strong>di</strong><br />
maggior potenziale <strong>del</strong>la vegetazione. La percentuale <strong>di</strong> copertura<br />
risulta essere assai elevata in questa area ove alla boscaglia litoranea<br />
ritroviamo associati, all’allontanarsi dalla costa, le fustaie e i cedui. Le<br />
fustaie, prevalentemente <strong>di</strong> conifere, si ritrovano anche in prossimità<br />
<strong>del</strong>la costa. L’area degradata e rappresentata dalla presenza <strong>di</strong> garighe<br />
in cui gli elementi <strong>del</strong>la macchia <strong>di</strong>radata costituiscono l’aspetto<br />
predominante. La macchia prevalentemente a olivastro e lentisco si<br />
ritrova accorpata alla boscaglia litoranea costituendo visivamente<br />
un'unica componente elementare. L’attività <strong>di</strong> pascolo avviene in<br />
prossimità <strong>del</strong>le isole agricole-pastorali, <strong>di</strong> bassa estensione e nelle<br />
garighe. La presenza <strong>del</strong>le garighe in prossimità <strong>del</strong> tratto costiero ci<br />
segnala come gli incen<strong>di</strong> abbiamo avuto una ampia presenza in questa<br />
ecologia.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Nel comune <strong>di</strong> Teulada è stata fatto una cospicua richiesta per gli interventi legati<br />
alla forestazione in aree agricole, a <strong>di</strong>mostrazione <strong>del</strong>la necessità <strong>di</strong> riconvertire i<br />
coltivi in aree forestali, laddove l’attività agricola, per <strong>di</strong>versi motivi, quali<br />
l’orografia accidentata, la scarsezza <strong>del</strong>le produzioni, l’inaccessibilità <strong>di</strong> alcune<br />
zone, non risulta red<strong>di</strong>tizia. Questo fatto consente <strong>di</strong> riconquistare gli spazi<br />
degradati <strong>del</strong> pascolo, consentendo <strong>di</strong> riacquisire quel grado <strong>di</strong> naturalità che<br />
consente <strong>di</strong> mantenere un equilibrio stabile <strong>del</strong>le componenti elementari, ma<br />
soprattutto non contrasta con l’attività <strong>del</strong>la zootecnia estensiva, che comprende<br />
l’allevamento <strong>del</strong>le razze domestiche su aree ricoperte da macchia, pascoli (nu<strong>di</strong>,<br />
cespugliati e arborati) e limitate aree aratorie. Al fine <strong>di</strong> poter coor<strong>di</strong>nare le attività<br />
<strong>di</strong> produttività e salvaguar<strong>di</strong>a è necessario che i comuni e le entità regionali<br />
stabiliscano <strong>del</strong>le azioni comuni. al fine <strong>di</strong> regimare la coesistenza fra selvicoltura e<br />
pastorizia. Inoltre altro importante obiettivo da perseguire è quello <strong>di</strong> miglioramento<br />
dei pascoli, attraverso infittimenti, trasemine, realizzazione <strong>di</strong> prati stabili,<br />
polifitici ed asciutti.<br />
Pertanto la gestione <strong>del</strong>le coperture vegetali rimane il fattore determinante per<br />
elevare la naturalità e la resilienza ai fattori <strong>di</strong> <strong>di</strong>sturbo degli ecosistemi. La<br />
<strong>Normativa</strong> 197
tendenza attuale è quella <strong>di</strong> avviare il ceduo all’alto fusto per <strong>di</strong>verse ragioni, tra<br />
cui ricor<strong>di</strong>amo la maggiore valenza <strong>del</strong>la fustaia (soprattutto se <strong>di</strong>setanea e mista)<br />
nella <strong>di</strong>fesa idrogeologica <strong>del</strong>le pen<strong>di</strong>ci montane e nell’incremento <strong>del</strong>la bio<strong>di</strong>versità,<br />
senza per questo compromettere una fruizione <strong>di</strong> tipo turistico ricreativa. Infatti si<br />
riscontra in questa ecologia complessa la presenza <strong>di</strong> un corredo floristico in<strong>di</strong>cante<br />
la presenza <strong>di</strong> pascolamento, incen<strong>di</strong>, pressione turistica.<br />
310. ECOLOGIA DELL’AREA DI PIXINAMANNA, IS<br />
CANNONERIS, GUTTURU MANNU, MONTE NIEDDU<br />
L’area comprende il settore centromeri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong>le montagne<br />
sulcitane ed è estesa per una superficie che va dai promontori <strong>del</strong><br />
Sulcis fino al mare. Ha una valenza naturalistica assai elevata, come si<br />
può notare dalla carta <strong>del</strong>la naturalità, ove sono presenti i valori più<br />
alti. Le specie vegetali che ivi si trovano, sono quelle caratteristiche <strong>del</strong><br />
nucleo termoxerofilo <strong>di</strong> Pixinamanna e mesofilo <strong>di</strong> Is Cannoneris. Si<br />
riscontra questo paesaggio nella strada che conduce alle due caserme<br />
<strong>del</strong>l’Azienda Foreste Demaniali, Is Palaceris a Pixinamanna e a Is<br />
Cannoneris.<br />
Il complesso forestale citato ha un’estensione <strong>di</strong> oltre 9500 ettari, in un<br />
corpo unico per ciò che riguarda la foresta <strong>di</strong> Pixinamanna. La storia<br />
<strong>del</strong>la sua nascita risale alle leggi <strong>del</strong> 1863 e <strong>del</strong> 1865 che abolivano gli<br />
usi pubblici sui boschi e pertanto venne affidata alla compagnia reale<br />
<strong>del</strong>le Ferrovie Sarde, che nel 1870 la affidò nuovamente al Demanio.<br />
Nel 1881 venne acquisita dall’impren<strong>di</strong>tore Tonietti, che la sfruttò,<br />
traendone, con tagli a raso, il legname, il carbone e la scorza da<br />
tannino. Dopo varie vicende, in cui si verificarono ingenti incen<strong>di</strong> e<br />
sovrapascolamento, l’area ritornò <strong>di</strong> proprietà <strong>del</strong> Demanio nel 1910,<br />
identificandola come bene suscettibile <strong>di</strong> sola coltura forestale. A<br />
quella data ritroviamo un bosco degradato, con la presenza <strong>di</strong><br />
cespugliame <strong>di</strong> lentisco, fillirea e corbezzolo, con alcuni nuclei <strong>di</strong><br />
fustaie <strong>di</strong> leccio <strong>di</strong> minime <strong>di</strong>mensioni. Il soprassuolo forestale è<br />
costituito, attualmente <strong>di</strong> cedui matricinati ed in avviamento ad alto<br />
fusto <strong>di</strong> leccio, pinete artificiali, esemplari <strong>di</strong> acacia, tra cui Acacia saligna<br />
e Acacia pycnantha, introdotte intorno agli anni ’20 e in misura ancora<br />
minore Acacia mollissima, ove si notano fenomeni <strong>di</strong> rinnovazione<br />
naturale, e Acacia melanoxylon. La macchia comunque ricopre vaste<br />
zone e deriva da una degradazione <strong>del</strong> bosco o è propria <strong>di</strong> quelle aree.<br />
Fitoclimaticamente l’area ricade nella classe lauretum-sottozona me<strong>di</strong>a<br />
e fredda.<br />
Percorrendo la strada che conduce dalla caserma <strong>di</strong> Pixinamanna a<br />
Punta Montixi, si incontrano ampie pinete, che si espandono oltre la<br />
strada, costituendo una copertura compatta. Queste pinete furono<br />
oggetto <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o, alla fine degli anni ’80, in quanto vennero identificati<br />
i sintomi <strong>di</strong> deperimento, la cui possibile causa era da attribuirsi alle<br />
piogge acide. Infatti lo sfoltimento <strong>di</strong> alcune chiome, la ridotta crescita<br />
degli aghi <strong>di</strong> pino, hanno determinato degli scompensi funzionali che<br />
hanno alterato il ciclo fisiologico, causandone la moria. Alcuni<br />
ritengono che, non tanto le piogge acide, quanto fattori come<br />
l’esposizione dei versanti, il terreno, il microclima <strong>di</strong> quelle aree<br />
circoscritte, siano la causa <strong>di</strong> questo fenomeno. In ogni caso, ad<br />
avvalorare la tesi <strong>del</strong>le piogge acide, sono le quantità <strong>di</strong> metalli pesanti<br />
riscontrati negli aghi <strong>di</strong> pino. La non funzionalità stomatica, causata da<br />
questi fattori, determina la ridotta attività fotosintetica, con<br />
progressivo deperimento <strong>del</strong>l’albero. Non si esclude comunque che un<br />
<strong>Normativa</strong> 198
tale fenomeno sia l’effetto <strong>di</strong> cause concomitanti. Pertanto si<br />
avvalorano entrambe le opinioni scientifiche al riguardo. Nel<br />
percorrere questa strada e inoltrandosi nella pineta, si riscontra un<br />
sottobosco povero <strong>di</strong> specie, a causa <strong>del</strong>la copertura arborea, che non<br />
lascia penetrare la luce e soprattutto il tappeto <strong>di</strong> aghi <strong>di</strong> pino non<br />
consente la colonizzazione <strong>del</strong> soprassuolo. Ai bor<strong>di</strong> <strong>del</strong>la pineta,<br />
vigorosa si espande la macchia con elementi arborei, quali la sughera<br />
(Quercus suber L.), che viene perio<strong>di</strong>camente decorticata, il leccio, la<br />
roverella e l’alaterno.<br />
Cambiando completamente scenario si incontrano le aree percorse<br />
dall’incen<strong>di</strong>o <strong>del</strong> 1993 in località “Monte Baga<strong>di</strong>u” e “S’arcu<br />
Abruxiau”, ove si rileva la presenza <strong>di</strong> boschi misti <strong>di</strong> conifere e<br />
latifoglie, quali leccio e sughera.<br />
Spostandosi verso le località “Sa Pala Ombrosa” e “Bacca de Sidori”<br />
ritroviamo boschi a prevalenza <strong>di</strong> leccio, con sottobosco costituito<br />
dalle specie in<strong>di</strong>catrici <strong>del</strong>l’orizzonte mesofilo <strong>del</strong>la foresta <strong>di</strong> leccio. E’<br />
proprio da queste zone che, spingendosi verso Is Cannoneris, si<br />
intravede il trapasso dall’orizzonte xerofilo a quello mesofilo. Lungo il<br />
letto <strong>del</strong> fiume Piscinamanna, che attraversa le valli che da P.ta Su<br />
Spinoso raggiungono la Dispensa Tonietti, incontriamo una<br />
vegetazione ripariale, costituita da oleandri, olivastri, carrubi, salici,<br />
lentischi, tamerici, cisto, euforbie, artemisie ed eriche.<br />
I versanti esposti verso sud, invece, laddove l’altitu<strong>di</strong>ne non è elevata,<br />
sono ricoperti da un manto <strong>di</strong> macchia, costituita da lentisco, fillirea e<br />
olivastro, con alcuni esemplari <strong>di</strong> perastri che si integrano talvolta con<br />
la macchia costituita da corbezzolo, lillatro (Phyllirea latifolia L.) ed erica<br />
arborea. Si riscontra inoltre la presenza <strong>di</strong> una macchia bassa costituita<br />
dal cisto salvifoglio, villoso e marino, integrato con la lavanda, con<br />
esemplari <strong>di</strong> ginestra corsa ed efedroide, ove più spinti risultano i<br />
processi <strong>di</strong> degrado- (si ritrova l’endemismo <strong>del</strong>l’Armenia sulcitana nel<br />
Monte Santo).<br />
Il leccio, rappresentante <strong>di</strong> aree boschive ben più estese, è prevalente<br />
nei versanti più freschi, mentre la sughera ben si adatta in quelli più<br />
cal<strong>di</strong>, anche se si ritrovano esemplari in ambiti mesofili.<br />
La foresta <strong>di</strong> Is Cannoneris è costituita prevalentemente da formazioni<br />
<strong>di</strong> leccio <strong>di</strong> origine agamica, espressione <strong>del</strong>le originarie foreste e solo<br />
in epoche recenti ceduate ogni 25 anni. Attualmente il turno che si<br />
attua è <strong>di</strong> circa 30-40 anni. Questo intervallo più lungo ha determinato<br />
una tipologia forestale tra le più significative nel Me<strong>di</strong>terraneo per<br />
estensione ed interesse ambientale, naturalistico e turistico-ricreativo.<br />
In generale, ritroviamo popolamenti evoluti a dominanza <strong>di</strong> leccio, con<br />
presenza variabile <strong>di</strong> corbezzolo (Arbutus unedo L.), (Phyllirea latifolia L.),<br />
ginepro (Juniperus communis L.), erica (Erica arborea L. Smilax aspera L.) e<br />
ciclamino (Cyclamen repandum L.). Si riscontrano sta<strong>di</strong> <strong>di</strong> degradazione<br />
<strong>del</strong> soprassuolo come i cisteti, residui <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>sturbo umani,<br />
quali incen<strong>di</strong>, o ambientali, quali esposizione, pendenza e alluvioni.<br />
Altro fenomeno <strong>di</strong> degrado ambientale lo si evince dalle frequenti<br />
pullulazioni <strong>di</strong> lepidotteri defogliatori, quali Lymantria <strong>di</strong>spar, che ha<br />
determinato parziali, se non ad<strong>di</strong>rittura totali, defogliazioni dei<br />
soprassuoli forestali.<br />
Alle quote elevate rinveniamo l’orizzonte mesofilo <strong>del</strong>la foresta <strong>di</strong><br />
leccio, ove si hanno cedui matricinati a dominanza <strong>di</strong> leccio e<br />
corbezzolo con presenza <strong>di</strong> fillirea, erica e ginepro. L’avviamento ad<br />
alto fusto, in questa foresta, come anche in altre <strong>del</strong>le stesse<br />
<strong>Normativa</strong> 199
caratteristiche, ha i suoi presupposti nella valorizzazione <strong>del</strong>le funzioni<br />
non produttive, favorendo l’evoluzione verso formazioni che<br />
maggiormente si avvicinano alle strutture originarie dei boschi.<br />
Il governo a fustaia determina una mo<strong>di</strong>fica <strong>del</strong>le caratteristiche<br />
strutturali e bioecologiche dei soprassuoli. Nonostante che la <strong>di</strong>versa<br />
articolazione <strong>del</strong>la struttura e gli equilibri tra le specie siano stati variati<br />
dall’attività <strong>di</strong> <strong>di</strong>radamento, che ha energicamente soppresso la<br />
componente dominata, limitato la <strong>di</strong>sposizione a strati <strong>del</strong>le chiome e<br />
impe<strong>di</strong>to la successione ininterrotta <strong>del</strong>la copertura arborea, si<br />
riscontrano comunque effetti positivi <strong>del</strong> taglio colturale. Essi si<br />
manifestano nella normalizzazione (è un riferimento antropico, che<br />
poco ha <strong>di</strong> naturalità) <strong>del</strong>la struttura forestale e in un più vantaggioso<br />
utilizzo in<strong>di</strong>viduale <strong>del</strong>lo spazio epigeo. Pertanto la pratica <strong>del</strong><br />
<strong>di</strong>radamento, avendo <strong>di</strong>minuito la consistenza <strong>del</strong>le specie<br />
<strong>del</strong>l’orizzonte mesofilo <strong>del</strong> leccio, non ne ha mutato la potenzialità <strong>di</strong><br />
prossima <strong>di</strong>ffusione, localizzandola nel piano soggetto ai ricacci.<br />
Si tratta <strong>di</strong> una copertura forestale <strong>di</strong>slocata a ovest <strong>del</strong>le montagne <strong>di</strong><br />
Capoterra. L’area <strong>di</strong> interesse <strong>di</strong> questa ecologia è costituita da un<br />
soprassuolo boschivo <strong>di</strong> sughera e leccio, con un sottobosco tipico<br />
<strong>del</strong>l’orizzonte mesofilo <strong>del</strong> leccio. L’area, che comprende i versanti<br />
attraversati dal Rio Gutturu Mannu è a rischio idrogeologico molto<br />
alto. La vetta <strong>del</strong> Monte Lattias raggiunge i 1086 m s.l.m. ed è stata<br />
rilevata la presenza <strong>del</strong>l’Helicrisium Montelinasa num., specie rara.<br />
L’area è solcata profondamente dai canaloni <strong>del</strong> Rio Gutturedddu e<br />
ove la vallata è sormontata da vette <strong>di</strong> granito, sulle sue scoscese pareti,<br />
si è inse<strong>di</strong>ata la macchia a prevalenza <strong>di</strong> corbezzolo, roverella, sughere<br />
e lecci. Le radure che si incontrano percorrendo le strade interne sono<br />
destinate al pascolamento, principalmente ovino e caprino. La<br />
vegetazione riparia che affianca i letti dei fiumi è costituita da oleandri,<br />
ontani, salici e agnocasto.<br />
Si tratta <strong>di</strong> un’area che comprende la foresta demaniale <strong>di</strong> monte<br />
Nieddu, le vette limitrofe quali le montagne <strong>di</strong> S. Barbara e altre. Si<br />
raccorda a nord con il Demanio <strong>di</strong> Gutturu Mannu. Ritroviamo anche<br />
qui boschi a prevalenza <strong>di</strong> leccio e sughera con sottobosco costituito<br />
da specie in<strong>di</strong>catrici <strong>del</strong>l’orizzonte mesofilo. Esempi <strong>di</strong> questa<br />
associazione, le ritroviamo in località quali “Porcileddu Su Fune<br />
Trainu”; mentre ritroviamo, in località “Monte Longu”, “Serra<br />
Lumbrosa” e “Su Sugraxia”, impianti misiti <strong>di</strong> conifere e latifoglie,<br />
quali leccio e sughera. Queste località hanno subito ingenti danni a<br />
causa degli animali selvatici. Infatti i giovani rimboschimenti <strong>di</strong><br />
sughera e leccio, nella parte a nord <strong>di</strong> questa area, come anche quelle <strong>di</strong><br />
carrubo e ginepro, nella parte più bassa, sono stati risarciti.<br />
Sintetizzando, quest’area è caratterizzata da tre settori, che vengono<br />
<strong>di</strong>stinti in funzione <strong>del</strong>l’esposizione dei versanti e <strong>del</strong>l’altitu<strong>di</strong>ne <strong>del</strong>le<br />
località, in quanto il grado <strong>di</strong> naturalità risulta elevato in tutta l’area<br />
considerata, ad eccezione <strong>di</strong> un’area che degrada verso la pianura.<br />
Conseguentemente tale versante è costituito da un ambiente arido,<br />
interrotto da boschetti <strong>di</strong> ginepro. Inoltrandosi verso l’interno si trova<br />
la macchia sia a prevalenza <strong>di</strong> corbezzolo sia <strong>di</strong> olivastro e carrubo,<br />
con la presenza <strong>di</strong> elementi arborei quali il leccio. Proseguendo verso<br />
l’interno il leccio assume un carattere predominante e ritroviamo i<br />
boschi a prevalenza <strong>di</strong> leccio.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
<strong>Normativa</strong> 200
Questa ecologia circoscrive un ambito in equilibrio <strong>di</strong>namico con il proprio<br />
ambiente. Le attività <strong>del</strong>l’uomo, laddove controllate, rispettano la bio<strong>di</strong>versità e<br />
incentivano la produzione <strong>del</strong> soprassuolo boschivo. In aree degradate e/o pascolate<br />
risulta necessario un intervento <strong>di</strong> recupero funzionale dei suoli, soprattutto dove la<br />
pendenza è elevata, sia per evitare il fenomeno <strong>del</strong>la desertificazione, sia per<br />
garantire un migliore apporto nutritivo al bestiame, attraverso il miglioramento dei<br />
pascoli. A questo scopo gli usi <strong>del</strong>le risorse ambientali, nelle aree sottoposte all’uso<br />
civico, andrebbero opportunamente regolamentate, garantendo quel minimo <strong>di</strong><br />
stabilità produttiva, atta a garantire l’apporto nutritivo necessario al bestiame, ma<br />
soprattutto la protezione <strong>del</strong> suolo e <strong>del</strong> soprassuolo dall’azione degradante dei<br />
fattori sia ambientali sia umani. Pertanto si potrebbe ipotizzare, all’interno <strong>di</strong><br />
queste aree degradate, l’introduzione <strong>di</strong> specie <strong>di</strong> pregio, tipiche <strong>del</strong> paesaggio<br />
me<strong>di</strong>terraneo, consentendo <strong>di</strong> ricostituire il paesaggio <strong>del</strong> pascolo arborato, che<br />
favorisce la protezione <strong>del</strong> suolo e <strong>del</strong> gregge.<br />
311. ECOLOGIA DELL’AREA COSTIERA DI PULA E DEL<br />
MONTE SA GUARDIA E SA MURTA BIANCA<br />
Il territorio comprende la fascia costiera <strong>del</strong> settore occidentale <strong>del</strong><br />
golfo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e parte <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>di</strong> Monte Sa Guar<strong>di</strong>a e<br />
Sa Murta Bianca.<br />
Si tratta <strong>di</strong> un’area sottoposta a una forte pressione antropica, anche<br />
laddove incontriamo aree il cui evidente rischio idrogeologico è<br />
presente. In particolare questo lo ritroviamo nelle pen<strong>di</strong>ci <strong>del</strong>le colline<br />
che proteggono la spiaggia <strong>di</strong> Santa Margherita dai venti dominanti,<br />
provenienti da nord.<br />
La ricerca <strong>di</strong> parametri ambientali idonei alla costruzione <strong>di</strong><br />
un’ecologia complessa, che consenta <strong>di</strong> esprimere <strong>del</strong>le possibili<br />
soluzioni, in aree ove si verificano conflittualità, si rivela interessante in<br />
zone densamente infrastrutturate per fini turistici. Nell’avanzare<br />
l’infrastrutturazione richiede spazi, sottraendo aree alla frangia<br />
limitrofa <strong>del</strong>le zone naturali-rurali. Essa può essere controllata,<br />
secondo le normative urbanistiche vigenti, ma molto spesso è<br />
incontrollata, dando origine al fenomeno <strong>del</strong>l’abusivismo e<strong>di</strong>lizio.<br />
Questo spostamento <strong>di</strong> confini turistico-forestali e/o rurali determina<br />
la snaturalizzazione dei luoghi, che per loro intrinseche caratteristiche<br />
sono definibili come aree a naturalità me<strong>di</strong>a.<br />
Fitoclimaticamente l’area ricade nella classe lauretum-sottozona calda.<br />
L’area <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o, comprendente sia aree attrezzate ai fini turistici che<br />
con destinazione <strong>di</strong>verse, è costituita in gran parte da un esteso<br />
rimboschimento (zona litoranea) e da vegetazione caratteristica <strong>del</strong>la<br />
fascia costiera me<strong>di</strong>terranea.<br />
I primi rimboschimenti, finalizzati al rinsaldamento <strong>del</strong> versante<br />
costiero, risalgono al settennio 1934-1940, nella zona <strong>di</strong> S. Margherita<br />
<strong>di</strong> Pula. Nell’imme<strong>di</strong>ato dopoguerra si ripresero le attività <strong>di</strong><br />
rimboschimento. Le specie prevalentemente usate sono il pino e<br />
l’eucalipto. Tra i pini impiantati risalta il pino domestico e in minor<br />
misura il pino <strong>del</strong>le Canarie.<br />
All’interno <strong>del</strong>l’area che circoscrive l’ecologia sono stati <strong>del</strong>imitati i<br />
confini <strong>del</strong>le componenti elementari, che ne rispecchiano i molteplici<br />
aspetti. La componente elementare maggiormente interessante è quella<br />
rappresentata da un impianto <strong>di</strong> rimboschimento che risale intorno<br />
agli anni ‘35-‘40. L’essenza utilizzata è il pino <strong>del</strong>le Canarie,<br />
<strong>Normativa</strong> 201
esattamente sulle sponde <strong>del</strong> rio Mesau. Esso è in prossimità<br />
<strong>del</strong>l’impianto, avvenuto in epoca successiva, <strong>del</strong> pino domestico e degli<br />
eucalipti. L’impianto <strong>di</strong> Pino <strong>del</strong>le Canarie originariamente doveva<br />
essere costituito da 1.462 piante, con un’età <strong>di</strong> 62 anni. La modalità <strong>di</strong><br />
impianto è stata la semina. Il terreno ben si adattava a tale tipo <strong>di</strong><br />
semina, in quanto pianeggiante e in aree costiere. La densità <strong>di</strong><br />
impianto si è mantenuta tale e quale, in quanto non sono stati fatti i<br />
necessari <strong>di</strong>radamenti. Ciò si evidenzia anche dall’analisi degli<br />
accrescimenti eseguita sui fusti degli alberi mo<strong>del</strong>lo.<br />
Altrettanta scarsa attenzione è stata posta nei confronti <strong>del</strong> pino<br />
domestico. Hanno pressoché la stessa età <strong>del</strong> pino <strong>del</strong>le Canarie, in<br />
quanto l’impianto venne fatto nello stesso periodo. Anche qui si rileva<br />
che non sono stati fatti gli adeguati <strong>di</strong>radamenti. Si ha infatti<br />
un’eccessiva presenza <strong>di</strong> alberi in rapporto alla funzione selvicolturale<br />
e paesaggistica (Vannelli e San Filippo, 1988) e alla mancata capacità <strong>di</strong><br />
espansione <strong>del</strong>la chioma, tipica <strong>del</strong> pino domestico.<br />
Una valutazione empirica fa rilevare che la pineta presenta<br />
un’eccessiva densità, evidenziando un basso tasso <strong>di</strong> crescita. Gli alberi<br />
si trovano in evidente stato <strong>di</strong> stress, dovuto al fatto che competono<br />
per le risorse nutritizie, a causa <strong>di</strong> una densità eccessiva, e soprattutto<br />
non hanno lo spazio necessario per espandere la chioma e svolgere<br />
una corretta fotosintesi. La fittezza <strong>del</strong>l’impianto ha innalzato il<br />
coefficiente <strong>di</strong> snellezza <strong>del</strong> fusto, determinandone l’assottigliamento,<br />
tanto che raramente il fusto raggiunge i 30 cm <strong>di</strong> <strong>di</strong>ametro, misura<br />
standard per l’utilizzazione forestale quale paleria. Sud<strong>di</strong>videndo la<br />
chioma nei 3/3, si può riscontrare che i primi 2/3 sono privi <strong>di</strong> aghi,<br />
mentre la parte superiore, l’ultimo terzo, <strong>di</strong>fficilmente raggiunge una<br />
percentuale <strong>di</strong> copertura elevata. Tutto ciò è evidente sintomo <strong>di</strong><br />
competizione, che denuncia uno stato <strong>di</strong> stress fisiologico.<br />
In questo caso l’area ricade nella classe <strong>di</strong> naturalità me<strong>di</strong>a, subunità<br />
rimboschimento.<br />
Le aree destinate alla lottizzazione urbanistica sono ormai<br />
completamente trasformate, se si confrontano con l’area prima<br />
descritta. Anche queste facevano parte <strong>del</strong> rimboschimento postguerra,<br />
successivamente destinate all’espansione turistica. L’aspetto<br />
interessante da rilevare è stato quello per cui, attraverso una<br />
valutazione empirica nei confronti <strong>del</strong>la vegetazione, l’area e<strong>di</strong>ficata<br />
paradossalmente ha avvantaggiato lo sviluppo <strong>del</strong>la pineta. Una visione<br />
d’insieme, possibile nel picco <strong>di</strong> Punta sa Figu de Arega, ha<br />
evidenziato una completa copertura <strong>del</strong>le chiome dei pini,<br />
nascondendo completamente le costruzioni sottostanti. La<br />
lottizzazione ha avuto il merito <strong>di</strong> operare il <strong>di</strong>radamento, necessario<br />
all’espandersi <strong>del</strong>la chioma, e <strong>di</strong> <strong>di</strong>minuire l’effetto <strong>di</strong> competizione tra<br />
alberi vicini. Dall’osservazione a terra dei pini si è riscontrato che, oltre<br />
all’espansione <strong>del</strong>la chioma, gli aghi <strong>di</strong> pino sono presenti nei due terzi<br />
<strong>del</strong>la chioma. La copertura degli alberi è quasi completa nella fascia<br />
costiera. Si potrebbe quin<strong>di</strong> evincere che laddove sono stati fatti i<br />
<strong>di</strong>radamenti, la pineta gode <strong>di</strong> ottima salute. E’ inoltre presente il<br />
fattore legato alla rinnovazione, ovvero presupporre una rinnovazione<br />
artificiale, accompagnata da sostituzione, parziale o integrale, <strong>del</strong>la<br />
specie. L’afflusso turistico ha comunque avuto il merito, secondo<br />
quanto previsto dalle lottizzazioni in essere, <strong>di</strong> preservare la pineta,<br />
facendola respirare, ossia sottraendola alla eccessiva densità <strong>del</strong> sesto<br />
<strong>di</strong> impianto. Vi è da considerare che lo stesso risultato si poteva avere<br />
con un <strong>di</strong>radamento, che avrebbe evitato il calpestio, favorito la<br />
<strong>Normativa</strong> 202
innovazione e create le con<strong>di</strong>zioni per la realizzazione <strong>di</strong> associazioni<br />
vegetali più vicine alla naturalità.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Si ritiene che un’adeguata normativa urbanistica, in merito alla pressione turistica,<br />
possa favorire l’espandersi artificiale <strong>del</strong>la vegetazione, laddove carente è il controllo<br />
forestale. Da questo esempio, si rileva dunque che la presenza <strong>del</strong>l’uomo ha<br />
comunque favorito lo sviluppo <strong>del</strong>la vegetazione, consentendo <strong>di</strong> raggiungere un<br />
equilibrio, come <strong>di</strong>mostrato dallo stato <strong>di</strong> salubrità nelle aree turistiche, rispetto alle<br />
aree vincolate, ove non sono stati previsti dei lavori <strong>di</strong> sistemazione idraulicoforestale.<br />
312. ECOLOGIA DELLA PIANA DI CAPOTERRA, PULA E<br />
AREA PEDEMONTANA DI SARROCH<br />
Si tratta <strong>di</strong> un’area pianeggiante, ove, oltre ad un’intensa attività <strong>di</strong><br />
trasformazione dei prodotti petroliferi, prende corpo un’attività<br />
agricola, molto sviluppata, prettamente serricola,. Le pendenze lievi,<br />
l’esposizione ottimale verso sud, la protezione dai venti dominanti <strong>del</strong><br />
quadrante nord, i suoli pregiati conferiscono all’area <strong>del</strong>le peculiarità<br />
ambientali tali da favorire non solamente una fiorente economia<br />
agricola, ma anche un’intensa attività turistica. Tali attività si integrano<br />
aumentando l’offerta al mercato <strong>del</strong> turismo. L’attività agrituristica si<br />
sposa con l’offerta alberghiera <strong>del</strong>la zona, senza conflittualità. Si<br />
affiancano inoltre <strong>di</strong>verse aziende florovivaistiche e ortofrutticole.<br />
Esistono anche esempi <strong>di</strong> aziende agrumicole biologiche.<br />
La presenza <strong>di</strong> un numero cospicuo <strong>di</strong> serre, che si aggira oltre le 800<br />
unità, <strong>del</strong>inea perfettamente una componente elementare la cui<br />
complessità è legata all’in<strong>di</strong>rizzo produttivo <strong>del</strong>le stesse. Di tutte le<br />
presenti, estrapolate attraverso una ricerca selettiva dal rilievo aereofotogrammetrico,<br />
solamente poche non sono in attività, in seguito<br />
anche alla crisi che ha investito il settore ortofrutticolo negli anni<br />
passati e che è stata parzialmente superata con la nascita <strong>del</strong> consorzio<br />
per la produzione <strong>del</strong> pomodoro camona. Anche il florovivaismo ha<br />
un ruolo importante nell’economia agricola <strong>del</strong>la zona. L’in<strong>di</strong>rizzo<br />
frutticolo, tra cui agrumeti (la cui produzione è rigorosamente<br />
biologica), è sviluppato nelle aree pedemontane in prossimità <strong>del</strong><br />
centro abitato <strong>di</strong> Sarroch. Nella piana <strong>di</strong> Capoterra sono presenti<br />
numerosi vigneti (circa 800 per stima approssimativa) la cui singola<br />
<strong>di</strong>mensione è esigua.<br />
La cospicua presenza <strong>del</strong>le serre implica un forte utilizzo e consumo<br />
<strong>del</strong>le risorse idriche. Le coltivazioni, come prima accennato, sono<br />
prevalentemente orticole e floricole, il che, in base a ricerche condotte<br />
su situazioni analoghe, può provocare un aumento <strong>del</strong>la salinità sia in<br />
serra che nei terreni confinanti non coltivati. Può avvenire inoltre che,<br />
al fine <strong>di</strong> incrementare le produzioni, si ecceda nell’uso dei fertilizzanti<br />
minerali, i cui residui, soprattutto in assenza <strong>del</strong>la mancanza <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>lavamento e <strong>di</strong>luizione da parte <strong>del</strong>l’acqua piovana, possono causare<br />
fenomeni <strong>di</strong> tossicità con successiva <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la produzione e<br />
conseguente sterilizzazione <strong>del</strong> suolo.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
<strong>Normativa</strong> 203
Oltre a pratiche agronomiche adeguate, sarebbe auspicabile inoltrare,<br />
considerando l’aspetto <strong>del</strong>l’eccessivo uso <strong>del</strong>la risorsa acqua, <strong>del</strong>le politiche<br />
tariffarie e <strong>di</strong> incentivazione che tengano conto, con trasparenza, dei costi<br />
ambientali (inquinamento, sterilizzazione e conseguente desertificazione) e <strong>di</strong><br />
quelli che attengono alla progressiva riduzione <strong>del</strong>la risorsa idrica.<br />
Il decreto legislativo 152/99 avvalora l’applicazione <strong>di</strong> una moderna gestione<br />
<strong>del</strong>la risorsa al fine <strong>di</strong> conseguire lo scopo <strong>del</strong> risparmio idrico in agricoltura. Tale<br />
politica viene esplicitata nell’art.25, ove si <strong>di</strong>chiara che le regioni devono<br />
approvare specifiche norme basate sulla “pianificazione degli usi, sulla corretta<br />
in<strong>di</strong>viduazione dei fabbisogni nel settore e sui controlli degli effettivi<br />
emungimenti”. Il primo passo compiuto è quello dunque <strong>di</strong> monitorare<br />
geograficamente le serre in fase <strong>di</strong> attività al fine <strong>di</strong> prevenire eventuali problemi<br />
<strong>di</strong> inquinamento.<br />
313. ECOLOGIA DEL SISTEMA AGRICOLO<br />
TERRITORIALE DELLA CINTA URBANA DI CAGLIARI<br />
L’area periurbana <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, interessata da processi produttivi agricoli<br />
<strong>di</strong> tipo orticolo, è rappresentata da una fascia che si sviluppa nell’arco a<br />
nord-est <strong>del</strong>la città.<br />
L’area considerata non riveste particolare importanza per i processi <strong>di</strong><br />
natura agricola e forestale; risulta <strong>di</strong> particolare interesse solamente<br />
laddove è stato istituito il nuovo parco <strong>di</strong> Molentargius, a cui si<br />
rimanda alle ecologie geoambientali per una descrizione accurata<br />
<strong>del</strong>l’ecologia e <strong>del</strong>le componenti elementari.<br />
314. ECOLOGIA DELL’AREA PEDEMONTANA DELLA<br />
FASCIA COSTIERA DI VILLASIMIUS<br />
L’ecologia <strong>del</strong>la fascia pedemontana e costiera <strong>di</strong> Quartu fino a<br />
Villasimius, in cui sono presenti tutte le classi <strong>di</strong> naturalità, riveste un<br />
particolare interesse paesaggistico e turistico. L’ecologia costiera<br />
affrontata con dovizia <strong>di</strong> particolari dalla ecologia geoambientale a cui<br />
si rimanda per una più approfon<strong>di</strong>ta conoscenza, è sicuramente<br />
interessante per l’inse<strong>di</strong>amento turistico, mentre l’area interna <strong>del</strong>la<br />
fascia pedemontana riveste una particolare attenzione in quanto essa<br />
rappresenta il punto <strong>di</strong> passaggio verso il massiccio dei Sette Fratelli e<br />
<strong>del</strong>le aree forestate <strong>del</strong> Sarrabus Gerrei. Questo passaggio avviene in<br />
maniera progressiva, passando da aree a naturalità me<strong>di</strong>a ad alta. Le<br />
con<strong>di</strong>zioni fitoclimatiche includono la zona appartenente alla classe<br />
lauretum-sottozona calda.<br />
La presenza dei coltivi non è predominante, ma bensì è fisiologica alle<br />
attività umane <strong>del</strong> luogo. Spora<strong>di</strong>ci i vigneti e gli oliveti, specialmente<br />
in<strong>di</strong>rizzati all’autoconsuno. Anche qui le aree agricole con spazi<br />
naturali e/o pascolo sono estese. L’area è ricompresa, per buona parte<br />
<strong>del</strong>la sua estensione, in un’area SIC.<br />
Le aree agricole, principalmente seminativi in aree asciutte, cingono<br />
l’abitato,e sono caratterizzate da e una notevole frammentazione dal<br />
punto <strong>di</strong> vista catastale che si può ipotizzare dovuta all’attesa <strong>di</strong> un<br />
cambiamento <strong>di</strong> destinazione d’uso <strong>del</strong> territorio da agricolo ad<br />
urbano. Non è dunque pensabile che queste aree siano destinate a<br />
raggiungere economie <strong>di</strong> scala, soprattutto perché la mancanza<br />
<strong>del</strong>l’irrigazione e la frammentazione non consente questo processo <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 204
iconversione. Inoltre la presenza <strong>di</strong> spazi naturali ampi all’interno<br />
<strong>del</strong>le aree agricole in<strong>di</strong>ca un’attività legata alla pastorizia.<br />
L’aspetto botanico riveste maggiore interesse soprattutto perché<br />
abbiamo gra<strong>di</strong> <strong>di</strong> naturalità me<strong>di</strong>a e alta, in cui riconosciamo la<br />
presenza <strong>del</strong>la macchia ad olivastro, lentisco e ginepro fenicio, alcune<br />
aree isolate <strong>di</strong> cedui puri, sugherete e fustaie miste. L’orografia<br />
accidentata e la presenza <strong>di</strong> torrenti stagionali crea le con<strong>di</strong>zioni per lo<br />
sviluppo <strong>del</strong>la vegetazione fluviale con laghetti stagionali in cui il<br />
rigoglio vegetativo durante la primavera si accende dei colori e dei<br />
profumo tipici <strong>del</strong>l’ambiente me<strong>di</strong>terraneo.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Sarebbe auspicabile un progressivo recupero <strong>del</strong>la naturalità nelle aree agricole ove<br />
la scarsa ampiezza <strong>del</strong>l’appezzamento non consente <strong>di</strong> realizzare economie <strong>di</strong> scala.<br />
L’incentivazione comunitaria al miglioramento dei soprassuoli boschivi e la vigente<br />
normativa comunitaria per la realizzazione <strong>di</strong> impianti forestali in area agricola,<br />
consentirebbero <strong>di</strong> raggiungere questo obiettivo. Quin<strong>di</strong> le aree agricole con ampi<br />
spazi naturali, meglio definite come pascoli/macchia, dovrebbero essere tutelate, al<br />
fine <strong>di</strong> garantire una adeguata produttività per il pascolo, altrimenti andrebbero<br />
riconvertite in aree forestali<br />
Sulla base <strong>del</strong>le <strong>di</strong>rettive comunitarie riguardanti l’organizzazione comune <strong>del</strong><br />
mercato vitivinicolo, relativamente al potenziale produttivo, viene concessa ai<br />
produttori la possibilità <strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarare, attraverso l’accatastamento, i propri vigneti<br />
ma soprattutto possono riscattare le quote <strong>di</strong> reimpianto, tramite l’estirpazione e, o<br />
possono cedere le quote alla Regione o ad altri produttori, in alternativa è consentito<br />
reimpiantare vitigni <strong>di</strong> qualità, così come richiesto dal mercato.<br />
315. ECOLOGIA DEL SISTEMA AGRICOLO<br />
TERRITORIALE DELLA PIANA DI CASTIADAS,<br />
MURAVERA E VILLAPUTZU<br />
Il sistema è costituito da una pianura alluvionale, <strong>del</strong>imitata dalle<br />
montagne dei Sette Fratelli e <strong>del</strong> Sarrabus Gerrei, bonificata intorno<br />
agli anni trenta: risulta complesso e articolato, in ragione sia<br />
<strong>del</strong>l’orografia accidentata <strong>del</strong> suo territorio, ma anche <strong>del</strong>la <strong>di</strong>namica<br />
temporale nell’utilizzo agricolo. Quest’ultimo si è trasformato nel<br />
passaggio dalla mentalità conta<strong>di</strong>na, ancorata a mo<strong>del</strong>li estensivi <strong>di</strong><br />
allevamento e all’autoconsumo familiare per viticoltura e<br />
agrumicoltura, all’agricoltura moderna (grazie ad una nuova classe <strong>di</strong><br />
impren<strong>di</strong>toria agricola) al passo non solamente con le esigenze<br />
manifestate dagli in<strong>di</strong>rizzi <strong>del</strong>le politiche comunitarie, ma anche<br />
dall’esigenze <strong>di</strong> un turismo costiero che sempre più si spinge<br />
nell’entroterra, alla ricerca <strong>di</strong> percorsi alternativi e <strong>di</strong> attrattive legate<br />
alla tra<strong>di</strong>zione. Pertanto, da non trascurare risulta l’indotto <strong>del</strong> flusso<br />
turistico costiero, che ha influenzato l’attività agricola, facendola<br />
sviluppare verso l’agriturismo, che ben concilia le pratiche meramente<br />
agricole con quelle <strong>di</strong> accoglienza, sia come ristoro sia come ospitalità.<br />
Fitoclimaticamente l’area ricade nella classe lauretum-sottozona calda.<br />
Nell’area <strong>di</strong>versi sono gli in<strong>di</strong>rizzi colturali, che si orientano verso<br />
l’agricoltura de<strong>di</strong>ta alla frutticoltura, alla cerealicoltura in regime asciutto,<br />
alla viticoltura e in minor misura all’olivicoltura e all’orticoltura.<br />
Sono presenti anche aziende che coltivano piante officinali,<br />
prevalentemente per la produzione <strong>di</strong> essiccati per uso erboristico e/o<br />
<strong>Normativa</strong> 205
con<strong>di</strong>mentario, e aziende <strong>di</strong> trasformazione <strong>del</strong> liquore <strong>di</strong> mirto. Altra<br />
attività, strettamente connessa al tipo <strong>di</strong> vegetazione presente e alle<br />
specie officinali presenti in alcune aziende, tra cui alcune nettarifere <strong>di</strong><br />
pregio (Arbutus, Aspho<strong>del</strong>us, Galactites, Erica, Inula, Lavandula, Rosmarinus,<br />
etc.), è l’apicoltura, che in quest’area è rappresentata da produzioni <strong>di</strong><br />
qualità.<br />
La frutticoltura, è ben rappresentata intorno ai poli agrumicoli <strong>di</strong><br />
Muravera e San Vito, anche per la presenza <strong>di</strong> efficienti centrali <strong>di</strong><br />
con<strong>di</strong>zionamento <strong>del</strong> prodotto gestite da associazioni <strong>di</strong> produttori.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Lo sviluppo <strong>del</strong> settore appare legato all’effettiva e costante <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> acqua<br />
per l’irrigazione, alla presenza <strong>di</strong> un’assistenza tecnica specialistica e a specifici<br />
programmi regionali <strong>di</strong> sviluppo, e, infine, al concentramento <strong>del</strong>l’offerta e alla<br />
razionalizzazione <strong>del</strong>la fondamentale fase <strong>del</strong>la commercializzazione.<br />
L’irrigazione consentirebbe la riconversione <strong>di</strong> alcuni degli or<strong>di</strong>namenti culturali.<br />
Ciò significa che le potenzialità <strong>del</strong>le colture agrarie ed in particolare <strong>di</strong> quelle<br />
orticole e da pieno campo, non possono estrinsecarsi appieno per la mancanza <strong>del</strong>la<br />
risorsa acqua In attesa che la risorsa sia <strong>di</strong>sponibile in maggiore quantità, si<br />
suggeriscono alcuni interventi utili per la valorizzazione <strong>del</strong>le aree irrigue consortili:<br />
- in<strong>di</strong>viduazione e <strong>del</strong>imitazione dei suoli più fertili (1° e 2° classe <strong>di</strong><br />
irrigabilità) per concentrarvi, in annate a ridotta <strong>di</strong>sponibilità, l’acqua<br />
assegnata all’agricoltura dando certezza agli impren<strong>di</strong>tori. In queste aree si<br />
dovranno adottare or<strong>di</strong>namenti colturali imperniati su mo<strong>del</strong>li ad alto<br />
red<strong>di</strong>to (ortoflorofrutticoli) capaci <strong>di</strong> remunerare il valore crescente <strong>del</strong>la<br />
risorsa idrica, ovvero sulle colture ortive “protette” e <strong>di</strong> pieno campo;<br />
- pre<strong>di</strong>sposizione, per le aree con suoli meno fertili o con minore <strong>di</strong>sponibilità<br />
idrica, <strong>di</strong> or<strong>di</strong>namenti colturali economizzatori d’acqua piuttosto che<br />
<strong>di</strong>ssipatori. I mo<strong>del</strong>li, non definibili a priori perché legati alla politica<br />
agricola comunitaria e al variabile regime dei prezzi, potranno comprendere:<br />
girasole e oleaginose da industria (nella fase attuale sostenute dall’UE);<br />
mandorlicoltura e olivicoltura in alternativa a pesco e agrumi; sorgo, me<strong>di</strong>ca,<br />
sulla e loglietti in sostituzione e/o integrazione <strong>del</strong> mais e <strong>di</strong> altre foraggiere<br />
<strong>di</strong>ssipatrici, ecc.;<br />
- un terzo livello <strong>di</strong> intensificazione colturale sarà attribuito alle aree meno<br />
vocate tra quelle attrezzate (3° e 4° classe <strong>di</strong> irrigabilità), dove si potrà<br />
attuare un irrigazione ”<strong>di</strong> soccorso” o “invernale-primaverile” in funzione<br />
dei variabili andamenti meteorici annuali; qui si favorirà la <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong><br />
mo<strong>del</strong>li semintensivi quali quelli basati su mandorlicoltura, viticoltura e<br />
olivicoltura, arboricoltura da legno, foraggiere non <strong>di</strong>ssipatrici, piante<br />
officinali e suffrutici, ecc..<br />
Merita ricordare, riguardo la viticoltura, che grazie alle <strong>di</strong>rettive comunitarie<br />
riguardanti l’organizzazione comune <strong>del</strong> mercato vitivinicolo (attraverso la<br />
realizzazione <strong>del</strong> catasto viticolo e le sue modalità <strong>di</strong> applicazione), relativamente al<br />
potenziale produttivo, viene concessa ai produttori la possibilità <strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarare i<br />
propri vigneti ma, soprattutto, <strong>di</strong> riscattare le quote <strong>di</strong> reimpianto, che possono<br />
essere estirpate o cedute alla Regione o ad altri produttori; in alternativa è<br />
consentito reimpiantare vitigni <strong>di</strong> qualità, così come richiesto dal mercato. Questi<br />
interventi specifici si inseriscono in un quadro più ampio, che coinvolge gli esperti <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>versi settori, comprendente le seguenti linee <strong>di</strong> azione:<br />
- a livello territoriale, la razionalizzazione <strong>del</strong>la gestione attraverso la<br />
riorganizzazione e centralizzazione degli enti deputati alla captazione e<br />
<strong>Normativa</strong> 206
<strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong>la risorsa idrica; il rifacimento <strong>del</strong>le reti <strong>di</strong> adduzione e<br />
<strong>di</strong>stribuzione (sia in ambito urbano che nell’agro);<br />
- a livello aziendale, la <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> meto<strong>di</strong> irrigui ad alta efficienza<br />
idrologica;<br />
- l’incremento <strong>del</strong>l’entità <strong>del</strong>la risorsa me<strong>di</strong>ante il recupero <strong>del</strong>le acque reflue<br />
dei centri urbani.<br />
Quanto proposto può essere realizzato con un accordo che riunisca gli attori<br />
operanti sul territorio (singoli agricoltori, loro associazioni, comuni, Consorzi <strong>di</strong><br />
Bonifica, EAF, Ersat, ecc) e che preveda meccanismi <strong>di</strong> compensazione per gli<br />
impren<strong>di</strong>tori agricoli che saranno privati, in toto o in parte, <strong>del</strong>la risorsa idrica.<br />
Anche qui come in molte aree <strong>del</strong> Campidano il problema cronico da risolvere,<br />
ritenendosi un fattore limitante <strong>del</strong>lo sviluppo e <strong>del</strong>la crescita <strong>del</strong> settore, è quello<br />
<strong>del</strong>la <strong>di</strong>mensione me<strong>di</strong>a aziendale sotto alla me<strong>di</strong>a europea, spesso aggravata dalla<br />
polverizzazione.<br />
316. ECOLOGIA DEL PROMONTORIO DI CAPO<br />
FERRATO, MONTE FERRU E DELLO STAGNO DI<br />
FERAXI<br />
Le pen<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> Capo Ferrato rimangono racchiuse tra la foce <strong>del</strong> Rio<br />
Corr’e Pruna, che alimenta lo stagno Feraxi, e la spiaggia <strong>del</strong> Rio de<br />
Sisinni, in prossimità <strong>di</strong> Porto Pirastu. Si tratta <strong>di</strong> un’area collinare<br />
vulcanica, <strong>di</strong> alto valore paesaggistico, ove le massima elevazione <strong>del</strong>le<br />
pen<strong>di</strong>ci <strong>del</strong> promontorio è rappresentata dalla vetta <strong>di</strong> “Bruncu<br />
Scora<strong>di</strong>nu” (146 m s.l.m.), mentre le scogliere si mantengono intorno<br />
ai 30-40 m. d’altezza. A ridosso troviamo il complesso dei monti <strong>di</strong><br />
Capo Ferrato, che raggiungono altezze intorno ai 300 metri e<br />
circondano la conca pianeggiante <strong>di</strong> Castiadas; il promontorio è<br />
dominato dal Monte Ferru (300 m s.l.m.).<br />
Fitoclimaticamente l’area ricade nella classe lauretum-sottozona calda.<br />
L’area è interessata da un grado <strong>di</strong> naturalità me<strong>di</strong>a, per la presenza <strong>di</strong><br />
garighe, macchia e e rimboschimenti. In alcuni punti la naturalità<br />
risulta me<strong>di</strong>o alta, laddove si incontrano i mosaici <strong>di</strong> vegetazione degli<br />
stagni costieri e dei bacini salini, e naturalità bassa, ove riscontriamo la<br />
penetrazione <strong>del</strong>l’attività agricola.<br />
L’area collinare è ricoperta da macchia a prevalenza <strong>di</strong> corbezzolo,<br />
erica, fillirea frammisti con elementi arborei e cedui misti,<br />
rappresentati prevalentemente da ginepro (Juniperus Oxycedrus),<br />
olivastro (Olea europea var. sylvestris), pino d’Aleppo (Pinus Alepensis<br />
Mill.), coccifera (Quercus coccifera), carrubo (Ceratonia siliqua), che sono<br />
anche le essenze destinate al rimboschimento e al risarcimento <strong>del</strong>le<br />
fallanze dei precedenti rimboschimenti. La macchia è interrotta anche<br />
da cedui puri, prevalentemente <strong>di</strong> leccio nella vallata <strong>del</strong> Rio sa Figu e<br />
<strong>del</strong> Monte Liuru e da fustaie miste, nell’area <strong>di</strong> Gutturu Padenti.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
L’obiettivo da raggiungere, attraverso il rimboschimento mirato, è quello <strong>di</strong><br />
rinsaldare le pen<strong>di</strong>ci <strong>del</strong> monte Ferru e <strong>del</strong>le retrostanti cime, maggiormente esposte<br />
all’azione dei venti. Infatti nei versanti esposti a nord e nord-est, è opportuno<br />
impiantare essenze resistenti all’azione <strong>del</strong> vento prevalente, al fine <strong>di</strong> raggiungere<br />
un grado <strong>di</strong> naturalità elevato. Inoltre la gradualità <strong>del</strong>la vegetazione, con cui si<br />
passa da un sistema ecologico <strong>di</strong>sturbato a un sistema in via <strong>di</strong> rinnovamento per<br />
<strong>Normativa</strong> 207
aggiungere la stabilità ecologica, determina la valenza paesaggistica, ove si<br />
riscontano non solo i <strong>di</strong>versi colori ma anche le <strong>di</strong>verse forme che questo paesaggio<br />
assume e connotano un’insieme unico, in quanto circondato da ecosistemi <strong>di</strong>versi,<br />
quali quello agricolo e quello <strong>del</strong>le spiagge.<br />
L’area interessata dall’attività agricola, che si trova racchiusa all’interno <strong>di</strong> questo<br />
sistema, è prevalentemente de<strong>di</strong>ta a colture non irrigue. Si tratta <strong>di</strong> un sistema<br />
ecologico non inserito in un contesto produttivo, in quanto circondato da aree a<br />
valenza paesaggistica e naturalistica. Pertanto si potrebbe pensare ad una<br />
riconversione, attraverso la riforestazione, nel tentativo <strong>di</strong> raggiungere un grado <strong>di</strong><br />
naturalità superiore, che riqualifichi l’area e consenta inoltre una adeguata<br />
protezione <strong>del</strong>le risorse presenti.<br />
La compresenza nell’ambito considerato <strong>di</strong> <strong>di</strong>verse componenti elementari, quali<br />
quelle appartenenti all’agricoltura e alla copertura forestale nelle sue <strong>di</strong>verse<br />
espressioni, motiva l’esigenza <strong>di</strong> tutela <strong>di</strong> questa ecologia che si esplica in termini <strong>di</strong><br />
tutela da un eccessivo impatto antropico, dovuto all’attività agricola; ciò<br />
consentirebbe un recupero <strong>del</strong> grado <strong>di</strong> naturalità, perduto anche a causa degli<br />
incen<strong>di</strong> frequenti. Nelle aree più esposte all’azione eolica, si dovrebbe ipotizzare<br />
l’uso <strong>di</strong> essenze ancora più resistenti, anche alloctone, mentre nelle aree retrostanti,<br />
maggiormente protette e nelle incisioni vallive sarebbe auspicabile l’uso <strong>di</strong> specie<br />
autoctone, come comunque si sta verificando.<br />
317. ECOLOGIA DEL SALTO DI QUIRRA, DEL MONTE<br />
CASTELLO DI QUIRRA E COSTA DI MURTAS<br />
Il Salto <strong>di</strong> Quirra e il Monte Castello <strong>di</strong> Quirra si trovano al confine<br />
con la provincia <strong>di</strong> Nuoro. L’area ricadono territori comunali <strong>di</strong><br />
Villaputzu, S. Vito e Perdasdefogu, appartenente alla provincia <strong>di</strong><br />
Nuoro.<br />
Si tratta <strong>di</strong> un’area estremamente accidentata, attraversata dai corsi <strong>del</strong><br />
Rio S. Giorgio, Rio Gruppa, e Baccu Locci. Sono presenti vaste aree<br />
interessate da rimboschimenti con conifere, estese pietraie e boschi <strong>di</strong><br />
leccio e macchia secondaria, dove elementi morfologici, quali gole<br />
profonde e fenomeni carsici, interrompono il paesaggio così articolato<br />
<strong>del</strong> Salto <strong>di</strong> Quirra (altopiano <strong>di</strong> Monte Car<strong>di</strong>ga). Attraversando il<br />
torrente Quirra, si raggiunge, dall’altra parte <strong>del</strong> versante, il Castello <strong>di</strong><br />
Quirra, che, con i suoi ruderi, domina l’area costiera, in cui si estende<br />
la spiaggia <strong>di</strong> Murtas e la Cala de s’Acqua Durci.<br />
L’area si caratterizza per un’ alta naturalità anche se non mancano<br />
porzioni <strong>di</strong> territorio in cui l’intervento antropico ha mo<strong>di</strong>ficato<br />
profondamente lo stato dei luoghi. Questo è il caso dei coniferamenti<br />
che, assolto l’iniziale compito <strong>di</strong> <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e riavvio <strong>del</strong>le<br />
successioni vegetazionali, debbono essere sottoposti a processo <strong>di</strong><br />
rinaturalizzazione. Nelle piane alluvionali, laddove non si hanno<br />
restrizioni d’uso, l’agricoltura è l’attività prevalente, condotta<br />
comunque con mo<strong>del</strong>li semintensivi per la carenza <strong>di</strong> risorse idriche.<br />
Fitoclimaticamente l’area ricade nella classe lauretum-sottozona me<strong>di</strong>a<br />
e fredda.<br />
Il monte Car<strong>di</strong>ga è un altopiano <strong>di</strong> forma pressoché regolare,<br />
interrotto a nord dal rilievo <strong>di</strong> Sa Planedda <strong>di</strong> M. Car<strong>di</strong>ga che<br />
raggiunge l’altitu<strong>di</strong>ne <strong>di</strong> 673 m. s.l.m.. L’area è ricoperta da pascoli,<br />
interrotti dalla macchia, che si <strong>di</strong>spiegano lungo le fen<strong>di</strong>ture<br />
<strong>del</strong>l’altopiano. Un tempo questo era ricoperto da un fitto manto<br />
boschivo, ricordato anche nelle descrizioni <strong>del</strong> Lamarmora. Pertanto la<br />
macchia rappresenta la degradazione <strong>del</strong> bosco originario, in<br />
<strong>Normativa</strong> 208
prevalenza <strong>di</strong> leccio; la presenza <strong>di</strong> elementi arborei consente, nelle<br />
aree più protette, la formazione <strong>del</strong>la macchia-foresta, mentre dove i<br />
suoli risultano superficiali o erosi la vegetazione è rappresentata da<br />
forme <strong>di</strong> degradazione quali i cisteti e le garighe. La macchia-foresta,<br />
ivi presente, comprende il leccio, la fillirea, l’alaterno, il corbezzolo, il<br />
lentisco e il ginepro: la prevalenza <strong>del</strong>l’una o <strong>del</strong>l’altra specie è anche<br />
funzionale all’esposizione dei versanti. Sono rimasti dei lembi <strong>di</strong><br />
boschi puri <strong>di</strong> leccio presso le pen<strong>di</strong>ci <strong>del</strong> M. Car<strong>di</strong>ga.<br />
Il pastoralismo risulta l’attività prevalente, e le specie allevate sono<br />
rappresentate soprattutto da caprini e bovini appartenenti a razze<br />
rustiche locali.<br />
Percorrendo la valle che dal M. Car<strong>di</strong>ga si raccorda a Baccu Locci, si<br />
attraversano zone <strong>di</strong> notevole interesse ecologico. L’ampiezza <strong>del</strong>la<br />
valle viene arginata dalle pareti <strong>del</strong>le montagne che prendono il nome<br />
<strong>di</strong> “Iba”. Tra questi ricor<strong>di</strong>amo Iba S’Ilixis e Iba is Abis interessati da<br />
estesi rimboschimenti. Nell’area posta a nord rispetto a Baccu Locci si<br />
erge una montagna <strong>di</strong> modesta altezza, Bruncu Su Spinosu, che si<br />
estende per un lungo tratto; nell’incisione valliva, compresa tra le due,<br />
scorre il Riu Baccu Locci, lungo le cui sponde, la vegetazione ripariale<br />
è decisamente intatta. Un elevato grado <strong>di</strong> naturalità è rinvenibile<br />
anche nei soprassuoli forestali localizzati nelle zone <strong>del</strong>le ex<br />
concessioni minerarie e che pertanto venivano sfruttati con maggiore<br />
razionalità, giungendo fino a noi in buono stato <strong>di</strong> conservazione.<br />
Percorrendo il letto <strong>del</strong> rio verso la foce, si giunge a una serie <strong>di</strong><br />
altipiani, chiamati Pianedda Mummusa e Bruncu Pedrarba, dove la<br />
morfologia risulta essere più dolce; qui la copertura <strong>del</strong> manto vegetale<br />
è ancora caratterizzata dalla presenza <strong>di</strong> macchia alta con fenomeni <strong>di</strong><br />
degradazione a sta<strong>di</strong> <strong>di</strong>versi, quali i cisteti.<br />
Il Monte Castello <strong>di</strong> Quirra, 296 m s.l.m., domina la fascia costiera<br />
compresa tra Cala Murtas e gli omonimi stagni, area in cui ricadono le<br />
spiagge <strong>di</strong> Cala de s’Acqua Durci e quelle in prossimità <strong>di</strong> Bucca de<br />
Flumini Durci. Il promontorio <strong>del</strong> Castello <strong>di</strong> Quirra si raccorda,<br />
attraverso un sistema <strong>di</strong> colline degradanti verso la costa e verso il<br />
corso <strong>del</strong> torrente Quirra, con le colline <strong>di</strong> Serra Camposa e Serra<br />
Baccu Majori, che rappresentano l’elemento <strong>di</strong> cerniera con il<br />
complesso montano <strong>di</strong> Monte Perdosu, nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> Nuoro.<br />
L’ecologia <strong>di</strong> questa porzione <strong>di</strong> territorio è molto varia; poichè ad aree<br />
ad alta naturalità si alternano aree agricole; in queste ultime sono<br />
presenti colture da pieno campo e colture arboree da frutto, mentre<br />
l’acquicoltura è praticata su un’estensione <strong>di</strong> circa 90 ettari, in<br />
prossimità <strong>del</strong> mare allo sbocco <strong>del</strong> Flumini Pisale. Non mancano<br />
comunque aree con intrusione <strong>del</strong>la vegetazione naturale (aree<br />
pascolative),. Il Monte Castello <strong>di</strong> Quirra è ricoperto da una fitta<br />
boscaglia litoranea, prevalentemente costituita nell’area esposta a sudest,<br />
da ginepro fenicio (Juniperus phoenicea L.), lentisco (Pistacia lentiscus<br />
L.) ecc, in cui si intercala la macchia a olivastro; nel versante esposto a<br />
nord-ovest ritroviamo sempre la macchia ma con prevalenza <strong>di</strong><br />
elementi arborei, quali il leccio. Nelle colline <strong>di</strong> raccordo al Monte<br />
Perdosu, si sviluppa una fitta macchia a olivastro e lentisco con relative<br />
facies <strong>di</strong> derivazione antropica. Infatti ritroviamo aree destinate al<br />
pascolo, che formano <strong>del</strong>le corone <strong>di</strong> passaggio tra gli ecosistemi<br />
naturali e quello agricolo.<br />
Nei rilievi <strong>di</strong> Serra Camposa, Bruncu e s’Ortu e Serra Baccu Majori,<br />
sono stati attuati dei rimboschimenti; le aree che si trovano esposte a<br />
nord, verso la provincia <strong>di</strong> Nuoro e in località M. Rugginosu, sono<br />
<strong>Normativa</strong> 209
icoperte da aree boschive in transizione, intercalate da macchia a<br />
olivastro e lentisco e da aree in fase <strong>di</strong> degradazione, costituite<br />
prevalentemente da cisteti.<br />
Le aree agricole <strong>del</strong> territorio posseggono una tra<strong>di</strong>zione storica<br />
risalente alla presenza, nel luogo, dei giu<strong>di</strong>cati cagliaritani, che nel<br />
me<strong>di</strong>oevo raggiunsero uno splendore e un grado <strong>di</strong> sviluppo non<br />
paragonabile ad altre aree, così <strong>di</strong>fficilmente accessibili. Percorrendo la<br />
SS 125, laddove si snoda tra Capo S. Lorenzo e le aree montuose che<br />
separano la costa dal corso <strong>del</strong> fiume Flumendosa, il paesaggio si apre<br />
verso la pianura <strong>di</strong> Quirra e la piana <strong>di</strong> Pranu Gialea. Qui l’agricoltura è<br />
caratterizzata dalla presenza <strong>di</strong> frutteti, mo<strong>del</strong>lo agricolo presente<br />
anche nei territori <strong>di</strong> Castiadas e Muravera, con vaste aree a seminativo<br />
e a prati stabili. Vigneti, <strong>di</strong> ampie <strong>di</strong>mensioni e <strong>di</strong> forme regolari, sono<br />
presenti in località Curreli, vicino al torrente Quirra. Le superfici<br />
racchiuse in aree boscate, sono destinate ai pascoli, talvolta migliorati.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
L’area risulta <strong>di</strong> estremo interesse sia dal punto <strong>di</strong> vista agricolo che ambientale.<br />
L’alta valenza paesaggistica <strong>del</strong> Salto <strong>di</strong> Quirra pone le premesse per l’istituzione<br />
<strong>di</strong> un’area protetta. Questa potrebbe costituire anche la via per la valorizzazione<br />
<strong>del</strong>la tipicità e genuinità <strong>del</strong>le locali produzioni agricole. Uno stratagemma che<br />
aumenterebbe la valenza <strong>del</strong>l’area, sarebbe quello <strong>di</strong> riconquistare le aree agricole,<br />
meglio identificate come “atolli agricoli”, circondate da aree con alta naturalità, in<br />
cui la presenza <strong>del</strong> bosco prende il sopravvento sull’ agricoltura. Ciò sarebbe<br />
auspicabile laddove i suoli presentano limitazioni d’uso per lo spessore, per la<br />
pendenza e per il tipo <strong>di</strong> costituzione.<br />
Pertanto l’avvio <strong>del</strong>la ricostituzione boschiva dei soprassuoli consentirebbe <strong>di</strong><br />
recuperare le aree agricole marginali facendole rapidamente evolvere verso mo<strong>del</strong>li a<br />
maggiore naturalità. Altro intervento, ormai in<strong>di</strong>spensabile, è quello <strong>di</strong> identificare<br />
gli impianti maturi <strong>di</strong> bosco, derivanti dai vecchi rimboschimenti, per sottoporli a<br />
tutti gli interventi colturali e manutentori: tagli intercalari, infittimenti e<br />
utilizzazioni. Questo comporta due vantaggi: il primo riguarda il riacquisto <strong>del</strong>la<br />
naturalità, con gradualità e senza forzare i tempi; il secondo la produzione <strong>del</strong><br />
legno, che significa red<strong>di</strong>to e occupazione. Infatti la <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> significativi<br />
volumi legnosi e <strong>di</strong> assortimenti mercantili potrebbero far sviluppare le attività<br />
collaterali, legate alla lavorazione secondaria <strong>del</strong> legno.<br />
Per quanto riguarda l’attività agricola, <strong>di</strong>ffusa nelle aree alluvionali si sottolinea<br />
l’opportunità <strong>di</strong> puntare su produzioni “<strong>di</strong> nicchia” anche finalizzate a sod<strong>di</strong>sfare<br />
la domanda turistica estiva, poiché il modesto grado <strong>di</strong> capitalizzazione e l’elevata<br />
frammentazione fon<strong>di</strong>aria comportano un loro modesto grado <strong>di</strong> efficienza sul<br />
mercato globale.<br />
318. ECOLOGIA DEL COMPLESSO MONTANO DEI<br />
SETTE FRATELLI E DEL SARRABUS GERREI<br />
Il complesso montano dei Sette Fratelli e <strong>del</strong> Sarrabus Gerrei è<br />
racchiuso tra le aree agricole <strong>del</strong> Campidano e <strong>di</strong> Castiadas, e le coste<br />
sud orientali. I confini <strong>di</strong> questa ecologia ricalcano quelli previsti dalla<br />
L.R. 31/89 sull’istituzione dei parchi e <strong>del</strong>le aree protette con<br />
esclusione dei territori che circondano i paesi montani <strong>del</strong> Sarrabus<br />
Gerrei, ove si ritrova un’attività agricola <strong>di</strong> norma più intensiva <strong>di</strong><br />
quanto avvenga nel territorio extra urbano. Questi atolli produttivi,<br />
come si rileva dalla carta <strong>del</strong>l’uso <strong>del</strong> suolo, rappresentano l’ere<strong>di</strong>tà <strong>di</strong><br />
una antica tra<strong>di</strong>zione agricola, legata al podere “fuori dal paese” e che<br />
<strong>Normativa</strong> 210
spesso funge da “orto-giar<strong>di</strong>no” per l’autoconsumo <strong>del</strong> nucleo<br />
familiare.<br />
Il complesso montano raggiunge altezze che superano i mille metri<br />
s.l.m., e molte sono le vette superiori ai settecento metri; la morfologia<br />
è complessa e varia, ma sempre limitante per le attività agricole, che si<br />
concretizzano nell’allevamento semiestensivo <strong>di</strong> bovini e caprini <strong>di</strong><br />
razza rustica locale, e ovini da latte <strong>di</strong> razza sarda e in un’agricoltura<br />
povera basata sulla produzione <strong>di</strong> foraggi e limitate estensioni <strong>di</strong><br />
colture arboree. Di particolare rilievo la cerealicoltura presente in agro<br />
<strong>di</strong> Burcei, che trova collocazione commerciale sul mercato <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
Fitoclimaticamente l’area ricade nella classe lauretum-sottozona fredda<br />
e me<strong>di</strong>a.<br />
Il settore settentrionale <strong>del</strong>l’area comprende in prevalenza i territori <strong>di</strong><br />
Villasalto, San Nicolò Gerrei, Armungia. Gli ecosistemi terrestri<br />
presentano livelli <strong>di</strong> naturalità <strong>di</strong>somogenei, che si <strong>di</strong>stribuiscono nel<br />
territorio in relazione alla presenza e intensità <strong>del</strong>le attività antropiche.<br />
Pertanto in prossimità dei centri abitati e nelle zone più facilmente<br />
accessibili, si riscontrano gra<strong>di</strong> <strong>di</strong> naturalità da bassa a interme<strong>di</strong>a. Tale<br />
fenomeno è dovuto ad un eccessivo sfruttamento legato sia alle attività<br />
agricole esercitate nel passato, sia all’utilizzo dei boschi come fonte<br />
energetica. Gli incen<strong>di</strong>, <strong>di</strong> origine agropastorale, hanno determinato la<br />
degradazione <strong>del</strong> manto vegetale spesso rappresentato da formazioni a<br />
macchia derivanti dall’involuzione <strong>del</strong>la lecceta. L’inse<strong>di</strong>arsi successivo<br />
<strong>del</strong>l’allevamento semiestensivo ha poi influito negativamente sulla<br />
ricostituzione agamica e la rinnovazione naturale <strong>del</strong>la copertura<br />
forestale. Gli ecosistemi risultano meno antropizzati nelle località ad<br />
altimetria e pendenza più elevate per la ridotta accessibilità.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Queste aree hanno ritrovato un equilibrio ecologico per il fatto che non sono state<br />
attraversate da incen<strong>di</strong> e per l’attività <strong>di</strong> ricostituzione boschiva condotta<br />
dall’Azienda Foreste Demaniali nei soprassuoli pubblici. La ricostituzione<br />
boschiva non ha escluso le attività zootecniche, per le quali si vanno ricercando<br />
nuovi mo<strong>del</strong>li che abbinino alla tutela <strong>del</strong> bosco una minima valenza economica.<br />
Infatti il carico <strong>di</strong> bestiame, bovino, caprino e ovino, si <strong>di</strong>stribuisce su estesi<br />
territori, in particolare nelle zone più accidentate per i caprini e i bovini, dove queste<br />
specie, dalla grande adattabilità, riescono a fornire un modesto red<strong>di</strong>to. Risulta<br />
necessario però implementare il mo<strong>del</strong>lo definendo meglio i carichi e i turni al fine <strong>di</strong><br />
trovare il giusto equilibrio tra la rinaturalizzazione <strong>del</strong>la copertura vegetale e il<br />
mantenimento <strong>del</strong>la popolazione sul territorio.<br />
L’area <strong>di</strong> Monte Arrubiu e Monte Casargius è costituita<br />
prevalentemente da un soprassuolo rappresentato dalla macchia con<br />
prevalenza <strong>di</strong> corbezzolo (Arbutus unedo L.), erica (Erica Arborea L.) e<br />
fillirea (Phillyrea latifolia L.) con presenza <strong>di</strong> giovani rimboschimenti<br />
misti <strong>di</strong> conifere e latifoglie [prevalentemente leccio (Quercus ilex L.) e<br />
sughera (Quercus suber L.)] Ad esempio nell’area <strong>di</strong> “Mitza Canuda” e<br />
“Perda Boscus”, i rimboschimenti si alternano a ceduo misto <strong>di</strong> leccio<br />
e fillirea ormai invecchiato, con un sottobosco costituito da specie<br />
in<strong>di</strong>catrici <strong>del</strong>l’orizzonte mesofilo <strong>del</strong>la foresta <strong>di</strong> leccio. Si evidenziano<br />
inoltre ampi rimboschimenti, a prevalenza <strong>di</strong> leccio e sughera, mentre<br />
in località Bruncu Tradori non è stato possibile inserire la sughera, se<br />
non in casi isolati, a causa <strong>del</strong>l’esposizione settentrionale. In località<br />
Monte Casargius si riscontrano soprassuoli <strong>di</strong> pino marittimo (Pinus<br />
pinaster Sol) e pino laricio (Pinus laricio Poiret) in mescolanza con<br />
<strong>Normativa</strong> 211
overella (Quercus pubescens Ills) e leccio; i boschi si alternano con estese<br />
aree pascolive,. In località Serra Longa, caratterizzata da suoli scistosi,<br />
sono presenti estesi soprassuoli <strong>di</strong> pino <strong>del</strong>le Canarie (Pinus canariensis<br />
Smith), capace <strong>di</strong> tollerare i fuochi radenti e <strong>di</strong> fornire legname<br />
tecnologicamente valido.<br />
Areali a macchia <strong>di</strong> ginepro fenicio (Juniperus phoenicea L.), lentisco<br />
(Pistacia lentiscus L.) con prevalenza <strong>di</strong> olivastro (Olea europea L.)<br />
ricoprono superfici <strong>di</strong> <strong>di</strong>mensioni inferiori rispetto alla precedente<br />
consociazione. L’esistenza <strong>di</strong> queste associazioni vegetali conferma la<br />
presenza <strong>di</strong> un’intensa attività legata all’allevamento estensivo e<br />
semiestensivo. I rimboschimenti eseguiti nell’area <strong>di</strong> Monte Arrubiu,<br />
favoriranno la ripresa <strong>del</strong>la associazioni vegetali in equilibrio con le<br />
con<strong>di</strong>zioni pedoclimatiche <strong>del</strong>l’area, consentendo un recupero<br />
funzionale e la rinaturalizzazione degli ambienti particolarmente<br />
degradati; inoltre favoriranno l’economia agrosilvopastorale,<br />
consentendo <strong>di</strong> fare il legnatico con turni adeguati, e la contemporanea<br />
conversione <strong>del</strong> ceduo in alto fusto. Infatti il legname per uso<br />
domestico, costituito prevalentemente dal leccio, è una risorsa<br />
fondamentale in questo tipo <strong>di</strong> economia pastoraleSpostandosi verso<br />
nord-est si incontra Monte Lora (583 m s.l.m.), prevalentemente<br />
ricoperto <strong>di</strong> macchia con elementi arborei, quali leccio e sughera; la<br />
macchia, in alcuni punti estremamente degradata, è l’espressione <strong>del</strong><br />
ricostituirsi <strong>del</strong> manto vegetale post-incen<strong>di</strong>o e <strong>del</strong>la volontà umana <strong>di</strong><br />
accrescere le aree destinate al pascolo. La vegetazione è caratterizzata<br />
in questa località dalla presenza <strong>di</strong> corbezzolo, erica, cisto (Cistus<br />
monspeliensis L.) e in alcuni tratti <strong>di</strong> olivastro. Imponenti sono le pareti a<br />
<strong>di</strong>rupo (falesie) ricoperte <strong>di</strong> leccete e fitta macchia. Si rilevano<br />
numerosi endemismi <strong>del</strong>la vegetazione rupicola tra cui si annovera la<br />
Stachys glutinosa L., la Santolina insularis Arrigoni, la Saxifraga corsica. E’<br />
inoltre presente la Brassica insularis Moris, specie <strong>di</strong> rilevante interesse<br />
fitogeografico. Queste specie sopravvivono grazie alla loro<br />
inaccessibilità, che le preserva dal pascolamento.<br />
Tali formazioni vegetali costituiscono un anello attorno all’ampia area,<br />
costituita prevalentemente da pascolo con macchia degradata, sede<br />
<strong>del</strong>l’allevamento estensivo e semiestensivo, e dall’agro dei paesi<br />
considerati. Questo territorio nel suo complesso costituisce il sistema<br />
agrosilvopastorale, caratteristico <strong>di</strong> queste zone.<br />
Le zone antropizzate, già citate, sono interessate dalla presenza <strong>di</strong> aree<br />
agricole, in particolare seminativi non irrigui, ove vengono coltivati<br />
cereali (secondo il mo<strong>del</strong>lo <strong>del</strong> maggese) o utilizzati secondo il<br />
tra<strong>di</strong>zionale sistema <strong>del</strong> “vidazzone”, entrambi alternati con il pascolo.<br />
I vigneti presenti, espressione <strong>di</strong> una precedente viticoltura <strong>di</strong> scarso<br />
pregio, si estendono nella collina antistante Armungia. La superficie è<br />
stata ridotta come conseguenza <strong>del</strong>l’introduzione <strong>del</strong> regolamento<br />
comunitario che incentivava l’espianto dei vigneti, ma comunque<br />
tra<strong>di</strong>zionalmente e storicamente il vino non è stato mai considerato <strong>di</strong><br />
pregio. In ogni caso, non sfugge all’osservatore attento, come le aree<br />
agricole vengano riassorbite progressivamente dal pascolo/macchia,<br />
meglio definite come aree “agroforestali”, risorsa fondamentale per<br />
l’attività trainante <strong>di</strong> quest’area: l’allevamento <strong>del</strong> bestiame. Gli<br />
appezzamenti più prossimi al tessuto urbano, sono rappresentati da<br />
piccoli poderi, frammentati ed economicamente non remunerativi, che<br />
però rivestono un’importanza strategica nelle abitu<strong>di</strong>ni <strong>del</strong>le famiglie<br />
<strong>del</strong> luogo. Si riscontra comunque che nei territori prossimi a Silius e S.<br />
<strong>Normativa</strong> 212
Nicolò Gerrei, l’agro è più uniforme, per la vicinanza alla pianura <strong>del</strong><br />
Campidano e per le con<strong>di</strong>zioni orografiche meno accidentate.<br />
La parte centrale <strong>del</strong>l’ecologia è <strong>del</strong>imitata dal Monte Genis a nord, a<br />
nord-ovest dal paese <strong>di</strong> Sant’Andrea Frius, mentre a nord-est il<br />
territorio è <strong>del</strong>imitato dal paese <strong>di</strong> San Vito e comprende la Foresta<br />
Campidano, il paese <strong>di</strong> Burcei e le gole <strong>del</strong> Rio Cannas-Rio Picocca,<br />
fino quasi a San Priamo.<br />
Questa porzione <strong>di</strong> territorio mostra una naturalità alta, soprattutto<br />
nell’area che si colloca in prossimità <strong>del</strong>le gole <strong>del</strong> fiume e attorno<br />
all’agro <strong>di</strong> Burcei. Spostandosi verso nord, ritroviamo un grado <strong>di</strong><br />
naturalità me<strong>di</strong>o, con tendenza al basso, per l’area che si protende fino<br />
a Sant’Andrea Frius, mentre si riscontra un grado me<strong>di</strong>o-alto per<br />
quelle zone che si estendono verso il nord-est, ed infine basso laddove<br />
sono stati attuati i rimboschimenti:, Ciò vale anche per la Foresta<br />
Campidano la cui naturalità è stata ridotta da un esteso incen<strong>di</strong>o<br />
doloso, che ha <strong>di</strong>strutto un’ampia parte <strong>del</strong>la pineta.<br />
Il Monte Genis svetta per un’altezza <strong>di</strong> 976 metri s.l.m.: da questo<br />
complesso montano nasce il Rio Ollastu. La cima montuosa è<br />
ricoperta da cedui puri <strong>di</strong> leccio; scendendo i versanti, a seconda<br />
<strong>del</strong>l’esposizione ritroviamo la consociazione <strong>del</strong>la macchia a erica,<br />
corbezzolo e fillirea con in<strong>di</strong>vidui sparsi <strong>di</strong> leccio e oleastro,<br />
specialmente nelle zone più fresche e meno esposte al sole, mentre<br />
nelle aree esposte a meri<strong>di</strong>one si rinviene lentisco e fillirea. Queste<br />
formazioni sono spora<strong>di</strong>che, ma sono la testimonianza <strong>di</strong> una<br />
precedente copertura boschiva, <strong>di</strong>strutta dal passaggio degli incen<strong>di</strong>,<br />
dai tagli e dal pascolamento. Le conseguenze <strong>di</strong> tali eventi dolosi sono<br />
il nascere <strong>di</strong> un’estesa area ricoperta a cisto, grazie al suo potere<br />
rigenerativo. Il pascolamento ha favorito l’inse<strong>di</strong>arsi <strong>di</strong> specie non<br />
pabulari, determinandone un generale degrado <strong>del</strong>le associazioni<br />
vegetali. Infatti tra le specie erbacee rilevate si trovano l’asfo<strong>del</strong>o (<br />
Aspho<strong>del</strong>us microcarpus Viv.) e la carlina raggio d’oro (Carlina corymbosa<br />
L.). Si ritrovano <strong>di</strong>verse specie <strong>di</strong> importanza fitogeografica tra cui<br />
l’Ambrosina basii L., la Gagea granatelli Parl. e una minuscola felce <strong>di</strong><br />
nome Ophyoglossum lusitanicum L.. Il cespugliame con elementi arborei<br />
comunque rappresenta la componente elementare più caratteristica.<br />
Pertanto l’interferenza umana, sia per il pascolamento che per gli<br />
incen<strong>di</strong>, è costante ed è confermata dalla presenza <strong>di</strong> ovili, sparsi in<br />
quest’area. Conseguentemente quest’area è <strong>di</strong> importanza<br />
fondamentale per l’economia pastorale e qualsiasi azione volta a<br />
mitigare tali effetti, con un tentativo <strong>di</strong> recupero <strong>del</strong>la naturalità,<br />
risulterebbe <strong>di</strong> vana utilità se non condotta in accordo con gli<br />
operatori agricoli.<br />
Nell’area <strong>di</strong> Tuviois si rinviene una fustaia <strong>di</strong> leccio, unica per lo stato <strong>di</strong><br />
conservazione, con una densità <strong>di</strong> piante secolari intorno a 100<br />
esemplari per ettaro. Sono presenti inoltre specie endemiche.<br />
Le aree agricole circondano, come una corona, il paese <strong>di</strong> Burcei, la cui<br />
attività primaria è l’allevamento <strong>del</strong> bestiame. L’attività strettamente<br />
agricola si pratica nelle terrazze, ove si coltivano piante da frutto,<br />
prevalentemente alberi <strong>di</strong> ciliegio, ma anche vite e olivo, alcuni dei<br />
quali irrigati. Si trovano aree a seminativi asciutti, che vengono sfruttati<br />
prevalentemente per il foraggio. Ma gran parte <strong>del</strong>le aree,<br />
tendenzialmente agricole, sono rappresentate da sistemi agroforestali,<br />
ossia aree con ampi spazi naturali, che si estendono oltre i seminativi.<br />
Essi rappresentano <strong>del</strong>le fasce <strong>di</strong> raccordo con il bosco. Questo<br />
<strong>Normativa</strong> 213
conferma che la vera attività trainante è la pastorizia, basata piuttosto<br />
sui caprini rispetto agli ovini, e sull’allevamento <strong>del</strong> bovino da carne in<br />
maniera estensiva e semiestensiva me<strong>di</strong>ante il ricorso a razze locali o al<br />
loro incrocio con tori da carne.<br />
Punta Serpeddì è caratterizzata invece da boschi con un soprassuolo<br />
ceduo <strong>di</strong> leccio, ormai invecchiato, e con un sottobosco costituito da<br />
specie in<strong>di</strong>catrici <strong>del</strong>l’orizzonte mesofilo <strong>del</strong>la foresta <strong>di</strong> leccio. Qui, in<br />
prossimità <strong>del</strong> Rio Musui, Genna Comida e Bruncu Accu Seda e nelle<br />
altre aree limitrofe, si trovano <strong>di</strong>verse tipologie <strong>di</strong> macchia con foresta<br />
<strong>di</strong> leccio e dominanza <strong>del</strong> corbezzolo. In queste aree sono presenti<br />
in<strong>di</strong>vidui <strong>di</strong> pino marittimo, pino d’Aleppo (Pinus halepensis Mill.) e<br />
sughera.<br />
Si rinvengono inoltre specie interessanti come <strong>di</strong>versi tipi <strong>di</strong> orchidee.<br />
Si notano i lavori <strong>di</strong> miglioramento boschivo, nell’area esposta verso<br />
est, che consentiranno un recupero funzionale e la rinaturalizzazione<br />
dei cedui invecchiati <strong>di</strong> leccio con il loro avviamento all’alto fusto<br />
soprattutto dei popolamenti misti latifoglie/conifere più evolute,<br />
espressione <strong>di</strong> precedenti rimboschimenti . Invece il crinale esposto a<br />
nord-ovest è occupato dal pascolo, con evidente sta<strong>di</strong>o <strong>di</strong><br />
degradazione <strong>del</strong>la vegetazione. Infatti la vegetaione si presenta nello<br />
sta<strong>di</strong>o evolutivo <strong>del</strong>la gariga e priva <strong>di</strong> specie pioniere, artefici <strong>del</strong>la<br />
ricostituzione vegetale, che consentono <strong>di</strong> raggiungere gra<strong>di</strong> <strong>di</strong><br />
naturalità elevata.<br />
La Foresta Campidano, localizzata vicino al paese <strong>di</strong> Sinnai, è stata<br />
attraversata da un incen<strong>di</strong>o devastante che ha <strong>di</strong>strutto la pineta..<br />
L’impianto <strong>del</strong>la pineta risaliva al 1902, con interventi successivi <strong>di</strong><br />
reimpianto, con essenze <strong>di</strong> pino d’Aleppo (Pinus halepensis Mill.).<br />
L’importanza <strong>del</strong>la pineta era legata, tra l’altro, alla funzione sociale, in<br />
quanto sede <strong>di</strong> svago e ricreazione per gli abitanti dei paesi vicini.<br />
Il bacino <strong>di</strong> Corongiu, data la sua rilevanza ambientale e considerati i<br />
vincoli presenti, è sede <strong>di</strong> una vegetazione naturale molto fitta<br />
rappresentata da macchia foresta, con prevalenza <strong>di</strong> leccio, sughera,<br />
fillirea, ginepro, lentisco, olivastro e qualche carrubo. Si rilevano anche<br />
alcuni esempi <strong>di</strong> rimboschimenti con <strong>di</strong>verse conifere.<br />
La Foresta dei Settefratelli è un’area in buono stato <strong>di</strong> conservazione, in<br />
un territorio in cui rilevanti sono i fenomeni <strong>di</strong> erosione e <strong>di</strong> incessante<br />
avanzare <strong>del</strong> fenomeno <strong>del</strong>la desertificazione. Le zone <strong>di</strong> valenza e <strong>di</strong><br />
pregio bioecologico ricadono in aree <strong>di</strong> proprietà <strong>del</strong>l’Azienda Foreste<br />
Demaniali, in cui si riscontra un alto in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> naturalità. Ivi vengono<br />
perseguiti gli scopi <strong>di</strong> conservazione e tutela <strong>del</strong> patrimonio naturale.<br />
La copertura vegetale è rappresentata per circa il 50% <strong>del</strong>la superficie<br />
da cedui matricinati <strong>di</strong> leccio, puri o misti, alcuni dei quali avviati verso<br />
l’alto fusto; la macchia me<strong>di</strong>terranea è presente per il restante 40% in<br />
<strong>di</strong>verse fasi <strong>di</strong> evoluzione, lasciando la minor parte a fustaie pure e<br />
miste <strong>di</strong> conifere e latifoglie, alcune <strong>del</strong>le quali rappresentate da<br />
sugherete. Gli interventi <strong>di</strong> conversione <strong>del</strong> bosco, a prevalenza <strong>di</strong><br />
leccio, consentono <strong>di</strong> raggiungere una <strong>di</strong>versificazione strutturale<br />
<strong>del</strong>l’ambiente forestale, soprattutto nel suo aspetto paesaggistico e<br />
nella capacità <strong>di</strong> ottenere la stabilità ecologica, attraverso l’equilibrio<br />
<strong>del</strong>le risorse naturali presenti.<br />
La Foresta dei Settefratelli rientra nell’orizzonte mesofilo <strong>del</strong> climax <strong>del</strong>le<br />
foreste <strong>di</strong> leccio con elementi propri <strong>del</strong>la macchia-foresta, quali<br />
Arbutus unedo, Phyllirealatifolia, Erica arborea, Rhamnus alaternum e Juniperus<br />
communis. Il bosco presente proviene da un ceduo matricinato in<br />
<strong>Normativa</strong> 214
invecchiamento avviato ad alto fusto circa 15 anni fa, con <strong>di</strong>radamenti<br />
selettivi <strong>di</strong> tipo misto. La copertura vegetale è costituita<br />
prevalentemente dal leccio, componente essenziale <strong>del</strong>la copertura<br />
arborea <strong>del</strong> luogo, mentre ritroviamo secondariamente la presenza<br />
<strong>del</strong>la fillirea e <strong>del</strong>l’alaterno; si può inquadrare nell’associazione Asplenio-<br />
Quercetum ilicis, in quanto sono state rilevate alcune specie (Galium<br />
scabrum, Asplenium onopteris e Luzula forsteri) in<strong>di</strong>catrici <strong>di</strong> questa<br />
associazione, che tende a ricoprire aree elevate e fresche <strong>del</strong>la fascia<br />
me<strong>di</strong>terranea. Nelle località “Antiogu Oi”, troviamo popolamenti misti<br />
<strong>di</strong> latifoglie e conifere, perio<strong>di</strong>camente sottoposti a <strong>di</strong>radamento ove le<br />
conifere risultano eccessivamente adduggianti le latifoglie. Nelle<br />
località <strong>di</strong> Punta sa Ceraxa, Monte Lampara Manna si trovano le<br />
garighe, costituite dalla Santolina insularis, <strong>di</strong> particolare interesse, il<br />
Teucrium marum L., Thymus herba-barona Loisel., Helichrysium microphyllum<br />
e Genista corsica Loisel. Nel Monte Arrubiu ritroviamo fustaie miste,<br />
ove vengono <strong>di</strong>radate le conifere, al fine <strong>di</strong> favorire l’accrescimento<br />
<strong>del</strong>le specie autoctone. In località Genna Manna ritroviamo le<br />
caratteristiche terrazze, lavorate con mezzo meccanico, per<br />
l’inse<strong>di</strong>amento <strong>del</strong>le popolazioni forestali miste, che si mescoleranno<br />
con i cedui circostanti.<br />
In località Bruncu Su Perdosu si osservano impianti giovani <strong>di</strong> pino<br />
marittimo, leccio e sughera, , mentre in Br.cu de Monte Arrubiu si<br />
procede alla conversione i <strong>del</strong> ceduo <strong>di</strong> leccio in alto fusto, nell’area<br />
esposta verso est, mentre nell’area esposta verso nord ritroviamo la<br />
macchia, più resistente alle avversità meteorologiche.<br />
Le gole <strong>del</strong> Rio Piccocca sono paesaggisticamente notevoli e la sua<br />
vegetazione lo è altrettanto, in quanto si riscontrano alcuni endemismi,<br />
quali Arum pictum L., Barbarea rupicola Moris, Bellium belli<strong>di</strong>oides L.,<br />
Stachys glutinosa, etc, e specie rare. Tra queste ricor<strong>di</strong>amo Potamogeton<br />
lucens e Spiranthes aestivalis. Le gole, parti <strong>del</strong>le quali risultano esposte al<br />
versante nord nord-est, sono maggiormente degradate rispetto alle<br />
altre.<br />
Il Rio Ollastu è particolare in quanto si rilevano specie che denotano<br />
un paesaggio insolito per la Sardegna. Infatti la presenza <strong>di</strong> garighe a<br />
cisto giallo (Halimium halimifoilum) con ontani, oleandri, salici ed elicriso<br />
conferiscono al paesaggio un aspetto peculiare e <strong>di</strong> alta valenza<br />
ambientale. Sono presenti <strong>di</strong>versi endemismi, quali quelli citati<br />
poc’anzi. Si ritrovano inoltre dei ginepreti che si presentano a gruppi,<br />
perdendo la <strong>di</strong>scontinuità tipica <strong>di</strong> questa formazione in seguito al<br />
pascolamento. Non mancano comunque i cisteti <strong>di</strong> Montpellier.<br />
Nelle vicinanze <strong>del</strong> villaggio <strong>di</strong> San Gregorio, si riscontrano<br />
popolamenti puri <strong>di</strong> sughera, che si estendono nell’area <strong>di</strong> Br.cu sa<br />
Castangia e oltre ed affiancano il rio Longu. Questi boschi <strong>di</strong> sughera<br />
sono caratterizzata dalla presenza <strong>di</strong> un sottobosco costituito<br />
prevalentemente da erica arborea e corbezzolo. Si nota che la specie<br />
quercina cresce con maggior vigoria nelle aree ricoperte dalla macchia,<br />
accelerando il processo <strong>di</strong> ricostituzione <strong>del</strong>la vegetazione naturale.<br />
In località Acqueddas ritroviamo cedui <strong>di</strong> leccio ormai già avviati<br />
all’alto fusto, , mentre il corbezzolo si trova in posizione subor<strong>di</strong>nata,<br />
insieme a fillirea ed alaterno. In stu<strong>di</strong> recenti viene riportata la<br />
produzione <strong>di</strong> biomassa, che risulta essere <strong>di</strong>screta in confronto ai dati<br />
riportati in letteratura.<br />
<strong>Normativa</strong> 215
La Foresta <strong>di</strong> Montarbu è costituita principalmente da cedui<br />
matricinati <strong>di</strong> specie arbustive. L’esposizione prevalente è verso Nord<br />
Nord-Ovest.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ulteriori aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Le aree <strong>di</strong> proprietà comunale presentano uno stato <strong>di</strong> degrado notevole, in quanto<br />
soggette agli usi civici e, pertanto, se<strong>di</strong> <strong>di</strong> intensa attività pastorale. Si verifica<br />
quin<strong>di</strong> l’abituale scontro tra protezionismo, in questo caso selvicolturale, e attività<br />
prevalente, ossia la pastorizia. Pertanto la riuscita degli interventi <strong>di</strong><br />
rimboschimento e <strong>di</strong> miglioramento dei boschi esistenti persegue l’obiettivo <strong>di</strong><br />
riconquistare le “macchie degradate”, oggetto <strong>del</strong> pascolo. Ma al fine <strong>di</strong> non<br />
suscitare scontri sociali è importante che venga stabilito un organico programma <strong>di</strong><br />
assorbimento <strong>del</strong> territorio ad uso civico, sia da enti pubblici che privati, con<br />
regolamentazione <strong>del</strong> carico <strong>di</strong> bestiame e dei relativi turni. Dato che, con mezzi<br />
<strong>di</strong>fferenti, ma con finalità simili, sia il soggetto privato che quello pubblico<br />
perseguono la produttività <strong>del</strong> soprassuolo sarebbe auspicabile una adeguata<br />
perimetrazione <strong>del</strong>le aree altamente vulnerabili al fine <strong>di</strong> programmarne interventi<br />
<strong>di</strong> recupero e <strong>di</strong> ristrutturazione produttiva. Al fine <strong>di</strong> poter coor<strong>di</strong>nare le attività<br />
<strong>di</strong> produttività e salvaguar<strong>di</strong>a è necessario che i comuni e le entità regionali<br />
stabiliscano <strong>del</strong>le azioni comuni. Questo consentirebbe <strong>di</strong> regimare la coesistenza fra<br />
selvicoltura e pastorizia. Inoltre altro importante obiettivo da perseguire è quello <strong>di</strong><br />
miglioramento dei pascoli, attraverso infittimenti, trasemine, realizzazione <strong>di</strong> prati<br />
stabili, polifitici ed asciutti.<br />
Pertanto la gestione <strong>del</strong>le coperture vegetali, rimane il fattore determinante per<br />
elevare la naturalità e la resilienza ai fattori <strong>di</strong> <strong>di</strong>sturbo degli ecosistemi. La<br />
tendenza attuale è quella <strong>di</strong> avviare il ceduo all’alto fusto per <strong>di</strong>verse ragioni, tra<br />
cui ricor<strong>di</strong>amo la maggiore valenza <strong>del</strong>la fustaia (soprattutto se <strong>di</strong>setanea e mista)<br />
nella <strong>di</strong>fesa idrogeologica <strong>del</strong>le pen<strong>di</strong>ci montane e nell’incremento <strong>del</strong>la bio<strong>di</strong>versità,<br />
senza per questo compromettere una fruizione <strong>di</strong> tipo turistico ricreativa. Il corredo<br />
floristico <strong>di</strong> questa ecologia in<strong>di</strong>ca la presenza <strong>di</strong> pascolamento, incen<strong>di</strong>, pressione<br />
turistica, fenomeni che, in una qualche misura, ostacolano la penetrazione <strong>del</strong>le<br />
specie tipiche <strong>del</strong>la lecceta.<br />
Sarebbe auspicabile un progressivo recupero <strong>del</strong>la naturalità, nelle aree agricole ove<br />
l’ampiezza <strong>del</strong>l’appezzamento non consente <strong>di</strong> realizzare economie <strong>di</strong> scala.<br />
L’incentivazione comunitaria al miglioramento dei soprassuoli boschivi, la vigente<br />
normativa comunitaria per la realizzazione <strong>di</strong> impianti forestali, consentirebbero <strong>di</strong><br />
raggiungere questo obiettivo. Quin<strong>di</strong> le aree agricole con ampi spazi naturali, che<br />
meglio si potrebbero definire come pascoli/macchia, dovrebbero essere tutelate, al<br />
fine <strong>di</strong> garantire una adeguata produttività per il pascolo, altrimenti andrebbero<br />
riconvertite in aree forestali.<br />
Sulla base <strong>del</strong>le <strong>di</strong>rettive comunitarie riguardanti l’organizzazione comune <strong>del</strong><br />
mercato vitivinicolo, relativamente al potenziale produttivo, viene concessa ai<br />
produttori la possibilità <strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarare, attraverso l’accatastamento, i propri vigneti<br />
ma soprattutto possono riscattare le quote <strong>di</strong> reimpianto, attraverso l’estirpazione e,<br />
o possono cedere le quote alla Regione o ad altri produttori, in alternativa è<br />
consentito reimpiantare vitigni <strong>di</strong> qualità, così come richiesto dal mercato.<br />
Inoltre, essendo presenti in queste aree i perimetri <strong>del</strong>l’Ente Foreste, sarebbe<br />
opportuno che venissero avviate le procedure volontarie <strong>di</strong> certificazione forestale<br />
“ISO 140001”. E’ opportuno che tale azione venga manifestata primariamente<br />
dall’Ente, in quanto sono i responsabili <strong>del</strong>la valorizzazione dei propri patrimoni<br />
forestali, raggiungendo l’obiettivo <strong>di</strong> promuovere la filiera foresta-legno, ottenendo il<br />
riconoscimento formale <strong>del</strong> valore ambientale e <strong>del</strong>le modalità con cui il prodotto<br />
“legno” viene prodotto in forma sostenibile in tutto il territorio provinciale. Il<br />
braccio operativo <strong>del</strong>l’Ente Foreste, la ex Azienda Foreste Demaniali, data la sua<br />
<strong>Normativa</strong> 216
struttura burocratica e le sue stesse finalità, consentirebbero <strong>di</strong> programmare e<br />
attuare questa attività.<br />
319. ECOLOGIA DELLE RIVE DEL LAGO MULARGIA E<br />
DELLE AREE FORESTATE DEL MONTE ILIXI<br />
BENTOSU<br />
E’ una ecologia localizzata al confine <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>,<br />
a<strong>di</strong>acente alla provincia <strong>di</strong> Nuoro, la cui perimetrazione ha consentito<br />
<strong>di</strong> <strong>del</strong>ineare un’area ad alta valenza naturalistica, sia per la presenza <strong>di</strong><br />
molte specie <strong>di</strong> interesse forestale e botanico, sia perché rappresenta il<br />
tramite tra un’area a prevalente cerealicoltura, con i paesaggi aperti<br />
<strong>del</strong>l’openfield <strong>del</strong>la Trexenta, e le aree forestate <strong>del</strong> Sarrabus Gerrei.<br />
Le aree agricole rappresentano in percentuale, una piccola parte,<br />
caratterizzata comunque da zone agroforestali, in cui risulta <strong>di</strong>fficile<br />
capire quale sia la risorsa prevalente che con<strong>di</strong>ziona l’uso <strong>del</strong> suolo, e<br />
seminativi in cui trovano un naturale spazio le piante foraggere. Sono<br />
presenti inoltre oliveti e alcuni frutteti.<br />
Il Lago Mulargia avvantaggia il ricostituirsi <strong>di</strong> aree <strong>di</strong> interesse<br />
paesaggistico arricchite da percorsi storici.<br />
Fitoclimaticamente l’area ricade nella classe lauretum-sottozona me<strong>di</strong>a<br />
e fredda.<br />
Le risorse naturali presenti costituiscono due associazioni importanti<br />
per la comprensione <strong>del</strong> potenziale vegetativo, intendendo non<br />
solamente la capacità <strong>di</strong> evolversi in forme più alte <strong>di</strong> naturalità, ma<br />
anche l’opportunità <strong>di</strong> quantificare la produttività <strong>del</strong> bosco. In questa<br />
area sono presenti, in maniera consistente sia i cedui puri che i cedui<br />
misti in cui la capacità riproduttiva viene regolarmente sfruttata.<br />
Pertanto la produzione <strong>del</strong> legname rappresenta per questa ecologia un<br />
elemento che la contrad<strong>di</strong>stingue. Ma si rinviene la presenza <strong>di</strong> fustaie<br />
miste e pure, sia <strong>di</strong> latifoglie che <strong>di</strong> conifere, che si confondono con la<br />
macchia alta, prevalentemente a corbezzolo, erica e fillirea, date le<br />
con<strong>di</strong>zioni climatiche presenti. Laddove si <strong>di</strong>rada la vegetazione,<br />
ritroviamo il pascolo, in cui sono presenti elementi arborei, spesso<br />
sugherete, almeno nei versanti meno esposti. Questo lento degradare<br />
verso la pianura dal complesso montano <strong>del</strong> Sarrabus Gerrei, è<br />
cromatico nel suo aspetto paesaggistico, in quanto da una vegetazione<br />
verde intensa, tipica <strong>del</strong>la macchia alta, e quasi severa nei punti <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>spluvio <strong>del</strong> bacino idrografico, si passa nelle forme e nei colori ad<br />
una rarefazione <strong>del</strong>la vegetazione che trova, nelle colline addolcite<br />
dalla presenza <strong>del</strong>la sughera, altrettanto importante ai fini <strong>del</strong>la<br />
produzione forestale, l’espressione naturale <strong>del</strong> paesaggio agrarioforestale.<br />
I seminativi si raccordano con il Sistema Agricolo Territoriale <strong>del</strong>la<br />
Trexenta e da cui traggono gli in<strong>di</strong>rizzi produttivi e gli or<strong>di</strong>namenti<br />
colturali.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Sarebbe opportuno promuovere in quest’area, in cui è presente una felice<br />
combinazione dei cedui e <strong>del</strong>le fustaie, la filiera foresta-legno. In prossimità <strong>del</strong>le<br />
sponde <strong>del</strong> lago e nelle zone limitrofe dovrebbero prevedersi <strong>del</strong>le azioni miranti al<br />
rimboschimento <strong>di</strong> aree degradate.<br />
<strong>Normativa</strong> 217
Sarebbe inoltre auspicabile un progressivo recupero <strong>del</strong>la naturalità, nelle aree<br />
agricole ove l’ampiezza <strong>del</strong>l’appezzamento non consente <strong>di</strong> realizzare economie <strong>di</strong><br />
scala. L’incentivazione comunitaria al miglioramento dei soprassuoli boschivi e la<br />
vigente normativa comunitaria per la realizzazione <strong>di</strong> impianti forestali in area<br />
agricola, consentirebbero <strong>di</strong> raggiungere questo obiettivo. Quin<strong>di</strong> le aree agricole con<br />
ampi spazi naturali, meglio definite come pascoli/macchia, dovrebbero essere<br />
tutelate, al fine <strong>di</strong> garantire una adeguata produttività per il pascolo, altrimenti<br />
andrebbero riconvertite in aree forestali<br />
320. ECOLOGIA DEL SISTEMA AGRICOLO<br />
TERRITORIALE DELLA TREXENTA<br />
Il Sistema è situato sulle colline marnose <strong>del</strong>la Trexenta, la cui modesta<br />
pendenza ha favorito la meccanizzazione degli interventi tecnici;<br />
benché prevalgano ancora mo<strong>del</strong>li tra<strong>di</strong>zionali (cereali asciutti e vigneti<br />
e oliveti <strong>di</strong> ridotta superficie soventi finalizzati all’autoconsumo<br />
familiare) , non mancano esempi <strong>di</strong> agricoltura e <strong>di</strong> allevamento non<br />
tra<strong>di</strong>zionali. Nell’area gli in<strong>di</strong>rizzi colturali presenti sono il cerealicolo, la<br />
viticoltura e in minor misura l’olivicoltura.<br />
L’area confina con il Sarrabus Gerrei e con l’area <strong>del</strong> Me<strong>di</strong>o<br />
Campidano. Nel versante sud confina con il <strong>di</strong>stretto irriguo <strong>del</strong><br />
Campidano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, ove l’agricoltura irrigua ha la sua massima<br />
espressione.<br />
In quest’area invece più che altrove si evidenzia il paesaggio agrario<br />
<strong>del</strong>l’openfield, il cosiddetto campo aperto, tipico <strong>del</strong>la cerealicoltura<br />
estensiva. Si tratta <strong>di</strong> un paesaggio in cui dominano gli spazi<br />
appartenenti al campo-vidazzone, in cui trova spazio anche la<br />
pastorizia transumante. La vita conta<strong>di</strong>na all’interno <strong>di</strong> questo grande<br />
spazio è rappresentata dalla attività collettiva, che viene smembrata in<br />
prossimità <strong>del</strong>l’abitato dove troviamo orti e giar<strong>di</strong>ni familiari. Questa<br />
configurazione si scorpora con il progre<strong>di</strong>re <strong>del</strong>la proprietà fon<strong>di</strong>aria,<br />
ma si può evincere che, laddove è sopravvissuta, gli abitanti avevano<br />
un rapporto <strong>di</strong>retto con il campo ma anche uno stretto controllo <strong>del</strong>le<br />
aree coltivate. L’elemento che configura il sistema <strong>del</strong>l’openfield è<br />
l’assenza <strong>di</strong> filari <strong>di</strong> alberi, che in questa zona sono pressoché assenti<br />
come elementi separatori.<br />
Fitoclimaticamente l’area ricade nella classe lauretum-sottozona me<strong>di</strong>a<br />
e calda.<br />
Le colture irrigue praticate sono in genere la barbabietola, il mais, il<br />
me<strong>di</strong>caio, gli erbai, mentre <strong>di</strong> poco rilievo risultano i fruttiferi. Tra i<br />
cereali in asciutto, il grano duro ed altri cereali autunno vernini sono<br />
sicuramente i più rappresentati. La coltivazione <strong>di</strong> grano duro ha<br />
favorito la produzione <strong>del</strong> “Pistoccu”; tipico pane locale la cui<br />
produzione si aggira intorno alle 50 tonnellate annue. La possibilità <strong>di</strong><br />
usufruire <strong>di</strong> incentivazioni comunitarie ha portato alla coltivazione <strong>del</strong><br />
girasole (considerata una coltura no-food). La presenza, inoltre, <strong>del</strong><br />
caseificio <strong>di</strong> Mandas, cui viene conferito il latte ovino e caprino,<br />
influenza la coltivazione <strong>di</strong> erbai, me<strong>di</strong>cai e quant’altro possa essere<br />
utilizzato per l’alimentazione <strong>del</strong> bestiame.<br />
Ritroviamo inoltre la presenza <strong>di</strong> vigneti, la cui produzione è legata a<br />
nuove realtà emergenti: le Cantine Cooperative <strong>di</strong> Senorbì (Trexenta),<br />
e tra i privati, le Cantine Argiolas (Parteolla), che, puntando sulla<br />
qualità, hanno occupato <strong>del</strong>le nicchie <strong>di</strong> mercato <strong>di</strong> estremo interesse.<br />
<strong>Normativa</strong> 218
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
I sistemi <strong>di</strong> irrigazione utilizzati sono l’aspersione e l’irrigazione localizzata a<br />
microportata <strong>di</strong> erogazione; questa seconda tipologia, consente un risparmio <strong>del</strong>la<br />
risorsa idrica e soprattutto <strong>del</strong>la manodopera. Dato che l’orografia <strong>del</strong> territorio in<br />
cui sussite l’attività agricola non risulta accidentata, i rischi <strong>di</strong> erosione si possono<br />
considerare moderati. E’ sempre valida la considerazione in merito al fatto che<br />
l’utilizzo dei bollettini agrometereologici e <strong>del</strong> bilancio idrico <strong>del</strong>le colture,<br />
consentirebbe un effettivo risparmio <strong>del</strong>la risorsa idrica. Attualmente questo aspetto<br />
non è ancora stato sviluppato adeguatamente.<br />
Merita ricordare che, sulla base <strong>del</strong>le <strong>di</strong>rettive comunitarie riguardanti<br />
l’organizzazione comune <strong>del</strong> mercato vitivinicolo, relativamente al potenziale<br />
produttivo, viene concessa ai produttori la possibilità <strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarare, attraverso<br />
l’accatastamento, i propri vigneti ma soprattutto possono riscattare le quote <strong>di</strong><br />
reimpianto, attraverso l’estirpazione e, o possono cedere le quote alla Regione o ad<br />
altri produttori, in alternativa è consentito reimpiantare vitigni <strong>di</strong> qualità, così come<br />
richiesto dal mercato.<br />
325. ECOLOGIA DEL SISTEMA OROGRAFICO DEL BASSO<br />
SULCIS<br />
L’area <strong>del</strong> Sulcis comprende un territorio dalla morfologia molto<br />
mossa, con altimetrie tali da collocarlo tra l’ambiente collinare e quello<br />
montano. Le cime più alte ed impervie sono quelle che dominano la<br />
valle <strong>del</strong> Cixerri e <strong>del</strong> Basso Sulcis. L’area si estende ad ovest <strong>di</strong><br />
Santa<strong>di</strong>, a sud-ovest <strong>di</strong> Nuxis e a nord-ovest <strong>di</strong> Narcao. Essa tende a<br />
restringersi ad una fascia montana a cavallo tra la pianura <strong>del</strong><br />
Campidano, solcata dal fiume Cixerri e quella <strong>del</strong> Basso Sulcis, con<br />
l’omonimo comprensorio <strong>di</strong> bonifica. Si nota come la continuità <strong>del</strong><br />
grado <strong>di</strong> naturalità, presente nelle montagne <strong>di</strong> Pixinamanna e <strong>del</strong>le<br />
foreste demaniali <strong>di</strong> Monte Nieddu, venga ad assottigliarsi<br />
progressivamente nello stretto passaggio, solcato dalla strada che da<br />
Nuxis e Acquedda conduce a Siliqua, evidenziando il raccordo tra le<br />
due aree pianeggianti. La presenza <strong>di</strong> aree destinate al pascolo o anche,<br />
in minima parte, a una poco proficua attività agricola, si evince dalla<br />
fascia a me<strong>di</strong>a naturalità, interposta tra le due aree ad alta naturalità.<br />
Essa provoca <strong>di</strong>scontinuità nella copertura vegetale non sempre<br />
consona a quel tipo <strong>di</strong> ambiente. Sia gli incen<strong>di</strong>, sia gli interventi <strong>di</strong><br />
tipo forestale e agronomico non adeguati hanno indotto questo livello<br />
<strong>di</strong> naturalità. Si tratta ora <strong>di</strong> verificare la congruità <strong>di</strong> eventuali<br />
interventi che mo<strong>di</strong>fichino sostanzialmente questo aspetto e facilitino<br />
la ripresa vegetativa, senza però compromettere le tra<strong>di</strong>zionali attività<br />
<strong>di</strong> allevamento zootecnico. Attualmente tale fascia è sottoposta in<br />
parte ad attività <strong>di</strong> rimboschimento, che consentiranno <strong>di</strong> avviare <strong>del</strong>le<br />
successioni secondarie dotate <strong>di</strong> un più elevato equilibrio ecologico.<br />
Fitoclimaticamente le aree <strong>del</strong> Sulcis ricadono nella classe lauretumsottozona<br />
fredda e me<strong>di</strong>a.<br />
Pantaleo è un’area <strong>di</strong> rilevante importanza turistico-ricreativa e<br />
naturale che si estende a sud-ovest <strong>del</strong>l’agro <strong>di</strong> Santa<strong>di</strong>. L’area è<br />
contornata da una corona agricola in cui si ritrovano appezzamenti per<br />
la coltivazione <strong>del</strong>l’olivo, orti, ma anche aree agricole con ampie steppe<br />
erbacee, destinate all’allevamento <strong>del</strong> bestiame. Percorrendo la strada<br />
che conduce alla stazione <strong>di</strong> Pantaleo, troviamo un soprassuolo<br />
ricoperto da sugherete miste a conifere. Queste ultime sono state via<br />
<strong>Normativa</strong> 219
via tagliate, in quanto non sono riuscite a sopravvivere all’incen<strong>di</strong>o <strong>del</strong><br />
1991. Pertanto la sughera, maggiormente resistente al fuoco, ha<br />
progressivamente recuperato la sua funzionalità. Proseguendo lungo la<br />
strada che conduce verso la “Chiesa <strong>di</strong> S. Pantaleo”, ci si inoltra in un<br />
bosco <strong>di</strong> leccio, tipicamente una fustaia frammista a cedui. Nelle<br />
località “Tuppu Granella” e “Pili Muloi”, il soprassuolo è costituito da<br />
cedui <strong>di</strong> leccio con un sottobosco tipico; anche queste aree vennero<br />
interessate da incen<strong>di</strong> boschivi che hanno richiesto interventi <strong>di</strong><br />
ricostituzione al fine <strong>di</strong> eliminare le piante avvampate. La foresta è<br />
inoltre importante sotto il profilo naturalistico in quanto sono presenti<br />
esemplari <strong>di</strong> agrifoglio in forma arborea e la ginestra <strong>del</strong>l’Etna. Nelle<br />
vallate solcate dal Rio Sirid<strong>di</strong> e dagli altri canali, si trovano piante <strong>di</strong><br />
sambuco oltre alla tipica vegetazione fluviale. Merita ricordare la<br />
presenza <strong>di</strong> una sorgente perenne, in località “Is Concas de Pantaleo”<br />
la cui acqua è da lungo tempo utilizzata dalle popolazioni locali.<br />
Ad ovest <strong>del</strong>l’agro <strong>di</strong> Nuxis si incontra la foresta <strong>di</strong> leccio <strong>del</strong> Monte<br />
Tamara. Prima <strong>di</strong> raggiungere la foresta ci si imbatte in aree degradate<br />
da attività estrattive in quanto sede <strong>del</strong>l’estrazione <strong>del</strong> marmo. Il<br />
soprassuolo è costituito inizialmente da una fitta macchia, cresciuta in<br />
seguito ad un incen<strong>di</strong>o che devastò l’originaria lecceta, i cui resti si<br />
inerpicano nella vetta <strong>del</strong> Monte Tamara. La lecceta è fitta, ben tenuta<br />
e capace <strong>di</strong> sopportare il <strong>di</strong>ritto <strong>di</strong> legnatico esercitato dai residenti.<br />
Sempre nell’area incontriamo la valle dei Barisoni, un luogo<br />
paesaggisticamente molto interessante per la presenza <strong>di</strong> versanti<br />
molto scoscesi, ricoperti <strong>di</strong> fitti cespugli e da un continuo manto <strong>di</strong><br />
lecci.<br />
A nord-ovest <strong>di</strong> Nuxis si incontrano una accidentata serie <strong>di</strong> colline<br />
che culminano nel monte Orri, Monte Orbai, Monte Rosas e Monte<br />
Ca<strong>del</strong>ano. Il Monte Orri, è stato attraversato, in tempi recenti, da un<br />
incen<strong>di</strong>o devastante, che ha interessato l’area circostante <strong>di</strong> “Punta<br />
Mitzorgius”, <strong>di</strong>struggendo la macchia-foresta più o meno evoluta, con<br />
presenza <strong>di</strong> sughere, lentisco e olivastro. Tale associazione<br />
caratterizzava il Monte Orri, <strong>di</strong>versificandosi solamente nelle aree<br />
esposte all’azione degli agenti atmosferici, ove ritroviamo vaste aree<br />
ricoperte da cisteti e garighe. Attualmente l’area è utilizzata per<br />
l’allevamento dei caprini.<br />
Purtroppo anche il Monte Rosas è stato attraversato dall’incen<strong>di</strong>o nelle<br />
località <strong>di</strong> “P.ta Susanna”, ove sono scomparse quasi <strong>del</strong> tutto le<br />
conifere, sostituite però da essenze <strong>di</strong> ginepro, olivastro e carrubo.<br />
Questo sistema ha una notevole valenza paesaggistica e culturale: sono<br />
<strong>di</strong>ffuse le miniere, ormai abbandonate, ma che hanno lasciato una<br />
traccia in<strong>del</strong>ebile nel paesaggio, laddove si ritrovano i detriti, portati in<br />
superficie, che con il passare <strong>del</strong> tempo subiscono la colonizzazione <strong>di</strong><br />
piante adattabili a tale substrato. La ristrutturazione <strong>del</strong> villaggio<br />
minerario <strong>di</strong> Orbai, mette in risalto l’interesse da parte <strong>del</strong>la comunità<br />
locale <strong>di</strong> far rivivere queste aree, talvolta inaccessibili.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
La presenza <strong>del</strong>l’uomo, in quanto fruitore <strong>del</strong> paesaggio storico e ambientale dovrà<br />
comunque essere guidata e resa interessante dal tracciato dei sentieri a tema. Queste<br />
iniziative richiedono, per la loro riuscita, <strong>di</strong> proteggere il territorio con adeguate<br />
normative e soprattutto che ogni intervento, atto a mo<strong>di</strong>ficare l’equilibrio <strong>di</strong>namico<br />
presente, sia sottoposto ad opportuni stu<strong>di</strong> <strong>di</strong> fattibilità, non solamente economica,<br />
ma anche ambientale. Inoltre l’orografia accidentata comporta un rischio <strong>di</strong> erosione<br />
<strong>Normativa</strong> 220
da moderato ad elevato, in particolare per quelle aree <strong>di</strong>smesse <strong>del</strong>le miniere. E’<br />
opportuno ricordare che il prelievo <strong>di</strong> acqua da parte <strong>del</strong>le sorgenti <strong>del</strong>la foresta<br />
Pantaleo deve essere sottoposta ad accurato stu<strong>di</strong>o, al fine <strong>di</strong> non indebolire<br />
l’equilibrio che consente <strong>di</strong> rimanere in vita agli agrifogli in forma arborea, che come<br />
precedentemente accennato, rivestono un’importanza naturalistica notevole.<br />
Inoltre, essendo presenti in queste aree i perimetri <strong>del</strong>l’Ente Foreste, sarebbe<br />
opportuno che venissero avviate le procedure volontarie <strong>di</strong> certificazione forestale<br />
“ISO 140001”. E’ opportuno che tale azione venga manifestata primariamente<br />
dall’Ente, in quanto sono i responsabili <strong>del</strong>la valorizzazione dei propri patrimoni<br />
forestali, raggiungendo l’obiettivo <strong>di</strong> promuovere la filiera foresta-legno, ottenendo il<br />
riconoscimento formale <strong>del</strong> valore ambientale e <strong>del</strong>le modalità con cui il prodotto<br />
“legno” viene prodotto in forma sostenibile in tutto il territorio provinciale. Il<br />
braccio operativo <strong>del</strong>l’Ente Foreste, la ex Azienda Foreste Demaniali, data la sua<br />
struttura burocratica e le sue stesse finalità, consentirebbero <strong>di</strong> programmare e<br />
attuare questa attività. Tale proposta è da considerarsi valida anche per le<br />
successive ecologie, laddove esista un perimetro forestale <strong>del</strong>l’Ente Foreste.<br />
326. ECOLOGIA DELLE AREE PERIURBANE<br />
DELL’HINTERLAND CAGLIARITANO (SESTU,<br />
QUARTU, MARACALAGONIS, ELMAS E SELARGIUS)<br />
L’area periurbana <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, interessata da processi produttivi agricoli<br />
<strong>di</strong> tipo orticolo, è rappresentata da una fascia che si sviluppa nell’arco<br />
a nord-est <strong>del</strong>la città. L’estensione <strong>del</strong>la città minaccia l’attività<br />
agricola, che in quest’area è particolarmente ricca, in ragione degli<br />
or<strong>di</strong>namenti produttivi presenti. Morfologicamente l’area è<br />
caratterizzata dalla presenza <strong>di</strong> superfici pianeggianti, ove ritroviamo<br />
suoli profon<strong>di</strong>, in cui viene praticata l’orticoltura in irriguo e il vigneto<br />
specializzato, e superfici collinari, ondulate, ove esistono <strong>del</strong>le effettive<br />
limitazioni d’uso <strong>del</strong> suolo per fini agricoli.<br />
L’effetto mitigante <strong>del</strong> mare addolcisce il clima, specialmente le<br />
eventuali gelate primaverili, che comunque mai raggiunge temperature<br />
tali da <strong>di</strong>struggere il raccolto. L’esposizione prevalente verso sud è<br />
determinante in questo senso.<br />
Fitoclimaticamente l’area ricade nella classe lauretum-sottozona calda.<br />
L’orticoltura da consumo è l’attività agricola trainante.<br />
Prevalentemente si producono sedani, pomodori, insalata iceberg.<br />
Non mancano comunque i frutteti, gli agrumeti e i vigneti, da cui si<br />
produce un vino <strong>di</strong> ottima qualità, specialmente da dessert.<br />
A tal proposito è importante ricordare che le superfici irrigate<br />
risultano estremamente rarefatte in relazione alle effettiva superficie<br />
attrezzata. Il rapporto tra la superficie attrezzata e quella irrigata è circa<br />
pari a un quarto.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
L’acqua rappresenta sempre un fattore limitante, come la <strong>di</strong>mensione minima<br />
aziendale, che in questo caso, dato l’in<strong>di</strong>rizzo prevalente, influisce nel red<strong>di</strong>to<br />
aziendale. Inoltre è fondamentale conoscere i bollettini agrometereologici, che<br />
consentono <strong>di</strong> conoscere esattamente la quantità d’acqua necessaria, in un<br />
determinato momento produttivo, consentendo <strong>di</strong> risparmiare sulla risorsa. Infatti<br />
la conoscenza <strong>del</strong>la fisiologia <strong>del</strong>la pianta e <strong>del</strong> suo sta<strong>di</strong>o produttivo, attraverso<br />
calcoli standard, legati alle ra<strong>di</strong>azioni infrarosse emesse dalle foglie e <strong>di</strong> calcolo <strong>del</strong>le<br />
<strong>Normativa</strong> 221
“linee <strong>di</strong> base”, aiuta nella scelta <strong>del</strong>la portata e soprattutto nella giusta quantità<br />
<strong>di</strong> acqua da erogare.<br />
Conseguentemente, per quanto riguarda l’ortoflorofrutticoltura, è importante<br />
adottare meto<strong>di</strong> irrigui ad alta efficienza idrologica (irrigazione localizzata a<br />
microportata <strong>di</strong> erogazione), che consentono <strong>di</strong> applicare le stime irrigue sopra<br />
descritte.<br />
Per quanto riguarda la viticoltura si producono vini <strong>di</strong> qualità nella<br />
cantina privata <strong>di</strong> Meloni vini <strong>di</strong> Selargius, la cui produzione è<br />
completamente biologica, attuando così una politica <strong>di</strong> mercato volta<br />
all’esportazione presso i paesi europei, quali la Germania.<br />
I vitigni maggiormente ricorrenti sono il Nasco, la Malvasia, il Girò, il<br />
Moscato e il Nuragus, la Monica e il Vermentino.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ulteriori aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Merita ricordare che, sulla base <strong>del</strong>le <strong>di</strong>rettive comunitarie riguardanti<br />
l’organizzazione comune <strong>del</strong> mercato vitivinicolo, relativamente al potenziale<br />
produttivo, viene concessa ai produttori la possibilità <strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarare, attraverso<br />
l’accatastamento, i propri vigneti ma soprattutto possono riscattare le quote <strong>di</strong><br />
reimpianto, tramite l’estirpazione e, o possono cedere le quote alla Regione o ad<br />
altri produttori, in alternativa è consentito reimpiantare vitigni <strong>di</strong> qualità, così<br />
come richiesto dal mercato.<br />
327. ECOLOGIA FORESTALE DELLA EX MINIERA DI<br />
MONTE NARBA E PUNTA GENNA ARGIOLAS<br />
L’area è caratterizzata dalla presenza <strong>del</strong>la ex miniera d’argento <strong>di</strong><br />
Monte Narba, ove all’inizio <strong>del</strong> secolo si estraeva l’argento. La<br />
presenza <strong>del</strong>la miniera ha avuto il merito, comune ad altri<br />
posse<strong>di</strong>menti minerari, per quanto riguarda l’aspetto naturalistico <strong>di</strong><br />
non aver prodotto profonde mo<strong>di</strong>fiche <strong>del</strong> soprassuolo. Infatti lo stato<br />
<strong>di</strong> conservazione <strong>del</strong>le aree ricoperte dalla vegetazione è in più parti<br />
integro. Se da una parte l’incuria <strong>del</strong>l’uomo ha rallentato il processo <strong>di</strong><br />
riconversione (per esempio verso l’accoglienza turistica), dall’altro ha<br />
positivamente agevolato il processo <strong>di</strong> evoluzione <strong>del</strong>la vegetazione<br />
verso sta<strong>di</strong> <strong>di</strong> naturalità più alti o li ha fatti regre<strong>di</strong>re in seguito al<br />
<strong>di</strong>rompere <strong>di</strong> eventi incen<strong>di</strong>ari che hanno lasciato, come traccia<br />
inestinguibile <strong>del</strong> loro passaggio, la pianta pirrofita <strong>del</strong> cisto.<br />
Le colline che fanno da contorno a questa ecologia, in cui numerose<br />
sono le testimonianze <strong>del</strong>le attività e <strong>del</strong>la vita <strong>del</strong>la miniera, sono<br />
percorse da torrenti, la cui minaccia è rappresentata dallo<br />
straripamento in seguito alle alluvioni come è avvenuto nel 1993, in cui<br />
le acque trasportarono fanghiglia e detriti a valle. Il <strong>di</strong>ssesto<br />
idrogeologico, causato anche dalla mancanza <strong>di</strong> un’adeguata copertura<br />
forestale, è il quadro che oggi si presenta e per cui è necessario<br />
intervenire.<br />
Fitoclimaticamente l’area ricade nella classe lauretum-sottozona me<strong>di</strong>a<br />
e fredda.<br />
Il grado <strong>di</strong> naturalità che in questa area si raggiunge è me<strong>di</strong>o, con<br />
estensioni ridotte <strong>di</strong> naturalità alta in alcune zone. Come si è accennato<br />
precedentemente l’area <strong>del</strong>la miniera è ricoperta da cedui puri e dalla<br />
presenza <strong>di</strong> fustaie miste, l’estensione <strong>del</strong>le quali è <strong>di</strong>screta. Tali aree<br />
vengono completamente avviluppate dalla macchia a lentisco, ginepro<br />
<strong>Normativa</strong> 222
fenicio e olivastro, mentre nelle zone più fresche ritroviamo il<br />
corbezzolo, l’erica e la fillirea. Si nota che l’incisione valliva dei torrenti<br />
e le aree prossime sono ricoperte dalla macchia. Attorno alle strutture<br />
<strong>del</strong> monte Narba, vi sono dei pascoli arborati e modeste estensioni <strong>di</strong><br />
olivi, tanto da far pensare ad un rilancio <strong>del</strong>l’attività agricola verso<br />
l’olivicoltura.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Date le frequenti alluvioni e dato che la copertura forestale risulta essere un<br />
funzionale elemento <strong>di</strong> protezione, la <strong>di</strong>rezione da seguire è quella per cui, nel<br />
raggiungere gra<strong>di</strong> <strong>di</strong> naturalità più alta, si possa associare il benefico effetto <strong>del</strong>la<br />
protezione forestale. Pertanto laddove la macchia prende il sopravvento sarebbe<br />
opportuno prevedere opere <strong>di</strong> sistemazione idraulico forestale, tale da garantire la<br />
stabilità ai versanti. L’obiettivo primario dovrebbe essere quin<strong>di</strong> la ricostituzione<br />
<strong>del</strong> manto boschivo. La riconversione a fini turistici <strong>del</strong>le strutture e<strong>di</strong>lizie esistenti<br />
potrebbe avere un effetto benefico anche sulla <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong>l’ambiente, tra l’altro<br />
stabilendo un presi<strong>di</strong>o umano contro gli incen<strong>di</strong> che hanno inghiottito tanti ettari.<br />
L’attività agricola potrebbe avere un senso laddove si pensi <strong>di</strong> coltivare alberi da<br />
frutto, olivi, mandorli e quant’altro che non necessitano <strong>di</strong> irrigazione o <strong>di</strong> far<br />
ricorso a specie forestali.<br />
L’agricoltura, che qui non può rappresentare un’attività red<strong>di</strong>tizia, in virtù <strong>del</strong><br />
fatto che il soprassuolo non si adatta alla coltivazione, se non con <strong>di</strong>fficoltà,<br />
trarrebbe vantaggio dall’incentivazione comunitaria al miglioramento dei<br />
soprassuoli boschivi; la vigente normativa comunitaria per la realizzazione <strong>di</strong><br />
impianti forestali in area agricola, consentirebbe <strong>di</strong> raggiungere questo obiettivo.<br />
Quin<strong>di</strong> le aree agricole con ampi spazi naturali, meglio definite come<br />
pascoli/macchia, dovrebbero essere tutelate, al fine <strong>di</strong> garantire una adeguata<br />
produttività per il pascolo, altrimenti andrebbero riconvertite in aree forestali.<br />
Essendo inoltre la zona appartenente fitoclimaticamente al lauretum me<strong>di</strong>o-freddo,<br />
una specie <strong>di</strong> interesse regionale, quale la sughera, avrebbe possibilità <strong>di</strong> crescere<br />
bene e <strong>di</strong> procurare <strong>del</strong> red<strong>di</strong>to, purtroppo però non nel breve periodo.<br />
328. ECOLOGIA DEL COMPRENSORIO MONTANO DI<br />
PUNTA NIEDDU E PRANU SU PIRASTRU<br />
Questa ecologia si trova racchiusa tra il salto <strong>di</strong> Quirra e le aree vallive<br />
<strong>del</strong>le miniere <strong>del</strong> Sarrabus. Si tratta <strong>di</strong> area in equilibrio sia in relazione<br />
alle risorse naturali presenti, che conferiscono un grado <strong>di</strong> naturalità<br />
me<strong>di</strong>o-alto e alto, sia perché le attività <strong>di</strong> rimboschimento<br />
consentiranno <strong>di</strong> aumentare il grado <strong>di</strong> naturalità, favorendo il lento<br />
processo <strong>di</strong> riconversione verso potenziali più alti. Questa ecologia si<br />
inserisce nel contesto ambientale <strong>del</strong> Sarrabus Gerrei, ma si <strong>di</strong>fferenzia<br />
proprio perché è un’area in equilibrio evolutivo spinto verso<br />
l’acquisizione <strong>di</strong> un equilibrio vegetazionale, in armonia con le<br />
componenti ambientali presenti; tant’è che la <strong>di</strong>mostrazione più<br />
evidente è che le altre risorse sono rappresentate da livelli evolutivi più<br />
alti o almeno, nel caso <strong>del</strong> rimboschimento, proiettati verso<br />
l’acquisizione <strong>di</strong> potenziali alti.<br />
Le componenti elementari, che ci consentono <strong>di</strong> identificare il grado <strong>di</strong><br />
naturalità, sono rappresentate per la quasi totalità da fustaie miste e da<br />
cedui puri. Una porzione inferiore <strong>del</strong> territorio è rappresentata dalla<br />
macchia a cisto erica e fillirea. Non si riscontrano territori agricoli, ma<br />
bensì l’intervento umano ha consentito <strong>di</strong> aumentare la superficie<br />
<strong>Normativa</strong> 223
forestale, attraverso i rimboschimenti avvenuto in soprassuolo <strong>di</strong><br />
lecceta.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Le uniche ipotesi formulabili sono quelle <strong>di</strong> salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong> sito, attraverso<br />
l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> attività umane sostenibili con l’ambiente, tra le quali citiamo,<br />
ad esempio, il turismo <strong>di</strong>ffuso.<br />
329. ECOLOGIA DELL’AREA PEDEMONTANA OVEST<br />
DEI SETTE FRATELLI<br />
Questa area rappresenta il passaggio tra un’area ad alta valenza<br />
ambientale forestale e il campidano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>. La gradualità <strong>del</strong><br />
passaggio è espressa sia dalle caratteristiche <strong>del</strong>la copertura vegetale,<br />
sia orograficamente. Tale gradualità è sempre rappresentata dal<br />
passaggio <strong>di</strong> associazioni vegetali che raggiungono gra<strong>di</strong> <strong>di</strong> naturalità<br />
<strong>di</strong>versa. In questa ecologia <strong>di</strong>fatti troviamo una naturalità me<strong>di</strong>a bassa,<br />
che si estende per quasi tutta la sua superficie ,lasciando macchie <strong>di</strong><br />
naturalità alta, rappresentate dalle sugherete e dai boschi <strong>di</strong> leccio,<br />
frammisti a sughera. Tale consociazione qui trova una felice<br />
convivenza grazie all’esposizione ovest dei versanti. Il processo <strong>di</strong><br />
integrazione fra i sistemi agricolo e forestale è rappresentato dalla<br />
presenza <strong>di</strong> rimboschimenti in porzioni <strong>di</strong> territorio orograficamente<br />
accidentate dove un’attività agricola non avrebbe potuto espletarsi.<br />
Le componenti elementari <strong>di</strong> questa ecologia sono rappresentate<br />
principalmente dalla presenza <strong>del</strong>la macchia costituita prevalentemente<br />
da lentischio, ginepro fenicio e fillirea nei versanti esposti a sud-ovest,<br />
con una cospicua presenza <strong>di</strong> cisteti e <strong>di</strong> territorio sottoposto al<br />
pascolamento. Difatti la vicinanza a centri abitati, mostra come<br />
elemento spaziale il pascolo con elementi arborei, seguito o affiancato<br />
dai cisteti, espressione degli eventi incen<strong>di</strong>ari. Sono spora<strong>di</strong>che le<br />
macchie <strong>di</strong> vegetazione a macchia foresta, rappresentate da cedui puri<br />
<strong>di</strong> leccio e fustaie <strong>di</strong> sugherete. L’attività <strong>di</strong> rimboschimento è avvenuta<br />
principalmente utilizzando essenze <strong>di</strong> conifere che consentivano <strong>di</strong><br />
ottenere, grazie al loro rapido accrescimento, una copertura ottimale<br />
<strong>del</strong> suolo e favorivano poi l’accrescimento <strong>del</strong>le specie autoctone.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Considerando che si tratta <strong>di</strong> un’area <strong>di</strong> transizione o comunque <strong>di</strong> un’area in cui<br />
l’attività <strong>di</strong> pascolo è presente, si potrebbe pensare al miglioramento dei pascoli,<br />
secondo le <strong>di</strong>verse incentivazioni previste, attraverso l’inserimento <strong>di</strong> specie arboree o<br />
la semina <strong>di</strong> miscugli adatti al tipo <strong>di</strong> terreno e clima. In quest’area dovrebbe<br />
essere strategica per la riuscita <strong>del</strong>l’intervento l’adozione <strong>di</strong> tecniche <strong>di</strong> protezione<br />
in<strong>di</strong>viduale per le giovani piante messe a <strong>di</strong>mora e l’incremento <strong>del</strong>le produzioni<br />
foraggere tramite l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> aree specifiche, quali il pascolo permanente, da<br />
destinare alla realizzazione <strong>di</strong> erbai autunno-vernini. La loro pianificazione<br />
dovrebbe essere condotta in accordo con gli operatori agricoli e le amministrazioni<br />
comunali. In particolare si dovranno realizzare piantagioni “<strong>di</strong>radate” con un<br />
numero <strong>di</strong> in<strong>di</strong>vidui arborei pari a circa 300 piante/ha. Le essenze utilizzabili,<br />
considerando l’area fitoclimatica dovranno comprendere sicuramente la sughera,<br />
l’acero, il gelso e il noce. L’andamento orografico variabile e lo stu<strong>di</strong>o<br />
<strong>del</strong>l’esposizione dei versanti, consente <strong>di</strong> optare per una specie piuttosto che per<br />
un’altra. I vantaggi potrebbero essere notevoli in quanto la conflittualità tra<br />
operatori forestali e pastori, potrebbe essere mitigata nell’aspetto <strong>di</strong> “competizione<br />
<strong>Normativa</strong> 224
spaziale”, in quanto dovrebbero lavorare nello stesso territorio con reciproco<br />
vantaggio. Inoltre l’introduzione <strong>di</strong> specie <strong>di</strong> pregio e tipiche <strong>del</strong> paesaggio<br />
me<strong>di</strong>terrnaeo, consentirebbe <strong>di</strong> “ricostruire” il paesaggio <strong>del</strong> pascolo arborato,<br />
favorendo inoltre la protezione <strong>del</strong> suolo e <strong>del</strong> gregge.<br />
330. ECOLOGIA DEL SISTEMA AGRICOLO<br />
TERRITORIALE DELLE COLLINE OLIVETATE E DEI<br />
VIGNETI DEL PARTEOLLA E DEI CAMPIDANI<br />
MERIDIONALI. (USSANA, SERDIANA, DOLIANOVA,<br />
DONORI)<br />
Si tratta <strong>di</strong> un’area ove si pratica un’intensa attività agricola, con<br />
connotati particolari, in quanto troviamo ampie estensioni destinate<br />
alla coltura degli oliveti e <strong>del</strong>la vite. Confina a sud-ovest con<br />
l’agricoltura irrigua dei Campidani <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, mentre a est con il<br />
complesso montano <strong>del</strong> Sarrabus.<br />
La morfologia <strong>del</strong>l’area è collinare, laddove degrada dalle aree montane<br />
<strong>del</strong> complesso montano <strong>del</strong> Sarrabus Gerrei, per poi assumere un<br />
aspetto pianeggiante quando si estende nella pianura <strong>del</strong> Campidano. Il<br />
paesaggio agricolo è pertanto caratterizzato dalla massiccia presenza<br />
dei vigneti, molti dei quali con tipico allevamento ad alberello sardo, e<br />
<strong>del</strong>le colline olivetate che si espandono alle pen<strong>di</strong>ci <strong>del</strong> complesso<br />
montano <strong>del</strong> Sarrabus.<br />
Tra i vitigni, significativi sono il Nuragus, la Monica, il Cannonau, il<br />
Vermentino; il riconoscimento <strong>del</strong>l’IGT è previsto per i seguenti vini:<br />
Angialis, Serraloiri, Turriga.<br />
Fitoclimaticamente l’area ricade nella classe lauretum-sottozona me<strong>di</strong>a<br />
e calda.<br />
Le colture principali in questa area sono rappresentate dall’olivo, dai<br />
vigneti, dai frutteti, e, in parte, da colture non irrigue ovvero cereali a<br />
ciclo autunno vernino. La presenza <strong>di</strong> tali colture caratterizza<br />
profondamente il paesaggio agrario e inoltre la copertura arborea, in<br />
particolare quella degli oliveti, consente, laddove il rischio <strong>di</strong> erosione<br />
è elevato in funzione <strong>del</strong>l’orografia, <strong>di</strong> proteggere il suolo.<br />
In quest’area sono attive le iniziative private <strong>del</strong>le cantine vitivinicole.<br />
In particolare sono importanti, per la produzione <strong>di</strong> vino <strong>di</strong> qualità, le<br />
cantine Argiolas e Pala <strong>di</strong> Ser<strong>di</strong>ana, Picciau <strong>di</strong> Ussana, così come la<br />
Cantina Sociale <strong>di</strong> Dolianova, che conta circa 400 soci.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Si auspica il rinnovo degli impianti, sottoposti alla rigida <strong>di</strong>sciplina comunitaria e<br />
sempre finalizzati a produzioni <strong>di</strong> qualità, attraverso il vincolo <strong>del</strong>la “<strong>di</strong>mensione<br />
minima conveniente” (>= 2 ettari). Talvolta il prevalere <strong>di</strong> impianti in età<br />
avanzata, capaci <strong>di</strong> livelli produttivi modesti, e il tipo <strong>di</strong> forma <strong>di</strong> allevamento a<br />
modesta espansione (“alberello sardo”) non favorisce il settore. Inoltre i regolamenti<br />
comunitari, andando incontro a una crescente esigenza dei consumatori, finanziano<br />
le produzioni “integrate” e “biologiche”, innalzando il red<strong>di</strong>to aziendale con il<br />
contributo per il mancato red<strong>di</strong>to.<br />
Inoltre la <strong>di</strong>chiarazione <strong>del</strong>le superfici vitate, richiesta dalla vigente normativa<br />
comunitaria, consentirà <strong>di</strong> ottenere un quadro preciso <strong>del</strong>la situazione presente, al<br />
fine <strong>di</strong> riconvertire alcuni vigneti non produttivi verso una qualità superiore o<br />
migliorare la forma <strong>di</strong> allevamento.<br />
<strong>Normativa</strong> 225
Il settore <strong>del</strong>la trasformazione <strong>del</strong>le drupe <strong>del</strong>l’olivo è attivissimo; il livello <strong>di</strong><br />
qualità raggiunto in quest’area, la rende famosa. L’associazionismo, presente nel<br />
polo cooperativo <strong>del</strong> Parteolla <strong>di</strong> Dolianova, consente <strong>di</strong> ottenere produzioni <strong>di</strong><br />
qualità.<br />
331. ECOLOGIA DEL DISTRETTO IRRIGUO DELLE<br />
COLTURE DA INDUSTRIA E DELL’ARBORICOLTURA<br />
DA FRUTTO. SISTEMA AGRICOLO TERRITORIALE<br />
DELLE AREE IRRIGUE DEL BASSO CAMPIDANO<br />
(SERRAMANNA VILLASOR DECIMO S.SPERATE)<br />
Quest’area, che viene compresa nella più vasto territorio <strong>del</strong> Me<strong>di</strong>o<br />
Campidano per configurazione territoriale, gode <strong>di</strong> una naturale<br />
vocazione all’attività agricola; la presenza <strong>di</strong> ampie pianure, <strong>di</strong> cui gran<br />
parte irrigate, con una morfologia da pianeggiante ad ondulata, ha<br />
consentito lo sviluppo <strong>di</strong> un’agricoltura incentrata inizialmente nella<br />
cerealicoltura tra<strong>di</strong>zionale, per poi, grazie alla <strong>di</strong>sponibilità idrica,<br />
evolversi verso le coltivazioni industriali quali la barbabietola,<br />
l’orticoltura da pieno campo (come il carciofo e il pomodoro da<br />
industria), le foraggiere specializzate, quali il mais e la me<strong>di</strong>ca.<br />
L’irrigazione, l’esposizione dei versanti e la pendenza fa ritenere che i<br />
rischi <strong>di</strong> erosione risultino moderati.<br />
L’industria agroalimentare è rappresentata nel Me<strong>di</strong>o Campidano in<br />
modo significativo dalla conserviera <strong>di</strong> Serramanna, che rappresenta il<br />
polo <strong>di</strong> attrazione non solo <strong>del</strong>l’area <strong>del</strong> Me<strong>di</strong>o Campidano ma anche<br />
<strong>di</strong> tutto il Campidano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e, in minor misura, <strong>di</strong> Oristano. Lo<br />
zuccherificio <strong>di</strong> Villasor rappresenta un riferimento per i produttori <strong>del</strong><br />
Me<strong>di</strong>o Campidano, tanto è che la superficie destinata alla barbabietola<br />
si è attualmente triplicata.<br />
Negli ultimi anni la viticoltura da vino, sia per congiunture <strong>di</strong> mercato<br />
sia per l’incentivazione comunitaria all’espianto dei vigneti, quale<br />
rime<strong>di</strong>o alle ricorrenti crisi <strong>di</strong> sovrapproduzione, è praticamente<br />
scomparsa, determinando la chiusura <strong>del</strong>le cantine sociali <strong>del</strong>l’area. Tra<br />
queste si ricorda quella <strong>di</strong> Serramana, il centro <strong>di</strong> trasformazione dalla<br />
maggiore potenzialità nel passato ventennio.<br />
Da questo quadro emerge che il comparto agricolo con l’industria <strong>di</strong><br />
trasformazione ad esso legata rappresenta il polo trainante<br />
<strong>del</strong>l’economia <strong>del</strong> Me<strong>di</strong>o Campidano.<br />
Fitoclimaticamente l’area ricade nella classe lauretum-sottozona calda.<br />
L’area è destinata alla coltura <strong>del</strong> pomodoro da industria, <strong>del</strong> carciofo,<br />
degli agrumi, <strong>del</strong>la barbabietola da zucchero, dei fruttiferi, degli erbai e<br />
<strong>del</strong> girasole; la <strong>di</strong>namica <strong>di</strong> colture quali la barbabietola da zucchero e il<br />
girasole è <strong>di</strong>rettamente collegata alla politica <strong>del</strong>l’U.E.: per la prima<br />
attraverso il sistema <strong>del</strong>le quote, per la seconda attraverso incentivi alla<br />
coltivazione.<br />
Un aspetto centrale nell’analisi <strong>del</strong> settore agricolo <strong>del</strong>l’area è<br />
rappresentato dalla incertezza nella <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> risorse idriche per<br />
le attività agricole. Il bilancio tra richieste e <strong>di</strong>sponibilità segnala un<br />
<strong>di</strong>vario drammatico tra la superficie irrigabile e la superficie<br />
effettivamente irrigata, che risulta pari ad un quinto <strong>del</strong>la superficie<br />
servita da infrastrutture irrigue. Ciò significa che le potenzialità <strong>del</strong>le<br />
colture agrarie ed in particolare <strong>di</strong> quelle orticole e da pieno campo,<br />
non possono estrinsecarsi appieno per la mancanza <strong>del</strong>la risorsa acqua.<br />
<strong>Normativa</strong> 226
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano i seguenti aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
L’aumento <strong>del</strong>la superficie destinata a barbabietola da zucchero, (in seguito<br />
all’ingresso, sia nella gestione sia nella proprietà, <strong>di</strong> nuovi impren<strong>di</strong>tori nello<br />
zuccherificio <strong>di</strong> Villasor), o ad altre colture quali il carciofo, fa ritenere che ad una<br />
maggior <strong>di</strong>sponibilità idrica corrisponderebbe un aumento <strong>del</strong>le superficie coltivata.<br />
Questo aspetto rappresenta certamente il punto debole <strong>di</strong> questo sistema<br />
agroalimentare che si trova con<strong>di</strong>zionato nella <strong>di</strong>sponibilità <strong>del</strong>la risorsa esogena. A<br />
livello locale, la problematica dovrebbe essere affrontata incentivando l’uso razionale<br />
<strong>del</strong>la risorsa, sia migliorando i sistemi <strong>di</strong> adduzione interaziendali, sia <strong>di</strong>ffondendo<br />
meto<strong>di</strong> irrigui ad alta efficienza idrologica. L’efficienza nell’uso <strong>del</strong>la risorsa<br />
potrebbe, ancora, essere incrementata con la <strong>di</strong>ffusione capillare <strong>di</strong> bollettini<br />
agrometereologici, che consentono <strong>di</strong> valutare le con<strong>di</strong>zioni fisiologiche <strong>del</strong>le colture in<br />
atto, programmando gli interventi irrigui strettamente legati alle esigenze <strong>del</strong>la<br />
coltura. Questo tipo <strong>di</strong> applicazione integrata <strong>del</strong>l’uso degli strumenti meteorologici<br />
e <strong>del</strong>la conoscenza <strong>del</strong>le colture in atto ha il vantaggio <strong>di</strong> consentire, oltre al già<br />
citato risparmio idrico, anche un uso razionale e meno impattante dei fitofarmaci,<br />
allineandosi alle norme comunitarie e agli in<strong>di</strong>rizzi <strong>di</strong> settore.<br />
Un aspetto che va sottolineato come fattore limitante <strong>del</strong>lo sviluppo e<br />
<strong>del</strong>la crescita <strong>del</strong> settore è quello <strong>del</strong>la <strong>di</strong>mensione me<strong>di</strong>a aziendale, al<br />
<strong>di</strong> sotto <strong>del</strong>la me<strong>di</strong>a europea, spesso aggravata dalla polverizzazione.<br />
La frammentazione fon<strong>di</strong>aria assume un carattere fortemente negativo,<br />
data la vocazione sopra ricordata verso colture specializzate come la<br />
barbabietola, il carciofo, il pomodoro (ma anche nei riguar<strong>di</strong> <strong>del</strong>la<br />
stessa cerealicoltura) che necessitano <strong>di</strong> gran<strong>di</strong> superfici per poter<br />
realizzare economie <strong>di</strong> scala che le rendano competitive nei mercati.<br />
Infatti, le colture sopra ricordate hanno la caratteristica <strong>di</strong> consentire<br />
gran<strong>di</strong> volumi <strong>di</strong> conferimento ma con prezzi molto bassi; la<br />
possibilità <strong>di</strong> garantire sufficienti margini <strong>di</strong> guadagno è legata<br />
esclusivamente a <strong>di</strong>mensioni aziendali me<strong>di</strong>e o ampie. Le possibilità <strong>di</strong><br />
intervento su questo specifico problema sono estremamente limitate e<br />
nel corso <strong>del</strong> tempo <strong>di</strong>versi interventi in questo settore non hanno<br />
sortito gli effetti sperati, soprattutto in termini <strong>di</strong> <strong>di</strong>mensionamento.<br />
Dalle precedenti considerazioni si <strong>del</strong>ineano ulteriori aspetti <strong>di</strong> orientamento<br />
normativo:<br />
Il potenziamento <strong>del</strong> comparto richiede l’arresto <strong>del</strong> processo <strong>di</strong> polverizzazione<br />
fon<strong>di</strong>aria, presente soprattutto nelle aree periurbane, anche attraverso il ricorso alla<br />
normativa sulla ricomposizione <strong>del</strong>la proprietà conta<strong>di</strong>na. Lo stato <strong>di</strong> crisi <strong>del</strong>l’area<br />
e la modesta efficienza dei mo<strong>del</strong>li produttivi in presenza <strong>di</strong> limitate, o inesistenti,<br />
<strong>di</strong>sponibilità idriche risulta chiaramente dalla richiesta <strong>di</strong> incentivi per la messa a<br />
riposo dei terreni agricoli, specialmente nelle aree che, un tempo, rappresentavano il<br />
cuore produttivo <strong>del</strong> Me<strong>di</strong>o Campidano. La concomitanza dei fattori citati, relativi<br />
alla risorsa idrica, accompagnata dalle tecniche <strong>di</strong> coltivazione poco adatte alle<br />
attuali con<strong>di</strong>zioni climatiche e fisiologiche <strong>del</strong>le colture, nonché la frammentazione,<br />
hanno spinto all’abbandono dei terreni.<br />
Merita ricordare inoltre che, grazie alle <strong>di</strong>rettive comunitarie riguardanti<br />
l’organizzazione comune <strong>del</strong> mercato vitivinicolo (attraverso la realizzazione <strong>del</strong><br />
catasto viticolo e le sue modalità <strong>di</strong> applicazione), relativamente al potenziale<br />
produttivo, viene concessa ai produttori la possibilità <strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarare i propri vigneti<br />
ma, soprattutto, <strong>di</strong> riscattare le quote <strong>di</strong> reimpianto, che possono essere estirpate o<br />
cedute alla Regione o ad altri produttori; in alternativa è consentito reimpiantare<br />
vitigni <strong>di</strong> qualità, così come richiesto dal mercato.<br />
<strong>Normativa</strong> 227
ART. 11 ECOLOGIE DEL PATRIMONIO<br />
CULTURALE<br />
L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. b)<br />
1) ECOLOGIA DELL’INTERPRETAZIONE DEL<br />
PATRIMONIO CULTURALE DELLA PROVINCIA DI<br />
CAGLIARI<br />
1. Pianificazione<br />
La <strong>Provincia</strong> si impegna a fornire con accor<strong>di</strong> specifici con soggetti<br />
pubblici e privati le forme <strong>di</strong> analisi in suo possesso utili per la<br />
pianificazione <strong>del</strong> settore dei Beni e <strong>del</strong>le Attività culturali.<br />
2. Censimento dei Beni Culturali<br />
La <strong>Provincia</strong> incentiva azioni <strong>di</strong> censimento per i progetti che<br />
prevedono la valorizzazione, il recupero ed il restauro <strong>di</strong> Beni Culturali<br />
e ne verifica la coerenza con il sistema censitario regionale.<br />
3. La Tutela dei Beni Culturali<br />
La <strong>Provincia</strong> si impegna a privilegiare i progetti <strong>di</strong> valorizzazione su<br />
Beni Culturali già censiti e/o vincolati o nei quali i soggetti coinvolti si<br />
impegnano, con accordo <strong>di</strong> campo, a favorire il preventivo<br />
censimento.<br />
2) ECOLOGIA DELL’USO DEI BENI CULTURALI<br />
1. Gestione dei Beni Culturali<br />
La <strong>Provincia</strong> si impegna a favorire la cooperazione tra <strong>di</strong>versi soggetti<br />
(pubblici e privati), interessati alla gestione <strong>del</strong> patrimonio culturale .<br />
Si impegna inoltre a stabilire priorità, in base alle risorse <strong>di</strong>sponibili e<br />
alla programmazione complessiva, e a incentivare i progetti <strong>di</strong> gestione<br />
<strong>del</strong> Patrimonio Culturale in cui siano esplicitati:<br />
• La rispondenza a standard certificabili <strong>del</strong>le strutture e dei<br />
soggetti nella gestione dei Beni Culturali;<br />
• I parametri <strong>di</strong> controllo <strong>del</strong>la qualità e <strong>del</strong>la quantità dei servizi<br />
offerti;<br />
• La gestione integrata dei Beni Culturali;<br />
• I profili professionali idonei e coerenti con gli standard<br />
2. La valorizzazione dei Beni Culturali<br />
La <strong>Provincia</strong> si impegna a monitorare le ricadute e gli effetti sulle<br />
comunità <strong>del</strong>le azioni <strong>di</strong> valorizzazione <strong>del</strong> patrimonio culturale.<br />
3. Progettazione integrata pubblico-privata sui Beni Culturali<br />
La <strong>Provincia</strong> si impegna a in<strong>di</strong>viduare le <strong>di</strong>verse componenti territoriali<br />
coinvolgibili in progetti <strong>di</strong> valorizzazione dei Beni Culturali.<br />
<strong>Normativa</strong> 228
CAPO II<br />
I SISTEMI DI ORGANIZZAZIONE DELLO SPAZIO<br />
ART. 12 SISTEMA DEI SERVIZI SOCIALI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. d)<br />
1. L’approccio al sistema dei servizi sociali è orientato dall’idea <strong>di</strong><br />
organizzazione <strong>del</strong>lo spazio sottesa al PUP/PTC: quella <strong>del</strong>la “città<br />
territoriale”. In questo senso il sistema dei servizi sociali – servizi<br />
assistenziali, servizi sanitari, servizi educativi e culturali – è concepito<br />
come “rete infrastrutturale”, secondo le teorie <strong>del</strong> welfare mix e welfare<br />
locale a sostegno non solo <strong>di</strong> questo settore ma anche <strong>di</strong> tutte le attività<br />
umane che trovano nella qualità <strong>di</strong> tale rete primaria basilare la<br />
con<strong>di</strong>zione costitutiva <strong>del</strong>la vivibilità e <strong>del</strong>la possibilità <strong>di</strong> lavorare e<br />
operare in un territorio.<br />
2. Linee guida generali<br />
L’impostazione <strong>di</strong> base <strong>di</strong> un possibile mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> organizzazione e<br />
gestione, valida per l’intero ambito provinciale, è orientata rispetto ai<br />
seguenti obiettivi generali:<br />
ricognizione <strong>del</strong>l’attuale offerta <strong>di</strong> servizi e monitoraggio continuo;<br />
ricognizione <strong>del</strong>l’attuale domanda <strong>di</strong> servizi e monitoraggio<br />
continuo;<br />
quantificazione <strong>del</strong>le risorse umane e finanziarie <strong>di</strong>sponibili;<br />
in<strong>di</strong>viduazione dei livelli minimi da garantire per ogni campo;<br />
definizione <strong>di</strong> strategie per il conseguimento, mantenimento e<br />
incremento dei “livelli minimi”.<br />
3. Livelli minimi<br />
Il concetto <strong>di</strong> “livello minimo” – la rete primaria basilare per garantire<br />
la vivibilità in un territorio e per sostenere economie innescate da altre<br />
attività favorite dalle con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> vivibilità in un’area e dalla facilità<br />
con cui in essa è possibile lavorare e operare – rappresenta l’elemento<br />
chiave rispetto al quale impostare il mo<strong>del</strong>lo e il proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong><br />
campo. Esiste dunque un primo livello, quello dei servizi minimi, nella<br />
cui definizione non entrano in gioco né parametri <strong>di</strong> efficienza, né <strong>di</strong><br />
bisogno o <strong>di</strong> povertà. Tali livelli sono contestualizzati, ossia definiti in<br />
funzioni <strong>del</strong>la reale domanda e dei problemi propri dei campi <strong>del</strong><br />
progetto, che scaturiscono dai campi descrittivi <strong>del</strong>le situazioni <strong>di</strong> crisi,<br />
<strong>di</strong> inerzia o <strong>di</strong> vitalità <strong>del</strong> territorio provinciale in relazione alla<br />
con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> urbanità.<br />
Le linee guida proposte per l’in<strong>di</strong>viduazione dei livelli minimi sono:<br />
in<strong>di</strong>viduare i soggetti pubblici e privati chiamati a costruire e gestire<br />
questa nuova rete <strong>di</strong> servizi e i rispettivi ruoli;<br />
proporre ai soggetti locali, primi interlocutori dei citta<strong>di</strong>ni, una griglia<br />
<strong>di</strong> lettura <strong>del</strong>la propria realtà territoriale;<br />
<strong>Normativa</strong> 229
in<strong>di</strong>viduare elementi chiave sulla base <strong>del</strong>le in<strong>di</strong>cazioni emerse dalle<br />
percezioni spaziali e ambientali dei soggetti territoriali e <strong>del</strong>le analisi<br />
che hanno contribuito alla definizione dei campi.<br />
4. Linee guida specifiche per le aree <strong>di</strong> relativo benessere - area <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>:<br />
<strong>Cagliari</strong>, Quartu, Quartucciu, Selargius, Monserrato, Capoterra, Elmas,<br />
Assemini, Decimomannu, Uta, Maracalagonis, Sestu, Settimo S.<br />
Pietro, Villasimius.<br />
Incremento dei livelli minimi <strong>di</strong> servizi rivolti ai minori e quin<strong>di</strong> alle<br />
famiglie sulla base degli elementi <strong>di</strong> problematicità descrittori <strong>del</strong><br />
campo e degli attuali trends demografici caratterizzati, almeno nel<br />
breve periodo, da un incremento <strong>del</strong>la popolazione residente nell’area,<br />
livello che attualmente non sembra essere calibrato sulle reali necessità<br />
<strong>del</strong>le società locali, cui si associa nel settore <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> trasporto<br />
pubblico un miglioramento <strong>del</strong>l’offerta per ampliare il bacino <strong>di</strong><br />
utenza <strong>di</strong> alcuni servizi, in particolare quelli superiori, a beneficio <strong>del</strong><br />
restante territorio provinciale. In relazione ai servizi superiori,<br />
concentrati sostanzialmente in quest’area, il cambiamento dei bisogni<br />
<strong>del</strong>le persone, <strong>del</strong>le possibili risposte in relazione alle opportunità<br />
offerte dalle nuove tecnologie – che a loro volta ampliano la gamma<br />
dei bisogni – richiama la necessità <strong>di</strong> esplorare e valutare le possibilità<br />
e le potenzialità <strong>di</strong> introduzione <strong>di</strong> nuove tecnologie nel settore, in<br />
particolare si richiede che:<br />
in tutti i corsi <strong>di</strong> base per operatori dei servizi alla persona siano<br />
introdotte nozioni sull’utilizzo degli strumenti informatici e<br />
telematici;<br />
in tutti i progetti formativi per lo sviluppo <strong>di</strong> nuovi servizi siano<br />
esaminate e valutate le opportunità offerte dalle nuove tecnologie;<br />
la formazione correlata all’introduzione <strong>di</strong> nuovi servizi e/o nuove<br />
tecnologie sia accompagnata da una valutazione dei <strong>di</strong>versi soggetti<br />
(amministratori, utenti finali, gestori e formatori) sulla loro utilità,<br />
fruibilità, convenienza e accessibilità.<br />
5. Linee guida specifiche per le aree gravitazionali <strong>di</strong> equilibrio instabile -<br />
Sarrabus montano, Parteolla, Bassa Trexenta, Campidano Centrale, Valle <strong>del</strong><br />
Cixerri, fascia costiera <strong>del</strong> Sulcis Iglesiente: Carloforte, Gonnesa,<br />
Portoscuso, Sant’Antioco, San Giovanni Suergiu, Giba, Sant’Anna<br />
Arresi, Teulada, Domus de Maria, Pula, Tratalias, Perdaxius, Narcao,<br />
Siliqua, Villaspeciosa, Decimoputzu, Vallermosa, Villasor, San Sperate,<br />
Monastir Nuraminis, Serramanna, Samassi, Serrenti, Furtei, Guasila,<br />
Samatzai, Ussana, Donori, Doloanova, Sinnai, Burcei, Villasalto<br />
Così come per gli altri campi in<strong>di</strong>viduati, ma in modo particolare in<br />
questo caso, il monitoraggio continuo sul livello <strong>di</strong> dotazione dei<br />
servizi, sul rapporto tra domanda e offerta, sui trend demografici, può<br />
favorire una corretta gestione <strong>del</strong> settore che allo stato attuale mostra<br />
una staticità in qualche modo legata alla <strong>di</strong>fficoltà <strong>di</strong> costruirsi chiare<br />
prospettive <strong>di</strong> sviluppo, in parte dovute alla predominanza <strong>di</strong> mo<strong>del</strong>li<br />
<strong>di</strong> organizzazione, <strong>del</strong>le infrastrutture in genere, ancora <strong>di</strong> tipo<br />
gerarchico.<br />
Le linee guida per i servizi sociali o, in senso più ampio, per i servizi<br />
alla persona poggiano dunque su alcuni concetti basilari:<br />
<strong>Normativa</strong> 230
il sistema dei servizi alla persona si configura come una rete<br />
infrastrutturale necessaria, come le altre infrastrutture, alla vita e al<br />
lavoro dei citta<strong>di</strong>ni;<br />
il sistema dei servizi alla persona include i servizi sociali, i servizi<br />
sanitari, i servizi educativi e i servizi assistenziali, intesi quest’ultimi<br />
come interventi e attività <strong>di</strong> sostegno a persone in con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong><br />
bisogno con una <strong>di</strong>fferenziazione in relazione al red<strong>di</strong>to (means-testing<br />
in sostituzione <strong>del</strong> poverty testing);<br />
i servizi sociali sono connotati da requisiti tipici dei servizi pubblici,<br />
quali l’universalità, l’obbligatorietà <strong>di</strong> erogazione, la<br />
personalizzazione e la definizione dei livelli minimi e degli standards<br />
essenziali e dai requisiti <strong>di</strong> cultura privatistica quali l’efficienza,<br />
l’efficacia e l’analisi <strong>di</strong> costi/benefici;<br />
il concetto <strong>di</strong> rete infrastrutturale conduce ad una separazione tra la<br />
responsabilità <strong>di</strong> rete e la responsabilità <strong>di</strong> gestione.<br />
Le linee guida in<strong>di</strong>viduate per i servizi alla persona possono fornire un<br />
riferimento anche per le geografie <strong>del</strong>la popolazione, <strong>del</strong>le economie e<br />
<strong>del</strong>l’attività, per la geografia <strong>del</strong>le reti infrastrutturali <strong>di</strong> comunicazione<br />
e telecomunicazione e più specificatamente per il campo dei beni<br />
culturali, per il campo <strong>del</strong>lo sviluppo turistico, ecc.<br />
6. Linee guida specifiche per le aree <strong>di</strong> crisi - Sarrabus costiero-Gerrei-Alta<br />
Trexenta, Pimentel, Barrali, Ortacesus, Guamaggiore, Selegas, Mandas,<br />
Gesico, Suelli, Senorbì, Siurgus Donigala, San Basilio, Sant’Andrea<br />
Frius, Ser<strong>di</strong>ana, Soleminis, San Niccolò Gerrei, Silius, Goni, Ballao,<br />
Armungia, Villaputzu, San Vito, Muravera, Castiadas.<br />
La sbilanciata <strong>di</strong>stribuzione per fasce d’età <strong>del</strong>la popolazione e le<br />
problematiche <strong>del</strong> campo suggeriscono <strong>di</strong> concentrare l’attenzione sui<br />
servizi agli anziani. Questa utenza “debole” può essere interpretata, in<br />
senso sistemico, come risorsa, ossia come utente <strong>del</strong>l’offerta da parte<br />
<strong>di</strong> una o più aree (contigue e non) dotate <strong>di</strong> servizi qualitativamente<br />
adeguati alla specificità ed alle necessità espresse. Il patrimonio<br />
ambientale e culturale e le prospettive <strong>di</strong> sviluppo ad esso associate<br />
richiamano una cura particolare nei confronti <strong>del</strong> territorio anche<br />
attraverso forme <strong>di</strong> presi<strong>di</strong>o volontarie e una dotazione <strong>di</strong> servizi<br />
primari e alla persona da calibrare in funzione <strong>del</strong>la capacità <strong>di</strong><br />
attrazione raggiunta e raggiungibile nei confronti dei flussi turistici.<br />
Ancora, la crisi <strong>del</strong>le economie tra<strong>di</strong>zionali rivela la necessità <strong>di</strong> una<br />
riconversione che coinvolge quin<strong>di</strong> anche l’area <strong>del</strong>la formazione<br />
professionale e dei servizi alle imprese;<br />
In particolare l’area <strong>del</strong>la formazione – professionale, specialistica e<br />
post-universitaria – coinvolge orizzontalmente tutti i <strong>di</strong>versi campi e<br />
richiede:<br />
relazioni, competenze e responsabilità dei <strong>di</strong>versi soggetti operanti<br />
nel campo <strong>del</strong>la formazione (soggetti responsabili <strong>del</strong>la costruzione<br />
dei progetti e piani formativi, soggetti gestori dei corsi formativi);<br />
definizione dei fabbisogni formativi, in termini <strong>di</strong> figure professionali<br />
e contenuti <strong>del</strong>la formazione, correlati allo sviluppo dei settori;<br />
in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> soggetti valutatori dei risultati formativi e degli<br />
sbocchi occupazionali;<br />
<strong>Normativa</strong> 231
introduzione <strong>del</strong>le nuove tecnologie nei progetti, nei contenuti, nelle<br />
<strong>di</strong>dattiche e nelle metodologie formative.<br />
Il sistema <strong>del</strong>le relazioni, <strong>del</strong>le responsabilità e in primo luogo <strong>del</strong>le<br />
competenze decisionali richiede una prima revisione <strong>del</strong>l’attuale<br />
sistema formativo in campo legislativo (regionale), procedurale e<br />
valutativo, anche attraverso l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> clausole vincolanti e<br />
obbligatorie per la realizzazione <strong>di</strong> determinati corsi e progetti<br />
formativi. In questo quadro <strong>di</strong> relazioni appare in<strong>di</strong>spensabile definire:<br />
il ruolo principale degli enti locali;<br />
vincoli tecnico-progettuali e competenze dei soggetti gestori (enti <strong>di</strong><br />
formazione);<br />
sistemi <strong>di</strong> monitoraggio degli sbocchi occupazionali.<br />
ART. 13 SISTEMA DEI SERVIZI SUPERIORI<br />
L.R. 45/89, art.16,<br />
lett. d<br />
1. Nel territorio <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> si osserva:<br />
<br />
<br />
la concentrazione dei servizi superiori nei centri <strong>di</strong> maggiori<br />
<strong>di</strong>mensioni (<strong>Cagliari</strong>, Quartu Sant’Elena) o comunque nell’area <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong> (Elmas, Selargius, Monserrato, ecc.) intorno ai quali<br />
gravitano il resto dei comuni per la fruizione <strong>di</strong> funzioni “rare”<br />
(commercio, beni <strong>di</strong> uso raro e grande <strong>di</strong>stribuzione, istruzione e<br />
sanità, banche e assicurazioni, ecc.);<br />
la mancanza <strong>di</strong> specializzazione in termini <strong>di</strong> offerta che<br />
presuppone la replica <strong>del</strong>le medesime funzioni all’interno <strong>di</strong> ogni<br />
bacino <strong>di</strong> gravitazione.<br />
Al contempo, si assiste alla <strong>di</strong>slocazione <strong>di</strong> servizi superiori in altre<br />
aree <strong>del</strong>la provincia secondo logiche che possono essere riconducibili<br />
a:<br />
scelte economico-strategico-tecniche dettate da soggetti<br />
internazionali o nazionali (il ra<strong>di</strong>o telescopio a San Basilio, la<br />
grande <strong>di</strong>stribuzione a San Sperate);<br />
<br />
<br />
scelte derivanti dalle specificità locali, dalla capacità istituzionale <strong>di</strong><br />
reperimento e gestione <strong>di</strong> risorse economiche e da volontà<br />
politiche (il parco tecnologico <strong>di</strong> Pula, il sistema <strong>del</strong>le aree protette<br />
e dei percorsi museuali come il parco geominerario e il consorzio<br />
turistico Sa Corona Arrubia, ecc.);<br />
scelte principalmente politiche e tecniche finalizzate alla riduzione<br />
dei flussi gravitanti nel capoluogo provinciale (motorizzazione<br />
civile a Selargius, citta<strong>del</strong>la universitaria a Monserrato).<br />
Da questi esempi è evidente come un’organizzazione dei servizi<br />
superiori che si <strong>di</strong>ffonde in modo capillare nel territorio non possa<br />
avvenire in tempi brevi, né prescindere da vincoli <strong>di</strong>scendenti dalla<br />
ricerca <strong>di</strong> economie <strong>di</strong> scala e da principi <strong>di</strong> in<strong>di</strong>visibilità tecnologica<br />
che ne limitano la possibilità <strong>di</strong> rilocalizzazione.<br />
2. Linee guida generali per i trends da favorire:<br />
<strong>Normativa</strong> 232
scelte localizzative dei servizi superiori ancorate alle specificità locali<br />
così da esplicarne le potenzialità e in grado <strong>di</strong> richiamare un’utenza<br />
non solo locale ma anche extra-locale, creando “centri <strong>di</strong> eccellenza”;<br />
potenziamento <strong>del</strong>le reti <strong>di</strong> comunicazione sia fisiche sia telematiche,<br />
favorendo la cooperazione tra i vari servizi e una maggiore<br />
accessibilità su tutto il territorio a partire dagli accor<strong>di</strong> <strong>di</strong> campo;<br />
Per quanto attiene le possibili linee <strong>di</strong> riorganizzazione <strong>del</strong> sistema dei<br />
servizi superiori, in coerenza con la filosofia complessiva <strong>del</strong> piano<br />
provinciale, esse dovrebbero avere come obiettivo generale quello <strong>di</strong><br />
costruire una “rete” <strong>di</strong> servizi rari capaci <strong>di</strong> sostenere le modalità <strong>di</strong><br />
sviluppo endogeno che si esprimono attraverso gli accor<strong>di</strong> <strong>di</strong> campo.<br />
Si tratta, dunque, <strong>di</strong> superare una logica <strong>di</strong> localizzazione dei servizi<br />
basata unicamente sulla considerazione <strong>del</strong> carattere gerarchico dei<br />
centri, vale a <strong>di</strong>re una logica che porta:<br />
ad una iperconcentrazione dei servizi rari a <strong>Cagliari</strong>;<br />
ad una <strong>di</strong>stribuzione dei restanti servizi sul resto <strong>del</strong> territorio<br />
provinciale in mo<strong>di</strong> che non tengono conto <strong>del</strong>le specificità<br />
socioeconomiche, culturali ed ambientali dei vari contesti.<br />
Sulla base <strong>del</strong>la conoscenza <strong>di</strong> sfondo costruita sui servizi alla persona<br />
e sui servizi superiori, è possibile in<strong>di</strong>viduare alcune linee guida per<br />
l’organizzazione <strong>del</strong> sistema dei servizi superiori, basate su alcuni<br />
requisiti <strong>del</strong> “progetto ambientale” <strong>di</strong> cui all’art. 1 <strong>del</strong>la normativa in<br />
alcuni casi esplicitamente richiamati:<br />
integrazione tra i <strong>di</strong>versi servizi per la creazione <strong>di</strong> forme alternative<br />
<strong>di</strong> cooperazione e creazione <strong>di</strong> sinergie in ragione <strong>di</strong> un criterio <strong>di</strong><br />
complementarità che tiene conto <strong>del</strong>le specificità locali (integrazione<br />
tra servizi per la formazione professionale – sulla base <strong>del</strong>la reale<br />
richiesta <strong>di</strong> un certo tipo <strong>di</strong> professionalità in un dato contesto da<br />
parte degli operatori locali – per l’artigianato e il commercio, per i<br />
servizi ambientali e culturali);<br />
integrazione tra le attività universitarie e le attività produttive e <strong>di</strong><br />
erogazione dei servizi alla luce <strong>del</strong> processo <strong>di</strong> riforma universitaria<br />
che prevede un sempre maggiore grado <strong>di</strong> autonomia e quin<strong>di</strong><br />
richiede una maggiore capacità <strong>di</strong> attrazione e <strong>di</strong> competizione che si<br />
esplica nella definizione dei moduli formativi in termini <strong>di</strong> qualità<br />
<strong>di</strong>dattica, <strong>di</strong> ricerca, <strong>di</strong> risposta alle esigenze <strong>del</strong> mondo <strong>del</strong> lavoro<br />
locale;<br />
monitoraggio continuo attraverso la creazione <strong>di</strong> “osservatori <strong>di</strong><br />
campo”, all’interno degli accor<strong>di</strong> <strong>di</strong> campo, finalizzati ai progetti <strong>di</strong><br />
integrazione tra i servizi che necessitano <strong>di</strong> analisi socio-economiche<br />
dei contesti locali, <strong>di</strong> orientamento e raccolta <strong>del</strong>le esigenze<br />
formative <strong>del</strong>la società locale, <strong>di</strong> procedure <strong>di</strong> valutazione ex ante ed<br />
ex post rispetto al coinvolgimento dei vari soggetti pubblici e privati,<br />
alle priorità politiche, alla qualità, efficacia ed efficienza dei servizi<br />
erogati, all’affidabilità e capacità gestionale;<br />
potenziamento <strong>del</strong> sistema <strong>del</strong>le comunicazioni materiali e<br />
immateriali per la riqualificazione dei no<strong>di</strong> <strong>del</strong> sistema già esistenti e<br />
la creazione <strong>di</strong> nuovi non vincolati a specifiche localizzazioni,<br />
incremento <strong>del</strong>l’accessibilità attraverso le reti telematiche,<br />
l’abbattimento <strong>del</strong>le eventuali barriere architettoniche, la <strong>di</strong>ffusione<br />
<strong>del</strong>l’informazione sulla presenza e sulle modalità <strong>di</strong> fruizione dei<br />
<strong>Normativa</strong> 233
servizi, l’aumento <strong>del</strong>la potenzialità produttiva <strong>del</strong> sistema e la<br />
riduzione <strong>del</strong>la mobilità pendolare centro-periferica;<br />
attivazione <strong>di</strong> una “politica <strong>del</strong> tempo” ottenuta me<strong>di</strong>ante la<br />
riorganizzazione degli orari e dei calendari <strong>del</strong>l’erogazione dei servizi<br />
in conformità alle esigenze <strong>del</strong>le <strong>di</strong>fferenti categorie <strong>di</strong> utenti<br />
configurabili.<br />
3. Linee guida specifiche per l’area <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>: <strong>Cagliari</strong>, Quartu,<br />
Quartucciu, Selargius, Monserrato, Capoterra, Elmas, Assemini,<br />
Decimomannu, Uta, Maracalagonis, Sestu, Settimo S. Pietro,<br />
Villasimius<br />
L’area <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, ancora legata nella <strong>di</strong>stribuzione dei servizi ad un<br />
mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> tipo gerarchico, si caratterizza per una dotazione<br />
infrastrutturale <strong>del</strong> territorio superiore rispetto al resto <strong>del</strong> territorio<br />
provinciale. In questo senso appare necessario attivare azioni <strong>di</strong><br />
decongestionamento dei flussi operando su due livelli, l’incremento<br />
<strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> trasporto pubblico e l’implementazione <strong>del</strong>le reti<br />
telematiche per l’erogazione dei servizi e quin<strong>di</strong> in relazione ad esse<br />
valutare la possibilità <strong>di</strong> decentramento <strong>di</strong> alcune tipologie <strong>di</strong> servizi.<br />
A tal fine può essere esplorata e valutata la possibilità <strong>di</strong> utilizzo <strong>del</strong>le<br />
nuove tecnologie nel settore, in particolare si ritiene opportuno che:<br />
in tutti i corsi <strong>di</strong> base per operatori dei servizi alla persona siano<br />
introdotte nozioni sull’utilizzo degli strumenti informatici e<br />
telematici;<br />
in tutti i progetti formativi per lo sviluppo <strong>di</strong> nuovi servizi siano<br />
esaminate e valutate le opportunità offerte dalle nuove tecnologie;<br />
la formazione correlata all’introduzione <strong>di</strong> nuovi servizi e/o nuove<br />
tecnologie sia accompagnata da una valutazione dei <strong>di</strong>versi soggetti<br />
(amministratori, utenti finali, gestori e formatori) sulla loro utilità,<br />
fruibilità, convenienza e accessibilità.<br />
4. Linee guida per le aree gravitazionali <strong>di</strong> equilibrio instabile: Sarrabus montano,<br />
Parteolla, Bassa Trexenta, Campidano Centrale, Valle <strong>del</strong> Cixerri, fascia<br />
costiera <strong>del</strong> Sulcis, Teulada, Domus de Maria, Pula, Siliqua, Villaspeciosa,<br />
Decimoputzu, Vallermosa, Villasor, San Sperate, Monastir, Nuraminis,<br />
Guasila, Samatzai, Ussana, Donori, Dolianova, Sinnai, Burcei,<br />
Villasalto<br />
Per la loro posizione <strong>di</strong> transizione tra l’area <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> in senso stretto<br />
e i territori più esterni <strong>del</strong>la provincia, per essere lo spazio territoriale<br />
che accoglie parte <strong>del</strong>le principali infrastrutture <strong>di</strong> trasporto, si<br />
prestano ad accogliere alcuni servizi superiori successivamente ad<br />
un’opportuna contestualizzazione rispetto alle singole specificità locali;<br />
5. Linee guida per le aree <strong>di</strong> crisi: Sarrabus costiero-Gerrei-Alta Trexenta;<br />
Pimentel, Barrali, Ortacesus, Guamaggiore, Selegas, Mandas, Gesico,<br />
Suelli, Senorbì, Siurgus Donigala, San Basilio, Sant’Andrea Frius,<br />
Ser<strong>di</strong>ana, Soleminis, San Niccolò Gerrei, Silius, Goni, Ballao,<br />
Armungia, Villaputzu, San Vito, Muravera, Castiadas.<br />
Queste aree sono state valutate come aree <strong>di</strong> crisi in relazione alla<br />
presenza dei servizi alla persona e <strong>di</strong> alcune tipologie <strong>di</strong> servizi<br />
superiori. In realtà la connotazione negativa viene ribaltata assumendo<br />
un punto <strong>di</strong> vista <strong>di</strong>fferente che abbandona la <strong>di</strong>mensione<br />
eminentemente urbana, per focalizzarsi sulla <strong>di</strong>mensione ambientale e<br />
culturale. Sono infatti i territori “densi <strong>di</strong> natura e <strong>di</strong> storia” per i quali<br />
può essere prospettata un’economia strutturale basata sulle risorse<br />
<strong>Normativa</strong> 234
ambientali e culturali se adeguatamente sostenuta da servizi, sia alla<br />
persona sia superiori, per la formazione professionale sulle<br />
competenze richieste per l’utilizzo <strong>di</strong> tali risorse e da attività <strong>di</strong> ricerca<br />
orientate alla sperimentazione rispetto ad alcuni campi <strong>di</strong> problemi<br />
specifici <strong>del</strong> contesto (riqualificazione <strong>del</strong>le aree contaminate, gestione<br />
dei beni culturali, ecc.).<br />
ART. 14 SISTEMA DELLA MOBILITA’ E DEI TRASPORTI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. e)<br />
Lo sviluppo <strong>del</strong> territorio provinciale è fortemente caratterizzato da<br />
una crescente esigenza <strong>di</strong> mobilità. La domanda <strong>di</strong> trasporto che ne<br />
deriva <strong>di</strong>scende dalla <strong>di</strong>mensione e dalla localizzazione degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti residenziali, produttivi e <strong>di</strong> servizio, dall'espansione<br />
economica, nonché dal movimento demografico. Nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong> l’espansione e la trasformazione <strong>del</strong> sistema dei trasporti e la<br />
realizzazione <strong>del</strong>le infrastrutture <strong>di</strong> comunicazione è avvenuta più a<br />
seguito <strong>di</strong> esigenze e <strong>di</strong> richieste settoriali e frammentate che in<br />
funzione <strong>di</strong> una complessiva pianificazione <strong>del</strong> territorio. Da ciò nasce<br />
la necessità <strong>di</strong> adeguare il sistema dei trasporti alle situazioni ambientali<br />
e storico-culturali <strong>del</strong> territorio. Le scelte trasportistiche andranno<br />
perciò considerate all’interno <strong>di</strong> un progetto complessivo <strong>del</strong> territorio<br />
che nello stesso tempo tenda a razionalizzare e consolidare i corridoi<br />
<strong>del</strong>la grande mobilità e contribuisca a rafforzare l'accessibilità alle aree<br />
<strong>del</strong>lo spopolamento.<br />
Il sistema <strong>del</strong>la viabilità e <strong>del</strong>le comunicazioni nel territorio provinciale<br />
deve, da un lato, favorire l’accessibilità alle aree maggiormente<br />
urbanizzate e ai principali no<strong>di</strong> sede <strong>di</strong> servizi superiori <strong>di</strong> trasporto;<br />
dall’altra, creare nuove opportunità <strong>di</strong> comunicazione e favorire lo<br />
sviluppo <strong>di</strong> con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> in<strong>di</strong>fferenza localizzativa.<br />
Per quanto riguarda il primo aspetto, le linee guida sono rivolte<br />
soprattutto al miglioramento <strong>del</strong> servizio <strong>di</strong> trasporto collettivo su<br />
rotaia, verso il quale si possono in<strong>di</strong>rizzare quote <strong>di</strong> domanda <strong>di</strong><br />
viaggio (soprattutto a me<strong>di</strong>a e lunga percorrenza) che attualmente<br />
sono appannaggio <strong>del</strong> trasporto su gomma, soprattutto privato.<br />
Per ottenere ciò è necessario:<br />
- il raddoppio <strong>del</strong>la linea nella tratta Decimomannu – Oristano e la<br />
sua elettrificazione (attualmente presenti soltanto nella tratta<br />
<strong>Cagliari</strong> – Decimomannu);<br />
- il medesimo intervento nelle <strong>di</strong>rettrici Decimomannu – Iglesias e<br />
Decimomannu – Carbonia almeno nel tratto comune<br />
Decimomannu - Villamassargia, permettendo così una<br />
<strong>di</strong>minuzione dei tempi <strong>di</strong> collegamento tra il bacino <strong>del</strong> Sulcis-<br />
Iglesiente e il campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>;<br />
- lo sviluppo <strong>di</strong> un sistema <strong>di</strong> controllo automatico e centralizzato<br />
<strong>del</strong> traffico e l’introduzione <strong>di</strong> mezzi ad assetto variabile per un<br />
incremento <strong>del</strong>le velocità <strong>di</strong> percorrenza.<br />
Accanto a questi interventi sui corridoi ferroviari è necessario<br />
rafforzare la rete stradale con:<br />
- il completamento <strong>del</strong>la <strong>Cagliari</strong> – Oristano – Sassari nel tratto<br />
<strong>Cagliari</strong> – Terralba;<br />
<strong>Normativa</strong> 235
- l’adeguamento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>rettrice stradale <strong>Cagliari</strong> - Iglesias a<br />
caratteristiche <strong>di</strong> progetto che permettano un miglioramento <strong>del</strong>la<br />
velocità e <strong>del</strong>la sicurezza <strong>del</strong>la percorrenza.<br />
Relativamente al secondo aspetto considerato, è necessario rafforzare<br />
le generatrici <strong>di</strong> collegamento tra i bacini <strong>di</strong> mobilità, soprattutto con<br />
un miglioramento <strong>del</strong> servizio <strong>di</strong> trasporto collettivo su gomma <strong>di</strong><br />
me<strong>di</strong>a percorrenza e la sua integrazione col trasporto su ferro.<br />
In particolare si in<strong>di</strong>viduano le seguenti linee guida:<br />
- migliorare i collegamenti sulle <strong>di</strong>rettrici plurimodali Carloforte –<br />
Calasetta – Sant’Antioco – Carbonia – <strong>Cagliari</strong> e Carloforte –<br />
Portoscuso – Carbonia – <strong>Cagliari</strong>, attraverso l’integrazione, anche<br />
tariffaria, dei sistemi <strong>di</strong> trasporto su mare, su gomma e su ferro e<br />
l’adeguamento <strong>del</strong>la stazione <strong>di</strong> Carbonia al fine <strong>di</strong> agevolare lo<br />
scambio modale;<br />
- migliorare il tracciato viario lungo la <strong>di</strong>rettrice <strong>Cagliari</strong> – Teulada,<br />
prioritariamente nel tratto Domus de Maria – Teulada me<strong>di</strong>ante<br />
l’adeguamento <strong>del</strong> tracciato viario;<br />
- migliorare i collegamenti lungo la <strong>di</strong>rettrice plurimodale <strong>Cagliari</strong> –<br />
Senorbì - Mandas e la Decimomannu – Monastir – Mandas, da<br />
conseguire con: l’adeguamento, anche in variante, <strong>del</strong>la sede<br />
ferroviaria a maggiori velocità (me<strong>di</strong>e) <strong>di</strong> percorrenza rispetto alle<br />
attuali, la riorganizzazione <strong>del</strong> trasporto collettivo su gomma e la<br />
sua integrazione col trasporto ferroviario, l’adeguamento dei<br />
tracciati viari Dolianova – Sant’Andrea Frius e Monastir - Mandas;<br />
- migliorare l’integrazione tra i sistemi <strong>di</strong> trasporto collettivo su<br />
gomma e su ferro me<strong>di</strong>ante l’adeguamento infrastrutturale <strong>del</strong>le<br />
stazioni interessate da scambi modali.<br />
Bacini <strong>del</strong>la mobilità<br />
Si in<strong>di</strong>vidua un sistema <strong>del</strong>la mobilità costituito da un insieme <strong>di</strong> bacini<br />
in cui si svolge la prevalenza degli spostamenti giornalieri <strong>del</strong>le<br />
comunità che vi risiedono, per i quali si osserva un <strong>di</strong>fferente grado <strong>di</strong><br />
autocontenimento e un <strong>di</strong>fferente livello <strong>di</strong> gravitazione verso quelli<br />
maggiormente urbanizzati. Sulla base <strong>di</strong> tali relazioni sono stati<br />
in<strong>di</strong>viduati i campi che caratterizzano la mobilità all’interno <strong>del</strong><br />
territorio provinciale: il campo <strong>del</strong>la mobilità <strong>di</strong> gravitazione <strong>del</strong> campo<br />
urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, la cui influenza si estende oltre l’ambito provinciale;<br />
il campo <strong>del</strong>la mobilità nel bacino <strong>del</strong> Sarrabus-Gerrei-Trexenta.<br />
Si descrivono le linee guida riferite ai campi <strong>del</strong>la mobilità.<br />
1. Campo <strong>del</strong>la mobilità <strong>di</strong> gravitazione <strong>del</strong> bacino <strong>del</strong> campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
L'influenza <strong>di</strong> tale campo interessa in modo particolare i comuni <strong>del</strong><br />
basso Campidano, <strong>del</strong>la Trexenta e <strong>del</strong> Gerrei.<br />
Le linee guida sono rivolte al miglioramento <strong>del</strong>l’accessibilità all’area<br />
urbana e ai servizi superiori <strong>di</strong> trasporto (aeroporto <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> –<br />
Elmas, porto <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>) attraverso:<br />
- il miglioramento dei collegamenti su rotaia tra Decimomannu e<br />
<strong>Cagliari</strong> me<strong>di</strong>ante la riqualificazione <strong>del</strong>la tratta in un servizio <strong>di</strong><br />
tipo metropolitano che comporta un aumento <strong>di</strong> velocità, <strong>del</strong>le<br />
frequenze e <strong>del</strong> comfort; l’adeguamento <strong>del</strong>la stazione <strong>di</strong><br />
Decimomannu ad un terminal <strong>di</strong> scambio tra treni regionali e treni<br />
metropolitani, <strong>di</strong> scambio modale ferro - gomma e nodo regionale<br />
<strong>di</strong> controllo <strong>del</strong> sistema dei trasporti;<br />
<strong>Normativa</strong> 236
- la realizzazione <strong>del</strong> collegamento tra la linea ferroviaria e il nodo<br />
aeroportuale;<br />
- la promozione <strong>di</strong> sistemi <strong>di</strong> trasporto collettivo su gomma a bassa<br />
e me<strong>di</strong>a percorrenza, sia integrativi sia sostitutivi <strong>del</strong> servizio su<br />
gomma esistente, <strong>di</strong> bassa capienza e alta frequenza svolto<br />
attraverso modalità <strong>di</strong> trazione a ridotto consumo energetico (ad<br />
esempio, la modalità elettrica per le basse percorrenze e la<br />
modalità ibrida per le me<strong>di</strong>e); l’integrazione <strong>di</strong> tale servizio col<br />
servizio <strong>di</strong> lunga percorrenza sia su ferro sia su gomma;<br />
- la realizzazione <strong>del</strong>la linea ferroviaria metropolitana <strong>di</strong> superficie<br />
nel campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e integrazione con la linea regionale<br />
<strong>Cagliari</strong> – Senorbì – Mandas.<br />
4. Campo <strong>del</strong>la mobilità nel bacino <strong>del</strong> Sarrabus – Gerrei - Trexenta<br />
Questo campo è caratterizzato da un autocontenimento <strong>del</strong>la mobilità<br />
per i comuni <strong>del</strong> Sarrabus e da forti rapporti <strong>di</strong> <strong>di</strong>pendenza dei comuni<br />
<strong>del</strong> Gerrei e <strong>del</strong>la Trexenta nei confronti <strong>del</strong> campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
e <strong>del</strong>la centralità <strong>di</strong> Muravera, non supportati da un'adeguata<br />
infrastrutturazione.<br />
Le linee guida riguardano in particolare:<br />
- l'adeguamento <strong>del</strong> tracciato plano-altimetrico <strong>del</strong>la <strong>di</strong>rettrice<br />
<strong>Cagliari</strong> – Ballao nel tratto S. Andrea Frius - Ballao, al fine <strong>di</strong><br />
migliorare le velocità <strong>di</strong> percorrenza;<br />
- la promozione <strong>di</strong> sistemi <strong>di</strong> trasporto collettivo su gomma a bassa<br />
e me<strong>di</strong>a percorrenza e <strong>di</strong> bassa capienza, sia integrativi sia<br />
sostitutivi <strong>del</strong> servizio su gomma esistente, attraverso modalità <strong>di</strong><br />
trazione a ridotto consumo energetico (ad esempio, la modalità<br />
elettrica per le basse percorrenze e la modalità ibrida per le me<strong>di</strong>e),<br />
per i collegamenti con le centralità <strong>di</strong> Muravera e Senorbì;<br />
integrazione tra tale servizio e il servizio su ferro Senorbì –<br />
<strong>Cagliari</strong> e Senorbì – Mandas, nell’ottica <strong>di</strong> una riqualificazione <strong>di</strong><br />
quest’ultimo in termini <strong>di</strong> rapi<strong>di</strong>tà e comfort nell’accesso al campo<br />
urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e in prospettiva <strong>del</strong>la sua integrazione con la<br />
linea metropolitana <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>;<br />
- l’integrazione tra luoghi <strong>del</strong>l’interno e luoghi costieri attraverso il<br />
miglioramento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>rettrice Ballao – San Vito – Muravera, <strong>del</strong>la<br />
<strong>Cagliari</strong> – Burcei e degli itinerari <strong>di</strong> penetrazione tra Burcei e<br />
Castiadas interni al parco regionale Sette Fratelli – Monte Genis.<br />
Trasporto marittimo<br />
Tenuto conto <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Regionale dei Trasporti (PRT), a livello<br />
provinciale si possono tracciare le seguenti linee guida per il sistema<br />
portuale:<br />
−<br />
attivare il Sistema dei Porti Turistici me<strong>di</strong>ante il completamento<br />
dei lavori <strong>di</strong> infrastrutturazione e <strong>di</strong> dotazione <strong>di</strong> servizi portuali;<br />
Trasporto aereo<br />
Tenuto conto <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Regionale dei Trasporti (PRT), a livello<br />
provinciale si possono tracciare le seguenti linee guida per il trasporto<br />
aereo:<br />
promuovere una politica <strong>del</strong>le infrastrutture terrestri finalizzata al<br />
collegamento fra il porto e l’aeroporto <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e all’adeguamento<br />
<strong>Normativa</strong> 237
<strong>del</strong>le infrastrutture <strong>di</strong> accesso allo scalo aeroportuale stradali e,<br />
soprattutto, ferroviarie;<br />
attivare una politica degli interporti, <strong>del</strong>le piattaforme logistiche e,<br />
ove opportuno, costruire raccor<strong>di</strong> ferroviari <strong>di</strong> accesso ai terminali<br />
cargo; rendere più svelte le procedure amministrative per il rilancio<br />
<strong>del</strong> trasporto merci e l’integrazione sistemica tra porto e aeroporto.<br />
Politica energetica nei trasporti<br />
Le principali linee guida per una politica energetica provinciale nel<br />
settore che consentano <strong>di</strong> conseguire consumi ed emissioni unitari più<br />
ridotti, contenendo l’incremento <strong>del</strong>la domanda e orientandola verso le<br />
alternative modali a più ridotto consumo, sono le seguenti:<br />
promuovere le tecnologie migliorative o alternative (veicoli elettrici<br />
e/o ibri<strong>di</strong>, celle a combustibile, biocarburanti, ecc.), in linea con la<br />
nuova normativa nazionale e con gli sviluppi <strong>del</strong>la ricerca<br />
tecnologica, per elevare l’efficienza energetica dei veicoli e adattarle a<br />
con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> circolazione urbana ed extraurbana congruenti con le<br />
regole dettate dal Co<strong>di</strong>ce <strong>del</strong>la Strada. Tale azione va orientata<br />
primariamente verso il sistema <strong>di</strong> trasporto collettivo su gomma, e la<br />
scelta <strong>del</strong>la tipologia <strong>di</strong> veicolo può essere fatta in funzione <strong>del</strong>le<br />
velocità e <strong>di</strong>stanze me<strong>di</strong>e <strong>di</strong> percorrenza desiderabili nei collegamenti<br />
interni al territorio <strong>del</strong>la provincia. Occorre quin<strong>di</strong> stu<strong>di</strong>are il<br />
potenziale <strong>di</strong> penetrazione sul territorio dei veicoli a trazione non<br />
convenzionale (elettrica, metano, ibrida) in funzione <strong>del</strong>le<br />
percorrenze, <strong>del</strong>la capienza e <strong>del</strong>la frequenza <strong>del</strong> trasporto nei <strong>di</strong>versi<br />
bacini <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>;<br />
potenziare le reti <strong>di</strong> trasporto rapido <strong>di</strong> massa su sede fissa e <strong>del</strong>le<br />
infrastrutture <strong>di</strong> interscambio per gli spostamenti <strong>di</strong> lunga<br />
percorrenza, con l’obiettivo <strong>di</strong> privilegiare l’integrazione e lo scambio<br />
modale;<br />
sostenere le azioni <strong>di</strong> informazione sul trasporto su modalità <strong>di</strong><br />
trazione energeticamente più efficienti e sostenere il ricorso a<br />
incentivi per la sostituzione dei veicoli attualmente in circolazione<br />
con veicoli a minor consumo e con minori emissioni inquinanti.<br />
Fabbisogno formativo nel settore dei trasporti<br />
Le linee guida in questo campo espresse dal <strong>Piano</strong> fanno ampio<br />
riferimento alla sezione <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Generale dei Trasporti che<br />
approfon<strong>di</strong>sce il problema <strong>del</strong>le nuove professionalità e i percorsi<br />
formativi nella riorganizzazione <strong>del</strong> sistema.<br />
Si in<strong>di</strong>viduano i seguenti profili professionali:<br />
esperto <strong>di</strong> pianificazione dei sistemi <strong>di</strong> mobilità regionali, le cui aree<br />
<strong>di</strong> competenza richieste sono relative alla pre<strong>di</strong>sposizione dei piani <strong>di</strong><br />
trasporto regionali e provinciali, dei programmi triennali dei servizi,<br />
<strong>del</strong>lo svolgimento <strong>di</strong> gare per l’affidamento <strong>del</strong>la gestione, <strong>del</strong>la<br />
stipula <strong>di</strong> contratti, <strong>del</strong> monitoraggio sull’andamento dei servizi e sul<br />
rispetto dei contratti;<br />
esperto <strong>di</strong> pianificazione <strong>di</strong> sistemi <strong>di</strong> mobilità locali (ambito urbano<br />
e metropolitano), per consentire alle amministrazioni <strong>di</strong> gestire la<br />
mobilità urbana e metropolitana sia sul versante <strong>del</strong>l’offerta, che su<br />
quello <strong>del</strong>la regolazione e gestione <strong>del</strong>la domanda. Particolare<br />
valenza assume, all’interno <strong>di</strong> questo ruolo organizzativo, la<br />
<strong>Normativa</strong> 238
trattazione degli aspetti urbanistici e territoriali, quelli finanziari degli<br />
interventi (costi e coperture pubblici e privati) nonché la<br />
progettazione, attuazione e controllo degli investimenti;<br />
esperto <strong>del</strong>la contrattualistica, in virtù <strong>del</strong> fatto che il D.Lvo. 422/97<br />
implica il ricorso a forme contrattuali estremamente innovative per il<br />
settore, quali la stipula <strong>di</strong> contratti <strong>di</strong> servizio, ma anche l’analisi e la<br />
valutazione dei contenuti dei contratti connessi alla organizzazione e<br />
gestione <strong>di</strong> nuovi sistemi. La figura denominata “Esperto <strong>del</strong>la<br />
contrattualistica” si pone dunque come necessario riferimento per<br />
ridurre le asimmetrie informative connesse all’esercizio dei servizi <strong>di</strong><br />
trasporto locale e per utilizzare con consapevolezza i <strong>di</strong>versi<br />
strumenti contrattuali <strong>di</strong>sponibili;<br />
esperto <strong>di</strong> sistemi <strong>di</strong> controllo e regolazione <strong>del</strong> traffico (sistemi <strong>di</strong><br />
controllo <strong>del</strong>la circolazione stradale, sistemi <strong>di</strong> comando e controllo,<br />
telerilevamento, etc.). La necessità <strong>di</strong> affidare la progettazione, la<br />
gestione e la manutenzione a operatori privati implica, <strong>di</strong><br />
conseguenza, lo sviluppo all’interno <strong>del</strong>le amministrazioni locali <strong>di</strong><br />
competenze tecniche oltre che contrattuali, al fine <strong>di</strong> valutare<br />
adeguatamente le <strong>di</strong>verse offerte nonché le prestazioni dei sistemi<br />
attivati e la loro effettiva corrispondenza alle caratteristiche <strong>del</strong><br />
bacino <strong>di</strong> mobilità <strong>di</strong> riferimento;<br />
“mobility manager” <strong>di</strong> area: il Decreto <strong>del</strong> Ministero <strong>del</strong>l’Ambiente<br />
<strong>del</strong> 27 marzo 1998 sulla mobilità sostenibile fa riferimento a<br />
un’ampia gamma <strong>di</strong> competenze per la gestione <strong>del</strong>l’integrazione tra<br />
trasporto locale pubblico e privato, soprattutto attraverso<br />
l’organizzazione <strong>del</strong>la domanda <strong>di</strong> trasporto. Le competenze<br />
richieste sono sui sistemi <strong>di</strong> monitoraggio dei flussi e <strong>di</strong><br />
informazione a rete verso l’utenza e verso gli operatori, nonché <strong>di</strong><br />
forme tariffarie e <strong>di</strong> offerta integrata <strong>di</strong> servizi, al fine <strong>di</strong> ridurre la<br />
congestione e le emissioni in ambito urbano.<br />
ART. 15 SISTEMA DEI SERVIZI DI TELECOMUNICAZIONI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. d)<br />
Le infrastrutture <strong>di</strong> telecomunicazioni (reti fisse e mobili) in Sardegna<br />
sono tecnologicamente moderne; la rete fissa è sotto utilizzata rispetto<br />
alle capacità <strong>del</strong>la larga banda (v. fibre ottiche).<br />
Il sistema dei servizi <strong>del</strong>le telecomunicazioni è composto dai seguenti<br />
ambiti tematici, per ognuno <strong>di</strong> essi sono elencate le linee guida:<br />
1. La formazione<br />
2. I servizi: Teleme<strong>di</strong>cina e Telesoccorso, Teleamministrazione,<br />
Telelavoro, i servizi alle Piccole me<strong>di</strong>e imprese (Pmi)<br />
3. La rete fissa e mobile<br />
4. La Compatibilità elettromagnetica e il territorio<br />
La formazione<br />
- promuovere corsi <strong>di</strong> aggiornamento per i docenti nel settore<br />
telematico<br />
- inserire dei corsi specifici e aggiornare i contenuti dei corsi<br />
esistenti<br />
<strong>Normativa</strong> 239
- realizzare in ogni istituto almeno un laboratorio <strong>di</strong>dattico con<br />
relativi collegamenti Internet<br />
- favorire iniziative per le raccolte bibliografiche multime<strong>di</strong>ali,<br />
<strong>di</strong>ffondere le riviste <strong>del</strong> settore telecomunicazione, informatica,<br />
PC, elettronica, ecc. in ogni scuola<br />
- favorire lo sviluppo <strong>di</strong> “reti telematiche” tra le varie scuole <strong>del</strong>la<br />
<strong>Provincia</strong> (e anche fuori)<br />
- promuovere iniziative culturali, anche con altri Enti, Associazioni<br />
pubbliche, o private, o industrie (v. tele<strong>di</strong>dattica a <strong>di</strong>stanza)<br />
- partecipare alle iniziative pilota <strong>del</strong> Ministero <strong>del</strong>la Pubblica<br />
Istruzione in Sardegna (Progetti Mercurio, Marte, ecc.)<br />
I servizi<br />
- favorire la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong> Telesoccorso. Con l’introduzione sempre<br />
più estesa <strong>del</strong>la tessera sanitaria personale (tipo smartcard), si potrà<br />
evitare in molti casi la mobilità e il trasporto <strong>del</strong>le persone. Sarà<br />
infatti possibile via rete il trasferimento <strong>del</strong>le cartelle cliniche,<br />
acquisire l’esito <strong>di</strong> un esame, la prenotazione automatica <strong>di</strong> una<br />
visita, la trasmissione <strong>di</strong> una immagine <strong>di</strong>agnostica, il monitoraggio<br />
in remoto <strong>di</strong> un paziente, ecc.<br />
- favorire la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>la Teleme<strong>di</strong>cina. In questa tipologia<br />
rientrano i collegamenti tra gli ospedali o i centri sanitari attrezzati.<br />
E’ questo il caso <strong>del</strong> teleconsulto, <strong>del</strong>la analisi remotizzata da parte<br />
<strong>di</strong> un esperto <strong>di</strong> un’immagine (ra<strong>di</strong>ografia, TAC, etc) o <strong>di</strong> un<br />
segnale mono<strong>di</strong>mensionale (ECG, EEG, ecc.). Per i piccoli centri<br />
<strong>di</strong> assistenza sociale, (ospizi, case <strong>di</strong> cura, piccoli presi<strong>di</strong><br />
ospedalieri) può essere molto importante il collegamento con<br />
centri attrezzati per il teleconsulto riducendo così almeno in parte i<br />
costi <strong>di</strong> personale specializzato e l’abbandono <strong>del</strong>le aree territoriali<br />
più <strong>di</strong>sagiate<br />
- favorire la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>la Teleamministrazione. La<br />
teleamministrazione (T.A.) può essere rivolta al citta<strong>di</strong>no,<br />
all’interno dei propri Enti <strong>di</strong>slocati sul territorio o per gli<br />
impren<strong>di</strong>tori (Pmi: Piccole e me<strong>di</strong>e imprese)<br />
- favorire la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong> Telelavoro<br />
- favorire la <strong>di</strong>ffusione dei servizi alle Piccole me<strong>di</strong>e imprese (Pmi)<br />
La rete fissa e mobile<br />
favorire la riduzione dei tempi necessari per l’espletamento <strong>del</strong>le<br />
pratiche per le concessioni e la realizzazione <strong>di</strong> nuove stazioni ra<strong>di</strong>o<br />
base, nel rispetto dei vincoli ambientali<br />
favorire un miglior coor<strong>di</strong>namento tra i vari attori. Il passaggio da<br />
regime <strong>di</strong> monopolio a libero mercato, sta favorendo l’impiego <strong>di</strong><br />
nuovi attori nel mondo <strong>del</strong>le telecomunicazioni fisse e mobili.<br />
Indubbiamente le opportunità tecnologiche più significative (larga<br />
banda, Video on demand, TV su cavo, ecc.) saranno più accessibili<br />
nei gran<strong>di</strong> centri urbani che non nelle zone periferiche. Nel<br />
promuovere un decentramento socio-economico sul territorio per<br />
favorire le zone meno sviluppate, in<strong>di</strong>rettamente verrà imposto<br />
anche un decentramento telematico.<br />
La Compatibilità elettromagnetica e il territorio<br />
Energia e inquinamento elettromagnetico<br />
<strong>Normativa</strong> 240
Negli ultimi anni, lo sviluppo tecnologico ha comportato un crescente<br />
aumento <strong>del</strong>l’esposizione <strong>del</strong>la popolazione a campi elettrici, magnetici<br />
ed elettromagnetici. In particolare, il potenziamento <strong>del</strong>la rete <strong>di</strong><br />
trasporto e <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong>l’energia elettrica sul territorio, richiesta<br />
per sod<strong>di</strong>sfare la domanda energetica, hanno determinato l’aumento<br />
<strong>del</strong> cosiddetto inquinamento elettromagnetico. Sugli effetti imme<strong>di</strong>ati<br />
dati dalle esposizioni a ra<strong>di</strong>azioni non ionizzanti non sussistono dubbi<br />
tra gli esperti, essendo riconosciuta la loro pericolosit. Il problema<br />
maggiore riguarda dunque i possibili effetti a lungo termine <strong>di</strong><br />
esposizioni prolungate nel tempo.<br />
Le problematiche dei campi elettromagnetici coinvolgono la rete<br />
elettrica e dunque l’Enel come principale ente gestore <strong>del</strong>la stessa.<br />
Tramite le società Terna ed Enel Distribuzione, l’Enel è proprietaria<br />
<strong>del</strong>la maggior parte <strong>del</strong>la rete <strong>di</strong> trasmissione nazionale e <strong>di</strong> gran parte<br />
<strong>del</strong>le reti <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione.<br />
Analisi condotte dalla Azienda U.S.L. n. 8 <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> <strong>di</strong>mostrano come<br />
in prossimità <strong>di</strong> elettrodotti e cabine <strong>di</strong> trasformazione i valori <strong>di</strong><br />
inquinamento elettromagnetico si mantengano sempre ad un livello<br />
inferiori rispetto ai limiti fissati dal DPCM <strong>del</strong> 23 aprile 1992; i valori<br />
più elevati sono stati misurati presso l’elettrodotto da 380 kV Sarroch-<br />
Rumianca-Selargius, nei pressi <strong>di</strong> una sede <strong>di</strong> lavoro con annessa<br />
abitazione privata. In generale però per quanto riguarda le misure<br />
effettuate su cabine ed elettrodotti i risultati sono sempre <strong>di</strong> molto al<br />
<strong>di</strong>sotto dei limiti <strong>di</strong> legge.<br />
Si in<strong>di</strong>viduano le seguenti linee guida:<br />
– creare corridoi <strong>di</strong> rispetto per gli elettrodotti all’interno dei quali non<br />
è consentita alcuna destinazione <strong>di</strong> e<strong>di</strong>fici ad uso residenziale,<br />
scolastico, sanitario o altro che comporti una permanenza<br />
prolungata;<br />
– effettuare, nel caso <strong>di</strong> nuove installazione, una valutazione<br />
preventiva dei campi elettromagnetici preesistenti in modo tale da<br />
non superare in nessun caso i limiti imposti per legge;<br />
– sviluppare nuove tecnologie e soluzioni per ridurre i livelli <strong>di</strong> campo<br />
magnetico generati dai sistemi <strong>di</strong> trasmissione e <strong>di</strong>stribuzione e<br />
contenere l’occupazione <strong>del</strong>lo spazio.<br />
Telecomunicazioni e inquinamento elettromagnetico<br />
La Azienda U.S.L. n. 8 <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> ha portato avanti una serie <strong>di</strong><br />
rilevamenti per quanto riguarda l’inquinamento elettromagnetico<br />
legato alla localizzazione nel territorio <strong>di</strong> stazioni ra<strong>di</strong>o base e ripetitori<br />
TV. Per quanto riguarda le stazioni ra<strong>di</strong>o base il valore massimo<br />
misurato, nei siti dove sono installati, è uguale a 3,15 V/m. Nei siti<br />
dove sono installate, oltre alle stazioni ra<strong>di</strong>o base anche antenne <strong>di</strong><br />
televisioni e ra<strong>di</strong>o locali i valori ottenuti risultano maggiori rispetto ai<br />
valori <strong>di</strong> qualità fissati dal D.M. 10 settembre 1998 n. 381.<br />
Le misure effettuate presso Ponti Ra<strong>di</strong>o, con annessa stazione ra<strong>di</strong>o<br />
base <strong>del</strong>la TIM (GSM e TACS) hanno dato sempre risultati al <strong>di</strong> sotto<br />
<strong>del</strong>le soglie <strong>di</strong> sensibilità strumentali con valori <strong>di</strong> picco <strong>di</strong> campo<br />
elettrico comprese tra 0,5 e 2,39 V/m.<br />
I risultati ottenuti fino ad ora danno un quadro positivo <strong>del</strong>la<br />
situazione relativa agli impianti <strong>di</strong> telefonia cellulare e ponti ra<strong>di</strong>o base.<br />
Qualche problema invece per quei siti dove sono installati anche<br />
ripetitori RAI o <strong>di</strong> televisioni private.<br />
Si in<strong>di</strong>viduano le seguenti linee guida:<br />
<strong>Normativa</strong> 241
– creare <strong>di</strong> fasce <strong>di</strong> rispetto<br />
– per le nuove installazione è necessario effettuare una valutazione<br />
preventiva dei campi elettromagnetici preesistenti;<br />
ART. 16 SISTEMA DEI SERVIZI ENERGETICI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. d)<br />
Il sistema dei servizi energetici è composto dai seguenti ambiti<br />
tematici, per ognuno <strong>di</strong> essi sono elencate le linee guida:<br />
Il sistema <strong>di</strong> approvvigionamento <strong>del</strong>l’energia<br />
- Favorire la <strong>di</strong>versificazione <strong>del</strong>la produzione energetica<br />
provinciale, in modo da <strong>di</strong>minuire la <strong>di</strong>pendenza <strong>del</strong>la generazione<br />
<strong>di</strong> energia elettrica dai combustibili fossili<br />
- favorire la realizzazione <strong>di</strong> impianti <strong>di</strong> piccola potenza sia per<br />
raggiungere la completa autosufficienza enegetica sia per andare<br />
incontro alle esigenze <strong>di</strong>fferenziate <strong>del</strong>le <strong>di</strong>verse realtà territoriali<br />
(industriali, agricole, residenziali)<br />
- favorire la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>la cogenerazione, in quanto mezzo <strong>di</strong><br />
approvvigionamento energetico capace <strong>di</strong> combinare in modo<br />
efficiente e vantaggioso le richieste <strong>di</strong> energia elettrica e termica;<br />
- valorizzare risorse e competenze locali nella pianificazione <strong>del</strong>la<br />
generazione <strong>di</strong>stribuita <strong>del</strong>l’energia<br />
- promuovere strategie <strong>di</strong> risparmio e uso efficiente <strong>del</strong>l’energia<br />
nelle <strong>di</strong>verse attività all’interno <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>: civile,<br />
industriale, agricolo (eventuale promozione <strong>di</strong> campagne per il<br />
citta<strong>di</strong>no <strong>di</strong> educazione agli usi durevoli <strong>del</strong>l’energia)<br />
La fonte metano per la produzione <strong>di</strong> energia<br />
- Favorire l’istituzione, a livello <strong>di</strong> Governo Regionale, <strong>di</strong> una<br />
commissione che produca uno stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong> fattibilità <strong>del</strong>la<br />
metanizzazione <strong>del</strong>la Sardegna.<br />
Le fonti rinnovabili per la produzione <strong>di</strong> energia<br />
- elaborare stu<strong>di</strong> approfon<strong>di</strong>ti per ottenere un quadro conoscitivo<br />
adeguato sul potenziale teorico <strong>di</strong> produzione energetica da<br />
biomasse in provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, sul quale impostare successivi<br />
stu<strong>di</strong> <strong>di</strong> fattibilità per la costruzione <strong>di</strong> piccoli impianti <strong>di</strong> bassa<br />
potenza (≤5 MW) nel territorio provinciale, esaminando sia le<br />
possibilità fornite dalla presenza <strong>di</strong> residui <strong>di</strong> attività industriali, sia<br />
quelle legate più strettamente all’ambito agricolo, con lo<br />
sfruttamento <strong>di</strong> residui agricoli o coltivazioni specializzate<br />
- valutare la possibilità <strong>di</strong> uso <strong>di</strong> biomasse come combustibile<br />
complementare per gli impianti <strong>di</strong> termo<strong>di</strong>struzione a recupero<br />
energetico (inceneritori urbani), secondo schemi impiantistici già<br />
realizzati con successo in Nord Europa<br />
- censire gli inse<strong>di</strong>amenti produttivi <strong>di</strong> residui organici (in particolare<br />
le lavorazioni <strong>di</strong> carta e mobili presenti in provincia), prendendo in<br />
esame la loro localizzazione per valutare dal punto <strong>di</strong> vista<br />
<strong>Normativa</strong> 242
logistico la possibilità <strong>di</strong> aggregare consorzi <strong>di</strong> imprese in grado <strong>di</strong><br />
raggiungere la massa critica richiesta per ottenere un ritorno<br />
economico dalla produzione energetica<br />
- effettuare l’analisi preliminare e il coor<strong>di</strong>namento con le<br />
amministrazioni locali per valutare compiutamente le potenzialità<br />
<strong>del</strong> territorio, dal punto <strong>di</strong> vista <strong>del</strong>la capacità produttiva, <strong>del</strong>la<br />
collocazione dei possibili siti <strong>di</strong> piantumazione <strong>del</strong>le “colture<br />
energetiche” e <strong>del</strong>la facilità <strong>di</strong> trasporto <strong>del</strong>la biomassa fino alla<br />
sede <strong>del</strong>l’impianto propriamente detto, <strong>del</strong>la compatibilità con<br />
vincoli territoriali e paesaggistici, <strong>del</strong>la struttura <strong>del</strong>la proprietà<br />
agricola (terreni demaniali, comunali, privati) ai fini<br />
<strong>del</strong>l’in<strong>di</strong>viduazione dei soggetti pubblici o privati interessati alla<br />
realizzazione <strong>del</strong>l’impianto;<br />
- supportare la <strong>di</strong>vulgazione 1) dei programmi <strong>di</strong> finanziamento<br />
comunitari per lo sviluppo <strong>del</strong>la produzione energetica da fonti<br />
rinnovabili, in particolare il programma Altener quale supporto<br />
finanziario ad azioni <strong>di</strong>rette alla creazione o all'ampliamento <strong>del</strong>le<br />
infrastrutture <strong>di</strong> sviluppo <strong>del</strong>le fonti rinnovabili nella<br />
pianificazione locale e regionale, mobilitando gli investimenti<br />
privati e <strong>di</strong>versificando gli strumenti finanziari; 2) <strong>del</strong>le <strong>di</strong>verse<br />
facilitazioni utilizzabili secondo quanto previsto dalla normativa<br />
nazionale: a fianco <strong>del</strong> sovrapprezzo previsto dal Cip 6/92 per le<br />
energie da fonte rinnovabile, ad esempio, per piccoli impianti<br />
<strong>di</strong>mostrativi è possibile ottenere un minor costo utilizzando i<br />
benefici comunitari previsti dal Reg. 1765/92 relativi ai terreni<br />
mantenuti incolti.<br />
L’eolico<br />
- Sostenere la progettualità locale attraverso campagne informative<br />
sui programmi <strong>di</strong> finanziamento comunitari destinati all’energia<br />
eolica, con particolare riferimento a realizzazioni innovative od<br />
all’installazione in territori particolarmente <strong>di</strong>fficili, quali i terreni<br />
montani<br />
- promuovere un’analisi <strong>di</strong> fattibilità per l’installazione <strong>di</strong> nuovi<br />
impianti aerogeneratori nel territorio provinciale, attraverso i<br />
seguenti passi:<br />
- in<strong>di</strong>viduazione, attraverso la collaborazione <strong>del</strong>le amministrazioni<br />
locali, <strong>di</strong> una serie <strong>di</strong> aree can<strong>di</strong>dabili alla collocazione degli<br />
aerogeneratori, la cui scelta dovrà tenere conto sia, ovviamente,<br />
<strong>del</strong> valore <strong>del</strong>la ventosità locale, desumibile dai dati <strong>di</strong>sponibili, sia<br />
<strong>di</strong> altri parametri essenziali quali l’accessibilità <strong>del</strong> sito, la vicinanza<br />
e la facilità <strong>di</strong> connessione alla rete elettrica, l’impatto ambientale<br />
(per gli aerogeneratori è unicamente visivo ed acustico), la<br />
presenza <strong>di</strong> enti o privati interessati alla installazione e gestione <strong>del</strong><br />
generatore;<br />
- installazione <strong>di</strong> anemometri nei siti selezionati, avviando una<br />
campagna <strong>di</strong> misure <strong>del</strong>l’intensità e <strong>di</strong>rezione <strong>del</strong> vento <strong>del</strong>la<br />
durata <strong>di</strong> almeno 12 mesi (il successo <strong>di</strong> un’installazione eolica<br />
<strong>di</strong>pende infatti dalle caratteristiche locali <strong>del</strong> vento, sia in termini<br />
<strong>di</strong> velocità me<strong>di</strong>a e me<strong>di</strong>a cubica, sia in termini <strong>di</strong> stabilità,<br />
turbolenza, presenza o meno <strong>di</strong> raffiche) anche attraverso<br />
un’estrapolazione dei dati <strong>di</strong> ventosità me<strong>di</strong>ante l’utilizzo <strong>di</strong><br />
metodologie teoriche (mo<strong>del</strong>li <strong>di</strong> calcolo <strong>del</strong> potenziale) per una<br />
<strong>Normativa</strong> 243
prima selezione dei siti <strong>di</strong> interesse, i cui risultati vanno comunque<br />
confermati con un’adeguata campagna <strong>di</strong> misure locali;<br />
- valutazione tecnico economica finale dei progetti (scelta <strong>del</strong><br />
numero e <strong>del</strong>la taglia dei generatori e valutazione <strong>del</strong>l’energia<br />
producibile).<br />
Energia solare e fotovoltaico<br />
Nel campo solare è opportuno:<br />
- incentivare l’utilizzo <strong>di</strong> pannelli solari a scopo <strong>di</strong> riscaldamento<br />
civile e/o produzione <strong>di</strong> acqua sanitaria. In tal modo, utilizzando<br />
un prodotto tecnologicamente maturo, si otterrebbero buoni<br />
vantaggi in termini <strong>di</strong> protezione ambientale. In particolare<br />
impianti per la produzione <strong>di</strong> acqua sanitaria sarebbero in<strong>di</strong>cati per<br />
i luoghi <strong>del</strong> territorio provinciale maggiormente interessati dal<br />
turismo stagionale, che normalmente avviene proprio nel periodo<br />
<strong>di</strong> massima insolazione. Questo incentivo può avvenire come<br />
attività <strong>di</strong> supporto ad altri enti (quali l’Ersat) nella <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>le<br />
iniziative comunitari <strong>di</strong> finanziamento e nelle agevolazioni fiscali<br />
connesse all’installazione <strong>di</strong> pannelli solari per il residenziale e per<br />
l’agricoltura.<br />
- sostenere la progettualità locale attraverso campagne informative<br />
su programmi <strong>di</strong> finanziamento <strong>del</strong>la Comunità Europea miranti a<br />
favorire l’utilizzo <strong>del</strong>le fonti energetiche rinnovabili in <strong>di</strong>verse<br />
regioni <strong>del</strong> Mezzogiorno, tra cui la Sardegna (ad es. progetto<br />
Valoren)<br />
Rifiuti<br />
- Promuovere un’analisi <strong>di</strong> fattibilità ed una valutazione più<br />
approfon<strong>di</strong>ta <strong>del</strong> potenziale sfruttabile in impianti de<strong>di</strong>cati, dato il<br />
potenziale e l’imminenza <strong>del</strong> decreto Ronchi<br />
- promuovere azioni <strong>di</strong> sostegno alla progettualità locale volte<br />
all’informazione sugli incentivi comunitari per l’utilizzo energetico<br />
dei rifiuti (esiste già una <strong>del</strong>ibera riguardante l'incentivazione<br />
finanziaria per l’utilizzo energetico dei rifiuti).<br />
<strong>Normativa</strong> 244
ART. 17 SISTEMA DELLE RISORSE IDRICHE:<br />
QUALITA’ E DEPURAZIONE<br />
L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. a)<br />
Il sistema <strong>del</strong>le risorse idriche riconosce in<strong>di</strong>spensabile la correlazione<br />
tra qualità <strong>del</strong>le acque e depurazione. Al fine <strong>di</strong> favorire tale<br />
inter<strong>di</strong>pendenza in<strong>di</strong>vidua prioritarie le seguenti linee guida:<br />
Qualità e Depurazione<br />
- La <strong>Provincia</strong> favorisce la <strong>di</strong>ffusione dei dati riguardanti tutti i<br />
possibili interventi sul territorio che hanno <strong>del</strong>le ripercussioni<br />
sull’uso <strong>del</strong>la risorsa idrica.<br />
- La <strong>Provincia</strong> collabora alla pre<strong>di</strong>sposizione <strong>di</strong> una rete <strong>di</strong><br />
monitoraggio fissa per i corpi idrici significativi affinché essi siano<br />
monitorati e classificati al fine <strong>del</strong> raggiungimento degli obiettivi <strong>di</strong><br />
qualità ambientale.<br />
- La <strong>Provincia</strong> evidenzia corpi idrici minori in<strong>di</strong>viduati anche sulla<br />
base <strong>del</strong> censimento degli scarichi che necessitano <strong>di</strong> particolare<br />
protezione. Organizza ed effettua opportune campagne <strong>di</strong><br />
monitoraggi con frequenze idonee alla stagionalità dei fenomeni e<br />
rende <strong>di</strong>sponibili agli Enti Locali le conoscenze <strong>di</strong> dettaglio.<br />
- La <strong>Provincia</strong> è <strong>di</strong>sponibile a programmare un adeguato<br />
censimento dei pozzi e <strong>del</strong>le sorgenti e a realizzare un idoneo<br />
sistema informativo in accordo con le necessità degli Enti Locali.<br />
- La <strong>Provincia</strong> promuove stu<strong>di</strong> che vertano a un arricchimento <strong>del</strong>la<br />
conoscenza sulla risorsa al fine <strong>di</strong> ottimizzarne gli usi attraverso la<br />
limitazione degli sprechi e un riutilizzo <strong>del</strong>la risorsa stessa.<br />
- La <strong>Provincia</strong> pre<strong>di</strong>spone programmi <strong>di</strong> controllo per garantire<br />
adeguata archiviazione, integrazione, elaborazione e presentazione<br />
dei dati geograficamente referenziati. In questo modo è possibile<br />
integrare informazioni <strong>di</strong> origine e natura <strong>di</strong>verse al fine <strong>di</strong> un loro<br />
utilizzo da parte dei Comuni e <strong>di</strong> un facile aggiornamento.<br />
Nell’ambito <strong>del</strong>le problematiche sugli scarichi tra <strong>Provincia</strong> e<br />
Comuni si attua uno scambio <strong>di</strong> informazioni nell’ambito <strong>del</strong>le<br />
reciproche competenze.<br />
- La <strong>Provincia</strong> pre<strong>di</strong>spone un omogeneo sistema <strong>di</strong> raccolta dei dati<br />
e si attiva per una perio<strong>di</strong>ca trasmissione degli stessi ai Comuni<br />
interessati.<br />
ART. 18 SISTEMA DI GESTIONE DEI RIFUTI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. d)f)<br />
Il sistema relativo alla gestione dei rifiuti riguarda l’organizzazione<br />
<strong>del</strong>la raccolta, il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti e le procedure<br />
per l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong>le aree idonee e non idonee alla localizzazione<br />
degli impianti.<br />
<strong>Normativa</strong> 245
Le linee guida per l’elaborazione <strong>di</strong> piani <strong>di</strong> gestione inerenti<br />
l’organizzazione <strong>del</strong>la raccolta, il trattamento e lo smaltimento dei<br />
rifiuti sono:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
definizione ed articolazione degli obiettivi e dei caratteri<br />
prioritari <strong>del</strong> piano, in relazione sia ai “vincoli” normativi ed alle<br />
competenze sia all’approccio metodologico <strong>del</strong> PUP ed ai suoi<br />
requisiti (Titolo I <strong>del</strong>la normativa <strong>del</strong> <strong>Piano</strong>);<br />
costruzione <strong>di</strong> quadri territoriali <strong>di</strong> riferimento finalizzati ad una<br />
caratterizzazione quali-quantitativa <strong>del</strong> rifiuto prodotto,<br />
all’in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong>le possibili forme <strong>di</strong> organizzazione<br />
spaziale, alla definizione <strong>di</strong> possibili obiettivi contestualizzati <strong>di</strong><br />
raccolta <strong>di</strong>fferenziata<br />
progettazione e implementazione <strong>del</strong> sistema informativo <strong>di</strong><br />
supporto alle decisioni;<br />
elaborazione dei materiali <strong>di</strong> base e <strong>di</strong> una procedura per l’attività<br />
<strong>di</strong> co-pianificazione;<br />
pre<strong>di</strong>sposizione degli strumenti per la valutazione e la gestione<br />
<strong>del</strong> processo <strong>di</strong> co-pianificazione;<br />
presentazione <strong>del</strong>la bozza <strong>di</strong> piano e consultazioni con soggetti<br />
pubblici e privati per la sua <strong>di</strong>scussione;<br />
costruzione <strong>di</strong> scenari <strong>di</strong> organizzazione territoriale con<br />
riferimento alla raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti<br />
urbani, anche sulla base <strong>del</strong>le osservazioni <strong>di</strong> cui al punto<br />
precedente;<br />
redazione degli elaborati finali <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> e sua presentazione per<br />
il conseguente iter <strong>di</strong> approvazione.<br />
Le linee guida per il progetto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong>le aree idonee e non<br />
idonee alla localizzazione degli impianti possono essere così<br />
schematizzate:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
definizione ed articolazione degli obiettivi e dei caratteri in<br />
relazione sia al <strong>Piano</strong> <strong>Provincia</strong>le <strong>di</strong> Gestione dei Rifiuti, sia alle<br />
competenze specifiche sia all’approccio metodologico <strong>del</strong> PUP<br />
ed ai suoi requisiti (Titolo I <strong>del</strong>la normativa <strong>del</strong> <strong>Piano</strong>)<br />
costruzione <strong>di</strong> quadri normativi, ambientali e inse<strong>di</strong>ativi <strong>di</strong><br />
riferimento finalizzati alla localizzazione degli impianti <strong>di</strong><br />
trattamento e smaltimento dei rifiuti urbani, fondata sulla<br />
reintepretazione inter<strong>di</strong>sciplinare <strong>del</strong>le strumenti <strong>del</strong> <strong>Piano</strong><br />
Urbanistico <strong>Provincia</strong>le.<br />
progettazione e implementazione <strong>del</strong> sistema informativo <strong>di</strong><br />
supporto alle decisioni;<br />
in<strong>di</strong>viduazione dei criteri <strong>di</strong> localizzazione <strong>di</strong> macroscala e dei<br />
livelli <strong>di</strong> attenzione contestualizzati ai <strong>di</strong>spositivi spaziali <strong>del</strong> PUP<br />
elaborazione <strong>di</strong> una <strong>di</strong>rettiva per la localizzazione degli impianti,<br />
contenente elementi conoscitivi <strong>del</strong>le relazioni potenziali tra<br />
processi territoriali e tipologia degli impianti.<br />
<strong>Normativa</strong> 246
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
elaborazione <strong>di</strong> una procedura finalizzata alla gestione dei<br />
processi comunicativi <strong>di</strong> localizzazione tramite la costruzione <strong>di</strong><br />
quadri procedurali strutturati, coerentemente con quanto<br />
proposto nel mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> cooperazione. In questa fase saranno<br />
definite le tecniche <strong>di</strong> analisi multicriteria <strong>di</strong> supporto alle<br />
decisioni.<br />
documento <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzi per la localizzazione <strong>di</strong> microscala tramite<br />
l’elaborazione <strong>di</strong> linee guida <strong>di</strong> progetto e per le valutazioni degli<br />
impatti.<br />
presentazione <strong>del</strong> piano e consultazioni con soggetti pubblici e<br />
privati per la sua <strong>di</strong>scussione;<br />
attività <strong>di</strong> cooperazione con gli attori coinvolti nel progetto <strong>di</strong><br />
localizzazione, finalizzate all’applicazione <strong>del</strong>la procedura,<br />
coerentemente con quanto definito dal <strong>di</strong>spositivo giuri<strong>di</strong>co <strong>del</strong><br />
PUP, per la definizione <strong>del</strong>le proposte <strong>di</strong> localizzazione e la<br />
verifica dei criteri <strong>di</strong> valutazione.<br />
applicazione <strong>del</strong>la procedura <strong>di</strong> valutazione al fine <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare<br />
una classifica <strong>del</strong>le proposte in merito alla loro idoneità rispetto<br />
ai criteri definiti precedentemente.<br />
ART. 19 SISTEMA APPROVVIGIONAMENTO<br />
IDRICO<br />
L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. a)<br />
Approvvigionamento Idrico Potabile<br />
L’organizzare <strong>del</strong> servizio idrico integrato, intendendo in tal senso<br />
l’intero ciclo dalla captazione alla depurazione e alle alternative <strong>di</strong><br />
riutilizzo <strong>del</strong>le acque, costituisce una opportunità per gli Enti Locali <strong>di</strong><br />
svolgere un ruolo attivo sia nella formulazione dei problemi che nella<br />
costruzione <strong>di</strong> scenari <strong>di</strong> possibile soluzione <strong>di</strong> questi.<br />
In tal senso si sono in<strong>di</strong>viduate le seguenti linee guida:<br />
- La <strong>Provincia</strong> e gli Enti Locali ricadenti nella ATO anche nell’ottica<br />
<strong>di</strong> adeguare il sistema <strong>di</strong> depurazione agli standard definiti dal<br />
D.Lgs.152/1999, e successivamente ripresi dal D.Lgs 152/2006,<br />
promuoveranno la realizzazione <strong>di</strong> depuratori consortili al fine <strong>di</strong><br />
contenere i costi gestionali e migliorare le efficienze depurative.<br />
- La <strong>Provincia</strong> e gli Enti Locali ricadenti nella ATO promuoveranno<br />
il riutilizzo dei reflui, opportunamente trattati, per fini meno<br />
pregiati quali l’irriguo ed industriale. Saranno altresì istituite<br />
campagne <strong>di</strong> monitoraggio allo scopo <strong>di</strong> valutare l’impatto dei<br />
reflui sul suolo e sui corpi idrici.<br />
- Nelle aree soggette a nuove urbanizzazioni che siano già servite (o<br />
che lo saranno in futuro) da sistemi <strong>di</strong> trattamento secondario o<br />
terziario dovranno essere previsti doppi sistemi <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione<br />
per le acque potabili e quelle trattate.<br />
- La <strong>Provincia</strong> e gli Enti Locali ricadenti nell’ATO svolgeranno<br />
azione <strong>di</strong> vigilanza affinché il grado <strong>di</strong> sfruttamento <strong>del</strong>le falde non<br />
superi in nessun caso la capacità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>le falde stesse. A tal<br />
fine saranno istituite campagne <strong>di</strong> monitoraggio che permettano <strong>di</strong><br />
inferire lo stato <strong>del</strong>le principali falde e <strong>di</strong> quelle più soggette a<br />
sfruttamento o comunque soggette a <strong>di</strong>sequilibrio.<br />
<strong>Normativa</strong> 247
ART. 20 SISTEMA DELLE GRANDI STRUTTURE DI VENDITA– PPUC L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. c),d)<br />
PPR, NTA, art.<br />
106, pt.10<br />
Il Sistema <strong>del</strong>le Gran<strong>di</strong> Strutture <strong>di</strong> Ven<strong>di</strong>ta (GSV) assume le opzioni<br />
culturali <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le come requisiti prioritari <strong>del</strong><br />
progetto. In particolare assume i seguenti requisiti per il progetto <strong>del</strong><br />
sistema commerciale <strong>del</strong>la nuova <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>:<br />
1. Equità territoriale;<br />
2. Contestualizzazione;<br />
3. Integrazione<br />
4. Cooperazione;<br />
5. Innovazione.<br />
Poiché il PUP in<strong>di</strong>vidua tra le opzioni culturali <strong>del</strong> piano quella <strong>del</strong>la<br />
ricerca <strong>del</strong>l’equità territoriale, appare utile approfon<strong>di</strong>re questo tema<br />
per verificare la possibilità <strong>di</strong> stabilire un livello <strong>di</strong> coerenza tra la<br />
pianificazione <strong>del</strong> sistema commerciale e il PUP, rispetto a questa<br />
opzione.<br />
Il requisito <strong>del</strong>l’equità territoriale è da intendersi in questa sede come<br />
opportunità <strong>di</strong> accesso ai servizi commerciali estesa sul territorio<br />
provinciale per tutti i consumatori. In quest’ottica il tema <strong>del</strong><br />
commercio e <strong>del</strong>la grande <strong>di</strong>stribuzione rappresenta una tipologia <strong>di</strong><br />
servizio alla persona scin<strong>di</strong>bile in due sub-tipologie:<br />
−<br />
−<br />
servizi alla persona <strong>di</strong>ffusi capillarmente sul territorio – esercizi <strong>di</strong><br />
vicinato e me<strong>di</strong>e strutture <strong>di</strong> ven<strong>di</strong>ta (EV, MSV);<br />
servizi rari e superiori – gran<strong>di</strong> strutture <strong>di</strong> ven<strong>di</strong>ta (GSV).<br />
Nella pianificazione <strong>del</strong>l’urbanistica commerciale, l’equità territoriale<br />
viene perseguita me<strong>di</strong>ante le tecniche <strong>del</strong>la perequazione urbanistica e<br />
<strong>del</strong>la compensazione perseguendo l’obiettivo <strong>di</strong> compensare a livello<br />
intercomunale le esternalità negative e positive <strong>del</strong>la eventuale<br />
localizzazione <strong>di</strong> nuove GSV e <strong>di</strong>stretti commerciali.<br />
Il requisito <strong>del</strong>la contestualizzazione è perseguito attraverso la<br />
reinterpretazione <strong>del</strong>la normativa <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento degli usi <strong>del</strong> PUP<br />
che articola le ecologie ambientali, inse<strong>di</strong>ative e agrario forestali <strong>del</strong><br />
territorio <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>. Il piano tende infatti a identificare<br />
le matrici strutturanti dei processi territoriali al fine <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare gli<br />
ambiti significativi su cui articolare le tematizzazioni <strong>del</strong>l’urbanistica<br />
commerciale in rapporto ai processi portanti <strong>del</strong>l’evoluzione <strong>del</strong><br />
territorio.<br />
Il concetto <strong>di</strong> contestualizzazione si completa attraverso il requisito<br />
<strong>del</strong>la integrazione dei servizi commerciali con i servizi alla persona<br />
identificando nell’urbanistica commerciale una opportunità per la<br />
localizzazione <strong>di</strong> altre tipologie <strong>di</strong> servizi.<br />
La <strong>di</strong>mensione cooperativa <strong>del</strong>la pianificazione è volta in primo luogo<br />
a concertare con i comuni le scelte sulle aree da destinarsi alle attività<br />
commerciali <strong>di</strong> rilevanza sovralocale come previsto dalla <strong>di</strong>sciplina <strong>del</strong><br />
PPR, anche attraverso la promozione <strong>di</strong> accor<strong>di</strong> intercomunali.<br />
Il requisito <strong>del</strong>l’innovazione è perseguito attraverso un progetto<br />
complessivo <strong>di</strong> riqualificazione <strong>del</strong>la rete e <strong>del</strong>la urbanistica<br />
commerciale nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, che è orientato sulla<br />
<strong>Normativa</strong> 248
opportunità <strong>di</strong> ampliare la varietà dei servizi commerciali accessibili<br />
nell’ambito <strong>di</strong> soluzioni urbanistiche che favoriscano l’articolazione e<br />
la <strong>di</strong>versificazione <strong>del</strong>l’offerta <strong>di</strong> tipologie commerciali dall’esercizio <strong>di</strong><br />
vicinato fino alla grande <strong>di</strong>stribuzione organizzata.<br />
ART. 21 SISTEMA DEI BENI E DELLE ATTIVITA’ CULTURALI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. b)<br />
PPR, NTA, art.<br />
106, pt.8<br />
1 Il sistema dei beni e <strong>del</strong>le attività culturali<br />
Per il PUP è sistema una forma <strong>di</strong> pluralità che veda coniugati in<br />
maniera omogenea e inter<strong>di</strong>pendente <strong>di</strong>fferenti temi e attività <strong>di</strong> tutela,<br />
conservazione, fruizione, valorizzazione, formazione, gestione,<br />
<strong>di</strong>vulgazione <strong>del</strong>la memoria collettiva esistente, nei suoi aspetti<br />
materiali e spirituali.<br />
2 Attività culturali<br />
Per il PUP sono da intendersi attività culturali sia le manifestazioni<br />
legate all’espressione <strong>del</strong>l’identità locale (lingua, storia, tra<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> vita<br />
e lavoro, produzione letteraria scritta e orale, espressione artistica e<br />
musicale, ricerca tecnica e scientifica, tutto il patrimonio culturale<br />
sardo nei suoi aspetti materiali e spirituali, così come all’art.2 comma 1,<br />
<strong>del</strong>la L.R. 26/1997) sia le attività riassunte nell’art.3, comma 2 <strong>del</strong>la<br />
L.R. 26/1997, ovvero quelle attinenti la valorizzazione, promozione,<br />
fruizione, tutela <strong>del</strong>la memoria collettiva.<br />
3 Bene culturale<br />
Il PUP recepisce e con<strong>di</strong>vide l’accezione ampliata <strong>di</strong> bene culturale<br />
fatta propria dalla normativa regionale, considerando bene culturale<br />
tutto ciò che costituisca espressione <strong>del</strong>l’identità culturale <strong>del</strong> popolo<br />
sardo, negli aspetti materiali e spirituali.<br />
4 Circuito <strong>del</strong> Patrimonio Culturale (CPC) <strong>Provincia</strong>le<br />
La <strong>Provincia</strong> si impegna a istituire il Circuito <strong>del</strong> Patrimonio Culturale<br />
(CPC) <strong>Provincia</strong>le. In particolare definisce i beni <strong>del</strong> patrimonio<br />
storico culturale che, in<strong>di</strong>viduati in un’ottica <strong>di</strong> rete, rappresentano<br />
significativi aspetti <strong>del</strong>l’identità territoriale <strong>del</strong>l’ambito provinciale.<br />
Il CPC si avvale <strong>del</strong> Data Base dei beni culturali che è parte integrante<br />
<strong>del</strong> Sistema dei Beni culturali e <strong>del</strong> mosaico dei Beni Culturali<br />
regionale.<br />
La <strong>Provincia</strong> si impegna, tramite accor<strong>di</strong>, a fornire i dati acquisiti e<br />
inseriti nel Data Base a soggetti pubblici e privati e ad esplicitare il<br />
senso <strong>del</strong>la costituzione in rete per la promozione e valorizzazione dei<br />
beni che la costituiscono e a pre<strong>di</strong>sporre programmi <strong>di</strong><br />
coor<strong>di</strong>namento, itinerari <strong>di</strong> fruizione e patrocinio.<br />
La <strong>Provincia</strong> si impegna, tramite accor<strong>di</strong>, a favorire l’integrazione <strong>del</strong><br />
Data Base stesso in sinergia con i Comuni e ad agevolare forme <strong>di</strong><br />
interazione tra le amministrazioni per favorire la programmazione e la<br />
<strong>Normativa</strong> 249
pianificazione integrata sui beni <strong>del</strong>le reti dei beni culturali <strong>di</strong> valenza<br />
provinciale definiti dal <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le.<br />
ART. 22 SISTEMA DELLA DIFESA DEL SUOLO E DEI DISSESTI<br />
IDROGEOLOGICI<br />
L.R. 45/89,<br />
art.16<br />
PPR, NTA, art.<br />
106, pt. 3<br />
Lo scopo <strong>del</strong>la strategia regionale per la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo è<br />
principalmente quello <strong>di</strong> creare con<strong>di</strong>zioni generali <strong>di</strong> sicurezza<br />
“fisica” dei territori, riducendo i rischi e i danni economici per gli<br />
abitati e le attività produttive e <strong>di</strong> servizio, conseguenti ai fenomeni <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>ssesto idrogeologico. A tal fine, la Regione si è dotata, in attuazione<br />
<strong>del</strong>la Legge 183/89 e ss.mm.ii, degli strumenti <strong>di</strong> pianificazione<br />
necessari a consentire un approccio mirato alla in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong>le<br />
problematiche e a realizzare le opere strutturali e infrastrutturali <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo.<br />
Già dalla L. 183/89 all’Art. 17 comma 6 ter, poi ripreso dall’Art. 65<br />
comma 8 <strong>del</strong> D.Lgs. 152/2006, i piani <strong>di</strong> bacino potevano essere<br />
redatti ed approvati anche per sottobacini o per stralci relativi a settori<br />
funzionali, che in ogni caso dovevano costituire fasi sequenziali e<br />
interrelate rispetto ai contenuti propri <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> <strong>di</strong> bacino stesso,<br />
garantendo comunque un approccio sistemico al territorio. I piani<br />
stralcio sono, dunque, atti settoriali, o riferiti a parti <strong>del</strong>l'intero bacino,<br />
che consentono un intervento più efficace e tempestivo in relazione<br />
alle maggiori criticità ed urgenze, ma che devono essere proiettati<br />
all’interno <strong>di</strong> uno scenario progettuale organico e calibrato sui processi<br />
evolutivi <strong>del</strong> “Distretto Idrografico”, così come definito all’Art. 54<br />
comma 1 lettera t, <strong>del</strong> D.lgs 152/2006.<br />
L’impalcato concettuale espresso dalla L. 183/89, sostanzialmente<br />
confermato anche dal più recente Testo Unico Ambientale, risultava<br />
altamente innovativo in merito alla visione sistemica ed organica <strong>del</strong><br />
territorio compreso nel bacino idrografico, considerato nell’Art. 12<br />
<strong>del</strong>la stessa legge come “ecosistema unitario”. Attualmente il D.lgs.<br />
152/2006, assimila il concetto <strong>di</strong> approccio sistemico al territorio, ma<br />
supera la visione <strong>di</strong> bacino idrografico come unità <strong>di</strong> riferimento per la<br />
prevenzione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici; tale unità viene invece<br />
considerata come una porzione <strong>di</strong> territorio continentale e marino<br />
identificato dal “Distretto Idrografico”, così come definito dal citato<br />
T.U. Ambientale , per il quale devono essere “pianificate e<br />
programmate le azioni e le norme d'uso finalizzate alla conservazione,<br />
alla <strong>di</strong>fesa e alla valorizzazione <strong>del</strong> suolo e alla corretta utilizzazione<br />
<strong>del</strong>le acque, sulla base <strong>del</strong>le caratteristiche fisiche e ambientali <strong>del</strong><br />
territorio interessato” (D.lgs 152/2006 art. 65, comma 1).<br />
La tutela <strong>del</strong> suolo, dei versanti e dei sistemi idrogeologici in genere<br />
rappresenta un aspetto essenziale nella politica <strong>di</strong> protezione e<br />
valorizzazione <strong>del</strong> territorio regionale e provinciale. I processi <strong>di</strong><br />
funzionamento <strong>del</strong> suolo e dei sistemi idrografici rappresentano<br />
<strong>di</strong>namiche fondamentali nell’evoluzione ambientale, economica e<br />
socio-culturale, in quanto costituiscono risorse per il territorio e<br />
fenomeni che strutturano il paesaggio. Tali <strong>di</strong>namiche, tuttavia,<br />
rappresentano sempre la sintesi <strong>di</strong> interazioni complesse e variabili nel<br />
tempo e nello spazio, controllate spesso da attività umane che tendono<br />
ad alterare le funzionalità spontanee ed i processi <strong>di</strong> relazione tra<br />
sistemi biotici e abiotici, con la conseguente sottrazione <strong>del</strong>le risorse<br />
<strong>Normativa</strong> 250
<strong>di</strong>sponibili e <strong>di</strong> nuove opportunità <strong>di</strong> red<strong>di</strong>to fondate su scenari <strong>di</strong><br />
sostenibiltà <strong>del</strong>le risorse stesse. La strategia provinciale, pertanto,<br />
dovrebbe essere orientata ad affrontare, con un approccio sistemico, le<br />
<strong>di</strong>verse problematiche che riguardano il <strong>di</strong>ssesto idrogeologico, in<br />
relazione ad un ambito territoriale unitario quale matrice <strong>di</strong> relazione<br />
funzionale tra processi <strong>di</strong> evoluzione <strong>del</strong> suolo e <strong>del</strong> rilievo, dei sistemi<br />
idrografici e marino-costieri, secondo un processo organico e<br />
multi<strong>di</strong>mensionale dei fenomeni spontanei ambientali e indotti da<br />
interventi e attività umane. In questi termini il “<strong>di</strong>stretto idrografico” a<br />
scala provinciale costituisce l’unità <strong>di</strong> base, ovvero il Campo <strong>del</strong><br />
Progetto Ambientale, rivolto a fare emergere un quadro strutturato<br />
<strong>del</strong>le conoscenze e <strong>del</strong>le normative attualmente acquisite e funzionale<br />
alla definizione <strong>di</strong> <strong>di</strong>scipline descrittive, finalizzate al coor<strong>di</strong>namento<br />
<strong>del</strong>le azioni per la gestione dei rischi idrogeologici, coerentemente con<br />
gli obiettivi generali e le regolamentazioni in<strong>di</strong>viduate puntualmente<br />
dai Piani Stralcio regionali da un lato e dai Piani Urbanistici Comunali<br />
dall’altro.<br />
Le <strong>di</strong>scipline finalizzate alla <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo saranno così strutturate<br />
attraverso la definizione <strong>di</strong> obiettivi, azioni strategiche, interventi ed<br />
eventuali prescrizioni finalizzate alla gestione integrata <strong>del</strong> “Distretto<br />
Idrografico provinciale” che considera, attraverso un approccio<br />
sistemico, i parametri spontanei e indotti che pre<strong>di</strong>spongono il<br />
territorio a fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto nell’ambito dei sub-bacini idrografici e<br />
che costituisce il quadro <strong>di</strong> riferimento per il coor<strong>di</strong>namento e la<br />
coerenza reciproca degli interventi <strong>di</strong> riduzione dei rischi idrogeologici<br />
in atto o potenziali, a supporto dei Comuni nell’atto <strong>di</strong> pre<strong>di</strong>sposizione<br />
dei propri strumenti urbanistici in adeguamento al PAI e al PPR.<br />
Sulla base <strong>di</strong> queste considerazioni il quadro <strong>di</strong> sfondo concettuale fa<br />
riferimento ad una visione strategica <strong>del</strong>la gestione dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici, sia nella prevenzione che nelle situazioni <strong>di</strong> emergenza,<br />
che richiama i concetti <strong>di</strong> gestione integrata e <strong>di</strong> cooperazione.<br />
La gestione integrata si fonda sulla consapevolezza che il “<strong>di</strong>stretto<br />
idrografico provinciale” è un ambito unitario e multi<strong>di</strong>mensionale in<br />
cui i processi <strong>di</strong> funzionamento, le tendenze evolutive dei sistemi<br />
ambientali continentali e marino-costieri, dei sistemi inse<strong>di</strong>ativi, i<br />
problemi ambientali, gli usi e le attività <strong>del</strong>la popolazione risultano fra<br />
loro inter<strong>di</strong>pendenti. Tale consapevolezza impone la necessità <strong>di</strong><br />
promuovere azioni orientate alla massima ricerca <strong>del</strong>la coerenza<br />
territoriale tra <strong>di</strong>namiche naturali e antropiche, tra politiche, tra attori<br />
istituzionali e reti decisionali. In questo senso il “Distretto idrografico<br />
provinciale” costituisce il quadro territoriale <strong>di</strong> riferimento per<br />
l’integrazione tra piani generali e <strong>di</strong> settore operanti a <strong>di</strong>verso livello ai<br />
fini <strong>del</strong>la gestione unitaria <strong>del</strong>le problematiche connesse ai fenomeni<br />
alluvionali, all’instabilità dei versanti e all’erosione <strong>del</strong> suolo e <strong>del</strong>le<br />
coste.<br />
Il processo <strong>di</strong> cooperazione si basa sul fatto che le attività <strong>di</strong><br />
pianificazione e progettazione riguardano, come nel caso in esame, una<br />
pluralità <strong>di</strong> attori e gli aspetti relativi alla loro interazione. Una<br />
procedura mirata alla definizione <strong>di</strong> obiettivi comuni, strategie e scelte<br />
progettuali dovrà quin<strong>di</strong> anche comprendere il complesso insieme <strong>di</strong><br />
negoziazioni e conflitti derivanti dalla contemporanea presenza sulla<br />
scena <strong>di</strong> attori che esprimono posizioni <strong>di</strong>fferenti perseguendo spesso<br />
interessi conflittuali. Tale esigenza è richiamata anche dall’ Art 70,<br />
comma 4 <strong>del</strong> D.Lgs. 152/2006 che <strong>di</strong>spone che gli interventi previsti<br />
dai programmi triennali siano <strong>di</strong> norma attuati in forma integrata e<br />
<strong>Normativa</strong> 251
coor<strong>di</strong>nata dai soggetti competenti, in base ad accor<strong>di</strong> <strong>di</strong> programma ai<br />
sensi <strong>del</strong>l'articolo 34 <strong>del</strong> decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.<br />
L’approccio ipotizzato a livello provinciale si integra anche con la<br />
strategia regionale (Documento Strategico Regionale 2007-2013)<br />
attraverso la quale la Regione identifica la necessità, in mancanza <strong>del</strong><br />
<strong>Piano</strong> Unico <strong>di</strong> Bacino, <strong>di</strong> completare e aggiornare i Piani stralcio,<br />
permettendo <strong>di</strong> <strong>di</strong>sporre <strong>di</strong> un corpo organico e coerente <strong>di</strong> strumenti<br />
conoscitivi, normativi e tecnico-operativi, grazie ai quali pianificare e<br />
programmare le azioni e le norme d'uso finalizzate alla conservazione,<br />
alla <strong>di</strong>fesa e alla valorizzazione <strong>del</strong> suolo e alla corretta utilizzazione<br />
<strong>del</strong>la acque. Un’altra esigenza richiamata dalla strategie regionali, che<br />
l’approccio integrato affrontato con la costruzione dei Campi sulla<br />
<strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo tende a sod<strong>di</strong>sfare, riguarda l’integrazione <strong>del</strong>le<br />
politiche <strong>di</strong> tutela e salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong> territorio con quelle settoriali:<br />
agricoltura, industria, infrastrutture e turismo.<br />
Le fasi operative attraverso le quali si articola la costruzione dei<br />
“Campi <strong>del</strong> progetto ambientale per la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici” sono sviluppate come segue:<br />
− Identificazione e <strong>del</strong>imitazione dei “Distretti Idrografici<br />
<strong>Provincia</strong>li”, attraverso i seguenti criteri e con<strong>di</strong>zioni:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
- Presenza <strong>del</strong>le aree a pericolosità idrogeologica riconosciute<br />
dal PAI <strong>di</strong> interesse sovracomunale;<br />
- Presenza <strong>di</strong> bacini idrografici <strong>di</strong> interesse sovracomunale;<br />
- Coerenza con i sub-bacini idrografici regionali <strong>di</strong> cui al<br />
Deliberazione <strong>del</strong>la Giunta regionale n. 45/57 <strong>del</strong> 30.10.1990;<br />
- Grado <strong>di</strong> pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong> bacino a fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto<br />
identificati da altri piani <strong>di</strong> settore o da analisi spaziali mirate;<br />
- Interconnessione dei processi continentali con le <strong>di</strong>namiche<br />
costiere <strong>del</strong>le Unità Marino-Litorali identificate dal PAOL; Le<br />
Unità Marino-Litorali costituiscono inoltre le unità areali <strong>di</strong><br />
riferimento per:l’orientamento alla <strong>del</strong>imitazione <strong>del</strong>le Unità<br />
Fisiografiche costiere <strong>di</strong> dettaglio, in<strong>di</strong>spensabili per la<br />
programmazione e progettazione <strong>di</strong> interventi che<br />
interagiscono <strong>di</strong>rettamente con le <strong>di</strong>namiche ambientali<br />
costiere;<br />
- Grado <strong>di</strong> complessità dei processi <strong>di</strong> relazione tra sistemi<br />
inse<strong>di</strong>ativi e geoambientali (attraverso l’analisi <strong>del</strong>le relazioni<br />
tra le ecologie e le componenti ambientali ed inse<strong>di</strong>ative),<br />
socio-economici ed agrario-forestali.<br />
Costruzione <strong>del</strong> quadro programmatico alla scala <strong>del</strong> “Distretto<br />
Idrografico provinciale”, aventi ricadute <strong>di</strong>rette sulla <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong><br />
suolo e sulla prevenzione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici (alluvioni,<br />
frane, erosione costiera ed erosione <strong>del</strong> suolo);<br />
Raccolta, organizzazione e sistematizzazione <strong>del</strong>la conoscenza<br />
relativa ai caratteri ambientali, inse<strong>di</strong>ativi, storico-culturali e socio<br />
economici e demografici descrittivi dei Distretti Idrografici<br />
<strong>Provincia</strong>li;<br />
Raccolta, organizzazione e sistematizzazione degli interventi <strong>di</strong><br />
prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici previsti da<br />
piani e programmi regionali e comunali;<br />
<strong>Normativa</strong> 252
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
Recepimento <strong>del</strong>le norme tecniche <strong>di</strong> attuazione previste per la<br />
pianificazione provinciale e <strong>di</strong>sposte dai piani regionali;<br />
Valutazione <strong>del</strong> complesso <strong>del</strong>le relazioni intersettoriali dei<br />
processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico identificati, anche con l’ausilio<br />
dei <strong>di</strong>spositivi spaziali <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> (ecologie e componenti<br />
geoambientali e inse<strong>di</strong>ative);<br />
Definizione <strong>del</strong>la <strong>di</strong>sciplina e <strong>del</strong>le norme <strong>di</strong> relazione, sulla base<br />
degli obiettivi generali stabiliti dal PPR, dal PAI e dagli altri Piani<br />
<strong>di</strong> settore regionale, strutturata secondo obiettivi specifici, strategie<br />
e azioni <strong>di</strong> campo;<br />
Definizione <strong>del</strong>le azioni <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong> “<strong>di</strong>stretto idrografico<br />
provinciale” principalmente rivolte alla identificazione <strong>di</strong> interventi<br />
non strutturali e <strong>di</strong> prevenzione attiva dei fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto,<br />
che prevedono anche la definizione <strong>di</strong> proposte <strong>di</strong> linee guida e<br />
scenari <strong>di</strong> possibile soluzione.<br />
Nella tabella seguente (Tabella 1) si riporta il quadro <strong>di</strong> riferimento<br />
degli elementi necessari all’in<strong>di</strong>viduazione dei Distretti Idrografici<br />
<strong>Provincia</strong>li attraverso l’applicazione dei criteri precedente esposti.<br />
<strong>Normativa</strong> 253
<strong>Normativa</strong> 254
<strong>Normativa</strong> 255
<strong>Normativa</strong> 256
ART. 23 SISTEMA DELLA TRASFORMAZIONE AGRARIA L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. a)<br />
PPR, NTA, art.<br />
106, pt.4<br />
Al fine <strong>di</strong> garantire coerenza e complementarietà tra fon<strong>di</strong> strutturali e<br />
sviluppo rurale bisognerà fissare un principio <strong>di</strong> demarcazione che, in<br />
ciascun programma, consenta <strong>di</strong> definire a monte le azioni finanziate<br />
dal FESR, FSE e dal FEASR all’interno <strong>del</strong> quale è implicito il ruolo <strong>di</strong><br />
coor<strong>di</strong>namento territoriale <strong>del</strong>l’Amministrazione provinciale.<br />
I criteri operativi utilizzabili, coerentemente al <strong>Piano</strong> Strategico<br />
Nazionale, potranno essere i seguenti:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
la scala degli interventi;<br />
la tipologia <strong>di</strong> beneficiari e/o <strong>di</strong> area interessata;<br />
la tipologia <strong>di</strong> approccio adottato.<br />
In ogni caso, la definizione dei criteri <strong>di</strong> demarcazione dovrà<br />
rispondere a due fondamentali requisiti:<br />
−<br />
−<br />
essere formulata in modo coor<strong>di</strong>nato e congiunto dal <strong>Piano</strong><br />
Strategico Regionale e dai programmi operativi FESR e FSE, in<br />
quanto non può esistere un criterio <strong>di</strong> demarcazione assunto in<br />
modo unilaterale;<br />
essere soggetta a revisione dopo l’implementazione dei programmi<br />
e dopo un’attenta verifica <strong>del</strong>le modalità <strong>di</strong> funzionamento.<br />
Relativamente ai principali comparti <strong>di</strong> interesse alla scala provinciale si<br />
<strong>del</strong>ineano i seguenti in<strong>di</strong>rizzi <strong>di</strong> operatività:<br />
L’agricoltura irrigua. La valorizzazione <strong>del</strong>la risorsa deve prevedere<br />
l’accettazione <strong>di</strong> un mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> gestione basato sull’impossibilità, nel<br />
me<strong>di</strong>o termine, <strong>di</strong> fornire acqua a tutte le superfici agricole<br />
infrastrutturate e sull’opportunità <strong>di</strong> concentrare la risorsa negli ambiti<br />
a maggiore potenzialità: pedologica, suoli dotati <strong>di</strong> maggiore<br />
profon<strong>di</strong>tà (prime tre classi <strong>di</strong> irrigabilità USBR); economica, colture<br />
ad alto red<strong>di</strong>to (quali gli ortoflorofrutticoli e le colture protette);<br />
economico-politica, colture industriali (barbabietola da zucchero,<br />
pomodoro da industria, ortive industriali, vite ad uva da vino) che<br />
rappresentano la base <strong>di</strong> filiere industriali sottoposte al regime <strong>del</strong>le<br />
quote comunitarie. Un secondo livello <strong>di</strong> intensificazione colturale<br />
dovrà essere attuato, in funzione <strong>del</strong>l’entità dei corpi idrici <strong>di</strong>sponibili,<br />
nelle aree <strong>di</strong> me<strong>di</strong>a potenzialità me<strong>di</strong>ante la proposizione <strong>di</strong><br />
or<strong>di</strong>namenti colturali a basse esigenze idriche, mo<strong>del</strong>li non definibili a<br />
priori perché legati alla politica agricola comunitaria e al variabile<br />
regime dei prezzi.<br />
Un terzo livello <strong>di</strong> intensificazione colturale sarà attribuito alle aree<br />
meno vocate tra quelle attrezzate (3° e 4° classe <strong>di</strong> irrigabilità), dove si<br />
potrà attuare un irrigazione ”<strong>di</strong> soccorso” o “invernale-primaverile” in<br />
funzione dei variabili andamenti meteorici annuali; qui si favorirà la<br />
<strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> mo<strong>del</strong>li semintensivi quali quelli basati su<br />
mandorlicoltura, viticoltura e olivicoltura, arboricoltura da legno,<br />
foraggiere non <strong>di</strong>ssipatrici, piante officinali e suffrutici, ecc. Le aree<br />
escluse dagli apporti idrici, presumibilmente le meno fertili, dovranno<br />
sviluppare mo<strong>del</strong>li <strong>di</strong> coltivazione estensiva. L’attribuzione <strong>del</strong>le aree ai<br />
<strong>Normativa</strong> 257
<strong>di</strong>versi livelli <strong>di</strong> intensificazione colturale dovrà essere oggetto <strong>di</strong><br />
specifici accor<strong>di</strong> <strong>di</strong> campo.<br />
In<strong>di</strong>spensabile risulta, inoltre, la realizzazione <strong>del</strong>le infrastrutture<br />
necessarie per la valorizzazione <strong>del</strong>la risorsa: rifacimento <strong>del</strong>le reti <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>stribuzione nei centri urbani, recupero <strong>del</strong>le acque reflue me<strong>di</strong>ante<br />
depurazione e riutilizzo in agricoltura, e collegamento dei due sistemi<br />
Flumendosa e Tirso. Attraverso accor<strong>di</strong> <strong>di</strong> campo si potrà realizzare il<br />
monitoraggio dei consumi a livello aziendale me<strong>di</strong>ante la realizzazione<br />
<strong>di</strong> un sistema <strong>di</strong> misura affidabile; la ristrutturazione <strong>del</strong>le reti principali<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione e l’adozione (anche attraverso incentivi finanziari) <strong>di</strong><br />
meto<strong>di</strong> irrigui ad alta efficienza idrologica (irrigazione localizzata a<br />
microportata <strong>di</strong> erogazione in ortoflorofrutticoltura, aspersione da<br />
pivot per le foraggiere e le aziende <strong>di</strong> me<strong>di</strong>e e gran<strong>di</strong> <strong>di</strong>mensioni, ecc);<br />
il potenziamento dei servizi all’agricoltura al fine sia <strong>di</strong> determinare in<br />
tempo reale i consumi idrici <strong>del</strong>le <strong>di</strong>verse colture (utilizzando anche le<br />
elaborazioni relative all’evapotraspirazione sviluppate dal SAR – <strong>di</strong><br />
quest’ultimo, come <strong>di</strong>sposto dalla <strong>del</strong>ibera <strong>del</strong>la Giunta Regionale n.<br />
54/62 <strong>del</strong> 30 <strong>di</strong>cembre 2004, è in corso l’accorpamento all’interno<br />
<strong>del</strong>l’A.R.P.A.S), sia <strong>di</strong> sostenere e favorire la commercializzazione e<br />
l’attuazione <strong>del</strong>le relative strategie <strong>di</strong> marketing.<br />
La Viticoltura. Si articola nelle aree <strong>di</strong> concentrazione produttiva <strong>del</strong>la<br />
Trexenta – Parteolla e <strong>del</strong> Litorale cagliaritano. La riduzione dei costi<br />
<strong>di</strong> produzione deve essere perseguita attraverso l’ammodernamento<br />
<strong>del</strong>le strutture dei vigneti al fine <strong>di</strong> consentire la meccanizzazione <strong>di</strong><br />
raccolta e potatura, fasi che rappresentano oltre il 60% dei costi <strong>di</strong><br />
produzione; l’attuazione <strong>di</strong> accor<strong>di</strong> <strong>di</strong> campo, che vedano la<br />
partecipazione <strong>di</strong> tutti gli attori <strong>del</strong>la filiera (dai viticoltori agli enopoli<br />
cooperativi e privati) può consentire <strong>di</strong> ammortizzare il costo <strong>del</strong>le<br />
macchine che potranno operare su superfici rilevanti. Di grande utilità<br />
può anche essere la definizione <strong>di</strong> strategie commerciali, tra le aziende<br />
private e gli enopoli cooperativi, per il più razionale impiego <strong>di</strong> DOC e<br />
IGT, nonché la le attività per la promozione <strong>del</strong>le produzioni<br />
enologiche regionali.<br />
L’Olivicoltura. Le strutture produttive si concentrano nei territori <strong>del</strong>la<br />
Trexenta – Parteolla nella parte centro – orientale <strong>del</strong>la provincia. Il<br />
potenziamento <strong>del</strong> comparto richiede l’arresto <strong>del</strong> processo <strong>di</strong><br />
polverizzazione fon<strong>di</strong>aria, presente soprattutto nelle aree perturbane.<br />
Nel breve termine, l’in<strong>di</strong>spensabile contenimento dei costi <strong>di</strong><br />
produzione, soprattutto <strong>di</strong> raccolta, potrà essere ottenuto attraverso la<br />
promozione <strong>del</strong>l’associazionismo al fine <strong>di</strong> ammortizzare i costi degli<br />
scuotitori per la raccolta <strong>del</strong>le drupe. Lo sviluppo <strong>del</strong>la più<br />
remunerativa olivicoltura da mensa è vincolata alla <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong><br />
acqua, sia <strong>di</strong> superficie che sotterranea, per il cui utilizzo si rimanda al<br />
paragrafo <strong>del</strong>l’agricoltura irrigua. Sia per l’olio che per le olive da<br />
mensa, è in<strong>di</strong>spensabile la <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> una tempestiva e aggiornata<br />
assistenza tecnica soprattutto al fine <strong>di</strong> promuovere produzioni<br />
integrate e biologiche in linea con le attività <strong>di</strong> assistenza tecnica <strong>del</strong>le<br />
nuove agenzie regionali. L’attuazione <strong>di</strong> iniziative complesse e fra<br />
soggetti <strong>di</strong>fferenti, potrà svolgersi secondo il meccanismo degli accor<strong>di</strong><br />
<strong>di</strong> campo.<br />
Opportuna appare, inoltre, l’adozione, nella fase <strong>del</strong>la<br />
commercializzazione, <strong>di</strong> strategie comuni tra i due poli cooperativi per<br />
la promozione <strong>del</strong>l’olio <strong>di</strong> Sardegna (o <strong>di</strong> altre subregioni), e la<br />
contemporanea adesione a programmi regionali per il marketing<br />
regionale (dove l’origine <strong>del</strong> prodotto sarà, comunque, garantita).<br />
<strong>Normativa</strong> 258
In definitiva, si ricorda che l’olivicoltura, presente sia nelle aree<br />
periurbane che agricole, assolve a molteplici funzioni che si sommano<br />
a quelle prettamente agricole (“olivicoltura a finalità multiple”): <strong>di</strong>fesa<br />
<strong>del</strong> suolo, formazione <strong>di</strong> uno specifico paesaggio <strong>del</strong>l’olivo,<br />
miglioramento <strong>del</strong>la qualità <strong>del</strong>la vita e valorizzazione <strong>del</strong>le aree<br />
inse<strong>di</strong>ative periurbane, mantenimento <strong>del</strong>la bio<strong>di</strong>versità. In tal senso le<br />
aree a maggiore concentrazione olivicola, soprattutto dove il<br />
soprassuolo sia minacciato dall’espansione e<strong>di</strong>lizia ovvero<br />
abbandonato perché non più remunerativo quale coltura agraria per<br />
un’orografia accidentata, potrebbero essere inserite in un progetto<br />
complessivo orientato ala valorizzazione <strong>del</strong>le valenze paesaggistiche<br />
paesaggistici <strong>del</strong> territorio.<br />
Le aree <strong>del</strong>l’allevamento ovino e caprino. Il settore ovino risente <strong>del</strong>la politica<br />
comunitaria <strong>di</strong> progressiva riduzione <strong>del</strong>le “restituzioni alle<br />
esportazioni” (premi alle esportazioni) finalizzata al livellamento dei<br />
prezzi comunitari a quelli internazionali; pertanto il Pecorino Romano<br />
spunterà prezzi <strong>di</strong> ven<strong>di</strong>ta sempre minori con conseguente<br />
<strong>di</strong>minuzione dei corrispettivi per i produttori <strong>del</strong> latte. Il pecorino<br />
romano, inoltre, ha sempre rappresentato un prodotto <strong>di</strong> qualità me<strong>di</strong>o<br />
- bassa, a scarso valore aggiunto, mentre non è stata adeguatamente<br />
sfruttata la possibilità <strong>di</strong> ottenere prodotti ovini innovativi. Anche la<br />
remuneratività <strong>del</strong>l’agnello è ridotta dalla stagionalità <strong>del</strong>l’offerta e<br />
dall’assenza <strong>di</strong> un’efficiente politica <strong>di</strong> marketing; infatti solo nel 2000<br />
è stata riconosciuta la Denominazione <strong>di</strong> Origine Protetta all’agnello<br />
sardo. E’ importante sottolineare che la quotazione <strong>del</strong> prezzo <strong>del</strong> latte<br />
ovino può favorire lo spopolamento <strong>del</strong>le aree a minore fertilità<br />
ambientale, che, mancando <strong>di</strong> valide alternative all’utilizzazione<br />
zootecnica ovina e <strong>di</strong> apposite misure <strong>di</strong> sostegno red<strong>di</strong>tuale,<br />
andrebbero incontro a ulteriore spopolamento e impoverimento<br />
specificatamente per le aree <strong>del</strong> Gerrei, <strong>del</strong> Sarcidano e <strong>del</strong>la Barbagia<br />
<strong>di</strong> Seulo. Le prospettive <strong>di</strong> sviluppo restano, comunque, elevate per la<br />
carenza, sul mercato comunitario e internazionale, <strong>di</strong> prodotti ovini<br />
tipici <strong>di</strong> buona qualità. In particolare si dovrà incentivare la produzione<br />
<strong>di</strong> formaggi molli da commercializzare nel periodo estivo in<br />
concomitanza <strong>del</strong> flusso turistico estivo. Importante è invece lo sforzo<br />
compiuto dal settore caprino. Nella parte settentrionale <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong><br />
<strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, l’allevamento caprino costituisce una importante risorsa,<br />
anche se ad oggi restano da compiere importanti sforzi <strong>di</strong><br />
valorizzazione e <strong>di</strong> visibilità e <strong>di</strong> educazione al consumo <strong>del</strong>le<br />
produzioni. La dotazione <strong>di</strong> capre è infatti pari a quasi un terzo <strong>di</strong><br />
quella regionale e consente la produzione <strong>di</strong> carne (capretti) e latte,<br />
quest’ultimo prevalentemente destinato alla caseificazione, mentre solo<br />
in una quota limitata viene destinata al consumo <strong>di</strong> latte fresco. Per<br />
quanto concerne le aziende operanti nelle aree irrigue potranno<br />
consolidare la propria competitività sia attraverso l’infrastrutturazione<br />
<strong>del</strong> territorio e lo sviluppo <strong>di</strong> servizi comuni per le imprese che,<br />
sfruttando la forte richiesta <strong>di</strong> prodotti ovini e caprini tra<strong>di</strong>zionali<br />
(formaggi a pasta dura e semidura) e innovativi (formaggi molli, ricotta<br />
e yogurt) e dei derivati sostitutivi <strong>del</strong> latte materno. Questo tipologia<br />
aziendale si avvantaggia in misura importante <strong>del</strong>l’irrigazione che<br />
consente <strong>di</strong> <strong>di</strong>sporre <strong>di</strong> foraggio verde per tutta l’estate e, pertanto, sia<br />
<strong>di</strong> sfruttare al meglio le “code <strong>di</strong> produzione” <strong>del</strong>la curva <strong>di</strong> lattazione<br />
tra<strong>di</strong>zionale che <strong>di</strong> ipotizzare lo slittamento dei parti dall’autunno a<br />
febbraio per ottenere latticini “freschi e <strong>di</strong> pronto consumo” nel corso<br />
<strong>del</strong>l’estate in coincidenza <strong>del</strong> flusso turistico. L’attivazione <strong>di</strong> questo<br />
mo<strong>del</strong>lo richiede, però, la <strong>di</strong>sponibilità <strong>del</strong>la “massa critica” <strong>di</strong> latte<br />
<strong>Normativa</strong> 259
necessaria per lo sviluppo <strong>di</strong> un processo industriale (almeno 8.000 -<br />
10.000 l/giorno nei 270 giorni <strong>di</strong> lattazione); si tratta, in definitiva, <strong>di</strong><br />
spezzare l’attuale paradosso che vede gli allevatori poco propensi ad<br />
accettare il mo<strong>del</strong>lo perché manca la fase <strong>di</strong> trasformazione, e gli<br />
industriali poco interessati perché manca il prodotto. Lo scivolamento<br />
dei parti a fine inverno richiederebbe, al contempo, una azione <strong>di</strong><br />
sostegno al collocamento degli agnelli e dei capretti (surgelazione <strong>del</strong>le<br />
carcasse), finalizzata alla destagionalizzazione dei consumi e<br />
all’ampliamento <strong>del</strong> mercato oltre i confini regionali. Un analogo<br />
risultato può ottenersi con la surgelazione <strong>del</strong> latte e il <strong>di</strong>fferimento<br />
<strong>del</strong>la lavorazione; la soluzione è <strong>di</strong> più facile realizzazione, ma meno<br />
rispettosa <strong>del</strong>la genuinità e tipicità <strong>del</strong> prodotto finito. L’ottenimento<br />
<strong>del</strong>la massa critica <strong>di</strong> latte e l’infrastrutturazione <strong>del</strong> territorio per<br />
un’organica <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>la mungitura meccanica possono realizzarsi<br />
attraverso un accordo <strong>di</strong> campo che coinvolga i produttori e le loro<br />
associazioni, i caseifici (cooperativi e privati), le agenzie <strong>di</strong> sviluppo<br />
regionale e i comuni interessati. Di ciò si avvantaggia fortemente la<br />
produzione <strong>del</strong> latte caprino; il settore ha interessanti prospettive <strong>di</strong><br />
sviluppo per la crescente richiesta e l’elevato regime dei prezzi (circa 4-<br />
6 volte il latte ovino). Ciò deriva dalla nota ipoallergeneità <strong>del</strong> prodotto<br />
e dal suo crescente impiego nell’alimentazione <strong>di</strong> anziani, neonati e<br />
allergopatici alimentari.<br />
Le aziende ovine e caprine marginali, con bassi investimenti fon<strong>di</strong>ari e<br />
ubicate nelle aree ad orografia collinare e montana dove l’attività<br />
produttiva é con<strong>di</strong>zionata in misura importante dai limiti ambientali<br />
ovvero comporta un marcato impatto sulla vegetazione e sul suolo,<br />
dovranno essere inserite piuttosto in un piano <strong>di</strong> sviluppo rurale (tutela<br />
<strong>del</strong> territorio, attività agrituristiche, recupero e valorizzazione <strong>del</strong>le<br />
coperture vegetali, e <strong>del</strong>l’ambiente in genere) che in un contesto<br />
produttivo e <strong>di</strong> permanenza su un mercato sempre più selettivo.<br />
L’in<strong>di</strong>viduazione e tutela <strong>del</strong>le aziende marginali e dei territori coinvolti<br />
nel relativo processo <strong>di</strong> crisi potrebbe essere condotta attraverso<br />
l’attivazione <strong>di</strong> un accordo <strong>di</strong> campo che coinvolga i produttori e le<br />
loro associazioni, i comuni, la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e le Agenzie<br />
Regionali.<br />
Le aree <strong>del</strong>l’allevamento bovino. Le prospettive <strong>di</strong> sviluppo risultano<br />
modeste per il mo<strong>del</strong>lo produttivo, presente nelle aree irrigue,<br />
finalizzato alla produzione <strong>di</strong> latte da destinare all’alimentazione umana<br />
e alla caseificazione, sia in relazione al sistema <strong>del</strong>le quote comunitarie<br />
sia all’in<strong>di</strong>sponibilità <strong>del</strong>la risorsa idrica. Certo più interessanti quelle<br />
<strong>del</strong>la filiera <strong>del</strong>la carne, in quanto la produzione regionale non sod<strong>di</strong>sfa<br />
la domanda interna e il flusso turistico pone le premesse per una<br />
remunerativa collocazione <strong>di</strong> prodotti ad alta tipicità e genuinità. Nelle<br />
aree asciutte, e in particolare nella Trexenta – Sarrabus – Gerrei, la<br />
<strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> potrà favorire la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>l’allevamento<br />
bovino semintenivo ed estensivo, quale alternativa all’allevamento<br />
ovino e ovi-caprino nelle aree boscate o da sottoporre a ricostituzione<br />
boschiva; il sistema dovrà tutelare l’integrità <strong>del</strong>la risorsa vegetazione e<br />
suolo attraverso la regolamentazione <strong>di</strong> turni e carichi. In questo<br />
contesto è possibile usufruire dei contributi comunitari per<br />
l’estensificazione <strong>del</strong>le attività produttive. Di particolare interesse<br />
l’abbinamento <strong>del</strong>la bovinicoltura estensiva con processi <strong>di</strong> recupero<br />
<strong>del</strong>le foreste, me<strong>di</strong>ante la conversione dei cedui in alto fusto verso la<br />
sughericoltura (Sarrabus-Gerrei). I vitelli degli allevamenti estensivi e<br />
semintensivi possono essere poi ingrassati in azienda nelle aree con<br />
<strong>Normativa</strong> 260
sufficiente dotazione foraggiera, dando comunque luogo a carni <strong>di</strong><br />
elevato valore <strong>di</strong>etetico e commerciale.<br />
La <strong>di</strong>spersione sul territorio e l’eterogeneità <strong>del</strong>l’offerta possono essere<br />
superati con un accordo <strong>di</strong> campo che veda la partecipazione dei<br />
produttori e <strong>del</strong>le loro associazioni, dei comuni, dalle Agenzie<br />
regionali. Infatti si dovrà valutare se in<strong>di</strong>rizzare verso questo centro <strong>di</strong><br />
raccolta le carni bovine ovvero se una massiccia adesione dei<br />
produttori consenta l’ammortamento <strong>di</strong> un centro locale <strong>di</strong> lavorazione<br />
e conservazione. Lo stesso accordo potrà comprendere l’istituzione <strong>di</strong><br />
un marchio commerciale (“carni <strong>del</strong> Gerrei”, ad esempio) limitato alle<br />
produzioni “biologiche” e ad alta tipicità <strong>del</strong>la collina, ovvero esteso ai<br />
vitelloni rifiniti nei centri <strong>di</strong> ingrasso <strong>del</strong>la pianura irrigua (“carni <strong>del</strong><br />
Campidano”). L’attività agrituristica potrebbe ottenere<br />
dall’allevamento dei bovini in forma semintensiva ed estensiva,<br />
prodotti ad elevata tipicità.<br />
ART. 24 SISTEMA DELLA GESTIONE FORESTALE E<br />
AGROFORESTALE<br />
L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. a)<br />
PPR, NTA,<br />
art. 106, pt.4<br />
In linea con gli in<strong>di</strong>rizzi definiti a scala europea con il piano d’azione<br />
<strong>del</strong>l’UE per le foreste, fatti propri e precisati, come linee <strong>di</strong> azione a<br />
livello regionale, nell’ambito <strong>del</strong>la attuale proposta <strong>di</strong> <strong>Piano</strong> Forestale<br />
Ambientale Regionale, il sistema <strong>del</strong>la gestione forestale e agroforestale<br />
<strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, assume alla base <strong>del</strong> suo orientamento<br />
pianificatorio e <strong>del</strong>la sua azione sul territorio i principi <strong>di</strong> Gestione<br />
Forestale Sostenibile e <strong>di</strong> multifunzionalità <strong>del</strong>le foreste.<br />
L’impostazione definita a scala regionale con l’inten<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> dare<br />
attuazione a suddetti principi in<strong>di</strong>vidua, in base alla adozione <strong>di</strong> un<br />
approccio sistemico e riconoscendo la necessità <strong>di</strong> salvaguardare tutte<br />
le componenti degli ecosistemi e le loro articolate interconnessioni,<br />
una serie <strong>di</strong> obiettivi da perseguire che vengono <strong>di</strong> seguito richiamati<br />
1 -Tutela <strong>del</strong>l’ambiente<br />
- miglioramento funzionale <strong>del</strong>l’assetto idrogeologico, tutela <strong>del</strong>le<br />
acque, contenimento dei processi <strong>di</strong> degrado <strong>del</strong> suolo e <strong>del</strong>la<br />
vegetazione;<br />
- miglioramento <strong>del</strong>la funzionalità e <strong>del</strong>la vitalità dei sistemi forestali<br />
esistenti con particolare attenzione alla tutela dei contesti forestali<br />
e preforestali litoranei, dunali e montani;<br />
- mantenimento e miglioramento <strong>del</strong>la bio<strong>di</strong>versità degli ecosistemi,<br />
preservazione e<br />
- conservazione degli ecotipi locali;<br />
- prevenzione e lotta fitosanitaria;<br />
- incremento <strong>del</strong> patrimonio boschivo, anche al fine <strong>di</strong> aumentare il<br />
livello regionale <strong>di</strong> carbonio fissato dalle piante; utilizzo <strong>di</strong><br />
biomassa legnosa per scopi energetici.<br />
2 - Miglioramento <strong>del</strong>la competitività <strong>del</strong>le filiere: crescita economica,<br />
aumento <strong>del</strong>l’occupazione <strong>di</strong>retta e indotta, formazione professionale<br />
- potenziamento <strong>del</strong> comparto sughericolo;<br />
<strong>Normativa</strong> 261
- valorizzazione economica <strong>del</strong> ceduo, azioni per la cooperazione e<br />
la promozione <strong>del</strong>l’associazionismo forestale;<br />
- impianti <strong>di</strong> arboricoltura per biomassa forestale;<br />
- formazione professionale;<br />
- certificazione forestale;<br />
- valorizzazione <strong>del</strong>le foreste con finalità turistico-ricreative.<br />
3 - Informazione ed educazione ambientale<br />
- coinvolgimento partecipativo <strong>di</strong>retto nelle <strong>di</strong>verse fasi dei processi<br />
decisionali, attraverso la comunicazione tra le amministrazioni<br />
locali e la popolazione sulle tematiche ambientali;<br />
- attivazione <strong>di</strong> progetti mirati alla <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>le buone pratiche <strong>di</strong><br />
gestione agro-pastorale, alla sensibilizzazione sui rischi connessi<br />
all’assenza <strong>di</strong> una pianificazione forestale, all’avvio <strong>di</strong> processi <strong>di</strong><br />
animazione territoriale;<br />
- incentivazione <strong>del</strong>la formazione professionale <strong>di</strong> operatori<br />
ambientali, quali figure <strong>di</strong> riferimento sul territorio per azioni<br />
puntali <strong>di</strong> monitoraggio e promozione con finalità turistico<br />
ricreative, l’avvio <strong>di</strong> campagne <strong>di</strong> educazione ambientale estesa a<br />
tutti i livelli scolastici, a cominciare dai programmi <strong>di</strong> informazione<br />
rivolti ai più piccoli;<br />
- attivazione <strong>di</strong> una rete regionale <strong>di</strong> tutti i soggetti istituzionalmente<br />
coinvolti nel processo <strong>di</strong> educazione ambientale, al fine <strong>di</strong> definire<br />
impostazioni e moduli <strong>di</strong>dattici certi, incentivando come luoghi <strong>di</strong><br />
esperienza, almeno in prima istanza, le aree attrezzate <strong>del</strong>le foreste<br />
demaniali.<br />
4 - Potenziamento degli strumenti conoscitivi, ricerca applicata e<br />
sperimentazione<br />
- avvio <strong>del</strong> processo <strong>di</strong> catalogazione dei tipi forestali regionali,<br />
quale presupposto per la definizione dei moduli colturali adatti alla<br />
selvicoltura me<strong>di</strong>terranea ed ai suoi <strong>di</strong>versi contesti funzionali, alla<br />
pre<strong>di</strong>sposizione <strong>di</strong> programmi <strong>di</strong> monitoraggio ambientale e<br />
fitosanitario, alla definizione dei criteri per la redazione <strong>di</strong> Carta ed<br />
Inventario forestali regionali;<br />
- incentivazione e promozione <strong>di</strong> altre azioni specifiche <strong>di</strong> ricerca tra<br />
cui quelle relative alla valutazione <strong>del</strong>le effettive potenzialità dei<br />
serbatoi <strong>di</strong> carbonio, con particolare interesse agli<br />
approfon<strong>di</strong>menti relativi alle peculiarità <strong>del</strong> patrimonio<br />
vegetazionale regionale.<br />
Al fine <strong>di</strong> perseguire tali obiettivi l’impostazione strategica definita dal<br />
<strong>Piano</strong> regionale si incentra, oltre allo schema <strong>di</strong> pianificazione<br />
multilivello, precedentemente richiamato, sulla proposta <strong>di</strong> un insieme<br />
<strong>di</strong> 5 famiglie <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzi operativi-gestionali chiamati Linee operative,<br />
strutturate ulteriormente in Misure, Azioni e Sottoazioni, riferibili a<br />
contesti territoriali tipo descritti sulla base <strong>del</strong>le criticità ambientali,<br />
<strong>del</strong>le peculiarità e vocazioni territoriali, <strong>del</strong>le categorie forestali<br />
presenti.<br />
Le misure proposte rimandano, per la maggior parte dei casi, a<br />
specifiche gestionali <strong>di</strong><br />
riferimento in<strong>di</strong>cate come “Orientamenti Gestionali”, i quali<br />
assumono il significato <strong>di</strong> standard <strong>di</strong> buona gestione forestale,<br />
<strong>Normativa</strong> 262
importante traccia per i livelli successivi <strong>del</strong>la pianificazione forestale<br />
previsti <strong>del</strong> PFAR.<br />
Si rimanda al richiamato documento <strong>di</strong> PFAR in relazione agli<br />
articolati contenuti relativi a tali in<strong>di</strong>rizzi operativi e gestionali.<br />
Facendo riferimento alle Linee guida <strong>di</strong> programmazione forestale, <strong>di</strong><br />
cui al Decreto Ministero <strong>del</strong>l'Ambiente e Tutela <strong>del</strong> Territorio <strong>del</strong> 16<br />
Giugno 2005, anche la gestione forestale nelle aree naturali protette<br />
dovrà conformarsi, nel rispetto ed in applicazione <strong>del</strong>la normativa<br />
nazionale e comunitaria vigente per tali aree, agli in<strong>di</strong>rizzi <strong>di</strong> gestione<br />
forestale sostenibile e <strong>di</strong> politica forestale adottati dalle con il PFAR.<br />
Per quanto attiene alla gestione forestale dei siti Natura 2000, questa<br />
dovra' anche tenere in considerazione le recenti «Linee guida per la<br />
gestione dei siti Natura 2000» emanate con il decreto <strong>del</strong> Ministero<br />
<strong>del</strong>l'ambiente e <strong>del</strong>la tutela <strong>del</strong> territorio 3 settembre 2002.<br />
In coerenza con gli strumenti <strong>di</strong> pianificazione e i documenti <strong>di</strong><br />
programmazione relativi al settore forestale e definiti a scala<br />
comunitaria, nazionale e regionale, la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, anche nel<br />
contesto <strong>di</strong> politiche e processi <strong>di</strong> pianificazione o operativi riferibili a<br />
settori <strong>di</strong>fferenti ma correlati <strong>di</strong>rettamente o in<strong>di</strong>rettamente con quello<br />
forestale, potrà adottare e promuovere strategie e iniziative orientate a<br />
perseguire gli obiettivi <strong>di</strong> gestione sostenibile <strong>del</strong>le risorse forestali <strong>del</strong><br />
territorio provinciale, favorendo nel contempo le opportunità <strong>di</strong><br />
sviluppo economico <strong>del</strong>le aree rurali e montane.<br />
In termini sia <strong>di</strong> impostazione che <strong>di</strong> valutazione <strong>del</strong>le azioni promosse<br />
sarà necessario, fare riferimento all’insieme degli In<strong>di</strong>catori <strong>di</strong> Gestione<br />
Forestale Sostenibile definiti dall’AMPA.<br />
ART. 25 SISTEMA DEGLI INSEDIAMENTI TURISTICO RICETTIVI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. d)<br />
PPR, NTA, art.<br />
106, pt. 10<br />
Il <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale rappresenta il quadro <strong>di</strong> riferimento e<br />
<strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento per gli atti <strong>di</strong> programmazione e pianificazione<br />
provinciale e locale e per lo sviluppo sostenibile <strong>del</strong> territorio. Il PPR<br />
in<strong>di</strong>vidua l’Ambito <strong>di</strong> paesaggio quale luogo <strong>del</strong> progetto unitario <strong>del</strong><br />
territorio e per lo sviluppo sostenibile.<br />
Il <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le rappresenta uno strumento <strong>di</strong><br />
attuazione dei contenuti descrittivi, prescrittivi e propositivi <strong>del</strong> <strong>Piano</strong><br />
Paesaggistico Regionale, il quale affida alla pianificazione provinciale il<br />
compito <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare gli ambiti per la pianificazione dei nuovi<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico ricettivi. Il PUP rappresenta quin<strong>di</strong> uno<br />
strumento che, attuando le previsioni <strong>del</strong> PPR, <strong>del</strong>inea percorsi <strong>di</strong><br />
coor<strong>di</strong>namento territoriale in<strong>di</strong>viduando gli ambiti (tematici e<br />
territoriali) da sottoporre ad una pianificazione coor<strong>di</strong>nata<br />
intercomunale.<br />
Il <strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Sviluppo Turistico Sostenibile (PRSTS) propone <strong>di</strong> agire<br />
alla scala locale, attraverso l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> sub-ambiti provinciali<br />
entro cui definire una strategia <strong>di</strong> sviluppo turistico integrata.<br />
L’in<strong>di</strong>viduazione degli ambiti per la pianificazione e localizzazione <strong>di</strong><br />
nuovi inse<strong>di</strong>amenti turistico ricettivi da parte <strong>del</strong> piano provinciale è<br />
pertanto definita in stretta correlazione e coerenza con gli strumenti <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 263
pianificazione paesaggistica e con gli strumenti <strong>di</strong> sviluppo turistico<br />
sostenibile in fase <strong>di</strong> approvazione da parte <strong>del</strong>la Regione Sardegna. La<br />
strategia <strong>del</strong>la provincia per la pianificazione dei nuovi inse<strong>di</strong>amenti<br />
turistico ricettivi assume le seguenti linee guida:<br />
1. Il <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le in adeguamento al PPR in<strong>di</strong>vidua<br />
ambiti sub provinciali entro cui <strong>del</strong>ineare strategie <strong>di</strong> sviluppo<br />
turistico sostenibile e programmare l’eventuale localizzazione <strong>di</strong> nuovi<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico ricettivi, coerentemente con le prime in<strong>di</strong>cazioni<br />
<strong>del</strong>ineate dal PRSTS in fase <strong>di</strong> elaborazione e approvazione da parte<br />
<strong>del</strong>la RAS. La localizzazione <strong>di</strong> tali inse<strong>di</strong>amenti turistici potrà<br />
riguardare la fascia costiera, così come in<strong>di</strong>viduata dal PPR, in<br />
coerenza con la sostenibilità dei caratteri fisico ambientale <strong>del</strong> settore<br />
costiero interessato.<br />
Nell’ambito <strong>del</strong>la presente variante gli Ambiti <strong>di</strong> paesaggio <strong>del</strong> PPR<br />
(eventualmente sottoarticolati in settori territoriali significativi<br />
<strong>del</strong>l’ambito stesso) sono assunti quale “ambito per la pianificazione dei<br />
nuovi inse<strong>di</strong>amenti (...) turistico-ricettivi”, coerentemente con il punto<br />
10 <strong>del</strong>l’art. 106, e quali sub-ambiti provinciali così come proposto dal<br />
PRSTS.<br />
Il <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le in<strong>di</strong>vidua gli Ambiti <strong>di</strong> paesaggio, e<br />
loro eventuali sottoarticolazioni territoriali, quali Ambiti subprovinciali<br />
che richiamano la necessità <strong>di</strong> una declinazione specifica<br />
<strong>del</strong>le strategie <strong>di</strong> sviluppo turistico sostenibile.<br />
Gli ambiti per la pianificazione dei nuovi inse<strong>di</strong>amenti turisticoricettivi<br />
sono:<br />
- Salto <strong>di</strong> Quirra (ambito <strong>di</strong> interesse interprovinciale)<br />
- Foce <strong>del</strong> Flumendosa<br />
- Castiadas<br />
- Golfo orientale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
- Golfo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
- Nora<br />
- Chia<br />
- Golfo <strong>di</strong> Teulada<br />
- Anfiteatro <strong>del</strong> Sulcis (ambito <strong>di</strong> interesse interprovinciale)<br />
2. Per ogni ambito dovrà essere <strong>del</strong>ineata e definita una strategia <strong>di</strong><br />
sviluppo integrata me<strong>di</strong>ante il coinvolgimento attivo <strong>di</strong> una pluralità <strong>di</strong><br />
attori locali e degli enti interessati, così come <strong>del</strong>ineato nell’ambito <strong>del</strong><br />
PRSTS in fase <strong>di</strong> approvazione da parte <strong>del</strong>la RAS, che dovrà<br />
considerare l’eventuale sotto articolazione <strong>del</strong>l’ambito stesso.<br />
3. Il <strong>di</strong>mensionamento degli inse<strong>di</strong>amenti turistici dovrà essere valutato<br />
coerentemente con le strategie <strong>di</strong> sviluppo turistico che saranno<br />
<strong>del</strong>ineate a livello d’Ambito sub-provinciale, con la capacità <strong>di</strong> carico e<br />
sostenibilità <strong>del</strong>le risorse presenti all’interno <strong>del</strong>l’ambito stesso, anche<br />
in riferimento alla localizzazione degli inse<strong>di</strong>amenti stessi all’interno<br />
<strong>del</strong>la fascia costiera <strong>del</strong> PPR, che rappresenta l’ambito prioritario per la<br />
gestione integrata <strong>del</strong> litorale. Il <strong>di</strong>mensionamento dei nuovi<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico ricettivi dovrà considerare:<br />
- i caratteri fisico ambientali <strong>del</strong>l’ambito <strong>di</strong> riferimento o <strong>del</strong>le sue<br />
sottoarticolazioni, in termini <strong>di</strong> vulnerabilità e suscettività agli usi<br />
dei suoi elementi costitutivi, quali in particolare i suoli, i sistemi <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 264
spiaggia e le dune, le zone umide e i corpi idrici superficiali e<br />
sotterranei;<br />
- i beni e le componenti paesaggistiche presenti all’interno<br />
<strong>del</strong>l’ambito in esame;<br />
- gli inse<strong>di</strong>amenti turistico ricettivi e turistico residenziali esistenti e<br />
la relativa capacità <strong>di</strong> accoglienza;<br />
- il grado <strong>di</strong> infrastrutturazione territoriale e dei servizi territoriali<br />
esistenti (risorse idriche e depurazione; gestione dei rifiuti; ecc.);<br />
- le opportunità <strong>di</strong> riconversione ed uso <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti esistenti<br />
(all’interno dei centri abitati e dei paesi nonché le frazioni e<br />
agglomerati sotto utilizzati, gli inse<strong>di</strong>amenti sparsi <strong>del</strong> territorio<br />
rurale ed i gran<strong>di</strong> complessi <strong>di</strong>smessi <strong>del</strong> territorio);<br />
la popolazione residente all’interno <strong>del</strong>l’ambito;<br />
- la popolazione fluttuante <strong>del</strong>l’ambito ed i sui fruitori occasionali;<br />
- la <strong>di</strong>mensione sociale e percettiva dei residenti e <strong>del</strong>le popolazioni<br />
turistiche.<br />
4. Le Unità marino litorali, così come definite e in<strong>di</strong>viduate nel PAOL<br />
e nel PUP in adeguamento al PPR, rappresentano gli ambiti all’interno<br />
dei quali si sviluppano le risorse marino costiere maggiormente<br />
sottoposte alla pressione turistica che necessitano <strong>di</strong> una valutazione<br />
<strong>del</strong>la specifica capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>la fruizione ai fini <strong>del</strong><br />
<strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>la ricettività turistica.<br />
Le Unità marino litorali rappresentano inoltre le unità funzionali <strong>di</strong><br />
base per la pianificazione degli aspetti riguardanti l’utilizzo dei litorali<br />
e l’organizzazione e gestione dei servizi <strong>di</strong> spiaggia nonché ambiti <strong>di</strong><br />
riferimento per la pianificazione coor<strong>di</strong>nata fra più comuni (quale il<br />
<strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Utilizzo dei Litorali).<br />
5. Il PUP propone l’attuazione <strong>di</strong> una procedura <strong>di</strong> cooperazione<br />
intercomunale e interistituzionale che ha il compito <strong>di</strong> strutturare un<br />
percorso cooperativo per la definizione e attuazione degli obiettivi<br />
generali <strong>del</strong> PUP. La procedura proposta è strutturata sulla base <strong>del</strong><br />
mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> cooperazione proposto dal PUP/PTC come strumento per<br />
l’attuazione <strong>di</strong> piani, programmi e progetti <strong>di</strong> rilevanza sovralocale.<br />
Il mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> cooperazione traccia una serie <strong>di</strong> attività “cooperative” -<br />
progettuali, valutative e decisionali sostenute da <strong>di</strong>verse attività<br />
tecniche. Suggerisce inoltre, i materiali da utilizzare e le procedure<br />
necessarie per portare avanti un processo progettuale cooperativo<br />
finalizzato al raggiungimento <strong>di</strong> uno scenario <strong>di</strong> sviluppo con<strong>di</strong>viso.<br />
La procedura <strong>di</strong> cooperazione trova applicazione in tutte le situazioni<br />
caratterizzate da presenza <strong>di</strong> potenziali conflitti e mancanza <strong>di</strong><br />
consenso sugli obiettivi e sulle strategie proposte, e dalla necessità <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>viduare procedure con<strong>di</strong>vise per la gestione integrata dei processi<br />
territoriali, che può essere impostato sulla comparazione <strong>di</strong> più<br />
alternative o scenari <strong>di</strong> progetto in relazione a criteri definiti dal<br />
gruppo degli attori coinvolti nel processo.<br />
6. Nell’ambito <strong>del</strong>la procedura <strong>di</strong> cooperazione intercomunale e<br />
interistituzionale dovranno essere considerate e <strong>del</strong>ineate le procedure<br />
ed i meto<strong>di</strong> <strong>di</strong> compensazione urbanistica territoriale fra i comuni<br />
appartenenti allo stesso ambito per la pianificazione dei nuovi<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico ricettivi, al fine <strong>di</strong> garantire un equa ripartizione<br />
dei costi e dei benefici derivanti dalle scelte localizzative adottate.<br />
Dovranno pertanto essere definiti criteri <strong>di</strong> quantificazione e<br />
<strong>Normativa</strong> 265
qualificazione dei costi e dei benefici per ciascuno dei comuni<br />
interessati e <strong>di</strong> conseguenza la con<strong>di</strong>visione <strong>del</strong>le tipologie <strong>di</strong><br />
compensazioni intercomunale da adottare.<br />
7. L’Amministrazione provinciale acquisisce l’accordo <strong>di</strong> campo<br />
interistituzionale con le amministrazioni comunali interessate,<br />
riguardante la definizione degli scenari <strong>di</strong> sviluppo turistico sostenibile,<br />
la capacità <strong>di</strong> accoglienza turistica, il <strong>di</strong>mensionamento e la<br />
localizzazione dei nuovi inse<strong>di</strong>amenti turistici, le procedure e i meto<strong>di</strong><br />
<strong>di</strong> compensazione urbanistica territoriale da attivare, accordo che può<br />
rappresentare lo strumento tecnico amministrativo per la definizione<br />
<strong>del</strong>l’intesa ai sensi <strong>del</strong>l’art. 11 <strong>del</strong>la normativa <strong>del</strong> PPR.<br />
ART. 26 SISTEMA DEGLI INSEDIAMENTI INDUSTRIALI E<br />
ARTIGIANALI<br />
L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. c), d)<br />
PPR, NTA, art.<br />
106, pt. 10<br />
L’Amministrazione provinciale, coerentemente con il quadro normativo<br />
vigente e, in particolare, con gli in<strong>di</strong>rizzi <strong>del</strong> PPR, interpreta il tema<br />
<strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento <strong>del</strong>le attività produttive secondo i seguenti livelli:<br />
−<br />
−<br />
attività commerciali, artigianali <strong>di</strong> servizio e laboratoriali, uffici<br />
professionali, attività ricreative, per i quali è auspicabile che<br />
permangano all’interno dei centri abitati. Al riguardo, l’art. 93 <strong>del</strong><br />
PPR prevede infatti, che nei centri storici e nei nuclei degradati o in<br />
via <strong>di</strong> abbandono, gli e<strong>di</strong>fici esistenti siano destinati a funzioni<br />
artigianali, commerciali compatibili con l’utilizzo residenziale al fine<br />
<strong>di</strong> favorirne la rivitalizzazione, mentre le attività causanti<br />
inquinamento acustico, atmosferico e idrico esistenti all’interno dei<br />
centri abitati dovrebbero essere localizzate nelle aree PIP e nelle<br />
aree industriali attrezzate;<br />
attività <strong>di</strong> piccola industria, artigianali e <strong>di</strong> servizio ed<br />
eventualmente anche commerciali, inse<strong>di</strong>abili in aree PIP<br />
tecnologicamente ed ecologicamente attrezzate, <strong>di</strong> iniziativa<br />
sovracomunale esterne ai centri abitati;<br />
−<br />
attività industriali me<strong>di</strong>e e gran<strong>di</strong>, comprese le attività insalubri, da<br />
ubicarsi nelle gran<strong>di</strong> aree industriali attrezzate gestite dai Consorzi<br />
Industriali.<br />
La normativa assegna alle Province un ruolo <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento e<br />
supporto ai Comuni, volto all’incentivazione <strong>di</strong> aree produttive<br />
sovracomunali al fine <strong>di</strong>:<br />
−<br />
agevolare la dotazione <strong>di</strong> area <strong>di</strong> infrastrutture e servizi non solo<br />
conformi alle normative settoriali vigenti ma anche in grado <strong>di</strong><br />
garantire più elevati livelli <strong>di</strong> qualità nella tutela <strong>del</strong>la salute, <strong>del</strong>la<br />
sicurezza e <strong>del</strong>l’ambiente;<br />
−<br />
ridurre il consumo <strong>del</strong> territorio, evitando la duplicazione ed il<br />
sotto-utilizzo <strong>di</strong> aree produttive e realizzando economie <strong>di</strong> scala<br />
nella gestione <strong>del</strong>le infrastrutture e dei servizi.<br />
L’in<strong>di</strong>viduazione degli ambiti per la pianificazione e localizzazione <strong>di</strong><br />
nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali da parte <strong>del</strong> piano provinciale<br />
assume le seguenti linee guida:<br />
<strong>Normativa</strong> 266
−<br />
−<br />
il <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le in adeguamento al PPR seleziona<br />
gli ambiti territoriali sovracomunali entro cui il <strong>di</strong>mensionamento,<br />
la localizzazione, l’organizzazione e la gestione degli inse<strong>di</strong>amenti<br />
produttivi dovrà avvenire in forma coor<strong>di</strong>nata tra più Comuni,<br />
coerentemente con gli ambiti territoriali ottimali <strong>di</strong> cui alla LR 12<br />
<strong>del</strong> 2005; tali ambiti sono:<br />
Sistema territoriale <strong>del</strong> Sarrabus<br />
Comuni interessati: Castiadas, Muravera, San Vito, Villaputzu e<br />
Villasimius.<br />
Sottoarticolazione territoriale:<br />
- Sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> Muravera, San Vito e Villaputzu.<br />
- Singolarità inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>l’abitato <strong>di</strong>ffuso <strong>di</strong> Castiadas<br />
- Singolarità inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Villasimius<br />
Campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
Comuni interessati: Assemini, <strong>Cagliari</strong>, Decimomannu, Elmas,<br />
Maracalagonis, Monserrato, Quartu Sant’Elena, Quartucciu, San<br />
Sperate, Selargius, Sestu, Settimo San Pietro, Sinnai.<br />
Sottoarticolazione territoriale:<br />
- Sistema inse<strong>di</strong>ativo orientale <strong>del</strong>l’area vasta cagliaritana: Quartu<br />
Sant’Elena, Quartucciu, Monserrato, Selargius, Settimo San<br />
Pietro, Sinnai, Maracalagonis. Sistema produttivo organizzato<br />
in riferimento alla SS 554 ed alla <strong>di</strong>rettrice Selargius-Settimo<br />
San Pietro<br />
- Direttrici <strong>di</strong> infrastrutturazione produttiva e commerciale lungo<br />
i corridoi <strong>del</strong>la SS 131 e <strong>del</strong>la SS 130: <strong>Cagliari</strong>, Sestu, San<br />
Sperate, Monastir, Elmas, Assemini, Decimomannu<br />
Aree <strong>di</strong> sviluppo industriale<br />
Comuni interessati: Assemini, <strong>Cagliari</strong>, Capoterra, Sarroch, Uta.<br />
Sottoarticolazione territoriale:<br />
- Area <strong>di</strong> sviluppo industriale <strong>di</strong> Macchiareddu: Assemini,<br />
<strong>Cagliari</strong>, Capoterra, Uta<br />
- Area industriale <strong>del</strong> petrolchimico <strong>di</strong> Sarroch: Capoterra e<br />
Sarroch.<br />
Sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>la Costa <strong>del</strong> sud<br />
Comuni interessati: Domus de Maria, Pula, Sarroch, Villa San<br />
Pietro, Teulada.<br />
Sottoarticolazione territoriale:<br />
- Sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Pula: Pula, Sarroch, Villa San<br />
Pietro.<br />
- Singolarità inse<strong>di</strong>ative <strong>di</strong> Domus de Maria e Teulada.<br />
per ogni ambito dovrà essere definita una strategia <strong>di</strong> sviluppo<br />
produttivo, me<strong>di</strong>ante il coinvolgimento degli enti interessati e degli<br />
operatori locali, che dovrà considerare l’attuale dotazione<br />
<strong>Normativa</strong> 267
−<br />
−<br />
−<br />
infrastrutturale, il fabbisogno pregresso e futuro l’eventuale sotto<br />
articolazione <strong>del</strong>l’ambito stesso;<br />
il PUP propone che le attività <strong>di</strong> pianificazione, organizzazione e<br />
gestione <strong>del</strong>le aree produttive sovracomunali nonché le scelte<br />
inse<strong>di</strong>ative e infrastrutturali siano promosse me<strong>di</strong>ante l’applicazione<br />
<strong>del</strong>la procedura <strong>di</strong> cooperazione intercomunale e interistituzionale<br />
che ha il compito <strong>di</strong> strutturare un percorso per la definizione e<br />
attuazione degli obiettivi generali <strong>del</strong> PUP. La procedura proposta è<br />
strutturata sulla base <strong>del</strong> mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> cooperazione proposto dal<br />
PUP/PTC;<br />
nell’ambito <strong>del</strong>la procedura <strong>di</strong> cooperazione intercomunale e<br />
interistituzionale dovranno essere <strong>del</strong>ineati mo<strong>del</strong>li gestionali e<br />
procedure e meto<strong>di</strong> <strong>di</strong> compensazione urbanistica territoriale fra i<br />
comuni, al fine <strong>di</strong> garantire una equa ripartizione dei costi e dei<br />
benefici derivanti dalle scelte localizzative adottate. Dovranno<br />
pertanto essere definiti criteri <strong>di</strong> quantificazione e qualificazione dei<br />
costi e dei benefici per ciascuno dei comuni interessati e <strong>di</strong><br />
conseguenza la con<strong>di</strong>visione <strong>del</strong>le tipologie <strong>di</strong> compensazioni<br />
intercomunale ed i mo<strong>del</strong>li gestionali da adottare;<br />
la <strong>Provincia</strong> acquisisce l’Accordo <strong>di</strong> campo interistituzionale con le<br />
amministrazioni comunali interessate, riguardante la definizione<br />
degli scenari <strong>di</strong> sviluppo produttivo, il <strong>di</strong>mensionamento e la<br />
localizzazione dei nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali, le<br />
procedure e i meto<strong>di</strong> <strong>di</strong> compensazione urbanistica territoriale da<br />
attivare. L’accordo può rappresentare lo strumento tecnicoamministrativo<br />
per la definizione <strong>del</strong>l’intesa ai sensi <strong>del</strong>l’art. 11 <strong>del</strong>la<br />
normativa <strong>del</strong> PPR.<br />
<strong>Normativa</strong> 268
TITOLO III<br />
NORMATIVA DI COORDINAMENTO DELLE PROCEDURE<br />
CAPO I<br />
I CAMPI DEL PROGETTO AMBIENTALE<br />
ART. 27 CAMPI DELLA MOBILITA’ E DEI TRASPORTI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. e)<br />
1. CAMPO DELLA MOBILITÀ NEL BACINO DEL SARRABUS - GERREI –<br />
TREXENTA<br />
NOME CAMPO: CAMPO DELLA MOBILITÀ NEL BACINO DEL SARRABUS -<br />
GERREI - TREXENTA<br />
AMBITO (I) SUB PROVINCIALE: Sarrabus - Gerrei – Trexenta<br />
COMPETENZE PROVINCIALI: La <strong>Provincia</strong> ha competenze <strong>di</strong>rette in materia<br />
<strong>di</strong> infrastrutturazione e gestione <strong>del</strong>la rete viaria <strong>di</strong> interesse provinciale, ma anche il<br />
compito <strong>di</strong> re<strong>di</strong>gere i piani <strong>di</strong> bacino <strong>di</strong> traffico per l'assetto dei servizi <strong>di</strong> trasporto<br />
collettivo internamente al proprio territorio. Le prospettive aperte dal D.Lgs 422/97<br />
sono però quelle <strong>di</strong> un coinvolgimento sempre più ampio <strong>del</strong>l'amministrazione<br />
provinciale al governo e all'organizzazione <strong>del</strong> trasporto pubblico locale, su gomma, su<br />
ferro e via ma re.<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Quadro demografico<br />
Gli in<strong>di</strong>ci demografici evidenziano nel Gerrei una popolazione sostanzialmente<br />
anziana, tassi <strong>di</strong> variazione sempre negativi negli ultimi quaranta anni, valori negativi<br />
dei quozienti naturali e migratori. Silius si <strong>di</strong>scosta dai comportamenti descritti per gli<br />
altri comuni per una tenuta <strong>del</strong>la popolazione residente, valori degli in<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> struttura<br />
vicini alle me<strong>di</strong>e provinciali e quozienti naturali positivi in presenza comunque <strong>di</strong> flussi<br />
migratori in uscita. I dati relativi ai trasferimenti <strong>di</strong> residenza residenza evidenziano<br />
valori degli in<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> autocontenimento bassi (15%) e relazioni me<strong>di</strong>amente forti con il<br />
campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> (oltre il 40%). Valori non trascurabili sono riscontrabili con<br />
il Sarrabus.<br />
Quadro <strong>del</strong>la mobilità a livello comunale<br />
La geografia <strong>del</strong>le relazioni, ricavata a partire dagli spostamenti generati per<br />
lavoro/stu<strong>di</strong>o, mostra per i comuni <strong>del</strong> Gerrei un contenimento <strong>del</strong>la mobilità a livello<br />
comunale variabile. Si passa da un minimo <strong>del</strong> 63% <strong>di</strong> spostamenti intracomunali, sul<br />
totale degli spostamenti generati, per Ballao, ad un massimo <strong>del</strong>l’89% circa per Silius.<br />
L’autocontenimento maggiore <strong>di</strong> Silius è legato soprattutto alla possibilità <strong>di</strong> trovare<br />
occasioni <strong>di</strong> lavoro e stu<strong>di</strong>o all’interno <strong>del</strong>lo stesso territorio comunale; gli altri comuni<br />
<strong>del</strong> territorio mostrano una <strong>di</strong>pendenza più marcata verso luoghi <strong>di</strong> attrazione <strong>di</strong><br />
lavoratori e studenti e luoghi dei servizi superiori, quali Senorbì, Muravera e il campo<br />
<strong>Normativa</strong> 269
urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>. Degli spostamenti generati all’esterno <strong>del</strong> Gerrei, circa il 60%<br />
risultano <strong>di</strong>retti verso il campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> (72% dei quali lavoratori), con<br />
modalità <strong>di</strong> spostamento predominante rappresentato dall’auto privata e con una<br />
percentuale rilevante <strong>di</strong> spostamenti oltre i 60 minuti. Un ulteriore 15% degli<br />
spostamenti generati risulta <strong>di</strong>retto verso i comuni costieri <strong>del</strong> Sarrabus (quasi<br />
esclusivamente Muravera), con motivazione predominante per stu<strong>di</strong>o e una durata<br />
prevalente <strong>del</strong>lo spostamento compresa tra i 30’ e i 60’. La restante parte degli<br />
spostamenti è quasi unicamente <strong>di</strong>retta verso il nodo ferroviario <strong>di</strong> Senorbì,<br />
generalmente per motivazione stu<strong>di</strong>o e con modalità prevalente autobus.<br />
Il Sarrabus mostra un autocontenimento <strong>del</strong>la mobilità molto più marcato, con un’alta<br />
percentuale <strong>di</strong> spostamenti intracomunali e un bacino <strong>di</strong> scambio consolidato formato<br />
dai comuni <strong>di</strong> Muravera, San Vito, Villaputzu e Castiadas in cui Muravera ha il ruolo<br />
<strong>di</strong> centralità specializzata nell’attrarre mobilità pendolare.<br />
Gli spostamenti dei comuni <strong>del</strong>la Trexenta mostrano una capacità attrattiva <strong>di</strong><br />
Senorbì, il quale è anche un importante nodo ferroviario <strong>del</strong>la linea a scartamento<br />
ridotto che fornisce i collegamenti con il campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e con il Sarcidano.<br />
L’autocontenimento è me<strong>di</strong>o-basso, con consistenti spostamenti in uscita verso il<br />
basso campidano e <strong>Cagliari</strong>. Si nota un uso <strong>del</strong> trasporto su ferro che è rilevante per<br />
piccole <strong>di</strong>stanze, soprattutto negli spostamenti in ingresso dall’area <strong>del</strong> basso<br />
campidano (44,6 % degli spostamenti totali), è circa il 10% <strong>del</strong> totale degli spostamenti<br />
verso <strong>Cagliari</strong> (contro il 57% <strong>del</strong> privato su gomma e il 26% <strong>del</strong>l’autobus) e il 9% negli<br />
spostamenti interni alla Trexenta (contro il 48% <strong>del</strong> privato su gomma e il 39%<br />
<strong>del</strong>l’autobus). Da notare che sono <strong>di</strong>rettamente serviti dalla ferrovia solo i comuni <strong>di</strong><br />
Barrali-Pimentel, Senorbì, Suelli, Gesico e Mandas.<br />
Quadro <strong>del</strong>l'infrastrutturazione e dei servizi <strong>di</strong> trasporto<br />
Lo stu<strong>di</strong>o <strong>del</strong>l’infrastrutturazione <strong>del</strong> territorio e <strong>del</strong> livello <strong>di</strong> servizio <strong>di</strong> trasporto<br />
in<strong>di</strong>ca la presenza <strong>di</strong> due vettori <strong>di</strong> trasporto collettivo (l’ARST e le FdS), il primo a<br />
gestione regionale e il secondo in concessione statale, i quali forniscono entrambi un<br />
servizio su gomma generalmente organizzato per <strong>di</strong>rettrici <strong>di</strong> attraversamento e scarsi<br />
collegamenti circolari tra comuni <strong>di</strong> una medesima regione, il che sposta gli scambi tra<br />
i comuni <strong>del</strong>la Trexenta e <strong>del</strong> Gerrei verso la modalità privata. I collegamenti col<br />
campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> avvengono esclusivamente attraverso la SS 387, la cui<br />
gestione passerà in tempi brevi alla Regione Sardegna in attuazione <strong>del</strong> D. Lgs 461/99.<br />
Si tratta <strong>di</strong> un’infrastruttura assimilabile al tipo VI CNR (fonte: PPT), con velocità <strong>di</strong><br />
percorrenza generalmente inferiori ai 40 km/h. Ultimamente è stato completato il<br />
tratto finale <strong>di</strong> collegamento tra Ballao e San Vito, con velocità me<strong>di</strong>amente più<br />
elevate. I collegamenti tra il Gerrei e la Trexenta avvengono attraverso strade statali e<br />
provinciali: la SS 547, che parte dalla SS 387 all’altezza <strong>di</strong> S.Andrea Frius e collega il<br />
Gerrei al nodo ferroviario <strong>di</strong> Senorbì, la strada provinciale 23 (Senorbì – San Basilio -<br />
Goni), in cui confluiscono i traffici provenienti dalle strade provinciali che servono la<br />
mobilità interna <strong>del</strong> Gerrei: la SP 26 (da Silius alla Sp 23), la SP 25 (da Pranu Sanguni a<br />
S.Lucia), la SP 27 (SS 387 - S. Cristolu – Villasalto – SS 387) e la SP 28 (S. Cristolu –<br />
Armungia – SS 387). I collegamenti con la provincia <strong>di</strong> Nuoro, peraltro limitati al solo<br />
comune <strong>di</strong> Ballao, sono effettuati attraverso la strada provinciale 22 Ballao-<br />
Escalaplano. Tutta la rete viaria provinciale <strong>di</strong> cui sopra è assimilabile come<br />
caratteristiche geometriche <strong>di</strong> progetto al tipo VI CNR.<br />
Si registrano forti escursioni <strong>del</strong>la mobilità in periodo estivo dovuta ai flussi <strong>di</strong> traffico<br />
<strong>di</strong> tipo turistico che si svolgono prevalentemente attraverso la rete provinciale formata<br />
dalle strade 18, 19, 20, 97, 98.<br />
Gli spostamenti sul gommato verso le altre aree urbane avvengono prevalentemente<br />
lungo la statale 128, anch’essa assimilabile al tipo VI CNR, <strong>di</strong> cui sono una parte<br />
importante gli spostamenti <strong>di</strong>retti verso il Sarcidano, soprattutto da Mandas e Siurgus<br />
Donigala verso Isili. Tale arteria, la SS 547 (che ha la funzione <strong>di</strong> collegamento<br />
trasversale tra le statali 131, 128 e 387) e una serie <strong>di</strong> strade provinciali (dalla 37 alla 41)<br />
<strong>Normativa</strong> 270
formano una maglia viaria in cui si svolge la gran parte <strong>del</strong>la mobilità su gomma<br />
interna al bacino <strong>del</strong>la Trexenta.<br />
COMUNI INTERESSATI Armungia, Ballao, Barrali, Gesico, Goni,<br />
Guamaggiore, Ortacesus, Pimentel, San Basilio, San Nicolò Gerrei, Sant'Andrea Frius,<br />
Selegas, Senorbì, Silius, Siurgus Donigala, Suelli, Villasalto<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Regione Sardegna, ARST, FS,<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
L’isolamento e la marginalizzazione <strong>del</strong>le aree interne è strettamente correlata alla<br />
per<strong>di</strong>ta <strong>di</strong> risorsa demografica. I processi <strong>di</strong> indebolimento <strong>di</strong> tale risorsa in questi<br />
comuni portano alla debolezza <strong>del</strong>la domanda <strong>di</strong> mobilità e tendono all’esclusione <strong>di</strong><br />
queste aree dalla programmazione sui servizi <strong>di</strong> trasporto, tra<strong>di</strong>zionalmente<br />
<strong>di</strong>mensionata sulla base dei flussi rilevati. Altresì la per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa demografica<br />
porta ad una per<strong>di</strong>ta dei servizi (primari e secondari) e quin<strong>di</strong> alla per<strong>di</strong>ta <strong>di</strong> una<br />
capacità attrattiva <strong>di</strong> alcuni centri. Esistono poi fenomeni <strong>di</strong> migrazione <strong>del</strong>la<br />
popolazione attivati dalla capacità <strong>di</strong> attrazione esercitata dai centri ormai consolidati –<br />
storicamente ed economicamente – legata alla loro immagine <strong>di</strong> luoghi <strong>del</strong>le<br />
opportunità, <strong>del</strong>le occasioni, e quin<strong>di</strong> dotati <strong>di</strong> una <strong>di</strong>mensione urbana. Il territorio<br />
interno vede, in seguito a questi fenomeni, fortemente limitate le sue opportunità <strong>di</strong><br />
incontro e <strong>di</strong> scambio sociale ed economico.<br />
Dall’autorappresentazione emerge la figura <strong>del</strong> territorio “isolato” rispetto al contesto<br />
provinciale, e si pone l’attenzione sul fatto che non si tratta tanto <strong>di</strong> un problema <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>stanze spaziali ma <strong>di</strong> una viabilità <strong>di</strong>versa, migliore, interpretabile come l’esigenza <strong>di</strong><br />
una migliore organizzazione e qualità <strong>del</strong> servizio <strong>di</strong> trasporto, la cui carenza acuisce il<br />
senso <strong>di</strong> isolamento e per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la socialità poiché non in grado <strong>di</strong> sod<strong>di</strong>sfare le<br />
esigenze <strong>del</strong>la popolazione non solo in termini quantitativi ma anche <strong>di</strong> qualità e<br />
<strong>di</strong>stribuzione equilibrata nel territorio.<br />
La mancanza <strong>di</strong> un servizio <strong>di</strong> trasporto collettivo efficiente e la mancanza <strong>di</strong> un suo<br />
<strong>di</strong>mensionamento funzionale ai rapporti sul territorio sono uno dei problemi<br />
principali sollevati dai sindaci <strong>di</strong> molti comuni <strong>del</strong>la Trexenta e <strong>del</strong> Gerrei. I tempi <strong>di</strong><br />
percorrenza per raggiungere il campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> sono estremamente elevati<br />
per i comuni <strong>del</strong> Gerrei, spesso oltre i 60 minuti per una percorrenza me<strong>di</strong>a <strong>di</strong> 55 – 60<br />
km, mentre ora il collegamento col Sarrabus avviene attraverso il nuovo tratto <strong>del</strong>la SS<br />
387 da Ballao a San Vito che permette velocità <strong>di</strong> percorrenza me<strong>di</strong>amente più elevate<br />
e notevole risparmio <strong>di</strong> tempo. I servizi <strong>di</strong> trasporto collettivo non sembrano efficienti<br />
in termini <strong>di</strong> frequenze, <strong>di</strong>stribuzione sul territorio e comfort: dai dati in possesso il<br />
servizio è assente per i collegamenti Goni – San Basilio – Senorbì lungo la Sp 23 che<br />
rappresenta l’asse principale <strong>di</strong> relazione tra il Gerrei e la Trexenta. I vettori presenti<br />
sul territorio mostrano una sovrapposizione <strong>di</strong> più linee lungo la 387 e la 125. La linea<br />
ferroviaria <strong>di</strong> collegamento tra la Trexenta e il campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> non<br />
rappresenta al momento una modalità <strong>di</strong> trasporto competitiva col mezzo privato o<br />
col servizio su gomma, soprattutto per gli spostamenti <strong>di</strong> me<strong>di</strong>a e lunga <strong>di</strong>stanza.<br />
Infatti, nonostante la sua alta capacità <strong>di</strong> penetrazione nel campo urbano, è poco<br />
utilizzata per le sue basse velocità (40-50 km/h), il suo tracciato tortuoso e gli alti<br />
tempi <strong>di</strong> viaggio non accompagnati da un livello adeguato <strong>del</strong> servizio<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari,etc<br />
<strong>Normativa</strong> 271
In questo territorio esistono già forme <strong>di</strong> cooperazione tra comuni per la gestione <strong>di</strong><br />
alcuni servizi <strong>di</strong> assistenza o servizio <strong>di</strong> carattere scolastico e parascolastico, quin<strong>di</strong> una<br />
situazione cooperativa che può essere estesa alla gestione <strong>del</strong> servizio <strong>di</strong> trasporto su<br />
gomma e dei servizi complementari al traffico su rotaia. Il D.Lgs. 422/97, ponendo in<br />
attuazione le <strong>di</strong>rettive sul decentramento <strong>del</strong>le competenze date dalla Legge Bassanini<br />
nel campo <strong>del</strong> trasporto pubblico locale, apre nuove prospettive sulla possibilità <strong>di</strong><br />
partecipazione degli enti e <strong>del</strong>le figure impren<strong>di</strong>toriali locali alla organizzazione e<br />
gestione dei servizi <strong>di</strong> trasporto, la quale si può dunque riconfigurare secondo criteri<br />
maggiormente rispondenti alle esigenze <strong>di</strong> scambio e comunicazione <strong>del</strong>le comunità<br />
locali, nonché in funzione <strong>del</strong>le nuove tecnologie sia dal punto <strong>di</strong> vista dei consumi<br />
energetici che dei sistemi <strong>di</strong> gestione. Le linee guida si propongono <strong>di</strong> portare avanti<br />
politiche <strong>di</strong> riequibrio dei servizi, <strong>del</strong>le opportunità, <strong>del</strong>l’accessibilità, a partire da un<br />
miglioramento <strong>del</strong>l’organizzazione dei servizi <strong>di</strong> trasporto collettivo. Gli sforzi<br />
maggiori andrebbero <strong>di</strong>retti nell’organizzazione <strong>di</strong> servizi <strong>di</strong> trasporto intergrativi al<br />
servizio esistente, orientati sia al rafforzamento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>rettrice <strong>di</strong> collegamento<br />
Senorbì – Ballao – Muravera sia <strong>di</strong> ausilio alla mobilità all’interno <strong>di</strong> piccoli bacini.<br />
Ad esempio si in<strong>di</strong>viduano i seguenti:<br />
- bacino <strong>di</strong> Senorbì, costituito dai comuni <strong>di</strong> Senorbì, San Basilio, Siurgus,<br />
Mandas, Gesico, Guasila, Guamaggiore, Suelli, Selegas, Ortacesus,<br />
Sant’Andrea Frius;<br />
- bacino <strong>di</strong> Silius, costituito dai comuni <strong>di</strong> San Basilio, Silius, Goni, San Nicolò<br />
Gerrei, Villasalto, Armungia, Ballao;<br />
- bacino <strong>di</strong> Muravera, costituito dai comuni <strong>di</strong> Muravera, Castiadas, San Vito,<br />
Villaputzu, Villasalto, Armungia, Ballao<br />
Tale servizio, <strong>di</strong>mensionato sugli scambi interni e <strong>di</strong> relazioni tra il Gerrei e la<br />
Trexenta e il Gerrei e il Sarrabus, potrebbe inoltre avvalersi <strong>di</strong> nuove tecnologie che<br />
permettano un adeguamento giornaliero <strong>del</strong>le tratte e <strong>del</strong>le frequenze alla domanda,<br />
me<strong>di</strong>ante l’ausilio <strong>di</strong> sistemi informatizzati. Oltre a questo si può pensare all’utilizzo <strong>di</strong><br />
nuove modalità <strong>di</strong> trazione <strong>del</strong> servizio energeticamente più efficienti: nel caso dei<br />
collegamenti tra il Gerrei e la Trexenta o il Gerrei e il Sarrabus, poiché si tratta <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>stanze me<strong>di</strong>o-brevi, si può pensare ad una tecnologia ibrida che sfrutti, in<br />
combinazione con i carburanti tra<strong>di</strong>zionali, fonti energetiche quali il GPL,<br />
biocarburanti, il metano o l’energia elettrica.<br />
Esiste una progettualità in atto da parte <strong>del</strong>le FdS <strong>di</strong> riqualificazione <strong>del</strong> servizio su<br />
ferro, me<strong>di</strong>ante una ridefinizione <strong>del</strong> tracciato, un ammodernamento <strong>del</strong> parco veicoli,<br />
in modo che la linea acquisti competitività, in termini <strong>di</strong> benefici percepiti, rispetto al<br />
gommato. È auspicabile che trovi la sua realizzazione in tempi brevi.<br />
Va in tal senso potenziata la caratteristica <strong>di</strong> Senorbì quale nodo intermodale e favorita<br />
l’integrazione <strong>del</strong> normale servizio collettivo con l’eliminazione <strong>del</strong>le sovrapposizioni<br />
tra le linee dei vettori attualmente attive probabilmente migliorerebbe la copertura<br />
territoriale <strong>del</strong> servizio. Andrebbero adeguate le sezioni degli assi viari <strong>di</strong> collegamento<br />
tra il Gerrei e la Trexenta (sp 23, 25, 26 e SS 387), nonché l’asse viario <strong>del</strong>la SS 125 a<br />
caratteristiche geometriche che permettano maggiore sicurezza e minori tempi <strong>di</strong><br />
viaggio (tipo V CNR), quin<strong>di</strong> anche una migliore percorribilità da parte dei mezzi <strong>di</strong><br />
trasporto collettivo. Un adeguamento a con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> sicurezza maggiori andrebbe<br />
fatto per la maglia viaria <strong>del</strong>la Trexenta, in particolare per le provinciali 30, 31 e 32 <strong>di</strong><br />
collegamento tra Gesico, Siurgus Donigala e Mandas<br />
STATO DEI PROGETTI E DELLA PROGRAMMAZIONE<br />
ANAS: nessun intervento previsto sulla 128, 547 o 387 la cui gestione dovrebbe<br />
comunque passare entro breve alla Regione Sardegna in virtù <strong>del</strong> D.Lgs 461/99.<br />
Lavori appaltati: costruzione <strong>del</strong>la nuova SS 125 tronco San priamo – Capo Boi (1°,2°<br />
e 3° lotto) e tronco Muravera – San Priamo (4° lotto)<br />
<strong>Normativa</strong> 272
QCS 2000 – 2006 (secondo quanto in<strong>di</strong>viduato dal <strong>Piano</strong> <strong>Provincia</strong>le dei Trasporti):<br />
adeguamento al tipo IV CNR <strong>del</strong>le sezioni stradali <strong>del</strong>la 128, <strong>del</strong>la 547 nel tratto<br />
Sanluri – Senorbì – Sant’Andrea Frius, <strong>del</strong>la 387 nel tratto Monserrato – Sant’Andrea<br />
Frius; adeguamento al tipo V CNR <strong>del</strong>le seguenti strade: SS 387 nel tratto Sant’Andrea<br />
Frius – Ballao; SP 23 da Goni a San Basilio; SP 24 da Sant’Andrea Frius a San Basilio;<br />
SP 27 e 28 n<strong>di</strong> collegamento tra Armungia, Villasalto e San Nicolò Gerrei.<br />
Programmi <strong>di</strong> intervento FdS : riduzione <strong>del</strong> tracciato <strong>del</strong>la tratta <strong>Cagliari</strong> – Senorbì <strong>di</strong> 2,2<br />
Km, introduzione <strong>di</strong> 4 nuove motrici con riduzione dei tempi <strong>di</strong> percorrenza <strong>di</strong> 13<br />
minuti; opere finanziate per 53 Mld ex L. 910/86; completamento <strong>del</strong>l’anello esterno<br />
<strong>del</strong>la linea metropolitana <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> Monserrato-San Paolo a doppio binario; tratta<br />
urbana San Paolo-Matteotti-Repubblica a chiusura <strong>del</strong>l’anello metropolitano interno.<br />
2. CAMPO DELLA MOBILITÀ DI GRAVITAZIONE DEL CAMPO URBANO DI<br />
CAGLIARI<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>la mobilità <strong>di</strong> gravitazione <strong>del</strong> campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
COMPETENZE PROVINCIALI: La <strong>Provincia</strong> ha competenze <strong>di</strong>rette in materia<br />
<strong>di</strong> infrastrutturazione e gestione <strong>del</strong>la rete viaria <strong>di</strong> interesse provinciale, ma anche il<br />
compito <strong>di</strong> re<strong>di</strong>gere i piani <strong>di</strong> bacino <strong>di</strong> traffico per l'assetto dei servizi <strong>di</strong> trasporto<br />
collettivo internamente al proprio territorio. Le prospettive aperte dal D.Lgs 422/97<br />
sono però quelle <strong>di</strong> un coinvolgimento sempre più ampio <strong>del</strong>l'amministrazione<br />
provinciale al governo e all'organizzazione <strong>del</strong> trasporto pubblico locale, su gomma, su<br />
ferro e via mare.<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
La forma processo è caratterizzata dalla capacità attrattiva <strong>del</strong> campo urbano <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong> nei confronti <strong>di</strong> tutto il territorio provinciale, che si manifesta<br />
prevalentemente me<strong>di</strong>ante l'uso <strong>del</strong> mezzo privato. Una breve statistica sul totale degli<br />
spostamenti extraurbani per pendolarismo (rilevazioni Istat, 1991) che avvengono in<br />
un giorno feriale tipo all'interno <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> mostra come il 59% <strong>di</strong><br />
questi hanno come destinazione il comune <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, e <strong>di</strong> cui il 33,2% hanno come<br />
origine i comuni <strong>del</strong> campo urbano (Assemini, Capoterra, Decimomannu, Elmas,<br />
Maracalagonis, Monserrato, Quartu S.Elena, Quartucciu, Selargius, Sestu, Settimo San<br />
Pietro e Sinnai). A questi vanno aggiunti gli spostamenti che giornalmente avvengono<br />
all'interno dei confini comunali <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e che risultano molto superiori agli<br />
spostamenti provenienti da altri comuni.<br />
Gli in<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> relazione calcolati sulla base dei flussi <strong>di</strong> scambio tra le <strong>di</strong>verse aree <strong>del</strong>la<br />
provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> mostrano un marcato autocontenimento <strong>del</strong>la mobilità nel bacino<br />
<strong>del</strong> campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, nonché rapporti molto marcati tra i comuni <strong>del</strong> bacino<br />
<strong>del</strong> basso campidano (Uta, Villaspeciosa, Decimoputzu, Monastir, San Sperate,<br />
Ussana) e il campo urbano. La situazione è analoga per quanto riguarda le relazioni tra<br />
i comuni <strong>del</strong> Parteolla (Soleminis, Dolianova, Ser<strong>di</strong>ana e Donori) e il campo urbano.<br />
Una breve indagine sulle modalità con cui avvengono tali spostamenti in<strong>di</strong>ca una<br />
prevalenza netta <strong>del</strong> privato su gomma rispetto all'uso <strong>del</strong> mezzo pubblico, con<br />
particolare basso utilizzo <strong>del</strong>l'uso <strong>del</strong>la ferrovia per quei comuni che ne usufruiscono<br />
in modo <strong>di</strong>retto (comuni <strong>del</strong>la <strong>di</strong>rettrice ferroviaria <strong>Cagliari</strong> - Decimomannu): la<br />
modalità privata rappresenta il 64.21% <strong>di</strong> tutta la mobilità provinciale, mentre la quota<br />
<strong>Normativa</strong> 273
assorbita dal trasporto collettivo su gomma e ferro è <strong>del</strong> 13.65%. Una quota pari al<br />
22.14% <strong>del</strong> totale degli spostamenti avviene invece con mezzi <strong>di</strong>versi: ciclo, motociclo,<br />
pie<strong>di</strong> o altro. Con riferimento ai soli dati intercomunali la percentuale <strong>di</strong> spostamenti<br />
su trasporto pubblico si riduce ulteriormente al 10.52%. Il ruolo <strong>del</strong> trasporto su ferro<br />
è inferiore a 1% <strong>del</strong> totale, assumendo rilevanza solo lungo la fascia <strong>del</strong>la SS n°131 e<br />
per quanto riguarda i collegamenti tra il capoluogo e il bacino <strong>del</strong> Sulcis Iglesiente<br />
(attraverso le <strong>di</strong>ramate a scartamento or<strong>di</strong>nario e binario unico Decimomannu –<br />
Villamassargia – Iglesias e Decimomannu – Villamassargia – Carbonia).<br />
Il confronto <strong>di</strong> questi dati con le tendenze evidenziate dagli in<strong>di</strong>catori forniti dall'ACI<br />
fanno supporre un ulteriore rafforzamento nell'uso <strong>del</strong> mezzo privato.Si rileva un<br />
numero <strong>di</strong> autovetture circolanti nell’area urbana <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> pressoché costante nel<br />
periodo 1994 - 1997 (e pari a 64 ogni 100 abitanti) e una <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la<br />
percorrenza me<strong>di</strong>a sui trasporti pubblici (si passa da 190 km/anno/abitante nel 1993<br />
ai 166 km/anno/abitante nel 1997, con un decremento me<strong>di</strong>o annuo <strong>del</strong> 3%).<br />
COMUNI INTERESSATI <strong>Cagliari</strong>, Assemini, Capoterra, Decimomoannu, Elmas,<br />
Maracalagonis, Monserrato, Quartu S.Elena, Quartucciu, Selargius, Sestu, Settimo San<br />
Pietro, Sinnai, Dolianova, Ser<strong>di</strong>ana, Soleminis, Villasimius, Uta, Villaspeciosa,<br />
Monastir, Decimoputzu, Ussana, Donori.<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI FS, FdS, CTM, ARST<br />
CAMPI CORRELATI Campo <strong>del</strong>la mobilità nel bacino <strong>del</strong> Sarrabus-Gerrei-<br />
Trexenta -Campo <strong>del</strong> sistema portuale e aeroportuale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Una previsione sulle modalità <strong>di</strong> spostamento o<strong>di</strong>erne porta a pensare che siano<br />
aumentati gli spostamenti extraurbani verso <strong>Cagliari</strong>, vista anche la <strong>di</strong>stribuzione dei<br />
cambiamenti <strong>di</strong> residenza (da <strong>Cagliari</strong> verso le aree <strong>del</strong> campo urbano) con il<br />
mantenimento <strong>del</strong>la professione e/o <strong>del</strong> luogo <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o all'interno <strong>del</strong> comune<br />
capoluogo. D'altro canto l'alto numero <strong>di</strong> autovetture circolanti (superiore al dato <strong>di</strong><br />
tutte le altre aree metropolitane in<strong>di</strong>viduate dalla L. 142/90), l'incremento <strong>del</strong> possesso<br />
<strong>di</strong> auto e la <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la percorrenza me<strong>di</strong>a sui trasporti pubblici portano a<br />
dedurre che gli spostamenti intracomunali non siano considerevolmente <strong>di</strong>minuiti<br />
nonostante la <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la popolazione nel periodo 1992 - 1998, in me<strong>di</strong>a<br />
maggiore <strong>del</strong> 5 per mille all’anno, e che sia inoltre aumentata la percentuale <strong>di</strong><br />
spostamenti con mezzo privato su gomma.<br />
I servizi collettivi <strong>di</strong> trasporto vengono attualmente utilizzati dai non possessori d’auto<br />
e per mancanza <strong>di</strong> alternative: questo nello specifico avviene per la linea ferroviaria a<br />
doppio binario Decimomannu – <strong>Cagliari</strong>, gestita dalle FS, e per la linea a binario<br />
unico <strong>Cagliari</strong> – Pirri – Monserrato – Settimo San Pietro – Soleminis – Dolianova.<br />
Esse, nonostante la capacità <strong>di</strong> penetrazione nel campo urbano, hanno scarso utilizzo<br />
in quanto non offrono garanzie <strong>di</strong> frequenza e comfort, non hanno integrazione<br />
trasversale <strong>del</strong> percorso e trovano nella rete <strong>di</strong> trasporto collettivo su gomma un forte<br />
concorrente anziché un servizio complementare (sono presenti sul territorio una linea<br />
gestita dal CTM <strong>Cagliari</strong> e una linea gestita dalle FMS che compiono il percorso<br />
Decimomannu - <strong>Cagliari</strong>, alcune linee gestite dall’ARST seguono il percorso <strong>del</strong>la<br />
dorsale ferroviaria sarda).<br />
Le politiche <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong>la mobilità che prevedono l'espansione infrastrutturale<br />
viaria per gommato nel campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> devono tenere conto <strong>del</strong> fenomeno<br />
<strong>del</strong>la domanda "indotta", vale a <strong>di</strong>re quella che si genera per effetto <strong>di</strong> miglioramenti<br />
<strong>del</strong>la capacità <strong>del</strong>le infrastrutture e che può portare in tempi me<strong>di</strong>o-brevi ad una nuova<br />
saturazione <strong>del</strong>la rete. Tali azioni infatti, se non accompagnate da politiche <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 274
ampliamento <strong>del</strong> trasporto collettivo, generano ulteriori spostamenti <strong>del</strong>la domanda<br />
dal collettivo al privato e incrementano ulteriormente il possesso d'auto.<br />
STATO DELLA PIANIFICAZIONE<br />
<strong>Piano</strong> generale dei trasporti (bozza <strong>del</strong> Luglio 1999) <strong>Piano</strong> regionale dei trasporti (3°<br />
progress); Stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong> ristrutturazione <strong>del</strong>la rete dei servizi nell’area vasta <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare<br />
<strong>del</strong>le priorità; scenari.<br />
In generale le linee guida sono rivolte al potenziamento <strong>del</strong>la linea ferroviaria a<br />
scartamento or<strong>di</strong>nario a doppio binario Decimomannu - <strong>Cagliari</strong> me<strong>di</strong>ante un<br />
aumento <strong>del</strong>le frequenze e <strong>del</strong>la qualità <strong>del</strong> servizio. Favorire l'integrazione, spaziale,<br />
temporale e tariffaria, tra i servizi <strong>di</strong> trasporto collettivo su gomma e su ferro. La linea,<br />
già dotata <strong>di</strong> elettrificazione, <strong>di</strong>venta un servizio <strong>di</strong> livello metropolitano me<strong>di</strong>ante un<br />
miglioramento consistente <strong>del</strong> comfort, <strong>del</strong>le frequenze e <strong>del</strong> numero <strong>del</strong>le fermate,<br />
una <strong>del</strong>le quali va creata in corrispondenza <strong>del</strong>lo scalo aeroportuale <strong>di</strong> Elmas. Il nodo<br />
<strong>di</strong> Decimomannu, che svolge già la funzione <strong>di</strong> smistamento dei traffici regionali tra il<br />
campo urbano, il Sulcis - Iglesiente, il sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong> campidano e Oristano-<br />
Sassari, può <strong>di</strong>ventare un importante centro <strong>di</strong> scambio modale tra il privato (e il<br />
collettivo) su gomma e il servizio su ferro metropolitano nonché il punto <strong>di</strong> scambio<br />
tra il servizio ferroviario regionale e quello urbano.<br />
Il servizio collettivo su gomma, per la sua capacità <strong>di</strong> <strong>di</strong>ffusione sul territorio, è<br />
in<strong>di</strong>cato per servire i comuni <strong>del</strong> basso e me<strong>di</strong>o campidano con forti relazioni col<br />
campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>; per tale servizio andrebbe spezzata l’organizzazione <strong>del</strong><br />
trasporto per <strong>di</strong>rettrici, aumentata la frequenza <strong>del</strong> servizio, la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>lo stesso e<br />
organizzata la modalità <strong>di</strong> scambio col trasporto su ferro, con un’integrazione tariffaria<br />
che renderebbe meno pesante il trasbordo. Tutti gli interventi sono volti al riequilibrio<br />
territoriale ed energetico, attraverso un cambiamento dei sistemi <strong>di</strong> comunicazione che<br />
faciliti le relazioni tra i comuni <strong>del</strong> basso e me<strong>di</strong>o campidano, che favorisca una<br />
limitazione <strong>del</strong>l’uso <strong>del</strong>l’auto a favore <strong>del</strong> trasporto collettivo e che allo stesso tempo<br />
offra un servizio <strong>di</strong> qualità nei collegamenti con <strong>Cagliari</strong> e con i sui principali no<strong>di</strong><br />
intermodali <strong>di</strong> interesse nazionale (porto e aeroporto).<br />
Vanno rinnovate le modalità <strong>di</strong> trazione, rivolgendo l’attenzione verso forme a maggiore<br />
efficienza energetica e a bassa emissione: i sistemi <strong>di</strong> trasporto su gomma che si<br />
integrano al servizio <strong>di</strong> trasporto collettivo su ferro dovrebbero servirsi <strong>di</strong> fonti<br />
energetiche più efficienti per la trazione come il gas (metano, GPL), biocombustibili o<br />
l’elettricità. un bacino <strong>di</strong> sperimentazione può essere quello costituito dai comuni <strong>di</strong> Uta,<br />
Villaspeciosa, Decimoputzu, Ussana, Monastir e San Sperate, collegati attraverso un<br />
sistema <strong>di</strong> trasporto collettivo su gomma al nodo ferroviario <strong>di</strong> Decimomannu.<br />
Il potenziamento <strong>del</strong>la linea su ferro che copre la tratta <strong>Cagliari</strong> – Senorbì me<strong>di</strong>ante una<br />
ridefinizione <strong>del</strong> tracciato, il rinnovo <strong>del</strong> parco macchine e <strong>del</strong>le modalità <strong>di</strong> trazione, la<br />
rende il principale servizio <strong>di</strong> trasporto per le comunità <strong>del</strong>la Trexenta e <strong>del</strong> Parteolla.<br />
Senorbì <strong>di</strong>venta un importante nodo anche per i comuni <strong>del</strong> Gerrei, che in questo modo<br />
trovano modalità <strong>di</strong> trasporto realmente alternative al mezzo privato; questo va<br />
accompagnato da modalità collettive su gomma integrative <strong>del</strong>le linee attualmente<br />
esistenti che operino in maniera più <strong>di</strong>ffusa sul territorio.<br />
Va favorito lo sviluppo <strong>di</strong> un sistema <strong>di</strong> collegamento trasversale su ferro che copra<br />
l’area <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento dei comuni <strong>del</strong> campo urbano Quartu, Quartucciu, Selargius,<br />
Monserrato, <strong>Cagliari</strong>, con no<strong>di</strong> <strong>di</strong> scambio in corrispondenza <strong>del</strong>la linea <strong>Cagliari</strong> –<br />
Senorbì.<br />
<strong>Normativa</strong> 275
STATO DEI PROGETTI E DELLA PROGRAMMAZIONE<br />
<strong>Piano</strong> triennale ANAS 1997-99: in fase <strong>di</strong> progettazione esecutiva la nuova strada statale<br />
554, 1° lotto, dal km 0+00 al km 11+800 (dalla strada provinciale 17, ex 1.42, alla strada<br />
statale 125); prevede una sezione tipo III CNR a 4 corsie. Nuova strada statale 125, <strong>di</strong><br />
collegamento tra <strong>Cagliari</strong> e Tortolì per un totale <strong>di</strong> km 104+834: sono in fase <strong>di</strong><br />
progettazione km 63+770, appaltati km 33+042 e da appaltare km 8+022.<br />
QCS 2000 – 2006 (secondo quanto in<strong>di</strong>viduato dal <strong>Piano</strong> <strong>Provincia</strong>le dei Trasporti):<br />
Completamento e realizzazione <strong>del</strong>la linea metropolitana leggera <strong>di</strong> superficie <strong>del</strong>la<br />
conurbazione cagliaritana; Ammodernamento e qualificazione <strong>del</strong> servizio <strong>di</strong> trasporto<br />
collettivo su gomma; Attuazione programma <strong>di</strong> mobilità alternativa: la mobilità ciclabile.<br />
Accordo FS-RAS-OO.SS. <strong>del</strong> 16/11/93: controllo centralizzato <strong>del</strong>traffico sulla <strong>Cagliari</strong>-<br />
Oristano; servizi <strong>di</strong> informazione al pubblico e parcheggi (Serramanna e Samassi);<br />
automazione passaggi a livello; blocco conta assi sulla Decimo – Iglesias; treni ad assetto<br />
variabile.<br />
Accordo <strong>di</strong> programma FS-RAS 1996-2000: riqualificaizone livello <strong>di</strong> servizio; servizio <strong>di</strong><br />
tipo metropolitano su <strong>Cagliari</strong>-Decimo; tariffa reginale unica viaggiatori.<br />
Programmi <strong>di</strong> intervento FdS : riduzione <strong>del</strong> tracciato <strong>del</strong>la tratta <strong>Cagliari</strong> – Senorbì <strong>di</strong> 2,2<br />
Km, introduzione <strong>di</strong> 4 nuove motrici con riduzione dei tempi <strong>di</strong> percorrenza <strong>di</strong> 13<br />
minuti; opere finanziate per 53 Mld ex L. 910/86; completamento <strong>del</strong>l’anello esterno<br />
<strong>del</strong>la linea metropolitana <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> Monserrato-San Paolo a doppio binario; tratta<br />
urbana San Paolo-Matteotti-Repubblica a chiusura <strong>del</strong>l’anello metropolitano interno.<br />
ART. 28 CAMPI SERVIZI SUPERIORI TRASPORTO PERSONE E MERCI<br />
L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. d)<br />
1. CAMPO DEL SISTEMA AEROPORTUALE E PORTUALE DI CAGLIARI<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong> sistema aeroportuale e portuale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
AMBITO (I) SUB PROVINCIALE: tutta la <strong>Provincia</strong><br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
<strong>Cagliari</strong> Elmas è passato nel giro <strong>di</strong> pochi anni da un traffico <strong>di</strong> circa 800.000<br />
passeggeri annui ad un traffico più che doppio, 1.800.000 pass/anno. Con il progetto<br />
<strong>di</strong> ampliamento <strong>del</strong>l’offerta aeroportuale <strong>del</strong>lo scalo (nuovo terminal passeggeri da<br />
completare entro il 2001) e in relazione alle nuove tendenze <strong>di</strong> aumento <strong>del</strong> traffico<br />
aereo, si prevede che a regime, entro il 2010 – 2020, lo scalo avrà circa 4.000.000 <strong>di</strong><br />
passeggeri all’anno. Attualmente l’aeroporto fa parte dei primi <strong>di</strong>eci scali italiani per<br />
livello <strong>di</strong> traffico complessivo passeggeri e aeromobili, ma risale fino alla sesta<br />
posizione se si prende in considerazione il solo traffico <strong>di</strong> linea nazionale. Lo scalo è<br />
inserito nella rete transeuropea <strong>di</strong> trasporto, quale punto <strong>di</strong> interesse comunitario. Le<br />
statistiche <strong>di</strong> traffico degli ultimi anni denotano un trend <strong>di</strong> sviluppo me<strong>di</strong>o superiore<br />
al 5% annuo, assunto a base <strong>del</strong>la progettazione <strong>del</strong> nuovo scalo internazionale. La<br />
richiesta <strong>di</strong> finanziamento da parte <strong>del</strong>la società che gestisce il servizio aeroportuale<br />
(SO.G.AER) e che si avvale <strong>del</strong> quadro comunitario <strong>di</strong> sostegno 2000-2006 consiste<br />
sostanzialmente nella riqualificazione <strong>del</strong>le infrastrutture ricettive e nel riclassamento<br />
<strong>Normativa</strong> 276
<strong>del</strong>la pista <strong>del</strong>lo scalo, che dovrebbe passare dalla classe D alla classe E, permettendo<br />
così il decollo a pieno carico anche <strong>di</strong> vettori <strong>di</strong> stazza maggiore.<br />
La circoscrizione territoriale <strong>del</strong>l'Autorità Portuale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> fissata con D.M. n. 86<br />
<strong>del</strong> 94, si sviluppa per circa 30 km <strong>di</strong> costa. Il Porto <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> ha le seguenti<br />
funzioni:quella commerciale o storica per le merci convenzionali rinfuse e Ro<br />
Ro,quella industriale <strong>del</strong> porto canale, <strong>di</strong> recente avviamento, per le merci<br />
containerizzate destinato al transhipment e al Ro Ro, quella industriale per le rinfuse<br />
liquide svolta ad Assemini e a Sarroch, località Porto Foxi, dove vengono<br />
movimentate circa 26 milioni <strong>di</strong> tonnellate all'anno, il servizio passeggeri, l'attività<br />
peschereccia, turistica e nautica da <strong>di</strong>porto nel porto storico.<br />
SUPERFICIE tutta la <strong>Provincia</strong><br />
POPOLAZIONE tutta la <strong>Provincia</strong><br />
COMUNI INTERESSATI tutti<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI SO.G.AER, Regione Autonoma <strong>del</strong>la Sardegna,<br />
ENAC, Autorità Portuale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
CAMPI CORRELATI Campo <strong>del</strong>la mobilità <strong>di</strong> gravitazione <strong>del</strong> campo urbano <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong><br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
L’analisi <strong>del</strong> sistema portuale da parte <strong>del</strong>l’Agg. PRT valuta come esuberante la<br />
dotazione portuale sarda rispetto alla reale domanda. Accanto a ciò esiste il problema<br />
<strong>del</strong>la stagionalità: durante i mesi estivi si verifica infatti una domanda <strong>di</strong> gran lunga<br />
superiore a quella che caratterizza i mesi invernali. e linee <strong>di</strong> intervento, ipotizzate<br />
dall’Agg. PRT, riguardano la realizzazione <strong>di</strong> stazioni marittime in ogni terminale<br />
portuale al fine <strong>di</strong> agevolare e velocizzare le operazioni <strong>di</strong> imbarco dei passeggeri e<br />
<strong>del</strong>le auto, l’aumento <strong>del</strong>la qualità dei servizi offerti a bordo per l’acquisizione <strong>di</strong> nuove<br />
quote <strong>di</strong> domanda, forme <strong>di</strong> incentivazione per evitare la sottoutilizzazione nei mesi<br />
invernali e la congestione nei mesi estivi, adeguamento e ristrutturazione dei mezzi,<br />
adozione nei principali scali portuali <strong>di</strong> sistemi <strong>di</strong> controllo e gestione <strong>del</strong> traffico<br />
navale. Con riferimento al sistema portuale minore viene in<strong>di</strong>viduata la necessità <strong>di</strong><br />
specializzazione e, quin<strong>di</strong>, <strong>di</strong> separare gli scali merci, da scali passeggeri, da porti<br />
turistici, etc. Tali considerazioni vengono in linea generale riprese e fatte proprie dal<br />
<strong>Piano</strong> <strong>Provincia</strong>le dei Trasporti, in quale pone inoltre in evidenza la necessità <strong>di</strong> dover<br />
riesaminare le analisi svolte per il trasporto passeggeri alla luce <strong>del</strong>le analisi e quin<strong>di</strong><br />
<strong>del</strong>le risultanze che scaturiranno dal <strong>Piano</strong> Regionale <strong>del</strong>le Merci.<br />
Proprio riguardo al trasporto <strong>del</strong>le merci, va sottolineata la sempre maggior<br />
importanza che in questi anni ha assunto l’intermodalità, e in particolare il Ro-Ro (roll<br />
on – roll off: si tratta <strong>di</strong> uno scambio gomma – mare in cui il caricamento <strong>del</strong>le merci<br />
avviene orizzontalmente attraverso il trasbordo dei soli rimorchi), che ha sia sostituito<br />
le modalità rinfuse sia sottratto quote sempre più significative <strong>di</strong> traffico al trasporto<br />
su ferro. In Sardegna è la modalità <strong>di</strong> gran lunga predominante ed ancor più in<br />
<strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> in cui non esiste un porto attrezzato per lo scambio ferro – mare<br />
e in cui la stessa rete ferroviaria ha una bassissima <strong>di</strong>ffusione nel territorio. Infatti,<br />
eccetto alcuni inse<strong>di</strong>amenti produttivi <strong>di</strong> gran<strong>di</strong> <strong>di</strong>mensioni, la realtà industriale isolana<br />
è fatta <strong>di</strong> tante piccole imprese sparse sul territorio e perlopiù <strong>di</strong>stanti dalla rete<br />
ferroviaria. La tendenza è dunque rivolta verso un sempre maggiore traffico <strong>del</strong>le<br />
merci su gomma, il quale però ha bisogno <strong>di</strong> un’infrastrutturazione stradale più<br />
adeguata rispetto a quella attuale.<br />
Per quanto riguarda il sistema aeroportuale sardo, esso si può sud<strong>di</strong>videre in due<br />
blocchi pressoché equivalenti per quantità <strong>di</strong> traffico, costituiti dall’aeroscalo <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong> e dai due <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong> Sassari. Nel <strong>Piano</strong> Generale dei Trasporti il<br />
<strong>Normativa</strong> 277
trasporto aereo è visto nella sua vasta problematica, connessa non solo alla correzione<br />
dei punti <strong>di</strong> crisi quali infrastrutture, esercizio, organizzazione giuri<strong>di</strong>coamministrativa,<br />
ma anche al ruolo che esso dovrà svolgere al <strong>di</strong> là <strong>del</strong> processo<br />
evolutivo in atto nella nuova configurazione <strong>del</strong> sistema dei trasporti in Italia.<br />
Tale configurazione, con riferimento a questa modalità, interessa in modo particolare<br />
la Sardegna, anche perché i trasporti aerei in or<strong>di</strong>ne alla insularità ed alla posizione<br />
geografica nel contesto europeo e me<strong>di</strong>terraneo svolgono un ruolo <strong>di</strong> primissimo<br />
piano; la modalità aerea, da trasporto originariamente limitato ad un pubblico ristretto,<br />
ha sviluppato il ruolo <strong>di</strong> trasporto <strong>di</strong> massa <strong>di</strong>ventando così per ogni paese fattore <strong>di</strong><br />
promozione socio economica. Nell’ultimo decennio il traffico aereo ha conosciuto<br />
sviluppi eccezionali in tutto il mondo e la Sardegna non fa eccezione, anzi in tutti<br />
questi anni, nei confronti <strong>del</strong> flusso interno nazionale ha registrato livelli <strong>di</strong> incremento<br />
più costanti e meno <strong>di</strong>scontinui, a motivo <strong>del</strong> maggior utilizzo <strong>del</strong> mezzo aereo,<br />
complice soprattutto la posizione geografica. Questa tendenza è evidente dai dati <strong>di</strong><br />
traffico forniti dalla compagnia <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong>lo scalo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> – Elmas. Alla luce<br />
<strong>del</strong>l’adeguamento <strong>del</strong>lo scalo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, il cui completamento dovrebbe avvenire entro<br />
il 2001, il campo problematico più rilevante è la mancanza <strong>di</strong> un’organizzazione<br />
sistemica tra scalo portuale e aeroportuale e <strong>di</strong> un’infrastrutturazione adeguata per lo<br />
scambio modale e il traffico merci. Attualmente si ha un traffico <strong>di</strong> circa 3000<br />
tonnellate/anno mentre interventi <strong>di</strong> adeguamento e miglioramento <strong>del</strong>le infrastrutture<br />
<strong>di</strong> trattamento, stoccaggio e cambio <strong>di</strong> modalità <strong>di</strong> trasporto permetterebbero un<br />
traffico <strong>di</strong> circa 10-12 mila tonnellate annue (previsioni SO.G.AER). I rapporti con il<br />
Porto Canale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> sono molto deboli, mentre una integrazione dei due scali<br />
porterebbe ad una maggiore vivacità <strong>del</strong> nodo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> come centro <strong>di</strong> smistamento.<br />
Secondo le previsioni <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Generale dei Trasporti, il trasporto merci per via aerea<br />
è destinato a crescere, nei paesi avanzati, in misura maggiore <strong>di</strong> quello passeggeri,<br />
purché essi si dotino <strong>del</strong>le strutture, dei supporti logistici, <strong>del</strong>l’organizzazione e <strong>del</strong><br />
coor<strong>di</strong>namento necessari.<br />
Un secondo campo problematico, riguardante il traffico passeggeri, è la mancanza <strong>di</strong><br />
un’integrazione tra il servizio aereoportuale e la linea ferroviaria <strong>Cagliari</strong> –<br />
Decimomannu, quest’ultima destinata a <strong>di</strong>ventare nei progetti <strong>del</strong>la provincia un<br />
servizio <strong>di</strong> tipo metropolitano, me<strong>di</strong>ante un adeguamento <strong>del</strong>le frequenze, <strong>del</strong> comfort,<br />
dei mezzi e <strong>del</strong>le velocità.<br />
Un terzo campo problematico consiste nella mancanza <strong>di</strong> una adeguata integrazione<br />
tra sistema viario e sistema aeroportuale. L’unico accesso allo scalo è attualmente<br />
costituito dalla SS 391 attraverso la SS 130.<br />
STATO DELLA PIANIFICAZIONE <strong>Piano</strong> Regionale dei Trasporti<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari,etc<br />
Anche alla luce <strong>del</strong>la pianificazione già in atto si possono tracciare le seguenti linee<br />
guida per i due sistemi:<br />
- Costruzione <strong>del</strong>le infrastrutture <strong>di</strong> accesso allo scalo aeroportuale, stradali e,<br />
soprattutto, ferroviarie, i cui costi <strong>di</strong> investimento sono giustificati da<br />
<strong>di</strong>mensioni consistenti <strong>del</strong> traffico passeggeri e dalla prossimità <strong>del</strong>la rete<br />
ferroviaria.<br />
- Politica <strong>del</strong>le infrastrutture terrestri finalizzata al collegamento fra il porto e<br />
l’aeroporto, appartenenti ad uno stesso bacino <strong>di</strong> traffico.<br />
- Politica degli interporti, <strong>del</strong>le piattaforme logistiche e, ove opportuno,<br />
costruzione <strong>di</strong> raccor<strong>di</strong> ferroviari <strong>di</strong> accesso ai terminali cargo, sveltimento<br />
<strong>del</strong>le procedure amministrative per il rilancio <strong>del</strong> trasporto merci e<br />
l’integrazione sistemica tra porto e aeroporto.<br />
STATO DEI PROGETTI E DELLA PROGRAMMAZIONE<br />
<strong>Normativa</strong> 278
Aeroporto <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>-Elmas<br />
Il Governo Italiano ha presentato in sede comunitaria tramite l’ENAC, a valere sul<br />
programma QCS 2000-2006, richieste <strong>di</strong> finanziamenti per infrastrutture aeroportuali<br />
meri<strong>di</strong>onali tali da attivare risorse <strong>del</strong>l’or<strong>di</strong>ne <strong>di</strong> 1.500 miliar<strong>di</strong>. Le richieste avanzate in<br />
sede comunitaria, qualora accolte, consentirebbero <strong>di</strong> attivare risorse pari a 1.472<br />
miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> lire, che verrebbero così allocate: Calabria, 222; Campania, 148; Puglia, 231;<br />
Sardegna, 206; Sicilia, 619; multiregionale, 46. Di esse, la quota nazionale sarebbe pari<br />
a 883,2 miliar<strong>di</strong>, quella comunitaria <strong>di</strong> 588,8 miliar<strong>di</strong>. Una quota importante <strong>del</strong>le<br />
risorse <strong>del</strong>la Regione Sardegna è destinata all’ammodernamento <strong>del</strong>lo scalo<br />
aeroportuale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> Elmas, che permetterà all’hub <strong>di</strong> accogliere, con un servizio<br />
adeguato, circa 4 milioni <strong>di</strong> passeggeri annui a partire dal 2010. Il progetto prevede la<br />
costruzione <strong>del</strong> terminal partenze al secondo piano, con imbarco <strong>di</strong>retto a bordo<br />
tramite i fingers, la sezione arrivi al piano terra e un terzo piano de<strong>di</strong>cato ai servizi <strong>di</strong><br />
accoglienza <strong>del</strong> viaggiatore ma anche a esposizioni, mostre, business center secondo<br />
un principio <strong>del</strong>la polifunzionalità.<br />
Sistema portuale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
<strong>Piano</strong> Operativo Triennale <strong>del</strong> Porto <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> 1999-2001 <strong>di</strong> adeguamento <strong>del</strong>la<br />
dotazione infrastrutturale ai mutamenti <strong>del</strong>la domanda <strong>di</strong> trasporto. In particolare si<br />
prevedono: 1) opere <strong>di</strong> grande infrastrutturazione, quali il banchinamento lato ovest Porto<br />
Canale; Piattaforma logistica interporto; Completamento dei lavori <strong>di</strong> escavo <strong>del</strong><br />
Canale <strong>di</strong> Accesso <strong>del</strong> Porto <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>; Opere marittime <strong>di</strong> costruzione nuovi<br />
banchinamenti sul Molo Sabaudo esterno e Molo Rinascita interno per la realizzazione<br />
<strong>del</strong> terminal Ro-Ro; Dragaggio specchi acquei antistanti avamporti Porto Canale;<br />
Realizzazione darsena per imbarcazioni <strong>di</strong> servizio a Porto Foxi (Sarroch)<br />
2) Opere da realizzarsi con coofinanziamento <strong>del</strong>lo Stato, Regione, Enti Locali ed UE, quali:<br />
Realizzazione <strong>di</strong> un parcheggio attrezzato per semirimorchi nell' area <strong>di</strong> Ponente <strong>del</strong><br />
Porto <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> Realizzazione <strong>di</strong> un centro servizi;<br />
Opere da realizzarsi con finanziamento a carico <strong>del</strong>lo Stato, Regione, Enti Locali ed UE:<br />
Consolidamento Molo Dogana <strong>di</strong> Ponente (Porto Storico); Pavimentazione e<br />
realizzazione <strong>del</strong>l'impianto elettrico sul Molo Rinascita (Porto Storico); Demolizione<br />
vecchio Molo <strong>di</strong> Levante e consolidamento <strong>del</strong>la banchina Ichnusa (Porto Storico);<br />
Fornitura e messa in opera <strong>di</strong> numero 5 gru <strong>di</strong> banchina e 13 gru <strong>di</strong> piazzale (Porto<br />
Canale)<br />
ART. 29 CAMPI DELLE RISORSE ENERGETICHE L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. d)<br />
1 CAMPO DELL’APPROVVIGIONAMENTO DI ENERGIA DA FONTI INTEGRATIVE<br />
(RINNOVABILI)<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>l’approvvigionamento <strong>di</strong> energia da fonti integrative<br />
(rinnovabili)<br />
AMBITO (I) SUB PROVINCIALE: tutta la provincia<br />
ANALISI DEI PROCESSI: Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo;<br />
descrizione <strong>del</strong>la forma-processo; risorse coinvolte; potenzialità<br />
Si definiscono rinnovabili quelle fonti <strong>di</strong> energia che, a <strong>di</strong>fferenza dei combustibili<br />
fossili e nucleari, possono essere considerate virtualmente inesauribili. Esse<br />
<strong>Normativa</strong> 279
comprendono l’energia solare che investe la terra e quelle che da essa derivano:<br />
l’energia idroelettrica, quella <strong>del</strong> vento, <strong>del</strong>le biomasse, <strong>del</strong>le onde e <strong>del</strong>le correnti.<br />
Sono inoltre considerate fonti rinnovabili l’energia geotermica, presente in modo<br />
concentrato in alcuni sistemi profon<strong>di</strong> nella crosta terrestre, e l’energia <strong>di</strong>ssipata sulle<br />
coste dalle maree, dovute all’influenza <strong>del</strong>la luna. Un’importante caratteristica <strong>del</strong>le<br />
fonti rinnovabili è l’impatto ambientale trascurabile, per quanto riguarda il rilascio <strong>di</strong><br />
inquinanti nell’area e nell’acqua. L’impegno <strong>di</strong> territorio, inoltre, anche se vasto, è<br />
temporaneo e oltre a non provocare effetti irreversibili, non richiede nemmeno<br />
processi <strong>di</strong> ripristino. Nel mondo si consuma nei processi <strong>di</strong> trasformazione energetica<br />
un quantitativo <strong>di</strong> idrocarburi e <strong>di</strong> carbone ad una velocità <strong>di</strong> un milione <strong>di</strong> volte più<br />
grande <strong>di</strong> quanto la natura reintegri tali sorgenti. Inoltre, fattore <strong>di</strong> notevole<br />
importanza, tale massiccio sfruttamento implica problemi ecologici <strong>di</strong> enorme portata,<br />
legati al cambiamento <strong>del</strong> clima e all’inquinamento atmosferico. Per limitare le<br />
emissioni <strong>di</strong> inquinanti nell’atmosfera è dunque in<strong>di</strong>spensabile ridurre l’uso dei<br />
combustibili fossili ed in<strong>di</strong>viduare fonti energetiche <strong>di</strong>verse e con più basso impatto<br />
ambientale. Un ruolo importante potrà essere giocato dall’uso <strong>del</strong>le energie alternative,<br />
anche se le fonti rinnovabili potranno offrire risultati concreti solo nel me<strong>di</strong>o o lungo<br />
termine, e comunque non tali da mo<strong>di</strong>ficare sostanzialmente la situazione energetica.<br />
Nel panorama mon<strong>di</strong>ale, oggi, circa il 20% <strong>del</strong>le fonti <strong>di</strong> energia è rappresentato da<br />
quelle rinnovabili, con una netta prevalenza <strong>del</strong>l’energia <strong>del</strong>le biomasse (quasi il 14%) e<br />
<strong>di</strong> quella idraulica (il 6%). Nella Comunità europea, le energie rinnovabili<br />
contribuiscono per il 5,4% (equivalenti a circa 43 milioni <strong>di</strong> tonnellate <strong>di</strong> petrolio<br />
all’anno) alla copertura dei bisogni <strong>di</strong> energia primaria; le previsioni per il prossimo<br />
decennio prevedono il raddoppio <strong>di</strong> questa percentuale (che sarà nel 2005 pari al<br />
9,6%) grazie soprattutto alle biomasse, ai biocarburanti, alla valorizzazione dei rifiuti<br />
urbani, all’energia eolica e idraulica. Si tratta <strong>di</strong> valori <strong>del</strong> tutto paragonabili a quelli<br />
attuali <strong>di</strong> Giappone e Stati Uniti. Per quanto riguarda la produzione <strong>di</strong> energia elettrica,<br />
se si esclude il contributo <strong>del</strong>l’energia idraulica (17% <strong>del</strong> totale), l’apporto <strong>del</strong>le fonti<br />
rinnovabili nei Paesi industrializzati <strong>del</strong>l’Ocse è oggi inferiore allo 0,5 per cento.<br />
Previsioni atten<strong>di</strong>bili stimano che nel 2005 tale contributo potrà raggiungere il 5 per<br />
cento. Una percentuale estensibile nel caso <strong>di</strong> una politica <strong>di</strong> incentivazione, ma<br />
riducibile nel caso <strong>di</strong> non sostenuto sviluppo <strong>del</strong>le nuove tecnologie <strong>di</strong> conversione.<br />
Occorre <strong>di</strong>re che In Italia alcune fonti <strong>di</strong> energie rinnovabili non potranno avere un<br />
sensibile ulteriore sviluppo: ad es. la fonte idroelettrica, che attualmente copre il 20%<br />
<strong>del</strong>la domanda (la quota più alta tra i Paesi Ocse), è già sfruttato oltre il 70% <strong>del</strong> suo<br />
potenziale. Valori molto più bassi, inadeguati allo sviluppo atteso, riguardano la risorsa<br />
geotermica, che sod<strong>di</strong>sfa l’1,5% <strong>del</strong>la produzione nazionale e soprattutto le nuove<br />
fonti rinnovabili: eolica, solare, biomasse. Da uno stu<strong>di</strong>o <strong>del</strong>l’Iea (International Energy<br />
Agency) l’Italia è agli ultimi posti in Europa nell’eolico, con una produzione <strong>di</strong> energia<br />
<strong>di</strong> appena 70 MW annui. Secondo una previsione Enel, il contributo <strong>di</strong> tutte queste<br />
fonti alla produzione <strong>di</strong> elettricità dovrebbe superare solo <strong>di</strong> poco il 20 per cento nel<br />
2000. Le attività <strong>di</strong> ricerca, sviluppo e <strong>di</strong>mostrazione <strong>del</strong>le tecnologie <strong>di</strong> conversione<br />
<strong>del</strong>le energie rinnovabili sono svolte in Italia da tre principali attori:- l’Enea, che svolge<br />
significative attività <strong>di</strong> ricerca e sviluppo e <strong>di</strong> promozione industriale; - l’Enel, sia come<br />
architetto dei sistemi elettrici che come pianificatore <strong>del</strong>la produzione <strong>di</strong> energia<br />
elettrica. L’Ente ha partecipato fin dal 1982 allo sviluppo <strong>del</strong>la tecnologia <strong>di</strong><br />
sfruttamento <strong>del</strong>le fonti alternative (soprattutto eolico e fotovoltaico) con l’intento <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>sporre, all’inizio <strong>del</strong> prossimo secolo, <strong>di</strong> fonti integrative per la produzione <strong>di</strong> energia<br />
da immettere in rete e per l’alimentazione <strong>di</strong> utenze remote. In Sardegna, soprattutto<br />
da parte <strong>di</strong> Enea ed Enel, sono stati realizzati vari impianti sperimentali e <strong>di</strong>mostrativi,<br />
per consentire il consolidamento <strong>del</strong>le tecnologie ed il loro decollo in termini che<br />
potrebbero essere definiti come accelerati;<br />
l’industria privata, che sviluppa le tecnologie in collaborazione con Enea ed Enel,<br />
assicurando la produzione <strong>di</strong> componenti e sistemi ed effettuando nel settore,<br />
soprattutto negli ultimi anni, consistenti investimenti che le consentiranno, in futuro,<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>venire competitiva nel mercato internazionale.<br />
<strong>Normativa</strong> 280
Analisi <strong>del</strong>le tecnologie <strong>di</strong> sfruttamento <strong>del</strong>le fonti rinnovabili:<br />
Fotovoltaico: nei sistemi fotovoltaici, la luce <strong>del</strong> sole viene assorbita da particolari<br />
materiali (i semiconduttori), che producono energia elettrica. L’attenzione verso il<br />
fotovoltaico è cresciuta da quando è stato <strong>di</strong>mostrato che esso ha un’efficienza<br />
superiore a quella <strong>di</strong> altre fonti rinnovabili. Il problema rimane il costo: l’energia<br />
elettrica ottenuta da conversione fotovoltaica è la più cara sia fra i sistemi<br />
convenzionali - escludendo gli accumulatori elettrochimici - sia fra le fonti rinnovabili.<br />
L’Italia, grazie al lavoro svolto da Enel ed Enea, si trova a buon punto nella ricerca in<br />
questo campo. Nei centri <strong>di</strong> ricerca si conducono programmi finalizzati a stu<strong>di</strong>are<br />
nuovi materiali. In particolare si lavora su film sottili e sul silicio cristallino, il materiale<br />
fotovoltaico per eccellenza avendo il miglior rapporto costi/benefici.<br />
Per quanto riguarda gli impianti, nel territorio italiano sono stati installati impianti<br />
fotovoltaici per un totale <strong>di</strong> 15 MW, che pongono l’ Italia al primo posto in Europa<br />
nella produzione <strong>di</strong> energia con questa tecnologia pulita. Lo rilevano i dati forniti<br />
dall’ISES (International Solar Energy Society). Il fotovoltaico potrà avere un ruolo<br />
decisivo nel settore energetico mon<strong>di</strong>ale, e soprattutto in Italia dove i livelli <strong>di</strong><br />
insolazione sono elevati. I sistemi fotovoltaici offrono gran<strong>di</strong> vantaggi ambientali, in<br />
quanto non producono emissioni chimiche, termiche o acustiche; sono affidabili, a<br />
bassa manutenzione e possono essere usati per <strong>di</strong>verse applicazioni sia nel settore<br />
residenziale che in quello industriale. In Italia esistono oltre 5 mila impianti<br />
fotovoltaici per l’elettrificazione <strong>di</strong> case rurali isolate e rifugi <strong>di</strong> montagna; per quanto<br />
riguarda le applicazioni industriali, frequente è l’uso <strong>di</strong> questo impianto nei sistemi <strong>di</strong><br />
pompaggio d’acqua, nell’alimentazione <strong>di</strong> stazioni per le telecomunicazioni, nei sistemi<br />
<strong>di</strong> segnalazioni <strong>del</strong> traffico marittimo, aereo e ferroviario, nelle stazioni <strong>di</strong><br />
monitoraggio ambientale e nei sistemi <strong>di</strong> refrigerazione. Da segnalare, in questo<br />
settore, il progetto Valoren (finanziato in parte dall’Unione europea e realizzato<br />
principalmente dall’Enel), che punta a favorire l’utilizzo <strong>del</strong>le fonti energetiche<br />
rinnovabili in <strong>di</strong>verse regioni <strong>del</strong> Mezzogiorno, tra cui la Sardegna. Sinora nell’isola<br />
sono state realizzate con questo progetto 16 postazioni isolate funzionanti in corrente<br />
continua a 24 V; utilizzate dal servizio antincen<strong>di</strong> <strong>del</strong>l’assessorato regionale <strong>del</strong>la<br />
Difesa <strong>del</strong>l’ambiente, hanno tutte una potenza <strong>di</strong> picco <strong>di</strong> 1,8 kW. Inoltre, sono state<br />
allestite altre 20 postazioni funzionanti in corrente alternata (220 V), <strong>di</strong> potenze<br />
comprese tra 1,5 e 6 kW <strong>di</strong> picco. Di notevole interesse l’impianto ubicato a<br />
Carloforte, sempre nell’ambito <strong>del</strong> progetto Valoren, finanziato dall’Unione europea e<br />
dalla Regione Sardegna. La particolarità <strong>di</strong> questo impianto consiste nel fatto che<br />
abbina il sistema fotovoltaico a quello eolico, per utilizzare al meglio l’energia solare ed<br />
il vento in ogni stagione. Il sistema fotovoltaico è composto da una struttura modulare<br />
basata su due sezioni in<strong>di</strong>pendenti al silicio, ognuna <strong>del</strong>le quali sviluppa una potenza<br />
massima <strong>di</strong> 300 kW. I tre aerogeneratori (turbine a vento) sviluppano una potenza <strong>di</strong><br />
320 kW ciascuno. Il potenziale elettrico complessivo raggiunge i 1560 kW, per una<br />
produzione annuale <strong>di</strong> 2 milioni e 245 mila kWh. Progetto Valoren a parte, nell’ambito<br />
<strong>del</strong> fotovoltaico l’Enel svolge in Sardegna prevalentemente attività <strong>di</strong> consulenza; ad<br />
esempio l’Ersat si propone <strong>di</strong> fornire agli agricoltori le conoscenze per un corretto e<br />
razionale uso <strong>del</strong>le tecnologie adatte a favorire il risparmio energetico. Sempre in<br />
Sardegna, l’Enea ha installato presso il Campo prove eolico <strong>del</strong>l’Alta Nurra (in località<br />
Cazzalarga, nel comune <strong>di</strong> Fiumesanto) un impianto fotovoltaico <strong>di</strong>mostrativo da 100<br />
kW. La produzione annua <strong>di</strong> energia elettrica <strong>del</strong>l’impianto è valutata in circa 120<br />
MWh; <strong>di</strong> conseguenza, la me<strong>di</strong>a giornaliera è <strong>di</strong> circa 330 kWh, che vengono immessi<br />
nella rete <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione Enel. L’impianto è essenzialmente composto da due<br />
sottosistemi: il generatore fotovoltaico, costituito dall’insieme dei moduli fotovoltaici<br />
montati su apposite strutture metalliche, e il sistema <strong>di</strong> con<strong>di</strong>zionamento e controllo<br />
<strong>del</strong>la potenza (alloggiato in due containers), necessario sia per rendere compatibile la<br />
potenza generata con le caratteristiche <strong>del</strong>la rete elettrica a cui l’impianto è collegato,<br />
sia per la gestione automatica <strong>del</strong>l’impianto nel suo complesso.<br />
<strong>Normativa</strong> 281
Gli impianti fotovoltaici <strong>di</strong> piccole <strong>di</strong>mensioni sono particolarmente <strong>di</strong>ffusi, in<br />
Sardegna, nelle aziende agricole. Sino al 1992 sono state presentate oltre 1.900<br />
domande all’assessorato regionale <strong>del</strong>l’Industria, che ha provveduto al loro<br />
finanziamento. Alcune domande sono poi state inoltrate da Comuni per<br />
l’illuminazione stradale con lampade ad alto ren<strong>di</strong>mento e per impianti <strong>di</strong> varia natura.<br />
Poche sono state le industrie che si sono rivolte alla Regione per ottenere i contributi<br />
per l’installazione <strong>di</strong> questo tipo <strong>di</strong> impianti. Interessante per il suo carattere scientifico<br />
è l’impianto attivato dall’Enel nello scorso settembre sull’Isola dei Cavoli, nel sud<br />
Sardegna. Servirà alle esigenze <strong>del</strong> Circam, il Centro <strong>di</strong> ricerche sulle coste e<br />
sull’ambiente marino <strong>del</strong>l’Università <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> (che ha avuto in concessione perpetua<br />
l’isola per stu<strong>di</strong>are l’habitat marino e terrestre). Il centro, nato nel 1991, viene ora<br />
alimentato con un impianto fotovoltaico da 6 kilowatt.<br />
Eolico: l’energia che si può ottenere dal vento è una fonte rinnovabile che sembra<br />
offrire buone possibilità <strong>di</strong> sviluppo nel me<strong>di</strong>o termine. È una forma <strong>di</strong> energia<br />
meccanica molto <strong>di</strong>ffusa, <strong>di</strong>rettamente trasformabile, caratterizzata però da una<br />
marcata irregolarità ed incostanza, oltre che da una concentrazione energetica<br />
relativamente bassa. Per questo motivo gli impianti eolici interessano aree <strong>di</strong> gran<strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>mensioni. Sono costituiti essenzialmente da un rotore, formato da alcune pale fissate<br />
su <strong>di</strong> un mozzo e progettate per sottrarre al vento parte <strong>del</strong>la sua energia cinetica al<br />
fine <strong>di</strong> trasformarla in energia meccanica. Il rotore, tramite un moltiplicatore <strong>di</strong> giri,<br />
alimenta una macchina operatrice o un generatore elettrico; in quest’ultimo caso il<br />
sistema viene chiamato aerogeneratore. Se l’aerogeneratore è collegato <strong>di</strong>rettamente ad<br />
una rete elettrica, non è necessario ovviare alla <strong>di</strong>scontinuità <strong>del</strong>la fonte, finché<br />
l’apporto è significativo; l’energia prodotta, quando è <strong>di</strong>sponibile, contribuisce a<br />
ridurre il consumo <strong>di</strong> combustibile <strong>del</strong>le centrali elettriche che alimentano la rete.<br />
Allo scopo <strong>di</strong> valutare le <strong>di</strong>sponibilità eoliche nazionali e <strong>di</strong> pre<strong>di</strong>sporre i mezzi tecnici<br />
per il loro sfruttamento, operano in Italia, nel rispetto dei propri ruoli, principalmente<br />
l’Enea e l’Enel, in collaborazione con l’industria nazionale <strong>del</strong> settore. L’Enea si<br />
occupa <strong>del</strong>la certificazione <strong>del</strong>le macchine eoliche, <strong>del</strong>la qualificazione dei siti eolici e<br />
<strong>del</strong> perfezionamento <strong>del</strong>la tecnologia degli aerogeneratori. Dal suo canto, l’Enel ha<br />
svolto, fin dal 1979, attività <strong>di</strong> ricerca e <strong>di</strong>mostrazione in questo campo: progetto Vele<br />
per lo stu<strong>di</strong>o dei siti idonei alla produzione <strong>di</strong> energia elettrica, me<strong>di</strong>ante raccolta ed<br />
elaborazione dei dati <strong>di</strong> oltre 50 stazioni anemometriche; realizzazione a Santa<br />
Caterina, nella Sardegna sud occidentale, <strong>di</strong> una stazione <strong>di</strong> prova per i prototipi <strong>di</strong><br />
macchine <strong>di</strong> piccola taglia realizzati da alcuni costruttori nazionali; costruzione<br />
nell’Alta Nurra, nella Sardegna nord-occidentale, <strong>di</strong> un impianto <strong>di</strong>mostrativo da 500<br />
kW collegato alla rete elettrica e costituito da 10 macchine da 50 kW ciascuna. Oltre<br />
alle attività <strong>di</strong> questi enti principali, si osservano nell'isola e, soprattutto in provincia <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>, <strong>di</strong>verse interessanti iniziative da parte <strong>di</strong> privati nel campo <strong>del</strong>l'eolico<br />
combinato col fotovoltaico. Esistono, infatti, in Sardegna numerosi autoproduttori<br />
utilizzanti generatori eolici e/o fotovoltaici, sparsi su tutto il territorio regionale, per<br />
una potenza complessiva <strong>di</strong> circa 6.400 kW. A questi va aggiunto l’impianto a turbine<br />
eoliche <strong>di</strong> grande potenza (due turbine da 150 kW) sito nella zona industriale <strong>di</strong><br />
Villacidro, per fornire energia elettrica al sistema <strong>di</strong> depurazione <strong>del</strong>le acque. Meritano<br />
menzione alcune attività a San Gavino Monreale <strong>di</strong> produzione <strong>di</strong> generatori eolici a<br />
pale verticali, utilizzabili nei punti non raggiunti dall’elettrificazione, come alcune zone<br />
agricole e ovili, dove facilita la messa in azione <strong>di</strong> impianti <strong>di</strong> irrigazione ed<br />
abbeveraggio <strong>del</strong> bestiame, illuminazione ed utilizzo <strong>di</strong> piccoli elettrodomestici. È<br />
prevista anche l’integrazione <strong>del</strong> sistema eolico con moduli fotovoltaici, in modo da<br />
garantire col sole, in assenza <strong>di</strong> vento, la produzione <strong>di</strong> energia necessaria.<br />
Idroelettrico: in principio si trattava <strong>di</strong> un mercato in mano a privati, in seguito si è<br />
avuta la nazionalizzazione e la creazione <strong>del</strong>l’Enel, all’inizio degli anni ’60. Il settore<br />
con il passare <strong>del</strong> tempo si è rivelato attraente a numerosi operatori (E<strong>di</strong>son, Son<strong>del</strong>,<br />
etc.). Quando si parla <strong>di</strong> impianti idroelettrici si parla <strong>di</strong> una realtà fatta soprattutto <strong>di</strong><br />
numerosi impianti <strong>di</strong> minori <strong>di</strong>mensioni, realtà che ha cominciato ad emergere dopo<br />
<strong>Normativa</strong> 282
che la legge 308 <strong>del</strong> ’92 ha recuperato l’idroelettrico minore, liberalizzandolo e<br />
consentendo alle aziende <strong>di</strong> fabbricare in proprio energia elettrica, soprattutto per<br />
sod<strong>di</strong>sfare i consumi interni (da qui il termine autoproduzione). Lo stesso<br />
provve<strong>di</strong>mento legislativo ha consentito <strong>di</strong> incentivare la produzione idroelettrica dalle<br />
piccole derivazioni, con energia da cedere all’Enel a prezzi stabiliti dal Cip. In termini<br />
numerici, la maggior parte degli impianti idroelettrici attualmente in esercizio sono <strong>di</strong><br />
piccola derivazione, ossia hanno una potenza installata inferiore ai 3 MW. Questi<br />
impianti contribuiscono in maniera significativa alla produzione privata <strong>di</strong> energia<br />
elettrica e sotto l’aspetto qualitativo, inoltre, rappresentano e utilizzano l’energia<br />
potenziale dei piccoli corsi d’acqua, restituendo integralmente al loro alveo naturale,<br />
dopo averle turbinate, le acque né più sporche né meno calde, ma anzi, più ossigenate.<br />
Gli impianti in generale possono essere <strong>di</strong>stinti in due gruppi: le gran<strong>di</strong> centrali<br />
idroelettriche, la cui produzione è <strong>di</strong> alta qualità perché il bacino formato dalla <strong>di</strong>ga<br />
permette <strong>di</strong> graduare il passaggio <strong>del</strong>l’acqua, e perciò <strong>di</strong>mensionare l’energia immessa<br />
in rete nell’arco <strong>del</strong>la giornata a seconda <strong>del</strong>la domanda dei consumatori; centrali dette<br />
«ad acqua fluente», cioè quegli impianti realizzati lungo i corsi d’acqua la cui<br />
produzione è legata a fattori climatici e che danno energia ma non potenza installata<br />
<strong>di</strong>sponibile per le ore <strong>di</strong> punta (dunque necessitano <strong>di</strong> integrazione). In Sardegna<br />
esistono quin<strong>di</strong>ci impianti idroelettrici <strong>del</strong>l’Enel, che sviluppano nel loro complesso<br />
una potenza efficiente lorda <strong>di</strong> 408 MW; la produzione netta <strong>di</strong> energia è stata, lo<br />
scorso anno, <strong>di</strong> 383 MWh. Agli impianti Enel è da aggiungere quello <strong>di</strong> Santu Miali (40<br />
MW), <strong>di</strong> proprietà <strong>del</strong>l’Ente autonomo <strong>del</strong> Flumendosa.<br />
Rifiuti: Al 1997 circa il 90% dei 25 milioni <strong>di</strong> tonnellate <strong>di</strong> rifiuti prodotti in Italia<br />
veniva smaltito in <strong>di</strong>scarica, contro il 4% circa avviato al riciclaggio. Il resto prende la<br />
via dei termocombustori, <strong>di</strong> cui pochi con recupero energetico. Eppure il rifiuto<br />
rappresenta una ricchezza in termini <strong>di</strong> recupero energetico che non può non essere<br />
sfruttata: è quin<strong>di</strong> fondamentale poter recuperare e riutilizzare questa risorsa, sia<br />
attraverso la raccolta <strong>di</strong>fferenziata ed il riciclaggio, sia attraverso il recupero energetico.<br />
La valorizzazione energetica, ritenuta una <strong>del</strong>le soluzioni più efficaci dalla stessa<br />
Unione europea per lo smaltimento dei rifiuti, è una strada che è stata percorsa da<br />
gran parte dei Paesi industrializzati. In Italia sono stati recentemente installati gli<br />
inceneritori <strong>del</strong>la nuova generazione, che secondo il ministero <strong>del</strong>l’Ambiente devono<br />
avere due scopi: ridurre il volume dei rifiuti non recuperabili prima <strong>del</strong>la <strong>di</strong>scarica e<br />
produrre energia con il minimo <strong>di</strong> emissioni nocive in atmosfera. Si tratta <strong>di</strong> centrali<br />
alimentate dagli RSU (soprattutto la plastica, altamente energetica se bruciata). I<br />
recuperatori, così si chiama oggi la <strong>di</strong>scendenza tecnologica degli inceneritori,<br />
allevieranno il problema dei residui e <strong>del</strong>lo stoccaggio dei rifiuti, con produzione <strong>di</strong><br />
nuova energia.<br />
In Sardegna è entrato in funzione il sistema <strong>di</strong> autoproduzione <strong>di</strong> energia elettrica<br />
collegato all’impianto <strong>di</strong> smaltimento dei rifiuti soli<strong>di</strong> urbani ed industriali <strong>del</strong> Casic,<br />
realizzato nell’agglomerato industriale <strong>di</strong> Macchiareddu, a fianco <strong>del</strong> depuratore<br />
consortile in esercizio da oltre un decennio. L’impianto ha una capacità <strong>di</strong><br />
smaltimento annua <strong>di</strong> 180 mila tonnellate <strong>di</strong> rifiuti urbani e 40 mila tonnellate <strong>di</strong> rifiuti<br />
industriali. Nella sua configurazione attuale prevede una linea <strong>di</strong> produzione <strong>di</strong> energia<br />
elettrica me<strong>di</strong>ante l’impiego <strong>di</strong> un gruppo turboalternatore, <strong>del</strong>la potenza <strong>di</strong> 9,4 MW,<br />
che utilizza il vapore prodotto dalle caldaie ed è in grado <strong>di</strong> produrre alcuni TWh<br />
all’anno, <strong>di</strong> cui una parte viene utilizzata per i servizi <strong>di</strong> incenerimento ed il resto è<br />
ceduto all’Enel. Nel 1996 sono stati ceduti all’Enel quasi 13 milioni <strong>di</strong> kWh, oltre i 17<br />
milioni quelli ceduti nel 1997. L’impianto <strong>di</strong> Macchiareddu può essere definito una<br />
centrale termoelettrica a combustibile non convenzionale, cioè costituito da rifiuti<br />
urbani ed industriali (compresi i fanghi <strong>di</strong> depurazione): urbani, provenienti da <strong>Cagliari</strong><br />
città e dall’area vasta, per complessivi 500 mila abitanti; industriali, provenienti da tutta<br />
la Sardegna, in prevalenza dall’agglomerato industriale <strong>di</strong> Macchiareddu.<br />
Biomassa: la biomassa è una materia prima destinata a fornire energia, costituita da<br />
tutti quei materiali organici <strong>di</strong> scarto o derivati da appropriate coltivazioni che<br />
<strong>Normativa</strong> 283
possono essere trasformati in combustibili soli<strong>di</strong>, liqui<strong>di</strong> o gassosi. Si tratta <strong>di</strong> materiali<br />
<strong>di</strong> origine biologica non fossile: residui agricoli e colture energetiche specializzate,<br />
residui forestali, scarti <strong>del</strong>l’industria agro-alimentare e <strong>del</strong>l’industria <strong>del</strong> legno, reflui<br />
degli allevamenti zootecnici e parti organiche dei rifiuti urbani. Inoltre, la biomassa<br />
può essere trattata per fornire prodotti chimici sostitutivi <strong>di</strong> altri prodotti derivati dal<br />
petrolio. Dai cereali si può ricavare anche plastica biodegradabile. Paglie, residui dei<br />
raccolti, pioppi e robinie servono per ottenere acqua calda ed energia. Se finora il<br />
legname, gli scarti <strong>del</strong>la lavorazione agricola, i residui zootecnici ed agroindustriali<br />
sono serviti a produrre energia termica, in futuro, sia in Europa sia in Italia, le<br />
biomasse avranno una valorizzazione energetica molto superiore. La situazione appare<br />
infatti con<strong>di</strong>zionata dai rifiuti urbani, nel cui complesso le biomasse hanno finito per<br />
confluire ed essere confuse, e dalla produzione <strong>di</strong> energia termica.<br />
A fronte <strong>di</strong> un solo impianto che in Italia utilizza prodotti e rifiuti agroindustriali, con<br />
una potenza lorda effettiva <strong>di</strong> due MW ed una produzione <strong>di</strong> 13,5 GWh, esiste una<br />
miriade <strong>di</strong> piccoli impianti (circa 3.000 siti industriali con una potenza totale <strong>di</strong> quasi 2<br />
mila MW termici ma, data la frammentarietà <strong>del</strong> fenomeno, non è possibile raccogliere<br />
dati precisi) che ricorrono alle biomasse per produrre energia termica.<br />
Il principale freno al passaggio dall’utilizzo meramente termico a quello a fini elettrici è<br />
costituito dal basso potere calorico <strong>del</strong>le biomasse (4.200 Kcal per kg), rispetto a<br />
quello <strong>di</strong> petrolio (10 000 Kcal per kg) e carbone (6-8000 secondo i tipi). Questo<br />
ostacolo è alla base <strong>del</strong>la convenienza ad utilizzare in loco le biomasse e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>fficoltà<br />
a trasformarle in combustibile liquido e, in parte, anche gassoso.<br />
Lo sviluppo <strong>del</strong>la produzione da biomasse può essere da un lato alimentato con lo<br />
sviluppo con l’introduzione <strong>di</strong> colture adeguate (in Italia, il sorgo da fibra, le colture<br />
legnose a rapido accrescimento, la canna comune, che dà rese <strong>di</strong> oltre 40 tonnellate per<br />
ettaro, le piante spontanee e, in Sicilia, il ricino ed il carciofo selvatico) sulle superfici a<br />
riposo destinate ad un utilizzo non alimentare; dall’altro, con l’adozione <strong>di</strong> impianti<br />
tecnologicamente sempre più avanzati.<br />
Nell’Unione europea, invece, l’esperimento più riuscito è quello <strong>del</strong> bio<strong>di</strong>esel, che ha<br />
conosciuto un forte sviluppo a causa <strong>del</strong> cosiddetto set aside, ovvero la messa a riposo<br />
dei terreni voluta dal governo europeo per ridurre le produzioni agricole eccedenti.<br />
Questa ha reso <strong>di</strong>sponibile un consistente numero <strong>di</strong> ettari, su una parte dei quali gli<br />
agricoltori hanno coltivato colza e girasole da trasformare in carburante.<br />
Le semine sono oggi <strong>di</strong>minuite per la progressiva riduzione <strong>del</strong> set aside, ma a rilanciare<br />
questo ed altri tentativi potrebbero essere alcuni accor<strong>di</strong> internazionali in materia<br />
ambientale. Entro il 2010 le emissioni <strong>di</strong> anidride carbonica dovranno essere ridotte<br />
<strong>del</strong> 10% e l’Ue ha chiesto agli Stati membri che per la stessa data il 12-13% <strong>del</strong>l’energia<br />
impiegata provenga da fonti rinnovabili. Non solo: ha anche stabilito che i<br />
combustibili liqui<strong>di</strong> presenti sul mercato debbano essere sostituiti - nella percentuale<br />
<strong>del</strong> 50% - con il bio<strong>di</strong>esel ed il bietanolo. Secondo la Confagricoltura potrebbero<br />
essere messi a coltura mirata almeno 8 milioni <strong>di</strong> ettari in ambito comunitario per la<br />
produzione <strong>di</strong> bioetanolo.<br />
L'uso <strong>del</strong> bioetanolo per fini energetici non è nuovo né in Italia né all'estero. In ambito<br />
nazionale sono già sei le province, oltre alla Valle d'Aosta, dove viene incoraggiato<br />
l'utilizzo <strong>del</strong>le biomasse agricole per il riscaldamento e l'autotrasporto. In Francia gli<br />
ettari de<strong>di</strong>cati a colture specifiche sono già 400 mila; in Germania il bio<strong>di</strong>esel per auto<br />
da tempo è <strong>di</strong>sponibile alle pompe, mentre in Austria viene prodotto e, per ora,<br />
autoconsumato da cooperative <strong>di</strong> agricoltori grazie a incentivi fiscali.<br />
In Sardegna esiste un progetto avviato nel ’95 dalla Confagricoltura nuorese con il<br />
supporto tecnico <strong>del</strong>l’Eni, che prevedeva la realizzazione <strong>di</strong> uno stabilimento nella<br />
zona industriale <strong>di</strong> Nuoro, per la produzione integrata <strong>di</strong> bietanolo (25 mila tonnellate<br />
annue) e bioelettricità (11 Megawatt) da sorgo zuccherino. In provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
esiste un’azienda, a San Gavino Monreale, che da alcuni anni utilizza deiezioni animali<br />
per generare energia elettrica, affrontando in modo produttivo il problema <strong>del</strong>lo<br />
smaltimento <strong>di</strong> rifiuti organici. I due motori <strong>del</strong> generatore, che funzionano<br />
alternativamente, hanno una potenza massima <strong>di</strong> 250 kW, che viene normalmente<br />
<strong>Normativa</strong> 284
utilizzata all’80% (200 kW) e producono 3,5 MWh al giorno, poi immessi nella rete<br />
Enel.<br />
Cogenerazione: è una tecnologia me<strong>di</strong>ante la quale si producono sia energia elettrica<br />
che calore; grazie allo sfruttamento <strong>del</strong> calore residuo vi può essere un risparmio <strong>di</strong><br />
energia primaria con il conseguente calo <strong>del</strong>la bolletta energetica globale e <strong>del</strong>le<br />
emissioni inquinanti. Inoltre, la generazione <strong>di</strong> elettricità nel punto <strong>di</strong> consumo evita<br />
per<strong>di</strong>te dovute al trasporto ed alla <strong>di</strong>stribuzione. A livello <strong>di</strong> utente genera un<br />
risparmio <strong>del</strong>la bolletta energetica e una maggiore sicurezza dei rifornimenti (meno<br />
<strong>di</strong>pendenti dall’azienda elettrica).<br />
In tali impianti è possibile utilizzare gas provenienti dalla gassificazione <strong>di</strong> combustibili<br />
soli<strong>di</strong> rinnovabili. La cogenerazione risulta quin<strong>di</strong> una tecnologia razionale ed<br />
efficiente per la produzione <strong>di</strong> energia in grado <strong>di</strong> venire incontro alla richiesta termica<br />
ed elettrica. Attualmente le centrali cogenerative in Italia funzionano quasi tutte a<br />
metano o gasolio e risultano semplici dal punto <strong>di</strong> vista impiantistico; l'uso <strong>di</strong> biomasse<br />
o <strong>di</strong> rifiuti soli<strong>di</strong> urbani, a fronte <strong>di</strong> una maggiore complicazione <strong>del</strong>l’impianto, per la<br />
presenza <strong>del</strong>la sezione <strong>di</strong> gassificazione e per la necessità <strong>di</strong> onerosi<br />
approvvigionamenti e stoccaggi <strong>di</strong> combustibili, presenta una serie <strong>di</strong> caratteristiche<br />
estremamente positive dal punto <strong>di</strong> vista <strong>del</strong>la necessità <strong>di</strong> <strong>di</strong>versificazione <strong>del</strong>le fonti<br />
energetiche e da quello <strong>del</strong>l’impatto ambientale. Non va trascurato poi il fatto che<br />
possono essere realizzate anche centrali cogenerative <strong>di</strong> piccola taglia, che rientrano<br />
nella cosiddetta microcogenerazione. Le biomasse infatti consentono un’emissione<br />
nulla <strong>di</strong> anidride carbonica nell’atmosfera, mentre l’impiego dei rifiuti soli<strong>di</strong> urbani<br />
permette un più facile smaltimento degli stessi senza dover ricorrere alle <strong>di</strong>scariche.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI:Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse;<br />
problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Sulle fonti rinnovabili si registrano comunemente due <strong>di</strong>stinti atteggiamenti circa la<br />
loro importanza e le prospettive ad esse legate. Secondo un primo punto <strong>di</strong> vista, nel<br />
lungo termine tali fonti ridurranno drasticamente il ricorso ai combustibili fossili, il cui<br />
uso prolungato porterebbe ad insostenibili conseguenze. Per contro, c’è chi sostiene<br />
che nel breve e me<strong>di</strong>o termine (un riferimento temporale, questo, in<strong>di</strong>spensabile per la<br />
programmazione <strong>del</strong>la politica energetica ed industriale) le fonti rinnovabili sono<br />
comunque da considerarsi irrilevanti ed il loro contributo continuerà a rimanere<br />
marginale. Una causa <strong>del</strong>la <strong>di</strong>vergenza tra potenziale ed effettiva possibilità <strong>di</strong> uso,<br />
risiede nella natura estremamente <strong>di</strong>spersa <strong>di</strong> tali forme <strong>di</strong> energia, che hanno una<br />
bassa densità per unità <strong>di</strong> superficie. Ciò comporta <strong>di</strong>mensioni notevoli dei sistemi <strong>di</strong><br />
conversione, un non trascurabile impegno <strong>di</strong> territorio e un costo spesso più elevato<br />
rispetto ai sistemi a combustibile. Un secondo inconveniente <strong>di</strong> molte fonti rinnovabili<br />
è la loro <strong>di</strong>scontinuità (giorno/notte, stagione). Un inconveniente che ne riduce<br />
l’affidabilità, a meno <strong>di</strong> ricorrere a sistemi <strong>di</strong> accumulo o <strong>di</strong> integrazione con altre<br />
fonti, sistemi che comportano però un aumento <strong>di</strong> costo. Un terzo fattore negativo è<br />
la <strong>di</strong>sponibilità: basti pensare infatti che in Italia un sistema <strong>di</strong> conversione <strong>del</strong>l’energia<br />
solare può funzionare a piena potenza per sole 1.500 ore all’anno e un sistema eolico<br />
per 2.000. Piuttosto poco, a confronto con le 6.000 e più ore <strong>di</strong> funzionamento <strong>di</strong> una<br />
centrale tra<strong>di</strong>zionale. Dunque una centrale eolica, per produrre un’equivalente quantità<br />
<strong>di</strong> energia, deve avere una potenza installata tre volte maggiore <strong>di</strong> una centrale<br />
convenzionale. Infine, un quarto fattore è il <strong>di</strong>verso sta<strong>di</strong>o <strong>di</strong> sviluppo tecnologico e<br />
produttivo che ciascuna tecnologia per la conversione <strong>di</strong> fonti rinnovabili ha saputo<br />
raggiungere. Solo in pochi casi si può così parlare <strong>di</strong> «fonti» <strong>di</strong> energia. Delle trenta più<br />
importanti tecnologie analizzate dall’Ocse (Organizzazione per la cooperazione e lo<br />
sviluppo economico), solo un<strong>di</strong>ci hanno raggiunto lo sta<strong>di</strong>o <strong>del</strong>la «vitalità» economica,<br />
almeno in alcune nicchie <strong>di</strong> mercato. Tutte le altre abbisognano ancora <strong>di</strong> un gran<br />
lavoro <strong>di</strong> ricerca, sviluppo e <strong>di</strong> un forte incentivo economico per avvicinarsi alla fase<br />
industriale. L’insieme <strong>di</strong> questi fattori spiega perché il sistema energetico mon<strong>di</strong>ale è<br />
basato prevalentemente sullo sfruttamento dei combustibili fossili (circa l’80%).<br />
<strong>Normativa</strong> 285
Il ruolo <strong>del</strong>le nuove energie: le stime <strong>di</strong> alcuni organismi internazionali per il 2010<br />
in<strong>di</strong>cano un contributo <strong>di</strong> queste risorse limitato al 18 per cento, nucleare a parte, che<br />
secondo gli esperti conquisterà appena il quattro per cento. Saranno inoltre quelli che<br />
vanno sotto il nome <strong>di</strong> Paesi in via <strong>di</strong> sviluppo che consumeranno più energia in<br />
futuro. Di fatto, si può <strong>di</strong>re che la proporzione dei consumi energetici tra mondo<br />
occidentale e i paesi in via <strong>di</strong> sviluppo, oggi rispettivamente pari al 60% e al 40%, si<br />
capovolgerà. In Italia circa il 20% <strong>del</strong>l’energia elettrica prodotta proviene oggi da fonti<br />
rinnovabili, principalmente dai settori idroelettrico e geotermico. Le nuove tecnologie<br />
per la produzione <strong>di</strong> elettricità, dal settore eolico a quello <strong>del</strong>le biomasse, saranno con<br />
tutta probabilità competitive solo dopo il 2000. Per la conversione fotovoltaica<br />
<strong>del</strong>l’energia solare, invece, bisognerà attendere la fine <strong>del</strong>la prima decade <strong>del</strong> nuovo<br />
secolo. Anche nei migliori scenari ipotizzabili, si prevede comunque che in Italia il<br />
contributo <strong>di</strong> tali nuove fonti sarà solo <strong>di</strong> pochi punti percentuali rispetto al reale<br />
fabbisogno energetico. Un contributo che avrà quin<strong>di</strong> carattere <strong>di</strong> integrazione più che<br />
<strong>di</strong> alternativa ai combustibili tra<strong>di</strong>zionali. Il potenziamento <strong>del</strong>l’apporto da fonti<br />
rinnovabili costituisce, comunque, un obiettivo primario per conseguire una decisa<br />
politica <strong>di</strong> <strong>di</strong>versificazione <strong>del</strong>le fonti <strong>di</strong> energia e <strong>di</strong> valorizzazione <strong>del</strong>le risorse<br />
nazionali. La messa a punto e la <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> tali tecnologie hanno, inoltre, un valore<br />
strategico e <strong>di</strong> sicurezza energetica in relazione a futuri scenari <strong>di</strong> <strong>di</strong>sponibilità e <strong>di</strong><br />
costo <strong>del</strong>le stesse fonti <strong>di</strong> energia. La ragionevolezza impone, quin<strong>di</strong>, <strong>di</strong> guardare a<br />
queste fonti con interesse, poiché esse possono rappresentare un alleggerimento al<br />
consumo <strong>del</strong>le risorse energetiche non rinnovabili e all’impatto sull’ambiente. Così<br />
come non bisogna <strong>di</strong>menticare <strong>di</strong> perseguire con impegno e risorse il risparmio<br />
energetico e l’uso razionale <strong>del</strong>l’energia.<br />
TECNOLOGIA 1996 (MWe) 1996 (Mtep) 2010 MWe 2010 Mtep<br />
Idroelettrico>10MW 13.909,0 7,300 15.600 8,20<br />
Idroelettrico
con conseguente soluzione dei problemi legati allo smaltimento. L’utilizzo <strong>di</strong> biomasse<br />
per l’energia e l’industria permette una considerevole <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> combustibili<br />
rinnovabili senza aumento <strong>del</strong> tenore <strong>di</strong> anidride carbonica nell’atmosfera. La<br />
biomassa è un mezzo primario per il controllo <strong>del</strong> clima, poiché i vegetali possono<br />
assorbire l’anidride carbonica rilasciata dalla combustione dei biocarburanti. Il suo<br />
utilizzo ha, allora, una influenza positiva sull’effetto serra e sui problemi <strong>di</strong><br />
cambiamento climatico. Negli ultimi anni si è assistito, sia a livello nazionale che<br />
europeo, ad una notevole crescita <strong>di</strong> interesse nei riguar<strong>di</strong> <strong>del</strong>l’utilizzazione energetica<br />
<strong>del</strong>le biomasse, interesse che ha portato alla realizzazione <strong>di</strong> un gran numero <strong>di</strong><br />
iniziative <strong>di</strong> carattere commerciale. In Italia le biomasse, se si esclude l’energia<br />
idroelettrica, costituiscono la più importante fonte rinnovabile <strong>di</strong> energia ed il loro<br />
contributo sembra destinato ad aumentare significativamente fino a situarsi, nei primi<br />
anni <strong>del</strong> prossimo secolo, intorno al 5% <strong>del</strong> fabbisogno energetico globale <strong>del</strong>l’intero<br />
paese (Fonte: ENEA). Le biomasse comunemente usate per la produzione <strong>di</strong> energia<br />
termica e/o elettrica sono costituite essenzialmente da residui forestali, agricoli ed<br />
agroindustriali. La situazione è invece profondamente <strong>di</strong>versa per quel che riguarda la<br />
produzione <strong>di</strong> combustibili liqui<strong>di</strong>, cosiddetti “biocombustibili”, da impiegare, puri o<br />
in miscela con benzina o gasolio, nei settori <strong>del</strong>l’autotrazione e <strong>del</strong> riscaldamento: in<br />
questo caso le materie prime vegetali sono quasi esclusivamente prodotti agricoli come<br />
cereali, barbabietole ed alcune colture oleaginose. In ogni caso, la previsione <strong>di</strong> una<br />
maggiore richiesta <strong>di</strong> biomasse da destinare, <strong>di</strong>rettamente o in<strong>di</strong>rettamente, alla<br />
produzione <strong>di</strong> energia, ha portato un gran numero <strong>di</strong> organizzazioni e istituti <strong>di</strong> ricerca<br />
<strong>di</strong> quasi tutti i paesi europei ad interessarsi allo sviluppo <strong>del</strong>le cosiddette “colture<br />
energetiche”. Nel contesto nazionale vengono considerate potenzialmente interessanti<br />
sia colture zuccherine e oleaginose da destinare alla produzione <strong>di</strong> biocombustibili, sia<br />
colture cellulosiche, utilizzabili come combustibili soli<strong>di</strong> per la produzione <strong>di</strong> calore<br />
e/o energia elettrica. Per quel che riguarda il primo tipo le colture più interessanti e<br />
adattabili alle con<strong>di</strong>zioni pedoclimatiche ed al contesto produttivo <strong>del</strong>l’agricoltura<br />
italiana sono: Colture oleaginose: colza, girasole; Colture zuccherine: barbabietola,<br />
sorgo zuccherino, topinambur. Colza e girasole vengono utilizzati industrialmente per<br />
la produzione <strong>di</strong> bio<strong>di</strong>esel, la cui produzione costituisce a tutt’oggi l’unica forma,<br />
anche se limitata, <strong>di</strong> utilizzazione su scala industriale <strong>del</strong>le colture energetiche nel<br />
nostro paese. Le colture da biomassa sono state, invece, solo oggetto <strong>di</strong> attività<br />
sperimentali <strong>di</strong> ricerca, sviluppo e <strong>di</strong>mostrazione. Fra le numerose specie prese in<br />
esame, quelle che si sono rivelate più interessanti e suscettibili <strong>di</strong> sviluppo nel contesto<br />
italiano sono: 1) alcune specie annuali (es. il sorgo da fibra e lo kneaf); 2) alcune specie<br />
erbacee perenni, come il miscanthus, la canna comune e il cardo; 3) alcune specie<br />
legnose perenni come la robinia, la ginestra, l’eucalipto, il salice, il pioppo. Ai <strong>di</strong>versi<br />
tipi <strong>di</strong> colture da biomassa corrispondono particolari caratteristiche, che le rendono<br />
idonee all’impiego in <strong>di</strong>verse situazioni.<br />
E’ importante sottolineare che nel contesto specifico italiano, molte colture sono state<br />
e sono tuttora considerate anche possibili materie prime alternative per la produzione<br />
<strong>di</strong> paste cellulosiche per l’industria <strong>del</strong>la carta, in considerazione <strong>del</strong>la fortissima<br />
<strong>di</strong>pendenza dall’estero per l’approvvigionamento <strong>di</strong> questi prodotti. Dal punto <strong>di</strong> vista<br />
economico, la produzione <strong>di</strong> biocombustibili liqui<strong>di</strong> e soli<strong>di</strong> da colture energetiche è<br />
economicamente fattibile solo in presenza <strong>di</strong> incentivi finanziari, quali esenzioni fiscali<br />
(come avviene in Italia, Francia e Austria per i biocombustibili), maggiori tassazioni dei<br />
combustibili fossili, finanziamenti per gli agricoltori che producono colture<br />
energetiche sui terreni a set-aside. Il futuro <strong>del</strong>le colture energetiche in Italia appare,<br />
quin<strong>di</strong>, da un lato legato all’adozione <strong>di</strong> efficaci strumenti legislativi e fiscali, dall’altro<br />
al superamento <strong>di</strong> alcuni ostacoli <strong>di</strong> natura tecnico - scientifica ancora presenti.<br />
Eolico: Si può affermare che la produzione <strong>di</strong> energia elettrica da fonte eolica ha<br />
superato da tempo la fase sperimentale, e si presenta come un’opzione<br />
tecnologicamente matura e <strong>di</strong> notevole interesse economico, come <strong>di</strong>mostra<br />
l’incremento esponenziale <strong>del</strong>le installazioni in questi ultimi anni. Attualmente in<br />
questo settore il mercato europeo appare il più vivace, con punte <strong>di</strong> oltre 2GW<br />
<strong>Normativa</strong> 287
installati in Germania ed 1GW in Danimarca. In effetti lo sviluppo tecnologico <strong>del</strong>le<br />
turbine eoliche inizia in tempi recenti; solo dopo la crisi energetica dei primi anni ’70<br />
vengono concepite le prime macchine moderne ed è nei primi anni ’80 che il settore<br />
acquista una fisionomia industriale. L’industria eolica si è ormai affermata, in alcuni<br />
paesi come la Danimarca e la Germania come una realtà strategica che offre lavoro a<br />
decine <strong>di</strong> migliaia <strong>di</strong> persone. Lo sviluppo <strong>del</strong> settore ha altresì ridotto i costi, cosicché<br />
l’elettricità dal vento è <strong>di</strong>ventata competitiva con le fonti tra<strong>di</strong>zionali come il carbone o<br />
il petrolio.<br />
Attualmente sono in funzione nel mondo impianti eolici per una potenza complessiva<br />
<strong>di</strong> 7700 MW <strong>di</strong> cui ben 4700 MW in Europa. E’ interessante notare come proprio il<br />
nostro continente presenti il più alto tasso <strong>di</strong> crescita in questo campo e come i<br />
maggiori costruttori mon<strong>di</strong>ali siano proprio europei, in primo luogo danesi. Nel tempo<br />
è aumentata la scala <strong>del</strong>le macchine, e si è passati dai 200 kW dei primi anni ’90 agli<br />
attuali 600 kW corrispondenti a <strong>di</strong>ametri <strong>del</strong> rotore <strong>di</strong> circa 40 metri.<br />
In Italia, il mercato eolico è stato nullo per tutti gli anni ’80 e solo all’inizio degli anni<br />
'90 si sono realizzati un paio <strong>di</strong> programmi Enel, <strong>di</strong> cui uno proprio in Sardegna,<br />
sull’utilizzo <strong>del</strong>le turbine commerciali che nel frattempo erano state sviluppate e<br />
perfezionate. Le <strong>di</strong>fficoltà nelle autorizzazioni e negli allacci alla rete elettrica hanno<br />
ulteriormente frenato il settore caratterizzato da un sistema monopolistico, cosicché<br />
solo nel 1994 si sono viste le prime vere installazioni commerciali. Alla fine <strong>del</strong> 1997 in<br />
Italia erano stati installati meno <strong>di</strong> 100 MW che oltretutto sono ben al <strong>di</strong> sotto <strong>di</strong><br />
quanto previsto dal <strong>Piano</strong> Energetico Nazionale (Pen) 10 anni fa mentre nel contempo<br />
le previsioni europee dovevano essere decisamente ritoccate verso l’alto. In questo<br />
momento sono stati autorizzati, sotto il regime tariffario previsto dal Cip 6/92 allacci<br />
alla rete per circa 700 MW e nel prossimo decennio ulteriori sviluppi sono preve<strong>di</strong>bili<br />
pur tenendo conto dei problemi sopra citati.<br />
Se è vero che le turbine attuali, <strong>di</strong> costruzione essenzialmente nordeuropea, hanno<br />
ridotto drasticamente i costi ed aumentato <strong>di</strong> molto l’affidabilità rispetto a non molti<br />
anni or sono, è anche vero che le con<strong>di</strong>zioni sitologiche italiane rispetto a quelle<br />
classiche <strong>del</strong> nord europa sono molto più <strong>di</strong>fficili. Ciò a causa <strong>del</strong>la turbolenza e <strong>del</strong>le<br />
raffiche, dei venti estremi e <strong>del</strong>l’accessibilità dei siti più ventosi, spesso situati in zone<br />
dove la rete è debole. Le turbine più moderne sono progettate per tener conto <strong>di</strong><br />
questi effetti.<br />
È stato messo a punto all’interno <strong>del</strong> PUP <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> Sassari un mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong><br />
previsone <strong>del</strong> potenziale eolico sardo, in cui si registrano valori <strong>del</strong> potenziale me<strong>di</strong>o<br />
alti per la regione montuosa <strong>del</strong> Gerrei e per il sud <strong>del</strong>l’Iglesiente.<br />
In conclusione la questione energetica è ricca <strong>di</strong> problematiche <strong>di</strong> natura economica ed<br />
attualmente anche <strong>di</strong> problematiche e considerazioni <strong>di</strong> tipo ambientale; l’energia deve<br />
essere prodotta con impianti <strong>di</strong> elevata efficienza e nel pieno rispetto <strong>del</strong>l’ambiente. La<br />
presa <strong>di</strong> posizione assunta in Italia dall’unione petrolifera lascia intendere quali siano le<br />
<strong>di</strong>mensioni <strong>del</strong> problema: da stime effettuate dal Ministero <strong>del</strong>l’ambiente, sono previsti<br />
aumenti <strong>del</strong>le emissioni <strong>di</strong> CO2 al 2000 pari al 6-9% rispetto ai valori <strong>del</strong> 1990, e<br />
questo farà si che le prospettive a me<strong>di</strong>o e lungo termine costringeranno ad<br />
in<strong>di</strong>viduare nuovi mo<strong>di</strong> <strong>di</strong> produrre energia se non si vuole rinunciare allo sviluppo.<br />
In questo contesto, l’utilizzo <strong>di</strong> fonti energetiche rinnovabili, permette <strong>di</strong> coniugare<br />
produzione <strong>di</strong> energia e gestione <strong>del</strong> territorio, anche se al momento non è permessa<br />
una piena competitività <strong>di</strong> tali fonti, quin<strong>di</strong> risulta poco realistica una sostanziale<br />
mo<strong>di</strong>fica, almeno nel breve termine, anche se entro il 2010 <strong>di</strong>rettive comunitarie<br />
prevedono un raddoppio <strong>del</strong> contributo <strong>del</strong>le rinnovabili al sod<strong>di</strong>sfacimento <strong>del</strong><br />
fabbisogno energetico.<br />
Il mezzogiorno d’Italia e le isole sono le parti <strong>del</strong> Paese più idonee per incrementare il<br />
ricorso alle fonti rinnovabili; in tali zone si rinvengono infatti circa due milioni <strong>di</strong> ettari<br />
<strong>di</strong> terreni abbandonati dall’agricoltura per insussistenza <strong>di</strong> red<strong>di</strong>to agrario, che<br />
potrebbero essere utilizzate per la produzione energetica; nella stessa area sono<br />
concentrate le zone più interessanti dal punto <strong>di</strong> vista <strong>del</strong>la ventosità e <strong>del</strong>l’insolazione<br />
giornaliera.<br />
<strong>Normativa</strong> 288
In più, vi è stato ed è tuttora in corso uno spopolamento <strong>del</strong>le zone rurali e<br />
periferiche; in quest’ottica, il costo <strong>del</strong> combustibile sostituito da investimenti in<br />
impianti con energie rinnovabili, potrebbe creare nuove fonti <strong>di</strong> occupazione.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI: linee guida da<br />
sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le priorità; scenari<br />
Lo sviluppo <strong>del</strong> territorio provinciale passa attraverso una sua capacità <strong>di</strong><br />
autorganizzarsi, e questo vale anche in campo energetico. Il futuro<br />
<strong>del</strong>l’approvvigonamento energetico in termini <strong>di</strong> sostenibilità, ma anche in termini <strong>di</strong><br />
mercato <strong>del</strong>l’energia la cui nuova regolamentazione favorisce la nascita <strong>di</strong> nuovi<br />
produttori e <strong>di</strong>stributori locali, non può che essere caratterizzato da un ruolo sempre<br />
più importante <strong>del</strong>la generazione <strong>di</strong>stribuita <strong>del</strong>l’energia me<strong>di</strong>ante fonti rinnovabili:<br />
piccoli impianti <strong>di</strong> bassa potenza localizzati in modo <strong>di</strong>ffuso sul territorio, una<br />
maggiore capillarità <strong>del</strong>la rete <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione, una maggiore vicinanza tra produzione<br />
e utenza finale, una <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le tensioni <strong>del</strong>le reti <strong>di</strong> trasporto con conseguente<br />
<strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>ssipazioni e <strong>del</strong>l’elettrosmog.<br />
Le linee guida riguardano la promozione <strong>del</strong>la stesura <strong>di</strong> un <strong>Piano</strong> Energetico<br />
Regionale in cui siano affrontati e sviluppati i seguenti punti:<br />
- strategie <strong>di</strong> risparmio e uso ottimale <strong>del</strong>l’energia nelle <strong>di</strong>verse attività<br />
all’interno <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>: civile, industriale, agricolo (eventuale<br />
promozione <strong>di</strong> campagne per il citta<strong>di</strong>no <strong>di</strong> educazione agli usi durevoli<br />
<strong>del</strong>l’energia);<br />
- stu<strong>di</strong>o approfon<strong>di</strong>to dei rapporti tra consumi energetici e mobilità e strategie<br />
per la realizzazione <strong>di</strong> un sistema <strong>di</strong> trasporto ad alta efficienza energetica<br />
(promozione <strong>di</strong> veicoli a basso consumo <strong>di</strong> energia); in particolare si prende<br />
spunto dal decreto governativo “Mobilità sostenibile nelle aree urbane”,<br />
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il 3 agosto 1998, volto a regolare la<br />
mobilità in un’ottica <strong>di</strong> sviluppo secondo criteri <strong>di</strong> efficienza energetica: esso<br />
prevede l’introduzione <strong>di</strong> tre misure innovative <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong> traffico urbano:<br />
interventi <strong>di</strong> incentivazione <strong>di</strong> veicoli elettrici e a gas. Questa tipologia <strong>di</strong><br />
veicoli dovrà rappresentare nel 2003 il 50% <strong>del</strong> parco auto <strong>del</strong>le<br />
Amministrazioni Pubbliche e dei gestori <strong>di</strong> servizi <strong>di</strong> pubblica utilità. Questo<br />
obiettivo dovrà essere raggiunto in modo progressivo e lineare secondo le<br />
in<strong>di</strong>cazioni <strong>del</strong>la stessa normativa. Sono previsti incentivi economici per<br />
rendere conveniente l’acquisto dei veicoli a minor impatto ambientale. Il<br />
<strong>Piano</strong> dovrà quini fornire in<strong>di</strong>cazioni per lo sviluppo dei seguenti punti:<br />
utilizzo <strong>di</strong> nuove modalità <strong>di</strong> trazione quali i biocarburanti; controllo <strong>del</strong><br />
traffico urbano; dotazione <strong>di</strong> autoveicoli elettrici per la Pubblica<br />
Amministrazione e le aziende <strong>di</strong> trasporto pubblico; incentivi per la<br />
sostituzione <strong>del</strong> parco autoveicolare; aumento <strong>del</strong> trasporto <strong>del</strong>le persone e<br />
<strong>del</strong>le merci su ferrovia;<br />
- supporto ad altri Enti (quali l’Ersat) nella <strong>di</strong>vulgazione dei programmi <strong>di</strong><br />
finanziamento comunitari per lo sviluppo <strong>del</strong>la produzione energetica da fonti<br />
rinnovabili, in particolare il programma Altener, che finanzia azioni <strong>di</strong>rette alla<br />
creazione o all'ampliamento <strong>del</strong>le infrastrutture <strong>di</strong> sviluppo <strong>del</strong>le fonti<br />
rinnovabili nella pianificazione locale e regionale, mobilitando gli investimenti<br />
privati e <strong>di</strong>versificando gli strumenti finanziari, azioni <strong>di</strong> controllo dei<br />
progressi registrati nell’attuazione <strong>del</strong>la strategia comunitaria e azioni <strong>di</strong><br />
valutazione <strong>del</strong> suo impatto.<br />
Fonti particolari.<br />
Biomasse<br />
Le biomasse rapprsentano forse la fonte energetica più interessante su cui basarsi per<br />
dar vita a sistemi <strong>di</strong> generazione <strong>di</strong>stribuita <strong>del</strong>l’energia sul territorio <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>, in virtù sia <strong>del</strong> potenziale teoerico sardo piuttosto cospicuo sia <strong>del</strong>le<br />
<strong>Normativa</strong> 289
ipercussioni positive in termini <strong>di</strong> valorizzazione <strong>del</strong>le risorse agricole, come territorio<br />
e come competenze umane. Per tale fonte le linne guida prevedono in particolare:<br />
- elaborazione <strong>di</strong> stu<strong>di</strong> approfon<strong>di</strong>ti per ottenere un quadro conoscitivo<br />
adeguato sul potenziale teorico <strong>di</strong> produzione energetica da biomasse in<br />
provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, sul quale impostare successivi stu<strong>di</strong> <strong>di</strong> fattibilità per la<br />
costruzione <strong>di</strong> piccoli impianti <strong>di</strong> bassa potenza (≤5 MW) nel territorio<br />
provinciale, esaminando sia le possibilità fornite dalla presenza <strong>di</strong> residui <strong>di</strong><br />
attività industriali, sia quelle legate più strettamente all’ambito agricolo, con lo<br />
sfruttamento <strong>di</strong> residui agricoli o coltivazioni specializzate. E’ opportuno,<br />
inoltre, valutare la possibilità <strong>di</strong> uso <strong>di</strong> biomasse come combustibile<br />
complementare per gli impianti <strong>di</strong> termo<strong>di</strong>struzione a recupero energetico<br />
(inceneritori urbani), secondo schemi impiantistici già realizzati con successo<br />
in Nord Europa.<br />
Per i residui <strong>di</strong> attività industriali si dovrà effettuare un censimento degli inse<strong>di</strong>amenti<br />
produttivi <strong>di</strong> produzione <strong>di</strong> residui organici (in particolare le lavorazioni <strong>di</strong> carta e<br />
mobili presenti in provincia), prendendo in esame la loro localizzazione per valutare<br />
dal punto <strong>di</strong> vista logistico la possibilità <strong>di</strong> aggregare consorzi <strong>di</strong> imprese in grado <strong>di</strong><br />
raggiungere la massa critica richiesta per ottenere un ritorno economico.<br />
Nel caso <strong>di</strong> biomasse agricole, lo sfruttamento <strong>di</strong> residui boschivi può rendere<br />
produttive le zone boscose altrimenti a rischio <strong>di</strong> degrado (soprattutto a causa degli<br />
incen<strong>di</strong>), mentre l’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> coltivazioni ‘energetiche’ può valorizzare terreni<br />
poco competitivi per l’attività agricola tra<strong>di</strong>zionale e creare occupazione in un settore,<br />
quello agricolo, che è parte <strong>del</strong>la tra<strong>di</strong>zione storica <strong>del</strong> territorio provinciale. Nella fase<br />
<strong>di</strong> analisi preliminare sarà fondamentale il coor<strong>di</strong>namento con le amministrazioni locali<br />
per valutare compiutamente le potenzialità <strong>del</strong> territorio, dal punto <strong>di</strong> vista <strong>del</strong>la<br />
capacità produttiva, <strong>del</strong>la collocazione dei possibili siti <strong>di</strong> coltivazione e <strong>del</strong>la facilità <strong>di</strong><br />
trasporto <strong>del</strong>la biomassa fino alla sede <strong>del</strong>l’impianto propriamente detto, <strong>del</strong>la<br />
compatibilità con vincoli territoriali e paesaggistici, <strong>del</strong>la struttura <strong>del</strong>la proprietà<br />
agricola (terreni demaniali, comunali, privati) ai fini <strong>del</strong>l’in<strong>di</strong>viduazione dei soggetti<br />
pubblici o privati interessati alla realizzazione <strong>del</strong>l’impianto. Qualora l’analisi<br />
preliminare evidenziasse la possibilità <strong>di</strong> realizzazione pratica, si osserva come<br />
nell’analisi economica occorra tenere conto <strong>del</strong>le <strong>di</strong>verse facilitazioni economiche<br />
utilizzabili: a fianco <strong>del</strong> sovrapprezzo previsto dal Cip 6/92 per le energie da fonte<br />
rinnovabile, ad esempio, per piccoli impianti <strong>di</strong>mostrativi è possibile ottenere un<br />
minor costo utilizzando i benefici comunitari previsti dal Reg. 1765/92 relativi ai<br />
terreni mantenuti incolti. Inoltre, come detto al paragrafo precedente, si ricorda come<br />
la realizzazione <strong>di</strong> impianti a biomasse rientra nelle attività finanziabili dai progetti <strong>di</strong><br />
ricerca <strong>del</strong>la Comunità europea.<br />
2. CAMPO DELL’APPROVVIGIONAMENTO DI ENERGIA DA FONTI TRADIZIONALI<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>l’approvvigionamento <strong>di</strong> energia da fonti tra<strong>di</strong>zionali<br />
AMBITO (I) SUB PROVINCIALE: tutta la provincia<br />
ANALISI DEI PROCESSI: Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo;<br />
descrizione <strong>del</strong>la forma-processo; risorse coinvolte; potenzialità<br />
QUADRO NAZIONALE SULL’ENERGIA<br />
Il fabbisogno nazionale d’energia ha registrato un aumento <strong>del</strong> 3,8% rispetto al ’94,<br />
raggiungendo i 171,4 milioni <strong>di</strong> tep. La crescente domanda è stata sod<strong>di</strong>sfatta per il<br />
55,6% dal petrolio, che è ancora la fonte energetica principale, seguito dal gas naturale<br />
(26,1%) e dai combustibili soli<strong>di</strong> (8,1%). Se da un lato sono state <strong>di</strong>versificate le fonti,<br />
<strong>di</strong>minuendo la <strong>di</strong>pendenza dal petrolio dai 105 milioni <strong>di</strong> tep <strong>del</strong> 1973 ai 95 milioni <strong>del</strong><br />
1995 e con un aumento <strong>del</strong> gas naturale da 14,3 milioni <strong>di</strong> tep (1973) a 50 milioni<br />
<strong>Normativa</strong> 290
(1995), non si sono ridotti i consumi e la <strong>di</strong>pendenza dall’estero, i primi passati da 139<br />
milioni <strong>di</strong> tep (1973) a 172 milioni (1995) e le importazioni da 143 a 158 milioni. I dati<br />
relativi all’energia elettrica in<strong>di</strong>cano che, nel 1995, l’Italia ha prodotto circa 10 milioni<br />
<strong>di</strong> tep <strong>di</strong> energia elettrica (la stessa prodotta nel 1973), ma ne ha consumati quasi il<br />
doppio. Ciò significa che 9 milioni <strong>di</strong> tep sono <strong>di</strong> importazione (quasi completamente<br />
proveniente dalle centrali nucleari francesi). Di seguito si presenta un esame <strong>del</strong>le tre<br />
principali fonti energetiche tra<strong>di</strong>zionali italiane: petrolio, metano e carbone.<br />
Petrolio: dagli ultimi dati <strong>di</strong>sponibili (fine ’95) i consumi nazionali <strong>di</strong> greggio sono<br />
aumentati <strong>del</strong> 3,7%, giungendo a quota 95 milioni <strong>di</strong> tonnellate. Il sensibile incremento<br />
ha riguardato tutti i prodotti petroliferi, con la sola eccezione <strong>del</strong> gasolio da<br />
riscaldamento. Dopo la drastica flessione <strong>del</strong> ’94 (-25%) in cui si è registrato un<br />
aumento <strong>del</strong> consumo <strong>di</strong> metano, l’anno successivo il calo dei consumi <strong>di</strong> gasolio si è<br />
sostanzialmente stabilizzato (-2,8%). A causa <strong>del</strong>l’eccessiva <strong>di</strong>sponibilità internazionale<br />
<strong>di</strong> greggio lavorato, il tasso <strong>di</strong> utilizzo <strong>del</strong>le raffinerie si è mantenuto inalterato al 91 %,<br />
con una quantità <strong>di</strong> petrolio lavorato nel ’95 pari a 90 milioni <strong>di</strong> tonnellate. Di queste,<br />
3,2 milioni sono stati raffinati per conto <strong>di</strong> committenti stranieri, quattor<strong>di</strong>ci<br />
trasportati sotto forma <strong>di</strong> semilavorati e prodotti finiti. Gli impianti italiani mostrano<br />
segni <strong>di</strong> crisi dovuti anche all’aumento <strong>del</strong>le importazioni <strong>di</strong> prodotti già lavorati<br />
all’estero (+11,4%) e al calo <strong>del</strong>l’import <strong>di</strong> petrolio grezzo (1,8%). Nonostante la<br />
leggera flessione <strong>del</strong>le importazioni, gran parte (60,7 milioni <strong>di</strong> tonnellate) <strong>del</strong> petrolio<br />
lavorato dalle raffinerie nazionali proviene da giacimenti stranieri. Il maggior fornitore<br />
<strong>di</strong> greggio è la Libia, con 112 mila barili-giorno. Nei primi <strong>di</strong>eci mesi <strong>del</strong> ’96, i<br />
giacimenti africani hanno assicurato complessivamente il 43% <strong>del</strong>l’import nazionale <strong>di</strong><br />
petrolio e gli approvvigionamenti si sono consolidati nei successivi anni. Il 35% <strong>del</strong>le<br />
importazioni è stato poi garantito dai paesi <strong>del</strong> Me<strong>di</strong>o Oriente e, in particolare,<br />
dall’Iran, da cui l’Italia acquista circa nove milioni <strong>di</strong> tonnellate <strong>di</strong> petrolio, il 58% in<br />
più rispetto all’anno precedente. Un <strong>di</strong>screto incremento ha riguardato anche il greggio<br />
importato dal Mare <strong>del</strong> Nord, così come sono in aumento le importazioni <strong>di</strong> petrolio<br />
grezzo dai Paesi <strong>del</strong>l’ex Unione Sovietica. L’aumento dei volumi acquistati all’estero ed<br />
il rialzo <strong>del</strong> costo unitario <strong>del</strong> greggio <strong>di</strong> importazione hanno determinato un aumento<br />
<strong>del</strong>la fattura petrolifera, cioè <strong>del</strong> saldo tra il costo <strong>del</strong>le importazioni e il ricavo <strong>del</strong>le<br />
esportazioni.<br />
Metano: il metano continua a sottrarre quote <strong>di</strong> mercato al gasolio e all’olio<br />
combustibile sia nel settore civile (riscaldamento, acqua calda, cucina), dove ha<br />
acquisito una leadership in<strong>di</strong>scussa, sia in quello industriale, dove è <strong>di</strong>venuto ormai da<br />
otto anni la prima fonte energetica. Questo processo <strong>di</strong> sostituzione tra fonti<br />
energetiche è destinato a continuare con ogni probabilità anche nel prossimo futuro.<br />
Nel settore civile resta da completare la metanizzazione <strong>del</strong> Mezzogiorno<br />
(completamente assente la rete <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione in Sardegna), in quello industriale sta<br />
crescendo la cogenerazione a metano e in generale sta aumentando l’impiego <strong>del</strong> gas<br />
nella produzione termoelettrica.<br />
Nel 1996 i consumi complessivi <strong>di</strong> metano sono aumentati in maniera considerevole,<br />
con una domanda che ha toccato i 55 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> metri cubi, con un incremento <strong>del</strong><br />
10% rispetto ai circa 50 miliar<strong>di</strong> <strong>del</strong>l’anno precedente. L’accelerazione <strong>del</strong>la domanda è<br />
andata <strong>di</strong> pari passo con l’incremento <strong>del</strong>le importazioni. Nel ’96, infatti, sono<br />
aumentati gli acquisti <strong>di</strong> gas sui mercati esteri, anche in seguito ad un lieve decremento<br />
<strong>del</strong>l’attività estrattiva nazionale, fermatasi a 18 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> metri cubi, con un<br />
incremento <strong>di</strong> circa il 10 per cento.<br />
Le previsioni <strong>di</strong> lungo periodo entro il 2010 il metano dovrebbe rappresentare il 35%<br />
<strong>del</strong>l’intero paniere energetico <strong>del</strong> Paese. L’Enel, che a fine ‘96 bruciava circa 6-7<br />
miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> metri cubi <strong>di</strong> gas per alimentare le proprie centrali termoelettriche,<br />
dovrebbe aver accresciuto gradualmente i propri prelievi fino a raggiungere la soglia<br />
dei 16 miliar<strong>di</strong> a giorni nostri (anche grazie ai numerosi programmi <strong>di</strong> cooperazione a<br />
più livelli tra Enel e Eni).<br />
Per quanto riguarda l’offerta a fine 96, un terzo era dovuta alla produzione nazionale e<br />
i restanti due terzi a tre fornitori esteri: Algeria (18,4 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> metri cubi nel ’95); ex<br />
<strong>Normativa</strong> 291
Urss (14,4 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> metri cubi) e Olanda (4,2). Il sistema <strong>di</strong> approvvigionamento è<br />
legato, per tutti e tre i fornitori, a modalità <strong>di</strong> trasporto per gasdotto (la Snam spinge<br />
per la costruzione <strong>di</strong> un terminale <strong>di</strong> rigassificazione, in grado <strong>di</strong> importare via nave<br />
dalla Nigeria e dal Golfo Persico fino a 12 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> metri cubi <strong>di</strong> gnl (gas naturale<br />
liquefatto), da riportare poi in forma gassosa e convogliare nella rete <strong>di</strong> condotte <strong>del</strong><br />
sottosuolo nazionale. Porto Torres aveva posto la propria can<strong>di</strong>datura per giocare<br />
questo ruolo, me<strong>di</strong>ante una richiesta <strong>di</strong> considerare la <strong>di</strong>sponibilità <strong>del</strong>la Sardegna ad<br />
ospitare un impianto <strong>di</strong> rigassificazione nel porto turritano avanzata all’Enel dal<br />
presidente <strong>del</strong>la Giunta regionale Sarda nel 1998.<br />
Il sistema <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione nazionale <strong>del</strong> gas è articolato. A monte operano la Snam,<br />
con una rete <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione <strong>di</strong> circa 26 mila chilometri, e il gruppo E<strong>di</strong>son, con una<br />
rete più piccola, <strong>di</strong> circa 800 chilometri, alimentata in prevalenza dai suoi giacimenti<br />
nell’alto e me<strong>di</strong>o Adriatico e in Sicilia. Ogni ente locale, poi, si avvale <strong>di</strong> un proprio<br />
operatore per trasportare il gas dai punti <strong>di</strong> prelievo Snam (o E<strong>di</strong>son) al centro abitato.<br />
Di conseguenza, in totale sono presenti oltre 800 aziende, con un fatturato che supera<br />
i 10 mila miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> lire. Fra queste, le municipalizzate sono le più rilevanti per<br />
<strong>di</strong>mensioni e hanno una quota <strong>del</strong> mercato <strong>del</strong>le utenze domestiche pari al 37%. La<br />
Sardegna, come è noto, è l’unica regione italiana non servita dal metano.<br />
Carbone: a causa dei problemi logistici ed ambientali che ne impe<strong>di</strong>scono un utilizzo<br />
su larga scala, è una fonte in crisi, e i dati a livello internazionale sembrano confermare<br />
questa tendenza all’interno <strong>del</strong> paniere energetico complessivo. L’Enel, che assorbe la<br />
maggioranza degli impieghi nazionali, si è impegnata a riattivare alcuni impianti<br />
attualmente fermi, mentre l’ufficio stu<strong>di</strong> <strong>del</strong>l’Eni, nel Quadro <strong>di</strong> riferimento<br />
economico ed energetico <strong>del</strong> settembre ’95 non lascia al carbone possibilità <strong>di</strong><br />
recupero <strong>del</strong> proprio ruolo, con<strong>di</strong>zionato dal progressivo consolidamento dei processi<br />
<strong>di</strong> sostituzione a favore <strong>del</strong> gas e dai crescenti vincoli ambientali. Altre ragioni <strong>del</strong>la<br />
crisi risiedono nelle <strong>di</strong>fficoltà nei trasporti e negli stoccaggi (soprattutto in una nazione<br />
come l’Italia, priva <strong>di</strong> gran<strong>di</strong> giacimenti) e nelle emissioni atmosferiche, ricche <strong>di</strong> ossi<strong>di</strong><br />
<strong>di</strong> zolfo e <strong>di</strong> biossi<strong>di</strong> <strong>di</strong> carbonio.<br />
Le stime Enel parlano invece <strong>di</strong> un forte rilancio <strong>del</strong>l’uso <strong>del</strong> carbone che dovrebbe<br />
giungere a circa 12 milioni entro il 2002. Alla base <strong>di</strong> queste previsioni c’è l’impegno<br />
<strong>del</strong>l’Enel a riattivare alcuni impianti, fra cui quello <strong>di</strong> Brin<strong>di</strong>si sud, la centrale <strong>di</strong> La<br />
Spezia e, soprattutto gli impianti <strong>del</strong>la Sardegna. Per tutti, l’Enel ha avviato un piano <strong>di</strong><br />
investimenti per l’installazione <strong>di</strong> desolforatori e <strong>di</strong> denitrificatori. Il carbone ha<br />
convenienza economica poiché produce una megacaloria con meno <strong>di</strong> 15 lire, contro<br />
le 24 <strong>del</strong> gas naturale, un chilowattora ottenuto dal carbone costa all’Enel 35 lire, 51<br />
quello da olio combustibile e ben 75 lire quello ottenuto dal gas (fonte: Unione<br />
nazionale consumatori).<br />
Ogni italiano consuma in me<strong>di</strong>a 355 chili <strong>di</strong> carbone all’anno, contro i 2 mila <strong>di</strong> un<br />
inglese, i 2.400 <strong>di</strong> un danese e i 3.100 <strong>di</strong> un citta<strong>di</strong>no Usa. Sulle emissioni <strong>del</strong> processo<br />
<strong>di</strong> produzione si gioca il futuro <strong>del</strong>lo sfrutamento <strong>del</strong> carbone come fonte energetica:<br />
le tecnologie per un processo a bassa emissione hanno superato la fase <strong>del</strong>la<br />
sperimentazione e sta iniziando l’avviamento verso l’attivazione degli impianti.<br />
Il carbone presenta una serie <strong>di</strong> caratteristiche favorevoli che ne fanno auspicare un<br />
più ampio impiego nei prossimi anni; tuttora, soprattutto in Italia, dove la percentuale<br />
<strong>di</strong> energia elettrica prodotta da carbone raggiunge appena il 10% <strong>del</strong>la totale<br />
produzione (contro il 40% a livello mon<strong>di</strong>ale ed il 34% a livello europeo), tale fonte<br />
energetica non ha un buon impatto sulla sensibilità pubblica, in quanto non sono<br />
ancora ben comprese le tecnologie per il suo sfruttamento.<br />
In sintesi, le principali tecnologie per l’utilizzo <strong>del</strong> carbone sono le seguenti:<br />
polverizzazione <strong>del</strong> carbone (PFC); combustione a letto fluido pressurizzato (PFBC) e<br />
non (FBC); gassificazione <strong>del</strong> carbone (IGCC); polverizzazione pressurizzata <strong>del</strong><br />
carbone (PPCC); Gassificazione <strong>del</strong> carbone in celle a combustibile (IGFC).<br />
Tali tecnologie consentono la produzione efficiente e pulita <strong>di</strong> energia elettrica; le<br />
emissioni riguardano infatti CO2 (come in altri combustibili), composti solforosi ed<br />
azotati, abbattibili con desolforatori e denitrificatori rispettivamente, ed infine polveri<br />
<strong>Normativa</strong> 292
e ceneri, eliminabili con depolverizzatori e riciclabili per la produzione <strong>del</strong> cemento o<br />
<strong>di</strong> altri materiali per la costruzione.<br />
All’impiego <strong>del</strong> carbone si associano anche altri vantaggi; si devono, infatti, segnalare<br />
la facilità d’approvvigionamento (il carbone si trova <strong>di</strong>stribuito in un centinaio <strong>di</strong> aree<br />
geografiche <strong>di</strong>fferenziate anche per stabilità politica) e l’elevata competitività su altre<br />
fonti energetiche (35 £/Kwh contro le 50 £/Kwh <strong>del</strong>l’olio e le 65 £/Kwh <strong>del</strong> gas),<br />
oltre all’elevato livello occupazionale garantito nelle centrali termoelettriche e nelle<br />
infrastrutture <strong>di</strong> trasporto e <strong>di</strong> movimentazione.<br />
In questo quadro generale, la Sardegna occupa un posto ad elevato potenziale, vista<br />
l’entità <strong>del</strong>la riserva <strong>del</strong> Sulcis (circa 57 milioni <strong>di</strong> tonnellate <strong>di</strong> carbone con potere<br />
calorifico circa pari a 20000 kJ/kg e basso contenuto in ceneri). La produzione<br />
giornaliera raggiunge le 3000 t/giorno <strong>di</strong> carbone. Tra gli interventi <strong>di</strong> sviluppo<br />
<strong>del</strong>l’ENEL rientrano la realizzazione <strong>del</strong>l’impianto <strong>del</strong> Sulcis a gassificazione <strong>del</strong><br />
carbone (IGCC) da 560 MW <strong>di</strong> potenza nominale <strong>di</strong> cui si è detto e l’eventuale<br />
conversione degli attuali due gruppi da 240 MW <strong>di</strong> potenza nominale con due gruppi a<br />
letto fluido pressurizzato (PFBC) da 200 MW ciascuno. L’impianto IGCC fornirà alla<br />
rete esterna una potenza <strong>di</strong> 450 MW e sarà impiegato con elevato fattore <strong>di</strong> utilizzo;<br />
verrà alimentato al 50% con carbone locale per un consumo me<strong>di</strong>o giornaliero <strong>di</strong> 250<br />
t. Invece l’impianto PFBC potrà essere alimentato con una quantità <strong>di</strong> carbone <strong>del</strong><br />
Sulcis fino ad un massimo <strong>del</strong> 20%. Nell’ipotesi <strong>di</strong> pieno utilizzo dei due impianti detti<br />
si può stimare un fabbisogno giornaliero <strong>di</strong> carbone locale <strong>di</strong> circa 300 t, pari ad un<br />
decimo <strong>del</strong>la produzione <strong>del</strong>le miniere <strong>del</strong> Sulcis.<br />
La produzione <strong>di</strong> energia elettrica<br />
Secondo i dati a <strong>di</strong>sposizione, nel periodo gennaio-settembre 1997 l’Enel ha ridotto la<br />
produzione <strong>del</strong> 3%, fermandosi a 131 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> kWh rispetto ai 135 lor<strong>di</strong> <strong>del</strong>l’analogo<br />
periodo ’96. Gli altri produttori (privati, municipalizzate ecc.) sono invece saliti <strong>di</strong><br />
quasi il 23%, giungendo a 46,5 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> kWh. Alla richiesta complessiva <strong>di</strong> settembre<br />
1997 si è fatto fronte con una produzione nazionale netta <strong>di</strong> 20 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> kWh (più<br />
8,3% sul 1996) e con importazioni nette <strong>di</strong> energia per 3,3, miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> chilowattora,<br />
con un incremento <strong>del</strong>l’8,8 per cento. Nel 1996 i privati autoproduttori hanno<br />
fatturato 52,5 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> kWh (a fine 1997 l’Autorità <strong>del</strong>l’energia ha fissato le tariffe<br />
che dovranno essere pagate dall’Enel, fissate in 65 lire a kWh nel 2000). I produttori<br />
privati potranno anche vendere <strong>di</strong>rettamente i surplus <strong>di</strong> energia prodotti dalle centrali<br />
in<strong>di</strong>pendenti (or<strong>di</strong>nanza <strong>del</strong> Consiglio <strong>di</strong> Stato <strong>del</strong> 3 novembre 1997) per consentire ai<br />
privati <strong>di</strong> cedere sul mercato libero i cosiddetti surplus elettrici, che nel ’96 erano pari a<br />
quasi 4,8 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> kWh per un valore vicino ai 500 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> lire. Autoproduttori,<br />
municipalizzate e aziende elettriche private potranno dunque vendere le eccedenze<br />
non più solo all’Enel ma a chiunque vorrà acquistarle. La produzione Enel è in<br />
<strong>di</strong>minuzione tra l’1 e il 2% annuo mentre è in aumento quella dei produttori privati <strong>di</strong><br />
circa il 21 per cento.<br />
QUADRO REGIONALE E PROVINCIALE<br />
Nel 1996 la produzione netta <strong>di</strong> energia elettrica destinata al consumo (definita come<br />
la somma <strong>del</strong>le quantità <strong>di</strong> energia elettrica prodotte, misurate all’uscita dagli impiantideducendo<br />
cioè la quantità <strong>di</strong> energia elettrica destinata ai servizi ausiliari <strong>del</strong>la<br />
produzione- decurtata <strong>del</strong>la quantità <strong>di</strong> energia destinata ai pompaggi) è stata pari a<br />
10171 GWh <strong>di</strong> cui l’80.3% prodotta dall’ENEL, e la restante da terzi.<br />
Per calcolare l’energia elettrica effettivamente destinata alle utenze, bisogna sottrarre le<br />
per<strong>di</strong>te (pari a 535 GWh), l’energia esportata in Corsica (che nell’arco <strong>del</strong> 1996 è stata<br />
in me<strong>di</strong>a pari a 201 GWh) e sommare il quantitativo me<strong>di</strong>o annuo importato dalla<br />
Toscana pari a 509 GWh nel 1996.<br />
Questi dati acquisterebbero un valore più significativo se ne fossero analizzate le<br />
variazioni durante l’arco <strong>del</strong>l’anno, infatti, si deve tenere presente che la domanda <strong>di</strong><br />
energia elettrica in Sardegna è fortemente con<strong>di</strong>zionata dal turismo nel periodo estivo.<br />
Ad ogni modo si può rilevare come al graduale incremento <strong>del</strong> consumo <strong>di</strong> energia<br />
elettrica avutosi dagli anni 70 ad oggi sia seguito un aumento <strong>del</strong>la produzione che ha<br />
<strong>Normativa</strong> 293
permesso <strong>di</strong> mantenere il bilancio <strong>di</strong> energia elettrica <strong>del</strong>l'isola quasi sempre in pari,<br />
soprattutto negli ultimi anni a causa <strong>del</strong> significativo rallentamento <strong>del</strong>la crescita dei<br />
consumi. La produzione <strong>di</strong> energia elettrica risulta quin<strong>di</strong> quasi sufficiente ai<br />
fabbisogni <strong>del</strong>l’isola, eccezione fatta per il quantitativo <strong>di</strong> energia elettrica importato<br />
dalla Toscana.<br />
In Sardegna è stato operato un taglio degli investimenti da parte <strong>del</strong>l’Enel: dai 444<br />
miliar<strong>di</strong> <strong>del</strong> 1997 ai 1244 <strong>del</strong> periodo 1998-2000 (473 i miliar<strong>di</strong> per adeguamento<br />
ambientale), con un calo percentuale dal 45% al 39% per la produzione: l’Enel, nel<br />
sottoscrivere l’accordo con la Regione per l’adeguamento <strong>del</strong> polo energetico <strong>di</strong><br />
Portovesme alle normative anti inquinamento ha deciso <strong>di</strong> sostituire due dei tre gruppi<br />
da 240 MW <strong>del</strong>la centrale, con due nuovi impianti da 400 MW anziché con due unità<br />
da 320 MW per evitare <strong>di</strong> creare un surplus energetico. In <strong>di</strong>minuzione anche gli<br />
investimenti per la trasmissione, mentre sono in aumento quelli destinati alla<br />
<strong>di</strong>stribuzione (550 miliar<strong>di</strong> nel 1998-2000 contro 166 nel 1997). Il bilancio energetico<br />
<strong>del</strong>l’isola, dal primo gennaio al 31 <strong>di</strong>cembre 1996, mostra una produzione <strong>di</strong> energia<br />
destinata al consumo <strong>di</strong> 10.171 GWh (1 Gigawattora = 1 milione <strong>di</strong> kWh), dei quali<br />
8987 Enel e 2107 <strong>di</strong> terzi autoproduttori. Il dettaglio <strong>del</strong>la produzione Enel è il<br />
seguente: 8425 GWh, termoelettrica tra<strong>di</strong>zionale; 561, idroelettrica; 1, eolica e<br />
fotovoltaica. L’energia richiesta sulla rete, nello stesso periodo, è stata <strong>di</strong> 10.479 GWh,<br />
con un deficit <strong>di</strong> 308 GWh.<br />
Dall’analisi dei dati forniti dall’Enel e dal Centro regionale <strong>di</strong> programmazione (fonte:<br />
Sardegna Industriale), si osserva una domanda <strong>di</strong> energia nell’ultimo anno pari a 7,4<br />
Mtep. Nell’isola, per produrre energia elettrica, si bruciano quin<strong>di</strong> in me<strong>di</strong>a oltre sette<br />
milioni <strong>di</strong> tonnellate <strong>di</strong> petrolio equivalente. In realtà le fonti <strong>di</strong> produzione sono<br />
<strong>di</strong>verse - idroelettrica, termoelettrica, eolica e fotovoltaica - ma per portare a unità<br />
queste fonti così <strong>di</strong>verse e dare una <strong>di</strong>mensione al consumo <strong>di</strong> energia che non sia solo<br />
quella dei chilowattora, gli esperti esprimono il consumo globale <strong>di</strong> energia in milioni<br />
<strong>di</strong> tonnellate <strong>di</strong> petrolio. Il dato <strong>di</strong>saggregato <strong>di</strong> questo consumo globale in<strong>di</strong>ca nel<br />
79% la quota coperta da prodotti petroliferi, una percentuale più elevata rispetto alla<br />
me<strong>di</strong>a nazionale <strong>del</strong> 56% in quanto nelle regioni <strong>del</strong>l’Italia continentale esiste il<br />
metano. La domanda pro capite regionale è <strong>di</strong> circa 3 tep, contro un valore me<strong>di</strong>o<br />
nazionale leggermente più basso. La maggiore intensità energetica regionale è spiegata<br />
dal peso dei consumi energetici industriali sul totale dei consumi. Mentre in Italia il<br />
settore industriale (industria più usi non energetici) copre circa il 50% dei consumi, in<br />
Sardegna questo valore arriva al 62%.<br />
Il ruolo predominante nella determinazione <strong>del</strong>la domanda <strong>di</strong> energia regionale è dato<br />
dagli usi non energetici, ovvero la richiesta dei poli industriali <strong>del</strong>la raffinazione e <strong>del</strong>la<br />
chimica. Sulla <strong>di</strong>sponibilità <strong>del</strong>le varie fonti energetiche, oltre al peso rilevante dei<br />
prodotti petroliferi, va segnalata un’elevata componente relativa all’elettricità. Anche<br />
questo squilibrio è attribuibile all’assenza <strong>di</strong> gas naturale (ad es. il ricorso all’elettricità<br />
per scaldare l’acqua). In or<strong>di</strong>ne ai settori <strong>di</strong> consumo, l’industria consuma oltre la<br />
me<strong>di</strong>a nazionale (62% contro 50%), mentre il civile consuma <strong>di</strong> meno <strong>del</strong>la me<strong>di</strong>a<br />
(22% contro 26%) per ragioni climatiche. Per quanto riguarda il settore dei trasporti, si<br />
osserva che mentre la me<strong>di</strong>a nazionale è <strong>del</strong> 30%, in Sardegna questo valore è <strong>del</strong><br />
21%..<br />
FATTURA ENERGETICA SARDA NEL 1995<br />
(confronto fra l'utilizzazione <strong>di</strong> gpl e gasolio rispetto al metano)<br />
______________________________________________________________________________<br />
prodotto<br />
consumo costo metano eq costo <strong>di</strong>ff. costo<br />
(tonnellate) (milioni) (mc)<br />
(milioni) (milioni)<br />
gpl uso industriale 90.000 55.800 120.000.000 38.280 17.520<br />
gpl uso civile 27.000 66.990 36.000.000 38.376 28.614<br />
gasolio uso civile 120.000 211.800 148.000.000 157.768 54.032<br />
totale 334.590 234.424 100.166<br />
fonte: Presidenza Regione Sardegna<br />
<strong>Normativa</strong> 294
Dall’analisi <strong>del</strong> sistema energetico sardo emerge che il maggior produttore <strong>di</strong> energia<br />
presente nell’isola è l’Enel: la potenza <strong>di</strong>sponibile Enel al 1997 è la seguente: impianti<br />
termoelettrici, 2.278 MW; impianti idroelettrici, 408 MW. Nel porto industriale <strong>di</strong><br />
Portovesme si trovano due gran<strong>di</strong> centrali, la «Sulcis» e la «Portoscuso»: la prima<br />
comprende tre sezioni a vapore da 240 MW (carbone - olio combustibile); la seconda,<br />
due sezioni a vapore da 160 MW (olio combustibile). Nell’altro polo energetico<br />
<strong>del</strong>l'isola, a Fiumesanto, sono presenti quattro sezioni a vapore (due da 160 e due da<br />
320 megawatt), funzionanti ad olio combustibile. Nella centrale <strong>di</strong> Assemini esistono<br />
due sezioni turbogas da 88 MW (gasolio), mentre nella centrale <strong>di</strong> Codrongianus si<br />
trovano altre sei sezioni turbogas da 17 MW ciascuna (gasolio). Gli impianti<br />
idroelettrici, situati lungo il corso dei fiumi Coghinas, Taloro e Flumendosa, sono 15.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI: Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazionerisorse;<br />
problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Tutti i processi connessi con l'attività <strong>del</strong>l'uomo e finalizzati al suo sviluppo richiedono<br />
l'utilizzo, e pertanto la <strong>di</strong>sponibilità, <strong>di</strong> opportune fonti energetiche: in quest'ottica si<br />
può assumere come in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> sviluppo tecnologico e sociale <strong>di</strong> un paese il suo<br />
fabbisogno <strong>di</strong> energia elettrica. La crisi petrolifera degli anni 70' ha posto all’attenzione<br />
<strong>del</strong> mondo l'esigenza <strong>di</strong> fonti energetiche alternative al petrolio, cha ha portato allo<br />
stu<strong>di</strong>o <strong>del</strong>la possibilità <strong>di</strong> sfruttamento <strong>di</strong> fonti non convenzionali quali l'energia solare,<br />
l'energia eolica, geotermica, l'energia dalle maree e dai moti ondosi e dai gra<strong>di</strong>enti<br />
termici dei mari; tuttavia, la modesta entità <strong>di</strong> energia prodotta ha fatto si che si siano<br />
sviluppati solo spora<strong>di</strong>ci casi <strong>di</strong> sfruttamento <strong>di</strong> tali risorse e solo in presenza <strong>di</strong><br />
opportune con<strong>di</strong>zioni ambientali e climatiche.<br />
A complicare ulteriormente il quadro energetico mon<strong>di</strong>ale ed in relazione alle gran<strong>di</strong><br />
potenze impiegate, sono sopravvenuti ulteriori problemi connessi all'impatto<br />
ambientale, problema che, avendo le emissioni raggiunto proporzioni intollerabili, è<br />
<strong>di</strong>ventato negli ultimi anni particolarmente sentito ed urgente.<br />
Attualmente, se si analizza la <strong>di</strong>stribuzione mon<strong>di</strong>ale dei consumi sud<strong>di</strong>visi per fonte<br />
primaria <strong>di</strong> energia, si osserva che <strong>di</strong> questa, in me<strong>di</strong>a, circa il 28% proviene da<br />
combustibili soli<strong>di</strong> ed emerge anche come, dopo il leggero aumento registrato tra gli<br />
anni 80 e 88 (si è passati dal 27,4% al 29%), si presenti un generale calo nel consumo<br />
<strong>di</strong> tale fonte, che ha portato dal 28,2% <strong>del</strong> 1990 al 26,6% <strong>del</strong>l'anno 1995.<br />
In aumento invece il consumo <strong>di</strong> gas naturale che è passato dal 18,5% <strong>del</strong> 1980 al<br />
21,3% <strong>del</strong> 1995, grazie anche allo sviluppo <strong>di</strong> nuove tecnologie ed all'impiego <strong>di</strong><br />
impianti a ciclo combinato, caratterizzati ad alta efficienza e rapi<strong>di</strong>tà <strong>di</strong> costruzione.<br />
Per quel che riguarda il gas naturale, le relazioni <strong>di</strong> bilancio <strong>del</strong>la Snam ne evidenziano<br />
la crescente richiesta in Italia, che si è tradotta in un aumento <strong>del</strong>la produzione e <strong>del</strong>le<br />
importazioni, e che imporrà a breve un adeguamento ed un potenziamento tanto dei<br />
canali <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione quanto dei sistemi <strong>di</strong> stoccaggio e <strong>di</strong> approvvigionamento.<br />
Risulta in calo il consumo <strong>di</strong> petrolio, passato dal 45,3% <strong>del</strong> 1980 al 38,9% <strong>del</strong> 1995,<br />
mentre l'andamento <strong>del</strong>le fonti nucleari ed idro-geotermiche mostra un andamento in<br />
leggero aumento, che ha portato le prime dal 2,4% <strong>del</strong> 1980 al 6% <strong>del</strong> 1995 e le<br />
seconde dal 6,4% al 6,8%.<br />
La materia <strong>del</strong>le fonti <strong>di</strong> energia è fra quelle in cui la Regione Sardegna ha potestà<br />
legislativa (art. 4 <strong>del</strong>lo Statuto). Le deroghe imposte a tale potestà all’atto<br />
<strong>del</strong>l’istituzione <strong>del</strong>l’Enel sono poi state sostanzialmente mitigate dalla necessità<br />
<strong>del</strong>l’intesa <strong>del</strong>la Regione sui programmi pluriennali <strong>del</strong>l’Enel e ancora <strong>di</strong> più vanno<br />
mitigandosi, oggi, in relazione alla nuova natura giuri<strong>di</strong>ca <strong>del</strong>lo stesso Ente. Se si<br />
escludono il settore dei prezzi (amministrati dallo Stato) e l’energia nucleare (regolata<br />
da organismi internazionali), la Regione autonoma <strong>del</strong>la Sardegna appare legittimata ad<br />
approntare, nel suo piano energetico, programmi che riguar<strong>di</strong>no tutte le fonti<br />
energetiche, contrariamente a quanto è in potere <strong>del</strong>le Regioni a statuto or<strong>di</strong>nario (la<br />
cui competenza, attualmente, si limita agli interventi locali nell’ambito <strong>del</strong> risparmio<br />
energetico e <strong>del</strong>lo sviluppo <strong>di</strong> fonti rinnovabili).<br />
<strong>Normativa</strong> 295
Appare necessario, inoltre, considerare il nuovo quadro normativo nell’ambito <strong>del</strong><br />
quale si colloca, attualmente, l’attività <strong>di</strong> pianificazione regionale, i cui elementi <strong>di</strong><br />
maggiore interesse risultano:<br />
- il già avviato processo <strong>di</strong> privatizzazione <strong>del</strong>l’Enel;<br />
- il ruolo assunto dagli autoproduttori nel nuovo contesto <strong>di</strong> liberalizzazione <strong>del</strong><br />
mercato energetico, resa in<strong>di</strong>lazionabile dalle <strong>di</strong>rettive comunitarie in materia<br />
che prevedono, entro l’anno 2001, la liberalizzazione <strong>di</strong> 1/3 <strong>del</strong> mercato <strong>del</strong>la<br />
produzione energetica;<br />
- la rilevanza sempre crescente <strong>del</strong> ruolo <strong>del</strong>le amministrazioni regionali e locali<br />
nella programmazione e nella gestione <strong>del</strong>le attività in materia <strong>di</strong> energia, in<br />
funzione <strong>di</strong> uno sviluppo territoriale più equilibrato.<br />
L’obiettivo <strong>di</strong> fondo in<strong>di</strong>cato in uno stu<strong>di</strong>o elaborato dal gruppo <strong>di</strong> lavoro istituito<br />
dalla Regione è quello <strong>di</strong> trasformare il consistente mercato regionale <strong>del</strong>l’energia da<br />
vincolo a occasione <strong>di</strong> sviluppo. Per il perseguimento <strong>di</strong> tale obiettivo risulta<br />
fondamentale arrivare, da un lato, a ridurre il grado <strong>di</strong> <strong>di</strong>pendenza energetica<br />
dall’esterno e, dall’altro, ad approvvigionarsi <strong>di</strong> fonti pulite a più basso costo, avendo<br />
riguardo alle esigenze <strong>di</strong> tutela <strong>del</strong> territorio e <strong>del</strong>l’ambiente, secondo quanto <strong>di</strong>sposto<br />
dalle normative vigenti in materia.<br />
Esaminando l’attuale situazione energetica sarda, emergono come elementi più<br />
evidenti la progressiva riduzione <strong>del</strong> contributo dei prodotti petroliferi a vantaggio<br />
<strong>del</strong>l’energia elettrica e la riduzione degli usi industriali (industria più usi non energetici)<br />
per la crisi <strong>del</strong>l’industria sarda in generale, e <strong>del</strong> settore petrolchimico in particolare.<br />
Prospettive legate al gas naturale<br />
In seguito all’inasprimento <strong>del</strong>le normative sull’abbattimento <strong>del</strong>le emissioni risultanti<br />
dalla conferenza <strong>di</strong> Kyoto svoltasi nel novembre 1997, che ha sancito una riduzione<br />
dei gas serra pari al 5.2% negli anni compresi tra il 2008 ed il 2012, l’unica alternativa<br />
possibile per adeguarsi a questi standards così gravosi nei tempi previsti sarà un ricorso<br />
sempre più massiccio al gas naturale.<br />
Negli ultimi anni il gas naturale si è affermato in Italia e nel mondo come una <strong>del</strong>le<br />
fonti <strong>di</strong> energia primaria più popolari. L’utilizzo <strong>del</strong> metano come combustibile<br />
presenta infatti una serie <strong>di</strong> indubbi vantaggi, sia sul piano ambientale, sia su quello<br />
economico, sia su quello strategico.<br />
Dal punto <strong>di</strong> vista ambientale il metano si presenta come combustibile ‘pulito’: infatti,<br />
rispetto ai combustibili pesanti quali oli e combustibili soli<strong>di</strong>, si <strong>di</strong>stingue per l’assenza<br />
<strong>di</strong> zolfo, per le buone caratteristiche <strong>di</strong> combustione e la conseguente assenza <strong>di</strong><br />
particolati od incombusti, per una ridotta produzione NOX e <strong>di</strong> gas serra quali la<br />
CO2. In particolare, il metano rappresenta il combustibile <strong>di</strong> uso comune con la<br />
minore produzione <strong>di</strong> CO2 per unità <strong>di</strong> energia (termica) producibile; rispetto a<br />
gasolio, olio combustibile e carbone tale riduzione risulta <strong>del</strong> 30%, 45% e 70%<br />
rispettivamente.<br />
Dal punto <strong>di</strong> vista economico, in campo civile, il metano ha un prezzo al consumo<br />
inferiore rispetto al gasolio (circa <strong>del</strong> 20%) e al GPL (circa <strong>del</strong> 40%), ed un’evidente<br />
convenienza rispetto all’uso <strong>del</strong>l’energia elettrica a scopo <strong>di</strong> riscaldamento <strong>di</strong>retto.<br />
In campo industriale e <strong>di</strong> produzione elettrica, combustibili meno pregiati come gli oli<br />
combustibili hanno prezzi inferiori, ma i minori costi ambientali (sia <strong>di</strong>retti, per la<br />
realizzazione <strong>di</strong> sistemi <strong>di</strong> abbattimento <strong>del</strong>le emissioni, sia in<strong>di</strong>retti, a carico <strong>del</strong>la<br />
comunità) e la semplicità costruttiva e l’elevato ren<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> impianti a metano<br />
possono ampiamente compensare la <strong>di</strong>fferenza.<br />
Il gas naturale è infatti il combustibile ideale per impianti <strong>di</strong> generazione elettrica a<br />
turbina a gas ed a ciclo combinato, che rappresentano oggi i cicli a maggiore efficienza<br />
realizzabili e consentono quin<strong>di</strong> un ulteriore riduzione <strong>di</strong> emissione a parità <strong>di</strong> energia<br />
elettrica prodotta. Il ridotto costo <strong>di</strong> impianto <strong>di</strong> una turbina a gas (ed anche <strong>del</strong><br />
motore a combustione interna a gas o dei motori misti gas-gasolio) rispetto ai cicli a<br />
vapore tra<strong>di</strong>zionali, i tempi <strong>di</strong> realizzazione ridottissimi, insieme ai vantaggi ambientali<br />
citati, hanno reso in generale il metano il combustibile per eccellenza per gli<br />
autoproduttori e la cogenerazione <strong>di</strong> piccola e me<strong>di</strong>a scala; tra il 1995 ed il 1996 si è<br />
<strong>Normativa</strong> 296
iscontrato, infatti, un aumento <strong>del</strong> 58% dei consumi, da parte degli autoproduttori<br />
nazionali). In questo senso la possibilità <strong>di</strong> utilizzo <strong>del</strong> metano rappresenta un<br />
elemento importante <strong>di</strong> rilancio tecnologico, <strong>di</strong> miglioramento <strong>del</strong>l’efficienza <strong>del</strong><br />
sistema energetico globale, ed una occasione impren<strong>di</strong>toriale.<br />
Dal punto <strong>di</strong> vista strategico, le risorse e le riserve <strong>di</strong> gas naturale a livello mon<strong>di</strong>ale<br />
sono piuttosto ampie e <strong>di</strong>versificate, includendo anche una significativa produzione<br />
nazionale che nel 1996 copriva il 34% <strong>del</strong> fabbisogno italiano. Lo sviluppo <strong>di</strong> estese<br />
reti <strong>di</strong> metanodotti nazionali ed europee assicura peraltro un rifornimento continuo e<br />
sicuro: in Italia il metano viene importato attraverso tre principali oleodotti dall’Algeria<br />
(attraverso il canale <strong>di</strong> Sicilia), Russia ed Olanda, mentre è presente un centro <strong>di</strong><br />
rigassificazione per gas naturale liquido a Panigaglia, recentemente ammodernato ed in<br />
grado <strong>di</strong> gestire 3.5 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> m3 <strong>di</strong> gas all’anno (prevalentemente destinato a trattare<br />
Gnl proveniente dall’Algeria).<br />
Occorre comunque sottolineare che l’utilizzo <strong>del</strong> metano come combustibile per<br />
impianti termoelettrici non rappresenta il consumo principale <strong>di</strong> gas naturale, né in<br />
Italia né nella me<strong>di</strong>a dei Paesi <strong>del</strong>la UE. In Italia infatti (dati 1996) al 12.5 % <strong>di</strong> utilizzi<br />
termoelettrici corrisponde il 23.4% <strong>di</strong> utilizzo civile, il 47% <strong>di</strong> uso industriale ed il<br />
16.4% destinato all’industria chimica. Le corrispondenti percentuali me<strong>di</strong>e <strong>del</strong>la Ue<br />
risultano 18.4%, 35.9%, 36.2% e 9.5% rispettivamente, ed in<strong>di</strong>cano quin<strong>di</strong> una<br />
con<strong>di</strong>zione analoga, ma con una maggiore incidenza dei consumi termoelettrici.<br />
In campo nazionale la Sardegna è l’unica regione a non avere accesso alla<br />
metanizzazione, non esistendo né collegamenti alla rete <strong>di</strong> metanodotti continentale né<br />
centri <strong>di</strong> trattamento <strong>di</strong> gas naturale liquido trasportato via navi metaniere. A<br />
conseguenza <strong>di</strong> ciò la produzione elettrica <strong>del</strong>l’isola, ed in particolare <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>, è pressoché totalmente fornita da centrali ad olio combustibile.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI: linee guida da<br />
sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le priorità; scenari<br />
Metano<br />
Indubbiamente l’utilizzo <strong>del</strong> metano in Sardegna è <strong>di</strong> grande interesse; da alcune analisi<br />
condotte a partire dai dati <strong>del</strong> centro regionale <strong>di</strong> programmazione si può pensare ad<br />
un mercato potenziale <strong>del</strong>l’or<strong>di</strong>ne dei 2 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> m 3 /anno, nell’ipotesi <strong>di</strong><br />
riconversione <strong>di</strong> 960 MW <strong>di</strong> generazione elettrica con impianti a metano e<br />
considerando le esigenze dei settori residenziale e terziario e <strong>del</strong>l’autoproduzione<br />
elettrica. Poiché il bilancio energetico sardo non denuncia deficit energetici<br />
significativi, la metanizzazione porterebbe vantaggi non in termini <strong>di</strong> incremento<br />
<strong>del</strong>l’offerta, quanto <strong>di</strong> <strong>di</strong>fferenziazione <strong>del</strong>le fonti <strong>di</strong> approvvigionamento energetico,<br />
riducendo la <strong>di</strong>pendenza dal petrolio, ed in termini <strong>di</strong> flessibilità, rendendo più<br />
appetibile la realizzazione <strong>di</strong> impianti <strong>di</strong> autoproduzione, che se connessi ad un<br />
servizio <strong>di</strong> cogenerazione permetterebbero un miglioramento <strong>del</strong>l’efficienza <strong>del</strong><br />
sistema energetico complessivo e <strong>del</strong> suo rapporto con il territorio.<br />
Appare tuttavia evidente che una corretta impostazione <strong>del</strong> problema non può che<br />
seguire da un confronto con l’ente produttore <strong>di</strong> energia elettrica (o i soggetti che ad<br />
esso si potranno sostituire nella fase <strong>di</strong> liberalizzazione <strong>del</strong>la produzione elettrica) per<br />
verificare se una significativa metanizzazione <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> produzione <strong>di</strong> energia<br />
elettrica in Sardegna è realizzabile o meno, anche alla luce <strong>di</strong> recenti investimenti<br />
destinati all’utilizzo <strong>del</strong> carbone. Inoltre occorre valutare attentamente le implicazioni,<br />
anche dal punto <strong>di</strong> vista <strong>del</strong>l’impatto sul territorio, <strong>del</strong>le infrastrutture richieste ai fini<br />
<strong>del</strong>la metanizzazione, sia essa ottenuta con un collegamento via metanodotto<br />
(considerando la possibilità <strong>di</strong> connessione alla rete corsa) o con un impianto <strong>di</strong><br />
rigassificazione <strong>di</strong> Gnl a Porto Torres, nonché alla verifica con gli amministratori locali<br />
dei possibili soggetti interessati ad autoproduzione e/o cogenerazione.<br />
E’ evidente che le ipotesi che si possono formulare sul numero e sulla potenza degli<br />
impianti alimentabili a metano <strong>di</strong>pendono dalla utilizzazione (ore <strong>di</strong> esercizio annuo)<br />
<strong>Normativa</strong> 297
che verrà programmata per gli impianti, a gasificazione <strong>del</strong> carbone, <strong>del</strong>la Saras (560<br />
MW) e <strong>del</strong>l’Enel (560MW) in fase <strong>di</strong> realizzazione e <strong>di</strong> approvazione.<br />
Possono essere alimentati a metano gli impianti a gas <strong>di</strong> Assemini (166 MW) e si può<br />
stimare la richiesta per una potenza <strong>di</strong> 150÷200 MW a metano da parte <strong>di</strong><br />
autoproduttori <strong>di</strong> energia elettrica.<br />
Oltre alla necessità <strong>di</strong> concordare con l’Enel l’utilizzo <strong>del</strong> metano negli impianti citati e<br />
gli interventi <strong>di</strong> adattamento da effettuare su <strong>di</strong> essi, si dovrà programmare lo sviluppo<br />
<strong>di</strong> una rete <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong> metano fra le centrali alimentate e fra le aree urbane<br />
servite, rispettosa <strong>del</strong>le esigenze territoriali ed ambientali. Sarà, inoltre, necessario<br />
incentivare la conversione al gas naturale degli impianti termici nei settori civili ed<br />
industriali.<br />
Progetti e programmazione:<br />
Stu<strong>di</strong>o per la pianificazione energetica elaborato dal Centro regionale <strong>di</strong><br />
programmazione, in collaborazione con Snamprogetti e Cesem, aggiornamento <strong>del</strong><br />
<strong>Piano</strong> precedente, che contempla un programma <strong>di</strong> breve-me<strong>di</strong>o periodo (1990 -<br />
1997) per lo sviluppo <strong>del</strong> sistema energetico <strong>del</strong>la Sardegna ed in<strong>di</strong>ca <strong>di</strong>verse opzioni,<br />
anche dal punto <strong>di</strong> vista finanziario, tra cui cinque esigenze fondamentali:<br />
- realizzare una nuova potenza atta a sostenere lo sviluppo economico e<br />
industriale <strong>del</strong>l’isola, che è basato (e lo sarà ancora per molti anni) su un<br />
apparato industriale che necessita <strong>di</strong> sicura <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> energia a basso<br />
costo e pertanto va alimentato da fonti primarie energetiche <strong>di</strong>versificate;<br />
- utilizzare al massimo la risorsa locale carbone Sulcis, che viene considerata<br />
una ricchezza fondamentale per l’imponenza <strong>del</strong>le <strong>di</strong>mensioni accertate <strong>del</strong><br />
giacimento e per le provate caratteristiche chimico fisiche <strong>del</strong> materiale, che si<br />
è <strong>di</strong>mostrato <strong>di</strong> agevole gassificabilità e pertanto capace <strong>di</strong> essere trasformato<br />
in un combustibile facile da usare nelle più avanzate centrali termoelettriche e<br />
<strong>di</strong>stribuibile, previa metanazione, nella futura rete regionale <strong>del</strong> metano;<br />
- realizzazione <strong>di</strong> un terminale metanifero da situarsi nel nord <strong>del</strong>la Sardegna,<br />
che consenta a quella parte <strong>del</strong>la regione <strong>di</strong> beneficiare <strong>del</strong>la risorsa insieme<br />
alla Sardegna meri<strong>di</strong>onale che, negli stessi tempi, sarà servita dal gas sintetico<br />
prodotto dal carbone Sulcis e dalla gassificazione dei residui <strong>di</strong> raffineria;<br />
- favorire la produzione economica e pulita <strong>di</strong> energia elettrica nel più attento<br />
rispetto <strong>del</strong>l’ambiente;<br />
- adottare le tecnologie e i <strong>di</strong>spositivi che consentano <strong>di</strong> produrre energia<br />
elettrica con processi a più alto livello <strong>di</strong> ren<strong>di</strong>mento, intrinsecamente puliti e<br />
con il minimo impatto ambientale e territoriale, nel rispetto <strong>del</strong>la<br />
conservazione dei valori naturalistici e territoriali <strong>del</strong>l’isola (ciò è<br />
particolarmente necessario nell’area <strong>di</strong> Portovesme, che è stata <strong>di</strong>chiarata ad<br />
elevato rischio <strong>di</strong> crisi ambientale e pertanto sottoposta a degli interventi <strong>di</strong><br />
risanamento, fra i quali i più importanti consistono nella riqualificazione <strong>del</strong>le<br />
centrali termoelettriche esistenti.<br />
Accordo <strong>di</strong> programma precedente all’intesa Stato – RAS per la metanizzazione<br />
<strong>del</strong>l’isola. L’accordo - che rappresenta un’anticipazione <strong>del</strong>l’intesa istituzionale <strong>di</strong><br />
programma per l’attuazione <strong>di</strong> un piano pluriennale <strong>di</strong> interventi - prevede la<br />
realizzazione <strong>di</strong> un gasdotto sottomarino che permetterà <strong>di</strong> metanizzare l’isola, con un<br />
investimento in cinque anni <strong>di</strong> circa 2 mila miliar<strong>di</strong>. Dopo la ridda <strong>di</strong> voci sul progetto<br />
più gra<strong>di</strong>to al Governo per metanizzare la Sardegna, è giunto dunque il momento <strong>del</strong>la<br />
scelta definitiva: nell’isola il metano arriverà grazie al gasdotto che scenderà dagli<br />
Appennini, raggiungerà la Toscana e poi, attraverso la Corsica, sbarcherà in Sardegna.<br />
ART. 30 CAMPI DELLE TELECOMUNICAZIONI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. d)<br />
<strong>Normativa</strong> 298
1. CAMPO DELLE TELECOMUNICAZIONI E DELLA FORMAZIONE<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>le telecomunicazioni e <strong>del</strong>la formazione<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Nell’ambito <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> risulta una conoscenza “telematica” solo per il<br />
10% circa degli studenti <strong>del</strong>le scuole me<strong>di</strong>e superiori. Nelle scuole me<strong>di</strong>e Superiori<br />
<strong>del</strong>la Sardegna il 56% ha già un collegamento internet e circa 3 Personal ogni 100<br />
studenti.<br />
La <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>la fornitura <strong>del</strong> servizio Internet si rileva crescente e vede la presenza<br />
<strong>di</strong> numerosi “provider” sparsi nel territorio regionale (in tutto 26, <strong>di</strong> cui 21 presenti sul<br />
territorio <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>)<br />
Il continuo ed incessante sviluppo nella telematica, genera conseguenze anche sulle<br />
PMI (Piccole e Me<strong>di</strong>e Imprese). In questo contesto l’elemento più evidente nei<br />
prossimi anni sarà la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong> commercio elettronico.<br />
La presenza <strong>di</strong> industrie “hi-tech” è peraltro molto modesta anche se, proprio la<br />
Sardegna è sede <strong>di</strong> una <strong>del</strong>le più importanti attività legate alla “new economy”.<br />
Tale presenza segna una progressiva riconfigurazione <strong>del</strong>la struttura produttiva.<br />
SUPERFICIE Tutta la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
POPOLAZIONE<br />
COMUNI INTERESSATI<br />
Tutta la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
Tutti<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI Provve<strong>di</strong>torato agli Stu<strong>di</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, spin-off<br />
sul territorio (CRS4, Atlantis, Tiscali..), RAS, Ministero Pubblica Istruzione, Università<br />
degli Stu<strong>di</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e Sassari, CNR, Parco Scientifico e Tecnologico <strong>del</strong>la Sardegna.<br />
CAMPI CORRELATI: Campo dei servizi sociali<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano <strong>Piano</strong> Telematico Regionale.<br />
Anche se con tempi <strong>di</strong> risposta necessariamente lunghi, una opportuna <strong>di</strong>dattica per<br />
promuovere la crescita telematica è <strong>di</strong> fondamentale importanza. Il coinvolgimento <strong>del</strong><br />
Provve<strong>di</strong>torato <strong>Provincia</strong>le agli Stu<strong>di</strong> è in<strong>di</strong>spensabile e le scuole coinvolte possono<br />
essere sia la me<strong>di</strong>a inferiore che la superiore. Un ruolo non trascurabile devono poi<br />
avere le due Università (<strong>Cagliari</strong> – Sassari) per creare un sistema capace <strong>di</strong> qualificare a<br />
livello più alto nella formazione le risorse umane <strong>di</strong>sponibili nonché <strong>di</strong> supportare le<br />
attività connesse <strong>di</strong> sperimentazione e ricerca.<br />
Le opportunità tecnologiche <strong>del</strong>la telematica possono, sia pure in parte, compensare<br />
gli inevitabili <strong>di</strong>sagi a seguito <strong>del</strong>le nuove normative sui presi<strong>di</strong> scolastici (scuole con<br />
almeno 500 studenti o 300 studenti per le zone più interne). Infatti alcune se<strong>di</strong><br />
periferiche potrebbero essere collegate telematicamente con l’Istituto principale per<br />
favorire un maggiore supporto agli studenti <strong>del</strong>le località più <strong>di</strong>sagiate. Infine si<br />
sottolinea l’esigenza <strong>di</strong> creare nuove figure professionali legate ad Internet; in<br />
particolare esperti capaci <strong>di</strong> realizzare siti Web (autore <strong>di</strong> contenuti), Web master (cioè<br />
persone capaci <strong>di</strong> cercare i dati in rete, coor<strong>di</strong>narli e gestire le risorse umane).<br />
Occorre prevedere, parallelamente al potenziamento <strong>del</strong>le strutture tecniche, la<br />
possibilità <strong>di</strong> qualificazione ed aggiornamento degli operatori locali, realizzando anche<br />
<strong>Normativa</strong> 299
centri interscientifici <strong>di</strong> ricerca e <strong>di</strong> <strong>di</strong>dattica per la formazione professionale <strong>di</strong>slocati<br />
presso bacini <strong>di</strong> particolare interesse scientifico ed economico, collegati anche con le<br />
Università <strong>del</strong>la Regione. I principali punti <strong>di</strong> riferimento <strong>del</strong> settore "ricerca" sono le<br />
due università <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e Sassari ed il CNR, Polaris, ma "l'utenza" <strong>del</strong>la ricerca<br />
scientifica è variamente <strong>di</strong>stribuita nel territorio e nei vari settori sociali e produttivi<br />
<strong>del</strong>la regione, in particolare la formazione, la sanità e l'industria. Nell'ipotesi <strong>di</strong> lavoro<br />
la "domanda" <strong>di</strong> ricerca è stata sud<strong>di</strong>visa in due aree o bacini gravitanti su altrettanti<br />
poli urbani ritenuti capaci <strong>di</strong> condensarla: <strong>Cagliari</strong> e Iglesias. La Rete Interscientifica e<br />
quin<strong>di</strong> le strutture telematiche, principalmente basate su sistemi <strong>di</strong> videoconferenza e<br />
laboratori telematici attrezzati per la trasmissione simultanea <strong>di</strong> voce, dati e immagini<br />
anche ad alta definizione (ve<strong>di</strong> anche laboratori remotizzati). Tra gli scopi <strong>del</strong>la ricerca<br />
dovrà essere considerato lo stu<strong>di</strong>o <strong>del</strong>le tecnologie avanzate in modo da ottenere,<br />
nuovi sistemi produttivi al alta tecnologia da applicare sul territorio (ad esempio il<br />
Parco Scientifico e Tecnologico <strong>di</strong> Pula e l’area industriale <strong>di</strong> Macchiareddu). Per far<br />
ciò dovrebbero essere garantite interconnessioni scientifiche ad alto livello con altre<br />
realtà operanti in campo nazionale ed internazionale.<br />
Attualmente in Italia un numero <strong>di</strong> persone sempre crescente hanno fatto <strong>di</strong> Internet<br />
un lavoro vero e proprio: esperti capaci <strong>di</strong> realizzare siti Web o navigatori per conto<br />
terzi che offrono alle imprese i loro servizi. Le aziende che operano già su Internet<br />
sono numerose e c'e' forte richiesta <strong>di</strong> nuove figure professionali. Le richieste sono<br />
quelle <strong>di</strong> autore <strong>di</strong> contenuti e <strong>di</strong> webmaster che richiedono un'alta specializzazione e<br />
un buon livello <strong>di</strong> creatività. Altre nuove professioni generate da Internet sono quelle<br />
<strong>di</strong> grafico, programmatore, esperto <strong>di</strong> reti e protocolli <strong>di</strong> interfacciamento, <strong>di</strong> data-base<br />
e <strong>di</strong> esperti in sicurezza.<br />
In particolare evidenza è da porre il commercio elettronico (cioè la ven<strong>di</strong>ta dei propri<br />
prodotti o servizi tramite la rete Internet). Se da un lato consente una accessibilità al<br />
mercato svincolata dalla presenza fisica in posizioni strategiche <strong>del</strong> negozio o <strong>del</strong><br />
magazzino, dall’altro lato richiede conoscenza ed impiego <strong>di</strong> strumenti tutt’ora poco<br />
<strong>di</strong>ffusi sia in Sardegna che nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>. Occorre evitare che PMI siano<br />
“travolte dall’effetto Internet e new-economy”. Interessanti sono le recenti iniziative<br />
<strong>del</strong>la Regione Sardegna per la definizione <strong>di</strong> un <strong>Piano</strong> Telematico Regionale (PTR)<br />
(anche se <strong>di</strong> questa iniziativa purtroppo se ne parla da molto tempo) e il progetto<br />
MPI-RAS (Marte) per il collegamento internet tra quasi tutte le scuole me<strong>di</strong>e (circa<br />
700). Molti sono gli argomenti che dovrebbero far parte <strong>di</strong> questo PTR; in particolare<br />
si dovrebbero in<strong>di</strong>viduare gli strumenti, le architetture e i progetti per mo<strong>di</strong>ficare<br />
attraverso la Telematica, il rapporto tra il citta<strong>di</strong>no (inteso come contribuente, utente,<br />
paziente e impren<strong>di</strong>tore) e la Pubblica Amministrazione.<br />
<strong>Normativa</strong> 300
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari<br />
Le principali linee guida possono essere così sintetizzate:<br />
- promuovere corsi <strong>di</strong> aggiornamento per docenti nel settore telematico<br />
- inserire dei corsi specifici e aggiornare i contenuti dei corsi esistenti<br />
- realizzare in ogni istituto almeno un laboratorio anche con <strong>di</strong>versi posti <strong>di</strong><br />
lavoro e relativi collegamenti internet con accessibilità “estesa” <strong>del</strong> laboratorio<br />
anche fuori <strong>del</strong>l’orario scolastico “normale”<br />
- favorire iniziative per le raccolte bibliografiche multime<strong>di</strong>ali, <strong>di</strong>ffondere le<br />
riviste <strong>del</strong> settore telecomunicazioni, informatica, PC, elettronica, etc, in ogni<br />
scuola<br />
- abbonamenti ad internet per i più meritevoli con relative connessioni in rete<br />
gratuite<br />
- favorire lo sviluppo <strong>di</strong> “reti telematiche” tra le varie scuole <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> (e<br />
anche fuori)<br />
- promuovere iniziative culturali anche con altri enti, associazioni pubbliche, o<br />
private, o industrie (ve<strong>di</strong> tele<strong>di</strong>dattica a <strong>di</strong>stanza)<br />
- partecipare alle iniziative pilota <strong>del</strong> Ministero <strong>del</strong>la Pubblica Istruzione in<br />
Sardegna (Progetti Mercurio, Marte, etc)<br />
- favorire la nascita <strong>di</strong> “forum” o incontri tra gli utenti <strong>di</strong> Internet per scambio<br />
<strong>di</strong> idee, problemi, esperienze e “help-desk”<br />
- incentivare e sensibilizzare a livello <strong>del</strong>le PMI, degli artigiani, <strong>del</strong>le cooperative<br />
e più in generale negli impren<strong>di</strong>tori iniziative in questo campo. Può essere<br />
molto utile la promozione <strong>di</strong> agevolazioni economiche, tariffarie, per le<br />
connessioni ad Internet per il commercio elettronico e quin<strong>di</strong> per la creazione<br />
<strong>di</strong> siti web, per <strong>di</strong>ffondere i pagamenti tramite carta elettronica, coinvolgendo<br />
anche le Associazioni <strong>di</strong> categoria. La <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>le conoscenze <strong>del</strong>le<br />
modalità <strong>di</strong> funzionamento, i vantaggi e le problematiche relative <strong>del</strong> settore<br />
<strong>del</strong> commercio elettronico potranno essere affrontati anche con incontri<br />
seminariali, bollettini <strong>di</strong> informazioni, interviste televisive, articoli sui giornali<br />
etc.<br />
- formare nuove figure professionali (esperti <strong>di</strong> pagine Web, <strong>di</strong> navigazione in<br />
rete, webmaster, etc) per lo sviluppo <strong>di</strong> piccole e me<strong>di</strong>e imprese nel settore<br />
telematico (hardware e software) nei vari comuni<br />
- agevolare l’inserimento <strong>del</strong>le PMI nel segmento “hi-tech” (progetti in<br />
compartecipazione con centri universitari e Enti <strong>di</strong> ricerca qualificati, progetti<br />
U.E., etc.), e rafforzare le iniziative impren<strong>di</strong>toriali locali nel settore<br />
telematico, favorendo la collaborazione con spin-off sul territorio (ve<strong>di</strong><br />
ATLANTIS, CRS4, TISCALI, etc.)<br />
- agevolare la creazione <strong>di</strong> strutture <strong>di</strong>dattiche necessarie alla formazione ed<br />
all'aggiornamento <strong>del</strong> personale addetto alla realizzazione, alla gestione e alla<br />
<strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>le potenzialità offerte dai nuovi servizi telematici (corsi <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o<br />
da tenersi presso strutture pubbliche e/o consorziali che utilizzino personale<br />
docente ad alta qualificazione professionale). Il personale così formato potrà a<br />
sua volta essere impiegato con funzioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>vulgazione <strong>del</strong>la cultura<br />
telematica con sessioni <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o che saranno tenute all'interno degli stessi<br />
posti <strong>di</strong> lavoro. Dovranno quin<strong>di</strong> prevedersi tutti gli strumenti <strong>di</strong>dattici più<br />
avanzati a sussi<strong>di</strong>o <strong>del</strong>la formazione professionale e <strong>del</strong>la <strong>di</strong>vulgazione<br />
culturale (tele<strong>di</strong>dattica, corsi multime<strong>di</strong>ali su CD, etc.); la struttura <strong>di</strong>dattica<br />
sarà realizzata utilizzando anche laboratori nelle scuole e strutture a supporto<br />
<strong>del</strong>la ricerca (Università, Enti <strong>di</strong> ricerca, etc.).<br />
<strong>Normativa</strong> 301
2 CAMPO DELLE TELECOMUNICAZIONI E DEI SERVIZI<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>le telecomunicazioni e dei servizi<br />
AMBITO (I) SUB PROVINCIALE: tutta la provincia<br />
SUPERFICIE: tutta la provincia;<br />
POPOLAZIONE: tutta la provincia;<br />
COMUNI interessati: tutti;<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI: ASL, Comunità Montane, ESIT (Ente Sardo<br />
Industrie Turistiche), Parco scientifico e Tecnologico (Consorzio 21), API Sarda,<br />
ERSAT, Regione Sardegna (nello specifico l’Assessorato Affari Generali);<br />
Campi correlati: Campo <strong>del</strong>le telecomunicazione e <strong>del</strong>la formazione; Campo dei<br />
servizi sociali; Campo <strong>del</strong>la gestione dei beni culturali;<br />
STATO DELLA PIANIFICAZIONE: <strong>Piano</strong> Telematico <strong>del</strong>la Regione Sardegna;<br />
ANALISI DEI PROCESSI: Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo;<br />
descrizione <strong>del</strong>la forma-processo; risorse coinvolte; potenzialità<br />
Si riporta un inquadramento dei vari servizi telematici, in parte ricavato dal "<strong>Piano</strong><br />
Telematico" <strong>del</strong>la Sardegna redatto a fine degli anni '80 e aggiornato sulla base <strong>del</strong>le<br />
nuove evoluzioni tecnologiche in modo da fornire un quadro <strong>del</strong>le potenzialità <strong>del</strong>le<br />
applicazioni <strong>del</strong>la telematica in <strong>di</strong>versi settori <strong>di</strong> attività <strong>del</strong>le comunità locali.<br />
Teleme<strong>di</strong>cina: è un settore applicativo che può avere ricadute e implicazioni notevoli<br />
anche per la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> in considerazione <strong>del</strong>la vastità <strong>del</strong> territorio, <strong>del</strong>la<br />
<strong>di</strong>fficoltà dei collegamenti locali e <strong>del</strong>la <strong>di</strong>spersione dei Comuni. Il settore è in forte<br />
espansione; esistono già sistemi per la gestione unificata per la prenotazione <strong>di</strong> visite e<br />
analisi (ve<strong>di</strong> Bologna, Rovigo). Lo scambio <strong>di</strong> immagini <strong>di</strong>agnostiche e la <strong>di</strong>scussione<br />
con un esperto patologo a <strong>di</strong>stanza; il teleconsulto è già una realtà in atto (ad esempio.<br />
Tolmezzo – U<strong>di</strong>ne) accanto a biblioteche multime<strong>di</strong>ali remotizzate; anche in pe<strong>di</strong>atria<br />
si stanno avviando esperimenti in questo senso. Il campo in cui si stanno muovendo<br />
forti interessi commerciali, attualmente, è quello però dei “centri <strong>di</strong> ascolto” (<strong>di</strong> solito<br />
privati) che offrono assistenza qualificata a <strong>di</strong>stanza nei settori <strong>del</strong>la car<strong>di</strong>ologia,<br />
pneumologia e monitoraggio <strong>del</strong>la <strong>di</strong>alisi e nella teletrasmissione dei vetrini istologici,<br />
(Genova, Milano, Roma, Sondalo, Avezzano). Il segnale (per esempio <strong>di</strong> un<br />
elettrocar<strong>di</strong>ogramma acquisito con un semplice apparecchio appoggiato sul torace)<br />
viene trasmesso via telefono a un centro che lo interpreta e favorisce la consulenza a<br />
<strong>di</strong>stanza (ve<strong>di</strong> assistenza car<strong>di</strong>ologica a soggetti a rischio, infartuati, chi soffre <strong>di</strong><br />
angina, aritmie o altre patologie car<strong>di</strong>ache). Analogamente esistono iniziative<br />
sperimentali per il monitoraggio remoto <strong>di</strong> pazienti oncologici (in chemioterapia a<br />
rischio <strong>di</strong> tossicità) con l’impiego <strong>del</strong> telefono e <strong>del</strong> video (ve<strong>di</strong> regione Campania)<br />
favorendo un <strong>di</strong>alogo <strong>di</strong>retto continuo con lo specialista remoto. Infine un sistema<br />
ormai molto <strong>di</strong>ffuso è il telesoccorso per gli anziani e i <strong>di</strong>sabili con numero <strong>di</strong> telefono<br />
a chiamata <strong>di</strong>retta a semplice pressione <strong>di</strong> un tasto (o in futuro anche automatica),<br />
servizio istituito anche dalla <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
Teleamministrazione: la telematica può favorire anche il <strong>di</strong>alogo tra il citta<strong>di</strong>no e<br />
l'amministrazione pubblica, in particolare si potrà sviluppare un sistema informativo<br />
integrato fra i vari Enti Pubblici (Comuni, Comunità Montane, Comprensori), la<br />
<strong>Normativa</strong> 302
<strong>Provincia</strong> e quin<strong>di</strong> la Regione. La rete telematica potrà consentire lo scambio <strong>di</strong><br />
informazioni remote anche tra i vari Enti. A titolo <strong>di</strong> esempio si potrà accedere alle<br />
seguenti informazioni (data base): atti legislativi e <strong>del</strong>iberativi <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> (o <strong>del</strong>la<br />
Regione); atti degli Enti Locali; informazioni sul bilancio, contabilità economato e<br />
personale; pratiche autorizzative e concessive (ad esempio licenze e<strong>di</strong>lizie); pratiche<br />
anagrafiche; gestione elettorale; archivio elettronico dei documenti.<br />
Catasto Elettronico: per la gestione <strong>del</strong> territorio da parte degli Enti preposti può<br />
essere utile <strong>di</strong>sporre <strong>di</strong> un catasto elettronico (urbano e terreni) per una corretta<br />
informazione agli utenti. Per la in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong>le celle territoriali si potranno<br />
utilizzare i moderni sistemi <strong>di</strong> telerilevamento; tali dati saranno integrati con i dati<br />
catastali tra<strong>di</strong>zionali, ottenendo così un censimento <strong>del</strong> territorio e <strong>del</strong>le unità<br />
immobiliari. L’aggiornamento dei dati (Banca dati catastale) sarà un importante aspetto<br />
che dovrà essere considerato con le informazioni accessorie (ad esempio tasse sui<br />
rifiuti, ICI, consumi energetici, acqua, etc.). Questa banca dati sarà collegata in rete e<br />
interfacciata con la banca dati dei beni culturali (per i vincoli esistenti sul territorio e la<br />
banca dati territoriali).<br />
Telerilevamento: si intendono le possibili applicazioni <strong>del</strong>la telematica per fini <strong>di</strong><br />
monitoraggio <strong>del</strong> territorio e <strong>di</strong> protezione civile, da sviluppare insieme a <strong>del</strong>le reti<br />
locali <strong>di</strong> raccolta dati. La possibilità è quella <strong>di</strong> istituire un Sistema per la Sicurezza e la<br />
Protezione Civile con reti <strong>di</strong> monitoraggio superficiale e sistemi <strong>di</strong> telerilevamento<br />
realizzando mappe <strong>di</strong> rischi naturali e industriali e gestione <strong>del</strong>le emergenze in tempo<br />
reale. La banca dati <strong>del</strong> sistema dovrà contenere tutti i dati <strong>del</strong> territorio e fra questi:<br />
rilevazioni altimetriche <strong>del</strong> territorio per via satellite e <strong>di</strong>gitalizzazione <strong>del</strong>le immagini<br />
rilevate in modo da poter essere caricate su server; banca dati <strong>di</strong> tipo geo-topografico<br />
realizzata me<strong>di</strong>ante interconnessione con enti specializzati quali l'Istituto Geografico<br />
Militare ed i catasti urbano e rurale (elettronico); banca dati <strong>del</strong> territorio ed infrarosso<br />
con rilevamenti me<strong>di</strong>ante satelliti (tipo LANDAT) articolati nelle varie stagioni a orari<br />
stabiliti <strong>del</strong>la giornata in modo da poter gestire i parametri <strong>di</strong> inquinamento e il rilievo<br />
<strong>di</strong> incen<strong>di</strong>, smottamenti, alluvioni, etc.; banca dati meteo-climatici con rilevamenti<br />
tramite satelliti meteorologici; mappe <strong>di</strong> inquinamento acustico e elettromagnetico,<br />
etc.; mappe <strong>di</strong> rischio; procedure per la gestione <strong>del</strong>le emergenze.<br />
Telematica e Beni culturali: tramite una rete telematica si può favorire anche la<br />
<strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong> patrimonio culturale <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong>. L'introduzione <strong>di</strong> sistemi telematici<br />
consente infatti una migliore utilizzazione e conoscenza <strong>del</strong>le risorse e <strong>del</strong> patrimonio.<br />
Possono considerarsi raggiungibili i seguenti obiettivi: <strong>di</strong>ffusione dei beni culturali<br />
attraverso una “informatica domestica” (internet); realizzazione <strong>di</strong> banche dati<br />
orientate alla gestione <strong>del</strong> territorio, <strong>di</strong> supporto ad utenze specializzate in materia <strong>di</strong><br />
tutela dei beni ambientali e agli stu<strong>di</strong>osi; interconnessione con sistemi informativi<br />
regionali (Catasto elettronico, Sicurezza e Protezione civile, Sistema Informativo<br />
Territoriale, Turismo); realizzazione <strong>del</strong> catasto dei beni archeologici, artistici e<br />
monumentali <strong>del</strong>la provincia interconnesso al Catasto elettronico in modo da<br />
costituire, attraverso sistemi CAD, utili strumenti <strong>di</strong> lavoro per gli addetti;<br />
realizzazione <strong>del</strong> Sistema Bibliotecario <strong>Provincia</strong>le, al fine <strong>di</strong> consentire la gestione in<br />
tempo reale <strong>del</strong>le risorse librarie e archivi storici <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong>; realizzazione <strong>di</strong> tutti i<br />
sistemi <strong>di</strong> accesso remoto atti a garantire consultazioni da parte <strong>di</strong> scuole, università,<br />
istituti scientifici e <strong>di</strong> ricerca, enti pubblici, etc.; realizzazione <strong>di</strong> pagine su Internet con<br />
forme anche <strong>di</strong> commercio elettronico; copyright (water marking) sulle immagini<br />
elettroniche, realizzazioni <strong>di</strong> data base multime<strong>di</strong>ali.<br />
<strong>Normativa</strong> 303
Telepresenza (Teleaccesso): consiste in una possibile applicazione <strong>del</strong>la telematica<br />
per favorire una presenza in realtà virtuale remotizzata: visita ai musei, turismo in rete,<br />
teleprenotazioni, giochi interattivi <strong>di</strong> rete, compartecipazione, etc..<br />
Telematica e turismo: la telematica nel "Turismo" può integrarsi con: la<br />
realizzazione <strong>di</strong> una banca dati ed un servizio per la <strong>di</strong>sponibilità e la prenotazione dei<br />
posti letto; l'interconnessione in rete per fornire informazioni <strong>del</strong> settore e con gli<br />
elaboratori <strong>del</strong>le aziende <strong>di</strong> trasporto nazionali ed internazionali per la prenotazione<br />
dei posti e l'emissione dei biglietti; il collegamento con i principali tour operators<br />
nazionali; la realizzazione <strong>di</strong> pagine Web su Internet; la realizzazione <strong>di</strong><br />
cabine/chioschi sparsi nel territorio per informazioni turistiche. Il collegamento degli<br />
Enti <strong>Provincia</strong>li per il Turismo, <strong>del</strong>le Aziende autonome <strong>di</strong> soggiorno, <strong>del</strong>le pro loco,<br />
<strong>del</strong>le strutture alberghiere ed extra alberghiere e <strong>del</strong>le agenzie <strong>di</strong> viaggio consentirà la<br />
possibilità <strong>di</strong> operazioni <strong>di</strong> aggiornamento dei dati "cal<strong>di</strong>".<br />
Telematica e Agricoltura: tramite una rete telematica si può mettere a <strong>di</strong>sposizione<br />
degli impren<strong>di</strong>tori agricoli servizi <strong>di</strong> formazione e <strong>di</strong> informazione tecnologicamente<br />
avanzati, contribuendo a superare alcuni fra i principali no<strong>di</strong> <strong>del</strong> settore e, in<br />
particolare: carenze <strong>di</strong> preparazione giuri<strong>di</strong>ca e finanziaria e limiti <strong>di</strong> informazione<br />
tecnica; scarsa <strong>di</strong>versificazione <strong>del</strong>le produzioni non orientate alle reali necessità <strong>del</strong><br />
mercato; inadeguata politica <strong>di</strong> incentivazione; mancanza <strong>di</strong> integrazione e conoscenza<br />
dei mercati; conoscenza <strong>del</strong>le forme “cre<strong>di</strong>tizie” più aggiornate (si veda campo <strong>del</strong>le<br />
telecomunicazioni e <strong>del</strong>la formazione).<br />
Cre<strong>di</strong>to e Telematica: La particolare situazione socio-economica e la carenza <strong>di</strong><br />
adeguate infrastrutture <strong>del</strong>le zone interne, penalizza fortemente l'attività economica e<br />
cre<strong>di</strong>tizia <strong>di</strong> queste zone. Un’integrazione, a livello <strong>di</strong> rete, <strong>del</strong> sistema bancario è<br />
con<strong>di</strong>zione essenziale per la <strong>di</strong>ffusione dei servizi cre<strong>di</strong>tizi anche nei piccoli centri. Una<br />
migliore e più <strong>di</strong>retta informazione cre<strong>di</strong>tizia e finanziaria ha una evidente funzione <strong>di</strong><br />
stimolo per le imprese, mentre l'opportunità <strong>di</strong> compiere operazioni bancarie in sede o<br />
in casa e nuove forme <strong>di</strong> servizi bancari e parabancari supportati dalla telematica,<br />
possono consentire significative crescite <strong>di</strong> efficienza organizzativa per le imprese ed<br />
un aumento generalizzato <strong>di</strong> accessibilità al servizio. Il "cre<strong>di</strong>to" e la telematica<br />
intersecano e completano gli altri servizi (in particolare i progetti <strong>di</strong> amministrazione<br />
locale, turismo, agricoltura, artigianato) in quanto contengono una serie <strong>di</strong> iniziative<br />
miranti a dotare la provincia <strong>di</strong> un pacchetto <strong>di</strong> servizi <strong>di</strong> telebanca che interessano<br />
tutti i settori <strong>di</strong> intervento, sia produttivi che sociali. La banca dati economicofinanziaria<br />
utilizzando le strutture informatiche, raccoglierà anche le informazioni<br />
economiche e <strong>del</strong> cre<strong>di</strong>to nella <strong>Provincia</strong>. Si potrà così realizzare un valido strumento<br />
per la scelta <strong>di</strong> strategie e per le decisioni operative per lo stesso settore <strong>del</strong> cre<strong>di</strong>to, per<br />
gli Enti locali e, in generale, per tutti gli operatori economici.<br />
Telematica e Artigianato: tramite i servizi telematici si possono favorire la<br />
prenotazione e la ven<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>le merci con l'impiego <strong>di</strong> fac-simile e messaggistica sia per<br />
l'inoltro or<strong>di</strong>ni che per la promozione <strong>del</strong> prodotto tramite pagine elettroniche<br />
(Internet - multime<strong>di</strong>alità). I servizi che si possono fornire agli operatori <strong>del</strong> settore<br />
possono essere: informazione tecnica; informazione commerciale; gestione aziendale;<br />
pianificazione aziendale; cre<strong>di</strong>to: home banking, POS, cash management, consulenza<br />
bancaria, etc; trasporti: informazione e prenotazione.<br />
Telematica e Industrie: le aree industriali più importanti prevedono già una serie <strong>di</strong><br />
interconnessioni tra loro e con l'esterno me<strong>di</strong>ante reti informatiche. Tipicamente ogni<br />
industria <strong>di</strong> <strong>di</strong>mensioni me<strong>di</strong>o-gran<strong>di</strong>, è dotata <strong>di</strong> reti interne per l'automazione dei<br />
<strong>Normativa</strong> 304
sistemi gestionali e <strong>di</strong> processo. Ciò non si riscontra, se non in qualche rara eccezione,<br />
nella piccola e me<strong>di</strong>a industria, in cui soltanto si notano applicazioni informatiche ma<br />
non telematiche. A sussi<strong>di</strong>o dei settori più svantaggiati si possono prevedere servizi<br />
accentrati <strong>di</strong> progettazione CAD/CAM che consentano <strong>di</strong> fornire a basso costo<br />
adeguati servizi informatici <strong>di</strong> consulenza e <strong>di</strong> gestione, facendo riferimento a un<br />
centro principale o a reti <strong>di</strong> tipo scientifico o con banche dati specializzate favorendo<br />
lo sviluppo <strong>di</strong> servizi per posta elettronica, Internet, informazioni su iniziative U.E.,<br />
ban<strong>di</strong> <strong>di</strong> gara, linee cre<strong>di</strong>tizie, etc..<br />
Telematica - Trasporti e Commercio: per il settore <strong>del</strong> commercio si potrà accedere<br />
a servizi <strong>di</strong>: informazione commerciale; teleprenotazione e teleacquisto sia dei servizi<br />
<strong>di</strong> trasporto che <strong>del</strong>le merci; gestione aziendale; consulenza commerciale e cre<strong>di</strong>tizia;<br />
messaggistica. Per il settore trasporti, oltre ai servizi <strong>di</strong> teleprenotazione si potrebbero<br />
realizzare <strong>del</strong>le stazioni <strong>di</strong> monitoraggio <strong>del</strong> traffico in grado <strong>di</strong> fornire la situazione<br />
<strong>del</strong>le vie <strong>di</strong> comunicazione e mostrare i risultati <strong>di</strong> elaborazioni effettuate con mo<strong>del</strong>li<br />
che consentano <strong>di</strong> evidenziare dati e previsioni sugli andamenti dei flussi <strong>di</strong> traffico<br />
(tabelle informative alle stazioni <strong>di</strong> attesa dei mezzi pubblici sui tempi <strong>di</strong> arrivo stimati,<br />
richieste <strong>di</strong> soccorso, etc.). A livello portuale si possono vedere prevedere i seguenti<br />
servizi: servizi gestionali e amministrativi; controllo e automazione imbarco/sbarco<br />
<strong>del</strong>le navi; automazione e stockage dei container; gestione automatizzata dei mezzi<br />
necessari alla movimentazione <strong>del</strong>le merci; gestione <strong>del</strong>le emergenze; automazione<br />
<strong>del</strong>le operazioni <strong>di</strong> carico e scarico degli automezzi e mezzi ferroviari; sistemi<br />
telematici basati su LAN interni al porto e connessioni esterne; informazione e<br />
gestione flusso passeggeri.<br />
Il commercio elettronico: Gli acquisti via Internet in Italia hanno raggiunto i 110<br />
miliar<strong>di</strong> nel 1998 ma gli operatori prevedono che nel 2000 si avvicineranno ai 4 mila<br />
miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> lire. I più ottimisti si spingono oltre e prevedono un giro <strong>di</strong> affari <strong>di</strong> 6 mila<br />
miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> lire per ven<strong>di</strong>te effettuate per via Internet. Nel 1997 si sono verificate<br />
ven<strong>di</strong>te per quasi 23 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> lire. Le previsioni <strong>di</strong> 6000 miliar<strong>di</strong> si riferiscono alle<br />
attività “business to business” cioè agli affari tra aziende. Per il “business to<br />
consumer” cioè per i privati la cifra dovrebbe essere sui 1500 miliar<strong>di</strong>. Gli abbonati <strong>di</strong><br />
Internet sono passati in Italia da 1 milione e 400 mila (1997) a 3 milioni e 200 mila<br />
(1998) e si prevedono 4 milioni nel 2000, il trend <strong>di</strong> crescita è il 40% annuo, contro il<br />
20% <strong>del</strong>la telefonia cellulare. Negli USA gli acquirenti “elettronici” a Dicembre 98<br />
(Natale) sono stati 17 milioni e il giro <strong>di</strong> affari previsto per il 2002 è <strong>di</strong> 94 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong><br />
dollari. L’Italia è il terzo Paese europeo dopo la Germania e la Gran Bretagna per il<br />
numero <strong>di</strong> siti web <strong>del</strong>le aziende. Si prevedono facilitazioni per le P.M.I (Ministero<br />
<strong>del</strong>l’Industria) che presentino progetti <strong>di</strong> investimento nel settore “Telematico” per<br />
circa 800 miliar<strong>di</strong>. In Italia il fenomeno <strong>del</strong> commercio elettronico rispetto agli USA è<br />
ancora all’inizio. Uno dei motivi è l’insicurezza agli acquisti tramite la carta <strong>di</strong> cre<strong>di</strong>to è<br />
il timore <strong>del</strong>le “duplicazione informatica” da parte degli altri <strong>del</strong>la carta stessa. In realtà<br />
le moderne tecniche <strong>di</strong> crittografia, rendono i numeri <strong>del</strong>le proprie carte <strong>di</strong> cre<strong>di</strong>to<br />
<strong>di</strong>fficili da decifrare. Internet più carta <strong>di</strong> cre<strong>di</strong>to <strong>di</strong>venterà in futuro una combinazione<br />
vincente per le ven<strong>di</strong>te telematiche con applicazione a tutti i comparti merceologici:<br />
dagli alimentari alle vacanze, all’acquisto dei libri a quello <strong>del</strong>l’abbigliamento. Forse la<br />
sola nota negativa può essere nelle spese <strong>del</strong>le spe<strong>di</strong>zioni che provocano un aumento<br />
<strong>di</strong> prezzo <strong>del</strong> prodotto acquistato, via Internet e recapitato a casa, incremento pari a<br />
circa il 10 %; occorre però non trascurare la vastità <strong>del</strong>la scelta possibile. Nel prossimo<br />
futuro si prevede che il 30% degli acquisti on-line riguarderà i viaggi.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI:<br />
Tramite la Teleme<strong>di</strong>cina si migliorerà il servizio me<strong>di</strong>co offerto a tutto il territorio,<br />
consentendo una sensibile riduzione degli oneri dovuti, per esempio, ai minori<br />
<strong>Normativa</strong> 305
spostamenti ed alla minore ospedalizzazione. Un altro aspetto collegato alla<br />
teleme<strong>di</strong>cina, risiede nel Sistema Informativo Sanitario (SIS): questo sistema consentirà<br />
a ciascuna ASL un elevato grado <strong>di</strong> autonomia sia amministrativa che gestionale,<br />
garantendo nel contempo alla <strong>Provincia</strong> la <strong>di</strong>sponibilità con rapi<strong>di</strong>tà e certezza <strong>di</strong> tutti<br />
gli elementi, sia sanitari che amministrativi, necessari per un efficace coor<strong>di</strong>namento<br />
<strong>del</strong>le ASL.<br />
Nel SIS si possono prevedere i seguenti servizi amministrativi-sanitari: gestione degli<br />
atti (memorizzazione e reperimento elettronico dei documenti amministrativi);<br />
gestione <strong>del</strong> personale (<strong>di</strong>pendente e convenzionato), gestione <strong>del</strong> bilancio, contabilità<br />
e magazzino; gestione <strong>del</strong>le presenze; gestione <strong>del</strong>le convenzioni; gestione <strong>del</strong>le unità<br />
mobili; anagrafe sanitaria. Per l’area più propriamente sanitaria si possono prevedere i<br />
seguenti servizi: gestione <strong>del</strong>la prenotazione e <strong>del</strong>l’accettazione ambulatoriale; gestione<br />
<strong>del</strong>la prenotazione e <strong>del</strong>l’accettazione ospedaliera e <strong>del</strong>le degenze; gestione dei<br />
laboratori d’analisi; automazione dei reparti ospedalieri (banche dati pazienti, cartelle<br />
climiche, etc.); tessera “multime<strong>di</strong>ale” <strong>del</strong> paziente.<br />
La Teleamministrazione (T.A.) può essere rivolta al citta<strong>di</strong>no, all’interno dei propri<br />
Enti <strong>di</strong>slocati sul territorio o per gli impren<strong>di</strong>tori (PMI: piccole e me<strong>di</strong>e imprese). Le<br />
recenti normative legislative nazionali favoriscono e incentivano l’uso <strong>del</strong>la T.A. (ad<br />
esempio firma elettronica, costituzione <strong>del</strong>l’AIPA, iniziative a favore <strong>del</strong>l’informatica<br />
<strong>di</strong>stribuita con normativa o suggerimenti per le gare pubbliche, etc). Tramite la T. A. si<br />
possono favorire molto le zone più decentrate: il citta<strong>di</strong>no può richiedere certificati,<br />
l’impren<strong>di</strong>tore la situazione per una licenza richiesta, la richiesta <strong>di</strong> documenti, la<br />
modalità <strong>di</strong> presentare progetti nuovi, la richiesta <strong>di</strong> mutui, <strong>di</strong> finanziamenti agevolati,<br />
etc. Ad esempio gli Uffici Postali, spesso già presenti nei piccoli centri, potrebbero in<br />
breve <strong>di</strong>ventare il “terminale telematico” remoto: sarebbe sufficiente un breve corso<br />
per qualche operatore locale per realizzare l’interfaccia tra l’utente finale non esperto e<br />
il sistema telematico (interconnesso progressivamente su tutta la Regione tra tutti gli<br />
Uffici e Enti pubblici). Infine la Pubblica Amministrazione può costruire pagine<br />
informative aggiornate in tempo reale (ad esempio pagine lavoro, iniziative culturali,<br />
etc).<br />
La situazione locale in Sardegna è purtroppo ancora allo sta<strong>di</strong>o iniziale.<br />
L'organizzazione e la razionalizzazione dei servizi <strong>di</strong> commercializzazione e <strong>di</strong><br />
trasporto può consentire <strong>di</strong> limitare le <strong>di</strong>fficoltà <strong>del</strong> settore legate all'accesso ai mercati<br />
esterni ed alla integrazione dei mercati interni. Tramite la rete telematica gli operatori<br />
<strong>del</strong> settore <strong>di</strong>sporranno <strong>di</strong> vali<strong>di</strong> strumenti <strong>di</strong> pianificazione e <strong>di</strong> organizzazione dei<br />
servizi, nonché <strong>di</strong> sistemi avanzati <strong>di</strong> gestione aziendale.<br />
Il turismo rappresenta una <strong>del</strong>le principali risorse <strong>del</strong>la regione e la sua importanza si<br />
va sempre più estendendo. La con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> insularità, la mancanza <strong>di</strong> adeguati sistemi<br />
informativi, la carenza <strong>di</strong> interattività fra gli operatori <strong>del</strong> settore, una non sempre<br />
adeguata commercializzazione <strong>del</strong> prodotto sono tra le principali cause <strong>di</strong> uno<br />
sviluppo non omogeneo e non adeguato alla potenzialità <strong>del</strong> turismo in Sardegna e in<br />
particolare ha creato squilibri nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>. La qualità <strong>del</strong> servizio<br />
turistico, parallelamente alla salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong> patrimonio ambientale, è data dalla<br />
organizzazione e dall'integrazione <strong>del</strong>l'offerta turistica per poter competere sui gran<strong>di</strong><br />
mercati nazionali ed esteri.<br />
La <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> informazioni aggiornate e <strong>di</strong> dati atten<strong>di</strong>bili forniti da sistemi<br />
telematici è una necessità sia per il turista, sia per i fornitori dei servizi turistici, sia per<br />
coloro che istituzionalmente sono preposti al controllo e allo sviluppo <strong>del</strong> settore. E'<br />
evidente, inoltre, che chi opera quoti<strong>di</strong>anamente nel turismo deve essere non solo<br />
fruitore <strong>del</strong> servizio telematico ma anche la principale fonte <strong>di</strong> informazione. La<br />
possibilità <strong>di</strong> rendere più efficiente il servizio <strong>di</strong> prenotazione può consentire <strong>di</strong><br />
superare il nodo dei trasporti, può favorire il sod<strong>di</strong>sfacimento <strong>del</strong>la domanda turistica<br />
e con essa l'ampliamento <strong>del</strong>la stagione e, in genere, può rendere più efficaci le<br />
politiche <strong>del</strong> settore.<br />
<strong>Normativa</strong> 306
Una maggiore e più facile accessibilità alle informazioni <strong>del</strong> settore agricolo determina<br />
un miglioramento <strong>del</strong>le tecniche colturali, una migliore utilizzazione <strong>del</strong>le risorse, una<br />
produzione agricola più orientata al mercato, una migliore commercializzazione <strong>del</strong><br />
prodotto. L'impiego integrato dei satelliti, dei radar e <strong>di</strong> stazioni automatiche per<br />
l'acquisizione e la trasmissione <strong>di</strong> dati meteo e fisico ambientali e <strong>di</strong> sistemi per<br />
l'elaborazione degli stessi consentirà <strong>di</strong> ottenere informazioni fondamentali per la<br />
programmazione <strong>del</strong>le attività agricole nelle <strong>di</strong>verse zone <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> e nei vari<br />
perio<strong>di</strong> <strong>del</strong>l'anno, per la segnalazione <strong>di</strong> situazioni critiche e <strong>di</strong> eventi straor<strong>di</strong>nari, con<br />
ripercussioni sulla protezione e sulla <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> territorio.<br />
L'artigianato, uno dei più qualificanti settori storici produttivi <strong>del</strong>l'economia, <strong>di</strong>mostra<br />
più d'ogni altro una carenza dei momenti <strong>di</strong> aggregazione impren<strong>di</strong>toriale, generando<br />
<strong>di</strong>fficoltà <strong>di</strong> penetrazione e commercializzazione <strong>del</strong> prodotto. In particolare la<br />
mancanza <strong>di</strong> moderne strutture <strong>di</strong> gestione, <strong>di</strong> pianificazione aziendale e <strong>di</strong> politiche<br />
<strong>del</strong> marketing, aggravata dalle con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> insularità e dal problema dei trasporti,<br />
determina una insufficienza nella competitività dei prodotti <strong>del</strong>l'artigianato isolano e<br />
nella loro <strong>di</strong>ffusione e commercializzazione, in special modo verso i mercati <strong>del</strong><br />
continente ed esteri. Pertanto è sempre più evidente la necessità <strong>di</strong> dotare il settore <strong>di</strong><br />
efficaci sistemi <strong>di</strong> comunicazione tra il mondo produttivo artigianale, quello politico,<br />
culturale e <strong>di</strong> ricerca in modo da creare i presupposti necessari per recepire<br />
tempestivamente le esigenze <strong>di</strong> mercato, pianificare gli interventi e strutturare le realtà<br />
produttive in modo da consentire una miglior <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong> prodotto sardo.<br />
Il servizio telematico <strong>del</strong> Telelavoro sarà attuabile in tempi più lontani; pur portando<br />
riflessi positivi sulla realtà locale, non è ancora molto sviluppato neppure a livello<br />
nazionale: le potenzialità sono comunque anche legate allo sviluppo <strong>di</strong> nuove figure<br />
professionali (ad esempio esperti Internet, esperti per costruire pagine web etc) e<br />
quin<strong>di</strong> iniziative anche sulla formazione.(ve<strong>di</strong> campo <strong>del</strong>le telecomunicazioni e <strong>del</strong>la<br />
formazione).<br />
Il commercio elettronico rischia <strong>di</strong> creare <strong>di</strong>fficoltà occupazionali ad alcune categorie<br />
quali interme<strong>di</strong>ari, me<strong>di</strong>atori, agenti <strong>di</strong> commercio, rappresentanti, ven<strong>di</strong>tori, agenti <strong>di</strong><br />
viaggio, agenti <strong>di</strong> cambio; l’economia tramite la telematica <strong>di</strong>venta sempre più <strong>del</strong> tipo<br />
self service. Occorre in questo nuovo scenario che i titolari dei siti web imparino ad<br />
offrire servizi innovativi, competitivi, veloci e sicuri ovvero <strong>di</strong> qualità, con opportune<br />
interfacce e strutture.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI: Linee guida da<br />
sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le priorità; scenari.<br />
Promozione <strong>di</strong> servizi telematici remotizzati quali: agrometeorologia; informazione<br />
tecnica (ERSAT, Università); informazione economica e <strong>di</strong> mercato; informazione<br />
giuri<strong>di</strong>ca e finanziaria; assistenza gestionale e contabile; teleprenotazione e teleacquisto<br />
<strong>di</strong> attrezzature e prodotti <strong>del</strong> settore; interfacciamento con il progetto "Cre<strong>di</strong>to" per<br />
quanto concerne i servizi avanzati <strong>di</strong> cre<strong>di</strong>to (home banking, cash management, POS,<br />
etc.); informazioni e agevolazioni per iniziative nuove (ad esempio agriturismo,<br />
iniziative europee, fiere, corsi professionali).<br />
Nella teleme<strong>di</strong>cina si <strong>di</strong>stinguono due tipologie <strong>di</strong> interventi da favorire:<br />
specificatamente <strong>di</strong>retti al citta<strong>di</strong>no (telesoccorso); <strong>di</strong>retti principalmente alla struttura<br />
ospedaliera (teleme<strong>di</strong>cina). Nel primo caso rientrano le “carte sanitarie”, il<br />
monitoraggio remoto, il telesoccorso: in questo caso il terminale è la carta a livello <strong>del</strong><br />
singolo cliente o un semplice tasto. Con l’introduzione sempre più estesa <strong>del</strong>la tessera<br />
sanitaria personale (tipo smartcard), si potrà evitare in molti casi la mobilità e il<br />
trasporto <strong>del</strong>le persone. Sarà infatti possibile via rete il trasferimento <strong>del</strong>le cartelle<br />
cliniche, acquisire l’esito <strong>di</strong> un esame, la prenotazione automatica <strong>di</strong> una visita, la<br />
trasmissione <strong>di</strong> una immagine <strong>di</strong>agnostica, il monitoraggio in remoto <strong>di</strong> un<br />
car<strong>di</strong>opatico, <strong>di</strong> una persona anziana, etc.<br />
<strong>Normativa</strong> 307
In questi casi l’ architettura <strong>del</strong> sistema è basata quin<strong>di</strong> su “sensori” molto <strong>di</strong>spersi sul<br />
territorio, facili da usare, semplici e particolarmente robusti e le necessità <strong>di</strong><br />
telecomunicazione <strong>del</strong>la rete <strong>di</strong> trasmissione dati sono modeste.<br />
Nel secondo caso (teleme<strong>di</strong>cina), rientrano invece i collegamenti tra gli ospedali o i<br />
centri sanitari attrezzati.<br />
In questi casi occorrono utenti finali “esperti” o in grado <strong>di</strong> <strong>di</strong>alogare tramite una<br />
interfaccia “telematica” (video-tastiera) più complessa. E’ questo il caso <strong>del</strong><br />
teleconsulto, <strong>del</strong>la analisi remotizzata da parte <strong>di</strong> un esperto <strong>di</strong> un’ immagine<br />
(ra<strong>di</strong>ografia, TAC, etc) o <strong>di</strong> un segnale mono<strong>di</strong>mensionale (ECG,EEG,etc). Entrambe<br />
le scelte (servizi al citta<strong>di</strong>no o alla struttura) possono avere implicazioni sociali,<br />
politiche, economiche non trascurabili:<br />
A livello nazionale si assiste a iniziative su entrambi i fronti; per la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
per evitare fenomeni <strong>di</strong> spopolamento <strong>del</strong>le zone interne e per le <strong>di</strong>fficoltà varie, può<br />
essere utile avviare al più presto sistemi <strong>di</strong> telesoccorso per gli anziani, sistemi <strong>di</strong><br />
monitoraggio remoto per <strong>di</strong>sabili o persone in terapia (un’iniziativa in tal senso è già<br />
stata avviata dalla <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>). Per i piccoli centri <strong>di</strong> assistenza sociale,<br />
(ospizi, case <strong>di</strong> cura, piccoli presi<strong>di</strong> ospedalieri) può essere molto importante il<br />
collegamento con centri attrezzati per il teleconsulto riducendo così almeno in parte i<br />
costi <strong>di</strong> personale specializzato e l’abbandono <strong>del</strong>le aree territoriali più <strong>di</strong>sagiate.<br />
Esistono <strong>di</strong>verse e interessanti iniziative a livello <strong>di</strong> alcuni Enti Pubblici (Comunità<br />
Montane, Comuni etc.) nel settore <strong>del</strong>la teleamministrazione però non ben coor<strong>di</strong>nate<br />
tra loro e quin<strong>di</strong> con problemi <strong>di</strong>: interfacciamento tra le varie banche dati (data-base),<br />
protocolli <strong>di</strong> comunicazione, procedure omogenee e relativa standar<strong>di</strong>zzazione<br />
<strong>del</strong>l’interfaccia uomo-macchina (MMI), integrazione tra le varie iniziative. E’ così<br />
necessario la costituzione <strong>di</strong> un “forum” aperto tra i vari Enti interessati al settore<br />
telematico, su base volontaria, senza ridurre o con<strong>di</strong>zionare le iniziative locali, ma per<br />
meglio raccordarle e coor<strong>di</strong>narle. A tale proposito si ricorda l’iniziativa in atto da parte<br />
<strong>del</strong>la Regione (Assessorato Affari Generali, gruppo 8) per costituire un Consorzio per<br />
definire procedure standard comuni tra i vari Enti Locali. Interessante il progetto <strong>di</strong><br />
rete telematica approvato recentemente dalla Regione Sardegna.<br />
Si ritiene particolarmente utile favorire lo sviluppo <strong>di</strong> strutture telematiche per il<br />
“turismo” (ve<strong>di</strong> iniziative FESR a Monaco <strong>di</strong> Baviera per sviluppare l’agriturismo) con<br />
<strong>di</strong>slocazione in punti chiave quali ad esempio stazioni ferroviarie, aeroporti, autogrill,<br />
porti turistici, principali luoghi <strong>di</strong> ritrovo, etc. Il servizio dei chioschi può fornire<br />
informazioni aggiornate su: località; struttura ricettiva alberghiera ed extra-alberghiera;<br />
beni culturali (musei, archeologia, monumenti, etc.); manifestazioni culturali (mostre,<br />
spettacoli, congressi, sagre, etc.); strutture quali ristoranti, pubblici esercizi,<br />
attrezzature congressuali, etc.; trasporti; porti turistici; agenzie <strong>di</strong> viaggio e tour<br />
operators; itinerari turistici, archeologici e culturali; agriturismo. Si può prevedere,<br />
inoltre, un collegamento a servizi <strong>di</strong> messaggistica e l'utilizzazione <strong>di</strong> bacheche<br />
elettroniche per la commercializzazione dei prodotti sia sul mercato nazionale che su<br />
quello estero e l'interfacciamento con le banche dati <strong>del</strong>l'artigianato, con quella dei<br />
trasporti e <strong>del</strong> commercio.<br />
L'interfacciamento tra le banche dati <strong>del</strong> turismo e <strong>del</strong>l’artigianato consente <strong>di</strong> ottenere<br />
l'interscambio <strong>di</strong> informazioni tra i due settori e l'utilizzazione <strong>del</strong>l'occasione turistica<br />
per la commercializzazione, sia all'interno che all'esterno <strong>del</strong>la Sardegna, dei prodotti<br />
tipici <strong>del</strong>l'Isola.<br />
<strong>Normativa</strong> 308
ART. 31 CAMPI DELL'APPROVVIGIONAMENTO IDRICO L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. a)<br />
1. IL CAMPO DEL SISTEMA IDROPOTABILE PROVINCIALE<br />
NOME CAMPO Il Sistema Idropotabile <strong>Provincia</strong>le<br />
COMPETENZE PROVINCIALI Legge 36/94 (Legge Galli),<br />
Legge Regionale 17.10.1997 n.29 e Legge Regionale 07.05.1999 n.15<br />
D. Lgs 152/2006 (Testo unico ambientale)<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Il sistema idropotabile provinciale è tra<strong>di</strong>zionalmente sud<strong>di</strong>viso in schemi solo<br />
formalmente autonomi ed in<strong>di</strong>pendenti a causa <strong>del</strong>le interconnessioni tra gli schemi<br />
stessi che permettono <strong>di</strong> compensare eventuali deficit nelle erogazioni.<br />
I sistemi 40 e 46 (rispettivamente “Campidano” e “<strong>Cagliari</strong>”) sono da un punto <strong>di</strong><br />
vista quantitativo i più importanti servendo l’Area Vasta e il Campidano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>. I<br />
due schemi <strong>di</strong>pendono esclusivamente dal sistema idraulico Flumendosa-Campidano-<br />
Cixerri e quin<strong>di</strong> dalla risorsa superficiale. Sono attualmente in esercizio 13 opere, tra<br />
<strong>di</strong>ghe e traverse, le più importanti <strong>del</strong>le quali sono ubicate in <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> Nuoro:<br />
- <strong>di</strong>ga sul fiume Flumineddu a Capanna Silicheri (3,6 Mm3)<br />
- <strong>di</strong>ga sul fiume Flumendosa a Nuraghe Arrubiu (316 Mm3)<br />
- <strong>di</strong>ga sul fiume Mulargia a Monte su Rei (347 Mm3)<br />
- <strong>di</strong>ga Sa Forada de s’Acqua a S. Miali (1,6 Mm3)<br />
- <strong>di</strong>ga sul Fluminimannu a Casa Fiume (1,1 Mm3)<br />
- <strong>di</strong>ga <strong>di</strong> Simbirizzi (33,8 Mm3)<br />
- <strong>di</strong>ga sul fiume Cixerri a Genna is Abis (30 Mm3)<br />
- <strong>di</strong>ga sul Fluminimannu a Is Barrocus (14 Mm3)<br />
- traversa sul Rio Mannu a Monastir<br />
- traversa sul Rio <strong>di</strong> Monti Nieddu<br />
- traversa sul Rio <strong>di</strong> S. Lucia<br />
- traversa <strong>di</strong> Assemini<br />
La rete principale <strong>di</strong> adduzione e <strong>di</strong>stribuzione è formata da un canale adduttore<br />
principale (20 km) e da quattro ripartitori: Est-Ovest (11 km), Nord-Ovest (22 km),<br />
Sud-Ovest (26 km) e Sud-Est (54 km).<br />
Tutte le opere su in<strong>di</strong>cate sono gestite dall’EAF.<br />
I restanti schemi 32 (Sarcidano), 35 (Gerrei), 36 (Marina <strong>di</strong> Arbus), 37 (Santu Miali) 38<br />
(Villacidro), 39 (Sud Orientale), 43 (Burcei), 44 (Iglesias),45 (Sulcis Nord), 49 (Sulcis<br />
Sud), 47 (Sud Occidentale) e 48 (Domus de Maria) <strong>di</strong>pendono da opere <strong>di</strong> invaso<br />
minori, da risorse locali (pozzi e sorgenti) e dal sistema Flumendosa-Mulargia-Cixerri<br />
(stabilmente o sotto forma <strong>di</strong> integrazioni).<br />
La gestione degli schemi è <strong>di</strong> competenza, <strong>di</strong> norma, <strong>di</strong> Abbanoa S.p.A., gestore unico<br />
<strong>del</strong> servizio idrico integrato, mentre le fonti <strong>di</strong> approvvigionamento sono per lo più<br />
gestite dalla stessa Abbanoa o dai singoli comuni.<br />
Il progetto <strong>di</strong> interconnessione dei sistemi idrici Tirso e Flumendosa consentirà <strong>di</strong><br />
incrementare le <strong>di</strong>sponibilità idriche <strong>del</strong>l’area <strong>del</strong>la Sardegna meri<strong>di</strong>onale garantendo<br />
<strong>Normativa</strong> 309
l’approvvigionamento potabile per circa un terzo <strong>del</strong>la popolazione <strong>del</strong>la Sardegna e<br />
limitando la vulnerabilità <strong>del</strong> sistema.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Tutto il sistema denuncia un sostanziale e pesante deficit in termini quantitativi. Allo<br />
stato attuale un bilancio risorse-fabbisogni appare estremamente <strong>di</strong>fficile soprattutto<br />
per quanto riguarda le risorse sotterranee per le quali mancano, <strong>del</strong> tutto o in parte,<br />
valutazioni atten<strong>di</strong>bili dei prelievi. Nonostante anche per la risorsa superficiale si<br />
riscontrino <strong>di</strong>fficoltà a valutare gli effettivi consumi a causa <strong>di</strong> per<strong>di</strong>te, dall’inefficienza<br />
dei sistemi <strong>di</strong> misurazione e <strong>di</strong> non spora<strong>di</strong>ci casi <strong>di</strong> furti d’acqua, la situazione, in<br />
questo caso, appare più sotto controllo, nel senso che i bilanci fatti in <strong>di</strong>ga<br />
restituiscono un’idea molto realistica <strong>del</strong>le <strong>di</strong>sponibilità. Per quanto riguarda la risorsa<br />
sotterranea, invece, mancano unitamente a misure atten<strong>di</strong>bili <strong>di</strong> portata serie<br />
valutazioni sullo stato complessivo <strong>del</strong>le falde.<br />
Anche lo stato complessivo <strong>del</strong>le reti <strong>di</strong> adduzione denuncia alcuni deficit ai quali si sta<br />
tentando, almeno in parte, <strong>di</strong> porre rime<strong>di</strong>o attraverso gli interventi adottati per far<br />
fronte all’emergenza idrica.<br />
Gli interventi prospettati per un riassetto complessivo <strong>del</strong>le reti <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione e<br />
civiche (così come previsto dal <strong>Piano</strong> Regolatore degli Acquedotti <strong>del</strong>la Sardegna RE.<br />
2006) implicano investimenti cospicui, ma che tendono al superamento dei problemi a<br />
livello strettamente locale e a programmare interventi suscitati da situazioni <strong>di</strong><br />
emergenza.<br />
Il sistema Flumendosa-Mulargia-Campidano è un sistema misto che fornisce la risorsa<br />
per gli usi agricolo, civile ed industriale. Questo fatto può mettere in competizione, in<br />
situazioni <strong>di</strong> crisi, il comparto agricolo con l’utenza civile, cosa che <strong>di</strong> norma non<br />
dovrebbe verificarsi dato che l’uso potabile è ovviamente prioritario. Tuttavia la nuova<br />
programmazione <strong>di</strong> settore è avviata verso il superamento <strong>di</strong> tale complessa<br />
problematica.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari, ecc.<br />
La titolarità e la gestione (<strong>di</strong>rette o in<strong>di</strong>rette) <strong>del</strong>la risorsa idrica per uso potabile erano<br />
<strong>di</strong> competenza <strong>di</strong> una molteplicità <strong>di</strong> soggetti <strong>di</strong>versi.<br />
La legge 36/94 ha in<strong>di</strong>viduato invece come imprescin<strong>di</strong>bile la semplificazione <strong>del</strong>la<br />
gestione attraverso la riduzione degli enti gestori. La stessa legge trasferisce agli Enti<br />
Locali ampie competenze attraverso l’Autorità d’Ambito che ha tra l’altro il compito <strong>di</strong><br />
trasferire a soggetti privati (o pubblico-provati) il problema gestionale. Tutto ciò<br />
garantendo una gestione economicamente efficiente e alti livelli <strong>di</strong> garanzia per il<br />
citta<strong>di</strong>no.<br />
Allo stato attuale la nascita <strong>del</strong>l’autorità d’ambito territoriale consente la<br />
programmazione e la realizzazione <strong>di</strong> acquedotti, fognature, impianti <strong>di</strong> depurazione e<br />
altre infrastrutture idriche <strong>di</strong> proprietà pubblica, mentre la gestione <strong>del</strong>la risorsa idrica<br />
è affidata all’Abbanoa S.p.A..<br />
Compito <strong>del</strong>l’Autorità d’Ambito sarà anche quello <strong>di</strong> operare l’adeguamento tariffario<br />
che incidendo (almeno in parte) sull’utenza determinerà auspicabilmente una<br />
contrazione degli sprechi e degli usi impropri. L’utenza dovrà avere come<br />
contropartita il miglioramento <strong>del</strong> servizio in termini qualitativi e quantitativi. Anche la<br />
riduzione <strong>del</strong>le per<strong>di</strong>te <strong>di</strong> rete rientrerebbe nell’ambito <strong>del</strong>la gestione ottimale, l’acqua<br />
perdendo i connotati <strong>di</strong> res nullius andrebbe ad assumere quelli <strong>di</strong> risorsa economica.<br />
<strong>Normativa</strong> 310
ART. 32 CAMPI DELLE RISORSE IDRICHE L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. a)<br />
1. IL CAMPO DELLO STATO DEI SERBATOI DEL SISTEMA FLUMENDOSA<br />
NOME CAMPO Il campo <strong>del</strong>lo stato trofico dei serbatoi <strong>del</strong> sistema Flumendosa<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
La maggiore risorsa <strong>del</strong> sistema proviene da invasi quali lago Flumendosa, lago Is<br />
Barrocus e lago Mulargia Dal lago Mulargia me<strong>di</strong>ante una opera <strong>di</strong> trasporto (parte in<br />
galleria e parte a cielo aperto) le acque sono convogliate ai centri <strong>di</strong> utilizzazione<br />
passando attraverso i piccoli sbarramenti <strong>di</strong> Sa Forada, Casa Fiume e Monastir, i quali<br />
intercettano l’acqua dei rispettivi bacini imbriferi da riversare nel Simbirizzi. Tutti gli<br />
invasi <strong>del</strong> sistema risentono più o meno frequentemente <strong>del</strong>la presenza <strong>di</strong> fioriture<br />
algali rappresentate solitamente da Cyanophiceae e ad eccezione <strong>del</strong> lago Flumendosa<br />
tutti gli altri presentano con<strong>di</strong>zioni eutrofiche. Se poi consideriamo lo stato<br />
ambientale definito sulla base <strong>del</strong> D.Lgs 11 maggio 1999 n.152 nella provincia <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong> i laghi Cixerri e Simbirizzi erano stati classificati come pessimi.<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
EAF, RAS, Abbanoa<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
La qualità <strong>del</strong>la risorsa invasata è una <strong>del</strong>le caratteristiche più importanti non solo dal<br />
punto <strong>di</strong> vista estetico e ricreativo (balneazione e attività sportive), ma in<br />
considerazione <strong>del</strong>l’utilizzo al quale questo bene è principalmente in<strong>di</strong>rizzato e cioè<br />
l’uso idropotabile. Il processo critico più rilevante dal punto <strong>di</strong> vista <strong>del</strong>la qualità è<br />
rappresentato dall’eutrofizzazione <strong>del</strong>le acque invasate nel sistema. La causa <strong>di</strong> questo<br />
fenomeno è da ricercarsi nell’eccessivo sviluppo algale dovuto alla presenza <strong>di</strong><br />
nutrienti (azoto e fosforo) derivanti non solo da fonti urbane puntuali quali centri<br />
abitati e attività economiche urbane, ma anche da fonti semi<strong>di</strong>ffuse quali impianti <strong>di</strong><br />
trasformazione extraurbani, allevamenti intensivi (soggetti alla normativa per<br />
l’allontanamento <strong>del</strong>le deiezioni animali) e inse<strong>di</strong>amenti umani sparsi. Non meno<br />
importanti, ma senza alcun dubbio più <strong>di</strong>fficilmente quantizzabili sono gli impatti<br />
ambientali derivanti dalle fonti <strong>di</strong>ffuse quali agricoltura, pastorizia e attività<br />
produttive. In particolare l’attività agro-pastorale è particolarmente incisiva nel<br />
territorio anche in conseguenza <strong>del</strong> notevole incremento <strong>del</strong>la densità <strong>del</strong> bestiame<br />
negli ultimi anni, <strong>del</strong>la sua mobilità e <strong>del</strong>la presenza costante <strong>di</strong> capi pascolanti attorno<br />
ai bacini o ad<strong>di</strong>rittura all’interno <strong>del</strong>le zone soggette all’invaso. L’uso improprio <strong>del</strong><br />
territorio, quali la deforestazione e l’eccessivo sfruttamento <strong>del</strong> pascolo favoriscono<br />
l’erosione e il trasporto <strong>di</strong> quantità aggiuntive <strong>di</strong> nutrienti.<br />
Fortemente produttive <strong>di</strong> azoto e fosforo sono anche le attività quali la macellazione e<br />
la caseificazione. Queste sono presenti soprattutto nell’Alto Flumendosa.<br />
L’interesse nei confronti <strong>del</strong>la qualità degli invasi che fanno parte <strong>del</strong> sistema è<br />
notevolmente cresciuto negli ultimi quin<strong>di</strong>ci anni, anche in seguito alla imponente<br />
fioritura <strong>del</strong>la Cyanophyceae Oscillatoria rubescens che ha colpito già nel febbraio 1985 i<br />
<strong>Normativa</strong> 311
laghi Flumendosa e Mulargia. A causa <strong>del</strong>l’omogeneità termica, tale fioritura si<br />
<strong>di</strong>stribuì su tutta la colonna dei laghi Flumendosa e Mulargia causando, ad esempio in<br />
quest’ultimo, problemi alle utenze <strong>del</strong>la bocca <strong>di</strong> presa <strong>di</strong>slocata in quel periodo a 40<br />
metri <strong>di</strong> profon<strong>di</strong>tà. Un fatto da considerare è la <strong>di</strong>versa regimazione a cui furono<br />
sottoposti gli invasi a partire da quella data ed in particolare, il passaggio da una<br />
regolamentazione annuale a una pluriennale, con evidenti ripercussioni nel tempo <strong>di</strong><br />
ricambio. L’alga fu accertato inoltre, essere produttrice <strong>di</strong> tossine.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari,etc<br />
Attivazione <strong>di</strong> politiche <strong>di</strong> controllo <strong>del</strong>l’uso <strong>del</strong> suolo miranti ad attenuare l’eccessiva<br />
ruralità <strong>del</strong> quadro inse<strong>di</strong>ativo anche attraverso una migliore rete <strong>di</strong> comunicabilità.<br />
Un peso crescente riveste anche la sistemazione idraulico-forestale.<br />
L’attuazione <strong>di</strong> una zonizzazione ecologica a scopo <strong>di</strong> prevenzione e recupero.<br />
La legge istitutiva dei parchi (L.R. 7/6/1989, n.31) è uno strumento vincolistico utile<br />
anche alla protezione <strong>del</strong>la risorsa idro-potabile, nonché tutta la normativa <strong>di</strong> settore<br />
relativamente alla Rete Natura 2000<br />
E’ chiaro che gli interventi sui corpi idrici non possono prescindere da una<br />
conoscenza dettagliata <strong>del</strong>la situazione ecologica complessiva. Almeno per le fonti<br />
puntiformi ben localizzate e stu<strong>di</strong>ate per gran parte <strong>del</strong> sistema, gli interventi vanno<br />
mirati verso una <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong> carico <strong>di</strong> fosforo. E’ dunque necessario adottare<br />
processi <strong>di</strong> depurazione.<br />
Discorso a parte merita il Simbirizzi che poiché <strong>di</strong>rettamente collegato agli schemi<br />
idrici <strong>del</strong> sistema Flumendosa - Campidano risente in maniera in<strong>di</strong>retta <strong>del</strong>lo stato<br />
trofico <strong>del</strong> lago Mulargia. Inoltre le caratteristiche <strong>del</strong> lago (relativamente esteso ma<br />
poco profondo ed esposto a venti molto forti) favoriscono ulteriormente una costante<br />
e naturale tendenza alla con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> eutrofia.<br />
Una linea <strong>di</strong> intervento è rappresentata dal potenziamento ed ammodernamento <strong>di</strong><br />
alcuni impianti <strong>di</strong> potabilizzazione.<br />
Solo l’insieme <strong>di</strong> misure atte sia alla protezione <strong>del</strong>le acque per limitare<br />
l’eutrofizzazione, sia e in secondo luogo, l’intensivo trattamento <strong>del</strong>le acque grezze per<br />
l’eliminazione <strong>di</strong> alghe, dei biocolloi<strong>di</strong> e <strong>del</strong>le sostanze torbide determinano la<br />
produzione <strong>di</strong> acqua potabile <strong>di</strong> ottima qualità proveniente dalle acque grezze.<br />
Resta inteso che è sempre fondamentale il monitoraggio perio<strong>di</strong>co <strong>del</strong>le acque lacustri<br />
e dei fiumi gravitanti nel bacino imbrifero. Il monitoraggio può seguire le <strong>di</strong>rettive e la<br />
metodologia in<strong>di</strong>cata dalla normative vigente fermo restando la necessità <strong>di</strong> proseguire<br />
gli stu<strong>di</strong> sulla presenza <strong>di</strong> prodotti tossici sia nelle acque grezze sia dopo il trattamento<br />
<strong>di</strong> potabilizzazione.<br />
I problemi rilevati, per quanto concerne la presenza <strong>di</strong> invasi nel territorio, sono legati<br />
al fatto che la risorsa idrica non deve essere vista solo come fonte <strong>di</strong><br />
approvvigionamento. Questi invasi, infatti si inseriscono nel territorio, talvolta<br />
contribuendo a valorizzarlo anche dal punto <strong>di</strong> vista estetico ed emerge spesso<br />
l’esigenza <strong>di</strong> utilizzare questa risorsa anche per altri usi quali ad esempio quelli<br />
ricreativi (turistico-balneare, sportivo). E’ dunque importante evitare il degrado<br />
irreversibile <strong>di</strong> questi ecosistemi.<br />
2. IL CAMPO DELLA RETE FLUVIALE DEL TERRITORIO DEL BASSO FLUMENDOSA<br />
NOME CAMPO La rete fluviale <strong>del</strong> territorio <strong>del</strong> basso Flumendosa<br />
<strong>Normativa</strong> 312
COMPETENZE PROVINCIALI Applicazione <strong>del</strong> D.Lgs 152/99 e successive<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni e integrazioni da rivedere sulla base <strong>del</strong> D.lgs 152/2006. Competenze<br />
relativamente all’autorizzazione allo scarico.<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Il bacino idrografico <strong>del</strong> Flumendosa occupa una parte cospicua <strong>del</strong> territorio sud<br />
orientale <strong>del</strong>la Sardegna. Il fiume ha una lunghezza <strong>di</strong> circa 125 Km ed il suo bacino<br />
idrografico si estende su una superficie <strong>di</strong> circa 1870 Kmq. Il Flumendosa nasce dal<br />
versante orientale <strong>del</strong> Gennargentu, tra Genna Combidarteri e Monte Pedulo e sfocia<br />
lungo la costa sud orientale nei pressi <strong>di</strong> Porto Corallo. Il fiume è convenzionalmente<br />
<strong>di</strong>viso in tre parti: l’Alto, il Me<strong>di</strong>o e il Basso Flumendosa.<br />
In tratto <strong>del</strong> Basso Flumendosa riceve gli apporti <strong>di</strong> <strong>di</strong>versi affluenti:<br />
- riu Stanali (denominato Flumineddu nella parte che scorre in <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong><br />
Nuoro) che per estensione <strong>del</strong> bacino imbrifero e per portata è il maggiore<br />
affluente <strong>del</strong> Flumendosa. Si unisce a quest’ultimo in prossimità <strong>del</strong>l’abitato <strong>di</strong><br />
Ballao;<br />
- riu Bintinoi, canalizzato nel centro abitato <strong>di</strong> Ballao;<br />
- riu Spigulu, che raggiunge il fiume principale nei pressi <strong>di</strong> Armungia drenando<br />
le campagne <strong>di</strong> San Nicolò Gerrei;<br />
- riu Gruppa, alla sinistra idrografica raggiunge la foce nel tratto in cui il<br />
Flumendosa forma un'ansa molto accentuata; subito a valle <strong>del</strong>la confluenza<br />
sul Flumendosa è prevista la costruzione <strong>di</strong> un altro invaso;<br />
- riu S’Acqua Callenti.<br />
I corsi d’acqua citati sono caratterizzati da una notevole pendenza degli alvei e da un<br />
abbondante trasporto solido.<br />
Il fiume procede in questo tratto finale secondo la <strong>di</strong>rezione Ovest-Est seguendo un<br />
percorso con<strong>di</strong>zionato dalla cosiddetta faglia <strong>di</strong> Villasalto. In quest'ultimo tratto<br />
l’ampio alveo <strong>del</strong> fiume viene raggiunto dall’ultimo affluente, il Flumini Uri.<br />
Nei pressi <strong>del</strong>la foce un cordone litorale lungo quasi sette chilometri racchiude un<br />
canale parallelo alla costa, intersecato dalle vecchie foci <strong>del</strong> Flumendosa.<br />
La piana costiera <strong>di</strong> Villaputzu, Muravera e San Priamo è caratterizzata dalla presenza<br />
<strong>di</strong> 2 acquiferi sovrapposti:<br />
- un acquifero superficiale, impostato nella formazione sabbiosa, generalmente<br />
freatico, caratterizzato da bassa soggiacenza (1-2 m) fortemente produttivo<br />
tra<strong>di</strong>zionalmente sfruttato dagli agricoltori con pozzi a largo <strong>di</strong>ametro,<br />
profon<strong>di</strong> non più <strong>di</strong> 4-6 m dal piano <strong>di</strong> campagna;<br />
- un acquifero profondo, in pressione, costituito da sabbie e ghiaie, confinato a<br />
tetto da un orizzonte argilloso che lo separa idraulicamente dal sovrastante<br />
acquifero freatico. E’ confermata l’esistenza continua <strong>del</strong>l’orizzonte argilloso<br />
lungo tutto il profilo longitu<strong>di</strong>nale, con potenze variabili da un massimo <strong>di</strong><br />
oltre 30 m a monte sino ad un minimo <strong>di</strong> una decina <strong>di</strong> metri al centro <strong>del</strong>la<br />
piana; lo spessore <strong>del</strong>lo strato argilloso cresce poi nuovamente a 10m e oltre<br />
in prossimità <strong>del</strong> mare.<br />
L’acquifero superficiale risulta attualmente contaminato da acque salmastre con valori<br />
<strong>di</strong> conducibilità <strong>di</strong> circa 3000-6000 µS/cm con picchi <strong>di</strong> 8000 µS/cm nell’area<br />
compresa tra il mare e Muravera.<br />
Anche l’acquifero in pressione è contaminato da acque salate e la zona è risultata la<br />
stessa <strong>del</strong>l’acquifero superficiale, ma con valori <strong>di</strong> conducibilità decisamente superiori .<br />
<strong>Normativa</strong> 313
COMUNI INTERESSATI Goni, Ballao, Armungia, Silius, San Nicolò Gerrei,<br />
Villasalto, San Vito, Villaputzu e Muravera.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Il Basso Flumendosa presenta, nel primo tratto, leggeri effetti <strong>di</strong> inquinamento. E’ da<br />
segnalare, a monte <strong>del</strong>le stazioni <strong>di</strong> campionamento, la presenza <strong>di</strong> invasi artificiali<br />
(Lago Alto presso Villagrande Strisaili, Lago Me<strong>di</strong>o Flumendosa presso Villanovatulo<br />
e Lago Mulargia) e derivazioni d’acqua che possono alterare il regime idrologico<br />
naturale, <strong>di</strong>sturbare la colonizzazione da parte <strong>del</strong>la fauna macrobentonica e ridurre<br />
l’effetto <strong>di</strong> <strong>di</strong>luizione degli inquinanti.<br />
Caratteristica è la presenza <strong>di</strong> piccoli sbarramenti, denominati nassargius, costruiti con<br />
materiali naturali (ad esempio canne) e utilizzati per la cattura <strong>del</strong>le anguille. Questi<br />
possono rappresentare un ulteriore contributo al declassamento <strong>del</strong>le acque poiché se<br />
presenti in numero elevato e non adeguatamente <strong>di</strong>stanti l’uno dall’altro, trasformano<br />
le caratteristiche ecologiche rendendole più simili a quelle <strong>di</strong> acque lentiche.<br />
In prossimità <strong>di</strong> Ballao la qualità <strong>del</strong>le acque canalizzate dal rio Bintinoi e le stesse<br />
acque <strong>del</strong> Flumendosa mostrano in qualche occasione segni <strong>di</strong> inquinamento. Infatti i<br />
dati <strong>di</strong>sponibili (<strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> Assessorato Tutela Ambiente – mappaggio<br />
biologico 1997-1998) evidenziano come proprio a valle <strong>di</strong> Ballao, l’ambiente si<br />
presenti con moderati sintomi <strong>di</strong> alterazione e <strong>di</strong> inquinamento. E’ da rilevare il netto<br />
miglioramento <strong>del</strong>la qualità rispetto alle con<strong>di</strong>zioni evidenziate nei campionamenti<br />
effettuati negli anni 1990-1991. Tale miglioramento potrebbe essere legato all’entrata<br />
in funzione <strong>del</strong> depuratore <strong>di</strong> Ballao e all’eliminazione <strong>del</strong>lo scarico <strong>del</strong> mattatoio.<br />
Sopralluoghi e campionamenti effettuati non lontano dallo scarico <strong>del</strong>l’impianto <strong>di</strong><br />
depurazione <strong>di</strong> Ballao, avevano evidenziato uno stato <strong>di</strong> degrado <strong>del</strong> territorio<br />
circostante con rifiuti e materiale vario <strong>di</strong>stribuiti lungo l’alveo asciutto.<br />
I campionamenti effettuati a Monte Scrocca (Ballao) in attuazione <strong>del</strong> D.Lgs 152/99<br />
evidenziano un stato ecologico SUFFICIENTE con il mantenimento <strong>di</strong> questo stato<br />
ambientale al 2008 e conseguimento <strong>del</strong>lo stato ambientale <strong>di</strong> BUONO al 2016. Non<br />
sono state evidenziate criticità significative;ad eccezione <strong>di</strong> una criticità moderata per<br />
il COD, dovuta in prevalenza al carico zootecnico, per cui l’obiettivo specifico è dato<br />
dal controllo <strong>di</strong> questo parametro al fine <strong>di</strong> evitare che con un minimo aumento <strong>del</strong>la<br />
pressione antropica si verifichi (Monografia U.I.O. Flumendosa - <strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Tutela<br />
<strong>del</strong>le Acque <strong>del</strong>la Regione Sardegna Delib. N. 14/16 <strong>del</strong> 4.4.2006).<br />
Nelle stazioni successive la qualità <strong>del</strong>le acque <strong>del</strong> fiume e degli affluenti migliora<br />
sensibilmente per poi mostrare un ulteriore leggero degrado negli ultimi tratti dove il<br />
fiume riceve gli scarichi <strong>di</strong> San Vito, Villaputzu e Muravera.<br />
Nel territorio sono <strong>di</strong>ffusi aspetti <strong>di</strong> degradazione spinta caratterizzati dalla presenza <strong>di</strong><br />
Carlina corimbosa, Aspergus albus e Aspho<strong>del</strong>us microcarpus.<br />
Fra le cause dei processi <strong>di</strong> salinizzazione, che interessano la parte terminale <strong>del</strong><br />
Flumendosa, vi è sicuramente la generale riduzione <strong>del</strong>la ricarica naturale <strong>del</strong>le falde,<br />
dovuta alla <strong>di</strong>minuzione degli apporti meteorici <strong>di</strong> questi ultimi anni, alla costruzione<br />
<strong>del</strong>le opere <strong>di</strong> arginatura <strong>del</strong> Flumendosa e ai <strong>di</strong>minuiti deflussi <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
scorrimento superficiale, intercettate dai gran<strong>di</strong> bacini artificiali. Tuttavia la causa<br />
<strong>di</strong>retta è dovuta all’eccessivo e incontrollato sfruttamento praticato per l’irrigazione<br />
<strong>del</strong>la zona e soprattutto nei mesi estivi per l’aumento <strong>del</strong> flusso turistico.<br />
Ulteriore elemento da considerare è la prossima realizzazione <strong>di</strong> una traversa nel tratto<br />
vallivo <strong>del</strong> Flumendosa e successivamente <strong>di</strong> una <strong>di</strong>ga poco più a monte (Monte<br />
Perdosu) che comporteranno una ulteriore <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le portate superficiali.<br />
<strong>Normativa</strong> 314
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari,etc<br />
In zone come quella <strong>di</strong> Ballao, dove l’ambiente fluviale ha una forte valenza<br />
ambientale, vanno impostate azioni <strong>di</strong> salvaguar<strong>di</strong>a quali:<br />
- una corretta opera <strong>di</strong> vigilanza onde evitare che vengano depositati rifiuti <strong>di</strong><br />
qualsivoglia genere con eventuale ripristino e controllo <strong>del</strong>lo stato degli alvei<br />
me<strong>di</strong>ante interventi <strong>di</strong> bonifica che possano coinvolgere anche il territorio<br />
circostante,<br />
- monitoraggi programmati ed adeguamenti <strong>di</strong> impianti <strong>di</strong> depurazione e <strong>di</strong> ogni<br />
altra infrastruttura fognario-depurativa tale da permettere al fiume <strong>di</strong> non<br />
subire alcun danno dall’immissione <strong>di</strong> acque trattate tenendo anche presente<br />
l’utilizzo potabile <strong>del</strong>le acque stesse;<br />
- progetti atti a valorizzare il sistema fluviale (salvaguar<strong>di</strong>a, tutela <strong>del</strong> paesaggio,<br />
ricreatività), peraltro già programmati, rischiano <strong>di</strong> essere strettamente limitati<br />
alla sola porzione <strong>di</strong> territorio nel quale è stato eseguito l’intervento. E’<br />
in<strong>di</strong>spensabile considerare il fiume in maniera <strong>di</strong>namica approfondendo le<br />
<strong>di</strong>fferenti problematiche a monte e a valle affinché gli interventi siano<br />
coor<strong>di</strong>nati e non strettamente localizzati.<br />
Il problema <strong>del</strong>la gestione <strong>del</strong> nuovo invaso e <strong>del</strong>le opere ad esso connesse appare<br />
centrale rispetto alla risoluzione dei processi <strong>di</strong> crisi sin qui <strong>del</strong>ineati. Anche<br />
considerando le valutazioni espresse dallo stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong> impatto ambientale <strong>del</strong> serbatoio<br />
<strong>di</strong> Monte Perdosu, l’attuale regime <strong>di</strong> emungimento e la costruzione <strong>del</strong>l’opera stessa<br />
possono apparire incompatibili. Bisogna tener conto, tuttavia, che contestualmente alla<br />
realizzazione <strong>del</strong>l’opera dovrà essere realizzata la rete infrastrutturale che potrà, in<br />
linea teorica, garantire lo svolgimento <strong>del</strong>le attività agricole rinunciando allo<br />
sfruttamento <strong>del</strong>la risorsa sotterranea.<br />
Un accordo <strong>di</strong> campo i cui attori siano i Comuni interessati e la <strong>Provincia</strong>, che<br />
svolgerebbe azione <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento, potrebbe riguardare la realizzazione <strong>di</strong> una rete<br />
<strong>di</strong> monitoraggio <strong>del</strong>la falda attraverso stazioni per il controllo automatico che<br />
permetterebbe <strong>di</strong> definire il reale impatto <strong>del</strong>la nuova opera rispetto agli equilibri tra<br />
acque dolci e salate. L’accordo <strong>di</strong> campo dovrebbe, inoltre, contemplare l’azione <strong>di</strong><br />
controllo e garanzia affinché le opere <strong>di</strong> infrastrutturazione siano realizzate in tempi e<br />
mo<strong>di</strong> tali da non creare alcun danno economico agli agricoltori i quali, come<br />
contropartita, limiterebbero lo sfruttamento <strong>del</strong>la risorsa sotterranea.<br />
Vanno, inoltre citati i progetti <strong>di</strong> alcuni Comuni <strong>del</strong>l’area quali Villaputzu, Castiadas,<br />
Villasalto e San Vito miranti a una migliore gestione <strong>del</strong>la risorsa idrica. In particolare<br />
progetti quali la realizzazione <strong>di</strong> una rete estesa <strong>di</strong> laghetti collinari testimoniano<br />
l’attenzione <strong>di</strong> queste aree nei confronti <strong>del</strong>la risorsa idrica. Anche in questo caso, è<br />
auspicabile che si instaurino azioni <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento e cooperazione affinché lo<br />
sfruttamento <strong>del</strong>la risorsa non crei situazioni <strong>di</strong> squilibrio.<br />
3. IL CAMPO DEL RECUPERO DEL CIXERRI<br />
NOME CAMPO Il campo <strong>del</strong> recupero <strong>del</strong> Cixerri<br />
COMPETENZE PROVINCIALI Applicazione <strong>del</strong> D.Lgs 152/99 e successive<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni e integrazioni da rivedere sulla base <strong>del</strong> D.lgs 152/2006. Competenze<br />
relativamente all’autorizzazione allo scarico.<br />
<strong>Normativa</strong> 315
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Il rio Cixerri, lungo circa 75 km e con un’estensione <strong>di</strong> 587 km, sfocia nello stagno <strong>di</strong><br />
Santa Gilla. In questo fiume insiste l’invaso <strong>di</strong> Genna Is Abis (realizzato nel 1990, con<br />
uno sbarramento a gravità) la cui acqua è utilizzata sia per l’uso irriguo sia per l’uso<br />
potabile. L’invaso è collegato idraulicamente alla <strong>di</strong>ga <strong>di</strong> Bau Pressiu che<br />
approvvigiona l’Iglesiente e, attraverso una stazione <strong>di</strong> pompaggio, al Simbirizzi.. Nel<br />
bacino imbrifero, esteso 426 kmq ed interessato per l’80% da attività agro-pastorali,<br />
sono presenti <strong>di</strong>versi inse<strong>di</strong>amenti industriali e sei agglomerati urbani (42.000 abitanti)<br />
sprovvisti <strong>di</strong> impianti <strong>di</strong> depurazione con la rimozione <strong>del</strong> fosforo. Numerosi sono i<br />
tratti canalizzati. In questo bacino insistono i comuni <strong>di</strong> Iglesias, Domusnovas,<br />
Villamassargia, Musei, ma solo Siliqua, e Uta ricadenti nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
COMUNI INTERESSATI<br />
Siliqua Uta<br />
.Domusnovas Iglesias Musei Villamassargia (Comuni <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> Carbonia-<br />
Iglesias)<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Consorzio <strong>di</strong> Bonifica <strong>del</strong> Cixerri EAF<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Il bacino <strong>del</strong> rio Cixerri manifesta un elevata alterazione <strong>del</strong>lo stato ambientale, anche<br />
in considerazione <strong>del</strong>le opere <strong>di</strong> canalizzazione che determinano la per<strong>di</strong>ta dei<br />
connotati <strong>di</strong> naturalità. Infatti le canalizzazioni impe<strong>di</strong>scono la colonizzazione da parte<br />
degli organismi che giocano un ruolo attivo nella depurazione <strong>del</strong> fiume, aumentando<br />
la velocità <strong>del</strong>le acque e inibendo la capacità autodepurativa. Nel tratto non canalizzato<br />
pur ricevendo gli scarichi <strong>di</strong> Villamassargia e Musei il fiume riesce a recuperare parte<br />
<strong>del</strong>la qualità <strong>del</strong>le sue acque. Le acque <strong>del</strong> lago Cixerri presentano gravi segni <strong>di</strong><br />
inquinamento trovandosi in con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> eutrofia spinta con uno stato <strong>di</strong> qualità<br />
ambientale pessimo. Queste acque risultano sempre circolanti per l’assenza <strong>di</strong> una<br />
stratificazione stabile con conseguente <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> nutrienti per uno sviluppo<br />
algale. Le specie algali dominanti quali Mycrocistis aeruginosa, Aphanizomenon flos-aquae e<br />
Anabaena planctonica sono tipiche negli ambienti eutrofici. Tutti i parametri <strong>del</strong><br />
fitoplancton (composizione <strong>di</strong>namica, densità, biomassa e contenuto <strong>di</strong> clorofilla a)<br />
portano a dare un giu<strong>di</strong>zio <strong>di</strong> ipertrofia. La causa <strong>di</strong> questo stato trofico è da ricercarsi<br />
dunque nell’eccessivo sviluppo algale (valore <strong>di</strong> clorofilla "a" come me<strong>di</strong>a annuale<br />
9,19 mg m -3 ) dovuto alla presenza <strong>di</strong> nutrienti (azoto e fosforo) derivanti dagli scarichi<br />
urbani, dalle concimazioni agricole, dagli allevamenti zootecnici e dalle industrie.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari.<br />
La sempre crescente richiesta <strong>di</strong> acqua impone il suo utilizzo per usi primari. Pertanto<br />
attualmente le acque invasate vengono principalmente destinate ad uso potabile,<br />
nonostante l’invaso avesse una destinazione originaria soprattutto agricola. In effetti le<br />
conseguenze negative <strong>del</strong>l’irrigazione con acque provenienti da ambienti eutrofici<br />
sono piuttosto contenute. Le caratteristiche <strong>di</strong> acque eutrofiche giu<strong>di</strong>cate negative per<br />
altri usi (per esempio la presenza <strong>di</strong> ammoniaca) possono essere ad<strong>di</strong>rittura utili per<br />
l’agricoltura.<br />
Gli interventi proponibili anche alla luce <strong>del</strong>l’attuale utilizzo riguardano:<br />
<strong>Normativa</strong> 316
- Operazioni <strong>di</strong> risanamento quali la realizzazione <strong>di</strong> impianti <strong>di</strong> depurazione<br />
adeguati, per i quali è comunque fondamentale garantire adeguati standard <strong>di</strong><br />
gestione.<br />
- In alcuni casi i reflui, opportunamente stoccati, potrebbero trovare impiego<br />
per l’irrigazione, contribuendo, tra l’altro, a limitare il fenomeno<br />
<strong>del</strong>l’eutrofizzazione dei corpi idrici.<br />
- Rinaturalizzazione e ricomposizione <strong>del</strong> paesaggio degli ambienti fluviali<br />
tramite tecniche <strong>di</strong> ingegneria naturalistica soprattutto dove è assente la<br />
vegetazione ripariale. Infatti il mancato ombreggiamento oltre a creare uno<br />
sviluppo abnorme <strong>di</strong> idrofite sommerse che non consentono il regolare<br />
deflusso, agisce anche sulle caratteristiche chimico fisiche <strong>del</strong>le acque (un<br />
aumento <strong>del</strong>la temperatura determina una minore solubilità <strong>del</strong>l’ossigeno, dei<br />
sali, ecc., con ripercussioni sulla qualità <strong>del</strong>le acque).<br />
4. IL CAMPO DELL'INQUINAMENTO DEL FLUMINIMANNU<br />
NOME CAMPO Il campo <strong>del</strong>l’inquinamento <strong>del</strong> Fluminimannu<br />
COMPETENZE PROVINCIALI Applicazione <strong>del</strong> D.Lgs 152/99 e successive<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni e integrazioni da rivedere sulla base <strong>del</strong> D.lgs 152/2006. Competenze<br />
relativamente all’autorizzazione allo scarico.<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Il Flumini Mannu può essere chiamato fiume grazie ai deflussi permanenti, anche se le<br />
caratteristiche generali restano quelle <strong>di</strong> un torrente. Nasce dal Tacco <strong>del</strong> Sarcidano ed<br />
attraversa, prima <strong>di</strong> giungere nel Campidano, le regioni <strong>del</strong>la Marmilla e <strong>del</strong>la Trexenta.<br />
In località "Is Barroccus" nei pressi <strong>di</strong> Isili è stata costruita una <strong>di</strong>ga in calcestruzzo<br />
tracimabile nella parte centrale. Passata questa stretta, il Flumini Mannu abbandona il<br />
paesaggio a tratti impervio <strong>del</strong> Sarcidano e fa il suo ingresso in Marmilla. Nella alta<br />
Marmilla l’asta fluviale riceve dalla destra idrografica i torrenti provenienti dalla Giara<br />
<strong>di</strong> Gestori, dalla sinistra idrografica riceve, tra l’altro, anche le acque <strong>del</strong> Rio Murera il<br />
cui percorso, soprattutto nell’ultimo tratto è costituito da stretti meandri incassati. I<br />
paesi presenti nell’area sono numerosi: Isili, Escolca, Gergei, Gesturi, Tuili, Barumini,<br />
Las Plassas, inoltre Serri e Nuragus ricadono nello spartiacque.<br />
La seconda parte in cui è <strong>di</strong>viso il bacino occupa un’area <strong>di</strong> circa 237 kmq. La sinistra<br />
idrografica è occupata quasi totalmente dal reticolo <strong>del</strong> Rio Lanessi. Dalla confluenza<br />
con il Rio Lanessi a quella col torrente Leni il Flumini Mannu percorre circa 21 km. E’<br />
questa una frazione <strong>del</strong> bacino <strong>di</strong> grande interesse in quanto alcune opere <strong>di</strong> invaso,<br />
canalizzazione e bonifica ne hanno alterato profondamente l’originario aspetto. Più a<br />
valle la bonifica <strong>del</strong>lo stagno <strong>di</strong> Sanluri ha dato impulso all’attività agricola grazie ad<br />
una rete <strong>di</strong> canalizzazione.Ricadono in quest’area i comuni <strong>di</strong> Sanluri, Furtei, Serrenti,<br />
Samassi.Dalla destra idrografica alla periferia <strong>di</strong> Serramanna affluisce nel Flumini<br />
Mannu il torrente Leni. Il corso d’acqua principale nasce dal complesso <strong>del</strong> Monte<br />
Linas prendendo origine dall’unione <strong>del</strong> Riu Cannisoni col Riu d’Oridda il quale<br />
scende con un percorso a meandri incastrati attraverso una serie <strong>di</strong> cascate. Assunto il<br />
nome <strong>di</strong> Leni riceve il contributo <strong>del</strong> suo principale affluente, il Riu Bidda Scema.<br />
Questo corso d’acqua ha un carattere decisamente torrentizio. E’ presente una <strong>di</strong>ga<br />
imme<strong>di</strong>atamente a valle <strong>del</strong>la confluenza tra i due rii. L’unico centro abitato che ricade<br />
nei limiti <strong>del</strong> suo spartiacque è Villacidro. Dalla confluenza <strong>del</strong> Torrente Leni fino alla<br />
<strong>Normativa</strong> 317
foce il Flumini Mannu percorre ancora 22 km. Il tratto terminale scorre in canali<br />
artificiali, tra le alluvioni terrazzate <strong>del</strong> Campidano depositate dallo stesso Flumini<br />
Mannu e dai suoi affluenti. Affluente <strong>del</strong>la sinistra <strong>del</strong> Flumini Mannu è il Rio Malu<br />
che si unisce ad esso vicino all’abitato <strong>di</strong> Villasor. I centri abitati che ricadono al suo<br />
interno sono: Villagreca, Nuraminis e parzialmente Villasor. Infine il Rio Mannu è il<br />
maggiore affluente <strong>del</strong> Flumini Mannu con una lunghezza <strong>di</strong> circa 54 km. Passa<br />
accanto agli abitati <strong>di</strong> Sisini e Arixi ricevendo gli apporti che provengono dal Gerrei.<br />
Numerosi sono gli abitati compresi all’interno <strong>del</strong> bacino: Guamaggiore, Selegas,<br />
Suelli, Ortacesus, Senorbì San Basilio, Sant’Andrea Frius, Samatzai, Pimentel, Barrali,<br />
Donori, Dolianova, Ser<strong>di</strong>ana, Ussana, Monastir, San Sperate e qualche altro. La<br />
confluenza <strong>del</strong> Rio Mannu nel Flumini Mannu avviene a circa 6 km dalla foce <strong>di</strong><br />
quest’ultimo ed è affiancata a quella <strong>del</strong> rio Cixerri.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Le acque dalle analisi chimiche e biologiche effettuate dall’Assessorato Tutela<br />
Ambiente <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> (anni 1990-1991) e successivamente ripetute (anni 1998-<br />
1999) manifestano con<strong>di</strong>zioni che rispondono a una situazione <strong>di</strong> un ambiente<br />
inquinato e comunque in con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> degrado. La qualità biologica in gran parte <strong>del</strong>le<br />
stazioni corrisponde ad una III Classe, infatti sono stati evidenziati ambienti inquinati<br />
con scarsa colonizzazione da parte <strong>del</strong>la popolazione macrobentonica. Anche gli altri<br />
risultati ottenuti evidenziano livelli <strong>di</strong> sovrasaturazione legati sicuramente alla<br />
presenza <strong>di</strong> fioriture algali, sintomo <strong>di</strong> una certa sofferenza degli ambienti acquatici.<br />
Il Flumini Mannu è caratterizzato da una serie <strong>di</strong> opere che possono causare <strong>del</strong>le<br />
mo<strong>di</strong>fiche nella qualità <strong>del</strong>le acque. Ad esempio a valle <strong>di</strong> queste riceve volumi d’acqua<br />
nettamente inferiori per determinati perio<strong>di</strong>. Questo comporta una riduzione <strong>del</strong>la<br />
capacità <strong>del</strong> fiume <strong>di</strong> <strong>di</strong>luire gli scarichi, che peraltro sono numerosi, <strong>di</strong> alimentare le<br />
falde e <strong>di</strong> mantenere la vita acquatica, anche in considerazione <strong>del</strong>le modeste portate<br />
dei fiumi nel periodo estivo.<br />
Dallo stu<strong>di</strong>o <strong>del</strong>la qualità <strong>del</strong>le acque <strong>del</strong> Flumini Mannu e dei suoi principali affluenti<br />
è emersa una situazione <strong>di</strong> degrado che ha portato a un giu<strong>di</strong>zio <strong>di</strong> qualità <strong>di</strong> un<br />
ambiente inquinato o comunque alterato. Interessante è il risultato ottenuto a valle<br />
<strong>del</strong> depuratore <strong>di</strong> Serramanna per quanto concerne la qualità <strong>del</strong>le acque (mappaggio<br />
biologico Luglio 1998- aprile 1999). Infatti abbiamo una IV Classe <strong>di</strong> qualità che in<strong>di</strong>ca<br />
un ambiente molto inquinato.<br />
Gli affluenti <strong>del</strong>la destra idrografica rappresentati prevalentemente dal rio Leni e dai<br />
suoi affluenti, a monte <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ga, presentano solo lievi segni <strong>di</strong> inquinamento non<br />
certamente rilevanti. I dati, invece, manifestano un evidente e progressivo degrado a<br />
valle raggiungendo nella campagna <strong>di</strong> monitoraggio <strong>del</strong> giugno 98, nella stazione<br />
ubicata a circa 3 Km dalla confluenza col rio Flumini mannu, una III classe <strong>di</strong> qualità.<br />
Dalla <strong>di</strong>ga sul Leni sino alla confluenza nel giugno 2000, non si è rilevata alcuna<br />
presenza <strong>di</strong> acqua. Le acque <strong>del</strong>la sinistra idrografica rappresentate principalmente dal<br />
rio Murera, dal rio Lanessi e dal rio Mannu poco prima <strong>del</strong>la confluenza presentano<br />
segni <strong>di</strong> inquinamento<br />
Le cause <strong>di</strong> questo degrado <strong>di</strong>ffuso sono dovute a una inadeguata gestione <strong>del</strong><br />
territorio inteso nel senso più ampio <strong>del</strong> termine (ad esempio presenza <strong>di</strong> impianti <strong>di</strong><br />
depurazione non rispondenti alle reali necessità <strong>del</strong> corpo recettore, uso improprio<br />
<strong>del</strong>la risorsa con continui emungimenti non autorizzati anche la dove questa non<br />
permetterebbe nessun uso se non previo adeguato trattamento).<br />
Interessante è la possibilità <strong>di</strong> riutilizzare i reflui, provenienti dagli inse<strong>di</strong>amenti civili<br />
che gravitano numerosi nel territorio, come per quanto concerne il consortile <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 318
Serramanna in fase <strong>di</strong> attuazione. Questo ha la duplice funzione <strong>di</strong> rendere <strong>di</strong>sponibili<br />
quantitativi d’acqua per l’uso irriguo, peraltro sempre carente e limitare la possibile<br />
alterazione <strong>del</strong>la qualità <strong>del</strong>la risorsa fluviale.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari,etc<br />
La qualità <strong>del</strong>le acque non si può preservare da sola, ma sicuramente è necessaria una<br />
corretta gestione <strong>del</strong> corpo idrico attraverso una corretta vigilanza ambientale attuabile<br />
anche me<strong>di</strong>ante l’utilizzo <strong>di</strong> mo<strong>del</strong>lazioni. Tale strumento interpretativo dovrebbe<br />
tener conto sia dei processi relativi al periodo <strong>di</strong> magra nel quale dovrebbero<br />
evidenziarsi i maggiori sintomi <strong>di</strong> deterioramento anche a parità <strong>di</strong> carico inquinante,<br />
sia <strong>di</strong> quelli riscontrabili nel periodo <strong>di</strong> morbida. Occorre pertanto conoscere le<br />
potenzialità autodepurative <strong>del</strong> corso d’acqua, adeguare i carichi versati alle capacità <strong>di</strong><br />
smaltimento, prevenire nuove fonti <strong>di</strong> inquinamento e controllarne costantemente lo<br />
stato <strong>di</strong> qualità attraverso l’utilizzo <strong>di</strong> in<strong>di</strong>catori e in<strong>di</strong>ci adeguati e significativi.<br />
Gli interventi <strong>di</strong> risanamento verteranno a una conoscenza <strong>di</strong> dettaglio relativamente a:<br />
- Monitoraggio ed operazioni <strong>di</strong> risanamento <strong>di</strong> impianti <strong>di</strong> depurazione<br />
in<strong>di</strong>rizzandoli al riutilizzo dei reflui;<br />
- Potenziamento <strong>del</strong>le strutture fognario-depurative la dove risultano<br />
insufficienti<br />
- Attuazione <strong>di</strong> una corretta opera <strong>di</strong> vigilanza onde evitare che vengano<br />
depositati rifiuti <strong>di</strong> qualsivoglia genere con eventuale ripristino e controllo<br />
<strong>del</strong>lo stato degli alvei me<strong>di</strong>ante interventi <strong>di</strong> bonifica che possano coinvolgere<br />
anche il territorio circostante;<br />
- Maggiore attenzione nei confronti dei quantitativi <strong>del</strong>la risorsa idrica utilizzata<br />
per contribuire a risolvere il problema degli sprechi.<br />
Relativamente alla zona in esame, si riscontra una comune attenzione e<br />
preoccupazione nei confronti <strong>del</strong>lo stato <strong>di</strong> degrado in cui versa l’alveo <strong>del</strong> fiume.<br />
Furtei, Guasila, Las Plassas, Samassi, Samatzai, Serramanna e Villanovafranca, solo per<br />
citarne alcuni, in<strong>di</strong>viduano prioritario un intervento che tenda a operare una bonifica<br />
degli alvei.<br />
Nonostante siano in progetto interventi migliorativi atti a valorizzare e salvaguardare<br />
localmente il fiume, questi rischiano <strong>di</strong> non raggiungere pienamente lo scopo<br />
prefissato poiché non inquadrati in un più ampio progetto che consideri la molteplicità<br />
<strong>del</strong>le cause <strong>di</strong> degrado e dei processi biologici in gioco. E’ proprio quest’aultima<br />
considerazione che evidenzia la necessità <strong>di</strong> considerare il bacino complessivamente<br />
non limitarndolo al solo territorio ricadente nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
6. IL CAMPO DELLA SALVAGUARDIA DELLE ACQUE DEL TERRITORIO DEI SETTE<br />
FRATELLI<br />
NOME CAMPO Il campo <strong>del</strong>la salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong>le acque <strong>del</strong> territorio dei Sette<br />
Fratelli<br />
COMPETENZE PROVINCIALI Applicazione <strong>del</strong> D.Lgs 152/99 e successive<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni e integrazioni da rivedere sulla base <strong>del</strong> D.lgs 152/2006. Competenze<br />
relativamente all’autorizzazione allo scarico.<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
<strong>Normativa</strong> 319
L’area è scarsamente popolata e ad eccezione <strong>di</strong> Burcei, non esistono inse<strong>di</strong>amenti<br />
abitativi e produttivi che necessitano <strong>di</strong> approvvigionamenti idrici <strong>di</strong> rilevante<br />
importanza. Gli inse<strong>di</strong>amenti turistici non <strong>di</strong>spongono <strong>di</strong> reti idriche, si utilizzano<br />
pertanto pozzi o sorgenti. I piccoli centri abitati, nonché seppur limitati inse<strong>di</strong>amenti<br />
agricoli e zootecnici, sono alimentati da impianti <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione locale legati alla<br />
captazione <strong>del</strong>le sorgenti più produttive. Le stesse sorgenti rappresentano l’unica<br />
risorsa idrica <strong>di</strong>sponibile per l’esercizio <strong>del</strong>la pastorizia.<br />
Per quanto riguarda il trattamento <strong>di</strong> acque usate, l’unico impianto <strong>di</strong> depurazione<br />
presente è il depuratore comunale <strong>di</strong> Burcei le cui acque <strong>di</strong> scarico vengono raccolte<br />
dal rio Perdosu, affluente <strong>del</strong> rio Cannas.<br />
Nel territorio, il bacino idrografico <strong>del</strong> rio Picocca occupa un’area <strong>di</strong> circa 244 Kmq. È<br />
il maggior corso d’acqua <strong>del</strong> Sarrabus, trae origine dalla confluenza <strong>del</strong> rio Cannas e<br />
<strong>del</strong> rio Ollastu. Il rio Cannas proveniente dal settore più meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong> bacino nasce<br />
a Maidopis; inizialmente il percorso è rettilineo per poi <strong>di</strong>ventare marcatamente<br />
tortuoso. Dalla sinistra idrografica riceve il suo principale affluente, il rio Perdosu e<br />
quin<strong>di</strong> presso la Cantoniera <strong>di</strong> Monte Acuto, confluisce con il rio Ollastu. Dopo la<br />
confluenza <strong>del</strong> rio Ollastu con il rio Cannas, il rio Picocca scende con debole<br />
pendenza verso lo stagno <strong>di</strong> Colostrai, ricevendo il contributo <strong>di</strong> alcuni piccoli<br />
affluenti provenienti tutti dalla sinistra idrografica. Il Picocca sfocia dunque in mare<br />
attraverso lo stagno <strong>di</strong> Colostrai, una ventina <strong>di</strong> chilometri a sud dalla foce <strong>del</strong><br />
Flumendosa.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Nella parte più a valle <strong>del</strong> rio Cannas e sul rio Ollastu appaiono dei leggeri segni <strong>di</strong><br />
alterazione evidenziati soprattutto in regime <strong>di</strong> morbida e imputabili in gran parte al<br />
regime torrentizio <strong>di</strong> questi corsi d’acqua. Le capacità autodepurative favoriscono un<br />
miglioramento <strong>del</strong>la qualità <strong>del</strong>le acque tanto da permettere dopo le confluenze un<br />
leggero miglioramento. Nell’ultimo tratto <strong>del</strong> Picocca si nota un progressivo lieve<br />
peggioramento <strong>del</strong>la qualità <strong>del</strong>le acque.<br />
Il regime torrentizio e il clima (persistenza <strong>di</strong> perio<strong>di</strong> molto cal<strong>di</strong> e mancanza <strong>di</strong> una<br />
significativa <strong>di</strong>stinzione stagionale) contribuiscono a compromettere le caratteristiche<br />
<strong>di</strong> qualità <strong>del</strong>le acque riducendone le attività autodepurative.<br />
Per quanto concerne l’utilizzo <strong>del</strong>le acque superficiali può essere previsto un loro<br />
accumulo e successivo trasferimento verso le aree vallive, mentre per le acque<br />
sotterranee qualsiasi manipolazione innescherebbe l’insorgere <strong>di</strong> processi involutivi<br />
<strong>del</strong>l’assetto ambientale che potrebbero condurre a irreversibili fenomeni <strong>di</strong><br />
compromissione <strong>del</strong>lo stesso e in ultima analisi ad una progressiva desertificazione.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari.<br />
La presenza <strong>di</strong> acqua è uno degli elementi <strong>di</strong> maggior fascino <strong>del</strong>la foresta dei<br />
Settefratelli. A tal riguardo programmare una adeguata conoscenza sia <strong>del</strong> patrimonio<br />
fluviale sia <strong>di</strong> quello sorgentizio è fondamentale per uno sviluppo mirato <strong>del</strong> territorio.<br />
Il mappaggio biologico dei corsi d’acqua presenti nell’area parco tramite l’applicazione<br />
<strong>di</strong> in<strong>di</strong>ci biotici (EBI – Extended Biotic Index) e la caratterizzazione chimica e<br />
batteriologica <strong>del</strong>le acque permette l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> aree <strong>di</strong> particolare pregio adatte<br />
alla realizzazione <strong>di</strong> parchi fluviali.<br />
Per la gestione <strong>del</strong> parco è fondamentale il quadro analitico <strong>del</strong>la <strong>di</strong>stribuzione,<br />
consistenza e qualità <strong>del</strong> patrimonio sorgentizio attraverso caratterizzazioni quali<br />
<strong>Normativa</strong> 320
quella quantitativa <strong>del</strong>le sorgenti presenti nel territorio, le misure <strong>di</strong> portata e la<br />
caratterizzazione stratigrafica <strong>del</strong> terreno.<br />
Poiché le fonti impattanti <strong>di</strong>stribuite in maniera localizzata ricadono, per lo più, nel<br />
comune <strong>di</strong> Burcei, sarebbe opportuno procedere anche al censimento e alla<br />
valutazione <strong>di</strong> quelle <strong>di</strong>ffuse. I carichi inquinanti derivanti dal centro <strong>di</strong> Burcei sono<br />
identificati con le caratteristiche <strong>del</strong>le acque in uscita all’impianto <strong>di</strong> depurazione. E’<br />
fondamentale migliorare la gestione <strong>di</strong> impianti ubicati in aree <strong>di</strong> così grande interesse,<br />
prevedendo, se necessari, anche opportuni adeguamenti.<br />
7 IL CAMPO DELLE AREE STAGNALI E LAGUNARI<br />
NOME CAMPO Il campo <strong>del</strong>le aree stagnali e lagunari<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Gli stagni e le lagune sono da sempre sfruttate dall’uomo principalmente per la pesca.<br />
La ricchezza faunistica e floristica <strong>del</strong>le zone umide le rende, però, interessanti dal<br />
punto <strong>di</strong> vista ambientale.<br />
In <strong>Provincia</strong> l’estensione degli stagni è estremamente variabile. Si passa dai. soli due<br />
ettari <strong>del</strong>lo stagno <strong>di</strong> Piscinnì ai 3000 <strong>del</strong>lo stagno <strong>di</strong> Molentargius.<br />
La maggior parte degli stagni è <strong>di</strong> proprietà pubblica <strong>del</strong>la R.A.S.<br />
La maggior parte <strong>del</strong>le aree stagnali <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> viene classificata come oligotrofica<br />
e mesotrofica e solo il Bellarosa Minore, il Longo Flumini e Marceddì-San Giovanni<br />
eutrofici.<br />
Per estensione e per rilevanza i comparti stagnali <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
in<strong>di</strong>viduano aree <strong>di</strong> estrema importanza inserendole negli elenchi ufficiali <strong>del</strong>le aree<br />
umide da sottoporre a tutela sia come Siti <strong>di</strong> Importanza Comunitaria (SIC) ai seni<br />
<strong>del</strong>la Direttiva n.92/43/CEE “Habitat”, sia classificandole in alcuni casi come Zona<br />
<strong>di</strong> Protezione Speciale (ZPS) ai sensi <strong>del</strong>la Direttiva n. 79/409/CEE ("Uccelli<br />
selvatici").<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
<strong>Provincia</strong>, Assessorato Tutela Ambiente - RAS<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Per il potenziale utilizzo e sviluppo economico è rilevante la presenza <strong>di</strong> importanti<br />
opere <strong>di</strong> regimazione idraulica in alcuni stagni quali ad esempio Colostrai e Feraxi che<br />
sono interessati anche alla tendenza all’occlusione <strong>del</strong>le bocche a mare e<br />
all’interramento dei bacini. E’ da notare il fatto che la maggior parte non sono<br />
regimati. Alcune lagune e stagni sono attualmente interessati da interventi <strong>di</strong> bonifica e<br />
<strong>di</strong> regimazione idraulica quali, Molentargius e Bellarosa Minore.<br />
L’impatto <strong>del</strong>l’immissione <strong>di</strong> reflui civili, industriali e/o agricoli-zootecnici è evidente<br />
in alcune zone quali ad esempio Sa Praia, San Giovanni <strong>di</strong> Muravera, Bellarosa<br />
Minore, Santa Gilla. In alcuni <strong>di</strong> questi casi sono urgenti lavori <strong>di</strong> bonifica.<br />
<strong>Normativa</strong> 321
Le saline (ad esempio Saline <strong>di</strong> Macchiareddu, ed altre) rappresenterebbero se<br />
opportunamente gestite una preziosa risorsa economica.<br />
Alcuni stagni rappresentano ambienti astatici con tendenza al prosciugamento estivo<br />
(Notteri, Chia, Piscina Rei, Stangioni de su Sali). Tali ambienti rivestono un notevole<br />
interesse anche per la loro ubicazione in località turistico-balneare.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari,etc<br />
Gli stagni e le lagune vengono classificati come acque <strong>di</strong> transizione in base al D.Lgs<br />
152/99 .<br />
Lo stato <strong>del</strong>le conoscenze spesso non è sufficiente per definire criteri per<br />
l’attribuzione <strong>di</strong> uno stato ecologico in cui si trova il corpo idrico. Pertanto è<br />
opportuno mirare i campionamenti anche sulla base <strong>del</strong>l’utilizzo al quale è destinata la<br />
risorsa stu<strong>di</strong>ata.<br />
Gli interventi finalizzati al recupero ambientale e produttivo non potranno prescindere<br />
da:<br />
- ripristino <strong>del</strong>le profon<strong>di</strong>tà<br />
- sistemazione e protezione <strong>del</strong>le bocche a mare<br />
- regolazione <strong>di</strong> acque dolci<br />
- deviazione <strong>di</strong> scarichi inquinanti<br />
Qualsiasi intervento dovrà in ogni caso risultare coerente con quanto precisato nei<br />
Piani <strong>di</strong> Gestione <strong>del</strong>la Rete Natura 2000<br />
9 IL CAMPO DELLO STAGNO DI SANTA GILLA<br />
NOME CAMPO Il campo <strong>del</strong>lo stagno <strong>di</strong> Santa Gilla<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Lo Stagno <strong>di</strong> Santa Gilla o Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> può essere definito come un sistema<br />
umido costiero con caratteristiche in parte stagnali ed in parte lagunari che comprende<br />
il sistema <strong>di</strong> foce dei due fiumi maggiori suoi immissari : il fiume Mannu e il Cixerri. I<br />
detriti terrosi portati dalla corrente dei fiumi, in contrasto coi movimenti <strong>del</strong> mare che<br />
li ricaccia danno origine a depositi che in<strong>di</strong>viduano la separazione tra il mare e<br />
l’estuario prendendo il nome <strong>di</strong> cordone litorale. Per lo stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> il cordone<br />
litorale è quella striscia <strong>di</strong> terra che congiunge la Maddalena con <strong>Cagliari</strong> ed è nota col<br />
nome <strong>di</strong> La Plaja.<br />
La regolamentazione <strong>del</strong> regime idrico è assicurata da un sistema <strong>di</strong> paratoie che<br />
consente <strong>di</strong> deviare all’esterno <strong>del</strong>lo stagno le acque dolci in eccesso.<br />
La laguna <strong>di</strong> santa Gilla è “Zona Umida <strong>di</strong> Importanza Internazionale” ai sensi <strong>del</strong>la<br />
convenzione Ramsar. E’ inoltre riserva naturale ai sensi <strong>del</strong>la L.R. 31/89.<br />
Lo stagno è inserito negli elenchi ufficiali <strong>del</strong>le aree umide da sottoporre a tutela.<br />
Infatti è classificato sia come Siti <strong>di</strong> Importanza Comunitaria (SIC) ai seni <strong>del</strong>la<br />
Direttiva n.92/43/CEE “Habitat”, sia come Zona <strong>di</strong> Protezione Speciale (ZPS) ai<br />
sensi <strong>del</strong>la Direttiva n. 79/409/CEE ("Uccelli selvatici").ai fini <strong>del</strong>la conservazione<br />
<strong>del</strong>la <strong>di</strong>versità biologica presente nel territorio ed in particolare alla tutela <strong>di</strong> una serie<br />
<strong>di</strong> habitat e specie animali e vegetali in<strong>di</strong>cati negli allegati I e II <strong>del</strong>la Direttiva<br />
<strong>Normativa</strong> 322
"Habitat" e <strong>del</strong>le specie <strong>di</strong> cui all'allegato I <strong>del</strong>la Direttiva "Uccelli" e <strong>del</strong>le altre specie<br />
migratrici che tornano regolarmente in Italia.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Le prime mo<strong>di</strong>ficazioni ambientali risalgono al secolo scorso e hanno previsto il taglio<br />
dei canali a “zampa d’oca “ lungo il lido <strong>del</strong>la Plaja per favorire la montata dei pesci,<br />
mantenere il livello <strong>di</strong> ossigenazione e <strong>di</strong> salinità <strong>del</strong>le acque.<br />
Mo<strong>di</strong>ficazioni ambientali e comparsa <strong>di</strong> inquinamento (fra i casi più ecclatanti si<br />
ricor<strong>di</strong> l’esplosione <strong>del</strong> colera nel 1973 e la conseguente chiusura alla pesca) sono<br />
conseguenti ai seguenti interventi:<br />
- bonifica <strong>di</strong> alcune zone quali Tanca <strong>di</strong> Nissa e Tanca Todde;<br />
- trasformazione in salina <strong>di</strong> una parte <strong>del</strong>lo stagno con arginature, canali e<br />
vasche salanti;<br />
- relizzazione <strong>di</strong> alcune opere <strong>di</strong> sistemazione idraulica nelle aree terminali <strong>del</strong><br />
Flumini Mannu e <strong>del</strong> Cixerri e bonifica <strong>di</strong> estese zone palustri;<br />
- trasformazione <strong>del</strong>la zona agricola a zona industriale <strong>del</strong>l’area <strong>di</strong><br />
Macchiareddu;<br />
- realizzazione <strong>del</strong> Porto Canale;<br />
- utilizzazione come scarico fognario da parte <strong>di</strong> centri abitati a<strong>di</strong>acenti e<br />
attraverso gli affluenti <strong>di</strong> paesi più lontani.<br />
I tentativi <strong>di</strong> risanamento <strong>del</strong>lo stagno vertono a restituire alle numerose specie <strong>di</strong><br />
uccelli acquatici il loro habitat ottimale. L’interesse è inoltre rivolto verso un aumento<br />
<strong>del</strong>la produttività attraverso tecniche <strong>di</strong> allevamento in grado <strong>di</strong> rispettare l’equilibrio<br />
anche sulla base <strong>del</strong>le tra<strong>di</strong>zioni legate all’attività dei pescatori.<br />
Inoltre sono state realizzate opere in grado <strong>di</strong> permettere un adeguato equilibrio tra<br />
acqua salata e dolce (ad esempio realizzazione <strong>di</strong>: una soglia sfiorante e <strong>di</strong> opere <strong>di</strong><br />
regolazione idraulica alle foci dei due principali fiumi, un canale per il deflusso <strong>del</strong>le<br />
acque dolci nel Porto Canale, un’opera <strong>di</strong> presa a mare e un canale <strong>di</strong> adduzione).<br />
Il dragaggio dei fondali e la realizzazione <strong>di</strong> canali <strong>di</strong> intercettazione <strong>di</strong> acque<br />
contaminate rappresentano importanti interventi finalizzati anch’essi al recupero<br />
ambientale <strong>del</strong>la laguna.<br />
Non bisogna <strong>di</strong>menticare l’eterogeneità <strong>di</strong> questo territorio Infatti si passa da zona<br />
dulceacquicole a zone ipersaline, da zone altamente industrializzate a zone agricole,<br />
zone prive <strong>di</strong> collegamenti fognari e zone regolarmente servite da questo tipo <strong>di</strong><br />
infrastrutturazione, zone fortemente degradate e zone dove sono evidenti i segni <strong>del</strong><br />
ripristino ambientale.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari.<br />
L’applicazione <strong>del</strong>le normative vigenti relativamente agli scarichi (Legge 319/76 oggi<br />
abrogata, le successive mo<strong>di</strong>ficazioni e integrazioni e i Decreti Legislativi 152/99 e<br />
258/00 e la Legge Regionale 14/00 oltrechè il recente D.Lgs 152/2006) e i controlli da<br />
parte degli enti preposti dovrebbero contribuire a prevenire la presenza <strong>di</strong> sostanze<br />
inquinanti in ambienti in <strong>del</strong>icato equilibrio ambientale.<br />
Negli ultimi anni numerosi sono stati gli interventi in queste zone. E’ comunque<br />
evidente al <strong>di</strong> la <strong>di</strong> ogni progetto e <strong>del</strong>l’attuazione <strong>del</strong>le normative vigenti la necessità<br />
<strong>di</strong>:<br />
<strong>Normativa</strong> 323
- eliminare o controllare i probabili scarichi inquinanti (anche civili) e le<br />
<strong>di</strong>scariche <strong>di</strong> rifiuti abbandonati nelle zone prospicenti le aree stagnali, ma<br />
anche negli affluenti<br />
- attuare interventi <strong>di</strong> rinaturalizzazione <strong>del</strong>le sponde o <strong>di</strong> aree comunque<br />
degradate<br />
- attivare interventi anche pilota <strong>di</strong> lagunaggio e <strong>di</strong> fitodepurazione anche per le<br />
piccole comunità e zone residenziali.<br />
Una attenta gestione <strong>del</strong>lo stagno è comunque in<strong>di</strong>spensabile per assicurare il ricambio<br />
<strong>del</strong>l’acqua per la produzione ittica, per l’attività saliniera e per la vitalità <strong>del</strong>l’ecosistema<br />
naturale in genere.<br />
Resta fondamentale la conoscenza <strong>del</strong>la qualità <strong>del</strong>le acque e dei se<strong>di</strong>menti già in fase<br />
<strong>di</strong> attuazione da quasi un decennio con l’istallazione <strong>di</strong> una rete <strong>di</strong> stazioni <strong>di</strong><br />
monitoraggio (Gilia). Tale monitoraggio sistematico consentirà <strong>di</strong> prevedere e<br />
contenere l’eutrofizzazione; fenomeno frequente in zone umide a debole ricambio<br />
idrico soprattutto nel periodo estivo ampliandolo, in maniera più dettagliata e<br />
calibrata, con l’attuazione <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Gestione <strong>del</strong>la Rete Natura 2000. Tale <strong>Piano</strong><br />
consentirà una maggiore visione anche in termini <strong>di</strong> relazione tra le <strong>di</strong>verse<br />
componenti ambientali, inse<strong>di</strong>ative e storico-culturali <strong>del</strong> territorio.<br />
10 IL CAMPO DELLA DEPURAZIONE DELLE ACQUE<br />
NOME CAMPO Il campo <strong>del</strong>la depurazione <strong>del</strong>le acque<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
La depurazione <strong>del</strong>le acque rappresenta un importante anello nella protezione<br />
ambientale. Lo smaltimento <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> rifiuto senza idonei trattamenti può<br />
contribuire al degrado dei corpi idrici che non sono in grado <strong>di</strong> ricevere una quantità<br />
<strong>di</strong> composti organici biodegradabili superiore alla loro capacità autodepurativa.<br />
L’Assessorato Difesa Ambiente <strong>del</strong>la R.A.S., ha pre<strong>di</strong>sposto il progetto esecutivo per il<br />
completamento <strong>del</strong> “Catasto Generale degli Scarichi sui Corpi Idrici” in applicazione a<br />
quanto <strong>di</strong>sposto dall’art.5 <strong>del</strong>la legge n.319/76 come sostituito dall’art. 8 <strong>del</strong>la L.<br />
650/79, e <strong>del</strong>l’art. 12 <strong>del</strong> D.A.D.A. n. 184/84 in materia <strong>di</strong> tutela <strong>del</strong>le acque<br />
dall’inquinamento.<br />
Il catasto degli scarichi rappresenta uno strumento, se opportunamente aggiornato,<br />
che consente <strong>di</strong> valutare la <strong>di</strong>mensione e la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>l’inquinamento valutando il<br />
livello <strong>di</strong> pericolosità <strong>di</strong> un determinato scarico in relazione al carico inquinante. In<br />
questo modo si garantisce una corretta gestione <strong>del</strong>lo scarico e la sua conformità.<br />
Allo stato attuale (Legge Regionale 19 Luglio 2000 n. 14 articolo 3) è attribuita alle<br />
province la competenza al rilascio <strong>del</strong>le autorizzazioni allo scarico, eccezione fatta per<br />
gli scarichi fuori dalle pubbliche fognature <strong>del</strong>le acque reflue domestiche provenienti<br />
da inse<strong>di</strong>amenti isolati inferiori o uguali a 100 abitanti equivalenti.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
<strong>Normativa</strong> 324
Il degrado dei corpi idrici è purtroppo ben rappresentato nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
dove sono ubicati impianti <strong>di</strong> depurazione non sempre in grado <strong>di</strong> sostenere il carico<br />
inquinante in ingresso.<br />
L’inadeguatezza o il sotto<strong>di</strong>mensionamento degli impianti comporta una qualità<br />
scadente <strong>del</strong>l’effluente cosa che si ripercuote sui corpi idrici nei quali si riversa.<br />
La portata e la velocità <strong>del</strong>la corrente nei corsi d’acqua provinciali sono tali da rendere<br />
minimo il potere autodepurativo, mentre nelle acque lentiche dei laghi la situazione è<br />
resa ancor più critica dal fatto che gli effluenti possono innescare processi eutrofici<br />
che impoveriscono ulteriormente la risorsa.<br />
Le lagune non necessariamente soffrono un controllato apporto <strong>di</strong> nutrienti, mentre<br />
invece il fattore che deve necessariamente essere tenuto sotto controllo è il carico<br />
inquinante nella sua totalità.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari,etc<br />
La ricognizione <strong>del</strong>le strutture depurative e fognarie al fine <strong>di</strong> verificarne le eventuali<br />
carenze infrastrutturali e gestionali è alla base <strong>di</strong> qualunque intervento.<br />
L’obiettivo <strong>di</strong> qualità ambientale è conseguibile puntando sul coinvolgimento e sulla<br />
partecipazione dei comuni e degli enti gestori: la conoscenza con<strong>di</strong>visa <strong>del</strong> territorio,<br />
dei dati ambientali e <strong>del</strong>le tecnologie è in questo senso uno degli obiettivi <strong>di</strong><br />
riferimento <strong>di</strong> chi ha il compito <strong>di</strong> gestire e vigilare sull’ambiente.<br />
Importanti fattori critici sono la mancanza <strong>di</strong> operatori e <strong>di</strong> tecnici in numero<br />
adeguato <strong>di</strong> preparazione con idonea preparazione, nonché la carenza <strong>di</strong><br />
strumentazione necessaria per affrontare in loco anche problemi facilmente risolvibili<br />
(ad esempio strumentazione da campo quali ossimetro, pHmetro, coni Imhoff, ecc).<br />
In molti casi la realizzazione <strong>di</strong> impianti consortili può rappresentare una adeguata<br />
soluzione poiché questi impianti permettono <strong>di</strong> abbattere i costi <strong>di</strong> gestione. I soli<br />
interventi <strong>di</strong> ristrutturazione dei singoli impianti comunali non garantiscono spesso<br />
un’adeguata efficienza depurativa.<br />
Infine non è da sottovalutare la possibilità <strong>del</strong> riuso dei reflui che se opportunamente<br />
valutato può presentare il vantaggio <strong>di</strong> recuperare risorsa limitata da destinare ad usi<br />
non primari come quello potabile, ma in<strong>di</strong>spensabile per l’economia <strong>del</strong> territorio<br />
(irriguo,verde pubblico,industriale).<br />
ART. 33 CAMPI DEI SERVIZI SOCIALI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. d)<br />
1. SISTEMA INFORMATIVO PER I SERVIZI SOCIALI<br />
NOME CAMPO Sistema informativo per i servizi sociali<br />
AMBITO (I) SUB PROVINCIALE Tutta la provincia<br />
COMPETENZE PROVINCIALI Assessorato <strong>Provincia</strong>le Servizi Sociali<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
<strong>Normativa</strong> 325
Il campo si riferisce all’intero ambito provinciale, coinvolge tutti i soggetti operanti nel<br />
settore dei servizi alla persona, sia istituzionalmente preposti, sia volontari o privati, e<br />
affronta la carenza <strong>di</strong> informazione e <strong>di</strong> integrazione tra i <strong>di</strong>fferenti servizi.<br />
Per la definizione <strong>di</strong> ipotesi <strong>di</strong> organizzazione dei servizi sociali anche e soprattutto in<br />
una prospettiva integrata appare necessario:<br />
- costruire una mappa precisa <strong>del</strong>l’attuale consistenza dei servizi sul territorio e<br />
quantificare l’offerta e la domanda rapportata alla reale entità dei problemi;<br />
- valutare l’entità complessiva <strong>del</strong>le risorse a <strong>di</strong>sposizione, in<strong>di</strong>viduare i canali <strong>di</strong><br />
finanziamento per un migliore utilizzo <strong>del</strong>le stesse, pre<strong>di</strong>sporre un’analisi<br />
costi-benefici;<br />
- costruire un sistema informativo e <strong>di</strong> monitoraggio per gli enti locali che<br />
spesso non <strong>di</strong>spongono <strong>del</strong>le informazioni necessarie in possesso dei solo<br />
soggetti gestori.<br />
SUPERFICIE: provinciale<br />
POPOLAZIONE: provinciale<br />
COMUNI INTERESSATI: tutti<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI: <strong>Provincia</strong>, Regione, ASL, Servizi sanitari e<br />
parasanitari privati, associazioni <strong>di</strong> volontariato e cooperative sociali<br />
CAMPI CORRELATI<br />
- Geografia <strong>del</strong>la popolazione, <strong>del</strong>le economie e <strong>del</strong>le attività<br />
- Geografia <strong>del</strong>l’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio<br />
- Geografia <strong>del</strong>le reti infrastrutturali <strong>di</strong> comunicazione e telecomunicazione<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano.<br />
Problematiche: spopolamento, desocializzazione, accessibilità,<br />
<strong>di</strong>soccupazione, carenza informativa in relazione ai servizi sociali<br />
In un quadro <strong>di</strong> riforma <strong>del</strong>lo stato sociale nelle due <strong>di</strong>rettrici workfare e welfare dei<br />
servizi, molti degli attuali principi <strong>del</strong>la progettazione e gestione dei servizi necessitano<br />
<strong>di</strong> un’attenta revisione, in particolare appare utile la costruzione <strong>di</strong> una griglia <strong>del</strong>le<br />
interconnessioni e dei <strong>di</strong>versi no<strong>di</strong> che mettono in relazione il settore dei servizi alla<br />
persona con i settori economico-produttivi e i settori <strong>del</strong>la gestione <strong>del</strong>le risorse<br />
umane (formazione, inserimento lavorativo, nuove opportunità lavorative, ecc.).<br />
A titolo <strong>di</strong> esempio si citano i piani <strong>di</strong> sviluppo turistico <strong>di</strong> alcune aree provinciali,<br />
oggetto anche <strong>di</strong> interventi <strong>di</strong> programmazione negoziata per i quali sembra necessario<br />
in<strong>di</strong>viduare:<br />
- i destinatari potenziali;<br />
- le loro esigenze e aspettative in termini <strong>di</strong> strutture servizi e sistemi<br />
organizzati;<br />
- le figure professionali necessarie non solo nell’ambito strettamente turistico;<br />
- le nuove opportunità e visuali aperte dalla Rete e dal sistema <strong>del</strong>le<br />
comunicazioni in generale.<br />
Un altro or<strong>di</strong>ne <strong>di</strong> problemi riguarda il livello qualitativo dei servizi da progettare e<br />
realizzare.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari.<br />
<strong>Normativa</strong> 326
Una prima in<strong>di</strong>spensabile ipotesi <strong>di</strong> accordo <strong>di</strong> campo, per certi versi preliminare alle<br />
altre, può essere quella relativa alla costruzione <strong>del</strong> sistema informativo per i servizi<br />
sociali:<br />
1. l’Amministrazione <strong>Provincia</strong>le <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> (Assessorato Pianificazione e Servizi<br />
sociali) s’impegna a mettere a <strong>di</strong>sposizione competenze, strumenti e personale, a<br />
realizzare e a gestire il sistema informativo-gestionale, nonché <strong>di</strong> monitoraggio<br />
continuo, per i servizi sociali;<br />
2. tutti gli enti e i soggetti, sia pubblici che privati, competenti e operanti nel settore,<br />
che sottoscrivono l’accordo <strong>di</strong> campo, s’impegnano a fornire all’Amministrazione<br />
provinciale l’informazione in proprio possesso per la costruzione <strong>del</strong>la base <strong>di</strong><br />
conoscenza e relativa implementazione <strong>del</strong> sistema informativo;<br />
3. l’Amministrazione <strong>Provincia</strong>le <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> s’impegna, una volta realizzato e reso<br />
operativo il sistema informativo, <strong>di</strong> supporto decisionale e <strong>di</strong> monitoraggio continuo, a<br />
rendere <strong>di</strong>sponibile il sistema agli stessi enti e soggetti partecipanti all’accordo<br />
2. Campo dei servizi sociali: area <strong>del</strong> relativo benessere<br />
NOME CAMPO: : Campo dei servizi sociali: area <strong>del</strong> relativo benessere<br />
AMBITO (I) SUB PROVINCIALE: Area <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
COMPETENZE PROVINCIALI Assessorato <strong>Provincia</strong>le Servizi Sociali<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
L’area vasta <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, ancora legata nella <strong>di</strong>stribuzione dei servizi ad un mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong><br />
tipo gerarchico, si caratterizza per una dotazione infrastrutturale <strong>del</strong> territorio<br />
superiore rispetto al resto <strong>del</strong> territorio provinciale, soprattutto nel settore sociale<br />
relativamente ad alcune tipologie <strong>di</strong> servizi: servizi sanitari e scolastici.<br />
Nonostante questa situazione <strong>di</strong> apparente benessere, dovuta alla presenza <strong>di</strong> tutti i<br />
servizi (primari, superiori, alla persona, santitari), compresi quelli rari (università,<br />
ospedali, ecc.) nel capoluogo regionale, le interviste ai sindaci evidenziano alcuni campi<br />
problematici generali quali inadeguatezza <strong>del</strong> sistema viario e <strong>di</strong> trasporto pubblico,<br />
<strong>di</strong>soccupazione, mancanza <strong>di</strong> intraprendenza e mentalità impren<strong>di</strong>toriale,<br />
infrastrutturazione, degrado e inquinamento ambientale.<br />
Soprattutto la carenza o l’inadeguatezza è evidente per i servizi alla persona rivolti ai<br />
giovani, ai minori, alle fasce sociali più deboli, fatto che segnala, nei centri satelliti <strong>del</strong><br />
capoluogo, un <strong>di</strong>sagio sociale, testimoniato da rilevanti fenomeni <strong>di</strong> <strong>del</strong>inquenza<br />
giovanile, <strong>di</strong> tossico<strong>di</strong>pendenza, <strong>di</strong> <strong>di</strong>spersione scolastica, dalla per<strong>di</strong>ta dei rapporti <strong>di</strong><br />
vicinato, <strong>del</strong>la solidarietà che in altri contesti suppliscono alla carenza dei servizi.<br />
In questo senso è interessante notare come l’area in questione sia caratterizzata dalla<br />
maggiore concentrazione <strong>di</strong> associazioni ufficiali <strong>di</strong> volontariato attive sia nel sociale,<br />
che nel settore <strong>del</strong>la protezione civile, <strong>del</strong>la riqualificazione ambientale e dei <strong>di</strong>ritti<br />
civili.<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> campo sono:<br />
- le analisi fattoriali che trattano qualitativamente la <strong>di</strong>stribuzione dei servizi agli<br />
anziani, ai minori (0-14 anni) rispetto all’in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> senilità <strong>del</strong>la popolazione,<br />
alla <strong>di</strong>stribuzione dei servizi primari e alla <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>le associazioni <strong>di</strong><br />
volontariato;<br />
<strong>Normativa</strong> 327
- la <strong>di</strong>stribuzione qualitativa dei servizi primari, secondari, alla persona e<br />
sanitari;<br />
- i campi problematici in<strong>di</strong>viduati me<strong>di</strong>ante le interviste ai testimoni privilegiati.<br />
COMUNI INTERESSATI <strong>Cagliari</strong>, Quartu, Quartucciu, Selargius, Monserrato,<br />
Capoterra, Elmas, Assemini, Decimomannu, Uta, Maracalagonis, Sestu, Settimo S.<br />
Pietro, Villasimius<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI <strong>Provincia</strong>, Regione, ASL, Servizi sanitari e<br />
parasanitari privati, associazioni <strong>di</strong> volontariato e cooperative sociali<br />
CAMPI CORRELATI<br />
- Geografia <strong>del</strong>la popolazione, <strong>del</strong>le economie e <strong>del</strong>le attività<br />
- Geografia <strong>del</strong>l’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio<br />
- Geografia <strong>del</strong>le reti infrastrutturali <strong>di</strong> comunicazione e telecomunicazione<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
I problemi che caratterizzano il campo sono legati a processi <strong>di</strong> desocializzazione,<br />
<strong>di</strong>soccupazione, sovraffollamento. Trasversale a tutta la provincia è invece la <strong>di</strong>fficoltà<br />
<strong>di</strong> accesso ad alcuni servizi, soprattutto quelli rari concentrati nel capoluogo, sia in<br />
termini <strong>di</strong> congestione <strong>di</strong> alcuni tratti principali in ingresso e in uscita, sia <strong>di</strong><br />
inadeguatezza <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> trasporto pubblico.<br />
All’interno <strong>del</strong> campo esiste un gruppo <strong>di</strong> comuni che presentano, rispetto alla<br />
<strong>di</strong>stribuzione dei servizi primari, secondari e alla persona, situazioni più o meno<br />
critiche in rapporto alla struttura demografica <strong>del</strong>la popolazione e alla propensione alla<br />
solidarietà sotto forma <strong>di</strong> volontariato.<br />
Uta, Assemini, Sestu, Selargius, Settimo San Pietro, Maracalagonis mostrano,<br />
qualitativamente, un’offerta <strong>di</strong> servizi ai minori e <strong>di</strong> assistenza alle famiglie che non<br />
riesce ad adeguarsi ad una domanda via via crescente (l’in<strong>di</strong>ce che rappresenta la<br />
popolazione compresa tra 0 e 14 anni rispetto alla popolazione totale, è alto o me<strong>di</strong>o<br />
alto), cui in parte si sopperisce attraverso il volontariato sociale.<br />
Il livello minimo dei servizi in generale potrà essere quantificato in sede <strong>di</strong> processo <strong>di</strong><br />
campo tra i comuni coinvolti e tutti gli enti e i soggetti, sia pubblici sia privati,<br />
competenti e operanti nel settore.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari, ecc.<br />
A partire da una valutazione precisa <strong>del</strong>l’entità complessiva <strong>del</strong>le risorse a <strong>di</strong>sposizione,<br />
da tradurre in forme alternative <strong>di</strong> organizzazione e gestione dei servizi secondo una<br />
strategia <strong>di</strong> sviluppo che vede il settore dei servizi sociale non più come componente<br />
passiva in grado solo <strong>di</strong> assorbire risorse ma soprattutto come economia, come<br />
occasione <strong>di</strong> occupazione, crescita e innovazione (welfare to work), e sulla base dei<br />
problemi descrittori <strong>del</strong> campo, nella prospettiva <strong>di</strong> uno scenario che vede, almeno nel<br />
breve periodo, un incremento <strong>del</strong>la popolazione residente nell’area, si propone un<br />
incremento dei livelli minimi <strong>di</strong> servizi rivolti ai minori e quin<strong>di</strong> alle famiglie e un<br />
miglioramento <strong>del</strong>l’offerta <strong>di</strong> trasporto pubblico per ampliare il bacino <strong>di</strong> utenza <strong>di</strong><br />
alcuni servizi, in particolare quelli rari, a beneficio <strong>del</strong> restante territorio provinciale.<br />
<strong>Normativa</strong> 328
3. Campo dei servizi sociali: aree <strong>di</strong> potenziale vitalità<br />
NOME CAMPO: Campo dei servizi sociali: aree <strong>di</strong> potenziale vitalità<br />
AMBITO (I) SUB PROVINCIALE: Sistema <strong>del</strong>le aree minerarie Nord-occidentali<br />
COMPETENZE PROVINCIALI: Assessorato <strong>Provincia</strong>le Servizi Sociali<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Il campo rappresentato dal sistema <strong>del</strong>le aree minerarie <strong>del</strong> Guspinese, Arburese ed<br />
Iglesiente, seppur dotato <strong>di</strong> un livello <strong>di</strong> servizi primari, secondari, sanitari e alla<br />
persona che non si <strong>di</strong>scosta significativamente dal resto <strong>del</strong>la dotazione provinciale,<br />
mostra però in qualche modo, soprattutto attraverso un’analisi <strong>del</strong>la progettualità in<br />
atto anche nel terzo settore e <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>le forme <strong>di</strong> volontariato sociale, una<br />
sorta <strong>di</strong> vitalità che, associata ad alcuni problemi strettamente ambientali e culturali,<br />
<strong>di</strong>venta elemento <strong>di</strong> <strong>di</strong>stinzione rispetto ad altri contesti <strong>del</strong> territorio provinciale.<br />
In questo territorio si evidenziano inoltre alcune situazioni <strong>di</strong> maggior benessere<br />
proprie <strong>del</strong>l’ambito territoriale coincidente con i territori più specificamente<br />
pianeggianti <strong>del</strong> Me<strong>di</strong>o Campidano (Serrenti, Serramanna, Sanluri, San Gavino,<br />
Sardara, Villacidro) e dei centri <strong>di</strong> Carbonia ed Iglesias che rappresentano i due<br />
principali centri <strong>di</strong> riferimento (insieme a San Gavino) per i servizi sanitari.<br />
Questi in<strong>di</strong>zi <strong>di</strong> vitalità <strong>di</strong> cui si è parlato sembrano da imputarsi alla singolarità <strong>del</strong><br />
sistema economico legato all’attività mineraria che in qualche modo ha favorito il<br />
costituirsi e il <strong>di</strong>ffondersi, grazie anche alla “contaminazione culturale” tra realtà molto<br />
<strong>di</strong>verse tra loro, <strong>di</strong> una cultura <strong>del</strong>la socialità e <strong>del</strong>la solidarietà.<br />
Inoltre, in campo sanitario si osserva un maggiore impegno <strong>del</strong>la Asl <strong>di</strong> Carbonia per<br />
la riorganizzazione dei servizi soprattutto in collaborazione con i comuni: i programmi<br />
attivati si rivolgono principalmente ai tossico<strong>di</strong>pendenti e ai giovani o minori a rischio,<br />
palesando così due rilevanti campi <strong>di</strong> problemi che si aggiungono all’inquinamento<br />
derivante dalla passata attività estrattiva.<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> campo sono:<br />
- le analisi fattoriali che trattano qualitativamente la <strong>di</strong>stribuzione dei servizi agli<br />
anziani, ai minori (0-14 anni) rispetto all’in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> senilità <strong>del</strong>la popolazione,<br />
alla <strong>di</strong>stribuzione dei servizi primari e alla <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>le associazioni <strong>di</strong><br />
volontariato;<br />
- la <strong>di</strong>stribuzione qualitativa dei servizi primari, secondari, alla persona e<br />
sanitari;<br />
- i campi problematici in<strong>di</strong>viduati me<strong>di</strong>ante le interviste ai testimoni privilegiati<br />
COMUNI INTERESSATI Arbus, Guspini, Pabillonis, Sardara, San Gavino,<br />
Sanluri, Gonnosfana<strong>di</strong>ga, Villacidro, Domusnovas, Fluminimaggiore, Buggerru,<br />
Iglesias, Musei, Villamassargia, Carbonia<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI <strong>Provincia</strong>, Regione, ASL, Servizi sanitari e<br />
parasanitari privati, associazioni <strong>di</strong> volontariato e cooperative sociali<br />
CAMPI CORRELATI<br />
- Geografia <strong>del</strong>la popolazione, <strong>del</strong>le economie e <strong>del</strong>le attività<br />
- Geografia <strong>del</strong>l’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio<br />
- Geografia <strong>del</strong>le reti infrastrutturali <strong>di</strong> comunicazione e telecomunicazione<br />
<strong>Normativa</strong> 329
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
L’attività mineraria ha segnato profondamente il territorio sotto il profilo<br />
paesaggistico-ambientale, inse<strong>di</strong>ativo, socio-economico e culturale.<br />
La crisi <strong>del</strong> settore, i cui primi segnali risalgono all’inizio degli anni settanta, ha portato<br />
alla completa <strong>di</strong>smissione <strong>del</strong>le strutture e all’interruzione <strong>del</strong>l’attività estrattiva, con<br />
gravi conseguenze non solo sull’economia <strong>del</strong>la zona, ma anche sull’intera struttura<br />
sociale (spopolamento, emigrazione, <strong>di</strong>soccupazione, <strong>di</strong>sagio sociale).<br />
L’ere<strong>di</strong>tà <strong>del</strong>l’attività mineraria si presenta oggi sotto un duplice aspetto: da un lato, i<br />
paesaggi minerari con le strutture <strong>di</strong>smesse, che offrono interessanti potenzialità <strong>di</strong><br />
trasformazione/conservazione in una prospettiva <strong>di</strong> sviluppo turistico <strong>del</strong>l’area;<br />
dall’altro l’inquinamento da metalli pesanti dei suoli e <strong>del</strong>le acque, che interessa un<br />
territorio dall’elevata valenza paesaggistica e ambientale e compromette l’intero<br />
equilibrio ecosistemico.<br />
La ricerca <strong>di</strong> una possibile e sostenibile riconversione <strong>del</strong> patrimonio ambientale e<br />
industriale verso un’economia turistica rivela un’inadeguatezza dei servizi minimi<br />
(anche primari) sulla base dei quali innestare programmi <strong>di</strong> valorizzazione e fruizione<br />
orientati al turismo.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari.<br />
Le potenzialità legate al patrimonio ambientale e alle aree minerarie <strong>di</strong>smesse dei<br />
contesti territoriali <strong>di</strong> cui si compone il campo, rappresentano, oggi, la risorsa sulla<br />
quale convergono le aspettative <strong>del</strong>le società d’ambito. Le possibilità <strong>di</strong> trasformazione<br />
o conservazione sono oggetto <strong>di</strong> un ampio <strong>di</strong>battito relativamente al futuro <strong>del</strong>le aree,<br />
sia in termini <strong>di</strong> conflitti sia <strong>di</strong> consensi. Le aspettative, soprattutto da parte degli<br />
amministratori dei territori costieri, sono prevalentemente orientate verso uno<br />
sviluppo turistico intensivo e legate alla possibilità <strong>di</strong> garantire occupazione alle scoietà<br />
locali, depauperate dalla <strong>di</strong>smissione <strong>del</strong> settore minerario.<br />
Questo implica una cura particolare nei confronti <strong>del</strong> territorio anche attraverso forme<br />
<strong>di</strong> presi<strong>di</strong>o volontarie laddove non siano adeguatamente assicurate dalle istituzioni<br />
preposte, come <strong>di</strong> fatto sta accadendo, ma soprattutto il perseguimento <strong>di</strong> un<br />
incremento <strong>del</strong>la consistenza e <strong>del</strong>la qualità dei servizi alla persona, che rappresentano<br />
un punto <strong>di</strong> forza.<br />
Non è pensabile infatti avviare iniziative <strong>di</strong> tipo turistico lasciando scoperti i servizi<br />
minimi necessari ai turisti che anche se in vacanza possono dover ricorrere ad alcuni<br />
servizi primari e alla persona che quin<strong>di</strong> dovrebbero essere calibrati, nelle aree con<br />
effettive potenzialità <strong>di</strong> sviluppo turistico, in funzione <strong>di</strong> questo bacino d’utenza<br />
aggiuntivo.<br />
Tra questi servizi non rientrano esclusivamente i servizi sociali ma anche altre tipologie<br />
quali reti tecnologiche (acqua, gas, energia, telecomunicazioni, ecc.), servizio <strong>di</strong><br />
smaltimento dei rifiuti, strutture ricettive, ecc.<br />
Inoltre, emerge una domanda <strong>di</strong> formazione specifica che garantisca requisiti <strong>di</strong> qualità<br />
e professionalità soprattutto in termini <strong>di</strong> un’integrazione tra altri settori quali agropastorizia,<br />
commercio, servizi ecc. per favorire il costituirsi <strong>di</strong> un’economia strutturale.<br />
4. IL CAMPO DELLE AREE GRAVITAZIONALI DI EQUILIBRIO INSTABILE<br />
NOME CAMPO: Il campo <strong>del</strong>le aree gravitazionali <strong>di</strong> equilibrio instabile<br />
<strong>Normativa</strong> 330
AMBITO (2) SUB PROVINCIALE: Sarrabus montano, Parteolla, Bassa<br />
Trexenta, Campidano Centrale, Valle <strong>del</strong> Cixerri,<br />
Fascia costiera <strong>del</strong> Sulcis Iglesiente<br />
COMPETENZE PROVINCIALI Assessorato <strong>Provincia</strong>le Servizi Sociali<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> campo sono:<br />
1) le analisi fattoriali che trattano qualitativamente la <strong>di</strong>stribuzione dei servizi agli<br />
anziani, ai minori (0-14 anni) rispetto all’in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> senilità <strong>del</strong>la popolazione, alla<br />
<strong>di</strong>stribuzione dei servizi primari e alla <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>le associazioni <strong>di</strong> volontariato;<br />
2) la <strong>di</strong>stribuzione qualitativa dei servizi primari, secondari, alla persona e sanitari;<br />
3) i campi problematici in<strong>di</strong>viduati me<strong>di</strong>ante le interviste ai testimoni privilegiati.<br />
Il territorio in esame si trova in una posizione interme<strong>di</strong>a rispetto agli altri campi<br />
in<strong>di</strong>viduati per la sub-geografia dei servizi sociali.<br />
I comuni appartenenti al campo non mostrano, se non in alcuni casi specifici, o in<br />
relazione a campi problematici legati ad altri settori (carenza <strong>di</strong> acqua, inadeguatezza<br />
<strong>del</strong> trasporto pubblico, <strong>di</strong>soccupazione, ecc.), situazioni <strong>di</strong> crisi o <strong>di</strong> evidente<br />
benessere.<br />
Si tratta bensì <strong>di</strong> un territorio per certi versi caratterizzato da una sorta <strong>di</strong> inerzia, da<br />
un equilibrio instabile generato dalla facilità <strong>di</strong> accesso ai servizi ubicati nei centri stessi<br />
o nei centri maggiori (<strong>Cagliari</strong>, Carbonia, Iglesias) che sopperiscono ad eventuali<br />
carenze e forse in parte da una minore pervasità <strong>del</strong>la <strong>di</strong>mensione ambientale verso la<br />
quale in<strong>di</strong>rizzare risorse e progettualità comune.<br />
Infatti, esulano da questo contesto il sistema costiero <strong>del</strong> basso Sulcis e il sistema dei<br />
Sette Fratelli-Monte Genis. In particolare per quest’ultimo la significativa<br />
identificazione <strong>del</strong> Sarrabus-Gerrei con il compen<strong>di</strong>o montano, nonché area parco, dei<br />
Sette Fratelli-Monte Genis, mostra come, a partire da una risorsa ambientale, si<br />
rivelino deboli ma rilevanti in<strong>di</strong>zi <strong>di</strong> processi sociali tendenti alla costruzione <strong>di</strong> una<br />
civitas <strong>di</strong>fferente da quella tra<strong>di</strong>zionalmente urbana.<br />
COMUNI INTERESSATI Carloforte, Gonnesa, Portoscuso, Sant’Antioco, San<br />
Giovanni Suergiu, Giba, Sant’Anna Arresi, Teulada, Domus de Maria, Pula, Tratalias,<br />
Perdaxius, Narcao, Siliqua, Villaspeciosa, Decimoputzu, Vallermosa, Villasor, San<br />
Sperate, Monastir Nuraminis, Serramanna, Samassi, Serrenti, Furtei, Guasila, Samatzai,<br />
Ussana, Donori, Dolianova, Sinnai, Burcei, Villasalto<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI <strong>Provincia</strong>, Regione, ASL, Servizi sanitari e<br />
parasanitari privati, associazioni <strong>di</strong> volontariato e cooperative sociali<br />
CAMPI CORRELATI<br />
- Geografia <strong>del</strong>la popolazione, <strong>del</strong>le economie e <strong>del</strong>le attività<br />
- Geografia <strong>del</strong>l’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio<br />
- Geografia <strong>del</strong>le reti infrastrutturali <strong>di</strong> comunicazione e telecomunicazione<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
<strong>Normativa</strong> 331
I problemi <strong>del</strong> campo non sono, se non caso per caso definiti attraverso analisi<br />
quantitative sul rapporto tra domanda e offerta o sulla qualità ed efficienze <strong>del</strong>la<br />
erogazione dei servizi, <strong>di</strong>rettamente legati, come per gli altri campi, alla <strong>di</strong>stribuzione<br />
dei servizi sul territorio, quanto piuttosto alla con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> equilibrio instabile che<br />
può determinare in breve tempo situazioni <strong>di</strong> squilibrio.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari, ecc.<br />
Così come per gli altri campi in<strong>di</strong>viduati, ma in modo particolare in questo caso, il<br />
monitoraggio continuo sul livello <strong>di</strong> dotazione dei servizi, sul rapporto tra domanda e<br />
offerta, sui trend demografici, può favorire una corretta gestione <strong>del</strong> settore<br />
5. IL CAMPO DELLE AREE DI CRISI<br />
NOME CAMPO: Il campo <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong> crisi<br />
AMBITO (2) SUB PROVINCIALE; Sarrabus costiero-Gerrei-Alta Trexenta<br />
COMPETENZE PROVINCIALI Assessorato <strong>Provincia</strong>le Servizi Sociali<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
La con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> isolamento rappresenta uno dei campi problematici più rilevanti<br />
<strong>del</strong>l’area in esame, con<strong>di</strong>zione legata sia alla ridotta accessibilità ai luoghi in termini<br />
infrastrutturali (reti viarie e trasporti pubblici) che socio-culturali: ciò è soprattutto<br />
evidente nel Sarrabus-Gerrei anche se non <strong>di</strong>rettamente esplicitato come nel caso <strong>del</strong>la<br />
Trexenta da parte dei testimoni privilegiati nella fase <strong>di</strong> acquisizione <strong>del</strong> sapere<br />
contestuale.<br />
Accessibilità e socialità sono temi rilevanti per l’organizzazione dei servizi sociali e dei<br />
servizi alla persona più in generale.<br />
La stessa organizzazione infatti può acuire il senso <strong>di</strong> isolamento e <strong>di</strong> per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la<br />
socialità quando non risulta in grado <strong>di</strong> sod<strong>di</strong>sfare le esigenze <strong>del</strong>le popolazioni non<br />
solo in termini quantitativi ma anche qualitativi e <strong>di</strong> equilibrata <strong>di</strong>stribuzione nel<br />
territorio, soprattutto se associata ad un’offerta <strong>di</strong> trasporto pubblico inadeguata: in<br />
Trexenta, ad esempio, i collegamenti sono solo verso <strong>Cagliari</strong> e Senorbì e per spostarsi<br />
da un comune all’altro è necessario effettuare più tratte. Mandas, sede <strong>di</strong> un<br />
poliambulatorio non è <strong>di</strong>rettamente collegato con gli altro centri e così Sanluri in cui<br />
sono localizzati numerosi servizi (Enel, Pretura, Asl, ecc.).<br />
A questi campi <strong>di</strong> problemi si ricollega la crisi legata alla <strong>di</strong>mensione sociale in senso<br />
più ampio: <strong>di</strong>soccupazione, spopolamento, mancanza <strong>di</strong> mentalità impren<strong>di</strong>toriale e<br />
formazione.<br />
Dalla prima fase <strong>di</strong> acquisizione <strong>del</strong>le informazioni relative alla dotazione <strong>di</strong> servizi<br />
(primari, secondari, superiori, alla persona, <strong>di</strong> formazione professionale) nel territorio<br />
in esame, allo stato attuale, emerge, in relazione alla consistenza demografica e alla<br />
<strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong>la popolazione per fasce d’età, un elevato tasso <strong>di</strong> senilità e <strong>di</strong><br />
anzianità cui si associa, parallelamente, un trend negativo (vedere in proposito la<br />
geografia <strong>del</strong>la popolazione).<br />
<strong>Normativa</strong> 332
Sono particolarmente evidenti in tale contesto territoriale alcuni processi <strong>di</strong> crisi che<br />
possono essere ricondotti ai fenomeni <strong>di</strong> deflusso e spopolamento che rappresentano<br />
processi attivati dalla capacità <strong>di</strong> attrazione esercitata dai centri ormai consolidati –<br />
storicamente ed economicamente – legata anche alla loro immagine <strong>di</strong> luoghi <strong>del</strong>le<br />
opportunità, <strong>del</strong>le occasioni, e quin<strong>di</strong> dotati <strong>di</strong> una <strong>di</strong>mensione urbana, che si<br />
contrappongono, non sempre positivamente, a quei contesti territoriali in cui si attua il<br />
processo descritto precedentemente.<br />
Decisamente critica appare la <strong>di</strong>stribuzione <strong>di</strong> servizi secondari e alla persona più in<br />
generale; soprattutto il campo <strong>del</strong>la formazione professionale, così come evidenziano<br />
le interviste ai sindaci, necessita <strong>di</strong> una maggiore aderenza alla domanda e alle<br />
potenzialità <strong>del</strong> territorio. Tutto questo infatti appare strettamente correlato alla crisi<br />
generale <strong>del</strong>l’attività agricola, che richiama l’esigenza <strong>di</strong> un’innovazione in termini<br />
colturali, organizzativi, trasformativi e commerciali, evidentemente associati ad alcuni<br />
processi ambientali ed economici rilevanti: trasformazione e conservazione <strong>del</strong>la<br />
risorsa ambientale, salinizzazione <strong>del</strong>le falde, instabilità ed erosione dei versanti,<br />
sviluppo turistico.<br />
Il campo sulla base dei requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione:<br />
1) le analisi fattoriali che trattano qualitativamente la <strong>di</strong>stribuzione dei servizi agli<br />
anziani, ai minori (0-14 anni) rispetto all’in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> senilità <strong>del</strong>la popolazione, alla<br />
<strong>di</strong>stribuzione dei servizi primari e alla <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>le associazioni <strong>di</strong> volontariato;<br />
2) la <strong>di</strong>stribuzione qualitativa dei servizi primari, secondari, alla persona e sanitari;<br />
3) i campi problematici in<strong>di</strong>viduati me<strong>di</strong>ante le interviste ai testimoni privilegiati;<br />
mostra segnali <strong>di</strong> crisi soprattutto in relazione al settore dei servizi secondari, sanitari,<br />
alla persona, alla propensione al volontariato. La carenza è evidente, in particolare, se<br />
si osserva la <strong>di</strong>stribuzione dei servizi agli anziani e ai minori rispetto all’in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong><br />
senilità e all’in<strong>di</strong>ce rappresentativo <strong>del</strong>la percentuale <strong>di</strong> popolazione con età compresa<br />
tra 0 e 14 anni in rapporto alla popolazione totale.<br />
COMUNI INTERESSATI Pimentel, Barrali, Ortacesus, Guamaggiore, Selegas,<br />
Mandas, Gesico, Suelli, Senorbì, Siurgus Donigala, San Basilio, Sant’Andrea Frius,<br />
Ser<strong>di</strong>ana, Soleminis, San Niccolò Gerrei, Silius, Goni, Ballao, Armungia, Villaputzu,<br />
San Vito, Muravera, Castiadas.<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI <strong>Provincia</strong>, Regione, ASL, Servizi sanitari e<br />
parasanitari privati, associazioni <strong>di</strong> volontariato e cooperative sociali<br />
CAMPI CORRELATI<br />
- Geografia <strong>del</strong>la popolazione, <strong>del</strong>le economie e <strong>del</strong>le attività<br />
- Geografia <strong>del</strong>l’organizzazione <strong>del</strong>lo spazio<br />
- Geografia <strong>del</strong>le reti infrastrutturali <strong>di</strong> comunicazione e telecomunicazione<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
In campo strettamente sanitario si osserva la latitanza <strong>di</strong> un interlocutore<br />
fondamentale per la riorganizzazione dei servizi, la Asl <strong>di</strong> Sanluri, che secondo gli<br />
orientamenti <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Sanitario nazionale dovrebbe incentivare la politica <strong>di</strong><br />
prevenzione e <strong>di</strong> territorializzazione dei <strong>di</strong>versi servizi con un incremento <strong>di</strong> quelli a<br />
maggior impatto sociale quali l’assistenza domiciliare integrata, la rete <strong>di</strong><br />
poliambulatori, l’assistenza ai terminali, ecc.<br />
Nel territorio oggetto <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o, ad esempio, l’ospedale <strong>di</strong> competenza è solo quello <strong>di</strong><br />
Muravera, gli unici consultori familiari sono ubicati a Senorbì, a Sinnai e a Villasimius,<br />
<strong>Normativa</strong> 333
non è presente alcun centro <strong>di</strong> assistenza per i tossico<strong>di</strong>pendenti. Inoltre da parte dei<br />
comuni viene fortemente sollecitata l’attivazione <strong>del</strong>l’assistenza domiciliare integrata e<br />
l’adeguamento <strong>del</strong> servizio <strong>di</strong> pe<strong>di</strong>atria <strong>di</strong> base (soprattutto Siurgus Donigala e<br />
Sant’Andrea Frius).<br />
In particolare, dall’analisi fattoriale, che utilizza in<strong>di</strong>catori relativi, per ogni comune,<br />
all’in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> età giovane, alla <strong>di</strong>stribuzione, per tipologia, dei servizi per i minori, alla<br />
<strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>le associazioni sociali <strong>di</strong> volontariato e alla <strong>di</strong>slocazione dei servizi<br />
primari, emerge l’inadeguatezza <strong>del</strong> servizio per i seguenti comuni: Castiadas,<br />
Muravera Villaputzu, Silius, San Basilio, Sant’Andrea Frius, Ser<strong>di</strong>ana, Soleminis;<br />
Barrali, Pimentel, Ortacesus, Guamaggiore, Selegas, Suelli, Gesico; Selegas.<br />
Analogamente rispetto ai servizi per gli anziani e all’in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> senilità:<br />
Mandas, Gesico, Guamaggiore, Selegas, Siurgus Donigala, San Basilio, Sant’Andrea<br />
Frius, Goni, San Nicolò Gerrei, Ballao, Armungia e San Vito.<br />
All’interno <strong>del</strong> campo, si <strong>di</strong>stinguono come singolarità Suelli e Senorbì per un livello<br />
complessivo <strong>di</strong> servizi qualitativamente migliore in rapporto alla struttura <strong>del</strong>la<br />
popolazione.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari.<br />
Dai problemi <strong>del</strong> campo si evince come, in relazione alla definizione dei livelli minimi<br />
dei servizi, sulla base <strong>del</strong>le previsioni <strong>di</strong> popolazione, nel breve periodo, una<br />
particolare attenzione debba essere de<strong>di</strong>cata a quelle tipologie <strong>del</strong> settore che si<br />
rivolgono agli anziani.<br />
I processi <strong>di</strong> invecchiamento <strong>del</strong>la popolazione che interessano buona parte <strong>del</strong><br />
campo, possono essere considerati campi problematici nel momento in cui li si<br />
connoti in modo aprioristico come negatività, ma ribaltandone la prospettiva <strong>di</strong><br />
osservazione, questa connotazione può essere concepita come risorsa in termini<br />
esemplificativi, una struttura demografica caratterizzata da forte presenza <strong>di</strong> senilità<br />
non costituisce secondo questa logica un valore qualitativamente negativo, agendo in<br />
senso sistemico questo può essere oggetto <strong>del</strong>l’offerta da parte <strong>di</strong> una o più aree<br />
(contigue e non) <strong>di</strong> dotazione <strong>di</strong> servizi qualitativamente adeguati alla specificità ed alle<br />
necessità espresse. E’ possibile che nelle con<strong>di</strong>zioni al contorno o nelle qualità<br />
intrinseche <strong>del</strong> sistema – chiuso e aperto – vi siano le ragioni che favoriscono il<br />
passaggio da situazioni <strong>di</strong>ffuse, <strong>di</strong> omogeneo <strong>di</strong>sagio, verso <strong>di</strong>mensioni <strong>di</strong> maggior<br />
equilibrio e maturità nel processo <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong>le risorsa.<br />
Inoltre, in una prospettiva <strong>di</strong> sviluppo turistico, che altre indagini rivelano per alcuni<br />
contesti territoriali facenti parte <strong>del</strong> campo, legata soprattutto alla risorsa ambientale e<br />
culturale, oltre alla necessità <strong>di</strong> operare in un’ottica <strong>di</strong> durabilità <strong>del</strong>la risorsa, che<br />
implica una cura particolare nei confronti <strong>del</strong> territorio anche attraverso forme <strong>di</strong><br />
presi<strong>di</strong>o volontarie laddove non siano adeguatamente assicurate dalle istituzioni<br />
preposte, come <strong>di</strong> fatto sta accadendo, la presenza e la qualità dei servizi alla persona<br />
rappresentano un punto <strong>di</strong> forza.Infatti anche iniziative minime <strong>di</strong> tipo turistico,<br />
richiedono una dotazione <strong>di</strong> servizi primari e alla persona da calibrare in funzione <strong>di</strong><br />
un bacino d’utenza aggiuntivo rappresentato dai flussi turistici.<br />
Tutto ciò appare ancora più rilevante se l’offerta turistica si rivolge ai soggetti anziani,<br />
in tal caso si rende in<strong>di</strong>spensabile un’integrazione tra i servizi sanitari o parasanitari e le<br />
attività strettamente turistiche.<br />
Questo comporta anche un’attività <strong>di</strong> formazione che garantisca requisiti <strong>di</strong> qualità e<br />
professionalità soprattutto in termini <strong>di</strong> un’integrazione tra altri settori quali agropastorizia,<br />
commercio, servizi ecc. per favorire il costituirsi <strong>di</strong> un’economia strutturale.<br />
<strong>Normativa</strong> 334
Inoltre la crisi nel settore agro-pastorale, economia tra<strong>di</strong>zionale dei territori compresi<br />
nel campo, rivela come alcune pratiche non siano più sostenibili sotto il profilo<br />
ambientale perché strettamente legate a processi <strong>di</strong> erosione, <strong>di</strong> instabilità dei versanti,<br />
<strong>di</strong> intrusione salina <strong>del</strong>le falde per eccessivo emungimento <strong>del</strong>le stesse derivanti da un<br />
utilizzo irrazionale <strong>del</strong>la risorsa idrica – che richiama quin<strong>di</strong> il più ampio campo<br />
problematico <strong>del</strong>l’acqua – e necessitano <strong>di</strong> una riconversione che in alcuni casi, come<br />
nell’area pianeggiante <strong>di</strong> Muravera, interessata dall’ingressione marina nelle falde<br />
superficiali e sotterranee, coltivata ad agrumi incompatibili con terreni ad elevata<br />
salinità – può apparire estremamente ra<strong>di</strong>cale qualora implichi un’evoluzione verso<br />
colture <strong>di</strong>fferenti da quelle tra<strong>di</strong>zionali.<br />
L’area dei servizi alla persona in questo caso si colloca in una prospettiva <strong>di</strong> sviluppo<br />
più ampia che coinvolge il settore <strong>del</strong>la formazione professionale e dei servizi alle<br />
imprese.<br />
6. IL CAMPO DEI CANILI<br />
NOME CAMPO Igiene Pubblica – Randagismo – Tutela degli animali domestici<br />
AMBITO (I) SUB PROVINCIALE Tutta la provincia<br />
COMPETENZE PROVINCIALI Assessorato <strong>Provincia</strong>le Servizi Sociali<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
La necessità <strong>di</strong> ridurre il fenomeno <strong>del</strong> randagismo ha trovato ragione nella legislativa<br />
<strong>di</strong> riferimento, la legge 281/91, nella quale lo Stato tramite le Regioni deve provvedere<br />
al controllo <strong>del</strong>le nascite <strong>del</strong>la popolazione felina e canina e al <strong>di</strong>vieto <strong>di</strong> sopprimere<br />
cani randagi se non “gravemente malati, incurabili e <strong>di</strong> comprovata pericolosità”. Il<br />
Decreto <strong>del</strong> Presidente <strong>del</strong>la Giunta <strong>del</strong> 14 marzo 1999 n. 1 tutela questi animali<br />
in<strong>di</strong>viduando criteri per l’anagrafe dei cani, criteri per il risanamento e la gestione<br />
sanitaria dei canili municipali, per la costruzione <strong>di</strong> quelli rifugio, inoltre in<strong>di</strong>vidua la<br />
necessità <strong>di</strong> prevedere programmi <strong>di</strong> educazione sanitaria e impone un corretto<br />
rapporto nel rispetto <strong>del</strong>la vita animale per la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suo habitat.<br />
POPOLAZIONE<br />
provinciale<br />
COMUNI INTERESSATI<br />
tutti<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI <strong>Provincia</strong>, Regione, ASL, Servizi <strong>di</strong> Igiene<br />
pubblica, associazioni <strong>di</strong> volontariato, privati<br />
CAMPI CORRELATI<br />
- Geografia dei servizi alla persona<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse;<br />
problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Il canile deve essere inteso, come momento <strong>di</strong> transito, pertanto per il benessere <strong>del</strong><br />
cane è pensato, non solo come costruzione funzionale, ma anche gradevole per gli<br />
ospitati e per i visitatori, affinché questi ultimi siano stimolati ad adottarli. In questo<br />
<strong>Normativa</strong> 335
senso, in Europa, ma <strong>di</strong> recente anche in Italia, esistono numerose realtà in<strong>di</strong>rizzate<br />
alla realizzazione <strong>di</strong> una sorta <strong>di</strong> “villaggio per cani”, piacevole ed interessante, uno<br />
spazio amico per gli animali e le persone.<br />
Poiché il problema <strong>del</strong> randagismo è particolarmente sentito a causa dei notevoli <strong>di</strong>sagi<br />
che da esso possono derivare, emerge la necessità <strong>di</strong> pre<strong>di</strong>sporre nel territorio strutture<br />
idonee quali i canili sanitari. I canili <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e <strong>di</strong> Quartu Sant’Elena, grazie alla<br />
fattiva collaborazione con associazioni <strong>di</strong> volontariato, stanno raggiungendo un<br />
importante obiettivo legato ad una corretta gestione <strong>del</strong> canile. Il personale è garantito<br />
dal comune, mentre la gestione è affidata ad associazioni <strong>di</strong> volontariato tramite<br />
utilizzo <strong>di</strong> fon<strong>di</strong> regionali (costo <strong>di</strong> 0,83 € per cane a giornata). Unico grave problema è<br />
senz’altro dovuto all’elevato numero <strong>di</strong> ospiti che raggiungono proporzioni tali da non<br />
permettere l’applicazione <strong>del</strong>le norme legate alla qualità <strong>del</strong>la vita <strong>del</strong>l’animale.<br />
Altri comuni <strong>del</strong>l’interland <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> quali quelli <strong>di</strong> Assemini, Carbonia, Capoterra,<br />
Elmas, Samassi, San Gavino, Sarroch e altri quali Monastir, Maracalagonis,<br />
Monserrato, Quartucciu, Selargius, Sestu, Sinnai, Dolianova, Ussana, Settimo S. Pietro<br />
hanno stipulato convenzioni con canili privati. Il costo è notevolmente superiore,<br />
raggiungendo tariffe <strong>di</strong> circa 2,37 € più Iva per cane a giornata. Questa situazione fa<br />
riferimento ai dati <strong>del</strong> 2000.<br />
La recente costruzione <strong>del</strong> canile <strong>di</strong> Ortacesus (posti <strong>di</strong>sponibili attualmente 150, ma<br />
con una potenzialità <strong>di</strong> 300), che recentemente ha anche ottenuto il parere favorevole<br />
<strong>del</strong>l’Istituto Superiore <strong>di</strong> Sanità, ha permesso in alcune aree <strong>di</strong> poter usufruire <strong>di</strong><br />
questo servizio.<br />
Per quanto concerne il gattile, benché il problema non sia così esteso e preoccupante<br />
come il precedente, questo può trovare inserimento in un’area all’interno <strong>del</strong> canile<br />
stesso. In tal senso, l’Assessorato ai Servizi Sociali <strong>del</strong> Comune <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> ha già<br />
programmato la realizzazione <strong>del</strong> gattile con la gestione affidata ad associazioni <strong>di</strong><br />
volontariato con la quale verrà stipulata apposita convenzione.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari, ecc.<br />
La possibilità <strong>di</strong> attivare forme <strong>di</strong> collaborazione con associazioni <strong>di</strong> volontariato è da<br />
intendersi prevalentemente nell’ottica <strong>del</strong>la sensibilizzazione verso i problemi<br />
<strong>del</strong>l’abbandono, <strong>del</strong> maltrattamento e <strong>del</strong>la possibilità <strong>di</strong> adozione degli animali<br />
domestici, anche attraverso apposite campagne che coinvolgano il citta<strong>di</strong>no. Per<br />
quanto concerne la gestione questa può essere affidata non tanto alle associazioni <strong>di</strong><br />
volontariato, ma soprattutto al personale <strong>di</strong>pendente <strong>del</strong>lo stesso Ente Locale (ad<br />
esempio il Comune), con migliore continuità nel controllo <strong>del</strong>la gestione. Grazie alla<br />
possibilità <strong>di</strong> consorzialità dei comuni, il territorio può essere sud<strong>di</strong>viso in 9 bacini in<br />
modo da poter coprire l’intero territorio provinciale. I Comuni in<strong>di</strong>viduati per<br />
realizzare i canili sanitari sono i seguenti: <strong>Cagliari</strong>, Muravera, Ortacesus, Pula e Quartu<br />
Sant’Elena.<br />
Interessante è la possibilità <strong>di</strong> lasciare una quota <strong>del</strong> 10% per i cani in transito. Questa<br />
iniziativa è rivolta quin<strong>di</strong> anche ai turisti che possomo lasciare il cane e riprenderselo a<br />
seconda <strong>del</strong>le esigenze.<br />
ART. 34 CAMPI DELLA AGRICOLTURA E LA ZOOTECNIA L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. a)<br />
1. IL CAMPO DEI VIGNETI<br />
NOME CAMPO Campo problematico dei vigneti<br />
<strong>Normativa</strong> 336
SUPERFICIE Circa 10000 ettari<br />
POPOLAZIONE viticoltori interessati<br />
COMUNI INTERESSATI Ussana, Pimentel, Senorbì, Donori, Ser<strong>di</strong>ana, Monastir,<br />
Barrali, Decimomannu, Villaputzu, Sant’Andrea Frius, Burcei, Villaspeciosa, San Vito,<br />
Muravera, Mandas, Selargius, Gesico, Donori, Armungia<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI ERSAT, Ispettorato Agrario, Consorzio<br />
Interprovinciale per la Frutticoltura, AGEA<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Risorsa<br />
La vite da vino contava, nell’ultimo censimento ISTAT <strong>del</strong>l’agricoltura (1990), 17.621<br />
ettari, mentre la vite da tavola solamente 551 ettari. Alla data <strong>del</strong> 1994 sono stati<br />
estirpati circa 14.000 ettari nella provincia. Pertanto il quadro produttivo ha mo<strong>di</strong>ficato<br />
profondamente i contorni ambientali <strong>del</strong>l’area impegnata nella coltivazione <strong>del</strong>la vite.<br />
Con il nuovo censimento dei vigneti ad opera <strong>del</strong>l’AGEA, sono stati accatastati circa<br />
10.000 ettari <strong>di</strong> vigneti, con un totale <strong>di</strong> proprietari pari a 12.000. Questo dato rivela la<br />
frammentazione e la polverizzazione dei vigneti, che non consente, ad eccezione <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>versi esempi <strong>di</strong> proprietari viticoli, <strong>di</strong> realizzare economie <strong>di</strong> mercato. Rimangono<br />
comunque aree <strong>di</strong> produzione importanti, in<strong>di</strong>viduabili attraverso un in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong><br />
specializzazione. Quest’ultimo ha evidenziato i vigneti significativi, <strong>del</strong>ineando le subzone<br />
:<br />
- Marmilla, Trexenta, Parteolla: tra i vitigni bianchi, il Nuragus è il più coltivato,<br />
in quanto unisce ad abbondanza e costanza nella produzione sod<strong>di</strong>sfacenti<br />
livelli qualitativi purché sia coltivato in forme a modesta espansione. Tra le<br />
cultivar a bacca bianca esiste il Vermentino, seguito da Semidano, Malvasia,<br />
Nasco, Moscato e Trebbiano Toscano. Tra i vitigni rossi domina il Monica,<br />
seguito da Pascale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, Sangiovese, Barbera sardo, Bovale, Cannonau e<br />
Girò. La produzione <strong>di</strong> vini DOC è piuttosto articolata: Nuragus, Monica,<br />
Moscato, Malvasia, Girò e Nasco <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, Monica e Vermentino <strong>di</strong><br />
Sardegna. Inoltre tali zone hanno il riconoscimento IGT, con decreto <strong>del</strong><br />
1995.<br />
- Basso Sulcis: il vitigno maggiormente coltivato è il Carignano <strong>del</strong> Sulcis, da cui<br />
ottiene l’omonimo vino DOC. Altri vitigni sono il Monica, il Pascale, il<br />
Bovale, il Cannonau tra i rossi, mentre il Nuragus e il Vermentino prevalgono<br />
tra i bianchi. Inoltre anche questa zona è identificata come area IGT.<br />
- Litorale cagliaritano: produzioni <strong>di</strong> buon livello qualitativo, in particolare nei<br />
vini da dessert quali Nasco, Malvasia, Moscato, Monica-Terralbese, ma<br />
identificato nei comuni <strong>di</strong> Arbus, Gonnosfana<strong>di</strong>ga, Guspini ove si produce un<br />
vino DOC, il Campidano <strong>di</strong> Terralba. Si ricorda anche il Pascale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e il<br />
Greco Nero.<br />
La trasformazione enologica è attuata in misura sempre minore da strutture<br />
cooperative, e in quote crescenti da aziende private <strong>di</strong> tipo industriale e artigianale;<br />
<strong>di</strong>fficilmente quantificabile risulta la trasformazione attuata nelle cantine familiari <strong>di</strong><br />
molte aziende viticole. Il ri<strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong> comparto ha determinato la<br />
scomparsa <strong>di</strong> molte cantine sociali, quali ad esempio Serramanna, o il contrarsi<br />
<strong>del</strong>l’attività <strong>di</strong> lavorazione, come è avvenuto per le cantine sociali <strong>di</strong> Castiadas, il cui<br />
utilizzo si aggira intorno al 12%, Calasetta al 25%, Dolianova al 27%, Monserrato al<br />
14%, S.Antioco all’8%, Santa<strong>di</strong> al 28%, Senorbì al 9% e Villacidro al 6%, per un totale<br />
<strong>di</strong> 145.635 ettolitri. L’industria enologica privata si è rafforzata per l’evoluzione <strong>di</strong> tipo<br />
qualitativo <strong>del</strong>la sua produzione. Le principali imprese industriali <strong>del</strong>la provincia sono<br />
la Meloni vini che produce circa 40 mila hl, <strong>di</strong> cui il 15% proviene dalla trasformazione<br />
<strong>Normativa</strong> 337
<strong>del</strong>le proprie uve. Seguono le cantine <strong>di</strong> Argiolas e Pala <strong>di</strong> Ser<strong>di</strong>ana. Altri produttori<br />
utilizzano gli impianti <strong>di</strong> Villasor <strong>del</strong> Consorzio Interprovinciale <strong>del</strong>la Frutticoltura,<br />
che possiede uno dei due impianti esistenti in Sardegna per la produzione <strong>di</strong> vini<br />
spumantizzati. La produzione trasformata, per conto <strong>di</strong> 25 utenti, si aggira intorno alle<br />
500 mila bottiglie all’anno ed è costituita da un 30% <strong>di</strong> spumanti (sia DOC che non),<br />
30% <strong>di</strong> vini bianchi DOC, 30% <strong>di</strong> vini rossi DOC, 5% per rosati e vini da dessert.<br />
Potenzialità<br />
Pur limitate dalle normative comunitarie che frenano l’espansione dei vigneti, risultano<br />
elevate in virtù <strong>del</strong>l’ottimo livello qualitativo raggiunto da alcuni vini sia provenienti da<br />
enopoli cooperativi (ve<strong>di</strong> Santa<strong>di</strong>) che privati; in definitiva l’elevato regime dei prezzi<br />
deve compensare la riduzione <strong>del</strong>le quantità commercializzate.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Nel corso degli anni 80 il comparto è stato ri<strong>di</strong>mensionato, nella sua componente<br />
produttiva, in seguito all’applicazione <strong>del</strong> Regolamento comunitario 1422/88 che<br />
incentivava le estirpazioni dei vigneti quale rime<strong>di</strong>o alle ricorrenti crisi <strong>di</strong><br />
sovrapproduzione. Ciò nonostante il comparto evidenzia (con alcune importanti<br />
eccezioni) una forte polverizzazione fon<strong>di</strong>aria e il prevalere <strong>di</strong> impianti in avanzata età<br />
capaci <strong>di</strong> livelli produttivi assai modesti. Il 74% dei vigneti estirpati in Sardegna si<br />
trovavano nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>. Solamente alcune aziende, specialmente quelle <strong>di</strong><br />
ampie <strong>di</strong>mensioni, hanno portato a termine una effettiva integrazione nelle fasi <strong>del</strong>la<br />
filiera fino alla commercializzazione <strong>del</strong> vino. Tra queste si annovera la Meloni <strong>di</strong><br />
Selargius e la Argiolas <strong>di</strong> Ser<strong>di</strong>ana. Inoltre si deve segnalare che la viticoltura sarda ha,<br />
rispetto alle altre regioni, la più bassa produttività per ettaro <strong>di</strong> superficie coltivata. Ciò<br />
è legato alla <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> forme <strong>di</strong> allevamento a modesta espansione (“alberello<br />
sardo”), alla scarsa razionalità <strong>del</strong>le cure colturali e alla ridotta <strong>di</strong>ffusione<br />
<strong>del</strong>l’irrigazione. La polverizzazione fon<strong>di</strong>aria, il basso grado <strong>di</strong> meccanizzazione e le<br />
tecniche obsolete <strong>di</strong> coltivazione hanno aumentato i costi <strong>di</strong> produzione e ridotto la<br />
competitività <strong>del</strong> comparto. Tutto ciò è comunque andato a favore <strong>di</strong> produzioni <strong>di</strong><br />
qualità superiore in presenza <strong>di</strong> impren<strong>di</strong>tori capaci. Altro aspetto concomitante<br />
riguardante la contrazione <strong>del</strong> settore è legato anche al periodo siccitoso che ha ridotto<br />
le produzioni e con<strong>di</strong>zionato lo sviluppo vegetativo <strong>del</strong>le viti.<br />
STATO DELLA PIANIFICAZIONE Reg. CEE 2078/92, agricoltura biologica<br />
valevole anche per gli impren<strong>di</strong>tori nel settore vitivinicolo.<br />
Programma <strong>di</strong> Reimpianti e Impianti in deroga al Reg. 822/87/CE (<strong>di</strong>ritto <strong>di</strong><br />
reimpianto e <strong>di</strong> deroga).<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari.<br />
Ipotesi <strong>di</strong> soluzione<br />
Uno dei primi obiettivi da raggiungere è la riduzione dei costi <strong>di</strong> produzione attraverso<br />
l’ammodernamento <strong>del</strong>le strutture dei vigneti, al fine <strong>di</strong> consentire una maggiore<br />
meccanizzazione da attuarsi anche con forme <strong>di</strong> gestione associata, e il rinnovo degli<br />
impianti attuato con il vincolo <strong>del</strong>la “<strong>di</strong>mensione minima conveniente” (≥ 2 ha). Di<br />
grande utilità può essere la definizione <strong>di</strong> strategie commerciali, tra le aziende private e<br />
gli enopoli cooperativi, per il più razionale impiego <strong>di</strong> DOC e IGT, nonché la<br />
sollecitazione <strong>di</strong> un “Agenzia <strong>del</strong> Vino Sardo” (pubblico privata) per la promozione<br />
<strong>Normativa</strong> 338
<strong>del</strong>le produzioni enoiche regionali. Ma soprattutto attraverso la riconversione varietale,<br />
si può auspicare un aumento <strong>del</strong>la produzione dei vini D.O.C.G., D.O.C. e I.G.T.,<br />
ottenendo un prodotto <strong>di</strong> qualità nel rispetto <strong>del</strong>l’ambiente.<br />
Nella ristrutturazione in senso quanti-qualitativo <strong>del</strong>la filiera, saranno soprattutto le<br />
strutture cooperative a dover compiere un ulteriore sforzo <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento <strong>del</strong>la fase<br />
produttiva; è stato, infatti, evidenziato dalle passate esperienze che il controllo <strong>del</strong>la<br />
qualità <strong>del</strong>la materia prima conferita è in<strong>di</strong>spensabile sia per evitare la fuga dei soci più<br />
attenti alle problematiche <strong>di</strong> mercato che per realizzare politiche <strong>di</strong> prodotto e <strong>di</strong><br />
marca efficaci.<br />
Infine, la filiera vitivinicola potrà avvantaggiarsi dall’adesione ai regolamenti<br />
comunitari per le produzioni “integrate” e “biologiche”, da un lato innalzando il<br />
red<strong>di</strong>to aziendale col contributo per il “mancato-red<strong>di</strong>to”, dall’altro andando incontro<br />
a una crescente esigenza dei consumatori.<br />
Merita ricordare ancora che, sulla base <strong>del</strong>le <strong>di</strong>rettive comunitarie riguardanti<br />
l’organizzazione comune <strong>del</strong> mercato vitivinicolo, relativamente al potenziale<br />
produttivo, viene concessa ai produttori la possibilità <strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarare, attraverso<br />
l’accatastamento, i propri vigneti ma soprattutto possono riscattare le quote <strong>di</strong><br />
reimpianto, attraverso l’estirpazione e, o possono cedere le quote alla Regione o ad<br />
altri produttori, in alternativa è consentito reimpiantare vitigni <strong>di</strong> qualità, così come<br />
richiesto dal mercato, favorendo quel processo <strong>di</strong> espansione in un mercato sempre<br />
più esigente ma fiorente, riguardo la qualità.<br />
2. IL CAMPO DELL’OLIVO<br />
NOME CAMPO Campo problematico <strong>del</strong>l’ olivo<br />
AMBITO SUBPROVINCIALE Trexenta<br />
SUPERFICIE Circa 8608.5 ettari <strong>di</strong> cui circa 512 ettari irrigui, 8096.5 non irrigui<br />
POPOLAZIONE quella dei comuni coinvolti nelle aree <strong>di</strong> produzione<br />
COMUNI INTERESSATI Dolianova, Ser<strong>di</strong>ana, Donori<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Frutticoltura<br />
CAMPI CORRELATI<br />
- Campo problematico <strong>del</strong>l’irrigazione;<br />
- Campo <strong>del</strong>la depurazione<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Ersat, Consorzio Interprovinciale per la<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Risorsa<br />
La produzione olivo–olearia <strong>del</strong>la Sardegna si aggirava, nell’anno 1995, intorno a<br />
13.392 t per l’olio, e a 3.000 t per le olive a consumo <strong>di</strong>retto; nella provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
le drupe raccolte ammontavano a 1.932 t, lavorate in 34 frantoi: 5 a ciclo tra<strong>di</strong>zionale e<br />
32 a ciclo continuo. Come è possibile notare dalla immagine allegata, la coltura<br />
<strong>del</strong>l’olivo occupa, nella <strong>Provincia</strong>, circa 8.609 ettari, sud<strong>di</strong>visi in 513 ettari <strong>di</strong> oliveti<br />
irrigui e circa 8.096 ettari per quelli non irrigui. In questo caso non vengono<br />
considerate le aziende con superficie minima, che non consentono <strong>di</strong> sviluppare le<br />
economie <strong>di</strong> scala. La <strong>di</strong>namica <strong>del</strong>le superfici segnala una effettiva <strong>di</strong>minuzione, in<br />
riferimento al censimento <strong>del</strong> 1991, poiché si è passati da 8.800 ettari <strong>di</strong> superficie<br />
produttiva agli 8.609 rilevati dall’acquisizione <strong>di</strong> recenti dati geografici, anche<br />
<strong>Normativa</strong> 339
tralasciando le eventuali piccole aziende con superficie <strong>di</strong> due ettari o minori. Nelle<br />
aree geograficamente localizzate si possono in<strong>di</strong>viduare le aree specializzate per la<br />
produzione <strong>di</strong> olive a duplice attitu<strong>di</strong>ne, peculiarità <strong>del</strong>la provincia resa possibile dal<br />
locale germoplasma: “Tonda <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>”, “Nera <strong>di</strong> Gonnos” e “Bianca”. L’utilizzo per<br />
la mensa <strong>del</strong>le drupe si accentua nelle aree con favorevoli con<strong>di</strong>zioni ambientali (suoli<br />
profon<strong>di</strong> e possibilmente irrigui) e in presenza <strong>di</strong> dotazioni infrastrutturali. Le forme <strong>di</strong><br />
allevamento più <strong>di</strong>ffuse sono a vaso <strong>di</strong> me<strong>di</strong>a impalcatura, con sesto 8x8 o 10x10 m.<br />
Le lavorazioni sono meccanizzate e la potatura è biennale. In genere la raccolta<br />
avviene manualmente. Nella provincia si contano 105 ettari <strong>di</strong> oliveti biologici,<br />
nell’area <strong>di</strong> Gonnosfana<strong>di</strong>ga e Teulada, molto importanti per la produzione <strong>di</strong> oli <strong>di</strong><br />
qualità.<br />
L’estrazione industriale <strong>del</strong>l’olio, in prevalenza <strong>di</strong> alta qualità, è affidata sia ad<br />
industriali privati che al movimento cooperativo (due i poli principali: a ovest la<br />
cooperativa Santa Barbara <strong>di</strong> Gonnosfana<strong>di</strong>ga, a est quella Parteolla <strong>di</strong> Dolianova),<br />
entrambi ubicati nei pressi <strong>di</strong> centri urbani.<br />
Potenzialità<br />
Il crescente livello <strong>del</strong> regime dei prezzi osservato nella seconda parte degli anni 90<br />
(ma attualmente in fase <strong>di</strong> ri<strong>di</strong>mensionamento), l’aumentato interesse <strong>del</strong> consumatore<br />
per un prodotto <strong>di</strong> alta valenza nutrizionale e <strong>di</strong>etetica hanno rinnovato l’interesse<br />
degli impren<strong>di</strong>tori per questa tra<strong>di</strong>zionale coltura. In definitiva, e come già suggerito<br />
per le aree silvopastorali, le aree <strong>di</strong> frangia olivetate devono poter assolvere a<br />
molteplici funzioni (“olivicoltura a finalità multiple”, che, nel <strong>Piano</strong> Olivicolo<br />
Nazionale, coincide con aziende non competitive ma che svolgono importanti azioni<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e <strong>di</strong> caratterizzazione <strong>del</strong> paesaggio) inserite in un progetto<br />
complessivo che potrebbe assumere i connotati <strong>di</strong> un ‘area parco.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai settori<br />
chiave <strong>del</strong> piano<br />
La struttura fon<strong>di</strong>aria è caratterizzata da una spiccata frammentazione con unità<br />
produttive che, in me<strong>di</strong>a, <strong>di</strong>spongono <strong>di</strong> superfici <strong>di</strong> poco superiori all’ettaro; le rese,<br />
nonostante la giacitura pianeggiante o pressoché pianeggiante <strong>di</strong> molti oliveti, sono<br />
decisamente modeste e con forte alternanza produttiva. Un altro problema <strong>di</strong><br />
fondamentale importanza è lo smaltimento dei reflui, che però è stato superato con<br />
l’emanazione <strong>del</strong>la legge nr. 574/96, che fissa i limiti e le modalità <strong>di</strong> impiego degli<br />
scarichi dei frantoi costituiti dalle acque <strong>di</strong> lavorazione <strong>del</strong>le olive.<br />
Il potenziamento <strong>del</strong> comparto richiede in sintesi:<br />
- l’arresto <strong>del</strong> processo <strong>di</strong> polverizzazione fon<strong>di</strong>aria, presente soprattutto nelle<br />
aree periurbane, e la promozione <strong>del</strong>l’associazionismo al fine <strong>di</strong> estendere la<br />
meccanizzazione quale unica via per contenere i costi <strong>di</strong> produzione;<br />
- l’ammodernamento <strong>del</strong>le strutture produttive e <strong>del</strong>le tecniche colturali,<br />
l’estensione <strong>del</strong>la stagione irrigua, la <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> una tempestiva e<br />
aggiornata assistenza tecnica (soprattutto al fine <strong>di</strong> promuovere produzioni<br />
integrate e biologiche in linea col Programma Regionale Agro Ambientale) e<br />
<strong>di</strong> una attività vivaistica attenta anche alla propagazione <strong>di</strong> varietà locali;<br />
- la riorganizzazione <strong>del</strong>la fase <strong>di</strong> trasformazione e commercializzazione, con<br />
maggiore coinvolgimento dei soci e introduzione <strong>di</strong> standard minimi <strong>di</strong> qualità<br />
<strong>del</strong> prodotto;<br />
- l’adozione, nella fase <strong>del</strong>la commercializzazione, <strong>di</strong> strategie comuni tra i due<br />
poli cooperativi per la promozione <strong>del</strong>l’olio <strong>di</strong> Sardegna (o <strong>di</strong> altre subregioni),<br />
<strong>Normativa</strong> 340
e la contemporanea adesione a programmi regionali per il marketing <strong>del</strong><br />
Marchio Sardegna (dove l’origine <strong>del</strong> prodotto sarà, comunque, garantita).<br />
STATO DELLA PIANIFICAZIONE: <strong>Piano</strong> provinciale per lo smaltimento sui<br />
terreni agrari dei reflui oleari e <strong>del</strong>le sanse (legge n. 574 <strong>del</strong> 11/11/1996: “nuove<br />
norme in materia <strong>di</strong> utilizzazione agronomica <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> vegetazione e <strong>di</strong> scarichi<br />
dei frantoi oleari”);<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari,ecc<br />
Proposte<br />
L’inserimento <strong>del</strong>l’olivo nel Programma Operativo Plurifondo <strong>del</strong> Regolamento CEE<br />
2052/88, prima, e nel successivo Programma Operativo <strong>di</strong> Attuazione <strong>del</strong> Reg. CEE<br />
2081/93, dopo, ha consentito, in provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, <strong>di</strong> realizzare 2.700 ha <strong>di</strong> nuovi<br />
razionali impianti.<br />
La filiera troverà ulteriore rafforzamento con l’attuazione <strong>di</strong> alcune azioni già in atto:<br />
1) richiesta <strong>di</strong> riconoscimento <strong>del</strong>la DOC (legge 169/92) per l’olio <strong>di</strong> oliva prodotto in<br />
Sardegna avanzata al Ministero <strong>del</strong>le Politiche Agricole nel giugno 1997; più ampia<br />
utilizzazione dei contributi comunitari per le Produzioni Biologiche e Integrate.<br />
Esistono, quin<strong>di</strong>, tutti i presupposti per rivitalizzare e potenziare il comparto,<br />
rafforzando. Ciò deve suggerire la tutela <strong>del</strong>la unitarietà aziendale favorendo piuttosto<br />
il rior<strong>di</strong>no fon<strong>di</strong>ario che non un’ulteriore frammentazione, anche perché le aziende<br />
con superficie inferiore all’ettaro non possono accedere ai contributi per le<br />
ristrutturazioni (per gli oliveti irrigui i contributi per le ristrutturazioni sono assegnate a<br />
partire da superfici <strong>di</strong> almeno 2 ha); i contributi per l’adozione <strong>di</strong> tecniche <strong>di</strong><br />
produzione “biologiche” ovvero “integrate” sono, <strong>di</strong> contro, concessi anche per<br />
superfici minime <strong>di</strong> 5.000 mq.<br />
La provincia potrebbe colmare il vuoto organizzativo, relativamente alla <strong>di</strong>ffusione<br />
<strong>del</strong>le informazioni, favorendo l’incontro e il riequilibrio <strong>di</strong> un mercato così<br />
frammentato. Ossia nel garantire l’incontro tra i <strong>di</strong>versi soggetti interessati, privati e<br />
non, si facilita lo scambio <strong>di</strong> informazioni e si instaura il consenso tra gli attori che<br />
gravitano in questo settore.<br />
Stato dei progetti e <strong>del</strong>la programmazione<br />
Patto Territoriale Area Vasta <strong>Cagliari</strong>(Dolianova) – Molitura <strong>di</strong> olive c. terzi e<br />
produzione <strong>di</strong> olio d’oliva<br />
PIA Nord Trexenta – Produzione biologica <strong>del</strong>l’olio d’oliva – realizzazione impianto<br />
per la produzione e il confezionamento <strong>di</strong> olio d’oliva (Barrali); Oleificio e trattamento<br />
sanse – ammodernamento impianto produzione <strong>di</strong> olio e sanse (Gergei).<br />
3. IL CAMPO DELL’IRRIGAZIONE<br />
NOME CAMPO Campo problematico <strong>del</strong>l’irrigazione<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo; risorse<br />
coinvolte; potenzialità<br />
<strong>Normativa</strong> 341
Risorsa<br />
La provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> possiede una superficie geografica attrezzata <strong>di</strong> circa 65.191<br />
ettari, <strong>di</strong> cui solamente 19.942 ettari irrigati. Di questi, 51.787 ettari sono serviti dal<br />
Consorzio <strong>di</strong> Bonifica <strong>del</strong>la Sardegna meri<strong>di</strong>onale (irrigati 16.156 ha), 2.110 dall’Ente<br />
Autonomo <strong>del</strong> Flumendosa (irrigati 287 ha), 4.714 dal Consorzio <strong>del</strong> Basso Sulcis<br />
(irrigati 1.838 ha), e infine 6.580 dal Consorzio <strong>di</strong> Bonifica <strong>del</strong> Cixerri (irrigati 1.661<br />
ha). Si tratta <strong>di</strong> territori in prevalenza <strong>di</strong> piano con me<strong>di</strong>a o elevata profon<strong>di</strong>tà dei<br />
substrati, dotati <strong>di</strong> reti consortili per la <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong>l'acqua proveniente da gran<strong>di</strong><br />
invasi. I bacini <strong>di</strong> raccolta a cui attingono i consorzi sono i seguenti: l’invaso <strong>del</strong><br />
Flumendosa, <strong>di</strong> Monte Pranu e <strong>di</strong> Punta Gennarta. La risorsa, <strong>di</strong>sponibile per uso<br />
irriguo al 15 marzo <strong>del</strong> 2000 presso gli invasi, era la seguente: 33.000 Mmc. per il<br />
consorzio <strong>di</strong> Bonifica <strong>del</strong>la Sardegna Meri<strong>di</strong>onale, 6.700 Mmc. per il C.B. <strong>del</strong> Basso<br />
Sulcis e 1.400 Mmc. per il C.B. <strong>del</strong> Cixerri.. Gli utilizzi prevalenti oscillano tra la<br />
coltivazione <strong>del</strong> carciofo e <strong>del</strong>la barbabietola da zucchero (2.880 e 1.880 ha nell’or<strong>di</strong>ne,<br />
come me<strong>di</strong>a quinquennale nell’area <strong>del</strong> C.B.S.M.), e la frutticoltura e il mais, nell’area<br />
<strong>del</strong> Cixerri.<br />
Potenzialità<br />
Le potenzialità sono molto elevate poiché la <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> acqua in un ambiente <strong>di</strong><br />
pianura con clima temperato-caldo (me<strong>di</strong>terraneo subumido), in prossimità <strong>del</strong>l’area<br />
metropolitana <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> rende possibile e conveniente la realizzazione <strong>di</strong> mo<strong>del</strong>li<br />
intensivi <strong>di</strong> coltivazione (ortoflorofrutticoli, colture protette, colture industriali,<br />
allevamenti, ecc). Dette potenzialità risultano solo in parte utilizzate, anche per la<br />
precarietà <strong>del</strong>la <strong>di</strong>sponibilità idrica. L’analisi dei dati in<strong>di</strong>ca la centralità <strong>del</strong>le aree<br />
irrigue per lo sviluppo economico <strong>del</strong>la provincia poiché risultano serviti circa 65mila<br />
ettari, dei quali l’85% ricade nel Consorzio <strong>di</strong> Bonifica <strong>del</strong>la Sardegna meri<strong>di</strong>onale.<br />
SUPERFICIE 65.191 ettari<br />
POPOLAZIONE Quella dei comuni interessati<br />
COMUNI INTERESSATI Area <strong>del</strong> Basso Sulcis, Castiadas<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
CAMPI CORRELATI<br />
- Campo problematico <strong>del</strong>l’ olivo e <strong>del</strong>la vite;<br />
- Campo <strong>del</strong>le attività zootecniche;<br />
- Campi <strong>del</strong>la risorsa idrica<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
EAF, Consorzi <strong>di</strong> Bonifica, Ersat, Inea<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
I problemi posti alla piena fruizione <strong>del</strong>la risorsa sono in<strong>di</strong>viduabili nella insufficienza<br />
dei volumi idrici assegnati all’agricoltura sin dal finire degli anni ’80 (forse anche per la<br />
riduzione <strong>del</strong>la piovosità locale in seguito a un cambiamento climatico <strong>di</strong> macroscala),<br />
nella conseguente impossibilità <strong>di</strong> pianificare gli or<strong>di</strong>namenti colturali in relazione<br />
all’entità e ai tempi <strong>di</strong> erogazione dei corpi idrici, nella carente sistemazione idraulica<br />
dei terreni, nell'assenza <strong>di</strong> una politica commerciale <strong>di</strong> filiera e nelle modeste capacità<br />
impren<strong>di</strong>toriali <strong>di</strong> imprese <strong>di</strong> piccole e piccolissime <strong>di</strong>mensioni. In particolare le risorse<br />
superficiali risultano insufficienti per la concorrenza esercitata dall'uso idropotabile e<br />
industriale nei confronti <strong>del</strong>l'agricoltura. Inoltre, come si può rilevare dai dati, il<br />
sistema <strong>di</strong> irrigazione prevalente è quello <strong>del</strong>l’aspersione e <strong>del</strong>l’irrigazione localizzata,<br />
ad eccezione <strong>del</strong>le risaie che si avvalgono <strong>del</strong>la sommersione. Le variazioni nel regime<br />
pluviometrico, che comunque rientrano in quelle tipiche <strong>del</strong>l’ambiente me<strong>di</strong>terraneo,<br />
<strong>Normativa</strong> 342
sono sufficienti per compromettere il fragile sistema <strong>di</strong> captazione, accumulo e<br />
<strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong>la risorsa idrica superficiale. Nella fase attuale non è attivo un sistema<br />
efficiente <strong>di</strong> monitoraggio dei consumi aziendali (manca ancora una rete aziendale <strong>di</strong><br />
contattori), e non sono <strong>di</strong>sponibili le infrastrutture necessarie per la valorizzazione<br />
<strong>del</strong>la risorsa: recupero <strong>del</strong>le acque reflue dei centri urbani me<strong>di</strong>ante depurazione,<br />
collegamento dei due sistemi Flumendosa e Tirso; risulta, invece, in fase <strong>di</strong><br />
costruzione l’invaso <strong>di</strong> Monte Perdosu. Le relazioni tra i campi <strong>del</strong>la trasformazione<br />
agraria, in particolare per i mo<strong>del</strong>li intensivi condotti nelle aree irrigue, e quello<br />
<strong>del</strong>l’acqua si ripresentano per il contributo (ancora da quantificare) che l’agricoltura e<br />
l’agro-industria possono dare ai processi <strong>di</strong> eutrofizzazione dei corpi idrici superficiali<br />
(bacini, torrenti e fiumi, stagni e lagune) legato sia all’impiego <strong>di</strong> fertilizzanti chimici e<br />
pestici<strong>di</strong> sia agli scarichi <strong>del</strong>le agroindustrie. Un esempio in tal senso è rappresentato<br />
dal sistema imbrifero <strong>del</strong> fiume Fluminimannu che attraversa tutto il Me<strong>di</strong>o<br />
Campidano.<br />
STATO DELLA PIANIFICAZIONE Leggi nazionali e regionali relative ai<br />
miglioramenti fon<strong>di</strong>ari e alla frammentazione, alla depurazione e al ciclo indrico<br />
integrato<br />
SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari,ecc<br />
L’acqua rappresenta una risorsa fondamentale per lo sviluppo <strong>del</strong>l’economia<br />
provinciale, e il suo utilizzo deve essere guidato dal concetto <strong>del</strong>la sostenibilità.<br />
La valorizzazione <strong>del</strong>la risorsa deve prevedere, per il comparto agricolo, l’accettazione<br />
<strong>di</strong> un mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> gestione basato sull’impossibilità, nel me<strong>di</strong>o termine, <strong>di</strong> fornire<br />
acqua a tutte le superfici infrastrutturate e sull’opportunità <strong>di</strong> concentrare la risorsa<br />
negli ambiti a maggiore potenzialità: pedologica, suoli dotati <strong>di</strong> maggiore profon<strong>di</strong>tà;<br />
economica, colture ad alto red<strong>di</strong>to (quali gli ortoflorofrutticoli e le colture protette);<br />
economico-politica, colture industriali (barbabietola da zucchero, pomodoro da<br />
industria, ortive industriali, vite ad uva da vino) che rappresentano la base <strong>di</strong> filiere<br />
industriali sottoposte al regime <strong>del</strong>le quote comunitarie. In<strong>di</strong>spensabile risulta il<br />
monitoraggio dei consumi a livello aziendale attraverso la realizzazione <strong>di</strong> un sistema<br />
<strong>di</strong> misura affidabile, la ristrutturazione <strong>del</strong>le reti principali <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione e l’adozione<br />
(anche attraverso incentivi finanziari) <strong>di</strong> meto<strong>di</strong> irrigui ad alta efficienza idrologica<br />
(irrigazione localizzata a microportata <strong>di</strong> erogazione in ortoflorofrutticoltura,<br />
aspersione da pivot per le foraggiere, ecc), il potenziamento dei servizi all’agricoltura<br />
sia nella fase <strong>di</strong> determinazione dei consumi idrici <strong>del</strong>le <strong>di</strong>verse colture in tempo reale<br />
(stima <strong>del</strong>l’evapotraspirazione realizzata dal SAR), sia in quella <strong>del</strong>la<br />
commercializzazione e <strong>del</strong>le relative strategie <strong>di</strong> marketing (ERSAT)<br />
Utile appare l’elaborazione <strong>di</strong> or<strong>di</strong>namenti colturali a basse esigenze idriche, mo<strong>del</strong>li<br />
non definibili a priori perché legati alla politica agricola comunitaria e al variabile<br />
regime dei prezzi: girasole e oleaginose da industria; mandorlicoltura e olivicoltura in<br />
alternativa a pesco e agrumi; sorgo , me<strong>di</strong>ca, sulla e loglietti in sostituzione e/o<br />
integrazione <strong>del</strong> mais, ecc.Oltre agli interventi sopra citati,si renderanno <strong>di</strong>sponibili<br />
risorse aggiuntive con il recupero dei reflui <strong>del</strong>la città <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e con il rifacimento<br />
<strong>del</strong>le reti <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione.Come detto, si deve comunque ritenere che non tutte le aree<br />
dotate <strong>di</strong> infrastrutture irrigue potranno <strong>di</strong>sporre <strong>di</strong> un volume d’acqua sufficiente per<br />
sod<strong>di</strong>sfare le esigenze dei tra<strong>di</strong>zionali mo<strong>del</strong>li agronomici (prati pascoli, cereali da<br />
granella ad alte esigenze in acqua come il mais, ecc); pertanto il sistema <strong>di</strong> gestione<br />
dovrà favorire lo sviluppo <strong>di</strong> “accor<strong>di</strong> <strong>di</strong> campo” per concentrare la risorsa su aree<br />
vocate o coinvolte in progetti strategici. Gli obiettivi <strong>del</strong> processo <strong>di</strong> razionalizzazione<br />
<strong>del</strong>le <strong>di</strong>verse filiere e in particolare <strong>di</strong> quella orticola devono comprendere:<br />
<strong>Normativa</strong> 343
- ampliamento <strong>del</strong>la maglia aziendale, oggi fortemente polverizzata, anche col<br />
ricorso all’affitto, e specializzazione dei cicli produttivi al fine <strong>di</strong> ottenere<br />
economie <strong>di</strong> scala e sod<strong>di</strong>sfare le eventuali esigenze <strong>del</strong>l’industria conserviera e<br />
<strong>del</strong>la surgelazione (<strong>di</strong> norma ubicate in ambito provinciale);<br />
- espansione e modernizzazione <strong>del</strong>le superfici in coltura protetta, al momento<br />
poco competitive;<br />
- riconversione tipologica e orientamento al mercato <strong>del</strong>le produzioni;<br />
- modernizzazione <strong>del</strong>le strutture <strong>di</strong>stributive e <strong>del</strong>la rete dei trasporti;<br />
- potenziamento e adeguamento dei servizi alle imprese (assistenza tecnica<br />
specialistica, sviluppo <strong>del</strong>le associazioni dei produttori, promozione mirata dei<br />
prodotti e assistenza al marketing);<br />
- infrastrutturazione <strong>del</strong>l’area (ad esempio effettiva <strong>di</strong>sponibilità irrigua, estesa<br />
anche alle stagioni primaverili e autunnali), aggiornamento <strong>del</strong>le dotazioni<br />
aziendali e <strong>di</strong>sponibilità in azienda <strong>di</strong> locali funzionali con particolare riguardo<br />
alle prime fasi <strong>di</strong> con<strong>di</strong>zionamento dei prodotti.<br />
Stato dei progetti e <strong>del</strong>la programmazione<br />
Pia: realizzazione <strong>del</strong>l’acquedotto rurale e sue <strong>di</strong>ramazioni, Comunità montana n.19,<br />
Carbonia.<br />
Qcs: completamento elettrificazione rurale e rete per irrigazione fon<strong>di</strong> agricoli<br />
(Decimoputzu); costruzione acquedotto rurale e <strong>di</strong>stribuzione alle aziende per<br />
irrigazione con modalità a goccia (Gonnosfana<strong>di</strong>ga); sostituzione condotta<br />
<strong>di</strong>stributrice <strong>del</strong>l’acquedotto rurale (Musei); ampliamento <strong>del</strong>la rete irrigua <strong>del</strong>le terre<br />
pubbliche (Villacidro); irrigazione e <strong>di</strong>sponibilità idrica per uso potabile e irrigazione e<br />
<strong>di</strong>sponibilità idrica per uso potabile (Villaputzu); Irrigazione 1° comprensorio -<br />
interventi per rifacimento condotte e prese comiziali - adozione apparecchiature per<br />
misurazione volumi idrici, sistema <strong>di</strong> telecontrollo e irrigazione 3° comprensorio con<br />
acque <strong>del</strong> serbatoio <strong>di</strong> Medau Zirimilis - 3° lotto e condotta <strong>di</strong> collegamento dalla<br />
miniera <strong>di</strong> Barega alla vasca <strong>di</strong> compensazione <strong>del</strong> I° comprensorio irriguo (C.B.<br />
Cixerri)<br />
4. IL CAMPO DEI BOVINI DA CARNE<br />
NOME CAMPO Campo problematico dei bovini da carne<br />
AMBITO (I) SUB PROVINCIALE Sarrabus Gerrei e Sulcis Iglesiente<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità.<br />
SUPERFICIE Circa 328.000 ettari<br />
Risorsa<br />
L’allevamento bovino da carne in Sardegna è localizzato in aree ben circoscritte: Alta<br />
Gallura, Alto Oristanese, Ogliastra, Sarrabus-Gerrei e Sulcis – Iglesiente; in misura<br />
minore l’allevamento da carne è presente anche nella piana <strong>di</strong> Ozieri, nel Goceano e<br />
nella Nurra. Nella Regione sono presenti ben 5.593 aziende, con un numero <strong>di</strong> capi<br />
bovini pari a 204.029. Il numero me<strong>di</strong>o <strong>di</strong> capi per azienda è <strong>di</strong> 36,5. Nella provincia <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong> sono in attivo 1.265 aziende, che rappresentano il 22,6% <strong>del</strong>le aziende sarde,<br />
con un numero <strong>di</strong> capi pari a 30.524. La variazione numerica dei capi, nello scorso<br />
quin<strong>di</strong>cennio, è stata notevole. Infatti nel 1985 si contavano 376.200 capi,<br />
comprendendo sia le vacche da latte che i bovini da carne, nel 1990 307.800, nel 1994<br />
<strong>Normativa</strong> 344
301.000, per scendere a soli 204.029 capi. Si mettono così in evidenza le <strong>di</strong>fficoltà <strong>del</strong><br />
settore, sia per ciò che riguarda la filiera <strong>del</strong> latte che <strong>del</strong>la carne. Nella filiera <strong>del</strong> latte,<br />
nella provincia sono stati prodotti, nel 1998, 24.910 tonnellate. Il prodotto viene<br />
ritirato e trasformato dai <strong>di</strong>versi caseifici presenti sia in <strong>Provincia</strong> che non. Per ciò che<br />
attiene la filiera <strong>del</strong>la carne, particolare attenzione va fatta per l’area <strong>del</strong> Sarrabus-<br />
Gerrei, dove si contano circa 9 mila capi da allevamento, comprese 3.100 vacche. La<br />
razza allevata è quella sarda e la bruno-sarda, poco produttive ma, data la loro rusticità<br />
e la grande attitu<strong>di</strong>ne materna, idonee per l’incrocio industriale con tori da carne <strong>del</strong>le<br />
razze Charolais e Limousine.<br />
L’allevamento, condotto allo stato brado in aree orograficamente accidentate e<br />
pedologicamente povere, utilizza come fonte alimentare le steppe erbose alternate a<br />
cespugliame e pascoli erborati; il mo<strong>del</strong>lo semiestensivo, presente nelle aree meno<br />
accidentate, consente un incremento dei carichi pur in presenza <strong>di</strong> apporti alimentari<br />
extra aziendali prossimi al 30 – 40% <strong>del</strong> fabbisogno totale. La resa in carne <strong>del</strong>la sarda<br />
è modesta mentre il vitello meticcio unisce a buoni ren<strong>di</strong>menti elevate caratteristiche<br />
organolettiche. Inoltre esistono dei problemi legati alla macellazione, effettuata con<br />
meto<strong>di</strong>che non adeguate al tipo <strong>di</strong> carne, non lasciando il giusto tempo per un’adatta<br />
maturazione. Queste tecniche, purtroppo, sono una costante e frequente prassi in<br />
Sardegna. Il risultato è che la carne è saporita, <strong>di</strong> colore adeguato ma piuttosto fibrosa<br />
e dura alla masticazione.<br />
Potenzialità<br />
Elevate per la filiera <strong>del</strong>la carne, in quanto la produzione regionale non sod<strong>di</strong>sfa la<br />
domanda interna e il flusso turistico pone le premesse per una remunerativa<br />
collocazione <strong>di</strong> prodotti ad alta tipicità e genuinità. Meno incoraggianti per la linea<br />
latte presente nelle aree irrigue, sia in relazione al sistema <strong>del</strong>le quote comunitarie sia<br />
all’in<strong>di</strong>sponibilità <strong>del</strong>la risorsa idrica. L’allevamento bovino estensivo e semiestensivo<br />
comporta, nei confronti <strong>di</strong> quello ovi-caprino, un minore impatto sulla vegetazione e<br />
l’ambiente in genere, potendo così usufruire degli incentivi comunitari per le<br />
produzioni “biologiche” e contribuire allo sviluppo <strong>del</strong>l’agriturismo <strong>di</strong> elevato livello<br />
Nelle aree irrigue invece, garantito l’approvvigionamento idrico, si potrebbero<br />
realizzare dei centri <strong>di</strong> ingrasso per i vitelli meticci provenienti dalle aree collinari<br />
contermini.<br />
POPOLAZIONE<br />
COMUNI INTERESSATI<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
CAMPI CORRELATI<br />
- Campo problematico <strong>del</strong>l’irrigazione<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Relativamente ai comuni interessati <strong>del</strong>le aree considerate<br />
Aree <strong>del</strong>la Trexenta-Sarrabus-Gerrei<br />
Ersat, APA, ASL.<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
In sintesi i problemi sono riconducibili alle seguenti tipologie: problemi strutturali,<br />
problemi gestionali e problemi organizzativi. I problemi strutturali influiscono sulla<br />
red<strong>di</strong>tività <strong>del</strong>l’azienda e sono rappresentati da una <strong>di</strong>fficile fruizione degli impianti <strong>di</strong><br />
macellazione. Infatti vi sono notevoli ritar<strong>di</strong> nell’adeguamento alle prescrizioni<br />
sanitarie, relativamente alla produzione e commercializzazione <strong>del</strong>le carni fresche e alla<br />
fabbricazione <strong>di</strong> prodotti a base <strong>di</strong> carne. E’ vero che nella provincia si può far<br />
riferimento all’impianto <strong>di</strong> macellazione <strong>del</strong>la Valriso, ma è anche vero che i tempi <strong>di</strong><br />
percorrenza sono elevati per l’inadeguatezza <strong>del</strong>la rete viaria. Un altro problema<br />
strutturale è legato alla <strong>di</strong>fficoltà <strong>di</strong> reperire le fattrici sarde in purezza da impiegarsi<br />
<strong>Normativa</strong> 345
nell’incrocio industriale. Inoltre molte <strong>del</strong>le aziende sono <strong>di</strong>sperse sul territorio,<br />
sottocapitalizzate e prive <strong>del</strong>le strutture minimali.<br />
I problemi gestionali sono legati ai bassi livelli produttivi, agli elevati costi degli<br />
alimenti e alla scarsa programmazione <strong>del</strong>le produzioni.<br />
I problemi organizzativi sono legati ad una assenza <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento tra la fase<br />
produttiva e quella commerciale, fatto che facilita il controllo dei conferimenti dei<br />
vitelli da parte <strong>di</strong> pochi interme<strong>di</strong>ari; molto debole risulta l’associazionismo. A<br />
sostegno <strong>di</strong> questo fatto si evidenzia che la <strong>di</strong>stribuzione si caratterizza per la rapida<br />
espansione <strong>del</strong>la grande <strong>di</strong>stribuzione organizzata che, in Sardegna, ha spazio, perché<br />
esistono le carenze organizzative <strong>del</strong> produttore; questo impe<strong>di</strong>sce la realizzazione <strong>del</strong><br />
valore aggiunto legato a qualità (ambientale, <strong>di</strong>etetiche, <strong>di</strong> sapi<strong>di</strong>tà) pur presenti, poiché<br />
il prodotto finito avrà solo l’etichetta <strong>del</strong> grande <strong>di</strong>stributore e non <strong>del</strong> piccolo<br />
produttore.<br />
SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare <strong>del</strong>le<br />
priorità; scenari.<br />
Proposte<br />
Sip potrà avviare in tempi brevi l’aggiornamento <strong>del</strong>le strutture e dei processi<br />
produttivi degli impianti <strong>di</strong> macellazione, lavorazione e sezionamento <strong>del</strong>le carni e dei<br />
prodotti a base <strong>di</strong> carne, sottolineando che il frigomacello <strong>del</strong>la Valriso rappresenta<br />
comunque un esempio da seguire.<br />
Nelle aree irrigue, garantito l’approvvigionamento idrico, è possibile pensare a un<br />
potenziamento <strong>del</strong>l’attitu<strong>di</strong>ne produttiva anche attraverso appositi interventi <strong>di</strong> incroci<br />
finalizzati all’ottenimento <strong>di</strong> prodotti commercialmente vali<strong>di</strong> (Frisona x Charolais o<br />
Limousine). Questo rende urgente il completamento <strong>del</strong> ciclo produttivo che non<br />
deve fermarsi all’ingrasso dei vitelli da vendere al <strong>di</strong> fuori <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> o sui mercati<br />
extra regionali, poiché solo l’acquisizione <strong>del</strong> valore aggiunto <strong>del</strong> finissaggio rende<br />
conveniente la filiera.<br />
Nelle aree asciutte, e in particolare nella Trexenta-Sarrabus-Gerrei e nel Sulcis<br />
Iglesiente, il PUP dovrà favorire la <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>l’allevamento bovino semintensivo ed<br />
estensivo, quale alternativa all’allevamento ovino e ovi-caprino, per le aree boscate o<br />
da sottoporre a ricostituzione, purchè in presenza <strong>di</strong> una regolamentazione <strong>di</strong> turni e<br />
carichi; infatti il mo<strong>del</strong>lo, in genere caratterizzato da minore red<strong>di</strong>tività, assicura un<br />
ridotto impatto ambientale per la <strong>di</strong>versa attitu<strong>di</strong>ne alimentare dei bovini e, in tal<br />
senso, può usufruire <strong>di</strong> contributi comunitari per l’estensificazione <strong>del</strong>le attività<br />
produttive. Di particolare interesse l’abbinamento <strong>del</strong>la bovinicoltura estensiva con<br />
processi <strong>di</strong> recupero <strong>del</strong>le foreste <strong>di</strong> quercia da sughero, me<strong>di</strong>ante la conversione dei<br />
cedui in alto fusto; questa forma <strong>di</strong> governo <strong>del</strong> bosco innalza la qualità <strong>del</strong> sughero. I<br />
vitelli degli allevamenti estensivi e semintensivi possono essere poi ingrassati in<br />
azienda nelle aree con sufficiente dotazione foraggiera (campo irriguo <strong>del</strong> Me<strong>di</strong>o<br />
Campidano), dando comunque luogo a carni <strong>di</strong> elevato valore <strong>di</strong>etetico e commerciale.<br />
L’attività agrituristica potrebbe ottenere dall’allevamento dei bovini in forma<br />
semintensiva ed estensiva, prodotti ad elevata tipicità.<br />
Pertanto appare fondamentale la realizzazione <strong>di</strong> una politica <strong>di</strong> marchio per una<br />
offerta concentrata che esalti i contenuti <strong>di</strong> tipicità <strong>del</strong>le carni.<br />
La <strong>Provincia</strong> potrà essere il promotore <strong>di</strong> queste attività attraverso il coor<strong>di</strong>namento e<br />
l’attivazione <strong>del</strong>le relazioni degli attori, interessati nel processo. Si potrà potenziare il<br />
patrimonio conoscitivo ed informativo, relativo alla filiera, attualmente scarso.<br />
L’acquisizione e la gestione <strong>di</strong> un completo e organizzato sistema <strong>di</strong> conoscenze sulle<br />
varie componenti <strong>del</strong>la filiera e sulle interconnessioni che esso ha sugli altri settori,<br />
<strong>Normativa</strong> 346
appresenta la priorità e la con<strong>di</strong>zione in<strong>di</strong>spensabile per affrontare i problemi prima<br />
citati. Questo è attuabile attraverso un accordo <strong>di</strong> campo.<br />
Stato dei progetti e <strong>del</strong>la programmazione<br />
PIA: Mattatoio, Impianti e attrezzature (Ballao); Mangimificio, Impianti e strutture<br />
(S.Nicolò Gerrei);<br />
Mattazione e lavorazione carni-Impianto lavorazione carni (Villasalto); Centro<br />
allevamento, macellazione e trasformazione carni-Realizzazione <strong>di</strong> un centro per<br />
l’allevamento,trasformazione,conferimento e commercializzazione carni (Villaputzu);<br />
Lavorazione carni macellate (S.Gavino);<br />
Contratti d’area: Macellazione <strong>di</strong> scorte vive (Iglesias).<br />
5. IL CAMPO DELL’ALLEVAMENTO OVINO<br />
NOME CAMPO Allevamento Ovino<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità.<br />
Risorsa<br />
Attualmente il patrimonio ovino isolano conta poco meno <strong>di</strong> 4 milioni <strong>di</strong> capi, con<br />
una produzione <strong>di</strong> latte superiore alle 400.000 tonnellate, rappresentante il principale<br />
prodotto <strong>del</strong>l’allevamento ovi-caprino alla cui PLV concorre nella misura <strong>del</strong> 70,6%<br />
incidendo per il 20% sull’intero prodotto agricolo regionale; il comparto interessa circa<br />
20.000 aziende pastorali con un numero <strong>di</strong> occupati pari a 15.000 unità. La <strong>di</strong>mensione<br />
me<strong>di</strong>a <strong>del</strong>le aziende è ridotta: il numero me<strong>di</strong>o <strong>di</strong> pecore per azienda risulta pari a 150.<br />
Nella provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> si contano 4.233 aziende ovine con 651.742 capi.<br />
L’esistenza <strong>di</strong> aziende ovine <strong>di</strong> ridotte <strong>di</strong>mensioni comporta l’inefficienza e<br />
l’impossibilità <strong>di</strong> ottenere economie <strong>di</strong> scala, con aggravio dei costi <strong>di</strong> produzione e<br />
<strong>di</strong>fficoltà nell’evoluzione tecnologica.<br />
La trasformazione viene assicurata da 70 caseifici che lavorano il 95% <strong>del</strong>la<br />
produzione <strong>di</strong> latte regionale, dei quali 36 cooperativi capaci <strong>di</strong> trasformare circa il<br />
40% e 34 privati; l’industria lattiero-casearia impegna circa 2.000 unità, ha un fatturato<br />
<strong>di</strong> circa 550 miliar<strong>di</strong> <strong>di</strong> lire per una produzione <strong>di</strong> 55-60.000 t/anno, <strong>di</strong> cui i formaggi a<br />
pasta dura e semidura coprono circa l’80%. Tra questi il più rappresentativo è il<br />
Pecorino Romano con quasi 35.000 t/anno e destinato, in gran parte, al mercato<br />
estero. Nella provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> sono presenti 19 caseifici privati e 6 caseifici sociali.<br />
La <strong>di</strong>stribuzione territoriale <strong>del</strong>le industrie <strong>di</strong> trasformazione, sia private che sociali, è<br />
sovrapponibile a quella degli allevamenti. I caseifici sociali hanno trasformato, nel<br />
1997, 19.562.000 l <strong>di</strong> latte. La me<strong>di</strong>a <strong>di</strong> lavorazione degli impianti è <strong>di</strong> circa 3.260.000<br />
litri. Sono stati prodotti 1.046.190 kg <strong>di</strong> Pecorino Romano, 523.904 kg <strong>di</strong> Pecorino<br />
Sardo, 321.642 kg <strong>di</strong> altri pecorini, 293.726 kg <strong>di</strong> formaggi molli, 1.342.658 kg <strong>di</strong><br />
formaggi speciali e 538.275 kg <strong>di</strong> ricotta.<br />
Nell’allevamento ovino semintensivo, l’orografia e la profon<strong>di</strong>tà dei suoli consentono,<br />
nei campi interessati, la meccanizzazione <strong>del</strong>le operazioni colturali e la produzione <strong>di</strong><br />
foraggi in quantità tale da coprire i ¾ dei fabbisogni aziendali, ampi scostamenti da<br />
questo valore sono imputabili all’entità e <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong>le piogge. Si riscontrano<br />
anche quote irrigue (non superiori al 5% <strong>del</strong>la superficie totale <strong>del</strong>l’azienda) per la<br />
foraggicoltura intensiva. Le aziende, <strong>di</strong> <strong>di</strong>mensioni me<strong>di</strong>e, presentano ancora<br />
<strong>Normativa</strong> 347
un’insufficiente dotazione strutturale. Il cotico erboso e i seminativi sono occupati da<br />
ovini da latte con carichi me<strong>di</strong> <strong>di</strong> 3-4 pecore per ettaro. La manodopera è <strong>di</strong> esclusiva<br />
o prevalente provenienza familiare ed il <strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong> gregge avviene,<br />
appunto, sulla base <strong>del</strong>le unità <strong>di</strong> lavoro <strong>di</strong>sponibili. Molto meno numerosi sono i casi<br />
<strong>di</strong> imprese a conduzione capitalistica con manodopera salariata. In esse il proprietario<br />
<strong>del</strong> gregge si avvale dei servizi lavorativi apportati dall’esterno, continuando però a<br />
gestire in prima persona l’allevamento. Quanto alla formazione <strong>del</strong> gregge nelle<br />
imprese capitalistiche, questa non <strong>di</strong> rado prevede, oltre alla prevalente quota <strong>di</strong><br />
proprietà impren<strong>di</strong>toriale, anche una certa parte apportata dai servi pastore.<br />
Il sistema <strong>di</strong> allevamento seguito dalla quasi totalità <strong>del</strong>le imprese è brado.<br />
L’alimentazione è imperniata sulle risorse foraggiere spontanee, integrate da erbai<br />
autunno-vernini e mangimi <strong>di</strong> provenienza extra aziendale nelle fasi critiche. Pertanto<br />
nel corso <strong>del</strong>l’anno si verificano ren<strong>di</strong>menti qualitativi e quantitativi <strong>di</strong>fferenti.<br />
La mungitura è ancora pressoché manuale, soprattutto nel mo<strong>del</strong>lo estensivo presente<br />
nelle aree collinari, e gli impianti meccanici sono presenti solo nelle aziende <strong>di</strong> ampie<br />
<strong>di</strong>mensioni. Il ricorso alla mungitura meccanica non sempre è favorito dalla situazione<br />
infrastrutturale <strong>del</strong> territorio e dalle con<strong>di</strong>zioni strutturali ed economico-finanziarie in<br />
cui operano le imprese, così come va ricordato che la meccanizzazione <strong>del</strong>la<br />
mungitura, raddoppiando la produttività <strong>del</strong> lavoro, deve accompagnarsi alla non<br />
sempre praticabile duplicazione degli animali allevati. Molto spesso la mungitura<br />
avviene comunque avendo scarsa attenzione ad alcune fondamentali norme igienico<br />
sanitarie, con conseguenti seri problemi per la commercializzazione e trasformazione<br />
<strong>del</strong> latte.<br />
Potenzialità<br />
La potenzialità <strong>del</strong>la risorsa è elevata per la carenza, sul mercato comunitario e<br />
internazionale, <strong>di</strong> prodotti ovini tipici <strong>di</strong> buona qualità. In particolare si dovrà<br />
incentivare la produzione <strong>di</strong> formaggi molli da commercializzare nel periodo estivo in<br />
concomitanza <strong>del</strong> flusso turistico. Inoltre, nell’immaginario collettivo, la Sardegna e<br />
l’allevamento ovino sono strettamente collegati e comunque vincenti.<br />
POPOLAZIONE<br />
Allevatori <strong>del</strong>la provincia<br />
COMUNI INTERESSATI Tutta la provincia, ma in particolare le aree dei bacini<br />
<strong>di</strong> raccolta <strong>di</strong> Mandas, San Nicolò Gerrei<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
I.Z.P.S.<br />
CAMPI CORRELATI<br />
ERSAT, ASL, A.R.A., A.P.A., I.Z.T.C.,<br />
- Campo <strong>del</strong>l’allevamento in tutte le sue forme;<br />
- Campo <strong>del</strong>l’agricoltura irrigua per ciò che attiene la produzione <strong>del</strong>le piante<br />
foraggiere.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Le proposte puntano all’ammodernamento <strong>del</strong>le industrie <strong>di</strong> trasformazione e al<br />
miglioramento <strong>del</strong>la qualità interna <strong>del</strong> processo produttivo.<br />
L’U.E. sostiene il settore con premi <strong>di</strong> mantenimento e il finanziamento <strong>di</strong><br />
infrastrutture aziendali, finalizzate al rispetto <strong>del</strong>le norme igienico – sanitarie, quali le<br />
sale <strong>di</strong> mungitura.<br />
Il settore risente <strong>del</strong>la politica comunitaria <strong>di</strong> progressiva riduzione <strong>del</strong>le “restituzioni<br />
alle esportazioni” (premi alle esportazioni) al fine <strong>di</strong> favorire la globalizzazione dei<br />
<strong>Normativa</strong> 348
mercati; pertanto il Pecorino Romano spunterà prezzi <strong>di</strong> ven<strong>di</strong>ta sempre minori con<br />
conseguente <strong>di</strong>minuzione dei corrispettivi per i produttori <strong>del</strong> latte. Il pecorino<br />
romano inoltre ha sempre rappresentato un prodotto <strong>di</strong> qualità me<strong>di</strong>o - bassa, a scarso<br />
valore aggiunto, mentre non è stata adeguatamente sfruttata la possibilità <strong>di</strong> ottenere<br />
prodotti ovini innovativi. Anche la remuneratività <strong>del</strong>l’agnello è ridotta dalla<br />
stagionalità <strong>del</strong>l’offerta e dall’assenza <strong>di</strong> un’efficiente politica <strong>di</strong> marketing (solo nel<br />
2000 è stata assegnata la DOP all’agnello sardo). In ogni caso alcune aziende<br />
incentivate dall’industria <strong>di</strong> trasformazione che paga prezzi più alti per il latte conferito<br />
durante i perio<strong>di</strong> tra<strong>di</strong>zionalmente <strong>di</strong> magra, hanno <strong>di</strong> recente potenziato la<br />
produzione <strong>di</strong> foraggio fresco per favorire la <strong>di</strong>latazione <strong>del</strong>la curva <strong>di</strong> lattazione sino<br />
all’inizio <strong>del</strong>l’estate.<br />
A livello aziendale si registra polverizzazione fon<strong>di</strong>aria, un’insufficiente<br />
capitalizzazione, un elevato indebitamento e una gestione ancora dominata<br />
dall’arretratezza. Nelle aree declivi e in presenza <strong>di</strong> insufficiente capitale fon<strong>di</strong>ario, si<br />
osserva un’eccessiva pressione <strong>di</strong> pascolamento che favorisce l’erosione dei pen<strong>di</strong>i, la<br />
<strong>di</strong>ffusione nell’ambito dei pascoli naturali <strong>di</strong> specie non pabulari e il frequente ricorso<br />
al fuoco per il rinettamento dei pascoli degradati. E’ importante sottolineare che la<br />
riduzione <strong>del</strong> prezzo <strong>del</strong> latte ovino, oggi prossimo alle mille lire/l, può favorire lo<br />
spopolamento <strong>del</strong>le aree limitrofe alle aree <strong>di</strong> trasformazione, le quali mancando <strong>di</strong><br />
valide alternative all’utilizzazione zootecnica ovina e <strong>di</strong> apposite misure <strong>di</strong> sostegno<br />
red<strong>di</strong>tuale, andrebbero incontro a ulteriore impoverimento.<br />
SCENARI POSSIBILI<br />
Ipotesi <strong>di</strong> soluzione<br />
La competitività <strong>del</strong>la filiera ovina può essere accresciuta finalizzando al mercato la<br />
produzione, cioè ampliando l’offerta <strong>di</strong> formaggi freschi, yogurt, ricotte e altri latticini<br />
a elevata tipicità da commercializzare in un arco <strong>di</strong> tempo più ampio <strong>del</strong>l’attuale.<br />
Anche la remuneratività <strong>del</strong>l’agnello sardo può essere accentuata con un<br />
miglioramento <strong>del</strong> marketing (marchi commerciali, regolamenti <strong>di</strong> produzione,<br />
associazionismo, ecc.) quale la recente Denominazione <strong>di</strong> Origine Protetta. In<br />
entrambi i casi, si deve superare la stagionalità operando sia con la refrigerazione <strong>del</strong><br />
latte e la congelazione <strong>del</strong>le carni, a livello industriale, ovvero con lo scivolamento dei<br />
parti a fine inverno per un congruo numero <strong>di</strong> aziende; ciò consentirà <strong>di</strong> ottenere latte,<br />
e latticini freschi, nel momento <strong>di</strong> massima richiesta e <strong>di</strong> <strong>di</strong>luire in un più ampio arco<br />
<strong>di</strong> tempo la commercializzazione <strong>di</strong> latticini e carni. Il prodotto ottenuto senza il<br />
ricorso alla surgelazione ha sempre un maggiore valore qualitativo.<br />
Nella fase produttiva, garantita l’infrastrutturazione <strong>del</strong> territorio, si rende necessaria la<br />
ricapitalizzazione <strong>del</strong>le aziende e il loro accorpamento, e l’attuazione <strong>di</strong> interventi <strong>di</strong><br />
miglioramento dei pascoli naturali nel rispetto <strong>del</strong>l’ambiente naturale.<br />
Nelle aree contermini, meno vocate, si dovrà sfruttare ogni possibilità alternativa o<br />
complementare, nel quadro <strong>di</strong> un processo <strong>di</strong> sviluppo rurale che assegni all’azienda<br />
agraria un ruolo più ampio <strong>di</strong> quello produttivo: turismo rurale, forestazione e<br />
arboricoltura da legno, processi <strong>di</strong> rinaturalizzazione, sviluppo <strong>del</strong>la sughericoltura (per<br />
la quale si registra l’alta vocazionalità <strong>del</strong> Sulcis Iglesiente), artigianato, coltivazione <strong>di</strong><br />
specie officinali e liquoristiche e altro.<br />
ART. 35 CAMPI DELL’ECONOMIA L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. c)<br />
1. Il campo <strong>del</strong>le filiere produttive<br />
<strong>Normativa</strong> 349
NOME CAMPO Specializzazione produttiva<br />
Principali in<strong>di</strong>catori economici per l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> campo<br />
Popolazione residente<br />
Attivi nel settore agricoltura<br />
Attivi nel settore industria<br />
Dimensione me<strong>di</strong>a d’impresa<br />
Densità d’impresa<br />
Composizione <strong>del</strong> valore aggiunto<br />
Composizione <strong>del</strong> prodotto interno lordo<br />
Distribuzione degli addetti per macrosettori<br />
Produttività <strong>del</strong> lavoro nei vari comparti<br />
Distribuzione comunale <strong>del</strong>le imprese <strong>del</strong> settore elettronico ed informatico<br />
Distribuzione comunale <strong>del</strong>le imprese <strong>di</strong> artigianato artistico<br />
In<strong>di</strong>catori <strong>di</strong> specializzazione produttiva dei principali settori economici:<br />
Settore estrattivo<br />
Settore manifatturiero<br />
Settore <strong>del</strong>le costruzioni<br />
Settore <strong>del</strong> “terziario avanzato”<br />
Caratteristiche <strong>del</strong> campo<br />
La <strong>di</strong>namica economica <strong>del</strong>l’ultimo decennio mostra la persistenza e l’allargamento <strong>del</strong><br />
<strong>di</strong>vario <strong>di</strong> ricchezza tra <strong>di</strong>versi ambiti territoriali <strong>del</strong>la Sardegna, e tra la Sardegna ed il<br />
resto <strong>del</strong> paese. Tuttavia, l’analisi dettagliata dei tassi <strong>di</strong> variazione <strong>del</strong> Pil mostra che il<br />
tasso <strong>di</strong> crescita <strong>del</strong> <strong>di</strong>vario, che nella metà <strong>del</strong> decennio risultava inarrestabile, inizia a<br />
ridursi. Si nota, dunque un riavvicinamento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>namica regionale verso quella<br />
nazionale.<br />
La provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, in linea con la <strong>di</strong>namica regionale, non ha mo<strong>di</strong>ficato<br />
sostanzialmente la sua specializzazione produttiva che continua a basarsi<br />
essenzialmente sul settore dei servizi, in particolare non ven<strong>di</strong>bili. Risulta ancora<br />
elevato il peso <strong>del</strong> settore agricolo. Rilevante è anche, se paragonata al resto <strong>del</strong><br />
territorio regionale, la presenza <strong>del</strong> settore industriale (in particolare, settori <strong>del</strong>la<br />
chimica, <strong>del</strong>la trasformazione petrolifera e dei minerali non metalliferi) e <strong>del</strong>le attività<br />
legate al turismo.<br />
Sensibile è pure la presenza <strong>di</strong> alcuni piccoli comparti caratterizzati dal “saper fare”<br />
(cosiddetto artigianato artistico) accumulato in produzioni mature legate alle risorse<br />
locali, quali la lavorazione <strong>di</strong> lana, tappeti, vini, pane, formaggi, ecc.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Problematiche<br />
La caratterizzazione <strong>del</strong>l’industria, con la preminenza dei settori chimico e<br />
trasformazione <strong>del</strong> petrolio e il debole peso <strong>del</strong> settore manifatturiero (catalizzatore <strong>di</strong><br />
sviluppo <strong>del</strong>l’economia), se da un lato costituisce una fonte <strong>di</strong> occupazione e ricchezza<br />
per buona parte <strong>del</strong>la popolazione, dall’altro - trattandosi <strong>di</strong> settori verticalmente<br />
integrati - non assicura interazioni con l’ambiente esterno e non produce spillover in<br />
favore <strong>del</strong>le imprese locali.<br />
Emerge, inoltre, la scarsa rilevanza <strong>del</strong>l’organizzazione sistemica a livello locale tra le<br />
imprese operanti nel territorio. Si rileva una forte <strong>di</strong>ffidenza degli impren<strong>di</strong>tori verso la<br />
collaborazione e quin<strong>di</strong> verso la creazione <strong>di</strong> reti <strong>di</strong> impresa. Questo può <strong>di</strong>pendere sia<br />
da fattori culturali antichi, retaggio <strong>del</strong>la cultura pastorale in<strong>di</strong>vidualista, ma anche da<br />
una reazione degli impren<strong>di</strong>tori rispetto a esperienze negative che si sono avute nel<br />
passato, quando vari esempi <strong>di</strong> iniziative messe in pie<strong>di</strong> grazie all’intervento pubblico,<br />
sono poi falliti per chiara incapacità gestionale e per mancanza <strong>di</strong> progetti strategici.<br />
<strong>Normativa</strong> 350
Peraltro, nei sistemi locali presenti, si nota la preminenza <strong>di</strong> pochi impren<strong>di</strong>tori<br />
rispetto ai concorrenti locali e la mancata integrazione su produzioni <strong>di</strong> filiera (cfr.<br />
<strong>di</strong>stretti sughero, granito, lattiero caseario).<br />
Prospettive <strong>di</strong> sviluppo<br />
Il quadro economico provinciale, parallelamente a quello regionale, evidenzia insieme<br />
a numerose caratteristiche positive alcuni elementi negativi. L’accrescersi <strong>del</strong>la<br />
<strong>di</strong>pendenza dai flussi <strong>di</strong> risorse dall’esterno, il persistere <strong>di</strong> elevati tassi <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>soccupazione, il limitato sviluppo <strong>del</strong>le attività industriali integrate, i contrastanti<br />
in<strong>di</strong>catori <strong>del</strong>la produttività dei settori economici, sono tutti segnali che pongono seri<br />
interrogativi sulle capacità <strong>del</strong> sistema economico <strong>di</strong> intraprendere un cammino <strong>di</strong><br />
sviluppo economico autopropulsivo.<br />
Le moderne teorie <strong>del</strong>lo sviluppo economico hanno messo in risalto l’importanza <strong>di</strong><br />
alcuni elementi - quali il capitale umano, i processi conoscitivi e i cambiamenti<br />
tecnologici localizzati, le economie da agglomerazione e specializzazione, i ren<strong>di</strong>menti<br />
<strong>di</strong> scala crescenti- nell’influenzare i processi <strong>di</strong> sviluppo e nel creare le con<strong>di</strong>zioni per<br />
sentieri multipli <strong>di</strong> crescita <strong>di</strong> lungo periodo. Ciò significa che il libero mercato può<br />
determinare un intero ventaglio <strong>di</strong> possibilità <strong>di</strong> crescita ognuna caratterizzata da un<br />
<strong>di</strong>verso tasso <strong>di</strong> sviluppo; ne consegue che se un sistema economico rimane<br />
intrappolato in un sentiero <strong>di</strong> sviluppo lento l’unica possibilità, in generale, <strong>di</strong> uscire da<br />
tale situazione sarà quella <strong>di</strong> un intervento esterno mirato. Tuttavia, l’intervento<br />
pubblico deve caratterizzarsi per la sua qualità, deve essere capace <strong>di</strong> attuare scelte<br />
strategiche che mirino ad accrescere le conoscenze e le competenze locali e non ad<br />
interventi assistenziali in<strong>di</strong>fferenziati.<br />
Si devono favorire politiche economiche nelle quali il territorio provinciale, così come<br />
quello regionale, abbiano già vantaggi comparati “naturali” (turismo, acquicoltura,<br />
formaggi, tappeti, vino, granito, sughero) o “acquisiti (alcuni segmenti <strong>del</strong>la chimica, il<br />
comparto <strong>del</strong>l’alluminio) sia su politiche in favore <strong>del</strong>l’istruzione e <strong>del</strong>la ricerca<br />
tecnologica, percorso peraltro avviato dalla nuova fase <strong>di</strong> Progettazione Integrata<br />
regionale.<br />
2. IL CAMPO DELLA RICONVERSIONE ECONOMICA<br />
NOME CAMPO: IL CAMPO DELLA RICONVERSIONE ECONOMICA<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Principali in<strong>di</strong>catori economici per l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> campo<br />
Analisi spaziale e temporale per macro e micro settori dei seguenti in<strong>di</strong>catori:<br />
- Tasso <strong>di</strong> entrata = nuove iscrizioni/imprese operative<br />
- Tasso <strong>di</strong> uscita = cessazioni/imprese operative<br />
- Tasso <strong>di</strong> turbolenza = (iscrizioni + cessazioni)/imprese operative<br />
- Tasso netto <strong>di</strong> entrata = (iscrizioni - cessazioni)/imprese operative<br />
Caratteristiche <strong>del</strong> campo<br />
La provincia fonda la sua economica principalmente sul terziario. Il cambiamento dei<br />
decenni passati ne ha mo<strong>di</strong>ficato la struttura: il declino dei tra<strong>di</strong>zionali settori <strong>di</strong><br />
specializzazione (agricoltura e industria mineraria) ha lasciato spazio alla grande<br />
impresa nei settori ad alta intensità <strong>di</strong> capitale e al forte sviluppo dei servizi legati alla<br />
Pubblica Amministrazione.<br />
<strong>Normativa</strong> 351
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Problematiche<br />
L’ analisi dei tassi <strong>di</strong> attività evidenzia che non è <strong>di</strong>fficile far nascere imprese,<br />
soprattutto quando si tratta <strong>di</strong> micro aziende in settori tra<strong>di</strong>zionali senza barriere<br />
all’entrata. Il problema è che poi per sopravvivere queste piccole aziende hanno<br />
bisogno <strong>di</strong> un ambiente circostante favorevole, che permetta loro <strong>di</strong> godere <strong>di</strong><br />
esternalità <strong>di</strong> rete e quin<strong>di</strong> <strong>di</strong> essere efficienti, pur continuando a mantenere<br />
<strong>di</strong>mensioni ridotte. Le alternative virtuose per la crescita impren<strong>di</strong>toriale sembrano<br />
essere <strong>di</strong> due tipi: o nascere gran<strong>di</strong> e cercare l’efficienza interna, o nascere piccoli ma<br />
integrati efficientemente in un sistema. La combinazione “piccoli e soli” è destinata<br />
inevitabilmente al fallimento. Soprattutto per i territori <strong>del</strong>la provincia che hanno<br />
subito processi <strong>di</strong> de-territorializzazione restano irrisolti i problemi legati alla<br />
riconversione economica.<br />
Prospettive <strong>di</strong> sviluppo<br />
Riconoscendo la specificità <strong>del</strong>la situazione <strong>del</strong>la Sardegna, in particola modo <strong>del</strong>la<br />
<strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, e per trasformarne da han<strong>di</strong>cap in vantaggio le peculiarità, è<br />
possibile una nuova sperimentazione sulla flessibilità salariale e normativa <strong>del</strong> lavoro,<br />
sul costo, sulla fiscalità e sugli oneri sociali <strong>del</strong>le imprese, nonché sul problema <strong>del</strong><br />
cre<strong>di</strong>to.<br />
Inoltre la rilevanza <strong>del</strong>le istituzioni regionali sulle scelte economiche hanno come<br />
con<strong>di</strong>zione la rimodulazione degli aspetti istituzionali legati alle iniziative<br />
impren<strong>di</strong>toriali e impongono scelte strategiche <strong>di</strong> me<strong>di</strong>o lungo periodo in<strong>di</strong>viduando<br />
aree e settori strategici e quin<strong>di</strong> un sostegno adeguato.<br />
La presenza <strong>di</strong> leggi <strong>di</strong> settore poi favorisce nascita <strong>di</strong> nuova impren<strong>di</strong>torialità ed<br />
occupazione, o consolidamento <strong>di</strong> iniziative già esistenti, anche in relazione alla<br />
realizzazione <strong>di</strong> opere pubbliche e servizi.<br />
La riconversione economica dei territori provinciali che maggiormente sono stati<br />
colpiti dalle trasformazioni strutturali <strong>del</strong>l’apparato economico deve fondarsi sulla<br />
valorizzazione dei “saper fare” locali e <strong>del</strong>le risorse naturali e storico-culturali. Sotto<br />
quest’ultimo punto <strong>di</strong> vista, fondamentale appare la valorizzazione <strong>del</strong>la risorsa<br />
ambientale in chiave turistica. Parlare <strong>di</strong> “industria <strong>del</strong> turismo” non significa, infatti,<br />
riferirsi solo al settore <strong>del</strong>la ricettività alberghiera,ma molto più in generale, ai<br />
numerosi comparti produttivi, strettamente collegati a monte e a valle, che<br />
costituiscono una verafiliera produttiva che ha come sbocco finale <strong>del</strong>la sua<br />
produzione la domanda proveniente dai turisti. In quest’accezione, l’industria turistica,<br />
accanto alle attività economiche più <strong>di</strong>rettamente interessate quali quelle ricettive e dei<br />
trasporti, comprende vari comparti <strong>di</strong> qualità <strong>del</strong> settore agro-alimentare (pensiamo ai<br />
formaggi, ai vini, al pane carasau, ecc.). Ed ancora, l’artigianato tra<strong>di</strong>zionale ed artistico<br />
(cestini, tappeti, ceramiche, coltelleria, cuoio, oggetti in legno, ecc.). Si devono inoltre<br />
considerare i vari servizi che sempre più acquistano rilevanza nei confronti <strong>di</strong> specifici<br />
segmenti <strong>del</strong>la domanda turistica: servizi culturali, ambientali, ricreativi, sportivi,<br />
archeologici, nautici, Infine, il turismo esercita importanti effetti moltiplicativi anche<br />
sul settore <strong>del</strong>le costruzioni.<br />
Linee d’intervento possono riguardare:<br />
Ambiente e Territorio (azioni <strong>di</strong> salvaguar<strong>di</strong>a ambientale e valorizzazione economica<br />
<strong>del</strong> territorio..);<br />
<strong>Normativa</strong> 352
Rivitalizzazione <strong>di</strong> settori produttivi tra<strong>di</strong>zionali (collegamento con esigenze<br />
provenienti dai principali <strong>di</strong>stretti e comparti produttivi - lattiero caseario, sugheriero,<br />
estrazione e lavorazione dei lapidei, turismo – anche attraverso gli strumenti offerti dal<br />
controllo e dalla certificazione <strong>di</strong> qualità;<br />
Sistemi integrati <strong>di</strong> servizi per l’innovazione produttiva e la generazione d’imprese.<br />
3. IL CAMPO DELL’INNOVAZIONE<br />
NOME CAMPO: IL CAMPO DELL’INNOVAZIONE<br />
DATI DEL CAMPO ECONOMIA<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo;<br />
risorse coinvolte; potenzialità<br />
Principali in<strong>di</strong>catori economici per l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> campo<br />
Popolazione residente<br />
Dimensione me<strong>di</strong>a d’impresa<br />
Densità d’impresa<br />
Composizione <strong>del</strong> valore aggiunto<br />
Distribuzione degli addetti per macrosettori<br />
Produttività <strong>del</strong> lavoro nei vari comparti<br />
Distribuzione comunale <strong>del</strong>le imprese <strong>del</strong> settore elettronico ed informatico<br />
Distribuzione comunale e settoriale dei brevetti d’invenzione<br />
Caratteristiche <strong>del</strong> campo<br />
L’isolamento <strong>del</strong> mercato sardo e la piccola <strong>di</strong>mensione <strong>del</strong> sistema produttivo,<br />
richiede che le imprese sarde raggiungano un livello adeguato <strong>di</strong> efficienza utilizzando<br />
le economie <strong>di</strong> rete, in particolare per quanto riguarda l’innovazione tecnologica.<br />
Purtroppo nella realtà isolana la mentalità impren<strong>di</strong>toriale non ha ancora raggiunto<br />
livelli sufficienti per creare una fitta rete d’iniziative integrate tra loro nonostante le<br />
moderne tecnologie permettono <strong>di</strong> superare i gap localizzativi (telematica, e-<br />
commerce…).<br />
La competitività globale richiede la capacità <strong>di</strong> sfruttare i vantaggi competitivi legati<br />
alla smaterializzazione progressiva <strong>del</strong>l’economia in<strong>di</strong>pendentemente dai vincoli <strong>di</strong><br />
produzione geografica, evidenziando dall’altro la necessità <strong>di</strong> una riorganizzazione<br />
interna <strong>del</strong>le imprese.<br />
La Sardegna, e la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> in particolar modo, in questi ultimi anni si è<br />
dotata <strong>di</strong> una rete <strong>di</strong> strutture <strong>di</strong> servizio in particolare <strong>di</strong> ricerca e d’assistenza<br />
all’impresa d’elevato profilo. Tra queste <strong>di</strong> particolare rilievo è da considerarsi il<br />
“Parco scientifico e tecnologico <strong>del</strong>la Sardegna”. L’obiettivo è <strong>di</strong> far crescere,<br />
monitorare ed assistere le attività economiche anche grazie alla <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> fon<strong>di</strong> a<br />
<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong>le regioni in fasing out “obiettivo 1”, rendendole maggiormente<br />
integrate fra loro.<br />
<strong>Normativa</strong> 353
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai<br />
settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Problematiche<br />
La possibilità per ciascun territorio <strong>di</strong> trarre vantaggio dall’aumento <strong>del</strong>la ricchezza a<br />
livello aggregato, <strong>di</strong>pende, oltre che dalle caratteristiche strutturali dei singoli sistemi<br />
economici locali, dalle capacità degli agenti economici (imprese, istituzioni pubbliche<br />
locali, sindacati) ad affrontare con rapi<strong>di</strong>tà ed efficienza i cambiamenti richiesti. Per<br />
essere competitivi occorre dare attenzione alla qualità dei prodotti e alla loro<br />
<strong>di</strong>fferenziazione. In questo contesto, particolare rilievo assume l’innovazione<br />
tecnologica che ha come scopo la ricerca <strong>di</strong> una maggiore efficienza nella produzione,<br />
nell’uso dei materiali, nelle forme organizzative, nella commercializzazione, nel<br />
cambiamento culturale.<br />
Prospettive <strong>di</strong> sviluppo<br />
Offerta accessibile alle imprese <strong>di</strong>:<br />
- servizi orizzontali, rivolti in<strong>di</strong>stintamente alle <strong>di</strong>verse tipologie produttive e<br />
tecnologiche inse<strong>di</strong>ate nel territorio <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, che<br />
comprendano il trasferimento <strong>di</strong> tecnologie, i servizi <strong>del</strong> terziario innovativo<br />
(finanza, marketing, consulenza brevettale ecc.), marketing territoriale, servizi<br />
informatici avanzati, centri calcolo, formazione manageriale ed<br />
impren<strong>di</strong>toriale, servizi per la creazione d’impresa, servizi telematici territoriali<br />
<strong>di</strong> base;<br />
- servizi specialistici <strong>di</strong> filiera, che da un lato attengono alle specifiche esigenze<br />
<strong>del</strong>le imprese localizzate in poli produttivi e <strong>del</strong>l’utenza <strong>di</strong>stribuita nelle aree<br />
attrezzate e nei <strong>di</strong>stretti industriali presenti nel territorio (Aree <strong>di</strong> Sviluppo<br />
Industriale, Nuclei <strong>di</strong> Industrializzazione, Zone Industriali Regionali...), e<br />
dall’altro fanno riferimento a quelli logistici e generali necessari per l’or<strong>di</strong>naria<br />
attività <strong>del</strong>la sede centrale e <strong>del</strong>le se<strong>di</strong> locali;<br />
- servizi innovativi quali tecnologie <strong>del</strong>l’informazione e <strong>del</strong>la comunicazione,<br />
biotecnologie, dei materiali, <strong>del</strong>l’ambiente e <strong>del</strong>l’energia.<br />
ART. 36 CAMPI DEI BENI CULTURALI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. c)<br />
CAMPO DELLA PROMOZIONE E GESTIONE DELLE RETI DEI BENI CULTURALI<br />
DELLA PROVINCIA DI CAGLIARI INDIVIDUATE ALL’INTERNO DEL CIRCUITO DEL<br />
PATRIMONIO CULTURALE PROVINCIALE DEL PUP<br />
NOME CAMPO Promozione e gestione <strong>del</strong>le Reti dei Beni Culturali <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong><br />
<strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
COMPETENZE PROVINCIALI L.R. 20 settembre 2006, n. 14, “Norme in<br />
materia <strong>di</strong> beni culturali, istituti e luoghi <strong>del</strong>la cultura” (in particolare il Punto 3<br />
<strong>del</strong>l’articolo 3: La Regione riconosce agli enti locali funzioni <strong>di</strong> integrazione,<br />
coor<strong>di</strong>namento e gestione dei rapporti tra beni culturali e contesto paesaggistico e<br />
territoriale).<br />
Documento Strategico Regionale 2007-2013 - 5.1.2. Beni e attività culturali - 5.1.2.3.<br />
Strategie e priorità <strong>di</strong> attuazione 2007 – 2013: coerentemente con quanto espresso dal<br />
DSR ed in particolare con la linea orientata a “Promuovere e valorizzare i beni e le<br />
attività culturali” la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> attiva:<br />
<strong>Normativa</strong> 354
- il Campo <strong>del</strong>la promozione e gestione <strong>del</strong>le Reti dei Beni Culturali provinciali<br />
in<strong>di</strong>viduate all’interno <strong>del</strong> Circuito <strong>del</strong> Patrimonio Culturale <strong>Provincia</strong>le <strong>del</strong> <strong>Piano</strong><br />
Urbanistico <strong>Provincia</strong>le/<strong>Piano</strong> Territoriale <strong>di</strong> Coor<strong>di</strong>namento. Il Campo suddetto<br />
avvia tavoli <strong>di</strong> lavoro progettuale sulle reti in<strong>di</strong>viduate, in con<strong>di</strong>visione con<br />
Amministrazioni Comunali ed altri Enti competenti al fine <strong>di</strong> promuovere l’identità<br />
territoriale provinciale, tutelare e valorizzare le risorse paesaggistiche in un’ottica<br />
sistemica <strong>di</strong> servizi integrati che ottimizzano le risorse <strong>di</strong> scala sovracomunale;<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
la sinergia interassessoriale, a livello provinciale, sui temi <strong>del</strong> patrimonio storico<br />
culturale;<br />
l’approfon<strong>di</strong>mento <strong>del</strong>le specificità dei comuni per la migliore valorizzazione<br />
all’interno dei costituen<strong>di</strong> <strong>di</strong>stretti culturali;<br />
l’implementazione <strong>del</strong> portale SardegnaCultura regionale e la verifica <strong>di</strong> coerenza<br />
<strong>del</strong>le banche dati sul patrimonio storico culturale per le tematiche <strong>di</strong> carattere<br />
sovracomunale;<br />
le attività <strong>di</strong> sensibilizzazione sul patrimonio e<strong>di</strong>lizio tra<strong>di</strong>zionale e sulla forma ed il<br />
carattere urbanistico dei centri storici.<br />
Attuazione ai sensi <strong>del</strong>l’art 106-punto 8 <strong>del</strong>le NTA <strong>del</strong> PPR ( punto 8: particolarmente<br />
per la “in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> ville, complessi ed e<strong>di</strong>fici <strong>di</strong> pregio architettonico con le<br />
relative pertinenze e i contesti figurativi”).<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Il generale orientamento alla riqualificazione <strong>del</strong>l’offerta culturale regionale mette in<br />
risalto la necessità <strong>di</strong> allontanare la frammentarietà <strong>del</strong>le iniziative e la ripetitività dei<br />
contenuti pre<strong>di</strong>ligendo ovviamente l’innalzamento qualitativo dei servizi che segue ad<br />
un più consapevole riconoscimento <strong>del</strong> valore <strong>del</strong>le risorse culturali. L’integrazione<br />
<strong>del</strong>le funzioni e l’organizzazione sistemica dei luoghi è quin<strong>di</strong> un passo in questa<br />
<strong>di</strong>rezione. Contemporaneamente la pianificazione territoriale regionale è<br />
eminentemente rivolta alla tutela <strong>del</strong>le risorse paesaggistiche ed i beni testimoni <strong>di</strong><br />
organizzazione territoriale storica costituiscono una parte predominante <strong>del</strong> paesaggio<br />
antropico sardo; il riconoscimento da parte <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> <strong>di</strong> questi sistemi<br />
e la loro composizione in Reti <strong>di</strong> Beni Culturali <strong>Provincia</strong>li è dunque una risposta<br />
adeguata ed ad una scala sovracomunale particolarmente adatta alla lettura ed al<br />
progetto paesaggistico.<br />
CAMPI CORRELATI : Campo <strong>del</strong> turismo/ambiente<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
La persistente riduttiva promozione <strong>di</strong> nuovi itinerari <strong>di</strong> visita prevalentemente<br />
de<strong>di</strong>cati al turismo, troppo spesso solo in<strong>di</strong>viduati, nel web o sulla documentazione<br />
pubblicitaria, e non costruiti sul territorio e con gli attori interessati, non crea<br />
efficacemente potenziali campi <strong>di</strong> sviluppo economico territoriale e non avvia forme<br />
<strong>di</strong> tutela dei beni interessati anzi spesso trascura un reale approfon<strong>di</strong>mento tematico in<br />
grado <strong>di</strong> rispettare le specificità dei luoghi e la compatibilità <strong>del</strong>le loro connessioni.<br />
Storicamente il territorio isolano non ha praticato forme <strong>di</strong> con<strong>di</strong>visione e <strong>di</strong><br />
aggregazione e dunque cautele e verifiche sul piano antropologico e sociale nella<br />
creazione <strong>di</strong> connessioni territoriali sono dovute.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
La <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> attraverso il Circuito <strong>del</strong> Patrimonio Culturale <strong>Provincia</strong>le<br />
definito nel <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le/<strong>Piano</strong> Territoriale <strong>di</strong> Coor<strong>di</strong>namento<br />
esercita le funzioni <strong>di</strong> integrazione, coor<strong>di</strong>namento e gestione dei rapporti tra beni<br />
culturali e contesto paesaggistico e territoriale privilegiando il tema <strong>del</strong>la costruzione<br />
<strong>Normativa</strong> 355
<strong>del</strong>le Reti dei Beni Culturali Territoriali <strong>Provincia</strong>li. Si intendono per Reti dei Beni<br />
Culturali Territoriali <strong>Provincia</strong>li la correlazione, fisica o immateriale, <strong>di</strong> beni culturali<br />
appartenenti al medesimo sistema <strong>di</strong> organizzazione territoriale storica descrittivo<br />
<strong>del</strong>l’identità <strong>del</strong>la provincia e particolarmente significativi dal punto <strong>di</strong> vista<br />
paesaggistico la cui correlazione si esplica attraverso la costruzione <strong>di</strong> progetti de<strong>di</strong>cati,<br />
impostati nell’Ufficio <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> in sinergia con l’Assessorato alla Cultura Identità<br />
spettacolo Sport e definiti in con<strong>di</strong>visione con le Amministrazioni Comunali e gli Enti<br />
competenti.<br />
Le reti dei beni culturali territoriali <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
La provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> è adeguatamente rappresentata da alcuni sistemi territoriali che<br />
ne identificano i caratteri organizzativi sia storici che culturali. La rete <strong>del</strong> presi<strong>di</strong>o<br />
storico <strong>del</strong>le torri e dei fari e gli inse<strong>di</strong>amenti portuali dei Fenici <strong>di</strong>segnano l’ampia<br />
compagine costiera sul mare meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong>l’isola affacciata sul versante nord<br />
africano. Le chiese campestri dei territori costieri costituiscono un patrimonio<br />
culturale rilevante, non solo per il valore architettonico intrinseco <strong>di</strong> testimonianza<br />
pregevole <strong>del</strong> romanico sardo, ma soprattutto per il valore <strong>di</strong> mete <strong>di</strong> rituali religiosi e<br />
pagani che raccolgono ciclicamente comunità territoriali anche sovracomunali. Le case<br />
cantoniere sulle strade provinciali poi, oltre alla evidente competenza che la provincia<br />
può esercitare sui beni stessi, rappresentano luoghi <strong>del</strong> presi<strong>di</strong>o territoriale oggi<br />
importanti per l’accoglienza e l’informazione turistica ma fondamentali come se<strong>di</strong> per i<br />
servizi territoriali integrati. La corona dei borghi agricoli ben rappresenta un sistema<br />
urbano che si caratterizza rispetto al concetto <strong>di</strong> area vasta cagliaritana e merita<br />
un’attenzione rispetto alle specificità che presenta sia come impianti urbanistici che<br />
come relazioni territoriali. I centri <strong>del</strong>la terra cruda sono rappresentativi, dal punto <strong>di</strong><br />
vista urbanistico e architettonico, ma anche demoetnoantropologico, <strong>di</strong> tutto quel<br />
vasto territorio <strong>di</strong> pianura legato alle coltivazioni cerealicole <strong>del</strong> campidano che lega la<br />
provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> con quella <strong>del</strong> Me<strong>di</strong>o Campidano e <strong>del</strong>l’oristanese. I Monti<br />
Granatici costituiscono un patrimonio immobiliare <strong>di</strong>ffuso nel Campidano e<br />
rappresentativo <strong>di</strong> una cultura amministrativa particolare legata alle coltivazioni<br />
cerealicole e poiché si è rilevata la tendenza all’acquisizione immobiliare da parte dei<br />
comuni e la riconversione in centri socio-culturali pubblici, tale orientamento potrebbe<br />
essere incentivato e coor<strong>di</strong>nato a livello provinciale. Infine la casa campidanese,<br />
elemento base <strong>del</strong>le strutture urbane dei centri <strong>del</strong>la terra cruda e non solo, è una<br />
rilevante testimonianza <strong>di</strong> quei sistemi costruttivi ed abitativi, tra<strong>di</strong>zionali ed attuali al<br />
contempo, capaci <strong>di</strong> <strong>di</strong>segnare nuove pratiche sostenibili dal punto <strong>di</strong> vista ambientale,<br />
energetico e culturale.<br />
Scenari per la costruzione <strong>del</strong>le Reti dei beni Culturali <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
Le reti dei Beni Culturali <strong>del</strong>la fascia costiera<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
Gli inse<strong>di</strong>amenti portuali dei Fenici nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
Le architetture <strong>del</strong> presi<strong>di</strong>o costiero storico: torri e fari sulle coste <strong>del</strong>la<br />
<strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
Le chiese campestri dei territori costieri<br />
Le case cantoniere sulle strade provinciali<br />
La corona dei borghi agricoli <strong>del</strong>l’area cagliaritana<br />
Gli inse<strong>di</strong>amenti portuali dei Fenici nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
La <strong>di</strong>stribuzione sull’arco costiero provinciale orienta verso un progetto <strong>di</strong> sistema<br />
coor<strong>di</strong>nato <strong>di</strong> informazione culturale e turistica e <strong>di</strong> agevolazione per la fruizione da<br />
<strong>Normativa</strong> 356
correlare eventualmente con le province <strong>del</strong> sulcis iglesiente (Sant’Antioco e Carbonia)<br />
e <strong>del</strong>l’oristanese (Cabras e Oristano).<br />
Note per il progetto <strong>di</strong> rete: Coinvolgimento <strong>del</strong>le province <strong>di</strong> Carbonia-Iglesias e <strong>di</strong><br />
Oristano. Verifica <strong>del</strong>lo stato <strong>del</strong>le attività legate al progetto europeo Itinerari Fenici<br />
<strong>del</strong> Me<strong>di</strong>terraneo.<br />
Le architetture <strong>del</strong> presi<strong>di</strong>o costiero storico: torri e fari sulle coste <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong><br />
La rete tematica orienta verso un progetto per una selezione <strong>di</strong> beni, esito <strong>di</strong> uno<br />
stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong> fattibilità, per i quali prevedere azioni <strong>di</strong> recupero e <strong>di</strong> riutilizzo con funzioni<br />
<strong>di</strong>verse come luoghi <strong>di</strong> servizio integrato <strong>del</strong> territorio a seguito <strong>di</strong> forme <strong>di</strong><br />
con<strong>di</strong>visione tra i Comuni <strong>di</strong> comparti territoriali costieri, coerenti con gli Ambiti <strong>di</strong><br />
Paesaggio <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale.<br />
Note per il progetto <strong>di</strong> rete: Valutazione <strong>del</strong>le proprietà, <strong>del</strong>lo stato <strong>di</strong> conservazione, <strong>del</strong>la<br />
destinazione <strong>di</strong> uso attuale attraverso uno stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong> fattibilità che in<strong>di</strong>vidui anche varie<br />
nuove destinazioni (monitoraggio ambientale, bird watching, punto informativo, sede<br />
per il soccorso costiero, luogo espositivo, ricettività etc.) che valorizzino la struttura in<br />
rete attribuendo funzioni <strong>di</strong>verse tra luoghi vicini in con<strong>di</strong>visione con i Comuni nei<br />
quali le torri ed i fari stessi ricadono.<br />
Le chiese campestri dei territori costieri<br />
La <strong>di</strong>stribuzione <strong>di</strong> questi luoghi religiosi, che si configurano ciclicamente come poli<br />
territoriali, furono sovente il nucleo <strong>di</strong> abitati oggi scomparsi. La stratificazione storica<br />
che comunque è percepibile in questi contesti e la localizzazione in siti con<br />
significativa valenza paesaggistica incrementano il valore architettonico spesso sobrio e<br />
austero. La frequentazione rituale che anima percorsi e luoghi in particolari momenti<br />
<strong>del</strong>l’anno rende viva l’architettura e l’ambiente per cui la rete abbraccia un tema non<br />
musealizzabile e <strong>di</strong> effettiva fruizione territoriale in continuità con la tra<strong>di</strong>zione storica,<br />
cultuale e culturale.<br />
Stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong> una promozione e valorizzazione <strong>del</strong>la rete sostenuta dalla <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>, anche in termini <strong>di</strong> tutela dei percorsi <strong>di</strong> accesso e <strong>del</strong> i caratteri <strong>del</strong> contesto<br />
paesaggistico.<br />
Note per il progetto <strong>di</strong> rete: Promosso dall'Amministrazione <strong>Provincia</strong>le <strong>di</strong> Sassari, esiste<br />
un sito web che si propone <strong>di</strong> recensire le chiese campestri in Sardegna e dunque<br />
avviare una relazione con l’ente e gli autori avvierebbe un programma <strong>di</strong> lavoro<br />
sinergico sul piano regionale. Organizzazione <strong>di</strong> un tavolo <strong>di</strong> lavoro con gli enti<br />
competenti per la promozione <strong>del</strong>la qualità degli interventi sulle aree e per i progetti <strong>di</strong><br />
restauro.<br />
Le case cantoniere sulle strade provinciali<br />
Recupero ed utilizzo degli e<strong>di</strong>fici come punti <strong>di</strong> informazione territoriale e turistica e<br />
per il controllo <strong>del</strong>la sicurezza e come punto <strong>di</strong> accoglienza per i viaggiatori.<br />
Note per il progetto <strong>di</strong> rete: Rete particolarmente proficua per la peculiare competenza<br />
<strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> sia in termini <strong>di</strong> <strong>di</strong>sponibilità degli immobili e <strong>del</strong>le risorse<br />
umane sia in termini <strong>di</strong> reale potere gestionale interassessoriale con finalità integrate <strong>di</strong><br />
controllo territoriale, <strong>di</strong> valorizzazione culturale e <strong>di</strong> promozione turistica.<br />
La corona dei borghi agricoli <strong>del</strong>l’area cagliaritana<br />
Costruzione <strong>del</strong> quadro conoscitivo per il riconoscimento <strong>del</strong>le specificità culturali,<br />
storiche, abitative ed urbanistiche dei borghi agricoli rispetto all’area <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
<strong>Normativa</strong> 357
Note per il progetto <strong>di</strong> rete: Rete da in<strong>di</strong>viduare e che necessita <strong>del</strong> rafforzamento<br />
provinciale per promuovere le peculiarità dei centri <strong>del</strong>l’area metropolitana che si<br />
<strong>di</strong>fferenziano notevolmente sia da <strong>Cagliari</strong> che dalle forme <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amento recenti e<br />
scarsamente controllate <strong>del</strong>le periferie.<br />
Le reti dei Beni Culturali dei territori interni<br />
− I centri <strong>del</strong> sistema abitativo <strong>del</strong>la casa campidanese<br />
− I centri <strong>del</strong>la Terra Cruda<br />
− I Monti Granatici<br />
− I paesi dei laghi<br />
I centri <strong>del</strong> sistema abitativo <strong>del</strong>la casa campidanese<br />
Divulgazione dei manuali <strong>del</strong> recupero e promozione <strong>di</strong> un’immagine coor<strong>di</strong>nata per<br />
alcune case campidanesi visitabili o de<strong>di</strong>cate alle forme <strong>di</strong> ricettività sostenibile quali il<br />
B&B e l’albergo <strong>di</strong>ffuso.<br />
Note per il progetto <strong>di</strong> rete: Esplicitazione <strong>del</strong>l’orientamento <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
verso la tutela dei caratteri <strong>del</strong>la <strong>di</strong>mora più rappresentativa <strong>del</strong>l’identità provinciale e<br />
verso la <strong>di</strong>vulgazione <strong>del</strong>le buone pratiche per il recupero e la costruzione <strong>di</strong> nuove<br />
case con la tipologia e la tecnologia tra<strong>di</strong>zionale.<br />
I centri <strong>del</strong>la Terra Cruda<br />
Rete in essere che può entrare in relazione con gli enti provinciali per il potenziamento<br />
<strong>del</strong>la promozione e per il coinvolgimento nelle attività <strong>di</strong> <strong>di</strong>vulgazione.<br />
Note per il progetto <strong>di</strong> rete: Attivazione <strong>del</strong>la relazione con la rete esistente e stesura <strong>di</strong> un<br />
programma <strong>di</strong> lavoro.<br />
I Monti Granatici<br />
Rete interessante soprattutto se costruita in sinergia con le province <strong>del</strong> me<strong>di</strong>o<br />
campidano e <strong>di</strong> Oristano per la <strong>di</strong>stribuzione territoriale che interessa tutto il<br />
Campidano.<br />
Note per il progetto <strong>di</strong> rete: Da definire nell’adeguamento al PPR-Ambiti Interni<br />
I paesi dei laghi<br />
Rete in parte già in essere per la partecipazione a forme <strong>di</strong> progettualità sovracomunale<br />
(Programma Integrato d'Area ... NU 15 - CA 10 - Consorzio dei laghi e Turismo<br />
fluviale) che declinando gli in<strong>di</strong>rizzi <strong>del</strong> PPR degli ambiti interni presenta <strong>di</strong>verse<br />
possibilità tematiche <strong>di</strong> sviluppo territoriale sia legato alle risorse ambientali che<br />
culturali e può essere volano <strong>di</strong> nuove relazioni per il recente inserimento dei comuni<br />
nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
Note per il progetto <strong>di</strong> rete: Da definire nell’adeguamento al PPR-Ambiti Interni<br />
I centri <strong>del</strong> sistema abitativo <strong>del</strong>la casa campidanese<br />
Rete <strong>di</strong> livello interprovinciale nella quale esplorate la possibilità <strong>di</strong> implementare il<br />
livello qualitativo <strong>del</strong>le ristrutturazioni <strong>del</strong>le case in coerenza con i caratteri tipologici e<br />
funzionali e gli interventi sugli spazi pubblici nel rispetto <strong>del</strong>le peculiarità urbanistiche<br />
dei centri caratterizzati dalla persistenza <strong>di</strong> case campidanesi.<br />
Note per il progetto <strong>di</strong> rete: Da definire nell’adeguamento al PPR-Ambiti Interni<br />
<strong>Normativa</strong> 358
I centri <strong>del</strong>la Terra Cruda<br />
Rete in essere a livello interprovinciale<br />
Note per il progetto <strong>di</strong> rete<br />
Da definire nell’adeguamento al PPR-Ambiti Interni<br />
Stato dei progetti e <strong>del</strong>la programmazione<br />
Reti tematiche in<strong>di</strong>viduate all’interno <strong>del</strong>le proposte per Civis - Rafforzamento dei<br />
centri minori a valere sulla Misura 5.1<strong>del</strong> POR; itinerari virtuali in<strong>di</strong>viduati nel web a<br />
livello comunale, provinciale e regionale (siti <strong>di</strong> consorzi, reti ed unioni <strong>di</strong> comuni,<br />
portale provinciale Musei in Rete <strong>del</strong>la Sardegna <strong>del</strong> Sud ed il regionale portale<br />
Sardegnacultura).<br />
ART. 37 CAMPI DELLA GESTIONE DEI RIFIUTI L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. c)<br />
1. IL CAMPO DELLA GESTIONE DEI RIFIUTI IN AMBITI CARATTERIZZATI DA UNA<br />
VARIAZIONE QUALI-QUANTITATIVA DELLA PRODUZIONE<br />
NOME CAMPO La gestione dei rifiuti in ambiti caratterizzati da una variazione <strong>del</strong>la<br />
produzione<br />
AMBITO (I) SUB PROVINCIALE Comuni costieri<br />
COMPETENZE PROVINCIALI Legge 22/97 e s.m.i.<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Requisiti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> Campo; descrizione <strong>del</strong>la forma-processo; risorse<br />
coinvolte; potenzialità<br />
La pianificazione provinciale <strong>di</strong> settore prevede la gestione <strong>del</strong> ciclo integrato dei rifiuti<br />
urbani strutturata per sub-ambito. In particolare in <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> si in<strong>di</strong>viduano<br />
quattro sub-ATO: A1 <strong>Cagliari</strong> (38 comuni), A2 Sulcis-Iglesiente (25 comuni), A3<br />
Me<strong>di</strong>o Campidano (38 comuni), A4 Sarrabus-Gerrei (8 comuni).<br />
Secondo quanto previsto dalla normativa vigente e dal piano regionale <strong>di</strong> settore, in<br />
ogni sub-ATO deve essere assicurata la gestione integrata dei rifiuti secondo criteri <strong>di</strong><br />
efficacia, efficienza e <strong>di</strong> economicità, nonché l’autosufficienza per quanto riguarda il<br />
trattamento e lo smaltimento <strong>del</strong>la frazione in<strong>di</strong>fferenziata dei rifiuti.<br />
La produzione dei rifiuti urbani risulta <strong>di</strong>pendente dall’ambito territoriale considerato.<br />
In particolare la produzione pro-capite, legata alla popolazione residente, cresce<br />
all’aumentare <strong>del</strong>la <strong>di</strong>mensione <strong>del</strong> centro abitato. Dal <strong>Piano</strong> Regionale, infatti, emerge<br />
che la <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong>la produzione rifiuti segue approssimativamente la<br />
<strong>di</strong>stribuzione degli abitanti, <strong>di</strong>scostandosene per <strong>di</strong>fetto nelle classi demografiche<br />
inferiori e per eccesso in quelle superiori.<br />
Per quanto riguarda la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> si misura che:<br />
- oltre l’40% dei comuni ha una popolazione minore <strong>di</strong> 2.000 abitanti (7% <strong>del</strong>la<br />
popolazione provinciale) e coinvolge il 5% dei rifiuti urbani complessivi;<br />
- il 25% dei comuni ha una popolazione compresa tra i 2.000 e i 5.000 abitanti<br />
(12 % <strong>del</strong>la popolazione provinciale) per i quali si misura il 11% <strong>del</strong>la<br />
produzione dei rifiuti urbani totali;<br />
<strong>Normativa</strong> 359
- il 20% dei comuni ha una popolazione compresa tra i 5.000 e i 10.000 abitanti<br />
(19% <strong>del</strong>la popolazione provinciale) e produce circa il 20% dei rifiuti urbani;<br />
- oltre il 65% <strong>del</strong>la popolazione è concentrata nei 15 comuni al <strong>di</strong> sopra <strong>del</strong>la<br />
soglia <strong>di</strong> 10.000 abitanti, che rappresentano il 62% <strong>del</strong> totale <strong>del</strong>la produzione.<br />
Dai dati emerge che la produzione provinciale <strong>di</strong> rifiuti urbani ammonta<br />
complessivamente a oltre 342.000 t/a con un’incidenza <strong>del</strong>la produzione turistica <strong>del</strong><br />
4%, circa, concentrata per lo più in due-tre mesi effettivi all’anno, benché in alcune<br />
realtà turistiche più importanti si risenta <strong>del</strong>l’oscillazione dei valori fino a 6 mesi<br />
(maggio-ottobre).<br />
La ripartizione per province documenta che quasi la metà <strong>del</strong>la produzione regionale è<br />
concentrata nella provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>. Mentre il <strong>Piano</strong> <strong>di</strong> settore <strong>del</strong> 92 considerava<br />
valori me<strong>di</strong> su base annua <strong>di</strong> 0,8-0,9-1,1 Kg/ab/giorno rispettivamente per comuni<br />
demograficamente piccoli-me<strong>di</strong>-gran<strong>di</strong>, il dato attuale misurato attesta il<br />
raggiungimento <strong>di</strong> valori unitari me<strong>di</strong> <strong>di</strong> produzione nel range 0,9-1,1-1,3<br />
Kg/ab/giorno, con un aumento me<strong>di</strong>o <strong>del</strong> 20% in 6-7 anni. Ripartito uniformemente<br />
l’aumento me<strong>di</strong>o può essere valutato nel 3% su base annua.<br />
E’ interessante far osservare che la produzione pro-capite me<strong>di</strong>a annua <strong>del</strong>l’intera<br />
regione, che agli inizi degli anni ‘90 si attestava su valori complessivi <strong>di</strong> 370 Kg, ha ora<br />
raggiunto valori <strong>di</strong> 410 Kg., con aumento a 440 Kg effettivi considerando la<br />
produzione dei fluttuanti.<br />
Le ultime rilevazioni relative alla qualità dei rifiuti, puntuali e <strong>di</strong>fficilmente estensibili a<br />
tutte le realtà dei Comuni <strong>del</strong>la Sardegna, si riferiscono agli inizi degli anni ’90 ed<br />
attestavano una tendenza all’aumento <strong>del</strong>le frazioni cellulosiche a scapito <strong>del</strong>la frazione<br />
organica per i centri demograficamente più rilevanti.<br />
Le informazioni storiche <strong>di</strong>sponibili per la Sardegna evidenziano, per i comuni minori,<br />
una percentuale <strong>di</strong> sostanza organica ad elevata putrescibilità nel rifiuto superiore al<br />
50%: circa il 20% si trova frammista alle frazioni finissime (sottovaglio), mentre il<br />
restante 30% è identificabile come categoria merceologica a sé stante. Per i comuni<br />
demograficamente più importanti si era invece riscontrata una <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la<br />
frazione putrescibile, comunque compresa tra il 40-45%, ed un aumento <strong>del</strong>la frazione<br />
cellulosica e <strong>del</strong>le plastiche che insieme costituiscono circa il 45% <strong>del</strong>la frazione<br />
complessiva.<br />
Per quanto riguarda la composizione <strong>del</strong>le varie frazioni, il <strong>Piano</strong> Regionale in<strong>di</strong>ca<br />
alcune percentuali per quanto riguarda la composizione merceologica <strong>del</strong> rifiuto<br />
urbano:<br />
- la frazione cellulosica è costituita per il 60% da carta, 30% da cartone e 10%<br />
da altri materiali quali legno, tessili, pelli, ecc…;<br />
- le plastiche sono costituite per il 45% da film, per il 20 % da contenitori per<br />
liqui<strong>di</strong> ed il resto da altre tipologie;<br />
- i metalli sono costituiti per il 20% da alluminio;<br />
- il sottovaglio (d < 20 mm.) è costituito per il 70% da sostanza organica<br />
putrescibile.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto<br />
ai settori chiave <strong>del</strong> piano<br />
Le <strong>di</strong>fferenze <strong>di</strong> produzione relative alla popolazione residente e fluttuante, evidenziate<br />
nella prima parte, non si <strong>di</strong>stribuiscono uniformemente nel territorio provinciale. Se si<br />
considerano i rapporti tra le produzioni estive e invernali emerge che, per alcuni centri<br />
a spiccata vocazione turistica, tale rapporto misura un surplus <strong>di</strong> produzione, tra i due<br />
perio<strong>di</strong> considerati, molto elevati. In particolare tra i comuni che registrano i valori più<br />
alti compaiono (dati al 1997): Castiadas (6.9), Villasimius (6.5), Muravera (5.1),<br />
Buggerru (3.4), Calasetta (3.2), Pula (2.8), Sant'Anna Arresi (2.6), Arbus (2.5),<br />
Maracalagonis (2.5), Carloforte (2.3), Villaputzu (1.9). Per il comune <strong>di</strong> Domus de<br />
<strong>Normativa</strong> 360
Maria, nel quale si registra un valore me<strong>di</strong>o alto <strong>del</strong> numero <strong>di</strong> abitazioni non occupate<br />
e utilizzate per vacanza, non è stato possibile calcolare il rapporto <strong>di</strong> produzione tra<br />
estate e inverno in quanto non erano <strong>di</strong>sponibili le produzioni mensili.<br />
Tali <strong>di</strong>fferenze concentrate in pochi perio<strong>di</strong> <strong>del</strong>l’anno e solo in alcuni ambiti<br />
territoriali, non sempre appartenenti allo stesso sub-ambito <strong>di</strong> organizzazione <strong>del</strong>la<br />
gestione, presentano alcuni aspetti problematici sia nella fase <strong>di</strong> progettazione e che <strong>di</strong><br />
gestione dei servizi <strong>di</strong> igiene urbana.<br />
La mancanza inoltre, <strong>di</strong> dati certi circa l’effettiva composizione merceologica <strong>del</strong><br />
rifiuto prodotto in ambito turistico, mette in evidenza un altro aspetto problematico<br />
per una corretta progettazione <strong>del</strong>l’organizzazione <strong>del</strong>la raccolta <strong>di</strong>fferenziata e per il<br />
raggiungimento degli obiettivi definiti dal quadro normativo.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Linee guida da sottoporre ai processi <strong>di</strong> campo; valutazione preliminare<br />
<strong>del</strong>le priorità; scenari, ecc<br />
L’organizzazione <strong>del</strong>la gestione all’interno dei sub-ambiti, per quanto sopra esposto,<br />
deve dunque tenere conto <strong>del</strong>le situazioni particolari che si registrano negli ambiti<br />
turistici. La risoluzione <strong>di</strong> tali aspetti può essere affrontata, in primo luogo, dal gruppo<br />
<strong>di</strong> comuni nei quali si verificano tali con<strong>di</strong>zioni. Le azioni possibili si riferiscono a<br />
progetti <strong>di</strong> ricerca comuni, finalizzati alla costruzione <strong>di</strong> quadri <strong>di</strong> conoscenza circa le<br />
modalità <strong>di</strong> produzione e composizione <strong>del</strong> rifiuto utili alla progettazione dei servizi <strong>di</strong><br />
igiene urbana, in grado <strong>di</strong> integrarsi con i programmi <strong>di</strong> gestione definiti all’interno dei<br />
sub-ambiti <strong>di</strong> appartenenza. Nello specifico si può proporre:<br />
- azioni <strong>di</strong> monitoraggio e controllo sulla qualità e quantità <strong>di</strong> rifiuti prodotti,<br />
con l’istituzione <strong>di</strong> un osservatorio preposto a tale compito. Analisi<br />
merceologiche per tali ambiti condotte nel periodo estivo permetteranno <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>viduare eventuali <strong>di</strong>fferenze rispetto al rifiuto prodotto nel periodo<br />
invernale.<br />
- accor<strong>di</strong> volontari o con incentivazione con il sistema <strong>del</strong>la <strong>di</strong>stribuzione e<br />
<strong>del</strong>la ristorazione. Tale azioni devono essere precedute da analisi sulla<br />
<strong>di</strong>stribuzione spaziale <strong>del</strong>le strutture ricettive e al fine <strong>di</strong> valutare la possibilità<br />
<strong>di</strong> costituire <strong>del</strong>le reti intercomunali con l’obiettivo <strong>di</strong> ridurre la produzione <strong>di</strong><br />
rifiuto in<strong>di</strong>fferenziato;<br />
- istituzione <strong>di</strong> uno “sportello”<strong>di</strong> informazione per gli operatori turistici;<br />
- campagne <strong>di</strong> sensibilizzazione e informazione in<strong>di</strong>rizzate alla “popolazione”<br />
turistica.<br />
Art. 38 CAMPI DELLA DIFESA DEL SUOLO E DEI DISSESTI<br />
IDROGEOLOGICI<br />
L.R. 45/89, art.16<br />
PPR, NTA<br />
art. 106, punto 3<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici nel<br />
Distretto Idrografico <strong>Provincia</strong>le <strong>del</strong> Flumini Durci<br />
Distretto Idrograficio<br />
interprovinciale<br />
Flumini Durci<br />
Distretto Idrografico<br />
Flumini Durci (Prov. <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>)<br />
Comuni <strong>Provincia</strong><br />
<strong>Cagliari</strong><br />
Villaputzu, San Vito<br />
Valenza<br />
Sovracomunale<br />
<strong>Normativa</strong> 361
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Assetto fisico – ambientale<br />
Il Distretto Idrografico <strong>del</strong> Flumini Durci risulta <strong>di</strong> interesse interprovinciale, in<br />
quanto ricade per la maggior parte nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> Ogliastra, mentre per la parte<br />
interna alla <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> interessa il comune <strong>di</strong> Villaputzu e, in piccola parte, il<br />
comune <strong>di</strong> San Vito, la superficie territoriale è circa 350 km 2 .<br />
La sua in<strong>di</strong>viduazione, per quanto riguarda la parte emersa, è dettata dai bacini<br />
idrografici <strong>del</strong> corso d’acqua omonimo, <strong>del</strong> Flumini Pisale, <strong>del</strong> Riu Crisponi e<br />
dall’Unità Marino Litorale “Su Franzesu” (in coerenza con il <strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Assetto<br />
Organizzativo dei Litorali <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>), mentre, per ciò che concerne la<br />
parte a mare, il limite è dato dall’Unità Marino Litorale afferente, nota come “Quirra”<br />
(compresa tra Torre <strong>di</strong> Murtas, a nord, e Capo San Lorenzo, a sud).<br />
Il sistema territoriale comprende la piana costiera <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Quirra, che prosegue<br />
nell’entroterra con la omonima valle alluvionale, e il sistema orografico,<br />
prevalentemente scistoso, che si sviluppa alle sue spalle, <strong>del</strong>imitato verso l’interno dagli<br />
altopiani eocenici <strong>di</strong> Monte Car<strong>di</strong>ga e sovrastato, nella parte settentrionale e nel<br />
versante destro, da una copertura calcareo-dolomitica <strong>del</strong> Mesozoico, le cui formazioni<br />
sono conosciute come tacchi e toneri, caratteristici <strong>del</strong>l’Ogliastra.<br />
Dal punto <strong>di</strong> vista litologico il <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong> Flumini Durci è caratterizzato<br />
da una prevalenza <strong>di</strong> litologie a me<strong>di</strong>o e basso grado <strong>di</strong> permeabilità, fatta eccezione<br />
per le formazioni detritiche costituenti la piana alluvionale, che presentano invece<br />
caratteri <strong>di</strong> elevata permeabilità, e per la formazione eocenica <strong>di</strong> Monte Car<strong>di</strong>ga, che<br />
presenta valori <strong>di</strong> permeabilità fortemente variabili in funzione <strong>del</strong>la presenza <strong>di</strong> livelli<br />
stratigrafici <strong>di</strong>fferenti per contenuto argilloso, componenti carbonatiche e grado <strong>di</strong><br />
cementazione.<br />
Il profilo longitu<strong>di</strong>nale <strong>del</strong> Flumini Durci presenta, nel tratto iniziale (<strong>di</strong> circa 1 km),<br />
un’acclività molto elevata per poi proseguire per circa 35 km con una <strong>di</strong>minuzione <strong>di</strong><br />
pendenza debole e regolare che si aggira me<strong>di</strong>amente intorno allo 0,5%; il corso<br />
d’acqua presenta quin<strong>di</strong> un andamento meandriforme e risulta caratterizzato dalla<br />
presenza <strong>di</strong> <strong>di</strong>verse isole fluviali. In prossimità <strong>del</strong>la frazione <strong>di</strong> Quirra, il corso d’acqua<br />
si immette in un’ampia pianura alluvionale-costiera e fino dove continua a scorrere<br />
sino alla foce, che rimane chiusa per la maggior parte <strong>del</strong>l’anno, aprendosi solo in caso<br />
<strong>di</strong> eventi <strong>di</strong> piena o mareggiate importanti.<br />
Il bacino <strong>di</strong> raccolta <strong>del</strong> Flumini Durci, per buona parte interessato da pendenze me<strong>di</strong>e<br />
elevate, fatta eccezione per l’altopiano <strong>del</strong> Salto <strong>di</strong> Quirra e la piana costiera, è<br />
caratterizzato dalla mancanza <strong>di</strong> una testata, in quanto il Rio <strong>di</strong> Quirra si è trovato<br />
isolato in seguito alla cattura <strong>del</strong> Rio Pardu da parte <strong>del</strong> rio Pelau: il corso d’acqua<br />
risulta pertanto alimentato prevalentemente dai suoi affluenti <strong>di</strong> destra.<br />
Il bacino è inoltre caratterizzato dalla presenza <strong>di</strong> una zona umida costiera denominata<br />
Stagni <strong>di</strong> Murtas e S'Acqua Durci e riconosciuta come Sito d’Interesse Comunitario, ai<br />
sensi <strong>del</strong>la Direttiva 92/43/CEE (“Direttiva Habitat”). Si tratta <strong>di</strong> due aree umide a<br />
carattere stagnale la cui genesi, come già detto, è riferibile alla <strong>di</strong>vagazione nel settore<br />
retrodunare e nella bassa piana alluvionale, dei principali corsi d’acqua che,<br />
specialmente durante la stagione estiva, trovano <strong>di</strong>fficoltà ad aprirsi un varco verso il<br />
mare attraverso il cordone sabbioso costiero. In particolare, lo Stagno <strong>di</strong> Flumini<br />
Durci risulta connesso al tratto terminale attuale <strong>del</strong>l’omonimo rio mentre lo Stagno <strong>di</strong><br />
Longu Flumini (conosciuto anche come stagno Baccarinu) rappresenta, con buona<br />
probabilità, un antico braccio fluviale abbandonato <strong>del</strong> sistema idrografico terminale<br />
<strong>del</strong>l’omonimo corso d’acqua. Il SIC interessa complessivamente una zona <strong>di</strong> circa 700<br />
ha.<br />
L’unità marino-litorale compresa nel <strong>di</strong>stretto idrografico provinciale <strong>del</strong> Flumini<br />
Durci, comprende la parte emersa e sommersa <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Cala Murtas, che si<br />
<strong>Normativa</strong> 362
estende da Torre <strong>di</strong> Murtas, a nord, fino a Capo San Lorenzo, a sud; quest’ultimo<br />
separa, in termini sia fisici che <strong>di</strong> <strong>di</strong>namiche evolutive, la piana costiera e il sistema <strong>di</strong><br />
spiaggia <strong>di</strong> Cala Murtas dall’ambito costiero afferente al Fiume Flumendosa. La<br />
spiaggia emersa presenta un’estensione <strong>di</strong> circa 6 km e risulta esposta prevalentemente<br />
ai venti provenienti dai quadranti orientali. Il sistema costiero nel suo complesso si<br />
può considerare in buone con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> equilibrio e questo vale soprattutto per quanto<br />
riguarda la spiaggia sia sommersa che emersa.<br />
Processi dominanti e tendenze evolutive<br />
I processi fluviali <strong>di</strong> trasporto idrico e detritico <strong>del</strong> sistema idrografico <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong><br />
Quirra e <strong>del</strong> Rio Corr’e Cerbu, risultano sostanziali per il ripascimento se<strong>di</strong>mentario<br />
<strong>del</strong> sistema sabbioso costiero e per l’apporto idrico ai sistemi idrogeologici sotterranei<br />
e superficiali <strong>del</strong>la piana costiera e <strong>del</strong>le zone umide.<br />
Le <strong>di</strong>namiche litoranee che regolano l’evoluzione geomorfologica <strong>del</strong> sistema costiero,<br />
sono rappresentate principalmente dall’azione erosiva e <strong>di</strong> ri<strong>di</strong>stibuzione se<strong>di</strong>mentaria<br />
costiera degli agenti meteo-marini, e dai processi <strong>di</strong> apporto idrico e detritico<br />
dall’entroterra da parte dei corsi d’acqua che raggiungono la costa. Le azioni meteomarine<br />
sulla costa e sui settori limitrofi alla linea <strong>di</strong> riva appaiono particolarmente<br />
energici: nel settore retrocostiero è presente un lungo cordone dunare efficacemente<br />
stabilizzato da una compatta copertura vegetazionale psammofila, la cui integrità<br />
rappresenta quin<strong>di</strong> un fattore <strong>di</strong> importanza vitale per quanto attiene il mantenimento<br />
degli equilibri morfo-<strong>di</strong>namici all’interno <strong>del</strong> sistema. Lo stato <strong>di</strong> equilibrio in cui si<br />
trova il sistema costiero è anche funzione <strong>del</strong>la scarsa interferenza finora esercitata<br />
sulle <strong>di</strong>namiche evolutive proprie <strong>del</strong> sistema da parte <strong>di</strong> interventi e <strong>del</strong>le attività <strong>del</strong>la<br />
popolazione perché buona parte <strong>del</strong> territorio è soggetto a vincolo militare.<br />
Presso il sistema <strong>di</strong> costa rocciosa <strong>di</strong> Su Franzesu i principali processi evolutivi<br />
riguardano l’erosione esercitata dagli agenti meteo-marini sulle formazioni rocciose<br />
<strong>del</strong>la costa, i cui prodotti detritici <strong>di</strong> <strong>di</strong>sfacimento concorrono ad alimentare il bilancio<br />
se<strong>di</strong>mentario.<br />
Relazione con altri <strong>di</strong>stretti<br />
Il <strong>di</strong>stretto <strong>del</strong> Flumini Durci è parzialmente in relazione con il <strong>di</strong>stretto <strong>del</strong><br />
Flumendosa in quanto i processi evoluti <strong>del</strong>la costa rocciosa <strong>di</strong> su Franzesu riviste un<br />
ruolo importante nel bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la unità <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Cala Murtas.<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Direzione generale Agenzia regionale <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong>la Sardegna<br />
CAMPI CORRELATI<br />
Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi, Campi <strong>del</strong>la promozione<br />
<strong>del</strong>la rete ecologica provinciale<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
- Degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale (scarsa efficacia protettiva offerta alla coltre<br />
pedogenica superficiale nei confronti dei fenomeni <strong>di</strong> erosione da parte <strong>del</strong>le<br />
acque <strong>di</strong>lavanti ed incanalate).<br />
- Incapacità degli alvei a smaltire il carico idrico e solido in eccesso.<br />
- Enomeni <strong>di</strong> intrusione salina nelle falde costiere.<br />
- Prime evidenze <strong>di</strong> degrado <strong>del</strong>la vegetazione retrocostiera. Il perdurare e l’evolvere<br />
<strong>di</strong> tali fenomeni comporta conseguenze negative sulla alterazione <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni<br />
<strong>di</strong> equilibrio morfologico e se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema costiero.<br />
<strong>Normativa</strong> 363
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso incanalato dei corsi d’acqua che<br />
intersecano la strada statale 125, che riguardano in particolare gli affluenti <strong>di</strong> destra<br />
<strong>del</strong> rio Flumini Durci nel tratto compreso tra il Km 81 e il Km 88 e il tronco<br />
principale <strong>del</strong> Flumini Pisale, secondo corso d’acqua compreso all’interno <strong>del</strong><br />
<strong>di</strong>stretto <strong>del</strong> Flumini Durcirci.<br />
- Naturale tendenza all’interrimento dei sistemi stagnali è significativamente<br />
accentuata dal degrado complessivo <strong>del</strong>la copertura vegetale presente nei bacini<br />
idrografici afferenti, in conseguenza <strong>di</strong> pratiche agricole non idonee, eccessivo<br />
pascolamento, fenomeni <strong>di</strong> incen<strong>di</strong>o e deforestazione.<br />
- Erosione <strong>del</strong> litorale sabbioso e degrado <strong>del</strong>le zone umide costiere.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Erosione dei litorali sabbioso e degrado ecologico <strong>del</strong>le zone umide costiere<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Assicurare gli apporti detritici <strong>del</strong> Flumini Durci e Flumini Pisale al settore<br />
marino-costiero.<br />
- Mantenimento <strong>del</strong>la funzionalità <strong>del</strong> sistema idraulico <strong>del</strong>le aree umide garantito.<br />
- Conservazione degli equilibri <strong>di</strong>namici che regolano l’evoluzione geomorfologica<br />
dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia.<br />
- Conservazione <strong>del</strong>la prateria <strong>di</strong> Posidonia oceanica.<br />
- Conservazione <strong>del</strong>le formazioni vegetazionali presenti nei settori dunare e <strong>di</strong><br />
retrospiaggia;<br />
- Controllo e riequilibrio <strong>del</strong>la <strong>di</strong>namica costiera.<br />
- Controllo e riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto <strong>del</strong> sistema marino-litorale emerso e<br />
sommerso.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Assicurare la conservazione dei sistemi dunari mantenendo l’integrità <strong>del</strong>la<br />
vegetazione psammofila spontanea nel settore dunare e retrodunare.<br />
- Assicurare il mantenimento <strong>del</strong> naturale regime energetico nel settore sommerso.<br />
- Assicurare il mantenimento <strong>del</strong>le praterie <strong>di</strong> Posidonia oceanica nella spiaggia<br />
sommersa, al fine <strong>di</strong> garantire gli equilibri morfo-evolutivi <strong>del</strong> sistema costiero.<br />
- Assicurare il corretto funzionamento <strong>del</strong> sistema idraulico <strong>del</strong>l’area umido costiera<br />
degli Stagni <strong>di</strong> Flumini Durci e Longu Flumini.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento<br />
- Aree umide Murtas, Flumini Durci e Longu Flumini per quanto attiene le<br />
problematiche <strong>di</strong> smaltimento dei deflussi dei corsi d’acqua immissari<br />
- Unità Marino Litorale <strong>di</strong> Quirra per quanto attiene i fenomeni <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong><br />
sistema sabbioso <strong>di</strong> Cala Murtas e il naturale ripascimento <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia<br />
attraverso i corsi d’acqua Flumini Durci e Flumini Pisale.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Intrusione salina nelle falde costiere<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
Arginare il fenomeno <strong>del</strong>la salinizzazione <strong>del</strong>la falda costiera<br />
<strong>Normativa</strong> 364
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Garantire il mantenimento dei rapporti tra portate dei fiumi, alimentazione <strong>del</strong>le<br />
falde costiere e variazione <strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce-acqua salata, attraverso un<br />
uso <strong>del</strong>le risorse idriche calibrato sull’effettivo bilancio idrogeologico <strong>del</strong>la piana<br />
alluvionale costiera.<br />
- Evitare l’uso irrazionale <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea, con particolare riferimento<br />
ai consumi idrici legati alle attività agricole.<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> opere che impe<strong>di</strong>scano o limitino l’alimentazioni degli<br />
acquiferi da parte dei deflussi idrici superficiali dei corsi d’acqua e <strong>del</strong>le acque<br />
meteoriche.<br />
- Adottare un sistema <strong>di</strong> gestione integrato <strong>del</strong>le risorse idriche atto ad organizzare e<br />
razionalizzare il sistema degli usi <strong>del</strong>la risorsa, che incentivi opportune forme <strong>di</strong><br />
recupero e riutilizzo <strong>del</strong>le acque reflue, in particolare nel settore <strong>del</strong>la fascia<br />
pedemontana e <strong>del</strong>le piana alluvionale-costiera <strong>del</strong> Flumini Durci e in riferimento<br />
alle attività agricole.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento<br />
- Aree umide Murtas, Flumini Durci e Longu Flumini per quanto attiene gli<br />
equilibri <strong>del</strong>l’interfaccia acque dolci acque marine e per quanto riguarda il corretto<br />
mantenimento dei rapporti <strong>del</strong>le portate dei fiumi e le falde <strong>del</strong> Flumini Durci e<br />
Flumini Pisale<br />
Problematiche rilevanti:<br />
Fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenzione e controllo dei fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>sseso<br />
- Riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto idrogeologico e forestale<br />
- Mantenere l’efficienza idraulica dei corsi d’acqua<br />
- Garantire un deflusso regolare dei corsi d’acqua<br />
- Accrescere l’ampiezza <strong>del</strong>le aree libere naturalmente o artificialmente inondabili<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Garantire il corretto funzionamento <strong>del</strong> sistema idraulico <strong>del</strong>l’area umido costiera<br />
degli Stagni <strong>di</strong> Flumini Durci e Longu Flumini<br />
- Ripristinare le funzionalità idrauliche ed ecologiche <strong>del</strong> sistema fluviale<br />
- Garantire il deflusso minimo vitale per il mantenimento, non solo <strong>del</strong>le<br />
funzionalità ecologiche <strong>del</strong> sistema fluviale sino alla foce, ma anche per mantenere<br />
le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> relazione idrogeologica con il sistema degli acquiferi alluvionali<br />
<strong>del</strong>la piana costiera<br />
- Accrescere dove possibile l’ampiezza <strong>del</strong>le aree libere naturalmente o<br />
artificialmente inondabili<br />
- Conservare e potenziare l’azione regimante dei sistemi pedo-forestali <strong>del</strong> bacino<br />
montano ad alta naturalità, evitando la degradazione <strong>del</strong>la vegetazione<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento<br />
- Corsi d’acqua Flumini Durci e Flumini Pisale e aree umide Murtas, Flumini Durci<br />
e Longu Flumini per quanto attiene le problematiche <strong>di</strong> smaltimento dei deflussi<br />
dei corsi d’acqua immissari e la mitigazione dei fenomeni <strong>di</strong> piena<br />
<strong>Normativa</strong> 365
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici nel<br />
Distretto Idrografico <strong>Provincia</strong>le <strong>del</strong> Fiume Flumendosa<br />
Distretto Idrograficio<br />
interprovinciale<br />
Fiume Flumendosa<br />
Distretto Idrografico<br />
Basso Flumendosa (Prov.<br />
<strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>)<br />
Comuni <strong>Provincia</strong><br />
<strong>Cagliari</strong><br />
Villaputzu, Muravera, San<br />
Vito, San Nicolò Gerrei,<br />
Villasalto, Ballao<br />
Valenza<br />
Sovracomunale<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Assetto fisico – ambientale<br />
Il Flumendosa ha un’asta principale lunga circa 140 km e il suo bacino idrografico<br />
presenta un’estensione <strong>di</strong> oltre 1800 km2 e comprende territori che si trovano non<br />
solo nella provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> ma anche in quella <strong>di</strong> Nuoro e <strong>del</strong>l’Ogliastra. Vista la<br />
vastità <strong>del</strong> territorio, nel processo <strong>di</strong> adeguamento <strong>del</strong> PUP al PPR per i soli ambiti<br />
costieri, si è considerato il bacino idrologico afferente al solo tratto <strong>di</strong> corso d’acqua<br />
che scorre da Monte Perdosu, in territorio <strong>di</strong> San Vito, sino alla foce, chiamato sub<strong>di</strong>stretto<br />
idrografico <strong>del</strong> Basso Flumendosa. Il sub-<strong>di</strong>stretto comprende anche l’Unità<br />
Marino Litorale afferente, denominata “San Giovanni”, così come identificata dal<br />
PAOL.<br />
Il sub-<strong>di</strong>stretto è composto, nella sua parte costiera, da un tratto roccioso che si<br />
estende da Capo San Lorenzo sino a Porto Tramazzu, e da un esteso sistema <strong>di</strong><br />
spiaggia (emersa e sommersa) lungo circa 14 km, interrotto dal piccolo promontorio<br />
granitico-porfirico <strong>di</strong> Torre Salinas, compreso tra Porto Corallo e Capo Ferrato.<br />
L’unità Marino Litorale <strong>di</strong> riferimento raccoglie oltre al sistema fluviale <strong>del</strong><br />
Flumendosa, anche quello <strong>del</strong> Rio Picocca. Spostandosi verso l’entroterra si trova un<br />
complesso umido <strong>di</strong> transizione compreso tra le colmate fluvio-alluvionali <strong>del</strong>la piana<br />
costiera <strong>del</strong> Flumendosa e il sistema <strong>di</strong> spiaggia emersa <strong>di</strong> S.Giovanni-Colostrai-Feraxi,<br />
originato sostanzialmente dalla <strong>di</strong>vagazione nel settore retrocostiero <strong>del</strong>le acque <strong>del</strong><br />
Flumendosa. Nella parte a monte, il sub-<strong>di</strong>stretto è chiuso dagli spartiacque <strong>del</strong> bacino<br />
idrografico relativo alla sezione considerata<br />
Processi dominanti e tendenze evolutive<br />
Il sistema territoriale si configura, in termini sia genetici che evolutivi, quale sede <strong>di</strong><br />
interazioni <strong>di</strong>namiche tra il dominio marino e quello fluviale-continentale, dal cui<br />
adeguato bilanciamento <strong>di</strong>pende in prevalenza la stabilità geologico-ambientale <strong>del</strong><br />
settore.<br />
I processi legati alle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> versante sono dovuti alla scarsa maturità<br />
geomorfologica <strong>del</strong>l’assetto morfo-evolutivo complessivo <strong>del</strong> territorio, riconducibile<br />
ad un non completo raggiungimento <strong>del</strong>l’equilibrio <strong>di</strong>namico tra caratteri fisiografici,<br />
agenti biostasici e <strong>di</strong>namiche morfogenetiche che con<strong>di</strong>zionano lo sviluppo <strong>di</strong> attivi<br />
processi evolutivi dei versanti, nonché <strong>di</strong> un rilevante <strong>di</strong>namismo morfogenetico dei<br />
sistemi fluviali tributari <strong>del</strong> Flumendosa.<br />
I processi legati alla stabilità dei versanti appaiono spesso <strong>di</strong>ffusi ma localizzati, legati<br />
prevalentemente alle caratteristiche geologico-strutturali <strong>del</strong>l’ammasso roccioso. Infatti<br />
sono predominanti fenomeni <strong>di</strong> frane <strong>di</strong> crollo <strong>del</strong>le masse granitiche e dei terreni<br />
scistoso-metamorfici, che si innescano prevalentemente in occasione <strong>di</strong> eventi<br />
pluviometrici eccezionali<br />
Uno dei processi più significativi è legato allo scorrimento <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong>lavanti e <strong>del</strong>le<br />
acque incanalate negli alvei dei corsi d’acqua. Lo scorrimento <strong>del</strong>le acqua superficiali<br />
sui versanti determina processi <strong>di</strong> erosione areale o incanalata in funzione <strong>del</strong>la<br />
<strong>Normativa</strong> 366
<strong>di</strong>namica <strong>del</strong> ruscellamento sulla superficie <strong>del</strong> suolo. L’intensità <strong>del</strong> fenomeno è<br />
correlata a <strong>di</strong>versi fattori quali: l’acclività l’ estensione <strong>del</strong> versante, il grado e il tipo <strong>di</strong><br />
copertura vegetale.<br />
Le <strong>di</strong>namiche costiere sono connesse alla rilevante entità energica dei marosi<br />
provenienti dai quadranti sud-orientali la cui azione risulta amplificata e agevolata dalla<br />
linearità <strong>del</strong> profilo costiero e dalla sua estensione, nonché dall’assenza <strong>di</strong> elementi<br />
fisici importanti che fungano da <strong>di</strong>ssipatori <strong>di</strong> energia.<br />
Relazione con altri <strong>di</strong>stretti<br />
Il <strong>di</strong>stretto <strong>del</strong> Flumendosa è in stretta relazione con il <strong>di</strong>stretto <strong>del</strong> Rio Picocca in<br />
quanto con<strong>di</strong>vide con quest’ultima l’Unità Marino Litorale <strong>di</strong> San Giovanni pertanto<br />
tutte le azioni che possono aver <strong>di</strong>rette o in<strong>di</strong>rette ripercussioni sulle le <strong>di</strong>namiche<br />
litorali dovranno essere valutate con particolare attenzione.<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Direzione generale Agenzia regionale <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong>la Sardegna.<br />
CAMPI CORRELATI<br />
Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi, Campi <strong>del</strong>la promozione<br />
<strong>del</strong>la rete ecologica provinciale, Campo per la pianificazione degli inse<strong>di</strong>amenti<br />
turistici.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
- Elevata pre<strong>di</strong>sposizione strutturale <strong>del</strong> territorio ai fenomeni <strong>di</strong> esondazione<br />
fluviale, erosione laterale <strong>del</strong>le sponde e <strong>di</strong> alluvione nelle aree <strong>di</strong> fondovalle e<br />
pedemontane, dovuta ad un’elevata acclività me<strong>di</strong>a dei bacini, a litologie<br />
scarsamente permeabili e a netti stacchi morfologici tra i rilievi ed il settore <strong>di</strong><br />
pianura.<br />
- Compromessa capacità <strong>di</strong> regimazione dei deflussi superficiali connessa alla<br />
situazione <strong>di</strong> rilevante degrado <strong>del</strong>la copertura pedo-vegetativa in vaste porzioni<br />
dei bacini montani.<br />
- Processi erosivi legati allo scorrimento <strong>del</strong>le acque superficiali sui versanti, che<br />
determinano l’asportazione degli orizzonti podologici <strong>di</strong> pregio.<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> intrusione salina nella falda costiera con ripercussioni sia sulla qualità<br />
<strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea sia sulla progressiva degenerazione dei suoli<br />
particolarmente fertili e produttivi <strong>del</strong>la piana alluvionale.<br />
- .E’ in atto da tempo una variazione degli apporti idrici e detritici <strong>del</strong> corso d’acqua<br />
che influenza in parte l’equilibrio costiero tra acque dolci-continentali e acque<br />
salate-marine e in parte il bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> vasto sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong><br />
S.Giovanni-Colostrai-Feraxi.<br />
- Le espansioni recenti (dopo gli anni 50 ) hanno influenzato l’andamento <strong>di</strong> alcuni<br />
dei corsi d’acqua principali <strong>del</strong> bacino, come il caso <strong>del</strong>la espansione <strong>di</strong> San Vito<br />
che ha intercettato l’asta principale <strong>del</strong> Riu Flumini Uri e la deviata verso la sua<br />
destra orografica.<br />
- Anche l’andamento <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Muravera (dentro il paese <strong>di</strong>venta canale<br />
acque alte) è stato mo<strong>di</strong>ficato dal’espansione che il centro urbano <strong>di</strong> Muravera ha<br />
conosciuto dopo gli anni 50<br />
- L’espansione <strong>del</strong> comune <strong>di</strong> San Vito in <strong>di</strong>rezione <strong>di</strong> Muravera sta andando ad<br />
occupare aree (Loc. sa Cunserva e S. Antico) <strong>di</strong> notevole importanza per la<br />
<strong>Normativa</strong> 367
icarica <strong>del</strong>la falda idrica sotterranea, inoltre si corre il rischio <strong>di</strong> nuocere alla<br />
salvaguar<strong>di</strong>a degli alvei <strong>di</strong> piena or<strong>di</strong>naria e straor<strong>di</strong>naria degli affluenti <strong>di</strong> destra<br />
<strong>del</strong> Riu Flumini Uri che porta ad assumere carattere <strong>di</strong> particolare criticità in<br />
relazione alla manifestazione degli effetti <strong>del</strong>le piene fluviali nell’ambito <strong>di</strong><br />
fondovalle<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Erosione <strong>del</strong> litorale sabbioso <strong>di</strong> San Giovanni - Colostrai – Feraxi.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Controllo e riequilibrio <strong>del</strong>la <strong>di</strong>namica costiera.<br />
- Controllo e riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto <strong>del</strong> sistema marino-litorale emerso e<br />
sommerso.<br />
- Conservazione degli equilibri <strong>di</strong>namici che regolano l’evoluzione geomorfologica<br />
dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia.<br />
- Apporti detritici <strong>del</strong> Flumendosa e <strong>del</strong> Rio Picocca al settore marino-costiero<br />
garantiti.<br />
- Conservazione <strong>del</strong>la prateria <strong>di</strong> Posidonia oceanica.<br />
- Conservazione <strong>del</strong>le formazioni vegetazionali presenti nei settori dunare e <strong>di</strong><br />
retrospiaggia.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Monitorare e valutare l’effetto combinato <strong>del</strong>le opere e <strong>del</strong>le infrastrutture<br />
marittime esistenti, con particolare riferimento ai bracci a mare <strong>del</strong>la laguna <strong>di</strong><br />
Feraxi-Colostrai.<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> nuove infrastrutture marittime che possano comportare<br />
uno squilibrio <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche costiere naturali, pre<strong>di</strong>ligendo la riqualificazione<br />
<strong>del</strong>le strutture a mare esistenti.<br />
- Adottare <strong>del</strong>le forme <strong>di</strong> gestione dei bacini idrografici <strong>del</strong> Flumendosa e <strong>del</strong> Rio<br />
Picocca e dei sistemi umi<strong>di</strong> ad essi afferenti tali da garantire un regolare apporto <strong>di</strong><br />
prodotti se<strong>di</strong>mentari verso il settore marino-costiero <strong>di</strong> San Giovanni-Colostrai-<br />
Feraxi.<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> opere e interventi nelle aree umide e nel reticolo<br />
idrografico che possano incidere negativamente sul bilancio se<strong>di</strong>mentario<br />
complessivo <strong>del</strong>l’unità marino-costiera <strong>di</strong> riferimento.<br />
- Evitare l’asportazione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario dagli alvei.<br />
- Vietare attività e interventi che possano compromettere l’integrità <strong>del</strong>la prateria <strong>di</strong><br />
Posidonia oceanica.<br />
- Vietare attività e interventi che possano causare un degrado <strong>del</strong>la vegetazione nei<br />
settori dunari e <strong>di</strong> retrospiaggia vegetazionali psammofile nei settori <strong>di</strong><br />
retrospiaggia.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Aree umide San Giovanni per quanto attiene gli equilibri <strong>del</strong>l’interfaccia acque<br />
dolci - acque marine e le problematiche <strong>di</strong> smaltimento dei deflussi dei corsi<br />
d’acqua immissari.<br />
- Unità marino Litorale per quanto attiene le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> litorale (trasporto e<br />
deposito dei se<strong>di</strong>menti) e la gestione <strong>del</strong>la fruizione <strong>del</strong>le spiagge.<br />
<strong>Normativa</strong> 368
- Corsi d’acqua e foci fluviali <strong>del</strong> Flumendosa e Rio Picocca per quanto attiene la<br />
garanzia <strong>di</strong> apporti detritici all’UML.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> ce<strong>di</strong>mento e riassetto statico-gravitativo <strong>del</strong>le falde montane presenti<br />
nel Sistema Orografico <strong>del</strong> Flumendosa.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenzione e controllo dei fenomeni franosi.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Attuare forme <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong> territorio atte a ridurre le possibilità <strong>di</strong> acca<strong>di</strong>mento<br />
dei fenomeni franosi, quali interventi <strong>di</strong> regimazione <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento<br />
superficiali, incremento quali-quantitativo <strong>del</strong>la copertura pedo-vegetativa, messa<br />
in sicurezza <strong>del</strong>le pareti, ecc.<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> opere e interventi che comportino mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>del</strong><br />
profilo longitu<strong>di</strong>nale dei corsi d’acqua, e la conseguente attivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong><br />
erosione al piede dei versanti.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale,<br />
quali l’eccessivo carico pascolativo e le pratiche <strong>di</strong> incen<strong>di</strong>o.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Corsi d’acqua per quanto attiene il mantenimento <strong>del</strong> corretto regime idraulico.<br />
- Aree a forte pendenza per quanto attiene le azioni mirata alla prevenzione dei<br />
fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto.<br />
- Coperture forestali per quanto attiene il riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto forestale.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Erosione accelerata e per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la risorsa pedo-ecologica nel Sistema Orografico<br />
<strong>del</strong> Flumendosa.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenzione e controllo dei fenomeni <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong> suolo.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Evitare interventi e attività che comportino il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale e<br />
boschiva, quali l’eccessivo carico pascolativo e le pratiche <strong>di</strong> incen<strong>di</strong>o.<br />
- Evitare attività e interventi che comportino un’alterazione <strong>del</strong> rapporto tra i<br />
processi <strong>di</strong> deflusso superficiale e quelli <strong>di</strong> infiltrazione nel suolo.<br />
- Adottare a scala <strong>di</strong> bacino un sistema <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong> territorio e <strong>del</strong>le risorse<br />
idriche tale da mantenere inalterato l’equilibrio tra i <strong>di</strong>versi termini <strong>del</strong> bilancio<br />
idrogeologico locale.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Il bacino idrografico <strong>del</strong> Flumendosa, per quanto attiene il consumo <strong>di</strong> suolo, gli<br />
usi agricoli, zootecnici e silvocolturali dei versanti montani, oltre che per le<br />
potenziali interferenze <strong>del</strong>le infrastrutture viarie e stradali esistenti con i deflussi<br />
incanalati<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Potenziale attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> riassetto <strong>di</strong>namico <strong>del</strong> sistema fluviale <strong>del</strong><br />
Flumendosa..<br />
<strong>Normativa</strong> 369
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenzione e controllo dei fenomeni alluvionali.<br />
- Prevenzione e controllo dei fenomeni <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong> suolo.<br />
- Prevenzione e controllo dei fenomeni franosi.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino mo<strong>di</strong>ficazioni anche limitate al<br />
profilo longitu<strong>di</strong>nale dei corsi d’acqua, quali prelievi o riporti <strong>di</strong> materiali detritici e<br />
litoi<strong>di</strong> dagli alvei, sbarramenti, strutture e opere in alveo che costituiscono un<br />
potenziale ostacolo al naturale deflusso idrico, sia or<strong>di</strong>nario che <strong>di</strong> piena.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Corsi d’acqua Flumendosa e affluenti per quanto il coor<strong>di</strong>namento degli eventuali<br />
interventi in alveo e il mantenimento <strong>del</strong>l’efficienza idraulica dei corsi d’acqua.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Pericolo e rischio <strong>di</strong> piene associate ascolate.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenzione e riduzione <strong>del</strong> rischio <strong>di</strong> esondazione fluviale e alluvione, con<br />
particolare riferimento agli abitati <strong>di</strong> Muravera, San Vito e Villaputzu.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Garantire un deflusso regolare dei corsi d’acqua assicurando l’efficienza idraulica<br />
degli alvei con manutenzioni perio<strong>di</strong>che e controlli <strong>di</strong>retti al fine <strong>di</strong> prevenire<br />
interramenti dei canali drenanti ed ingombri da parte dei rifiuti.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino elementi <strong>di</strong> ostacolo al naturale<br />
deflusso idrico e solido all’interno degli alvei <strong>di</strong> piena dei corsi d’acqua.<br />
- Incentivare la <strong>del</strong>ocalizzazione <strong>del</strong>le attività produttive presenti nelle aree a rischio<br />
<strong>di</strong> esondazione attraverso la in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> adeguate misure <strong>di</strong> compensazione.<br />
- Attuare interventi atti a favorire l’incremento quali-quatitativo <strong>del</strong>la copertura<br />
pedo-vegetativa al fine <strong>di</strong> migliorare l’equilibrio idrogeologico <strong>del</strong> settore.<br />
- Promuovere una progettazione integrata intercomunale <strong>di</strong> riqualificazione<br />
paesaggistico-ambientale e <strong>di</strong> <strong>di</strong>fesa dei versanti e dei corridoi fluviali <strong>del</strong> sistema<br />
idrografico <strong>del</strong> basso Flumendosa.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Corsi d’acqua Flumendosa e affluenti per quanto attiene la garanzia <strong>del</strong>l’efficienza<br />
idraulica.<br />
- Aree umide per quanto attiene i problemi legati allo smaltimento dei deflussi dei<br />
corsi d’acqua afferenti.<br />
- Aree a forte pendenza per quanto attiene la prevenzione dei fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto.<br />
- Coperture forestali per quanto attiene il riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto forestale.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Riduzione <strong>del</strong>la funzionalità idraulica ed ecologica <strong>del</strong>le zone umide.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Recupero e mantenimento <strong>del</strong>le naturali funzionalità idrauliche <strong>del</strong>le zone umide.<br />
- Ripristino <strong>del</strong>le originali con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> naturalità <strong>del</strong>le zone umide e <strong>del</strong>la loro<br />
funzionalità ecologica.<br />
<strong>Normativa</strong> 370
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Promuovere una progettazione integrata intercomunale <strong>di</strong> riqualificazione<br />
paesaggistico-ambientale <strong>del</strong>le zone umide e <strong>del</strong> sistema idrografico <strong>del</strong> basso<br />
Flumendosa orientata a ripristinare la connessione funzionale e strutturale tra area<br />
marino-litorale, zone umide, pianura alluvionale, alveo fluviale, superfici <strong>di</strong><br />
drenaggio e acquiferi sotterranei.<br />
- Monitoraggio perio<strong>di</strong>co <strong>del</strong>lo stato qualitativo <strong>del</strong>le zone umide.<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> interventi e attività che possano compromettere la<br />
funzionalità idraulica ed ecologica <strong>del</strong>le zone umide.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Aree umide per quanto attiene il corretto funzionamento idraulico ed ecologico<br />
<strong>del</strong> sistema.<br />
- La foci fluviali per quanto attiene il corretto equilibrio <strong>del</strong> sistema acque dolci<br />
acque salmastre.<br />
- I sistemi <strong>di</strong> spiaggia per quanto attiene una corretta fruizione <strong>del</strong> sistema.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Progressiva <strong>di</strong>minuzione quantitativa <strong>del</strong>la <strong>di</strong>sponibilità idrica sotterranea<br />
Fenomeno <strong>di</strong> intrusione salina nelle falde costiere.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenzione e controllo dei fenomeni <strong>di</strong> degrado quali-quantitativo <strong>del</strong>la risorsa<br />
idrica sotterranea.<br />
- Prevenzione e controllo dei fenomeni salinizzazione <strong>del</strong>le falde acquifere e dei<br />
suoli.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Garantire il mantenimento dei rapporti tra portate dei fiumi, alimentazione <strong>del</strong>le<br />
falde costiere e variazione <strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce-acqua salata, attraverso un<br />
uso <strong>del</strong>le risorse idriche calibrato sull’effettivo bilancio idrogeologico <strong>del</strong>la piana<br />
alluvionale costiera.<br />
- Evitare l’uso irrazionale <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea, con particolare riferimento<br />
ai consumi idrici legati alle attività turistiche e agricole.<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> opere che impe<strong>di</strong>scano o limitino l’alimentazioni degli<br />
acquiferi da parte dei deflussi idrici superficiali dei corsi d’acqua e <strong>del</strong>le acque<br />
meteoriche.<br />
- Adottare un sistema <strong>di</strong> gestione integrato <strong>del</strong>le risorse idriche atto ad organizzare e<br />
razionalizzare il sistema degli usi <strong>del</strong>la risorsa, che incentivi opportune forme <strong>di</strong><br />
recupero e riutilizzo <strong>del</strong>le acque reflue, in particolare nel settore <strong>del</strong>la fascia<br />
pedemontana e <strong>del</strong>le piana alluvionale-costiera <strong>del</strong> Flumendosa e in riferimento<br />
alle attività agricole e turistico-ricettive.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Corsi d’acqua principali e secondari per quanto riguarda il corretto mantenimento<br />
dei rapporti <strong>del</strong>le portate dei fiumi e le falde.<br />
- Aree <strong>di</strong> ricarica per quanto attiene la garanzia <strong>di</strong> un appropriato ravvenamento<br />
<strong>del</strong>le falde.<br />
- Aree umide San Giovanni per quanto attiene gli equilibri <strong>del</strong>l’interfaccia acque<br />
dolci - acque marine.<br />
<strong>Normativa</strong> 371
Problematiche rilevanti:<br />
- Diffusione inse<strong>di</strong>ativa in ambiti pregiati per le colture agricole ed in aree a rischio<br />
idrogeologico.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Riduzione <strong>del</strong> consumo <strong>di</strong> suolo.<br />
- Conservazione <strong>del</strong> paesaggio agrario legato alle coltivazioni degli agrumi e <strong>del</strong>le<br />
specie fruttifere <strong>di</strong> Muravera, San Vito e Villaputzu.<br />
- Prevenzione e limitazione <strong>del</strong>l’esposizione al rischio idrogeologico <strong>di</strong> residenze e<br />
attività.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Evitare la localizzazione <strong>di</strong> nuovi inse<strong>di</strong>amenti in ambiti pregiati per le colture<br />
agricole.<br />
- Evitare la localizzazione <strong>di</strong> nuovi inse<strong>di</strong>amenti e attività produttive nelle aree a<br />
rischio idrogeologico.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Aree a elevata pericolosità idrogeologica.<br />
- Area ad elevato pregio agricolo.<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici nel<br />
Distretto Idrografico <strong>Provincia</strong>le <strong>del</strong> Rio Picocca<br />
Distretto Idrograficio<br />
interprovinciale<br />
Rio Picocca<br />
Distretto Idrografico<br />
Rio Picocca – Corr’e<br />
Pruna<br />
Comuni <strong>Provincia</strong><br />
<strong>Cagliari</strong><br />
Muravera, San Vito,<br />
Villaputzu, Sinnai, Burcei,<br />
Castiadas<br />
Valenza<br />
Sovracomunale<br />
Costa Rei Muravera, Castiadas Sovracomunale<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Assetto fisico – ambientale<br />
Il <strong>di</strong>stretto ricade completamente nei limiti amministrativi <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> ed<br />
è sottoarticolato in due sub-<strong>di</strong>stretti: <strong>del</strong> Rio Picocca - Rio Corr’e Pruna e <strong>di</strong> Costa Rei,<br />
per una superficie totale <strong>di</strong> circa 470 km2.<br />
Il <strong>di</strong>stretto è strutturato secondo cinque sistemi ambientali, tre costieri, <strong>di</strong> cui tre <strong>di</strong><br />
spiaggia e uno roccioso, e due continentali.<br />
I sistemi ambientali costieri sono:<br />
- San Giovanni-Colostrai-Feraxi, che comprende il litorale sabbioso esteso che va<br />
dal promontorio <strong>di</strong> Capo Ferrato fino a quello <strong>di</strong> Porto Corallo, caratterizzato da<br />
fenomeni <strong>di</strong> erosione dovuti al calo degli apporti detritici ad opera dei corsi<br />
d’acqua;<br />
- Costa Rei-Cala Sinzias, che in<strong>di</strong>vidua un articolato ambito costiero caratterizzato<br />
da più o meno estesi compen<strong>di</strong> sabbiosi con modeste coperture dunari e piccole<br />
aree stagnali, alimentate, durante la stagione invernale, dai deflussi idrici dei corsi<br />
d’acqua a spiccato regime torrentizio che sfociano nel settore. I settori <strong>di</strong> spiaggia<br />
<strong>Normativa</strong> 372
confinano con limitate piane colluvio-alluvionali costiere oltre le quali si sviluppa<br />
una fascia collinare granitica che separa la Piana <strong>del</strong> Rio Corr’e Pruna dal mare;<br />
- Promontorio <strong>di</strong> Capo Ferrato, che svolge un ruolo fondamentale <strong>di</strong> separazione<br />
fisiografica tra i due sistemi <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Colostrai-Feraxi e <strong>di</strong> Costa Rei-Cala<br />
Sinzias.<br />
- Il sistema continentale è riconducibile all’insieme dei bacini idrografici dei due<br />
corsi d’acqua principali, Picocca e Corr’e Pruna, comprensivi <strong>del</strong>la loro piana<br />
costiera, e dei bacini idrografici dei corsi d’acqua minori, che afferiscono al<br />
sistema costiero <strong>di</strong> Costa Rei.<br />
Processi dominanti e tendenze evolutive<br />
I processi legati alle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> versante mostrano un’elevata energia <strong>di</strong> rilievo che<br />
ha come conseguenza una significativa esposizione degli affioramenti rocciosi ai<br />
processi esogeni. La conformazione <strong>del</strong> rilievo, la copertura pedo-forestale e la sua<br />
natura geologico-strutturale costituiscono una pre<strong>di</strong>sposizione alla manifestazione <strong>di</strong><br />
eventi estremi nell’evoluzione dei versanti e nelle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le acque<br />
superficiali, che si esplicano con il verificarsi <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> crollo nei pen<strong>di</strong>i rocciosi<br />
scoscesi e con la formazione <strong>di</strong> piene alluvionali che coinvolgono gli alvei principali<br />
<strong>del</strong> bacino. Tali eventi rappresentano la dominante evolutiva <strong>del</strong>l’intero bacino e si<br />
ripresentano ciclicamente con perio<strong>di</strong> <strong>di</strong> 5-10 anni. I processi <strong>di</strong> esondazione ed<br />
alluvionamento sono accompagnati, oltre che dall’immissione <strong>di</strong> notevoli quantità <strong>di</strong><br />
detriti alluvionali nei settori pedemontani, dal processo <strong>di</strong> approfon<strong>di</strong>mento <strong>del</strong>le valli<br />
e dall’erosione regressiva <strong>del</strong>le testate dei corsi d’acqua nel settore montano.<br />
Le <strong>di</strong>namiche fluviali e i fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento lungo i versanti e nelle linee <strong>di</strong><br />
drenaggio coinvolgono i bassopiani pedemontani e costieri, con processi <strong>di</strong> scambio<br />
idrogeologico tra deflussi superficiali-falde d’acqua dolce-zone umide–acque marine.<br />
Sono rilevanti i processi <strong>di</strong> relazione <strong>di</strong> natura idrogeologica con il settore<br />
pedemontano <strong>di</strong> San Priamo e la piana alluvionale costiera dei Rii Picocca e Corr’e<br />
Pruna. Tali ambiti risultano <strong>di</strong>rettamente coinvolti in <strong>di</strong>versi livelli e sfere <strong>di</strong><br />
interazione, che comprendo sostanzialmente i processi <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le acque<br />
incanalate, le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>le falde costiere e pedemontane, l’apporto <strong>di</strong><br />
materiale solido veicolato attraverso le acque superficiali e il suo sversamento nelle<br />
zone umide e nel settore marino-litorale.<br />
Le <strong>di</strong>namiche costiere sono connesse alla rilevante entità energica dei marosi<br />
provenienti dai quadranti sud-orientali la cui azione risulta amplificata e agevolata dalla<br />
linearità <strong>del</strong> profilo costiero e dalla sua estensione, nonché dall’assenza <strong>di</strong> elementi<br />
fisici che fungano da <strong>di</strong>ssipatori <strong>del</strong>l’energia..<br />
Relazione con altri <strong>di</strong>stretti<br />
Il <strong>di</strong>stretto <strong>del</strong> Rio Picocca è in stretta relazione con il <strong>di</strong>stretto <strong>del</strong> Flumendosa in<br />
quanto con<strong>di</strong>vide con quest’ultima l’Unità Marino Litorale <strong>di</strong> San Giovanni pertanto<br />
tutte le azioni che possono aver <strong>di</strong>rette o in<strong>di</strong>rette ripercussioni sulle le <strong>di</strong>namiche<br />
litorali dovranno essere valutate con particolare attenzione<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Direzione generale Agenzia regionale <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong>la Sardegna<br />
CAMPI CORRELATI<br />
Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi, Campi <strong>del</strong>la promozione<br />
<strong>del</strong>la rete ecologica provinciale, Campo per la pianificazione degli inse<strong>di</strong>amenti turistici<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
<strong>Normativa</strong> 373
Sub-Distretto <strong>del</strong> Picocca – Corr’e Pruna<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento e denudamento degli interfluvi montani <strong>di</strong>rettamente<br />
connessi con l’assetto idrogeologico e forestale dei bacini idrografici dei corsi<br />
d’acqua, cui è legato il controllo dei rapporti tra acque <strong>di</strong> scorrimento superficiale<br />
e d’infiltrazione. In particolare, l’ostruzione <strong>del</strong> deflusso incanalato e la presenza <strong>di</strong><br />
strutture nelle potenziali aree <strong>di</strong> esondazione è all’origine dei danni rilevanti<br />
conseguenti ai fenomeni alluvionali. Questi fenomeni sono spesso favoriti<br />
dall’insufficiente <strong>di</strong>mensionamento dei canali e dei manufatti infrastrutturali,<br />
dall’incremento <strong>del</strong>le aree impermeabili nelle superfici drenanti e dal degrado <strong>del</strong><br />
manto pedo-forestale che esercita un importante effetto regimante sull’assetto<br />
idrico <strong>del</strong>l’intero bacino. Un altro aspetto rilevante, sempre legato a fenomeni <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>ssesto idrogeologico, è rappresentato dai processi erosivi legati allo scorrimento<br />
<strong>del</strong>le acque superficiali sui versanti che determinano un processo <strong>di</strong> denudamento<br />
<strong>del</strong> suolo.<br />
- Interrimento <strong>del</strong>le lagune dovuto al materiale detritico trasportato dai corsi<br />
d’acqua durante gli eventi <strong>di</strong> piena.<br />
- Variazione <strong>del</strong>la salinità <strong>del</strong>le falde in prossimità <strong>del</strong>la fascia costiera a causa dei<br />
processi <strong>di</strong> intrusione d’acqua marina.<br />
Le cause dei processi <strong>di</strong> contaminazione salina <strong>del</strong>le falde sono <strong>di</strong>verse ed interagenti,<br />
e vedono come fenomeno scatenante l’alterazione degli equilibri idrogeologici tra<br />
acque dolci e acque salate, principalmente indotta dalle attività antropiche. Queste<br />
sono principalmente riconducibili a:<br />
-opere idrauliche <strong>di</strong> regimentazione e canalizzazione dei corsi d’acqua in prossimità<br />
<strong>del</strong>la costa, che hanno ridotto l’estensione <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>l’acquifero;<br />
-attivazione <strong>del</strong>le bocche <strong>di</strong> comunicazione a mare <strong>del</strong>le aree lagunari e stagnali, che<br />
hanno favorito l’interazione tra acque fluviali e acque marine con conseguente<br />
migrazione verso l’entroterra <strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce-acqua salata;<br />
-eccessivo sfruttamento degli acquiferi impostati nelle alluvioni antiche e recenti, con<br />
emungimenti superiori all’effettiva capacità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>le falde che determinano la<br />
depressione <strong>del</strong>la superficie piezometrica.<br />
- Intersezione <strong>del</strong>le infrastrutture viarie con i reticolo primario e secondario dei<br />
corsi d’acqua principali (rio Picocca, Rio Corr’ e Pruna) e minori (Riu Vargiolu,<br />
Riu Brillai e Riu sa Spadula)<br />
- Possibile interferenza <strong>del</strong> campeggio con l’area umida <strong>di</strong> Colostri<br />
Sub-Distretto Costa Rei<br />
- Elevata pressione turistico-inse<strong>di</strong>ativa nel compen<strong>di</strong>o sabbioso <strong>del</strong> sub-bacino <strong>di</strong><br />
Costa Rei, che porta ad un accentramento dei fenomeni <strong>di</strong> regressione e degrado<br />
<strong>del</strong>le componenti ambientali, quali il progressivo interrimento <strong>del</strong>le depressioni<br />
stagnali <strong>di</strong> retrospiaggia e la sottrazione <strong>di</strong> significative quantità detritiche al<br />
bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo <strong>del</strong>la spiaggia, con conseguenti fenomeni <strong>di</strong><br />
arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva.<br />
- Intersezione <strong>del</strong>la strada provinciale n° 97 con i corsi d’acqua de Sistema<br />
orografico <strong>di</strong> Bruncu Perda sub’e Pari.<br />
- Interferenza <strong>di</strong> alcuni centri minori con i alcuni corsi d’acqua secondari:<br />
-Cento <strong>di</strong> Camisa - Riu Pranu Gruttas<br />
-Centro Tuerra I -Riu Raccu su Mannu<br />
-Centro <strong>di</strong> Annunziata e due corsi d’acqua secondari <strong>del</strong> rio Corr’e Pruna (in alcuni<br />
tratti i corsi d’acqua sono canalizzati)<br />
<strong>Normativa</strong> 374
-Inse<strong>di</strong>amento turistico Monte Nai con Riu sa Grannaccia<br />
- Interferenza <strong>del</strong> campeggio <strong>di</strong> cala Sinzias con il sistema <strong>di</strong> foce <strong>di</strong> tre corsi<br />
d’acqua: Riu <strong>di</strong> Laccus, Riu Badulesu e Riu San Pietro.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
SUB – DISTRETTO IDROGRAFICO DEL RIO PICOCCA CORR’E PRUNA<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento e denudamento degli interfluvi montani.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto idrogeologico e forestale.<br />
- Mantenere l’efficienza idraulica dei corsi d’acqua.<br />
- Garantire un deflusso regolare dei corsi d’acqua.<br />
- Accrescere l’ampiezza <strong>del</strong>le aree libere naturalmente o artificialmente inondabili.<br />
- Aumentare la permeabilità dei suoli in particolare nelle fasce pedemontane, nei<br />
glacis, nelle conoi<strong>di</strong> e nella piana costiera.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Conservando e potenziando l’azione regimante dei sistemi pedo-forestali <strong>del</strong><br />
bacino montano ad alta naturalità.<br />
- Riqualificando il tratto inalveato <strong>del</strong> Rio Picocca e Corr’e Pruna attraverso la<br />
rinalturalizzazione <strong>del</strong>le sponde e degli argini <strong>del</strong> corso d’acqua al fine <strong>di</strong> garantire<br />
le infiltrazioni in subalveo e la scabrezza <strong>del</strong>la sezione in rapporto ai caratteri<br />
idro<strong>di</strong>namici naturali.<br />
- Eseguendo lavori <strong>di</strong> manutenzioni perio<strong>di</strong>che e controlli <strong>di</strong>retti al fine <strong>di</strong> prevenire<br />
interramenti dei canali drenanti ed ingombri da parte <strong>di</strong> rifiuti.<br />
- Monitorando, con cadenza annuale e prima <strong>del</strong>la stagione autunnale, gli alvei dei<br />
corsi d’acqua che in particolare attraversano le aree agricole e i centri abitati.<br />
- Incentivando la <strong>del</strong>ocalizzazione <strong>del</strong>le attività produttive presenti nelle aree a<br />
rischio <strong>di</strong> esondazione attraverso la in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> adeguate misure <strong>di</strong><br />
compensazione.<br />
- Evitando opere che abbiano come conseguenza l’impe<strong>di</strong>mento <strong>del</strong>le alimentazioni<br />
idrogeologiche degli acquiferi.<br />
- Evitando pratiche agricole che abbiano come effetto una <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la<br />
permeabilità dei suoli.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Corsi d’acqua Rio Picocca e rio Corr’e Pruna per quanto attiene la garanzia<br />
<strong>del</strong>l’efficienza idraulica.<br />
- Aree umide per quanto attiene i problemi legati allo smaltimento dei deflussi dei<br />
corsi d’acqua afferenti.<br />
- Aree a forte pendenza per quanto attiene la prevenzione dei fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto.<br />
- Coperture forestali per quanto attiene il riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto forestale.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Interrimento <strong>del</strong>le bocche a mare <strong>del</strong>le lagune.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
<strong>Normativa</strong> 375
- Garantire Il mantenimento <strong>del</strong>la funzionalità <strong>del</strong> sistema idraulico <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
bonifica.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Promuovendo azioni e interventi volti a garantire l'apporto idrico alle aree umide<br />
costiere ed il corretto assetto idrogeologico <strong>del</strong>la piana costiera.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Aree Umide per quanto attiene la funzionalità idraulica <strong>del</strong> aree umide <strong>di</strong> Colostri<br />
e Feraxi.<br />
- Foci fluviali <strong>del</strong> rio Picocca e Riu Senni per quanto riguarda il trasporto solido in<br />
laguna.<br />
- Corsi d’acqua : Rio Picocca e rio Corr’e Pruna per quanto attiene gli equilibri idrici<br />
<strong>di</strong> acque dolci e acque salate e l’apporto dei soli<strong>di</strong>.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Erosione <strong>del</strong> litorale sabbioso <strong>di</strong> San Giovanni – Colostri – Feraxi e degrado<br />
ecologico <strong>del</strong>le zone umide costiere.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Garantire gli apporti detritici <strong>del</strong> Flumendosa e <strong>del</strong> Rio Picocca fino al settore<br />
marino.<br />
- Garantire il mantenimento <strong>del</strong>l’integrità <strong>del</strong>la prateria <strong>di</strong> Posidonia oceanica e<br />
l’integrità dei corpi dunari stabilizzati che separano la spiaggia emersa dalle<br />
depressioni stagnali retrodunari <strong>di</strong> Colostrai-Feraxi e San Giovanni.<br />
- Controllo e riequilibrio <strong>del</strong>la <strong>di</strong>namica costiera.<br />
- Controllo e riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto <strong>del</strong> sistema marino-litorale emerso e sommerso<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Evitando l’asportazione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario dall’alveo.<br />
- Evitando opere ed infrastrutture che alterino il deflusso idrico e il trasporto solido<br />
dei corsi d’acqua con particolare riferimento ai deflussi torbi<strong>di</strong> <strong>del</strong> rio Picocca e<br />
Corr’e Pruna.<br />
- Evitando pratiche <strong>di</strong> pesca che possono danneggiare la prateria <strong>di</strong> Posidonia.<br />
- Organizzando e regolamentando i servizi <strong>di</strong> fruizione <strong>del</strong> sistema costiero in<br />
modo che non vengano interessati ne i corpi dunari ne la vegetazione psamofila<br />
che ha il compito <strong>di</strong> stabilizzare questi ultimi.<br />
- Effettuare stu<strong>di</strong> approfon<strong>di</strong>ti sui se<strong>di</strong>menti deposti in laguna per valutare la<br />
possibilità <strong>di</strong> rimetterli nel bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia con<br />
opportune tecniche <strong>di</strong> dragaggio.<br />
- Monitorando e valutando l’effetto combinato <strong>del</strong>le opere e <strong>del</strong>le infrastrutture<br />
marittime esistenti, con particolare riferimento ai bracci a mare <strong>del</strong>la laguna <strong>di</strong><br />
Feraxi-Colostrai.<br />
- Evitando la realizzazione <strong>di</strong> nuove infrastrutture marittime che possano<br />
comportare uno squilibrio <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche costiere naturali.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento<br />
- Cosi d’acqua Flumendosa e Rio Picocca eree umide Colostri Feraxi per quanto<br />
attiene gli equilibri <strong>del</strong>l’interfaccia acque dolci - acque marine e le problematiche <strong>di</strong><br />
smaltimento dei deflussi dei corsi d’acqua immissari.<br />
<strong>Normativa</strong> 376
- Unità marino Litorale per quanto attiene le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> litorale (trasporto e<br />
deposito dei se<strong>di</strong>menti) e la gestione <strong>del</strong>la fruizione <strong>del</strong>le spiagge.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Elevata pressione antropica stagionale de sistema sabbioso costiero e nelle aree<br />
lagunari.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Mantenere il regime idraulico e la qualità ambientale <strong>del</strong>le spiagge , degli stagni e<br />
<strong>del</strong>le aree lagunari..<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Migliorando la fruizione <strong>del</strong>le aree me<strong>di</strong>ante:<br />
1. Preliminare valutazione <strong>del</strong>la capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>le risorse a prevalente funzione<br />
balneare<br />
2. Organizzazione e regolamentazione dei servizi <strong>di</strong> supporto alla fruzione<br />
turisticoricreativa dei litorali (viabilità, parcheggi, accessi alla spiaggia, aree<br />
attrezzate, e servizi <strong>di</strong> spiaggia)<br />
3. Gestione controllata degli accessi e <strong>del</strong> carico antropico, nell’area <strong>di</strong> Feraxi e<br />
Colostrai, finalizzata a non compromettere l'intero funzionamento <strong>del</strong>le zone<br />
umide e <strong>del</strong>le attività produttive esistenti (acquacoltura e allevamento ittico<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento<br />
- Aree umide Colostri Feraxi per quanto attiene la regolamentazione degli accessi<br />
alle aree umide al fine <strong>di</strong> non compromettere lo stato <strong>del</strong>le aree.<br />
- Unità Marino Litorale <strong>di</strong> San Giovanni per quanto attiene le azioni ed interventi<br />
volti alla gestione integrata <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia afferente all’ UML.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Fenomeni franosi all’interno bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Picocca.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto idrogeologico e forestale.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Riqualificando la copertura vegetale degradata.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Aree a forte pendenza per quanto attiene le azioni mirata alla prevenzione dei<br />
fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto.<br />
- Coperture forestali per quanto attiene il riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto forestale.<br />
SUB – DISTRETTO IDROGRAFICO DI COSTA REI<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Forte pressione antropica sul sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Costa Rei - Cala Sinzias e<br />
degrado <strong>del</strong>le zone umide costiere.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Arginare l’elevata pressione turistico inse<strong>di</strong>ativa sul sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
- Garantire il mantenimento <strong>del</strong> naturale regime energetico costiero.<br />
<strong>Normativa</strong> 377
- Garantire il mantenimento <strong>del</strong>l’integrità <strong>del</strong>la prateria <strong>di</strong> Posidonia oceanica e<br />
l’integrità dei corpi dunari <strong>di</strong> retrospiaggia (mobili e semistabilizzati), nonchè le<br />
aree stagnali retrodunari e <strong>di</strong> retrospiaggia <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> Costa.<br />
- Garantire gli apporti se<strong>di</strong>mentari al sistema marino costiero.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Migliorando la fruizione <strong>del</strong>le aree me<strong>di</strong>ante:<br />
4. Preliminare valutazione <strong>del</strong>la capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>le risorse a prevalente funzione<br />
balneare.<br />
5. Organizzazione e regolamentazione dei servizi <strong>di</strong> supporto alla fruzione<br />
turisticoricreativa dei litorali (viabilità, parcheggi, accessi alla spiaggia, aree<br />
attrezzate, e servizi <strong>di</strong> spiaggia).<br />
6. Gestione controllata degli accessi e <strong>del</strong> carico antropico, nell’area stagnali<br />
retrodunari e <strong>di</strong> retrospiaggia <strong>del</strong>l’area <strong>di</strong> piscina Rei finalizzata a non accentuare il<br />
progressivo interrimento <strong>di</strong> tali aree.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Unità marino litorale <strong>di</strong> Costa Rei per quanto attiene le azioni ed interventi volti<br />
alla gestione integrata <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia afferente all’ UML.<br />
- Aree umide per quanto attiene la regolamentazione degli accessi alle aree umide al<br />
fine <strong>di</strong> non compromettere lo stato <strong>del</strong>le aree.<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici nel<br />
Distretto Idrografico <strong>Provincia</strong>le <strong>del</strong> Rio Foxi <strong>di</strong> Villasimius<br />
Distretto Idrograficio<br />
interprovinciale<br />
Rio Foxi <strong>di</strong> Villasimius<br />
Distretto Idrografico Comuni <strong>Provincia</strong> Valenza<br />
<strong>Cagliari</strong><br />
Cala Pira Villasimius, Castiadas Sovracomunale<br />
Rio <strong>di</strong> Foxi <strong>di</strong><br />
Villasimius<br />
Comunale<br />
Villassimius<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Assetto fisico – ambientale<br />
Il <strong>di</strong>stretto è dominato dal bacino idrografico sotteso dal Rio Foxi <strong>di</strong> Villasimius, per<br />
una superficie pari a circa 36 km2, a cui si aggiunge il sistema orografico che drena le<br />
acque superficiali verso il settore costiero orientale e verso la piana <strong>di</strong> Cala Pira.<br />
L’ossatura geologico-strutturale <strong>del</strong>la regione è fondalmentalmente costituita dal<br />
basamento granitoide <strong>del</strong> batolite ercinico che risulta caratterizzato, in questo settore,<br />
da grano<strong>di</strong>oriti tonalitiche e monzograniti. La permeabilità <strong>del</strong>l’ammasso granitoide<br />
risulta in genere scarsa, imputabile alla compaggine tessiturale e strutturale dei<br />
componenti mineralogici. Tuttavia la struttura <strong>del</strong> massiccio roccioso è controllata da<br />
una intensa fratturazione primaria e secondaria oltre che dall’attraversamento <strong>di</strong><br />
numerosi filoni aci<strong>di</strong> e basici, composti da <strong>di</strong>cchi microgranitici e lamprofiri <strong>di</strong>retti<br />
prevalentemente NW-SE, che si comportano come efficaci <strong>di</strong>scontinuità per<br />
l’inflitrazione nel sottosuolo <strong>del</strong>le acque meteoriche, andando in parte a<br />
immagazzinarsi nel massiccio fessurato e in parte drenano nel sottosuolo verso i<br />
bassopiani costieri e alluvionali, ove tendono ad alimentare modeste falde acquifere.<br />
<strong>Normativa</strong> 378
La morfologia <strong>del</strong> rilievo è strettamente con<strong>di</strong>zionata dall’adamento lito-strutturale <strong>del</strong><br />
basamento roccioso essendo rappresentato da aspre emergenze granitiche dalle<br />
evidenti forme residuali <strong>di</strong> alterazione meteorica, che si alternano a superfici <strong>di</strong><br />
spianamento debolmente acclivi dal substrato fortemente arenizzato. Tale processo <strong>di</strong><br />
alterazione è stato in parte responsabile <strong>del</strong>la formazione dei glacis <strong>di</strong> accumulo, messi<br />
in posto durante particolari con<strong>di</strong>zioni morfo-climatiche pleistoceniche, che<br />
attualmente <strong>del</strong>ineano visibilmente il paesaggio con superfici debolmente acclivi che<br />
fungono da raccordo tra i rilievi e il sottostante bassopiano alluvionale. Su tali superfici<br />
si esplicano intensi fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso che contribuiscono<br />
ulteriormente all’azione <strong>di</strong> spianamento.<br />
Gli assi <strong>di</strong> drenaggio, con<strong>di</strong>zionati fortemente dalle <strong>di</strong>rettrici strutturali, presentano un<br />
avanzato sviluppo morfo-evolutivo, che non risulta tuttavia compensato dalle<br />
avvenute regolarizzazioni dei profili longitu<strong>di</strong>nali, come messo in evidenza dal<br />
prevalere <strong>del</strong>le incisioni lineari, soprattutto nei settori montani, insieme ai fenomeni <strong>di</strong><br />
erosione regressiva <strong>del</strong>le testate fluviali. La concomitanza <strong>di</strong> questi fattori litostrutturali,<br />
insieme a quelli climatici e idrologici <strong>del</strong> bacino idrografico risultano <strong>di</strong><br />
conseguenza favorevoli alla manifestazione <strong>di</strong> fenomeni alluvionali e <strong>di</strong> esondazione<br />
lungo il corsi d’acqua principali, che coinvolgono soprattutto la piana alluvionale<br />
olocenica <strong>del</strong> Rio Foxi, dalle zone <strong>di</strong> confluenza dei suoi tributari fino alla foce, e i<br />
corsi d’acqua che drenano verso le spiagge e le insenature principali, quali<br />
Campulongu, Simius-Su Stangioni, Is Traias, Is Prezzus, Punta Molentis e Cala Pira.<br />
I sistemi <strong>di</strong> spiaggia risultano generalmente caratterizzati da una scarsa estensione<br />
verso l’entroterra che viene tuttavia controbilanciata dall’elevato sviluppo longitu<strong>di</strong>nale<br />
dei cordoni sabbiosi. Tali ambiti sono soggetti ad una intensa pressione turistica che si<br />
esplica sia ciclicamente con un alto carico umano nelle stagioni estive sia in modo<br />
permanente con la pressione degli inse<strong>di</strong>amenti a ridosso degli arenili fino<br />
all’occupazione <strong>del</strong>la stesso retrospiaggia, comportando locali fenomeni <strong>di</strong> erosione sui<br />
corpi dunari con conseguenti alterazioni morfo<strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> tutto il sistema <strong>di</strong><br />
sabbioso.<br />
Processi dominanti e tendenze evolutive<br />
La struttura <strong>del</strong> massiccio granitoide è controllata sia dalla fratturazione primaria e<br />
secondaria, sia dall’attraversamento dei <strong>di</strong>cchi microgranitici e dei <strong>di</strong>fferenziati<br />
lamprofirici, che si comportano come efficaci <strong>di</strong>scontinuità favorevoli all’inflitrazione<br />
nel sottosuolo <strong>del</strong>le acque meteoriche, le quali tendono in parte a immagazzinarsi nel<br />
massiccio fessurato e in parte contribuiscono alla ricarica <strong>del</strong>le falde freatiche<br />
<strong>del</strong>l’acquifero alluvionale nella piana <strong>del</strong> Rio Foxi..<br />
Nel Golfo <strong>di</strong> Carbonara il movimento <strong>del</strong>le masse d’acqua e dei se<strong>di</strong>menti sabbiosi,<br />
variabile sotto <strong>di</strong>versi con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> vento ma particolarmente accentuato con l’azione<br />
<strong>del</strong> Ponente e Libeccio, verso i quali risulta esposto il paraggio, appare essenziale per il<br />
ripascimento e la <strong>di</strong>stribuzione dei detriti sulle spiagge, assicurati in buona parte<br />
attraverso i deflussi soli<strong>di</strong> <strong>del</strong>la foce <strong>del</strong> Rio Foxi.<br />
I corpi dunari semistabilizzati e stabilizzati giocano un ruolo <strong>di</strong> fondamentale<br />
importanza nel mantenimento degli equilibri se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong>la spiaggia in quanto<br />
svolgono l’importante azione <strong>di</strong> contenimento <strong>del</strong>le sabbie che altrimenti, in seguito<br />
all’azione <strong>di</strong> prelievo e trasporto ad opera <strong>del</strong> vento, verrebbero sospinte nelle<br />
depressioni retrodunari ed allontanate dal circuito se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema.<br />
I corsi d’acqua che defluiscono nel sistema costiero presentano strette<br />
interconnessioni con la <strong>di</strong>namica marino litorale, in termini <strong>di</strong> apporti <strong>del</strong>la frazione<br />
solida al settore sommerso, in particolare per le spiagge <strong>di</strong> insenatura e <strong>di</strong> fondo baia<br />
come Cala Pira, Is Traias, ecc..<br />
Le fasce pedemontane rappresentano dei territori marginali in cui sono attivi i processi<br />
<strong>di</strong> erosione e degrado <strong>del</strong>la coltre pedologica e <strong>del</strong>la copertura forestale.<br />
<strong>Normativa</strong> 379
La pressione inse<strong>di</strong>ativa e la scarsa manutenzione degli alvei a deflusso temporaneo<br />
spesso determinano l’obliterazione <strong>del</strong> reticolo idrografico minore causando<br />
l’insorgere <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> esondazione <strong>di</strong> superfici più o meno estese.<br />
La morfogenesi relativamente recente <strong>del</strong>la piana <strong>del</strong> Rio Foxi rende tale porzione <strong>di</strong><br />
territorio potenzialmente soggetta a fenomeni <strong>di</strong> esondazione <strong>del</strong> corso d’acqua e <strong>di</strong><br />
allagamento <strong>del</strong>le superfici in concomitanza con eventi meteorici particolarmente<br />
significativi.<br />
Gli affluenti e i corsi d’acqua <strong>del</strong> bacino alto <strong>del</strong> Rio Foxi sono soggetti a fenomeni <strong>di</strong><br />
esondazione e <strong>di</strong> alluvione <strong>del</strong>l’area urbana, a causa tra l’altro <strong>del</strong>le eccessiva pressione<br />
inse<strong>di</strong>ativa a ridosso <strong>del</strong>le incisioni vallive.<br />
La fascia costiera interessata dalla <strong>di</strong>ffusione degli inse<strong>di</strong>amenti turistico-residenziali è<br />
attraversata dai brevi incisioni torrentizie dalle quali possono scaturire occasionali<br />
processi <strong>di</strong> alluvionamento in funzione <strong>del</strong>l’intensità pluviometrica. Tali fenomeni<br />
messi in relazione alla notevole <strong>di</strong>ffusione <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento, espone questo ambito ad<br />
un elevato rischio <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico.<br />
Relazione con altri <strong>di</strong>stretti<br />
Il <strong>di</strong>stretto <strong>del</strong> Rio Foxi risulta sostanzialmente confinato nell’ambito <strong>del</strong> bacino<br />
idrografico e dei modesti canali drenanti verso la costa orientale fino a Cala Pira.<br />
Infatti, non si rilevano relazioni significative con altri <strong>di</strong>stretti idrografici provinciali se<br />
non limitatamente nel settore marino costiero attraverso il Promontorio <strong>di</strong> Capo Boi a<br />
ovest e con la costa alta e rocciosa a nord <strong>di</strong> torre <strong>di</strong> Cala Pira.<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Direzione generale Agenzia regionale <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong>la Sardegna<br />
CAMPI CORRELATI<br />
Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi, Campi <strong>del</strong>la promozione<br />
<strong>del</strong>la rete ecologica provinciale, Campo per la pianificazione degli inse<strong>di</strong>amenti<br />
turistici.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
- Pressione inse<strong>di</strong>ativa sulle componenti ambientali costiere, quali cordoni sabbiosi,<br />
campi dunari, zone umide e sistemi <strong>di</strong> foce dei corsi d’acqua.<br />
- Pre<strong>di</strong>sposizione a processi alluvionali occasionali nella piana <strong>del</strong> rio Foxi e nelle<br />
principali aree <strong>di</strong> foce lungo il litorale (Campulongu, Simius-Su Stangioni, Is<br />
Traias, Is Prezzus, rio Trottu <strong>di</strong> Punta Molentus e rio Su Strumpu <strong>di</strong> Cala Pira).<br />
- Carico inse<strong>di</strong>ativo elevato lungo gli alvei dei corsi d’acqua e urbanizzazione <strong>di</strong>ffusa<br />
non coerente con le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> scorrimento <strong>del</strong>le acque incanalate con<br />
conseguente alterazione <strong>del</strong>le morfologie vallive originarie (deviazione dei corsi<br />
d’acqua, cancellazione dei compluvi e dei dreni incanalati, ostruzione <strong>del</strong>le sezioni<br />
idrauliche con manufatti e per scarsa manutenzione, ecc).<br />
- Elevata acclività me<strong>di</strong>a dei versanti nei bacini montani, unitamente al forte stato <strong>di</strong><br />
alterazione <strong>del</strong>la roccia, alla spinta arenizzazione ed alla <strong>di</strong>ffusa rocciosità<br />
affiorante, determinano una spiccata pre<strong>di</strong>sposizione geomorfologica<br />
all’attivazione <strong>di</strong> processi evolutivi connessi a movimenti gravitativi <strong>di</strong> ammassi<br />
litoi<strong>di</strong>.<br />
- Diffusione dei i fenomeni <strong>di</strong> erosione superficiale dei suoli e <strong>del</strong>le coltri detritiche,<br />
connessi prevalentemente con l’alterazione quali-quantitativa <strong>del</strong>la copertura<br />
vegetale causate da fenomeni <strong>di</strong> incen<strong>di</strong>o e localmente da eccessivo pascolamento.<br />
<strong>Normativa</strong> 380
- Degrado e riduzione <strong>del</strong>la copertura forestale e scarsa capacità <strong>di</strong> regimazione dei<br />
processi <strong>di</strong> ruscellamento superficiale, favoriti anche dalla <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> pratiche <strong>di</strong><br />
impianto boschivo con specie alloctone non coerenti con il contesto<br />
fitogeografico locale.<br />
- Consumo <strong>di</strong> suolo per urbanizzazione <strong>di</strong>ffusa nelle piane costiere <strong>di</strong> retrospiaggia<br />
- Rete <strong>di</strong> drenaggio <strong>del</strong>le acque meteoriche non adeguata negli inse<strong>di</strong>amenti<br />
turistico-residenziali <strong>del</strong>la fascia costiera, con conseguenti <strong>di</strong>ffusi fenomeni <strong>di</strong><br />
allagamento ed esondazioni anche in ambito <strong>di</strong> spiaggia.<br />
- Interferenza <strong>del</strong>le infrastrutture viarie e <strong>di</strong> accesso alle spiagge in genere con le<br />
<strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> scorrimento <strong>del</strong>le acque incanalate e <strong>del</strong> ruscellamento superficiale.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Diffusione dei i fenomeni <strong>di</strong> erosione superficiale dei suoli e <strong>del</strong>le coltri detritiche.<br />
- Alterazione quali-quantitativa <strong>del</strong>la copertura vegetale.<br />
- Degrado e riduzione <strong>del</strong>la copertura forestale e scarsa capacità <strong>di</strong> regimazione dei<br />
processi <strong>di</strong> ruscellamento superficiale.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Favorire lo sviluppo <strong>del</strong>la vegetazione verso serie maggiormente evolute.<br />
- Contenere il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetazionale.<br />
- Migliorare le pratiche agricole e <strong>di</strong> pascolamento.<br />
- Contenere il consumo <strong>di</strong> suolo e limitare l’impermeabilizzazione dei versanti<br />
montani e dei terreni <strong>di</strong> pianura.<br />
- Mitigare i processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento dei versanti.<br />
- Ridurre le interferenze <strong>del</strong>le infrastrutture sullo scorrimento <strong>del</strong>le acque<br />
superficiali.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Interventi <strong>di</strong> impianto forestale, in particolare dei versanti montani, con l’utilizzo<br />
<strong>di</strong> specie autoctone e coerenti con il contesto fitogeografico locale.<br />
- Graduale sostituzione degli attuali impianti forestali artificiali con specie autoctone<br />
orientate verso serie vegetazionali spontanee.<br />
- Tutela e conservazione <strong>del</strong>le aree libere con l’applicazione <strong>di</strong> misure <strong>di</strong><br />
salvaguar<strong>di</strong>a specifiche che limitino drasticamente il consumo <strong>di</strong> suolo.<br />
- Diffusione <strong>di</strong> buone pratiche <strong>di</strong> coltivazione e <strong>di</strong> pascolamento che favoriscono la<br />
rotazione degli usi <strong>del</strong> suolo.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Il bacino idrografico <strong>del</strong> rio Su Strumpu, afferente alla piana costiera <strong>di</strong> Cala Pira,<br />
per quanto attiene in particolare il consumo <strong>di</strong> suolo, gli usi agricoli, zootecnici e<br />
silvocolturali dei versanti montani, oltre che per le potenziali interferenze <strong>del</strong>le<br />
infrastrutture viarie e stradali esistenti con i deflussi incanalati.<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici nel<br />
Distretto Idrografico <strong>Provincia</strong>le <strong>di</strong> Capo Carbonara<br />
<strong>Normativa</strong> 381
Distretto Idrograficio<br />
interprovinciale<br />
Capo Carbonara<br />
Distretto Idrografico<br />
Comuni <strong>Provincia</strong><br />
<strong>Cagliari</strong><br />
Valenza<br />
Murtaucci Quartu S. Elena Comunale<br />
Geremeas<br />
Quartu S. Elena,<br />
Maracalagonis, Sinnai<br />
Sovracomunale<br />
Solanas Maracalagonis, Sinnai Sovracomunale<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Assetto fisico – ambientale<br />
Il Distretto Idrografico <strong>di</strong> Capo Carbonara, interamente compreso nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>, è composto da tre Sub-Distretti: il Sub-Distretto <strong>del</strong> Rio Solanas, il Sub-<br />
Distretto <strong>del</strong> Rio Geremeas e il Sub-Distretto <strong>del</strong> Rio Murtaucci; quest’ultimo,<br />
ricadendo interamente nel comune <strong>di</strong> Quartu S. Elena, rappresenta un bacino <strong>di</strong><br />
interesse locale che necessita comunque <strong>di</strong> azioni orientate alla <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo<br />
nell’ambito <strong>del</strong>la pianificazione urbanistica comunale.<br />
I limiti interni <strong>del</strong> Distretto sono in<strong>di</strong>viduati dalle testate dei bacini idrografici dei corsi<br />
d’acqua principali mentre i limiti a mare sono determinati dalle Unita Marino Litorali,<br />
così come in<strong>di</strong>viduate dal <strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Assetto Organizzativo dei Litorali <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>.<br />
L'esame <strong>del</strong> tratto costiero, nel suo complesso, permette <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare un alternarsi <strong>di</strong><br />
spiagge e coste rocciose soggette a processi <strong>di</strong> erosione ed accumulo, sia <strong>di</strong> origine<br />
naturale che conseguenti all'azione <strong>del</strong>l'uomo. Tali fenomeni <strong>di</strong>pendono da molteplici<br />
fattori legati essenzialmente alla portata solida, alle correnti <strong>di</strong> deriva litorale, alle<br />
caratteristiche morfologiche dei settori emerso e sommerso, all'esposizione <strong>del</strong> settore<br />
<strong>di</strong> traversia e dei relativi fetchs in relazione alla frequenza e intensità dei venti.<br />
L’ossatura geologico-strutturale <strong>del</strong>l’area è costituita dal basamento granitoide <strong>del</strong><br />
batolite ercinico, caratterizzato da grano<strong>di</strong>oriti e monzograniti, iniettate da corpi<br />
filoniani aci<strong>di</strong> e basici, estesi prevalentemente in <strong>di</strong>rezione NW-SE. I versanti che<br />
degradano verso il settore costiero sono caratterizzati dalle consuete morfologie<br />
granitiche, in cui aspre emergenze litoi<strong>di</strong> si alternano a superfici <strong>di</strong> spianamento dal<br />
substrato fortemente arenizzato.<br />
L’assetto morfologico è contrad<strong>di</strong>stinto dalla presenza dei bacini idrografici costieri <strong>di</strong><br />
limitata estensione ma con pendenza me<strong>di</strong>a elevata.<br />
Il Distretto comprende cinque <strong>di</strong>versi sistemi <strong>di</strong> spiaggia (Cala Regina, Geremeas,<br />
Cann’è Sisa, Genn’e Mari e Solanas) separati tra loro da più o meno estesi promontori<br />
rocciosi.<br />
Processi dominanti e tendenze evolutive<br />
Tra i processi geomorfologici maggiormente responsabili <strong>del</strong>l’evoluzione <strong>del</strong> rilievo<br />
emergono quelli riconducibili alle <strong>di</strong>namiche <strong>del</strong>le acque incanalate, conseguenza <strong>di</strong> un<br />
substrato litoide prevalentemente impermeabile e <strong>di</strong> una pendenza me<strong>di</strong>a dei versanti<br />
accentuata nel settore montano. Inoltre, la relativa vicinanza <strong>del</strong>la fascia costiera ad un<br />
sistema orografico dalle altitu<strong>di</strong>ni elevate, favorisce un deflusso idrico ad alta energia,<br />
lungo i principali assi <strong>di</strong> drenaggio fino alla foce, che, insieme ai bassi tempi <strong>di</strong><br />
corrivazione dei bacini, rende i territori a valle e in prossimità <strong>del</strong>la costa<br />
particolarmente esposti ai fenomeni alluvionali, come per altro confermato dagli eventi<br />
verificatisi in passato. Tale situazione identifica un alto rischio idrogeologico <strong>del</strong><br />
territorio se rapportato alla presenza <strong>di</strong> un tessuto inse<strong>di</strong>ativo ampiamente <strong>di</strong>ffuso e<br />
<strong>di</strong>scontinuo che si <strong>di</strong>stribuisce con maggiore concentrazione nei bassopiani costieri<br />
<strong>Normativa</strong> 382
prospicienti (inse<strong>di</strong>amenti turistici sviluppatisi lungo il litorale da Kal’e Moru sino al<br />
borgo <strong>di</strong> Solanas).<br />
Le potenziali con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico <strong>del</strong> territorio risultano inoltre<br />
aggravate dalle precarie con<strong>di</strong>zioni idrauliche in cui versano le principali aste fluviali,<br />
interessate talvolta dalla presenza <strong>di</strong> manufatti che limitano la sezione idraulica, dalla<br />
scarsa manutenzione dei principali canali drenanti, dalla banchinatura <strong>del</strong>le sponde e<br />
da altre regimentazioni che contribuiscono ad accentuare l’impreve<strong>di</strong>bilità evolutiva<br />
dei fenomeni alluvionali.<br />
La peculiarità <strong>del</strong> sistema marino-litorale è data dalla stretta interconnessione con le<br />
naturali <strong>di</strong>namiche evolutive <strong>del</strong>l’ambito interno ed, in particolare, con i processi <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>lavamento dei versanti e i deflussi torrentizi dei corsi d’acqua che, in occasione <strong>del</strong>le<br />
piene, determinando un importante trasporto <strong>del</strong>la frazione solida a valle e un loro<br />
sversamento nelle acque marine antistanti.<br />
La mobilità <strong>del</strong> materiale clastico nel settore sommerso, garantita dalla <strong>di</strong>namica <strong>del</strong>le<br />
correnti litorali e dal moto ondoso, permette l’accumulo e la <strong>di</strong>stribuzione dei<br />
se<strong>di</strong>menti all’interno <strong>del</strong>le unità fisiografiche <strong>del</strong>le baie <strong>di</strong> Solanas, Geremeas e Torre<br />
<strong>del</strong>le Stelle.<br />
Relazione con altri <strong>di</strong>stretti<br />
Il Distretto Idrografico <strong>di</strong> Capo Carbonara risulta sostanzialmente confinato<br />
nell’ambito dei bacini idrografici dei principali corsi d’acqua la cui porzione a valle<br />
interessa il tratto <strong>di</strong> costa compreso tra il promontorio <strong>di</strong> Cala Regina e <strong>di</strong> Capo Boi.<br />
Infatti, non si rilevano relazioni significative con altri <strong>di</strong>stretti idrografici provinciali se<br />
non limitatamente nel settore marino costiero, a nord-ovest attraverso il promontorio<br />
<strong>di</strong> Cala Regina, a sud-est attraverso il promontorio <strong>di</strong> Capo Boi.<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Direzione generale Agenzia regionale <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong>la Sardegna<br />
CAMPI CORRELATI<br />
Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi, Campi <strong>del</strong>la promozione<br />
<strong>del</strong>la rete ecologica provinciale, Campo per la pianificazione degli inse<strong>di</strong>amenti turistici<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Sub Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio Murtaucci<br />
- Naturale pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong> sistema orografico <strong>del</strong> bacino idrico <strong>del</strong> Rio<br />
Murtaucci ai processi <strong>di</strong> erosione <strong>di</strong>ffusa e concentrata che, se non adeguatamente<br />
contenuti me<strong>di</strong>ante l’azione protettiva <strong>del</strong> manto vegetale, determinano processi <strong>di</strong><br />
denudamento dei versanti, oltre che una mancata regimazione sul deflusso <strong>del</strong>le<br />
acque meteoriche con ripercussioni <strong>di</strong>rette su eventuali fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong><br />
esondazione.<br />
- Pericolo <strong>di</strong> fenomeni alluvionali che, a causa degli elevati tempi <strong>di</strong> ritorno dovuti<br />
allo scarso deflusso idrico degli impluvi, strettamente legato all’andamento <strong>del</strong>le<br />
precipitazioni, possono avere notevoli conseguenze <strong>di</strong>struttive, coinvolgendo<br />
perio<strong>di</strong>camente il territorio costiero.<br />
- Locali fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong>la copertura <strong>del</strong> suolo indotti da ripetuti<br />
incen<strong>di</strong> stagionali.<br />
- Carattere <strong>di</strong> <strong>di</strong>scontinuità <strong>del</strong>l’attività morfo-evolutiva degli alvei <strong>del</strong> Rio<br />
Murtaucci e dei suoi tributari, legata prevalentemente alle spora<strong>di</strong>che e occasionali<br />
piene che si possono verificare in maniera assai impreve<strong>di</strong>bile in funzione <strong>del</strong>le<br />
caratteristiche meteoclimatiche.<br />
<strong>Normativa</strong> 383
- progressiva ostruzione detritica dei canali, a seguito <strong>del</strong>la prolungata inattività degli<br />
impluvi e degli alvei <strong>del</strong> Rio Murtaucci e dei suoi tributari, dovuta al loro regime<br />
torrentizio, con conseguente <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le sezioni <strong>di</strong> deflusso idrico che, in<br />
occasione degli eventi pluviometrici estremi, possono determinare fenomeni <strong>di</strong><br />
tracimazione ed esondazione nella piana alluvionale-costiera;<br />
- Possibile attivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> scalzamento ed erosione <strong>del</strong>le cale e una<br />
aumento <strong>del</strong>la pre<strong>di</strong>sposizione ai processi <strong>di</strong> alluvionamento nella piana costiera, a<br />
seguito <strong>di</strong> eventuali interventi o attività che possono provocare l’alterazione dei<br />
flussi <strong>di</strong> corrente litorale o <strong>del</strong> moto ondoso, in termini <strong>di</strong> <strong>di</strong>rezione e intensità,<br />
oppure la mo<strong>di</strong>fica <strong>del</strong>la naturale tendenza morfo-evolutiva degli impluvi che<br />
sfociano nella baia, anche attraverso l’alterazione <strong>del</strong>le loro portate solide e liquide.<br />
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso incanalato dei corsi d’acqua che<br />
intersecano la S.P. 17 nella parte finale <strong>del</strong> tratto <strong>di</strong> collegamento tra il litorale <strong>di</strong><br />
Quartu S. Elena e la frazione <strong>di</strong> Solanas, che riguardano in particolare il Rio<br />
Murtaucci e alcuni corsi d’acqua costieri, quale quello <strong>di</strong> Cala Regina.<br />
Sub Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio Geremeas<br />
- Processi <strong>di</strong> alluvionamento ed esondazione che coinvolgono i fondovalle e la<br />
piana costiera <strong>del</strong> Rio Geremeas, legati al regime pluviometrico caratterizzato da<br />
bassi valori <strong>del</strong>l’altezza pluviometrica ma elevati valori <strong>del</strong>l’intensità<br />
pluviometrica,soprattutto nei perio<strong>di</strong> compresi tra settembre e <strong>di</strong>cembre;<br />
- Notevole fragilità <strong>del</strong>la risorsa suolo nel sistema orografico <strong>del</strong> bacino imbrifero<br />
<strong>del</strong> Rio Geremeas legata alla scarsa esiguità <strong>del</strong> suo spessore, derivante dai fattori<br />
morfo-pedogenici;<br />
- Naturale pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong> sistema orografico <strong>del</strong> bacino imbrifero <strong>del</strong> Rio<br />
Geremeas ai processi <strong>di</strong> erosione <strong>di</strong>ffusa e concentrata, dovuta all’accentuata<br />
acclività dei versanti e all’elevata intensità pluviometrica, che, se non<br />
adeguatamente contenuti me<strong>di</strong>ante l’azione protettiva <strong>del</strong> manto vegetale,<br />
determina processi <strong>di</strong> denudamento dei versanti, concentrandosi in particolar<br />
modo durante i primi mesi autunnali, quando il deficit idrico dei suoli determina<br />
una maggiore esposizione <strong>del</strong>la coltre pedogenica all’azione meccanica <strong>del</strong>la<br />
pioggia;<br />
- Estesi fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong> manto vegetale, nel sistema idrografico<br />
meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong> Rio Meriagu Mannu e <strong>del</strong> Rio Suergiu Mannu e nel sistema<br />
idrografico <strong>del</strong> Rio Gavoi e nel settore costiero meri<strong>di</strong>onale, anche causati<br />
dall’espansione inse<strong>di</strong>ativa, infrastrutturale e dalle attività annesse alla<br />
frequentazione turistica stagionale, che determinano una maggiore esposizione<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica agli agenti meteorici, contribuendo ai processi <strong>di</strong><br />
denudamento degli interfluvi;<br />
- Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento dei versanti <strong>del</strong> sistema idrografico meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong> Rio<br />
Meriagu Mannu e <strong>del</strong> Rio Suergiu Mannu e <strong>del</strong> sistema idrografico <strong>del</strong> Rio Gavoi<br />
e <strong>del</strong> settore costiero meri<strong>di</strong>onale , già particolarmente pre<strong>di</strong>sposti per la<br />
concomitanza <strong>di</strong> una serie <strong>di</strong> fattori morfoclimatici, morfografici e pedologici,<br />
potenzialmente aggravati dalle attività e dagli interventi che comportano il degrado<br />
<strong>del</strong>le naturali protezioni idraulico-forestali, aumentando la vulnerabilità nei<br />
confronti dei i processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre<br />
pedogenica;<br />
- Potenziale enfatizzazione dei processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la<br />
coltre pedogenica, nel sistema idrografico meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong> Rio Meriagu Mannu e<br />
<strong>del</strong> Rio Suergiu Mannu e nel sistema idrografico <strong>del</strong> Rio Gavoi e nel settore<br />
costiero meri<strong>di</strong>onale, a seguito <strong>del</strong>l'eventuale conduzione <strong>del</strong>le attività agro-silvopastorali<br />
con tecniche ed interventi che non siano mirati al contenimento <strong>di</strong> questi<br />
<strong>Normativa</strong> 384
fenomeni (es. arature a ritocchino, sovraccarico <strong>di</strong> capi <strong>di</strong> bestiame rispetto alle<br />
reali <strong>di</strong>sponibilità pascolative);<br />
- Pericolo <strong>di</strong> fenomeni alluvionali nel sistema idrografico meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong> Rio<br />
Meriagu Mannu e <strong>del</strong> Rio Suergiu Mannu e nel sistema idrografico <strong>del</strong> Rio Gavoi<br />
e nel settore costiero meri<strong>di</strong>onale, che, a causa degli elevati tempi <strong>di</strong> ritorno dovuti<br />
al regime torrentizio degli impluvi strettamente legato all’andamento <strong>del</strong>le<br />
precipitazioni, possono avere notevoli conseguenze <strong>di</strong>struttive, coinvolgendo<br />
perio<strong>di</strong>camente i fondovalle e il territorio costiero;<br />
- Potenziale criticità legata ai fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento nel sistema idrografico<br />
meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong> Rio Meriagu Mannu e <strong>del</strong> Rio Suergiu Mannu e nel sistema<br />
idrografico <strong>del</strong> Rio Gavoi e nel settore costiero meri<strong>di</strong>onale in caso <strong>di</strong> eventi<br />
pluviomentrici <strong>di</strong> una certa intensità, in quanto se venisse impe<strong>di</strong>to lo scorrimento<br />
superficiale <strong>del</strong>l’acqua e la sua naturale organizzazione in rivoli, si avrebbero<br />
impreve<strong>di</strong>bili fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste superfici, anche <strong>di</strong> quelle aree che<br />
nelle normali con<strong>di</strong>zioni geomorfologiche non sarebbero necessariamente<br />
coinvolte;<br />
- Carattere <strong>di</strong> <strong>di</strong>scontinuità <strong>del</strong>l’attività morfo-evolutiva degli alvei dei sistemi<br />
idrografici <strong>del</strong> Rio Geremeas e <strong>del</strong> Rio Gavoi , legata prevalentemente alle<br />
spora<strong>di</strong>che e occasionali piene che si possono verificare in maniera assai<br />
impreve<strong>di</strong>bile in funzione <strong>del</strong>l’andamento meteoclimatico;<br />
- Progressiva ostruzione detritica dei canali, dovuta alla prolungata inattività degli<br />
alvei e degli impluvi dei sistemi idrografici <strong>del</strong> Rio Geremeas e <strong>del</strong> Rio Gavoi<br />
legata al loro regime torrentizio, con la conseguente <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le sezioni <strong>di</strong><br />
deflusso idrico che, in occasione degli eventi pluviometrici estremi, possono<br />
determinare fenomeni <strong>di</strong> tracimazione ed esondazione nella piana alluvionalecostiera,<br />
con alto rischio <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico se si considera la presenza <strong>del</strong><br />
tessuto turistico-inse<strong>di</strong>ativo ampiamente <strong>di</strong>ffuso e continuo;<br />
- Compromissione <strong>del</strong>le depressioni umide <strong>di</strong> retrospiaggia presenti nel settore <strong>di</strong><br />
spiaggia <strong>di</strong> Geremeas a causa dall’occupazione turistico-inse<strong>di</strong>ativa;<br />
- Potenziale compromissione morfo<strong>di</strong>namica dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Geremeas e<br />
<strong>di</strong> Cann’e Sisa (settore occidentale <strong>di</strong> Torre <strong>del</strong>le Stelle) con progressivo<br />
depauperamento <strong>del</strong>l’intera risorsa naturale, a causa <strong>del</strong>la eventuale scomparsa o<br />
alterazione anche <strong>di</strong> un singolo elemento costitutivo <strong>del</strong> sistema, come il degrado<br />
dei corpi dunari e <strong>del</strong>la vegetazione <strong>di</strong> retrospiaggia, l’invasione <strong>del</strong>le zone umide<br />
da parte <strong>del</strong>le strutture inse<strong>di</strong>ative e dei manufatti o l’ostruzione <strong>del</strong>la naturale<br />
evoluzione sia stagionale che a lungo termine <strong>del</strong>la foce fluviale <strong>del</strong> Rio Geremeas<br />
e <strong>del</strong> Rio Gavoi e dei loro deflussi incanalati;<br />
- Potenziali profonde e imme<strong>di</strong>ate mo<strong>di</strong>ficazioni sull’assetto morfologico <strong>del</strong><br />
litorale sabbioso <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Genn’e Mari (settore meri<strong>di</strong>onale <strong>di</strong><br />
Torre <strong>del</strong>le Stelle), a causa <strong>di</strong> eventuali alterazioni anche minime degli elementi<br />
morfo-costitutivi <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche meteomarine<br />
regolatrici, determinate ad esempio dall’eccessiva pressione <strong>del</strong>le strutture<br />
turistico-inse<strong>di</strong>ative o dalla presenza <strong>di</strong> manufatti estranei al contesto<br />
morfo<strong>di</strong>namico, per via <strong>del</strong>l'in<strong>di</strong>pendenza <strong>del</strong>l'ambito dai sistemi territoriali interni<br />
e dei conseguenti minimi apporti clastici naturali all’interno <strong>del</strong>la baia;<br />
- Potenziali profonde e imme<strong>di</strong>ate mo<strong>di</strong>ficazioni sull’assetto morfologico <strong>del</strong><br />
litorale sabbioso <strong>di</strong> Cann’e Sisa a seguito <strong>di</strong> un eventuale decremento anche<br />
minimo degli apporti se<strong>di</strong>mentari all’interno <strong>del</strong>la baia veicolati attraverso la foce<br />
<strong>del</strong> Rio Gavoi, funzionali all’evoluzione <strong>del</strong>la spiaggia;<br />
- Eventuale con<strong>di</strong>zionamento degli apporti volumentrici <strong>di</strong> detrito e generazione <strong>di</strong><br />
fenomeni <strong>di</strong> rifrazione sul moto ondoso e concentrazioni dei fronti d’onda in<br />
alcuni tratti litoranei <strong>del</strong> settore costiero meri<strong>di</strong>onale, con imme<strong>di</strong>ate<br />
<strong>Normativa</strong> 385
mo<strong>di</strong>ficazioni sull’assetto morfologico <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva, a seguito <strong>del</strong>l'eventuale<br />
alterazione in <strong>di</strong>rezione e intensità <strong>del</strong>le correnti <strong>di</strong> deriva;<br />
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso incanalato dei corsi d’acqua che<br />
intersecano la S.P. 17 nel tratto <strong>di</strong> collegamento tra i nuclei inse<strong>di</strong>ativi <strong>di</strong><br />
Geremeas e Solanas, che riguardano in particolare il Rio Geremeas, il Rio Baccu<br />
Mandara, il Rio Gavoi e il Canale <strong>di</strong> Portu Perdosu;<br />
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso libero e incanalato dei corsi<br />
d’acqua che intersecano i nuclei inse<strong>di</strong>ativi <strong>di</strong> Geremeas, Kal'e Moru, Marongiu,<br />
Country Club e Torre <strong>del</strong>le Stelle, che riguardano in particolare il Rio Geremeas, il<br />
Rio Baccu Mandara e il Rio Gavoi.<br />
Sub Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio Solanas<br />
- Processi <strong>di</strong> alluvionamento ed esondazione che coinvolgono i fondovalle <strong>del</strong><br />
sistema orografico <strong>del</strong> bacino imbrifero <strong>del</strong> Rio Solanas e la piana costiera<br />
prospiciente, in occasione <strong>di</strong> eventi <strong>di</strong> piena <strong>del</strong> corso d’acqua, legati agli elevati<br />
valori <strong>del</strong>le intensità pluviometriche, soprattutto nei perio<strong>di</strong> compresi tra<br />
settembre e <strong>di</strong>cembre, e ai bassi tempi <strong>di</strong> corrivazione in rapporto all’estensione<br />
<strong>del</strong> bacino;<br />
- Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento dei versanti che interessano il sistema orografico <strong>del</strong><br />
bacino imbrifero <strong>del</strong> Rio Solanas, già particolarmente pre<strong>di</strong>sposto per la<br />
concomitanza <strong>di</strong> una serie <strong>di</strong> fattori morfoclimatici, morfografici e pedologici, e<br />
loro ulteriore aggravio a causa <strong>del</strong>le attività e degli interventi che comportano il<br />
degrado <strong>del</strong>le naturali protezioni idraulico-forestali, aumentando la vulnerabilità<br />
nei confronti dei processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre<br />
pedogenica;<br />
- Potenziale enfatizzazione dei processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la<br />
coltre pedogenica a causa <strong>del</strong>la eventuale conduzione <strong>del</strong>le attività agro-silvopastorali<br />
con tecniche ed interventi non adeguati al contenimento <strong>di</strong> questi<br />
fenomeni (es. arature a ritocchino o un sovraccarico <strong>di</strong> capi <strong>di</strong> bestiame rispetto<br />
alle reali <strong>di</strong>sponibilità pascolative);<br />
- Notevole fragilità <strong>del</strong>la risorsa suolo nel sistema orografico <strong>del</strong> bacino imbrifero<br />
<strong>del</strong> Rio Solanas, legata alla esiguità <strong>del</strong> suo spessore, derivante da fattori morfopedogenici;<br />
- Naturale pre<strong>di</strong>sposizione sistema orografico <strong>del</strong> bacino imbrifero <strong>del</strong> Rio Solanas<br />
ai processi <strong>di</strong> erosione <strong>di</strong>ffusa e concentrata, legata alla accentuata acclività dei<br />
versanti e alla elevata intensità pluviometrica, che, se non adeguatamente<br />
contenuti me<strong>di</strong>ante l’azione protettiva <strong>del</strong> manto vegetale, può determinare<br />
processi <strong>di</strong> denudamento dei versanti, concentrandosi in particolar modo durante i<br />
primi mesi autunnali, quando il deficit idrico dei suoli favorisce tale<br />
pre<strong>di</strong>sposizione per una maggiore esposizione <strong>del</strong>la coltre pedogenica all’azione<br />
meccanica <strong>del</strong>la pioggia;<br />
- Elevato <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong> manto vegetale nella fascia alluvionale-detritica <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong><br />
Solanas e nei versanti limitrofi, che espone la coltre pedogenica ad un maggior<br />
rischio <strong>di</strong> erosione sotto l’azione <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong>lavanti;<br />
- Alta vulnerabilità <strong>del</strong>la fascia alluvionale-detritica <strong>del</strong> Rio Solanas e dei versanti<br />
limitrofi verso i processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre<br />
pedogenica, legata alle limitazioni allo sviluppo <strong>del</strong>la copertura vegetale dovute ai<br />
caratteri fisionomici <strong>del</strong> settore, e loro potenziale ulteriore enfatizzazione a causa<br />
<strong>del</strong>la eventuale conduzione <strong>del</strong>le attività agro-silvo-pastorali con tecniche ed<br />
interventi non adeguati al contenimento <strong>di</strong> questi fenomeni;<br />
- Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento nella fascia alluvionale-detritica <strong>del</strong> Rio Solanas e nei<br />
versanti limitrofi, che si esplicano maggiormente con i fenomeni <strong>di</strong> ruscellamento<br />
<strong>Normativa</strong> 386
<strong>di</strong>ffuso, favoriti soprattutto dalla scarsa copertura vegetale e dalla me<strong>di</strong>a<br />
permeabilità <strong>del</strong> materasso detritico, che possono determinare <strong>del</strong>le criticità in<br />
caso <strong>di</strong> eventi pluviomentrici <strong>di</strong> una certa intensità, in quanto, se venisse impe<strong>di</strong>to<br />
lo scorrimento superficiale <strong>del</strong>l’acqua e la sua naturale organizzazione in rivoli, si<br />
avrebbero impreve<strong>di</strong>bili fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste superfici, anche <strong>di</strong><br />
quelle aree che nelle normali con<strong>di</strong>zioni geomorfologiche non sarebbero<br />
necessariamente coinvolte;<br />
- Generale pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong> territorio a fenomeni <strong>di</strong> allagamento <strong>di</strong> vaste<br />
superfici anche in concomitanza <strong>di</strong> normali eventi pluviomentrici, legata alla scarsa<br />
evoluzione <strong>del</strong> corso d’acqua, che può essere ulteriormente accentuata da<br />
interventi che mo<strong>di</strong>ficano la naturale tendenza evolutiva <strong>del</strong>l’alveo e dei terreni<br />
alluvionali contigui, e dalla mancata manutenzione or<strong>di</strong>naria per la mitigazione dei<br />
processi <strong>di</strong> interrimento e <strong>di</strong> ostruzione detritica <strong>del</strong>la sezione idraulica durante i<br />
perio<strong>di</strong> <strong>di</strong> inattività <strong>del</strong> deflusso;<br />
- Carattere <strong>di</strong> <strong>di</strong>scontinuità <strong>del</strong>l’attività morfo-evolutiva degli alvei <strong>del</strong> bacino<br />
imbrifero <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Solanas, legata prevalentemente alle spora<strong>di</strong>che e occasionali<br />
piene che si possono verificare in maniera assai impreve<strong>di</strong>bile in funzione <strong>del</strong>le<br />
caratteristiche meteo climatiche;<br />
- Progressiva ostruzione detritica dei canali, legata alla prolungata inattività degli<br />
alvei e degli impluvi <strong>del</strong> bacino imbrifero <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Solanas, a regime torrentizio,<br />
con la conseguente <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le sezioni <strong>di</strong> deflusso idrico che, in occasione<br />
degli eventi pluviometrici estremi, possono determinare fenomeni <strong>di</strong> tracimazione<br />
ed esondazione nella piana alluvionale-costiera, con alto rischio <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto<br />
idrogeologico se si considera la presenza <strong>del</strong> tessuto inse<strong>di</strong>ativo ampiamente<br />
<strong>di</strong>ffuso e continuo;<br />
- Potenziale scompensazione dei processi evolutivi <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong><br />
Solanas, che comporta al limite la totale estinzione <strong>del</strong>l’intera risorsa naturale, a<br />
seguito <strong>del</strong>l'eventuale scomparsa o alterazione anche <strong>di</strong> un singolo elemento<br />
morfo-costitutivo <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche regolatrici, come il<br />
degrado dei corpi dunari e <strong>del</strong>la vegetazione <strong>di</strong> retrospiaggia, o l’inserimento <strong>di</strong><br />
manufatti estrenei al contesto morfo<strong>di</strong>namico <strong>del</strong> sistema;<br />
- Potenziali profonde e imme<strong>di</strong>ate mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>del</strong>l’assetto morfologico <strong>del</strong><br />
litorale sabbioso a causa <strong>del</strong>l'eventuale decremento anche minimo degli apporti<br />
se<strong>di</strong>mentari all’interno <strong>del</strong>la baia <strong>di</strong> Solanas, veicolati attraverso la foce<br />
<strong>del</strong>l’omonimo corso d’acqua e funzionali all’evoluzione <strong>del</strong>la spiaggia;<br />
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso incanalato dei corsi d’acqua che<br />
intersecano la S.P. 20 e la S.P. 17, nel tratto <strong>di</strong> collegamento tra i <strong>di</strong>versi nuclei<br />
inse<strong>di</strong>ativi sparsi <strong>del</strong>la frazione <strong>di</strong> Solanas, che riguardano in particolare il Rio<br />
Solanas e i suoi affluenti;<br />
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso libero e incanalato dei corsi<br />
d’acqua che intersecano i nuclei inse<strong>di</strong>ativi <strong>del</strong>la frazione <strong>di</strong> Solanas, che<br />
riguardano in particolare il Rio Solanas.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
SUB – DISTRETTO IDROGRAFICO DEL RIO GEREMEAS<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Processi <strong>di</strong> alluvionamento ed esondazione nei fondovalle e nel territorio costiero<br />
antistante (sistemi idrografici dei Rii Geremeas, Meriagu Mannu, Suergiu Mannu e<br />
Gavoi).<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
<strong>Normativa</strong> 387
- Contenere i fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione nei bassopiani alluvionali e<br />
costieri.<br />
- Assicurare la protezione idraulico-forestale dei versanti.<br />
- Prevenire e limitare i fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong> manto vegetale legati all'attività<br />
antropica.<br />
- Prevenire i processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
- Garantire l'azione regimante <strong>del</strong>la copertura vegetale sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento.<br />
- Mantenere la naturale tendenza evolutiva degli alvei e dei terreni alluvionali<br />
contigui.<br />
- Ripristinare le funzionalità idrauliche ed ecologiche dei sistemi fluviali.<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> ostruzione detritica dei canali e la riduzione <strong>del</strong>le sezioni<br />
<strong>di</strong> deflusso idrico.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Mantenere la copertura vegetale naturale anche attraverso l'impianto <strong>di</strong> specie<br />
floristiche autoctone.<br />
- Ridurre la pressione antropica legata all’espansione inse<strong>di</strong>ativa, infrastrutturale e<br />
dalle attività annesse alla frequentazione turistica stagionale, sulla copertura<br />
vegetale e sul suolo.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale.<br />
- Incentivare la conduzione <strong>del</strong>le attività agro-silvo-pastorali con tecniche ed<br />
interventi mirati al contenimento dei processi <strong>di</strong> desertificazione e denudamento<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
- Attuare interventi atti al recuopero e mantenimento <strong>del</strong>le naturali protezioni<br />
idraulico-forestali.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino mo<strong>di</strong>ficazioni anche limitate al<br />
profilo longitu<strong>di</strong>nale dei corsi d’acqua.<br />
- Avviare azioni <strong>di</strong> riqualificazione degli alvei attraverso quali la rinalturalizzazione<br />
<strong>del</strong>le sponde e degli argini.<br />
- Garantire la manutenzione perio<strong>di</strong>ca degli alvei fluviali.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento<br />
- Alvei <strong>del</strong> Rio Geremeas, <strong>del</strong> Rio Suergiu Mannu, <strong>del</strong> Rio Meriagu Mannu e <strong>del</strong> Rio<br />
Gavoi, per quanto attiene la mitigazione dei fenomeni <strong>di</strong> piena.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento ed erosione <strong>di</strong>ffusa e concentrata dei versanti (bacini<br />
imbriferi <strong>del</strong> Rio Geremeas, <strong>del</strong> Rio Meriagu Mannu,<strong>del</strong> Rio Suergiu Mannu e <strong>del</strong><br />
Rio Gavoi).<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Assicurare la protezione idraulico-forestale dei versanti.<br />
- Garantire l'azione regimante <strong>del</strong>la copertura vegetale sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento.<br />
- Favorire il naturale scorrimento superficiale <strong>del</strong>le acque e la sua organizzazione in<br />
rivoli.<br />
- Prevenire e limitare i fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong> manto vegetale legati all'attività<br />
antropica.<br />
<strong>Normativa</strong> 388
- prevenire i processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Mantenere la copertura vegetale naturale anche attraverso l'impianto <strong>di</strong> specie<br />
floristiche autoctone.<br />
- Ridurre la pressione antropica legata all’espansione inse<strong>di</strong>ativa, infrastrutturale e<br />
dalle attività annesse alla frequentazione turistica stagionale, sulla copertura<br />
vegetale e sul suolo.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale.<br />
- Incentivare la conduzione <strong>del</strong>le attività agro-silvo-pastorali con tecniche ed<br />
interventi mirati al contenimento dei processi <strong>di</strong> desertificazione e denudamento<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
- Attuare interventi atti a mantenere l'efficienza <strong>del</strong>le naturali protezioni idraulicoforestali.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento<br />
- Bacini imbriferi <strong>del</strong> Rio Geremeas, <strong>del</strong> Rio Meriagu Mannu,<strong>del</strong> Rio Suergiu<br />
Mannu e <strong>del</strong> Rio Gavoi,per quanto attiene i processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento ed erosione<br />
dei versanti.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Compromissione morfo<strong>di</strong>namica dei litorali sabbiosi e <strong>del</strong>le zone umide <strong>di</strong><br />
retrospiaggia (sistemi <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Geremeas, Genn’e Mari, Cann'e Sisa).<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenire la scomparsa o l'alterazione degli elementi costitutivi <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong><br />
spiaggia.<br />
- Favorire la conservazione e il ripristino dei corpi dunari.<br />
- Favorire il mantenimento e lo sviluppo <strong>del</strong>la vegetazione <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
- Favorire la naturale evoluzione morfo<strong>di</strong>namica dei corsi d'acqua e <strong>del</strong>le foci<br />
fluviali.<br />
- Garantire la tutela e conservazione <strong>del</strong>le zone umide <strong>di</strong> retrospiaggia<br />
- Garantire il mantenimento <strong>del</strong>le naturali <strong>di</strong>namiche meteomarine e <strong>del</strong> regime<br />
energetico nel settore sommerso<br />
- Assicurare il naturale apporto se<strong>di</strong>mentario dei corsi d'acqua al settore costiero<br />
- Ridurre la pressione antropica sui sistemi <strong>di</strong> spiaggia<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Vietare attività ed interventi che possano causare un degrado <strong>del</strong>la vegetazione nei<br />
settori dunari e <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
- Ridurre la pressione legata all'occupazione turistico-inse<strong>di</strong>ativa sulle depressioni<br />
umide <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
- Attuare interventi per la gestione e regolamentazione <strong>del</strong>le attività turisticoricreative<br />
e la fruizione balneare.<br />
- Prevedere interventi <strong>di</strong> riqualificazione <strong>del</strong>le strutture turistico-inse<strong>di</strong>ative esistenti<br />
e dei manufatti estranei al contesto morfo<strong>di</strong>namico.<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> opere ed interventi in alveo che possano interferire sulle<br />
naturali <strong>di</strong>namiche <strong>del</strong> trasporto solido.<br />
- Impe<strong>di</strong>re l’asportazione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario dagli alvei.<br />
<strong>Normativa</strong> 389
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> nuove infrastrutture portuali o opere <strong>di</strong> <strong>di</strong>fesa che<br />
possano comportare uno squilibrio <strong>del</strong>le naturali <strong>di</strong>namiche morfoevolutive <strong>del</strong><br />
sistema costiero.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Sistemi <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Geremeas, Genn’e Mari, Cann'e Sisa, per quanto attiene la<br />
prevenzione dei processi <strong>di</strong> erosione costiera.<br />
- Settore <strong>di</strong> foce <strong>del</strong> Rio Geremeas e depressioni umide <strong>di</strong> retrospiaggia, per quanto<br />
attiene le problematiche <strong>di</strong> smaltimento dei deflussi dei corsi d’acqua immissari, la<br />
mitigazione dei fenomeni <strong>di</strong> piena e la prevenzione dei processi <strong>di</strong> erosione<br />
costiera .<br />
- Settore <strong>di</strong> foce <strong>del</strong> Rio Gavoi, per quanto attiene la mitigazione dei fenomeni <strong>di</strong><br />
piena e la prevenzione dei processi <strong>di</strong> erosione costiera.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso incanalato dei corsi d’acqua che<br />
intersecano la S.P. 17 (Rio Geremeas, Rio Baccu Mandara, Rio Gavoi e il Canale<br />
<strong>di</strong> Portu Perdosu).<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione e i rischi da essi derivanti.<br />
- Garantire il regolare deflusso i<strong>di</strong>co dei corsi d'acqua.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Assicurare l'efficienza idraulica degli alvei con manutenzioni perio<strong>di</strong>che e<br />
controlli <strong>di</strong>retti.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Alvei <strong>del</strong> Rio Geremeas, <strong>del</strong> Rio Suergiu Mannu, <strong>del</strong> Rio Meriagu Mannu e <strong>del</strong> Rio<br />
Gavoi, per quanto attiene le potenziali interferenze con le infrastrutture viarie e la<br />
prevenzione <strong>del</strong> rischio da esse derivanti.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso libero e incanalato dei corsi<br />
d’acqua che intersecano i nuclei inse<strong>di</strong>ativi <strong>di</strong> Geremeas, Kal'e Moru, Marongiu,<br />
Country Club e Torre <strong>del</strong>le Stelle (Rio Geremeas, Rio Baccu Mandara e Rio<br />
Gavoi).<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione e i rischi da essi derivanti.<br />
- Garantire il regolare deflusso i<strong>di</strong>co dei corsi d'acqua.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Assicurare l'efficienza idraulica degli alvei con manutenzioni perio<strong>di</strong>che e controlli<br />
<strong>di</strong>retti.<br />
- Pianificare l'espansione inse<strong>di</strong>ativa coerentemente con le criticità e i rischi<br />
evidenziati.<br />
- Attuare interventi atti ad assicurare la sicurezza degli inse<strong>di</strong>amenti.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Alvei <strong>del</strong> Rio Geremeas, <strong>del</strong> Rio Suergiu Mannu, <strong>del</strong> Rio Meriagu Mannu e <strong>del</strong> Rio<br />
Gavoi, per quanto attiene le potenziali interferenze con gli inse<strong>di</strong>amenti e la<br />
prevenzione <strong>del</strong> rischio da esse derivanti.<br />
<strong>Normativa</strong> 390
SUB – DISTRETTO IDROGRAFICO DEL RIO SOLANAS<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Processi <strong>di</strong> alluvionamento ed esondazione nei fondovalle <strong>del</strong> sistema orografico<br />
<strong>del</strong> bacino imbrifero <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Solanas e nella piana costiera antistante.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Contenere i fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione nei bassopiani alluvionali e<br />
costieri.<br />
- Assicurare la protezione idraulico-forestale dei versanti.<br />
- Prevenire e limitare i fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong> manto vegetale legati all'attività<br />
antropica.<br />
- Prevenire i processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
- Garantire l'azione regimante <strong>del</strong>la copertura vegetale sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento.<br />
- Mantenere la naturale tendenza evolutiva degli alvei e dei terreni alluvionali<br />
contigui.<br />
- Ripristinare le funzionalità idrauliche ed ecologiche dei sistemi fluviali.<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> ostruzione detritica dei canali e la riduzione <strong>del</strong>le sezioni<br />
<strong>di</strong> deflusso idrico.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Mantenere la copertura vegetale naturale anche attraverso l'impianto <strong>di</strong> specie<br />
floristiche autoctone.<br />
- Ridurre la pressione antropica legata all’espansione inse<strong>di</strong>ativa, infrastrutturale e<br />
dalle attività annesse alla frequentazione turistica stagionale, sulla copertura<br />
vegetale e sul suolo.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale.<br />
- Incentivare la conduzione <strong>del</strong>le attività agro-silvo-pastorali con tecniche ed<br />
interventi mirati al contenimento dei processi <strong>di</strong> desertificazione e denudamento<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
- Attuare interventi atti al recuopero e mantenimento <strong>del</strong>le naturali protezioni<br />
idraulico-forestali.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino mo<strong>di</strong>ficazioni anche limitate al<br />
profilo longitu<strong>di</strong>nale dei corsi d’acqua.<br />
- Avviare azioni <strong>di</strong> riqualificazione degli alvei attraverso quali la rinalturalizzazione<br />
<strong>del</strong>le sponde e degli argini.<br />
- Garantire la manutenzione perio<strong>di</strong>ca degli alvei fluviali.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Alveo <strong>del</strong> Rio Solanas, per quanto attiene la mitigazione dei fenomeni <strong>di</strong> piena.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento ed erosione <strong>di</strong>ffusa e concentrata dei versanti <strong>del</strong> bacino<br />
imbrifero <strong>del</strong> Rio Solanas.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Assicurare la protezione idraulico-forestale dei versanti.<br />
<strong>Normativa</strong> 391
- Garantire l'azione regimante <strong>del</strong>la copertura vegetale sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento.<br />
- Favorire il naturale scorrimento superficiale <strong>del</strong>le acque e la sua organizzazione in<br />
rivoli.<br />
- Prevenire e limitare i fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong> manto vegetale legati all'attività<br />
antropica.<br />
- Prevenire i processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Ridurre la pressione antropica legata all’espansione inse<strong>di</strong>ativa, infrastrutturale e<br />
dalle attività annesse alla frequentazione turistica stagionale, sulla copertura<br />
vegetale e sul suolo.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale.<br />
- Incentivare la conduzione <strong>del</strong>le attività agro-silvo-pastorali con tecniche ed<br />
interventi mirati al contenimento dei processi <strong>di</strong> desertificazione e denudamento<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
- Attuare interventi atti a mantenere l'efficienza <strong>del</strong>le naturali protezioni idraulicoforestali.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Bacino imbrifero <strong>del</strong> Rio Solanas, per quanto attiene i processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento ed<br />
erosione dei versanti.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Compromissione morfo<strong>di</strong>namica <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Solanas.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenire la scomparsa o l'alterazione degli elementi costitutivi <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong><br />
spiaggia.<br />
- Favorire la conservazione e il ripristino dei corpi dunari.<br />
- Favorire il mantenimento e lo sviluppo <strong>del</strong>la vegetazione <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
- Favorire la naturale evoluzione morfo<strong>di</strong>namica dei corsi d'acqua e <strong>del</strong>le foci<br />
fluviali.<br />
- Garantire il mantenimento <strong>del</strong>le naturali <strong>di</strong>namiche meteomarine e <strong>del</strong> regime<br />
energetico nel settore sommerso.<br />
- Assicurare il naturale apporto se<strong>di</strong>mentario dei corsi d'acqua al settore costiero.<br />
- Ridurre la pressione antropica ssul sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Vietare attività ed interventi che possano causare un degrado <strong>del</strong>la vegetazione nei<br />
settori dunari e <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
- Attuare interventi per la gestione e regolamentazione <strong>del</strong>le attività turisticoricreative<br />
e la fruizione balneare.<br />
- Evitare l'inserimento <strong>di</strong> manufatti estranei al contesto morfo<strong>di</strong>namico <strong>del</strong> sistema.<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> opere ed interventi in alveo che possano interferire sulle<br />
naturali <strong>di</strong>namiche <strong>del</strong> trasporto solido .<br />
- Impe<strong>di</strong>re l’asportazione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario dagli alvei.<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> nuove infrastrutture portuali o opere <strong>di</strong> <strong>di</strong>fesa che<br />
possano comportare uno squilibrio <strong>del</strong>le naturali <strong>di</strong>namiche morfoevolutive <strong>del</strong><br />
sistema costiero.<br />
<strong>Normativa</strong> 392
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Solanas, per quanto attiene la prevenzione dei processi <strong>di</strong><br />
erosione costiera.<br />
- Settore <strong>di</strong> foce <strong>del</strong> Rio Geremeas e depressioni umide <strong>di</strong> retrospiaggia, per quanto<br />
attiene le problematiche <strong>di</strong> smaltimento dei deflussi dei corsi d’acqua immissari, la<br />
mitigazione dei fenomeni <strong>di</strong> piena e la prevenzione dei processi <strong>di</strong> erosione<br />
costiera.<br />
- Settore <strong>di</strong> foce <strong>del</strong> Rio Gavoi, per quanto attiene la mitigazione dei fenomeni <strong>di</strong><br />
piena e la prevenzione dei processi <strong>di</strong> erosione costiera.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso incanalato <strong>del</strong> Rio Solanas alle<br />
intersezioni con la S.P. 20 e la S.P. 17.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione e i rischi da essi derivanti.<br />
- Garantire il regolare deflusso i<strong>di</strong>co dei corsi d'acqua.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Assicurare l'efficienza idraulica degli alvei con manutenzioni perio<strong>di</strong>che e<br />
controlli <strong>di</strong>retti.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Alvei <strong>del</strong> Rio Solanas, per quanto attiene le potenziali interferenze con le<br />
infrastrutture viarie e la prevenzione <strong>del</strong> rischio da esse derivanti.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso libero e incanalato <strong>del</strong> Rio<br />
Solanas all'intersezione con i nuclei inse<strong>di</strong>ativi <strong>del</strong>la frazione omonima.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione e i rischi da essi derivanti.<br />
- garantire il regolare deflusso i<strong>di</strong>co dei corsi d'acqua.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Assicurare l'efficienza idraulica degli alvei con manutenzioni perio<strong>di</strong>che e controlli<br />
<strong>di</strong>retti.<br />
- Pianificare l'espansione inse<strong>di</strong>ativa coerentemente con le criticità e i rischi<br />
evidenziati.<br />
- Attuare interventi atti ad assicurare la sicurezza degli inse<strong>di</strong>amenti.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Alveo <strong>del</strong> Rio Solanas, per quanto attiene l'interferenza con l'inse<strong>di</strong>amento e la<br />
prevenzione <strong>del</strong> rischio idraulico da esso derivante.<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici nel<br />
Distretto Idrografico <strong>Provincia</strong>le <strong>del</strong> Poetto<br />
Distretto Idrograficio<br />
interprovinciale<br />
Distretto Idrografico<br />
Comuni <strong>Provincia</strong><br />
<strong>Cagliari</strong><br />
Valenza<br />
<strong>Normativa</strong> 393
Poetto<br />
Molentargius<br />
Rio Cuba, Riu Foxi, Riu<br />
Su Pau<br />
<strong>Cagliari</strong>, Selargius,<br />
Monserrato, Quartucciu,<br />
Quartu S.Elena, Settimo<br />
S. Pietro, Sinnai<br />
Quartu S.Elena,<br />
Maracalagonis, Sinnai,<br />
Quartucciu<br />
Sovracomunale<br />
Sovracomunale<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Assetto fisico – ambientale<br />
Il sistema risulta compreso da un lato dallo sprofondamento tettonico <strong>del</strong> Campidano<br />
meri<strong>di</strong>onale che culmina, nel contesto in esame, con la depressione stagnale <strong>di</strong><br />
Molentargius e la falcata sabbiosa <strong>del</strong> litorale <strong>del</strong> Poetto, dall’altra dal sub<strong>di</strong>stretto che<br />
racchiude il sistema orografico che drena le acque superficiali verso la piana costiera<br />
compresa tra Torre Foxi a Torre <strong>di</strong> Cala Regina, includendo tre bacini idrografici<br />
principali che afferiscono al Rio Foxi, Rio Su Pau e il Rio Cuba, rispettivamente da<br />
ovest verso est. Tali bacini si estendono verso il sistema montuoso <strong>del</strong>l’entroterra<br />
comprendendo lo spartiacque <strong>di</strong> Punta Serped<strong>di</strong> che con suoi 1067 m <strong>di</strong> altezza<br />
rappresenta la vetta più elevata <strong>del</strong> Sarrabus.<br />
Nel sub<strong>di</strong>stretto <strong>del</strong> Molentargius il compen<strong>di</strong>o stagnale rappresenta, in con<strong>di</strong>zioni<br />
naturali, il bacino <strong>di</strong> confluenza dei corsi d’acqua tributari, rappresentati dal Rio Salius,<br />
Riu Mortu, Rio <strong>di</strong> Selargius e il Rio Is Cungiaus, i cui bacini imbriferi a forma <strong>di</strong> fuso<br />
sono estesi verso nord fino alle colline mioceniche <strong>di</strong> Settimo San Pietro e i versanti<br />
paleozoici <strong>di</strong> Sinnai. All’interno <strong>di</strong> questo sistema gravitano <strong>di</strong>rettamente i maggiori<br />
centri urbani <strong>del</strong>l’area vasta <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> le cui <strong>di</strong>namiche, derivanti dalle attività <strong>del</strong>la<br />
popolazione e dagli usi produttivi <strong>del</strong>la risorsa, hanno instaurato specifici processi<br />
relazionali con gli ecosistemi umi<strong>di</strong> limitrofi e i corridoi fluviali che gli attraversano.<br />
Infatti gli interventi <strong>di</strong> regimazione idraulica degli stagni <strong>di</strong> Molentargius e Quartu<br />
finalizzati alla secolare attività <strong>di</strong> estrazione <strong>del</strong> sale, hanno mutato l’originaria<br />
funzione <strong>di</strong> bacino <strong>di</strong> compensazione tra le le acque dolci immesse dagli affluenti e le<br />
acque saline provenienti dall’area marino-litorale. La zona umida <strong>di</strong> Molentargius<br />
rappresenta un ecosistema artificiale complesso e calibrato tra le attività <strong>del</strong>l’uomo e le<br />
<strong>di</strong>namiche idrogeologiche, tra cui emerge la funzione <strong>del</strong> Bellarosa Minore come<br />
bacino <strong>di</strong> smaltimento dei deflussi incanalati provenienti dal Rio Is Cungiaus, Rio <strong>di</strong><br />
Selargius e Riu Mortu che attraversano le aree urbane <strong>di</strong> Quartu Sant’Elena,<br />
Quartucciu, Seleargius e Monserrato.<br />
I processi idrogeologici che si esplicano nei bacini tributari <strong>del</strong> Bellarosa Minore<br />
stabiliscono precisi rapporti <strong>di</strong> causa-effetto con la depressione stagnale, tra cui<br />
emerge il ruolo originario svolto da quest’ultima come vaso <strong>di</strong> espansione per i deflussi<br />
<strong>di</strong> piena.<br />
A valle <strong>del</strong> sistema umido, l’arco sabbioso <strong>del</strong> Poetto rappresenta l’elemento<br />
geomorfologico a cui è collegata <strong>di</strong>rettamente la morfogenesi <strong>del</strong> complesso stagnale<br />
<strong>di</strong> Quartu e la sua attuale tendenza evolutiva, presentandosi come l’interfaccia tra i<br />
processi marino-litorali e quelli propri <strong>del</strong>le zone umide retrostanti. L’attuale degrado<br />
geoambientale <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia, <strong>di</strong> cui una <strong>del</strong>le conseguenze più evidenti risulta<br />
l’arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva e la scomparsa <strong>del</strong> cordone <strong>di</strong> spiaggia e <strong>del</strong>le dune,<br />
potrebbe evolvere progressivamente con il coinvolgimento <strong>del</strong>le aree umide<br />
retrostanti.<br />
L’ossatura geologico-strutturale <strong>del</strong> sub<strong>di</strong>stretto <strong>del</strong> Rio Cuba, Riu Foxi, Riu Su Pau è<br />
fondalmentalmente costituita dal basamento palezoico <strong>del</strong> batolite granitoide e <strong>del</strong><br />
complesso metamorfico-scistoso, i quali bordano il margine sud-orientale <strong>del</strong> rift sardo<br />
<strong>Normativa</strong> 394
oligo-miocenico e <strong>del</strong> sovraimposto graben plio-quaternario <strong>del</strong> Campidano,<br />
caratterizzati rispettivamente dalle formazioni marnoso arenacee mioceniche e dalle<br />
colmate detritiche quaternarie. I versanti che degradano debolmente verso la<br />
depressione tettonica sono morfologicamente rappresentati da rilievi collinari che<br />
contrastano nettamente con il sistema montuoso <strong>del</strong>l’entroterra, costituito da più aspri<br />
affioramenti litoi<strong>di</strong> paleozoici e da un reticolo idrografico fortemente inciso, tale da<br />
mo<strong>del</strong>lare versanti scoscesi e profonde vallate, i cui corsi d’acqua anastomizzandosi<br />
verso monte <strong>del</strong>inenano mo<strong>del</strong>li <strong>di</strong> erosione dendritica o arborescenti.<br />
Tra i processi geomorfologici maggiormente responsabili <strong>del</strong>l’evoluzione <strong>del</strong> rilievo<br />
emergono quelli riconducibili alle <strong>di</strong>namiche <strong>del</strong>le acque incanalate, conseguenza <strong>di</strong> un<br />
substrato litoide prevalentemente impermeabile e <strong>di</strong> una pendenza me<strong>di</strong>a dei versanti<br />
accentuata per oltre metà <strong>del</strong>l’estensione totale <strong>del</strong> settore in<strong>di</strong>viduato. Inoltre, la<br />
relativa vicinanza <strong>del</strong>la fascia costiera ad un sistema orografico dalle altitu<strong>di</strong>ni elevate,<br />
favorisce un deflusso idrico ad alta energia lungo le principali linee <strong>di</strong> drenaggio fino<br />
alla foce che, insieme ai bassi tempi <strong>di</strong> corrivazione dei bacini, rendono i territori a<br />
valle e in prossimità <strong>del</strong>la costa particolarmente esposti ai fenomeni alluvionali, come<br />
per altro confermato dagli eventi verificatisi in passato. Tale processo identifica un alto<br />
rischio idrogeologico <strong>del</strong> territorio se rapportato alla presenza <strong>di</strong> un tessuto inse<strong>di</strong>ativo<br />
ampiamente <strong>di</strong>ffuso e <strong>di</strong>scontinuo, che talvolta si <strong>di</strong>stribuisce con maggiore<br />
concentrazione lungo i fondovalle e la piana costiera prospicente. Il <strong>di</strong>ssesto<br />
idrogeologico <strong>di</strong> questo territorio risulta inoltre aggravato dalle precarie con<strong>di</strong>zioni<br />
idrauliche in cui versano le principali aste fluviali, interessate a lungo da attività<br />
estrattive <strong>di</strong> inerti lungo gli alvei, dalla scarsa manutenzione dei principali canali<br />
drenanti, da banchinatura <strong>del</strong>le sponde e altre regimentazioni che hanno contribuito<br />
ad accentuare l’impreve<strong>di</strong>bilità evolutiva <strong>di</strong> certi fenomeni.<br />
La fascia litorale, oltre ai già citati fenomeni <strong>di</strong> urbanizzazione che talvolta hanno<br />
ridotto drasticamente gli esigui sistemi <strong>di</strong> spiaggia esistenti, presenta particolari segni <strong>di</strong><br />
degrado qualitativo <strong>del</strong>le componenti ambientali e <strong>del</strong>le principali <strong>di</strong>namiche marinocostiere,<br />
che si evidenziano rispettivamente con importanti fenomeni <strong>di</strong> erosione<br />
costiera, come quelli indotti generalmente dalla presenza <strong>di</strong> opere marittime e <strong>di</strong><br />
strutture ed infrastrutture <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti turistico-residenziali lungo la costa.<br />
Processi dominanti e tendenze evolutive<br />
Sub<strong>di</strong>stretto idrografico <strong>di</strong> Molentargius<br />
Le correnti litoranee, il moto ondoso e i processi eolici rappresentano i principali<br />
agenti morfo<strong>di</strong>namici <strong>del</strong> cordone litoraneo sabbioso.<br />
Lungo la costa la deriva dei se<strong>di</strong>menti avviene con movimento prevalente da ovest<br />
verso est fino al Margine Rosso, ove praticamente termina il cordone litorale <strong>del</strong><br />
Poetto, mentre lungo la costa <strong>di</strong> Foxi-Flumini la deriva litorale dominante avviene in<br />
senso inverso, tendendo a convergere all’interno <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia e<br />
convogliandovi materiali detritici, risultando essenziale per il ripascimento naturale e la<br />
<strong>di</strong>stribuzione dei se<strong>di</strong>menti sulla spiaggia.<br />
Le formazioni rocciose <strong>del</strong> promontorio <strong>di</strong> Capo Sant’Elia sono soggette a fenomeni<br />
<strong>di</strong> scalzamento ad opera dei frangenti d’onda, determinando, me<strong>di</strong>ante franamenti<br />
successivi, l’arretramento <strong>del</strong>la falesia e la formazione <strong>di</strong> abbondante materiale<br />
detritico utile per il ripascimento naturale <strong>del</strong>la spiaggia <strong>del</strong> Poetto, anche se<br />
relativamente recenti interventi <strong>di</strong> protezione <strong>del</strong>la base <strong>del</strong>la falesia possono avere<br />
rallentato questo processo.<br />
Il ciclo idrogeologico <strong>del</strong> compen<strong>di</strong>o umido <strong>di</strong> Molentargius, mantenuto<br />
artificialmente attivo in origine per la produzione <strong>del</strong> sale, seguendo il ritmo stagionale,<br />
favorisce da un lato il ricambio <strong>del</strong>le acque e dall’altra contribuisce ad una<br />
<strong>di</strong>fferenziazione <strong>del</strong>le nicchie ecologiche nel sistema.<br />
Is Arenas nel contesto geomorfologico <strong>del</strong> compen<strong>di</strong>o stagnale risulta <strong>di</strong> fondamentale<br />
importanza nell’equilibrio idrogeologico <strong>del</strong>la piana costiera, contribuendo al<br />
<strong>Normativa</strong> 395
mantenimento <strong>del</strong> <strong>del</strong>icato equilibrio tra le falde saline e <strong>di</strong> acqua dolce e l’interazione<br />
che queste hanno con le zone umide limitrofe.<br />
Il canale <strong>di</strong> Terramaini, detiene un ruolo <strong>di</strong> importanza essenziale nello scarico <strong>del</strong>le<br />
portate <strong>di</strong> massima piena dei bacini immissari <strong>del</strong> Bellarosa Minore, in fatti il canale a<br />
pendenza quasi nulla e con una lunghezza <strong>di</strong> circa 6 km, rappresenta attualmente<br />
l’unico dreno che permette il deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>del</strong> bacino <strong>del</strong> Rio Saliu e quello<br />
tributario <strong>del</strong> Bellarosa Minore, al quale è collegato attraverso uno sfioratore.<br />
La funzione originaria, ma tutt’ora corrente, <strong>del</strong> Bellarosa Minore è quella <strong>di</strong> bacino <strong>di</strong><br />
laminazione <strong>del</strong>la piene provenienti dal reticolo idrografico tributario <strong>del</strong> Riu Mortu<br />
attualmente tombinato, <strong>del</strong> Riu <strong>di</strong> Selargius e <strong>del</strong> Rio Is Cungiaus.<br />
Il regime idrologico degli immissari <strong>del</strong> Molentargius è tipicamente torrentizio<br />
caratterizzato da piene improvvise e consistenti in concomitanza <strong>di</strong> particolari eventi<br />
pluviometrici, come avvenuto più volte in passato, e che coinvolgono con fenomeni <strong>di</strong><br />
allagamento ed esondazione le aree urbane limitrofe e vaste aree peristagnali <strong>del</strong><br />
sistema umido.<br />
Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento in corrispondenza dei versanti collinari a causa <strong>del</strong>la scarsa<br />
protezione idraulico-forestale, con significativo trasporto solido lungo i corsi d’acqua<br />
che defluiscono nel compen<strong>di</strong>o umido <strong>di</strong> Molentargius e progressivo interrimento<br />
<strong>del</strong>le depressioni stagnali.<br />
Sub<strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong> Rio Cuba, Riu Foxi, Riu Su Pau<br />
La costa <strong>di</strong> Foxi-Flumini <strong>di</strong> Quartu rappresenta una fonte <strong>di</strong> alimentazione<br />
se<strong>di</strong>mentaria per il sistema marino-sommerso <strong>del</strong> Poetto, proveniente dai bacini<br />
idrografici <strong>del</strong> Rio Foxi, Rio Su Pau e il Rio Cuba, anche se attualmente le immissioni<br />
fluviali <strong>di</strong> una certa rilevanza sono limitate a quelle <strong>del</strong> Rio Foxi e sono rappresentate<br />
da materiale colluviale fornito in regime occasionale.<br />
Le rielaborazione <strong>del</strong>le ghiaie <strong>del</strong> <strong>del</strong>ta sommerso <strong>del</strong> Rio Foxi rappresenta una parte<br />
attiva <strong>di</strong> un apparato alluvionale sottomarino utili per il ripascimento <strong>del</strong>la spiaggia <strong>del</strong><br />
Poetto.<br />
Le <strong>di</strong>mensioni e i caratteri idrologeologici dei bacini idrografici sottesi dai principali<br />
corsi d’acqua che confluiscono nella piana costiera, l’assetto morfologico che<br />
contrad<strong>di</strong>stingue la fascia litorale, con particolare riferimento alla netta rottura <strong>di</strong><br />
pen<strong>di</strong>o che separa il settore costiero dalla retrostante zona pedemontana, costituiscono<br />
dei fattori pre<strong>di</strong>sponenti al verificarsi <strong>di</strong> fenomeni alluvionali, specie per i tratti<br />
interme<strong>di</strong> e terminali dei corsi d’acqua.<br />
Inoltre la prolungata inattività degli alvei e degli impluvi, dovuta al loro regime<br />
torrentizio, conduce ad una progressiva ostruzione detritica dei canali con la<br />
conseguente <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>le sezioni <strong>di</strong> deflusso idrico che, in occasione degli eventi<br />
<strong>di</strong> pioggia, possono determinare fenomeni <strong>di</strong> tracimazione ed esondazione <strong>del</strong>le piane<br />
circostanti anche in zone morfologicamente non pre<strong>di</strong>sposte a tali fenomeni.<br />
Le aste fluviali presentano importanti relazioni con le falde freatiche contenute nelle<br />
alluvioni recenti e attuali <strong>del</strong> bacino, determinate da processi <strong>di</strong> interscambio idrico la<br />
cui prevalenza in un verso o nell’altro <strong>di</strong>pende sostanzialmente dall’andamento termopluviometrico<br />
stagionale.<br />
La scarsa permeabilità <strong>del</strong> substrato e il favorevole assetto idro-morfologico<br />
favoriscono l’accumulo <strong>del</strong>le acque meteoriche nelle depressioni infracollinari, dove in<br />
parte risentono <strong>del</strong>l’alimentazione sotterranea da parte degli acquiferi contenuti nella<br />
successione litostratigrafica miocenica.<br />
I processi <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso sugli interfluvi <strong>di</strong> questo bacino, anche se<br />
caratterizzati da un relativa scarsa pendenza, contribuiscono alla per<strong>di</strong>ta <strong>di</strong> suolo dagli<br />
orizzonti superficiali per la scarsa protezione idrologica <strong>del</strong>la copertura vegetale.<br />
I processi <strong>di</strong> foce fluviale presentano strette interconnessioni con la <strong>di</strong>namica marino<br />
litorale, in termini <strong>di</strong> apporti <strong>del</strong>la frazione solida al settore sommerso.<br />
<strong>Normativa</strong> 396
Relazione con altri <strong>di</strong>stretti<br />
Il <strong>di</strong>stretto <strong>del</strong> Poetto risulta sostanzialmente confinato nell’ambito dei bacini<br />
idrografici e dei canali drenanti verso la costa. Infatti, non si rilevano relazioni<br />
significative con altri <strong>di</strong>stretti idrografici provinciali se non limitatamente nel settore<br />
marino costiero attraverso il Promontorio <strong>di</strong> Capo Sant’Elia a ovest e lungo la costa <strong>di</strong><br />
Quartu-Maracalagonis.<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Direzione generale Agenzia regionale <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong>la Sardegna<br />
CAMPI CORRELATI<br />
Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi, Campi <strong>del</strong>la promozione<br />
<strong>del</strong>la rete ecologica provinciale, Campo per la pianificazione degli inse<strong>di</strong>amenti turistici<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
- Profonde mo<strong>di</strong>ficazioni dovute alle regimazione idraulica, canalizzazioni e<br />
rivestimenti <strong>del</strong>le sponde, attività estrattive negli alvei, urbanizzazione <strong>di</strong>ffusa e<br />
eduzione incontrollata <strong>del</strong>le falde nelle piane costiere, che hanno inciso sulla<br />
drastica riduzione <strong>del</strong>le portate sia solide che liquide dei corsi d’acqua e accentuato<br />
il regime torrentizio dei corsi d’acqua, che manifestano sempre più<br />
frequentemente fenomeni <strong>di</strong> piena occasionale e <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto.<br />
- L’attuale tendenza evolutiva <strong>del</strong>le linea <strong>di</strong> riva è verso una generale erosione,<br />
causata soprattuto dal progressivo decremento degli apporti detritici da parte degli<br />
immissari fluviali, che a me<strong>di</strong>o termine potrà interessare anche l’estremità orientale<br />
<strong>del</strong>l’arco sabbioso <strong>del</strong> Poetto.<br />
- Evidenti gli effetti <strong>di</strong> urbanizzazione che ha interessato il territorio quasi senza<br />
interruzione <strong>di</strong> continuità lungo la fascia costiera, determinando la scomparsa<br />
quasi totale <strong>del</strong> reticolo idrografico minore, dei sistemi umi<strong>di</strong> <strong>di</strong> foce e localmente<br />
degli originari sistemi <strong>di</strong> spiaggia sabbioso-ciottolosi, oltre al consumo <strong>di</strong> vaste<br />
superfici <strong>di</strong> suoli ad elevata fertilità.<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> esondazione e alluvione <strong>del</strong>le piane fluviali e costiere, in particolare<br />
in corrispondenza <strong>del</strong>le zone <strong>di</strong> foce e <strong>del</strong>le aree peristagnali nella immissione nel<br />
compen<strong>di</strong>o umido <strong>di</strong> Molentargius.<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> salinizzazione <strong>del</strong>le falde superficiali e profonde per effetto <strong>del</strong>le<br />
intrusioni <strong>del</strong>l’acqua marina, in particolare lungo la fascia costiera.<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento dei versanti in particolare <strong>del</strong>la fascia pedemonatana,<br />
con significativi processi <strong>di</strong> inari<strong>di</strong>mento ed erosione <strong>di</strong>ffusa dei suoli<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
SUB-DISTRETTO IDROGRAFICO DI MOLENTARGIUS<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Alterazioni negli equilibri idraulici dei corsi d’acqua, dovute a canalizzazioni e<br />
rivestimenti <strong>del</strong>le sponde, attività estrattive negli alvei, urbanizzazione <strong>di</strong>ffusa e<br />
occupazione <strong>del</strong>le aree golenali.<br />
- Incremento significativo <strong>del</strong> regime torrentizio dei corsi d’acqua, con manifesti<br />
fenomeni <strong>di</strong> piena occasionale e <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto alluvionale.<br />
- Generale tendenza all’erosione <strong>del</strong> cordone sabbioso <strong>del</strong> Poetto.<br />
<strong>Normativa</strong> 397
- Scomparsa <strong>del</strong> reticolo idrografico minore, dei sistemi umi<strong>di</strong> <strong>di</strong> foce e<br />
urbanizzazione <strong>del</strong>le fasce peristagnali.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Mitigazione <strong>del</strong> rischio idrogeologico <strong>del</strong>l’area vasta <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
- Tutela, salvaguar<strong>di</strong>a e valorizzazione dei corridoi fluviali e <strong>del</strong> compen<strong>di</strong>o umido<br />
<strong>di</strong> Molentargius.<br />
- Contenimento <strong>del</strong>le impermeabilizzazione dei suoli.<br />
- Regimazione idraulica dei corsi d’acqua in ambito urbano.<br />
- Contenimento <strong>del</strong>l’occupazione urbana nelle aree golenali e nelle fasce<br />
peristagnali, in particolare negli ambiti urbani.<br />
- Controllo <strong>del</strong>l’erosione e salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong> litorale sabbioso <strong>del</strong> Poetto.<br />
- Favorire la protezione idraulico-forestale dei versanti collinari e montani.<br />
- Ricostituire le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso e la connettività degli spazi interurbani tale da<br />
assicurare <strong>di</strong>ffusamente le capacità <strong>di</strong> governo idrogeologico dei corsi d’acqua<br />
immissari e <strong>del</strong>le aree umide e subumide <strong>del</strong> Molentargius.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Migliorare l’assetto idrogeologico <strong>del</strong> territorio in riferimento ad una limitazione <strong>di</strong><br />
consumo <strong>di</strong> suolo nelle aree marginali alle zone umide e ai corridoi fluviali.<br />
- Attivazione <strong>del</strong> ciclo integrato <strong>del</strong>l’acqua.<br />
- Conservazione e valorizzazione <strong>di</strong> nicchie ecologiche e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>versità biotiche nei<br />
corridoi fluviali e relative aree golenali, depressioni umide e relative fasce<br />
peristagnali.<br />
- Gestione <strong>del</strong>la fruizione dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia e dei compen<strong>di</strong> umi<strong>di</strong>.<br />
- Risanamento <strong>del</strong>le componenti ambientali dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia (dune) e <strong>del</strong>le<br />
zone umide (zone <strong>di</strong> foce e fasce peristagnali) al fine <strong>di</strong> favorire le naturali<br />
<strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> idrogeologiche e se<strong>di</strong>mentologiche dei corsi d’acqua.<br />
- Riqualificare la rete idrografica e le aree <strong>di</strong> pertinenza fluviale e umida al fine <strong>di</strong><br />
garantire la funzionalità sotto l’aspetto idraulico e idrogeologico.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento<br />
- Il compen<strong>di</strong>o umido <strong>del</strong> Molentargius e annesso reticolo idrografico immissario<br />
(Rio Mortu, Rio <strong>di</strong> Selargius, Rio Is Cungiaus) con particolare riferimento alle aree<br />
<strong>di</strong> pertinenza fluviale <strong>del</strong>le zone <strong>di</strong> immissione, le zone peristagnali e connesse<br />
aree marginali intercluse negli spazi urbani, per quanto concerne la definizione<br />
<strong>del</strong>la pericolosità e <strong>del</strong> rischio alluvionale.<br />
- Il cordone litoraneo sabbioso <strong>del</strong> Poetto e il sistema <strong>di</strong> retrospiaggia per quanto<br />
attiene l’organizzazione <strong>del</strong>la fruizione in genere, il controllo dei fenomeni <strong>di</strong><br />
erosione e gli interventi <strong>di</strong> recupero e riqualificazione ambientale.<br />
SUB-DISTRETTO IDROGRAFICO DI DI RIO CUBA, RIU FOXI, RIU SU PAU<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Alterazioni negli equilibri idraulici dei corsi d’acqua, dovute a canalizzazioni,<br />
attività estrattive negli alvei, urbanizzazione <strong>di</strong>ffusa.<br />
- Scomparsa <strong>del</strong> reticolo idrografico minore, artificializzazione dei sistemi <strong>di</strong> foce e<br />
urbanizzazione <strong>del</strong>la aree <strong>di</strong> pertinenza fluviale.<br />
- Salinizzazione <strong>del</strong>le falde e intrusione <strong>di</strong> acqua marina.<br />
<strong>Normativa</strong> 398
- Dilavamento dei versanti <strong>del</strong>la fascia pedemonatana, e processi <strong>di</strong> erosione <strong>di</strong>ffusa<br />
dei suoli.<br />
- Erosione costiera e avanzato arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Mitigazione <strong>del</strong> rischio idrogeologico nei fondovalle e nella piana costiera.<br />
- Tutela, salvaguar<strong>di</strong>a e valorizzazione dei corridoi fluviali <strong>del</strong> Rio Corongiu e <strong>del</strong><br />
Rio Sa Pispisa-Piscina Nuscedda.<br />
- Contenimento <strong>del</strong> consumo <strong>di</strong> suolo in particolare nella piana costiera e nei<br />
fondovalle.<br />
- Regimazione idraulica dei corsi d’acqua lungo gli inse<strong>di</strong>amenti turisticoresidenziali.<br />
- Contenimento <strong>del</strong>l’occupazione inse<strong>di</strong>ativa nelle aree golenali e nei corridoi vallivi.<br />
- Controllo <strong>del</strong>l’erosione costiera e salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong> litorale.<br />
- Favorire la protezione idraulico-forestale dei versanti collinari e montani.<br />
- Controllo <strong>del</strong>l’emungimento <strong>del</strong>le falde acquifere <strong>del</strong>l’eventuale avanzamento<br />
<strong>del</strong>l’intrusione salina.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Migliorare l’assetto idrogeologico <strong>del</strong> territorio in riferimento alla riqualificazione<br />
<strong>del</strong>le fasce fluviali e ripristino <strong>del</strong>la funzionalità idrauliche dei corsi d’acqua.<br />
- Conservazione e valorizzazione <strong>di</strong> nicchie ecologiche e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>versità biotiche nei<br />
corridoi fluviali e <strong>del</strong>le relative aree golenali.<br />
- Rinaturalizzazione <strong>del</strong>l’interfaccia marino-costiera e rimozione <strong>di</strong> manufatti e<br />
infrastrutture che interferiscono con le idro<strong>di</strong>namiche costiere e meteomarine <strong>del</strong><br />
paraggio.<br />
- Incrementare la protezione idraulico-forestale dei versanti pedemontani e montani<br />
anche con impianti artificiali <strong>di</strong> specie autoctone.<br />
- Controllo e riduzione dei fenomeni <strong>di</strong> impermeabilizzazione <strong>del</strong> suolo.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- I corridoi fluviali <strong>del</strong> Rio Corongiu e <strong>del</strong> Rio Sa Pispisa-Piscina Nuscedda, che con<br />
andamento più o meno meri<strong>di</strong>ano confluiscono nel Rio Su Pau, per quanto attiene<br />
in particolare la riqualificazione <strong>del</strong>la funzionalità idraulica-idrogeologica e <strong>di</strong><br />
connettività ecologica tra il bacino montuoso <strong>di</strong> Serpeddì e la piana costiera.<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici nel<br />
Distretto Idrografico <strong>Provincia</strong>le <strong>del</strong> Flumini Mannu-Cixerri<br />
Distretto Idrograficio<br />
interprovinciale<br />
Flumini Mannu-Cixerri<br />
Distretto Idrografico<br />
Fluminimannu (Prov. <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>)<br />
Comuni <strong>Provincia</strong><br />
<strong>Cagliari</strong><br />
Nurri, Isili, Villanovatulo,<br />
Nurallao, Nuragus, Serri,<br />
Escolca, Gergei, Mandas,<br />
Genico, Siurgus Donigala,<br />
Guamaggiore, Selegas,<br />
Suelli, Guasila, Senorbì,<br />
San Basilio, Ortacesus,<br />
Pimentel, Samatzai,<br />
Valenza<br />
Sovracomunale<br />
<strong>Normativa</strong> 399
Cixerri (Prov. <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>)<br />
Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
Sant’Andrea Frius,<br />
Barrali, Nuraminis,<br />
Ussana, Donori,<br />
Per<strong>di</strong>ana, Soleminis, San<br />
Nicolò Gerrei,<br />
Dolianaova, Monastir,<br />
San Sperate,<br />
Decimoputzu, Villasor,<br />
Vallermosa,<br />
Decimomanu,<br />
Villaspeciosa, Siliqua,<br />
Assemini, Sestu, <strong>Cagliari</strong>,<br />
Elmas, Uta ,Capoterra<br />
Siliqua Decimomannu,<br />
Villaspeciosa , Uta<br />
Assemini Elmas, <strong>Cagliari</strong>,<br />
Capoterra<br />
<strong>Cagliari</strong>, Assemini,<br />
Capoterra, Elmas<br />
Sovracomunale<br />
Sovracomunale<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Assetto fisico – ambientale<br />
Il <strong>di</strong>stretto <strong>del</strong> Flumini Mannu – Cixerri si estende oltre i limiti amministrativi <strong>del</strong>la<br />
<strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, interessando le Province <strong>del</strong> Me<strong>di</strong>o Campidano e <strong>del</strong> Sulcis<br />
Iglesiente, e si compone <strong>di</strong> due Sub-Distretti: il Flumini Mannu e il Cixerri<br />
Si tratta <strong>del</strong> Distretto Idrografico più esteso <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> ed è <strong>del</strong>imitato,<br />
per la parte continentale dalle testate dei bacini idrografici dei due corsi d’acqua<br />
principali, mentre, per la parte a mare, dal limite <strong>del</strong> settore sommerso <strong>del</strong>l’unità<br />
marino litorale <strong>di</strong> La Plaia, come in<strong>di</strong>viduata nel PAOL <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
Il Flumini Mannu e il Cixerri sono i due corsi d’acqua più importanti <strong>del</strong>la Sardegna<br />
meri<strong>di</strong>onale ed hanno la caratteristica comune <strong>di</strong> scorrere principalmente all’interno <strong>di</strong><br />
piane tettoniche, la piana <strong>del</strong> Campidano e la piana <strong>del</strong> Cixerri rispettivamente. I loro<br />
bacini sono sede acquiferi <strong>di</strong> notevole importanza.<br />
Il Flumini Mannu ha un bacino imbrifero <strong>di</strong> circa 1.517 km2, al cui interno ricadono<br />
circa 50 centri abitati, ed è caratterizzato da deflussi permanenti, seppure strettamente<br />
legati al regime pluviometrico. Il corso d’acqua prende origine da <strong>di</strong>verse sorgenti<br />
localizzate nell’altipiano calcareo <strong>del</strong> Sarcidano, si sviluppa attraverso la Marmilla e<br />
lungo la piana <strong>del</strong> Campidano, sfociando in nelle acque <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
Il Rio Cixerri nasce poco a sud <strong>del</strong>l’abitato Iglesias, intorno ai 400 metri <strong>di</strong> quota,<br />
percorre l’omonima valle in <strong>di</strong>rezione W-E, con un andamento a tratti anastomizzato,<br />
e confluisce nella piana <strong>del</strong> Campidano, dopo aver oltrepassato la soglia <strong>di</strong> Siliqua,<br />
sfociando infine, attraverso un ultimo tratto incanalato, all’interno <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>. Il corso d’acqua, la cui asta principale è lunga circa 50,6 km, presenta un<br />
carattere essenzialmente torrentizio, con portate che, durante il periodo piovoso,<br />
possono raggiungere valori <strong>di</strong> varie centinaia <strong>di</strong> m3/s, mentre, durante il periodo<br />
siccitoso e/o estivo, risultano in genere trascurabili. Nel suo bacino idrografico, esteso<br />
circa 534,7 km2, sono presenti 10 centri abitati, <strong>di</strong> cui solo 5 ricadenti all’interno <strong>del</strong>la<br />
<strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, ovvero Uta, Siliqua, Assemini, Decimomannu e Villaspeciosa, e i<br />
restanti 5 appartenenti alla <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> Carbonia-Iglesias.<br />
Altro ambito <strong>di</strong> fondamentale interesse interno al Distretto Idrografico <strong>del</strong><br />
Fluminimannu-Cixerri è la piana alluvionale <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, caratterizzata da<br />
<strong>Normativa</strong> 400
un contesto territoriale singolare sia per le <strong>di</strong>mensioni areali <strong>del</strong> sistema umido, il più<br />
vasto <strong>del</strong>la Regione, sia per la <strong>di</strong>pendenza morfogenetica ed evolutiva impostata sul<br />
sistema idrografico <strong>del</strong>la fossa tettonica <strong>del</strong> Campidano. L’area umida, nota come<br />
Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, è composta dallo stagno <strong>di</strong> Capoterra, le saline <strong>di</strong> Macchiareddu e la<br />
laguna <strong>di</strong> Santa Gilla, tutte inserite nell’elenco <strong>del</strong>le “Zone Umide <strong>di</strong> Importanza<br />
Internazionale”, ai sensi <strong>del</strong>la convenzione Ramsar, e come riserve naturali ai sensi<br />
<strong>del</strong>la L.R. 31/89. L’attuale configurazione <strong>del</strong> sistema, con il suo andamento<br />
marcatamente allungato, deriva dalla sua impostazione in corrispondenza <strong>del</strong>la paleoincisione<br />
valliva sepolta <strong>del</strong> Rio Flumini Mannu e <strong>del</strong> Rio Cixerri che, durante l’ultima<br />
fase glaciale quaternaria, avevano approfon<strong>di</strong>to notevolmente il proprio alveo, creando<br />
in questo settore una ripida forra, profonda fino a 50 metri, successivamente colmata<br />
dai depositi detritici.<br />
Il bacino imbrifero che alimenta il deflusso <strong>del</strong>le acque dolci verso la laguna è molto<br />
ampio e abbraccia una vasta regione che comprende i bacini <strong>del</strong> Flumini Mannu e <strong>del</strong><br />
Rio Cixerri e <strong>di</strong> <strong>di</strong>versi corsi d’acqua minori (Rio <strong>di</strong> Fangario, Rio <strong>di</strong> Sestu, Rio is<br />
Molentis, Rio sa Murta, Rio Giacu Meloni e Rio Sa Nuxedda) che drenano il versante<br />
orientale <strong>del</strong> bacino. Attualmente le acque risultano più salate che in passato per la<br />
migliorata circolazione <strong>del</strong>le acque marine e per la quasi totale assenza <strong>di</strong><br />
regolamentazione <strong>del</strong>le acque dolci.<br />
Il <strong>di</strong>stretto termina a valle con l’unità marino litorale <strong>di</strong> La Playa che si estende dal<br />
promontorio <strong>di</strong> capo S. Elia a Punta Zavorra. L'attuale conformazione morfologica<br />
<strong>del</strong> cordone litorale <strong>di</strong> Giorgino e <strong>di</strong> La Playa é il risultato <strong>di</strong> eventi trasgressivi e<br />
regressivi avvenuti a partire dal Pleistocene sup. Il cordone litorale attuale si é formato<br />
nell'ultima fase trasgressiva olocenica circa 6000 anni fa ed è il frutto degli apporti<br />
soli<strong>di</strong> che il Flumini Mannu, nella precedente fase regressiva, è riuscito a depositare<br />
dopo aver creato una comunicazione <strong>di</strong>retta con il mare.<br />
Le spiagge <strong>di</strong> La Playa e <strong>di</strong> Giorgino, insieme alle zone umide retrostanti,<br />
rappresentano un sistema ampio e complesso; i numerosi interventi <strong>del</strong>l’uomo, come<br />
la costruzione <strong>del</strong>le strutture industriali, <strong>del</strong> pontile <strong>del</strong>la Rumianca, <strong>del</strong>le strutture<br />
portuali <strong>del</strong> porto Canale e <strong>del</strong>le infrastrutture viarie che si sviluppano all'interno <strong>del</strong><br />
sistema, hanno contribuito all'alterazione <strong>del</strong>le naturali <strong>di</strong>namiche morfoevolutive <strong>del</strong><br />
sistema costiero. In particolare, i moli <strong>del</strong> porto Canale hanno mo<strong>di</strong>ficato le correnti <strong>di</strong><br />
deriva litorale creando nuove zone <strong>di</strong> erosione e <strong>di</strong> accumulo, che si sono manifestate<br />
con l'arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva e l'alterazione <strong>del</strong> sistema dunare <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
Le unità <strong>di</strong> spiaggia considerate versano oggi in una con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> forte degrado e<br />
abbandono soprattutto a causa <strong>del</strong>l’intensa attività industriale che grava sull’ambito<br />
Processi dominanti e tendenze evolutive<br />
Le testate <strong>di</strong> bacini <strong>del</strong> Flumini Mannu e <strong>del</strong> Cixerri sono caratterizzate da rilevanti<br />
fenomeni evolutivi <strong>di</strong>rettamente correlati allo scorrimento <strong>del</strong>le acque superficiali,<br />
quali ruscellamento <strong>di</strong>ffuso e incanalato, <strong>di</strong>namiche torrentizie e fluviali, processi <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>lavamento ed evoluzione <strong>del</strong>le superfici dei versanti. I fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento si<br />
esplicano maggiormente sulle superfici acclivi scarsamente vegetate, come quelle<br />
percorse dagli incen<strong>di</strong>, contribuendo ai processi <strong>di</strong> erosione <strong>di</strong>ffusa dei suoli e<br />
con<strong>di</strong>zionando in<strong>di</strong>rettamente i deflussi liqui<strong>di</strong> e soli<strong>di</strong> <strong>del</strong> reticolo idrografico.<br />
Relativamente a tale contesto risulta fondamentale l’azione regimante dei sistemi pedoforestali,<br />
i quali agendo sul bilancio idrogeologico con<strong>di</strong>zionano il naturale andamento<br />
energetico tra erosione e trasporto solido degli assi <strong>di</strong> drenaggio regolando l’equilibrio<br />
<strong>del</strong> sistema alluvionale dei fondovalle, dei settori pedemontani e dei bacini idrici<br />
artificiali.<br />
L’elevata energia <strong>del</strong> rilievo dovuta alle maggiori quote dei massicci montuosi rispetto<br />
agli sprofondamenti tettonici <strong>del</strong> Cixerri e <strong>del</strong> Campidano, si esplica con una tendenza<br />
all’approfon<strong>di</strong>mento regressivo <strong>del</strong>le incisioni fluviali e torrentizie, mentre i versanti<br />
più acclivi evolvono verso la regolarizzazione <strong>del</strong>le superfici, guidate dai processi <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 401
denudazione, in cui l’azione <strong>del</strong>la gravità agisce con efficacia unitamente allo<br />
scorrimento superficiale e subsuperficiale <strong>del</strong>l’acqua.<br />
Il pattern idrografico costituisce un altro importante sistema <strong>di</strong> relazione con la piana<br />
<strong>del</strong> Cixerri e con la piana <strong>del</strong> Campidano, legato all’insieme <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche<br />
idrologiche che caratterizzano il complesso drenante montano. In riferimento a tale<br />
contesto il reticolo idrografico <strong>del</strong>l’ambito <strong>del</strong>imitato caratterizza i bacini montani<br />
afferenti alle piane <strong>del</strong> Cixerri e <strong>del</strong> Campidano, contribuendo in modo sostanziale alla<br />
morfogenesi e all’evoluzione <strong>del</strong>le conoi<strong>di</strong> alluvionali poste all’interfaccia con i<br />
suddetti ambiti. La morfo<strong>di</strong>namica <strong>di</strong> tali forme <strong>di</strong> accumulo, che caratterizzano il<br />
paesaggio pedemontano, <strong>di</strong>pende sostanzialmente dai processi <strong>di</strong> aggradazione e<br />
progradazione dei corpi detritici guidati dal comportamento idrologico degli assi<br />
drenanti allo sbocco in pianura. Inoltre, data la loro peculiarità morfo-se<strong>di</strong>mentaria,<br />
costituiscono elementi complessi, sostanziali nell’evoluzione idrogeologica dei settori<br />
<strong>di</strong> transizione tra sistema montano e pianura, da cui <strong>di</strong>pendono anche i processi<br />
torrentizi e alluvionali dei settori <strong>di</strong>stali <strong>del</strong>le conoi<strong>di</strong> che interessano le suddette piane.<br />
Queste relazioni funzionali interessano inoltre i processi <strong>di</strong> contaminazione <strong>di</strong> origine<br />
mineraria, con il coinvolgimento <strong>del</strong> sistema idrografico che, rappresentando il<br />
principale veicolo per gli inquinanti, <strong>di</strong>venta responsabile <strong>del</strong>l’estensione dei problemi<br />
<strong>di</strong> compromissione ambientale fino a comprendere la piana <strong>del</strong> Cixerri.<br />
Il ruscellamento superficiale contribuisce ai fenomeni <strong>di</strong> incisione lineare e <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>lavamento, ostacolando anche il processo <strong>di</strong> pedogenesi. In generale, dove<br />
sussistono con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> elevata pendenza e rade coperture vegetali, la coltre<br />
pedogenica risulta potenzialmente esposta ai fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento da parte <strong>del</strong>le<br />
acque meteoriche. Relativamente a tale contesto risulta fondamentale l’azione<br />
regimante dei sistemi pedo-forestali, la cui degradazione comporterebbe incontrollate<br />
variazioni <strong>del</strong> bilancio idrogeologico e conseguenti alterazioni <strong>del</strong> naturale andamento<br />
morfo<strong>di</strong>namico dei processi <strong>di</strong> scorrimento <strong>del</strong>le acque superficiali che si<br />
configurerebbero con scostamenti <strong>del</strong>l’equilibrio energetico tra erosione e trasporto<br />
solido degli assi <strong>di</strong> drenaggio, determinando l’interramento accelerato dei bacini<br />
artificiali e un innalzamanto <strong>del</strong> rischio alluvionale nei sistemi pedemontani e nelle<br />
piane.<br />
Gli interventi <strong>di</strong> riqualificazione ambientale <strong>del</strong>le aree minerarie <strong>di</strong>smesse consentono,<br />
nell’ottica <strong>del</strong>l’integrazione con i processi naturali portanti <strong>di</strong> questo ambito<br />
territoriale, <strong>di</strong> consolidare eventuali fenomeni <strong>di</strong> instabilità degli scavi superficiali e<br />
sotterranei, degli abbancamenti e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>scariche, e <strong>di</strong> minimizzare i rischi <strong>di</strong><br />
inquinamento attraverso la neutralizzazione <strong>del</strong>le fonti <strong>di</strong> degrado, la bonifica e il<br />
<strong>di</strong>sinquinamento dei sistemi contaminati.<br />
Rilevanti sono inoltre i processi <strong>di</strong> natura idrogeologica che caratterizzano<br />
<strong>di</strong>ffusamente i terreni quaternari <strong>del</strong>le valli strutturali <strong>del</strong> Campidano e <strong>del</strong> Cixerri,<br />
controllati dalle relazioni idro<strong>di</strong>namiche con i bacini montani dei sistemi orografici<br />
circostanti e dagli afflussi meteorici.<br />
In particolare, assumono un’entità rilevante in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong><br />
notevole intensità le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso ed incanalato a cui il settore<br />
risulta particolarmente soggetto in funzione <strong>del</strong> regime meteo-climatico locale e negli<br />
ambiti orografici limitrofi. In tali circostanze possono manifestarsi rilevanti fenomeni<br />
<strong>di</strong> deflusso sia liquido che solido, con associati locali processi <strong>di</strong> erosione lineare e <strong>di</strong><br />
sponda nonché <strong>di</strong> alluvionamento e/o <strong>di</strong> accumulo detritico, focalizzati in<br />
corrispondenza dei canali <strong>di</strong> drenaggio che interessano sia le fasce me<strong>di</strong>ane e terminali<br />
<strong>del</strong>le conoi<strong>di</strong>, sia gli alvei fluviali <strong>del</strong> fondovalle. In questi ultimi si possono verificare<br />
situazioni morfologiche depresse o <strong>di</strong> scarsa acclività che possono comportare<br />
<strong>di</strong>fficoltà <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le acque, fenomeni <strong>di</strong> ristagno, nonché problemi <strong>di</strong><br />
smaltimento degli apporti idrici provenienti dai settori più a monte.<br />
La copertura vegetale, costituita in prevalenza da coltivi e pascoli frequentemente in<br />
stato <strong>di</strong> abbandono, oppure da locali rimboschimenti <strong>di</strong> essenze vegetali non<br />
<strong>Normativa</strong> 402
autoctone, come gli Eucaliptus, risulta fortemente degradata, favorendo così intensi<br />
processi <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica che tendono ad evolvere, nelle superfici<br />
più inclinate, verso con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> erosione incanalata. I fenomeni <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la<br />
coltre pedogenica da parte dei deflussi a carattere estensivo, comportando per<strong>di</strong>te<br />
critiche <strong>del</strong>la risorsa suolo, potrebbero ripercuotersi inoltre in un aumento dei volumi<br />
soli<strong>di</strong> veicolati dai deflussi incanalati, con ulteriore generale incremento <strong>del</strong>le<br />
probabilità <strong>di</strong> alluvionamento <strong>di</strong> territori anche non pre<strong>di</strong>sposti normalmente a tali<br />
eventi.<br />
Manifestazioni <strong>di</strong> rilevante <strong>di</strong>namica torrentizia sono attive particolarmente in<br />
occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> maggiore entità, e possono configurare situazioni<br />
<strong>di</strong> pericolosità idrogeologica in corrispondenza dei principali assi drenanti <strong>di</strong> pianura e<br />
dei canali afferenti, anche non soggetti a deflusso evidente per perio<strong>di</strong> più o meno<br />
lunghi.<br />
Sempre nelle piane <strong>del</strong> Campidano e <strong>del</strong> Cixerri, si rilevano importanti processi <strong>di</strong><br />
relazione <strong>di</strong> natura idrogeologica con i sistemi orografici limitrofi, determinati<br />
soprattutto dal carattere <strong>del</strong>le formazioni geolitologiche e dal regime meteo-climatico<br />
presente nei bacini <strong>di</strong> alimentazione, che con<strong>di</strong>zionano in modo sostanziale<br />
l’andamento dei flussi idrici sotterranei.<br />
Ulteriori relazioni <strong>di</strong> tipo idrogeologico, sia in termini costitutivi che funzionali, sono<br />
evidenti con il compen<strong>di</strong>o umido costiero <strong>del</strong>lo stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, che rappresenta il<br />
bacino <strong>di</strong> confluenza <strong>del</strong>l’intero sistema idrografico <strong>del</strong> Campidano e <strong>del</strong> Cixerri. In<br />
particolare, da un punto <strong>di</strong> vista idraulico, risulta <strong>di</strong> estrema importanza il ruolo svolto<br />
dal sistema lagunare in relazione alla laminazione <strong>del</strong>le piene fluviali; a tale riguardo la<br />
sua efficacia <strong>di</strong>pende essenzialmente dalle caratteristiche <strong>di</strong> pervietà <strong>del</strong>le foci fluviali<br />
all’interno <strong>del</strong> bacino, dalle sue <strong>di</strong>mensioni e dalla capacità <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> canali<br />
sublagunari e <strong>del</strong>la bocca a mare <strong>di</strong> smaltire il carico idrico in eccesso.<br />
Le <strong>di</strong>namiche e le tendenze evolutive <strong>del</strong> sistema lagunare risultano essenzialmente<br />
connesse agli scambi ed alle interazioni, da un lato, con il dominio marino attraverso la<br />
grande bocca a mare, dall’altro, con quello continentale, in relazione sopratutto agli<br />
apporti liqui<strong>di</strong> e soli<strong>di</strong> provenienti dagli immissari fluviali.<br />
Per quanto riguarda il settore costiero compreso tra P.ta Zavorra e Capo Sant’Elia, la<br />
sua evoluzione in termini <strong>di</strong>namici risulta controllata, principalmente, dalla azione<br />
<strong>del</strong>le correnti marine costiere e <strong>del</strong> moto ondoso, riferibili ai venti provenienti dai<br />
quadranti meri<strong>di</strong>onali, e, seppur in misura minore, dalla netta prevalenza, in termini sia<br />
<strong>di</strong> frequenza che <strong>di</strong> intensità, <strong>del</strong>le manifestazioni eoliche provenienti dal settore <strong>di</strong><br />
entroterra e in particolare <strong>del</strong> maestrale.<br />
E’ bene sottolineare che, in buona parte <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong> Flumini Mannu –<br />
Cixerri, i processi dominanti e le tendenze evolutive sono da tempo fortemente<br />
influenzati dall’attività antropica. In particolare, lo Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> ha visto la sua<br />
evoluzione fortemente mo<strong>di</strong>ficata dalle opere <strong>di</strong> regimazione idraulica che si sono<br />
succedute nei tempi, ma anche nell’area costiera la pressione legata alle attività<br />
industriali ha fortemente contribuito alla variazione dei naturali equilibri<br />
morfo<strong>di</strong>namici dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia; nelle piane alluvionali <strong>del</strong> Campidano e <strong>del</strong><br />
Cixerri, inoltre, le attività legate alle pratiche agricole hanno portato serie mo<strong>di</strong>fiche<br />
alla evoluzione <strong>del</strong> sistema idrogeologico e innescato spesso intensi processi <strong>di</strong><br />
erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
Relazione con altri <strong>di</strong>stretti<br />
Il Distretto Idrografico <strong>del</strong> Flumini Mannu-Cixerri è in stretta relazione con il<br />
Distretto <strong>del</strong> Rio Santa Lucia-San Gerolamo per quanto attiene le <strong>di</strong>namiche<br />
morfoevolutive <strong>del</strong> settore emerso e sommerso <strong>del</strong>l’Unità Marino Litorale <strong>di</strong> La Playa<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Direzione generale Agenzia regionale <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong>la Sardegna<br />
<strong>Normativa</strong> 403
CAMPI CORRELATI<br />
Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi, Campi <strong>del</strong>la promozione<br />
<strong>del</strong>la rete ecologica provinciale<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Sub-Distretto <strong>del</strong> Flumini Mannu<br />
- Forte degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale, costituita in prevalenza da coltivi e pascoli<br />
frequentemente in stato <strong>di</strong> abbandono, e conseguente attivazione <strong>di</strong> intensi<br />
processi <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica che tendono ad evolvere nelle<br />
superfici più inclinate verso con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> erosione incanalata.<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento che si manifestano in occasione <strong>di</strong> fenomeni<br />
pluviometrici <strong>di</strong> notevole intensità e dovuti alla interferenza <strong>del</strong>le azione<br />
antropiche, come l’occupazione da parte dei manufatti, <strong>di</strong> aree interessate dalle<br />
naturali <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso o incanalato. Come nel caso <strong>di</strong><br />
numerosi centri abitati che hanno in parte obliterato e in parte fortemente<br />
mo<strong>di</strong>ficato l’andamento dei reticoli idrografici minori all’interno dei propri centri.<br />
Come nel caso <strong>di</strong> Assemini, San Sperate, Monastir, Ussana e tanti altri centri <strong>del</strong><br />
basso Campidano.<br />
- Presenza <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti produttivi tra la confluenza <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> San<br />
Sperate e Riu Mixeddu ne territorio <strong>di</strong> Monastir.<br />
- Interferenza con il sistema idrografico dei centri abitati <strong>di</strong> Samatzai, Pimentel e<br />
Barrali.<br />
- Interferenza <strong>del</strong>l’asse stradale <strong>del</strong>la SS 131 e <strong>del</strong>l’area commerciale che si sviluppa<br />
lungo <strong>di</strong> essa da <strong>Cagliari</strong> sino a Monastir <strong>di</strong> numerosi corsi d’acqua anche <strong>di</strong><br />
notevole portata (Riu <strong>di</strong> Sestu e Riu Flumineddu).<br />
Sub-Distretto <strong>del</strong> Cixerri<br />
- Processi <strong>di</strong> erosione <strong>di</strong>ffusa dei suoli legati ai fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento dei<br />
versanti, che si esplicano maggiormente sulle superfici acclivi scarsamente<br />
vegetate, come quelle percorse dagli incen<strong>di</strong>, e conseguente con<strong>di</strong>zionamento<br />
in<strong>di</strong>retto dei deflussi liqui<strong>di</strong> e soli<strong>di</strong> <strong>del</strong> reticolo idrografico;<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> compromissione ambientale, dovuti alle locali attività minerarie, e<br />
legati alla contaminazione dei corpi idrici e dei suoli, all’accumulo <strong>di</strong>ffuso <strong>di</strong> detriti<br />
minerari sia sui versanti che lungo gli assi drenanti, alla degradazione pedologica e<br />
forestale <strong>di</strong> vaste superfici e ai fenomeni <strong>di</strong> instabilità <strong>del</strong>le <strong>di</strong>scariche e dei vuoti <strong>di</strong><br />
coltivazione;<br />
- Processi <strong>di</strong> ruscellamento superficiale che contribuisce ai fenomeni <strong>di</strong> incisione<br />
lineare e <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento, soprattutto sui versanti carbonatici <strong>del</strong> sistema orografico<br />
meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong>la dorsale paleozoica <strong>del</strong> Marganai-Iglesiente, ostacolando anche il<br />
processo <strong>di</strong> pedogenesi che notoriamente su tali substrati determina suoli esigui e<br />
particolarmente sensibili ad usi <strong>di</strong>fferenti da quelli forestali;<br />
- Potenziale esposizione <strong>del</strong>la coltre pedogenica ai fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento da<br />
parte <strong>del</strong>le acque meteoriche, nelle aree caratterizzate da elevata pendenza e rade<br />
coperture vegetali;<br />
- Potenziali incontrollate variazioni <strong>del</strong> bilancio idrogeologico causate <strong>del</strong>l’eventuale<br />
degradazione dei sistemi pedo-forestali, con conseguenti alterazioni <strong>del</strong> naturale<br />
andamento morfo<strong>di</strong>namico dei processi <strong>di</strong> scorrimento <strong>del</strong>le acque superficiali che<br />
si configurerebbero con scostamenti <strong>del</strong>l’equilibrio energetico tra erosione e<br />
<strong>Normativa</strong> 404
trasporto solido degli assi <strong>di</strong> drenaggio, determinando l’interramento accelerato<br />
dei bacini artificiali e un innalzamento <strong>del</strong> rischio alluvionale nei sistemi<br />
pedemontani e nella piana <strong>del</strong> Cixerri;<br />
- Potenziali manifestazioni <strong>di</strong> rilevanti fenomeni <strong>di</strong> deflusso sia liquido che solido,<br />
legate alle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso ed incanalato, che assumono una<br />
entità rilevante in occasione <strong>di</strong> eventi pluviometrici <strong>di</strong> notevole intensità, con<br />
associati locali processi <strong>di</strong> erosione lineare e <strong>di</strong> sponda nonché <strong>di</strong> alluvionamento<br />
e/o <strong>di</strong> accumulo detritico, focalizzati in corrispondenza dei canali <strong>di</strong> drenaggio<br />
che interessano la fossa tettonica <strong>del</strong> Cixerri, sia nel settore con andamento ra<strong>di</strong>ale<br />
rispetto all’apice <strong>del</strong>le conoi<strong>di</strong>, sia gli alvei fluviali <strong>del</strong> fondovalle;<br />
- Potenziali <strong>di</strong>fficoltà <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le acque, fenomeni <strong>di</strong> ristagno e problemi <strong>di</strong><br />
smaltimento degli apporti idrici provenienti dai settori <strong>di</strong> monte, che si<br />
manifestano nelle situazioni morfologiche depresse o <strong>di</strong> scarsa acclività degli alvei<br />
fluviali <strong>del</strong> fondovalle;<br />
- Forte degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale, costituita in prevalenza da coltivi e pascoli<br />
frequentemente in stato <strong>di</strong> abbandono, oppure locali rimboschimenti <strong>di</strong> essenze<br />
vegetali non autoctone, come gli Eucaliptus, nella valle strutturale <strong>del</strong> Cixerri, con<br />
conseguente attivazione <strong>di</strong> intensi processi <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica che<br />
tendono ad evolvere nelle superfici più inclinate verso con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> erosione<br />
incanalata;<br />
- Potenziali per<strong>di</strong>te critiche <strong>del</strong>la risorsa suolo in conseguenza <strong>del</strong>la eventuale<br />
conduzione <strong>del</strong>le pratiche agricole con tecniche inadatte a conciliare le esigenze<br />
produttive con il contenimento dei fenomeni <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre<br />
pedogenica da parte dei deflussi a carattere estensivo, che si ripercuoterebbero,<br />
inoltre, in un aumento dei volumi soli<strong>di</strong> veicolati dai deflussi incanalati, con<br />
ulteriore generale incremento <strong>del</strong>le probabilità <strong>di</strong> alluvionamento <strong>di</strong> territori anche<br />
non pre<strong>di</strong>sposti normalmente a tali eventi;<br />
- Potenziali situazioni <strong>di</strong> pericolosità idrogeologica in corrispondenza dei principali<br />
assi drenanti <strong>di</strong> pianura e dei canali afferenti, anche non soggetti a deflusso<br />
evidente per perio<strong>di</strong> più o meno lunghi, conseguenti alle manifestazioni <strong>di</strong><br />
rilevante <strong>di</strong>namica torrentizia, attive particolarmente in occasione <strong>di</strong> eventi<br />
pluviometrici <strong>di</strong> maggiore entità;<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento che si manifestano in occasione <strong>di</strong> eventi<br />
pluviometrici <strong>di</strong> notevole intensità, dovuti principalmente all'interferenza <strong>del</strong>le<br />
attività antropiche, quale l’occupazione da parte dei manufatti <strong>di</strong> aree interessate<br />
dalle naturali <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso o incanalato.<br />
Sub-Distretto <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
- Profonde mo<strong>di</strong>ficazioni morfologiche e funzionali <strong>del</strong> sistema umido <strong>del</strong>lo stagno<br />
<strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> che ne hanno significativamente mutato gli originari caratteri e<br />
impostazione strutturale;<br />
- Compromissione <strong>del</strong>la qualità ambientale <strong>del</strong> sistema umido <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>, a causa <strong>del</strong>lo scarico incontrollato, sia <strong>di</strong>retto, sia nel bacino idrografico<br />
afferente, <strong>di</strong> reflui inquinanti <strong>di</strong> origine industriale, civile ed agricola, e<br />
<strong>del</strong>l’alterazione dei termini <strong>del</strong> bilancio idrologico <strong>del</strong> regime degli afflussi, il cui<br />
tentativo <strong>di</strong> recupero ha portato a scelte progettuali che hanno inciso<br />
profondamente sull'assetto morfo-strutturale e sulle caratteristiche ecologiche <strong>del</strong><br />
sistema;<br />
- Limitato contributo detritico <strong>di</strong>retto al settore sommerso <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia<br />
compreso tra P.ta Zavorra e il promontorio <strong>del</strong> Colle <strong>di</strong> S.Ignazio proveniente dai<br />
vasti sistemi idrografici che sfociano all’interno <strong>del</strong>la zona umida retro-costiera, a<br />
<strong>Normativa</strong> 405
causa <strong>del</strong>la azione <strong>di</strong> me<strong>di</strong>azione geomorfologica e <strong>del</strong>l’efficace effetto <strong>di</strong> trappola<br />
se<strong>di</strong>mentaria prodotti da quest’ultima;<br />
- Rilevanti alterazioni <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche geomorfologiche che governano l’evoluzione<br />
<strong>del</strong>l’unità marino litorale <strong>di</strong> La Plaia, verificatesi soprattutto nel corso <strong>del</strong>la<br />
seconda metà <strong>del</strong>l’ultimo secolo, particolarmente in relazione ad interventi e<br />
attività quali il prelievo <strong>di</strong> sabbie come inerti per l’e<strong>di</strong>lizia, la realizzazione dei moli<br />
<strong>del</strong> porto canale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, la costruzione <strong>di</strong> scogliere, barriere <strong>di</strong> protezione <strong>del</strong>le<br />
bocche a mare <strong>del</strong>le idrovore e <strong>del</strong>la zona umida, banchine e pontili industriali <strong>di</strong><br />
Sarroch e <strong>del</strong>l’ex Rumianca;<br />
- La costruzione dei moli <strong>del</strong> porto canale ha pesantemente influito sui processi <strong>di</strong><br />
circolazione idrica e <strong>di</strong> trasporto solido litorale lungo il profilo longitu<strong>di</strong>nale<br />
costiero, rappresentando tali strutture un rilevante ostacolo alla corrente <strong>di</strong> deriva<br />
litoranea <strong>di</strong>retta verso nord, nonché una efficace barriera agli scambi soli<strong>di</strong> e<br />
liqui<strong>di</strong> tra il settore <strong>di</strong> spiaggia non interessato dagli interventi e il sistema lagunare<br />
<strong>di</strong> Santa Gilla;<br />
- Serie ripercussioni <strong>del</strong>le alterazioni ai processi <strong>di</strong> circolazione idrica e <strong>di</strong> trasporto<br />
solido litorale sulle caratteristiche ecologiche <strong>del</strong> sistema laguna-spiaggia, con<br />
conseguente compromissione <strong>del</strong>le relazioni <strong>di</strong>namiche, fisiche e biologiche, tra le<br />
due componenti ambientali;<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> notevole accumulo <strong>di</strong> sabbie e <strong>di</strong> foglie morte <strong>di</strong> Posidonia nel<br />
settore esterno <strong>del</strong> molo meri<strong>di</strong>onale, la cui <strong>di</strong>spersione verso il largo è <strong>di</strong> fatto<br />
limitata dalla ridotta circolazione idrica verso le parti settentrionali <strong>del</strong> golfo, quale<br />
<strong>di</strong>retta conseguenza <strong>del</strong>l’effetto <strong>di</strong> ostacolo che le strutture <strong>del</strong> porto producono in<br />
rapporto alla <strong>di</strong>namica <strong>del</strong>la corrente <strong>di</strong> deriva litorale;<br />
- Fenomeni localizzati <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la copertura sabbiosa dei fondali <strong>del</strong> settore<br />
costiero compreso tra P.ta Zavorra e il promontorio <strong>del</strong> Colle <strong>di</strong> S.Ignazio,<br />
riconducibili, in parte, ai processi <strong>di</strong> interferenza sulle naturali <strong>di</strong>namiche evolutive<br />
costiere causati dalle attività e dagli interventi antropici, e, seppur in misura<br />
minore, legati a cicliche fasi spontanee <strong>di</strong> ripascimento e <strong>di</strong> asportazione <strong>di</strong><br />
materiale detritico connesse alla significativa instabilità e variabilità dei flussi<br />
energetici legati alla attività <strong>del</strong>le correnti e alle manifestazioni meteo-marine nel<br />
settore in esame;<br />
- Significativo inquinamento <strong>del</strong>le acque, dei fondali e <strong>del</strong>le comunità biotiche<br />
marine, riconducibile alla immissione <strong>di</strong> reflui e <strong>di</strong> sostanze contaminanti sia<br />
industriali che civili da parte dei numerosi centri abitati e inse<strong>di</strong>amenti produttivi<br />
che afferiscono all’unità marino litorale <strong>di</strong> la Plaia;<br />
- Serie ripercussioni geomorfologiche dei processi <strong>di</strong> inquinamento <strong>del</strong>le acque, dei<br />
fondali e <strong>del</strong>le comunità biotiche marine, a causa <strong>del</strong>la loro influenza negativa<br />
sullo sviluppo e sulla integrità <strong>del</strong>le vaste praterie <strong>di</strong> Posidonia oceanica che<br />
popolano i fondali <strong>del</strong> golfo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e che rappresentano un fattore <strong>di</strong> primaria<br />
importanza relativamente al mantenimento <strong>del</strong>la stabilità morfo-<strong>di</strong>namica<br />
<strong>del</strong>l’unità marino litorale <strong>di</strong> La Plaia;<br />
- Sensibile accentuazione <strong>del</strong>la vulnerabilità intrinseca <strong>del</strong>la fascia litoranea <strong>di</strong> La<br />
Plaia nei riguar<strong>di</strong> dei fenomeni <strong>di</strong> erosione costiera, conseguente alla recente<br />
formazione dei depositi detritici che costituiscono il cordone costiero, alla<br />
rilevante variabilità <strong>del</strong>le correnti marine e <strong>del</strong>le perturbazioni meteo-marine in<br />
questo settore <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e alla presenza <strong>di</strong> strutture rigide all’interno o<br />
vicine alla zona <strong>di</strong> influenza <strong>di</strong>retta dei marosi, quali la strada litoranea e manufatti<br />
e<strong>di</strong>lizi lungo la costa;<br />
- Le strutture rigide presenti all’interno o vicine alla zona <strong>di</strong> influenza <strong>di</strong>retta dei<br />
marosi, quali la strada litoranea e manufatti e<strong>di</strong>lizi lungo la costa, limitano in<br />
maniera significativa l’elasticità <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia in rapporto alla sua capacità<br />
<strong>di</strong> adattarsi a occasionali o graduali mo<strong>di</strong>ficazioni <strong>del</strong> profilo costiero, riconducibili<br />
<strong>Normativa</strong> 406
a eventi meteo-marini <strong>di</strong> carattere eccezionale, fasi evolutive spontanee<br />
nell’ambito <strong>del</strong>la unità fisiografica o a variazioni, naturali o artificiali, <strong>del</strong> regime<br />
energetico lungo la costa.;<br />
- Potenziale danneggiamento dei manufatti localizzati nel sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> La<br />
Plaia, all’interno o in prossimità <strong>del</strong>la zona <strong>di</strong> influenza <strong>di</strong>retta dei marosi, causato<br />
dall’azione dei frangenti a seguito <strong>del</strong>l'eventuale rimozione <strong>del</strong>la fascia sabbiosa<br />
prospiciente, con conseguente forte accentuazione <strong>del</strong> processo erosivo a causa<br />
<strong>del</strong>l’effetto <strong>di</strong> riflessione <strong>del</strong> moto ondoso sulle strutture coinvolte;<br />
- Degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale, il cui sviluppo risulta seriamente limitato dai<br />
manufatti presenti lungo la costa, nonché compromesso, in termini sia qualitativi<br />
che quantitativi, dai frequenti episo<strong>di</strong> <strong>di</strong> incen<strong>di</strong>o e da attività quali l’accumulo <strong>di</strong><br />
materiali detritici e <strong>di</strong> scarto e la frequentazione <strong>del</strong>l’arenile con mezzi motorizzati,<br />
con conseguente compromissione <strong>del</strong>la stabilità geomorfologica <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong><br />
spiaggia <strong>di</strong> La Plaia;<br />
- Potenziale limitazione <strong>del</strong>la capacità idrauliche <strong>del</strong> sistema stagnale e saliniero<br />
occidentale <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> (Stagno <strong>di</strong> Capoterra) <strong>di</strong> compensare e <strong>di</strong><br />
smaltire gli effetti <strong>del</strong>le piene fluviali, a seguito <strong>del</strong>l'eventuale mo<strong>di</strong>ficazione <strong>del</strong>le<br />
caratteristiche <strong>di</strong> pervietà <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong> corso d’acqua all’interno <strong>del</strong> bacino, <strong>del</strong>le<br />
<strong>di</strong>mensioni <strong>di</strong> quest’ultimo e <strong>del</strong>la facilità da parte <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> ripristinare<br />
all’occorrenza le comunicazioni con il mare, permettendo perciò lo scarico<br />
<strong>del</strong>l’eccedenza idrica al suo interno;<br />
- Forte compromissione <strong>del</strong> sistema stagnale <strong>di</strong> Capoterra, ed in particolare <strong>del</strong>le<br />
aree peristagnali, create in buona parte dalla attività <strong>di</strong> deposito e <strong>di</strong> <strong>di</strong>vagazione<br />
<strong>del</strong>le foci <strong>del</strong> Rio Santa Lucia, a causa <strong>del</strong>le opere <strong>di</strong> canalizzazione <strong>del</strong>l’asta<br />
terminale <strong>del</strong> Rio Santa Lucia e <strong>del</strong>la localizzazione <strong>di</strong> consistenti inse<strong>di</strong>amenti<br />
residenziali <strong>di</strong>rettamente all’interno e ai margini <strong>del</strong>la zona umida;<br />
- Forte vulnerabilità <strong>del</strong> sistema perilagunare settentrionale <strong>di</strong> Santa Gilla a<br />
fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento, causati anche da sistemi <strong>di</strong> drenaggio occasionali e<br />
periferici rispetto a quelli principali, le cui naturali vie <strong>di</strong> deflusso possono<br />
facilmente essere ostacolate e mo<strong>di</strong>ficate da strutture e manufatti comunque<br />
rilevati o depressi rispetto al piano <strong>di</strong> campagna, soprattutto se <strong>di</strong>sposti<br />
trasversalmente alle <strong>di</strong>rezioni <strong>di</strong> flusso e realizzati senza la dovuta considerazione<br />
riguardo tali <strong>di</strong>namiche;<br />
- Potenziale ostruzione <strong>del</strong>le vie <strong>di</strong> deflusso verso la zona umida legata allo sviluppo<br />
<strong>del</strong>la copertura vegetale, specialmente nei settori <strong>di</strong> transizione verso l’area<br />
lagunare e <strong>di</strong> foce, con conseguente compromissione <strong>del</strong>la capacità <strong>del</strong>la zona<br />
umida <strong>di</strong> smaltire le portate <strong>di</strong> piena;<br />
- Particolare rilevanza in termini <strong>di</strong> pericolosità ambientale, soprattutto in relazione<br />
alla pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong> sistema perilagunare <strong>di</strong> Santa Gilla ad eventi alluvionali,<br />
rivestita dalla presenza <strong>di</strong> impianti industriali e <strong>di</strong> trattamento mineralurgico, <strong>di</strong><br />
bacini <strong>di</strong> decantazione <strong>di</strong> fanghi minerari, e <strong>di</strong> notevoli quantità <strong>di</strong> rifiuti civili ed<br />
industriali, talvolta utilizzati come materiali <strong>di</strong> colmamento e <strong>di</strong> bonifica <strong>del</strong>le<br />
depressioni perilagunari;<br />
- Forte riduzione dei settori <strong>di</strong> transizione, da un punto <strong>di</strong> vista qualitativo e <strong>del</strong>la<br />
estensione areale, a causa degli estensivi interventi <strong>di</strong> bonifica idraulica e <strong>di</strong><br />
arginatura <strong>del</strong>le sponde <strong>del</strong> compen<strong>di</strong>o lagunare, con conseguente per<strong>di</strong>ta <strong>di</strong><br />
buona parte <strong>del</strong> ruolo ecologico <strong>del</strong>la fascia perilagunare in rapporto al sistema<br />
umido costiero;<br />
- Presenza <strong>di</strong> strutture ed infrastrutture connesse al polo industriale <strong>di</strong><br />
Macchiareddu-Grogastu in un'area interessata da rilevanti processi legati alle<br />
<strong>di</strong>namiche fluviali che possono configurare situazioni <strong>di</strong> pericolosità<br />
idrogeologica, anche in corrispondenza <strong>di</strong> canali <strong>di</strong> drenaggio ed impluvi<br />
generalmente non interessati da deflussi idrici <strong>di</strong> notevole portata.<br />
<strong>Normativa</strong> 407
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
SUB-DISTRETTO IDROGRAFICO DEL FLUMINI MANNU (PROV. DI CAGLIARI)<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> costa che si manifesta sia con l’erosione dei litorali<br />
sabbiosi che con lo scalzamento dei tratti costieri a sviluppo roccioso.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Garantire il mantenimento <strong>del</strong> naturale regime energetico nel settore sommerso.<br />
- Garantire gli apporti se<strong>di</strong>mentari al sistema marino costiero da parte dei corsi<br />
d’acqua principali e dai prodotti <strong>del</strong>l’erosione meteo marina <strong>del</strong>le coste.<br />
- Mantenimento <strong>del</strong>l’integrità <strong>del</strong>le praterie <strong>di</strong> Posidonia oceanica.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Riequilibrare i processi propri <strong>del</strong>la <strong>di</strong>namica costiera che regolano l’evoluzione<br />
<strong>del</strong> sistema marino-litorale emerso e sommerso valutando l’effetto combinato<br />
<strong>del</strong>le opere e <strong>del</strong>le infrastrutture esistenti ed eventualmente previste sull’assetto<br />
idro<strong>di</strong>namico e sul bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>l’unità fisiografica in riferimento al<br />
Distretto Idrografico.<br />
- Garantire le portate solide dei corsi d’acqua che sfociano nel settore sudoccidentale<br />
<strong>del</strong>la UML fino al settore marino, al fine <strong>di</strong> non incidere sul bilancio<br />
se<strong>di</strong>mentario complessivo <strong>del</strong>l’Unità Fisiografica marino-costiera.<br />
- Impe<strong>di</strong>re potenziali eventi <strong>di</strong> ostacolo alle azioni demolitrici <strong>del</strong> moto ondoso <strong>del</strong><br />
tratto compreso tra la località La Maddalena e P.ta Zavorra.<br />
- Monitorare lo stato <strong>di</strong> salute <strong>del</strong>le acque dei litorali per preservare l’integrità <strong>del</strong>le<br />
praterie <strong>di</strong> Posidonia oceanica.<br />
- Garantire il mantenimento <strong>di</strong> ciò che resta <strong>del</strong>la vegetazione psamofila per<br />
assicurare l’azione <strong>di</strong> stabilizzazione <strong>del</strong>le sabbie all’interno <strong>del</strong>la fascia <strong>di</strong><br />
avanspiaggia.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Area umida <strong>di</strong> Santa Gilla per quanto attiene il ripascimento naturale dl sistema <strong>di</strong><br />
spiaggia.<br />
- Unità marino Litorale per quanto attiene le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> litorale (trasporto e<br />
deposito dei se<strong>di</strong>menti) e la gestione <strong>del</strong>la fruizione <strong>del</strong>le spiagge.<br />
- Cosi d’acqua afferenti UML <strong>di</strong> La Plaia per quanto attiene gli apporti soli<strong>di</strong> al<br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Giorgino la Plaia.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Dissesto idrogeologico legato ai fenomeni alluvionali.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Mantenere l’efficienza idraulica dei corsi d’acqua .<br />
- Garantire un deflusso regolare dei corsi d’acqua.<br />
- Accrescere l’ampiezza <strong>del</strong>le aree libere naturalmente o artificialmente inondabili.<br />
- Mantenimento <strong>del</strong>le funzionalità idrauliche <strong>del</strong>le zone umide.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
<strong>Normativa</strong> 408
- Eseguendo lavori <strong>di</strong> manutenzioni perio<strong>di</strong>che e controlli <strong>di</strong>retti al fine <strong>di</strong> prevenire<br />
interramenti dei canali drenanti ed ingombri da parte <strong>di</strong> rifiuti.<br />
- Monitorando, con cadenza annuale e prima <strong>del</strong>la stagione autunnale, gli alvei dei<br />
corsi d’acqua che in particolare attraversano le aree agricole e i centri abitati.<br />
- Incentivando la <strong>del</strong>ocalizzazione <strong>del</strong>le attività produttive presenti nelle aree a<br />
rischio <strong>di</strong> esondazione attraverso la in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> adeguate misure <strong>di</strong><br />
compensazione.<br />
- Ripristinando dove possibile la funzionalità idraulica degli alvei fluviali con<br />
particolare riguardo a qui corsi d’acqua mo<strong>di</strong>ficati da interventi ad opera<br />
<strong>del</strong>l’uomo.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Area umida <strong>di</strong> Santa Gilla per quanto attiene il controllo dei processi <strong>di</strong><br />
laminazione <strong>del</strong>le piene dei corsi d’acqua afferenti.<br />
- Corsi d’acqua Flumini Mannu e affluenti per quanto attiene la garanzia<br />
<strong>del</strong>l’efficienza idraulica e il regolare deflusso idrico.<br />
SUB-DISTRETTO IDROGRAFICO DEL RIO CIXERRI (PROV. DI CAGLIARI)<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Processi <strong>di</strong> alluvionamento ed esondazione nei sistemi pedemontani e nella piana<br />
<strong>del</strong> Cixerri.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Contenere i fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione nei bassopiani alluvionali e<br />
costieri.<br />
- Assicurare la protezione idraulico-forestale dei versanti.<br />
- Prevenire e limitare i fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong> manto vegetale legati all'attività<br />
antropica.<br />
- Prevenire i processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
- Garantire l'azione regimante <strong>del</strong>la copertura vegetale sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento.<br />
- Mantenere la naturale tendenza evolutiva degli alvei e dei terreni alluvionali<br />
contigui.<br />
- Ripristinare le funzionalità idrauliche ed ecologiche dei sistemi fluviali.<br />
- Assicurare il naturale deflusso <strong>del</strong>le acque e lo smaltimento degli apporti idrici<br />
provenienti dai settori <strong>di</strong> monte.<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> ostruzione detritica dei canali e la riduzione <strong>del</strong>le sezioni<br />
<strong>di</strong> deflusso idrico.<br />
- Conservare la funzionalità idraulica <strong>del</strong> sistema umido <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
quale naturale sistema <strong>di</strong> laminazione <strong>del</strong>le piene fluviali.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Mantenere la copertura vegetale naturale anche attraverso l'impianto <strong>di</strong> specie<br />
floristiche autoctone.<br />
- Ridurre la pressione antropica legata all’espansione inse<strong>di</strong>ativa, infrastrutturale e<br />
dalle attività annesse alla frequentazione turistica stagionale, sulla copertura<br />
vegetale e sul suolo.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale.<br />
- Disincentivare l’abbandono dei coltivi e dei pascoli.<br />
<strong>Normativa</strong> 409
- Incentivare la conduzione <strong>del</strong>le attività agro-silvo-pastorali con tecniche ed<br />
interventi mirati al contenimento dei processi <strong>di</strong> desertificazione e denudamento<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
- Attuare interventi atti al recuopero e mantenimento <strong>del</strong>le naturali protezioni<br />
idraulico-forestali.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino mo<strong>di</strong>ficazioni anche limitate al<br />
profilo longitu<strong>di</strong>nale dei corsi d’acqua.<br />
- Avviare azioni <strong>di</strong> riqualificazione degli alvei attraverso quali la rinalturalizzazione<br />
<strong>del</strong>le sponde e degli argini .<br />
- Garantire la manutenzione perio<strong>di</strong>ca degli alvei fluviali.<br />
- Evitare interventi che possano mo<strong>di</strong>ficare la funzionalità idraulica <strong>del</strong> sistema<br />
umido <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Alveo e piana alluvionale <strong>del</strong> Fiume Cixerri, per quanto attiene la mitigazione dei<br />
fenomeni <strong>di</strong> piena.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento dei versanti ed erosione <strong>di</strong>ffusa e concentrata dei suoli nel<br />
bacino imbrifero <strong>del</strong> Fiume Cixerri.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Assicurare la protezione idraulico-forestale dei versanti.<br />
- Garantire l'azione regimante <strong>del</strong>la copertura vegetale sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento.<br />
- Favorire il naturale scorrimento superficiale <strong>del</strong>le acque e la sua organizzazione in<br />
rivoli.<br />
- Prevenire e limitare i fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong> manto vegetale legati all'attività<br />
antropica.<br />
- Prevenire i processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Mantenere la copertura vegetale naturale anche attraverso l'impianto <strong>di</strong> specie<br />
floristiche autoctone.<br />
- Mantenere o ripristinare la copertura vegetale naturale anche attraverso l'impianto<br />
<strong>di</strong> specie floristiche autoctone.<br />
- Ridurre la pressione legata all’espansione inse<strong>di</strong>ativa, infrastrutturale e alle attività<br />
antropiche sulla copertura vegetale e sul suolo.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale.<br />
- Incentivare la conduzione <strong>del</strong>le attività agro-silvo-pastorali con tecniche ed<br />
interventi mirati al contenimento dei processi <strong>di</strong> desertificazione e denudamento<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
- Attuare interventi atti a mantenere l'efficienza <strong>del</strong>le naturali protezioni idraulicoforestali.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Bacino imbrifero <strong>del</strong> Fiume Cixerri per quanto attiene i processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento<br />
dei versanti ed erosione dei suoli.<br />
-<br />
Problematiche rilevanti:<br />
<strong>Normativa</strong> 410
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso incanalato <strong>del</strong> Fiume Cixerri e<br />
dei suoi affluenti principali alle intersezioni con le Strade <strong>Provincia</strong>li n. 3, 88 e 90 e<br />
con le Strade Statali 130 e 293.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione e i rischi da essi derivanti.<br />
- Garantire il regolare deflusso idrico dei corsi d'acqua.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Assicurare l'efficienza idraulica degli alvei con manutenzioni perio<strong>di</strong>che e<br />
controlli <strong>di</strong>retti.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento<br />
- Alvei <strong>del</strong> Fiume Cixerri e dei suoi principali affluenti, per quanto attiene le<br />
potenziali interferenze con le infrastrutture viarie e la prevenzione <strong>del</strong> rischio da<br />
esse derivanti.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso libero e incanalato <strong>del</strong> Fiume<br />
Cixerri all'intersezione con i nuclei inse<strong>di</strong>ativi <strong>di</strong> Siliqua e Uta.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione e i rischi da essi derivanti.<br />
- Garantire il regolare deflusso idrico dei corsi d'acqua In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Assicurare l'efficienza idraulica degli alvei con manutenzioni perio<strong>di</strong>che e controlli<br />
<strong>di</strong>retti.<br />
- Pianificare l'espansione inse<strong>di</strong>ativa coerentemente con le criticità e i rischi<br />
evidenziati.<br />
- Attuare interventi atti ad assicurare la sicurezza degli inse<strong>di</strong>amenti.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Alveo <strong>del</strong> Fiume Cixerri, per quanto attiene l'interferenza con l'inse<strong>di</strong>amento e la<br />
prevenzione <strong>del</strong> rischio idraulico da esso derivante .<br />
SUB-DISTRETTO IDROGRAFICO DELLO STAGNO DI CAGLIARI<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Compromissione morfo<strong>di</strong>namica <strong>del</strong>l’unità marino litorale <strong>di</strong> La Plaia (PAOL<br />
<strong>del</strong>la Prov. <strong>Cagliari</strong>).<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenire la scomparsa o l'alterazione degli elementi costitutivi <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong><br />
spiaggia.<br />
- Favorire la conservazione e il ripristino dei corpi dunari.<br />
- Favorire il mantenimento e lo sviluppo <strong>del</strong>la vegetazione <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
- Favorire la naturale evoluzione morfo<strong>di</strong>namica dei corsi d'acqua e <strong>del</strong>le foci<br />
fluviali.<br />
- Garantire la tutela e conservazione <strong>del</strong> sistema umido <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
- Garantire il mantenimento <strong>del</strong>le naturali <strong>di</strong>namiche meteomarine e <strong>del</strong> regime<br />
energetico nel settore sommerso.<br />
- Assicurare il naturale apporto se<strong>di</strong>mentario dei corsi d'acqua al settore costiero.<br />
<strong>Normativa</strong> 411
- Ridurre la pressione antropica sui sistemi <strong>di</strong> spiaggia.<br />
- Assicurare l’integrità e lo sviluppo <strong>del</strong>le praterie <strong>di</strong> Posidonia oceanica.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Vietare attività ed interventi che possano causare un degrado <strong>del</strong>la vegetazione nei<br />
settori dunari e <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
- Ridurre la pressione legata all'occupazione turistico-inse<strong>di</strong>ativa sulle depressioni<br />
umide <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
- Attuare interventi per la gestione e regolamentazione <strong>del</strong>le attività turisticoricreative<br />
e la fruizione balneare.<br />
- Prevedere interventi <strong>di</strong> riqualificazione <strong>del</strong>le strutture turistico-inse<strong>di</strong>ative esistenti<br />
e dei manufatti estranei al contesto morfo<strong>di</strong>namico.<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> opere ed interventi in alveo che possano interferire sulle<br />
naturali <strong>di</strong>namiche <strong>del</strong> trasporto solido .<br />
- Impe<strong>di</strong>re l’asportazione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario dagli alvei.<br />
- Attuare interventi <strong>di</strong> riqualificazione <strong>del</strong>le strutture portuali e <strong>di</strong> protezione<br />
dall’erosione costiera esistenti ed evitare la realizzazione <strong>di</strong> nuove che possano<br />
comportare uno squilibrio <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche costiere naturali.<br />
- Ridurre i processi <strong>di</strong> inquinamento <strong>del</strong>le acque e dei fondali.<br />
- Attuare interventi <strong>di</strong> riqualificazione <strong>del</strong>le infrastrutture e degli e<strong>di</strong>fici localizzati<br />
lungo la costa, compatibilmente con le naturali morfoevolutive <strong>del</strong> sistema<br />
sabbioso.<br />
- Incentivare la <strong>del</strong>ocalizzazione degli inse<strong>di</strong>amenti, civili e industriali, insistenti sul<br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia, prevedendo opportune misure compensative.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Unità marino-litorale <strong>di</strong> La Plaia, area umida <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e settore <strong>di</strong><br />
foce <strong>del</strong> Rio Cixerri, per quanto attiene le problematiche <strong>di</strong> smaltimento dei<br />
deflussi dei corsi d’acqua immissari, la mitigazione dei fenomeni <strong>di</strong> piena e la<br />
prevenzione dei processi <strong>di</strong> erosione costiera.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Compromissione <strong>del</strong>la funzionalità idraulica ed ecologica <strong>del</strong> sistema umido <strong>del</strong>lo<br />
Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Conservare la funzionalità idraulica <strong>del</strong> sistema umido <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong><br />
quale naturale sistema <strong>di</strong> laminazione <strong>del</strong>le piene fluviali.<br />
- Mantenere la funzionalità idraulica ed ecologica dei settori <strong>di</strong> transizione (fasce<br />
perilagunari).<br />
- Limitare l’impatto <strong>del</strong>le attività antropiche e degli inse<strong>di</strong>amenti civili e industriali<br />
sul sistema umido.<br />
- Assicurare il naturale deflusso <strong>del</strong>le acque e lo smaltimento degli apporti idrici<br />
provenienti dai settori <strong>di</strong> monte.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Incentivare la riqualificazione e/o la <strong>del</strong>ocalizzazione degli inse<strong>di</strong>amenti, civili e<br />
industriali, insistenti sulla zona umida, prevedendo opportune misure<br />
compensative;<br />
- Assicurare l'efficienza idraulica <strong>del</strong> sistema umido e degli alvei fluviali con<br />
manutenzioni perio<strong>di</strong>che e controlli <strong>di</strong>retti;<br />
<strong>Normativa</strong> 412
- Prevedere interventi <strong>di</strong> rinaturalizzazione e ripristino <strong>del</strong>la funzionalità idraulica ed<br />
ecologica <strong>del</strong> sistema umido e <strong>del</strong>le foci fluviali;<br />
- Pianificare l'espansione inse<strong>di</strong>ativa e la localizzazione degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi<br />
coerentemente con i caratteri <strong>di</strong> sensibilità <strong>del</strong> sistema<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e settore <strong>di</strong> foce <strong>del</strong> Rio Cixerri, per quanto attiene le<br />
problematiche legate alla per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la funzionalità idraulica ed ecologica <strong>del</strong><br />
sistema umido.<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici nel<br />
Distretto Idrografico <strong>Provincia</strong>le <strong>del</strong> Rio Santa Lucia – Rio San Gerolamo<br />
Distretto Idrograficio<br />
interprovinciale<br />
Rio S. Lucia – Rio San<br />
Gerolamo<br />
Distretto Idrografico<br />
Rio San Gerolamo - Is<br />
Cannas<br />
Rio Santa Lucia<br />
Comuni <strong>Provincia</strong><br />
<strong>Cagliari</strong><br />
Sarroch, Capoterra<br />
Capoterra, Uta, Assemini,<br />
<strong>Cagliari</strong><br />
Valenza<br />
Sovracomunale<br />
Sovracomunale<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Assetto fisico – ambientale<br />
Il <strong>di</strong>stretto si compone <strong>di</strong> due Sub-Distretti:<br />
Sub <strong>di</strong>stretto <strong>di</strong> Rio San Gerolamo - Is Cannas<br />
Sub <strong>di</strong>stretto <strong>di</strong> Rio Santa Lucia<br />
Il Distretto si colloca tra il settore sud-occidentale <strong>del</strong>l’area vasta cagliaritana e il Sulcis<br />
orientale e comprende un tratto costiero che dal Ponte <strong>di</strong> Mara Mura va al<br />
promontorio <strong>di</strong> Punta Zavorra. In corrispondenza <strong>del</strong> promontorio <strong>di</strong> Punta Zavorra,<br />
lo sviluppo <strong>del</strong> tratto costiero è prevalentemente alto e roccioso, mentre assume un<br />
carattere basso e sabbioso-cittoloso in corrispondenza <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Sarroch, che<br />
costituisce il proseguimento occidentale <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Capoterra. Proseguendo verso<br />
est, in corrispondenza <strong>del</strong>l’innesto <strong>del</strong> cordone litoraneo <strong>di</strong> La Plaia, si sviluppa un più<br />
ampio settore <strong>di</strong> spiaggia emersa, denominato La Maddalena Spiaggia. Interruzioni<br />
artificiali <strong>del</strong>la continuità costiera sono rappresentate dal vasto complesso industriale e<br />
portuale <strong>del</strong>la Saras.<br />
La <strong>del</strong>imitazione a mare <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto è data dal settore sommerso <strong>del</strong>la UML <strong>di</strong> La<br />
Plaia che si estende dal promontori <strong>di</strong> Punta zavorra al Promontorio <strong>di</strong> Capo S. Elia<br />
Il settore interno <strong>del</strong> Distretto è caratterizzato da ampi sistemi pedemontani e <strong>di</strong> piana<br />
che, grazie alle favorevoli con<strong>di</strong>zioni morfologiche e stratigrafiche, sono sede <strong>di</strong><br />
importanti acquiferi superficiali e profon<strong>di</strong>.<br />
I sistemi <strong>di</strong> piana principali sono: la piana <strong>di</strong> Sarroch, limitata ad ovest dal<br />
proseguimento verso l’entroterra <strong>del</strong>lo sperone roccioso che culmina nel promontorio<br />
<strong>di</strong> P.ta Zavorra, e la piana <strong>di</strong> Capoterra, costituita da estesi depositi <strong>di</strong> glacis e da<br />
alluvioni antiche terrazzate che dalle pen<strong>di</strong>ci nord-orientali dei rilievi <strong>del</strong> Sulcis si<br />
estendono, con costante lieve inclinazione, fino alla costa. La piana <strong>di</strong> Capoterra<br />
comprende, nella sua parte occidentale, lo stagno <strong>di</strong> Capoterra, in origine parte<br />
integrante <strong>del</strong> sistema umido <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, che rappresenta, dal punto <strong>di</strong><br />
vista morfologico, il bacino recettore e <strong>di</strong> espansione <strong>del</strong>le piene <strong>del</strong> Rio Santa Lucia.<br />
<strong>Normativa</strong> 413
La parte più continentale <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto è <strong>del</strong>imitata dalle testate dei bacini idrografici dei<br />
due corsi d’acqua principali, il Rio San Gerolamo e il Rio Santa Lucia-Gutturu Mannu.<br />
Tali bacini mostrano una stretta interconnessione, in termini morfologici e <strong>di</strong>namici,<br />
con il sistema litorale. I sistemi orografici imme<strong>di</strong>atamente a ridosso <strong>del</strong>la fascia<br />
litoranea, infatti, drenano <strong>di</strong>rettamente le acque superficiali verso la zona costiera e,<br />
poiché presentano <strong>del</strong>le pendenze me<strong>di</strong>e elevate e il substrato litoide ha una<br />
permeabilità scarsa o nulla, il drenaggio idrico superficiale mantiene elevata la sua<br />
energia fino alla foce e fa si che i territori a valle posti in prossimità <strong>del</strong>la costa siano<br />
particolarmente esposti ai fenomeni alluvionali.<br />
Processi dominanti e tendenze evolutive<br />
I processi <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso e incanalato particolarmente attivi nelle fasce<br />
pedemontane (galcis e alluvioni terrazzate) sono connessi ai fenomeni alluvionali che<br />
spesso si manifestano nell’area. I caratteri idrogeologici e morfologici dei bacini<br />
principali costituiscono i fattori intrinseci al verificarsi degli eventi alluvionali, infatti la<br />
netta rottura <strong>di</strong> pen<strong>di</strong>o che separa il settore montano da quello pedemontano e<br />
costiero, costituisce un fattore <strong>di</strong> pericolosità <strong>del</strong> territorio al verificarsi degli eventi<br />
alluvionali, specie nel tratto me<strong>di</strong>o e terminale <strong>del</strong> corso d’acqua. Il tutto è fortemente<br />
aggravato dalle interferenze che l’uomo ha perpetrato da tempo sulle <strong>di</strong>namiche<br />
fluviali e sul deflusso idrico in particolar modo nelle aree <strong>di</strong> piana dei corsi d’acqua e<br />
mo<strong>di</strong>ficando l’assetto idrogeologico <strong>del</strong>le testate dei bacini idrografici mo<strong>di</strong>ficandone<br />
lo stato e quin<strong>di</strong> gli effetti sulla regimazione <strong>del</strong>le acque e la modalità <strong>di</strong> deflusso lungo<br />
le aste fluviali<br />
Le <strong>di</strong>namiche costiere sono fortemente influenzate dal moto ondoso e degli apporti<br />
soli<strong>di</strong> dei corsi d'acqua, pertanto si può affermare che le tendenze evolutive <strong>del</strong>la costa<br />
risentono fortemente <strong>del</strong>la variazione <strong>di</strong> apporti soliti provenienti in pare dai corsi<br />
d’acqua afferenti al sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Giorgino la Plaia e dalle numerose opere<br />
create dall’uomo sia nell’area <strong>del</strong> sistema umido <strong>di</strong> Santa Gilla che nelle aree industriali<br />
<strong>del</strong>la Saras che <strong>del</strong> Porto Canale, come la costruzione <strong>di</strong> bracci a mare che hanno<br />
fortemente interferito sulle <strong>di</strong>namiche litorali<br />
Relazione con altri <strong>di</strong>stretti<br />
Il Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio Santa Lucia – San Gerolamo è in stretta relazione con<br />
il Distretto Idrografico <strong>del</strong> Flumini Mannu – Cixerri per quanto attiene le <strong>di</strong>namiche<br />
morfoevolutive <strong>del</strong> settore emerso e sommerso <strong>del</strong>l’Unità Marino Litorale <strong>di</strong> La Playa<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Direzione generale Agenzia regionale <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong>la Sardegna<br />
CAMPI CORRELATI<br />
Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi, Campi <strong>del</strong>la promozione<br />
<strong>del</strong>la rete ecologica provinciale<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Sub-Distretto <strong>del</strong> Rio San Gerolamo<br />
- Il <strong>di</strong>ssesto idrogeologico legato ai fenomeni alluvionali connessi con i processi <strong>di</strong><br />
ruscellamento <strong>di</strong>ffuso ed incanalato, così come evidenziato dagli eventi storici che<br />
hanno interessato la zona considerata..<br />
- L’arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> costa che si manifesta sia con l’erosione dei litorali<br />
sabbiosi che con lo scalzamento dei tratti costieri a sviluppo roccioso..<br />
<strong>Normativa</strong> 414
- L’utilizzo non razionale <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea nella piana retrocostiera,<br />
che, in seguito all’espansione agricola, all’incremento <strong>del</strong>la popolazione residente e<br />
turistica e all’intenso sviluppo industriale, è stata interessata da uno sfruttamento<br />
eccessivo <strong>del</strong>le falde acquifere che, anche a causa dei <strong>di</strong>ffusi fenomeni <strong>di</strong><br />
intrusione marina, hanno subìto un progressivo peggioramento qualitativo e<br />
qualitativo.<br />
- Gravi interferenze <strong>del</strong>le nuove espansioni urbane con corsi d’acqua come nel caso:<br />
- Del centro <strong>di</strong> Capoterra che nella parte est Sud-Est intercetta i corsi<br />
d’acqua (Baccu Tinghinu) che dalle propaggini <strong>di</strong> punta de Sa Loriga si<br />
immettono nella piana <strong>di</strong> Capoterra e impe<strong>di</strong>scono ai corsi d’acqua <strong>di</strong><br />
seguire il naturale percorso sino a raggiungere il Rio <strong>di</strong> S.Lucia<br />
- Degli inse<strong>di</strong>amenti residenziali in loc. Tanca Todde e podere S. Giuseppe<br />
sorti all’interno <strong>del</strong>l’area umida <strong>di</strong> Capoerra<br />
- Presenza <strong>di</strong> estesi nuclei residenziali in località la Maddalena che influiscono sulla<br />
naturale evoluzione <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia<br />
- Presenza <strong>di</strong> numerose cave abbandonate nel rio S. Lucia<br />
Sub-Distretto <strong>del</strong> Rio Santa Lucia<br />
- Il <strong>di</strong>ssesto idrogeologico legato ai fenomeni alluvionali connessi con i processi <strong>di</strong><br />
ruscellamento <strong>di</strong>ffuso ed incanalato, così come evidenziato dagli eventi storici che<br />
hanno interessato la zona considerata.<br />
- L’arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> costa che si manifesta sia con l’erosione dei litorali<br />
sabbiosi che con lo scalzamento dei tratti costieri a sviluppo roccioso.<br />
- L’utilizzo non razionale <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea nella piana retrocostiera,<br />
che, in seguito all’espansione agricola, all’incremento <strong>del</strong>la popolazione residente e<br />
turistica e all’intenso sviluppo industriale, è stata interessata da uno sfruttamento<br />
eccessivo <strong>del</strong>le falde acquifere che, anche a causa dei <strong>di</strong>ffusi fenomeni <strong>di</strong><br />
intrusione marina, hanno subìto un progressivo peggioramento qualitativo e<br />
qualitativo.<br />
- Interferenza <strong>del</strong>l’area industriale <strong>del</strong>la Saras con alcuni corsi d’acqua Riu Brillante,<br />
Riu <strong>di</strong> Bacchelina e alcuni corsi d’acqua minori, inoltre le strutture sia a mare che a<br />
terra interferiscono con la naturale evoluzione <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia<br />
- All’interno <strong>del</strong> centro urbano <strong>di</strong> Sarroch risulta parzialmente obliterato il Rio<br />
s’Acqua de su Ferru che poi ricompare poco al <strong>di</strong> fuori <strong>del</strong> paese per<br />
ricongiungersi con il Rio Cannas.<br />
- Interferenza dei centri residenziali <strong>di</strong> Capoterra con i corsi d’acqua Rio S.<br />
Gerolamo e Rio Masoni Ollastru in località poggi dei Pini, S. Gerolamo Plan’ e<br />
Mesu e alla foce con le località <strong>di</strong> Frutti d’Oro e Torre degli Ulivi<br />
- Interferenza <strong>di</strong> numerose infrastrutture stradali<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
SUB – DISTRETTO IDROGRAFICO DEL RIO SANTA LUCIA<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Dissesto idrogeologico legato ai fenomeni alluvionali.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenzione e riduzione <strong>del</strong> rischio <strong>di</strong> esondazione fluviale e alluvione, con<br />
particolare riferimento ai centri abitati.<br />
<strong>Normativa</strong> 415
- Conservazione e potenziamento <strong>del</strong>l’azione regimante dei sistemi pedo-forestali.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Mantenendo l’equilibrio pedo-vegetazionale <strong>del</strong> sistema orografico <strong>del</strong> Rio<br />
Gutturu Mannu – Guttureddu.<br />
- Evitare qualsiasi intervento sul territorio che implichi eliminazione <strong>del</strong> manto<br />
vegetale, movimentazione <strong>di</strong> terra, e impermeabilizzazioni <strong>di</strong>ffuse.<br />
- Garantire un deflusso regolare dei corsi d’acqua assicurando l’efficienza idraulica<br />
degli alvei anche prevedendo <strong>del</strong>le nuove aree <strong>di</strong> esondazione naturale.<br />
- Riqualificare il reticolo idrografico <strong>del</strong> Rio Santa Lucia e dei suoi affluenti<br />
intervenendo sulla restituzione funzionale <strong>del</strong>l’alveo rispettando il profilo <strong>di</strong><br />
equilibrio <strong>del</strong> corso d’acqua.<br />
- Monitorare, con cadenza annuale e prima <strong>del</strong>la stagione autunnale, gli alvei dei<br />
corsi d’acqua che in particolare attraversano le aree agricole e i centri abitati per la<br />
rimozione <strong>di</strong> eventuali ostacoli ai deflussi incanalati, con particolare attenzione al<br />
settore <strong>del</strong>la foce fluviale la cui ostruzione può aumentare il rischio <strong>di</strong> esondazioni<br />
nel tratto prossimo alla foce.<br />
- Evitare qualsiasi intervento o attività che insista sulla conoide e negli attuali<br />
sistemi <strong>di</strong> drenaggio, che potrebbe determinare squilibri idraulici e se<strong>di</strong>mentari.<br />
- Incentivare la <strong>del</strong>ocalizzazione <strong>del</strong>le attività produttive e no presenti nelle aree a<br />
rischio <strong>di</strong> esondazione attraverso la in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> adeguate misure <strong>di</strong><br />
compensazione.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Corsi d’acqua : Rio Santa Lucia e suoi affluenti per quanto attiene la garanzia<br />
<strong>del</strong>l’efficienza idraulica.<br />
- Stagno <strong>di</strong> Capoterra per quanto attiene i problemi legati allo smaltimento dei<br />
deflussi dei corsi d’acqua afferenti.<br />
- Coperture forestali per quanto attiene il riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto forestale.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> costa che si manifesta sia con l’erosione dei litorali<br />
sabbiosi che con lo scalzamento dei tratti costieri a sviluppo roccioso.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Garantire il mantenimento <strong>del</strong> naturale regime energetico nel settore sommerso.<br />
- Garantire gli apporti se<strong>di</strong>mentari al sistema marino costiero da parte dei corsi<br />
d’acqua principali e dai prodotti <strong>del</strong>l’erosione meteo marina <strong>del</strong>le coste.<br />
- Mantenimento <strong>del</strong>l’integrità <strong>del</strong>le praterie <strong>di</strong> Posidonia oceanica.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Riequilibrare i processi propri <strong>del</strong>la <strong>di</strong>namica costiera che regolano l’evoluzione<br />
<strong>del</strong> sistema marino-litorale emerso e sommerso valutando l’effetto combinato<br />
<strong>del</strong>le opere e <strong>del</strong>le infrastrutture esistenti ed eventualmente previste sull’assetto<br />
idro<strong>di</strong>namico e sul bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>l’unità fisiografica in riferimento al<br />
Distretto Idrografico.<br />
- Garantire gli apporti detritici <strong>del</strong> Rio Santa Lucia fino al settore marino, al fine <strong>di</strong><br />
non incidere sul bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo <strong>del</strong>l’Unità Fisiografica marinocostiera.<br />
- Impe<strong>di</strong>re potenziali eventi <strong>di</strong> ostacolo alle azioni demolitrici <strong>del</strong> moto ondoso <strong>del</strong><br />
tratto compreso tra la località La Maddalena e P.ta Zavorra<br />
<strong>Normativa</strong> 416
- Monitorare lo stato <strong>di</strong> salute <strong>del</strong>le acque dei litorali per preservare l’integrità <strong>del</strong>le<br />
praterie <strong>di</strong> Posidonia oceanica<br />
- Garantire il mantenimento <strong>di</strong> ciò che resta <strong>del</strong>la vegetazione psamofila per<br />
assicurare l’azione <strong>di</strong> stabilizzazione <strong>del</strong>le sabbie all’interno <strong>del</strong>la fascia <strong>di</strong><br />
avanspiaggia.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Area umida <strong>di</strong> Santa Gilla per quanto attiene il ripascimento naturale dl sistema <strong>di</strong><br />
spiaggia.<br />
- Unità marino Litorale per quanto attiene le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> litorale (trasporto e<br />
deposito dei se<strong>di</strong>menti) e la gestione <strong>del</strong>la fruizione <strong>del</strong>le spiagge.<br />
- Cosi d’acqua afferenti UML <strong>di</strong> La Plaia per quanto attiene gli apporti soli<strong>di</strong> al<br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Giorgino la Plaia.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> intrusione marina.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Razionalizzare l’uso <strong>del</strong>la risorsa idrica sia superficiale che sotterranea.<br />
- Garantire il deflusso minimo vitale per il mantenimento non solo <strong>del</strong>le<br />
funzionalità ecologiche <strong>del</strong> sistema fluviale sino alla foce, ma anche per mantenere<br />
le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> relazione idrogeologica con il sistema degli acquiferi alluvionali<br />
<strong>del</strong>la piana costiera.<br />
- Garantire la capacità <strong>di</strong> infiltrazione <strong>del</strong>le acque meteoriche con particolare<br />
riguardo alle aree <strong>di</strong> ricarica degli acquiferi.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Garantire il mantenimento dei rapporti tra portate dei fiumi, alimentazione <strong>del</strong>le<br />
falde costiere e variazione <strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce-acqua salata, attraverso l’uso<br />
<strong>del</strong>le risorse idriche calibrato sull’effettivo bilancio idrogeologico <strong>del</strong>la piana<br />
alluvionale-costiera.<br />
- Evitare l’uso irrazionale <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea, al fine <strong>di</strong> contenere i<br />
fenomeni <strong>di</strong> ingressione marina nei settori più prossimi alla costa.<br />
- Evitare canalizzazioni ed impermeabilizzazioni degli alvei o <strong>del</strong>le superfici <strong>di</strong><br />
ricarica, in tutta la piana costiera, lungo le linee <strong>di</strong> impluvio e nelle aree montane<br />
retrostanti la piana stessa che avrebbe come conseguenza la <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong>la<br />
infiltrazione efficace che alimenta la falda.<br />
- Adottare strategie legate alla definizione <strong>di</strong> azioni strutturate per la<br />
razionalizzazione e per la realizzazione <strong>di</strong> un circuito integrato <strong>del</strong>l’acqua, in grado<br />
<strong>di</strong> organizzare il sistema degli usi, dei prelievi e <strong>del</strong> recupero <strong>del</strong>la risorsa idrica, in<br />
particolare nel settore <strong>del</strong>la fascia pedemontana e <strong>del</strong>le piana alluvionale-costiera<br />
<strong>di</strong> Capoterra e Sarroch per quanto riguarda l’uso agricolo e industriale.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Corsi d’acqua principali e secondari per quanto riguarda il corretto mantenimento<br />
dei rapporti <strong>del</strong>le portate dei fiumi e le falde .<br />
- Area umida <strong>di</strong> Santa Gilla per quanto attiene gli equilibri <strong>del</strong>l’interfaccia acque<br />
dolci - acque marine.<br />
- Aree <strong>di</strong> ricarica per quanto attiene la garanzia <strong>di</strong> un appropriato ravvenamento<br />
<strong>del</strong>le falde.<br />
SUB – DISTRETTO IDROGRAFICO DI RIO SAN GEROLAMO<br />
<strong>Normativa</strong> 417
Problematiche rilevanti:<br />
- Il <strong>di</strong>ssesto idrogeologico legato ai fenomeni alluvionali.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenzione e riduzione <strong>del</strong> rischio <strong>di</strong> esondazione fluviale e alluvione, con<br />
particolare riferimento ai centri abitati.<br />
- Conservazione e potenziamento <strong>del</strong>l’azione regimante dei sistemi pedo-forestali.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Mantenendo l’equilibrio pedo-vegetazionale dei sistemi orografici <strong>di</strong> P.ta<br />
Pichiriliddu e il settore occidentale <strong>del</strong> Santa Barbara.<br />
- Evitare qualsiasi intervento sul territorio che implichi eliminazione <strong>del</strong> manto<br />
vegetale, movimentazione <strong>di</strong> terra, e impermeabilizzazioni <strong>di</strong>ffuse.<br />
- Garantire un deflusso regolare dei corsi d’acqua assicurando l’efficienza idraulica<br />
degli alvei anche prevedendo <strong>del</strong>le nuove aree <strong>di</strong> esondazione naturale .<br />
- Riqualificare il reticolo idrografico <strong>del</strong> Rio San Gerolamo intervenendo sulla<br />
restituzione funzionale <strong>del</strong>l’alveo rispettando il profilo <strong>di</strong> equilibrio <strong>del</strong> corso<br />
d’acqua.<br />
- Monitorare, con cadenza annuale e prima <strong>del</strong>la stagione autunnale, gli alvei dei<br />
corsi d’acqua che in particolare attraversano le aree agricole e i centri abitati per la<br />
rimozione <strong>di</strong> eventuali ostacoli ai deflussi incanalati.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Corsi d’acqua : Rio Gerolamo e suoi affluenti e corsi d’acqua <strong>di</strong> primo or<strong>di</strong>ne che<br />
affluiscono all’ UML <strong>di</strong> La Plaia per quanto attiene la garanzia <strong>del</strong>l’efficienza<br />
idraulica.<br />
- Coperture forestali per quanto attiene il riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto forestale.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> costa che si manifesta sia con l’erosione dei litorali<br />
sabbiosi che con lo scalzamento dei tratti costieri a sviluppo roccioso.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Garantire il mantenimento <strong>del</strong> naturale regime energetico nel settore sommerso.<br />
- Garantire gli apporti se<strong>di</strong>mentari al sistema marino costiero da parte dei corsi<br />
d’acqua principali e dai prodotti <strong>del</strong>l’erosione meteo marina <strong>del</strong>le coste.<br />
- Mantenimento <strong>del</strong>l’integrità <strong>del</strong>le praterie <strong>di</strong> Posidonia oceanica.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Riequilibrare i processi propri <strong>del</strong>la <strong>di</strong>namica costiera che regolano l’evoluzione<br />
<strong>del</strong> sistema marino-litorale emerso e sommerso valutando l’effetto combinato<br />
<strong>del</strong>le opere e <strong>del</strong>le infrastrutture esistenti ed eventualmente previste sull’assetto<br />
idro<strong>di</strong>namico e sul bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>l’unità fisiografica in riferimento al<br />
Distretto Idrografico.<br />
- Garantire gli apporti detritici <strong>del</strong> Rio Santa Lucia fino al settore marino, al fine <strong>di</strong><br />
non incidere sul bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo <strong>del</strong>l’Unità Fisiografica marinocostiera.<br />
- Impe<strong>di</strong>re potenziali eventi <strong>di</strong> ostacolo alle azioni demolitrici <strong>del</strong> moto ondoso <strong>del</strong><br />
tratto compreso tra la località La Maddalena e P.ta Zavorra.<br />
- Monitorare lo stato <strong>di</strong> salute <strong>del</strong>le acque dei litorali per preservare l’integrità <strong>del</strong>le<br />
praterie <strong>di</strong> Posidonia oceanica.<br />
<strong>Normativa</strong> 418
- Garantire il mantenimento <strong>di</strong> ciò che resta <strong>del</strong>la vegetazione psamofila per<br />
garantire l’azione <strong>di</strong> stabilizzazione <strong>del</strong>le sabbie all’interno <strong>del</strong>la fascia <strong>di</strong><br />
avanspiaggia.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Area umida <strong>di</strong> Santa Gilla per quanto attiene il rinascimento naturale dl sistema <strong>di</strong><br />
spiaggia.<br />
- Unità marino Litorale per quanto attiene le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> litorale (trasporto e<br />
deposito dei se<strong>di</strong>menti) e la gestione <strong>del</strong>la fruizione <strong>del</strong>le spiagge.<br />
- Cosi d’acqua afferenti UML <strong>di</strong> La Plaia per quanto attiene gli apporti soli<strong>di</strong> al<br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Giorgino la Plaia.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> intrusione marina.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Razionalizzare l’uso <strong>del</strong>la risorsa idrica sia superficiale che sotterranea.<br />
- Garantire il deflusso minimo vitale per il mantenimento non solo <strong>del</strong>le<br />
funzionalità ecologiche <strong>del</strong> sistema fluviale sino alla foce, ma anche per mantenere<br />
le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> relazione idrogeologica con il sistema degli acquiferi alluvionali<br />
<strong>del</strong>la piana costiera.<br />
- Garantire la capacità <strong>di</strong> infiltrazione <strong>del</strong>le acque meteoriche con particolare<br />
riguardo alle aree <strong>di</strong> ricarica degli acquiferi.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Riequilibrare il rapporto tra superficie coperta dagli impianti serricoli e la<br />
superficie scoperta da destinare ad altre tipologie <strong>di</strong> coltivazioni agricole al fine <strong>di</strong><br />
incrementare la capacità <strong>di</strong> infiltrazione meteorica <strong>di</strong>retta dei suoli <strong>del</strong>la piana, in<br />
particolare <strong>di</strong> quelli al alta suscettività.<br />
- Garantire il mantenimento dei rapporti tra portate dei fiumi, alimentazione <strong>del</strong>le<br />
falde costiere e variazione <strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce-acqua salata, attraverso l’uso<br />
<strong>del</strong>le risorse idriche calibrato sull’effettivo bilancio idrogeologico <strong>del</strong>la piana<br />
alluvionale-costiera..<br />
- Evitare l’uso irrazionale <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea, al fine <strong>di</strong> contenere i<br />
fenomeni <strong>di</strong> ingressione marina nei settori più prossimi alla costa..<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> opere che abbiano come conseguenza l’impe<strong>di</strong>mento<br />
<strong>del</strong>le alimentazioni idrogeologiche degli acquiferi da parte dei deflussi idrici<br />
superficiali dei corsi d’acqua, al fine <strong>di</strong> ridurre l’abbattimento <strong>del</strong>la superficie<br />
piezometrica con conseguente maggior sensibilità <strong>del</strong>l’acquifero ad irreversibili<br />
processi <strong>di</strong> intrusione salina.<br />
- Adottare strategie legate alla definizione <strong>di</strong> azioni strutturate per la<br />
razionalizzazione e per la realizzazione <strong>di</strong> un circuito integrato <strong>del</strong>l’acqua, in grado<br />
<strong>di</strong> organizzare il sistema degli usi, dei prelievi e <strong>del</strong> recupero <strong>del</strong>la risorsa idrica, in<br />
particolare nel settore <strong>del</strong>la fascia pedemontana e <strong>del</strong>le piana alluvionale-costiera<br />
<strong>di</strong> Capoterra e Sarroch per quanto riguarda l’uso agricolo e industriale.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Corsi d’acqua principali e secondari per quanto riguarda il corretto mantenimento<br />
dei rapporti <strong>del</strong>le portate dei fiumi e le falde .<br />
- Aree <strong>di</strong> ricarica per quanto attiene la garanzia <strong>di</strong> un appropriato ravvenamento<br />
<strong>del</strong>le falde.<br />
<strong>Normativa</strong> 419
Problematiche rilevanti:<br />
- Spiccata instabilità morfologica dei versanti <strong>del</strong> sistema orografico <strong>di</strong> P.Ta<br />
Picchirillu.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Garantire un corretto rapporto tra acque <strong>di</strong> scorrimento superficiale ed<br />
infiltrazione .<br />
- Prevenire e arginare il degrado <strong>del</strong> manto pedo forestale.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Attuare forme <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong> territorio atte a ridurre le possibilità <strong>di</strong> acca<strong>di</strong>mento<br />
dei fenomeni franosi, quali interventi <strong>di</strong> regimazione <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento<br />
superficiali, incremento quali-quantitativo <strong>del</strong>la copertura pedo-vegetativa, messa<br />
in sicurezza <strong>del</strong>le pareti, ecc.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale,<br />
quali l’eccessivo carico pascolativo e le pratiche <strong>di</strong> incen<strong>di</strong>o.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Aree a forte pendenza per quanto attiene le azioni mirata alla prevenzione dei<br />
fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto .<br />
- Coperture forestali per quanto attiene il riequilibrio <strong>del</strong>l’assetto forestale.<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici nel<br />
Distretto Idrografico <strong>Provincia</strong>le <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Chia – Rio S. Margherita – Rio<br />
Mannu <strong>di</strong> Pula<br />
Distretto Idrograficio<br />
interprovinciale<br />
Rio <strong>di</strong> Chia – Rio S.<br />
Margherita – Rio Mannu<br />
<strong>di</strong> Pula<br />
Distretto Idrografico<br />
Rio <strong>di</strong> Chia - Rio Baccu<br />
Mannu<br />
Rio S. Margherita - Rio<br />
Pedroso<br />
Rio Mannu <strong>di</strong> Pula<br />
Comuni <strong>Provincia</strong><br />
<strong>Cagliari</strong><br />
Domus de Maria<br />
Pula<br />
Pula, Villa San Pietro,<br />
Sarroch, Capoterra<br />
Valenza<br />
Comunale<br />
Comunale<br />
Sovracomunale<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Assetto fisico – ambientale<br />
Il Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Chia – Rio S. Margherita – Rio Mannu <strong>di</strong> Pula è<br />
compreso tra il promontorio <strong>di</strong> Capo Spartivento e Punta Zavorra e, spostandosi da<br />
est verso ovest, è costituito da:<br />
1. il sistema sabbioso <strong>di</strong> Chia e il complesso montuoso e collinare <strong>del</strong> bacino<br />
idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu – Rio <strong>di</strong> Chia e <strong>di</strong> altri corsi d’acqua secondari che<br />
alimentano piccole zone umide costiere;<br />
2. l’ampio tratto costiero compreso tra la costa rocciosa <strong>di</strong> Punta de su<br />
Scovargiu ed il promontorio andesitico <strong>di</strong> Punta d’Agumu, su cui si affacciano<br />
il sistema orografico granitico ed il bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Palaceris;<br />
<strong>Normativa</strong> 420
3. il sistema territoriale compreso tra Punta d’Agumu e Punta Zavorra, con la<br />
retrostante piana colluvio-alluvionale <strong>di</strong> Pula.<br />
Quest’ultimo settore è geneticamente connesso, così come la Piana <strong>di</strong> Santa<br />
Margherita, ad accumuli detritici ed alluvionali in un’area <strong>di</strong> recente sprofondamento<br />
tettonico. La porzione più continentale è costituita per buona parte dal sistema<br />
idrografico montano <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Pula che presenta una morfologia molto<br />
accidentata e incisioni fluviali e torrentizie con pattern <strong>di</strong> drenaggio estremamente<br />
ramificato.<br />
Sub-Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Chia - Rio Baccu Mannu<br />
Il Sub-Distretto, localizzato nell’estremo settore costiero sud-occidentale <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>, comprende l’articolato sistema sabbioso <strong>di</strong> Chia ed il complesso montuoso e<br />
collinare che racchiude il bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu – Rio <strong>di</strong> Chia e <strong>di</strong> altri<br />
corsi d’acqua secondari che alimentano piccole zone umide costiere. Gli elementi <strong>di</strong><br />
transizione tra questi ambiti fisiografici così <strong>di</strong>versificati, quello costiero e quello<br />
montano, sono la vasta piana colluvio-alluvionale <strong>di</strong> Su Pranu Spartivento e la Piana<br />
costiera <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Chia. Tali superfici fungono da raccordo tra il complesso sistema<br />
orografico ed il settore costiero caratterizzato dalle depressioni stagnali <strong>di</strong> su Stangioni<br />
de su Sali e dallo Stagno <strong>di</strong> Chia nonché dagli articolati sistemi dunari <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
Il substrato geologico <strong>del</strong>la regione è alquanto vario e <strong>di</strong>fferenziato ed è costituito<br />
dagli gneiss <strong>di</strong> Monte Filau, dal complesso granitoide carbonifero e dalle litologie<br />
arenaceo scistose <strong>del</strong>la Formazione <strong>di</strong> Nebida. Sulle formazioni paleozoiche <strong>del</strong><br />
basamento poggiano <strong>di</strong>rettamente i depositi superficiali <strong>del</strong> Quaternario, sia marini sia<br />
continentali, costituiti da sabbie <strong>di</strong> spiaggia oloceniche ed attuali, alluvioni antiche ed<br />
attuali e depositi colluviali che si adagiano ai pie<strong>di</strong> dei versanti.<br />
Il settore costiero <strong>di</strong> Chia, esteso per oltre 5 Km, è caratterizzato da uno sviluppo<br />
pressoché rettilineo secondo la <strong>di</strong>rezione NE-SW ma la sua continuità è interrotta<br />
dalla successione <strong>di</strong> emergenze <strong>del</strong> basamento paleozoico (Isola Su Giudeu, Porto<br />
Campana, Monte Cogoni) che racchiudono tre estesi cordoni sabbiosi ciascuno con<br />
caratteri morfologici ben <strong>di</strong>stinguibili.<br />
I settori imme<strong>di</strong>atamente interni racchiudono ampie superfici pianeggianti su cui si<br />
sviluppa un’importante attività agricola che sfrutta la fertilità dei suoli generati a spese<br />
<strong>di</strong> depositi alluvionali ed utilizza le risorse idriche sotterranee.<br />
Sub-Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio S. Margherita - Rio Pedroso<br />
Il Sub-Distretto in esame comprende si colloca nel settore sud-orientale <strong>del</strong> Sulcis e<br />
comprende l’ampio tratto <strong>di</strong> costa, esteso circa 12 chilometri, incluso tra la costa<br />
rocciosa <strong>di</strong> Punta de su Scovargiu a sud ed il promontorio andesitico <strong>di</strong> P.ta d’Agumu<br />
a nord, ed il sistema orografico granitico che racchiude il bacino idrografico <strong>del</strong> Rio<br />
Palaceris.<br />
Il substrato geologico mostra una sostanziale <strong>di</strong>fferenziazione tra settore montano e<br />
settore costiero. Nel primo affiorano estesamente litologie granitiche riferibili<br />
all’orogenesi ercinica, mentre il substrato geologico <strong>del</strong>la piana e <strong>del</strong> tratto costiero,<br />
localmente affiorante dalle coperture quaternarie, è <strong>di</strong> natura andesitica. Gli<br />
affioramenti andesitici, <strong>di</strong> cui le più significative emergenze sono rintracciabili nel<br />
settore <strong>di</strong> Nora-Pula (ve<strong>di</strong> Ecologia <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Pula), testimoniano <strong>di</strong> eventi<br />
magmatici riferibili al ciclo calco-alcalino oligo-miocenico.<br />
La formazione granitica si presenta estesamente ed intensamente fratturata, fattore che<br />
ha con<strong>di</strong>zionato e tutt’ora guida l’evoluzione morfologica <strong>del</strong> rilievo.<br />
Sul basamento poggiano depositi quaternari sia <strong>di</strong> ambiente continentale, sia marino.<br />
Nella fascia pedemontana sono <strong>di</strong>ffusi depositi <strong>di</strong> glacis ed alluvioni, mentre nel<br />
settore costiero affiorano localmente arenarie cementate testimoni <strong>del</strong>la trasgressione<br />
tirreniana e le sabbie <strong>del</strong>le spiagge attuali.<br />
<strong>Normativa</strong> 421
La costa, che evidenzia una sostanziale linearità <strong>di</strong> andamento in <strong>di</strong>rezione NE-SW, ha<br />
uno sviluppo prevalentemente roccioso nel settore me<strong>di</strong>ano, mentre ampie falcate<br />
sabbiose si estendono nelle estremità meri<strong>di</strong>onale e settentrionale. Il sistema costiero<br />
in esame presenta nella parte emersa tre principali ambiti fisiografici, <strong>di</strong>versificati per<br />
forme e processi evolutivi. Anche nel settore sommerso sono presenti <strong>di</strong>somogeneità<br />
legate alla <strong>di</strong>stribuzione dei depositi sabbiosi e alla continuità <strong>del</strong>la prateria <strong>di</strong><br />
posidonie.<br />
Al settore costiero è confinante la piana detritico-alluvionale che funge da raccordo<br />
con il sistema orografico granitico retrostante. La piana presenta un tratto esteso poco<br />
più <strong>di</strong> un chilometro nel settore più meri<strong>di</strong>onale per poi allargarsi progressivamente<br />
fino a congiungersi con la conoide <strong>del</strong> Rio Palaceris, che chiude a settentrione<br />
l’ecologia in esame.<br />
Sub Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Pula<br />
Il Rio Mannu <strong>di</strong> Pula drena le acque provenienti dalle pen<strong>di</strong>ci sud-orientali <strong>del</strong><br />
massiccio <strong>del</strong> Sulcis. Nasce dalla confluenza <strong>di</strong> due corsi d’acqua: il Rio Lilloni, <strong>del</strong>la<br />
lunghezza <strong>di</strong> circa 13 km (compreso il tratto denominato Canale is Canargius) e il Rio<br />
Monte Nieddu, <strong>del</strong>la lunghezza <strong>di</strong> circa 19 km. Entrambi i corsi d’acqua scorrono<br />
all’interno <strong>di</strong> valli scoscese con un pattern <strong>di</strong> drenaggio estremamente ramificato, la cui<br />
<strong>di</strong>rezione <strong>di</strong> scorrimento principale è NNO-ESE con una brusca variazione in<br />
<strong>di</strong>rezione N-S in corrispondenza <strong>del</strong>la piana alluvionale-costiera <strong>di</strong> Pula, dove danno<br />
origine al Rio Mannu <strong>di</strong> Pula che, oltrepassati gli abitati <strong>di</strong> Villa San Pietro e Pula,<br />
sfocia, dopo circa 1,5 km, nella spiaggia <strong>di</strong> Foxi Durci, nella zona antistante l’isolotto<br />
<strong>di</strong> San Macario.<br />
L’area <strong>del</strong> bacino idrografico si estende per una superficie <strong>di</strong> circa 141 km2.<br />
La lunghezza <strong>del</strong>l’asta fluviale è pari a circa 7 km, dalla confluenza dei Rii Lilloni e<br />
Monte Nieddu fino alla foce <strong>di</strong> Foxi Durci, zona umida fluviale-costiera identificata<br />
anche come Sito <strong>di</strong> Importanza Comunitaria.<br />
La parte alta <strong>del</strong> bacino è caratterizzata da superfici topografiche con pendenze me<strong>di</strong>o<br />
alte, spesso superiori ai 30°, alternate a spianamenti non molto estesi <strong>del</strong>le aree<br />
cacuminali. L’intero sistema orografico risulta attraversato dalle valli scosciese <strong>del</strong>le<br />
incisioni fluviali e torrentizie con pattern <strong>di</strong> drenaggio estremamente ramificato e<br />
confluente nella piana <strong>di</strong> Pula. L’assetto pedo-forestale è caratterizzato da dense<br />
coperture boschive inse<strong>di</strong>ate su suoli profon<strong>di</strong> che vengono sostituiti, nelle<br />
culminazioni orografiche, da esigue coltri pedogeniche e dal substrato roccioso<br />
affiorante.<br />
Oltre l’80% <strong>del</strong> bacino è impostato su rocce a bassa permeabilità (intrusive e<br />
metamorfiche) mentre la restante parte presenta una permeabilità da me<strong>di</strong>a ad elevata<br />
(depositi alluvionali).<br />
L’ossatura geologica <strong>del</strong> bacino idrografico è nel complesso <strong>di</strong>stinguibile in tre <strong>di</strong>stinti<br />
ambiti <strong>di</strong> affioramento: il primo, su cui è impostata la testa <strong>del</strong> bacino, è rappresentata<br />
da intrusioni magmatiche, costituite dalle apofisi granitoi<strong>di</strong> <strong>del</strong> batolite ercinico; il<br />
secondo, costituito da rocce scistoso-metamorfiche appartenenti al basamento<br />
paleozoico e caratterizzate da ingenti deformazioni strutturali, tessiturali e<br />
composizionali conseguenti alle fasi orogentiche erciniche, interessa la parte centrale<br />
<strong>del</strong> bacino incisa dai corsi d’acqua <strong>del</strong> Riu Lilloni e <strong>del</strong> Rio Monte Nieddu; infine il<br />
terzo ambito, rappresentativo <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Pula, è costituito nella fascia pedemontana<br />
da depositi detritici colluviali e glacis terrazzati che lasciano il posto, verso i fondovalle<br />
e i bassopiani maggiormente depressi, alle alluvioni <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula.<br />
La piana <strong>di</strong> Pula occupa una superficie <strong>di</strong> circa 43 km2 e rappresenta una <strong>del</strong>le realtà<br />
agricole più importanti <strong>del</strong> Sulcis. La piana è costituita per la gran parte dalle alluvioni<br />
antiche <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula, specie nel settore centrale, mentre nella fascia pedemontana<br />
predominano depositi colluviali e glacis. Su questi depositi si sviluppano suoli dotati <strong>di</strong><br />
buona fertilità cui si associa un’ampia scelta <strong>di</strong> colture ed una <strong>di</strong>screta propensione<br />
<strong>Normativa</strong> 422
all’irrigabilità. I suoli <strong>di</strong> maggior pregio si sviluppano in località Caddori, nel tratto<br />
terminale <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula, dove sono presenti formazioni pedologiche, classificabili<br />
come Typic Xerofluvents, evolutesi a spese <strong>del</strong>le alluvioni recenti <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula.<br />
Grande rilevanza agricola hanno anche i suoli Typic Xerocrepts sviluppatisi a spese <strong>di</strong><br />
coperture alluvionali derivanti dal <strong>di</strong>sfacimento <strong>del</strong>le rocce vulcaniche, mentre i suoli<br />
evolutisi a spese <strong>del</strong>le alluvioni antiche e dei colluvi (Typic Xerofluvents e Typic<br />
Palexeralf) presentano qualche limitazione legata alla loro ristretta idoneità<br />
all’irrigazione.<br />
Processi dominanti e tendenze evolutive<br />
Il Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Chia – Rio S. Margherita – Rio Mannu <strong>di</strong> Pula è<br />
compreso tra il promontorio <strong>di</strong> Capo Spartivento e Punta Zavorra e, spostandosi da<br />
est verso ovest, è costituito da:<br />
1. il sistema sabbioso <strong>di</strong> Chia e il complesso montuoso e collinare <strong>del</strong> bacino<br />
idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu – Rio <strong>di</strong> Chia e <strong>di</strong> altri corsi d’acqua secondari che<br />
alimentano piccole zone umide costiere;<br />
2. l’ampio tratto costiero compreso tra la costa rocciosa <strong>di</strong> Punta de su<br />
Scovargiu ed il promontorio andesitico <strong>di</strong> Punta d’Agumu, su cui si affacciano<br />
il sistema orografico granitico ed il bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Palaceris;<br />
3. il sistema territoriale compreso tra Punta d’Agumu e Punta Zavorra, con la<br />
retrostante piana colluvio-alluvionale <strong>di</strong> Pula.<br />
Quest’ultimo settore è geneticamente connesso, così come la Piana <strong>di</strong> Santa<br />
Margherita, ad accumuli detritici ed alluvionali in un’area <strong>di</strong> recente sprofondamento<br />
tettonico. La porzione più continentale è costituita per buona parte dal sistema<br />
idrografico montano <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Pula che presenta una morfologia molto<br />
accidentata e incisioni fluviali e torrentizie con pattern <strong>di</strong> drenaggio estremamente<br />
ramificato.<br />
Sub-Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Chia - Rio Baccu Mannu<br />
Il Sub-Distretto, localizzato nell’estremo settore costiero sud-occidentale <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>, comprende l’articolato sistema sabbioso <strong>di</strong> Chia ed il complesso montuoso e<br />
collinare che racchiude il bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu – Rio <strong>di</strong> Chia e <strong>di</strong> altri<br />
corsi d’acqua secondari che alimentano piccole zone umide costiere. Gli elementi <strong>di</strong><br />
transizione tra questi ambiti fisiografici così <strong>di</strong>versificati, quello costiero e quello<br />
montano, sono la vasta piana colluvio-alluvionale <strong>di</strong> Su Pranu Spartivento e la Piana<br />
costiera <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Chia. Tali superfici fungono da raccordo tra il complesso sistema<br />
orografico ed il settore costiero caratterizzato dalle depressioni stagnali <strong>di</strong> su Stangioni<br />
de su Sali e dallo Stagno <strong>di</strong> Chia nonché dagli articolati sistemi dunari <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
Il substrato geologico <strong>del</strong>la regione è alquanto vario e <strong>di</strong>fferenziato ed è costituito<br />
dagli gneiss <strong>di</strong> Monte Filau, dal complesso granitoide carbonifero e dalle litologie<br />
arenaceo scistose <strong>del</strong>la Formazione <strong>di</strong> Nebida. Sulle formazioni paleozoiche <strong>del</strong><br />
basamento poggiano <strong>di</strong>rettamente i depositi superficiali <strong>del</strong> Quaternario, sia marini sia<br />
continentali, costituiti da sabbie <strong>di</strong> spiaggia oloceniche ed attuali, alluvioni antiche ed<br />
attuali e depositi colluviali che si adagiano ai pie<strong>di</strong> dei versanti.<br />
Il settore costiero <strong>di</strong> Chia, esteso per oltre 5 Km, è caratterizzato da uno sviluppo<br />
pressoché rettilineo secondo la <strong>di</strong>rezione NE-SW ma la sua continuità è interrotta<br />
dalla successione <strong>di</strong> emergenze <strong>del</strong> basamento paleozoico (Isola Su Giudeu, Porto<br />
Campana, Monte Cogoni) che racchiudono tre estesi cordoni sabbiosi ciascuno con<br />
caratteri morfologici ben <strong>di</strong>stinguibili.<br />
I settori imme<strong>di</strong>atamente interni racchiudono ampie superfici pianeggianti su cui si<br />
sviluppa un’importante attività agricola che sfrutta la fertilità dei suoli generati a spese<br />
<strong>di</strong> depositi alluvionali ed utilizza le risorse idriche sotterranee.<br />
Sub-Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio S. Margherita - Rio Pedroso<br />
<strong>Normativa</strong> 423
Il Sub-Distretto in esame comprende si colloca nel settore sud-orientale <strong>del</strong> Sulcis e<br />
comprende l’ampio tratto <strong>di</strong> costa, esteso circa 12 chilometri, incluso tra la costa<br />
rocciosa <strong>di</strong> Punta de su Scovargiu a sud ed il promontorio andesitico <strong>di</strong> P.ta d’Agumu<br />
a nord, ed il sistema orografico granitico che racchiude il bacino idrografico <strong>del</strong> Rio<br />
Palaceris.<br />
Il substrato geologico mostra una sostanziale <strong>di</strong>fferenziazione tra settore montano e<br />
settore costiero. Nel primo affiorano estesamente litologie granitiche riferibili<br />
all’orogenesi ercinica, mentre il substrato geologico <strong>del</strong>la piana e <strong>del</strong> tratto costiero,<br />
localmente affiorante dalle coperture quaternarie, è <strong>di</strong> natura andesitica. Gli<br />
affioramenti andesitici, <strong>di</strong> cui le più significative emergenze sono rintracciabili nel<br />
settore <strong>di</strong> Nora-Pula (ve<strong>di</strong> Ecologia <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Pula), testimoniano <strong>di</strong> eventi<br />
magmatici riferibili al ciclo calco-alcalino oligo-miocenico.<br />
La formazione granitica si presenta estesamente ed intensamente fratturata, fattore che<br />
ha con<strong>di</strong>zionato e tutt’ora guida l’evoluzione morfologica <strong>del</strong> rilievo.<br />
Sul basamento poggiano depositi quaternari sia <strong>di</strong> ambiente continentale, sia marino.<br />
Nella fascia pedemontana sono <strong>di</strong>ffusi depositi <strong>di</strong> glacis ed alluvioni, mentre nel<br />
settore costiero affiorano localmente arenarie cementate testimoni <strong>del</strong>la trasgressione<br />
tirreniana e le sabbie <strong>del</strong>le spiagge attuali.<br />
La costa, che evidenzia una sostanziale linearità <strong>di</strong> andamento in <strong>di</strong>rezione NE-SW, ha<br />
uno sviluppo prevalentemente roccioso nel settore me<strong>di</strong>ano, mentre ampie falcate<br />
sabbiose si estendono nelle estremità meri<strong>di</strong>onale e settentrionale. Il sistema costiero<br />
in esame presenta nella parte emersa tre principali ambiti fisiografici, <strong>di</strong>versificati per<br />
forme e processi evolutivi. Anche nel settore sommerso sono presenti <strong>di</strong>somogeneità<br />
legate alla <strong>di</strong>stribuzione dei depositi sabbiosi e alla continuità <strong>del</strong>la prateria <strong>di</strong><br />
posidonie.<br />
Al settore costiero è confinante la piana detritico-alluvionale che funge da raccordo<br />
con il sistema orografico granitico retrostante. La piana presenta un tratto esteso poco<br />
più <strong>di</strong> un chilometro nel settore più meri<strong>di</strong>onale per poi allargarsi progressivamente<br />
fino a congiungersi con la conoide <strong>del</strong> Rio Palaceris, che chiude a settentrione<br />
l’ecologia in esame.<br />
Sub Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Pula<br />
Il Rio Mannu <strong>di</strong> Pula drena le acque provenienti dalle pen<strong>di</strong>ci sud-orientali <strong>del</strong><br />
massiccio <strong>del</strong> Sulcis. Nasce dalla confluenza <strong>di</strong> due corsi d’acqua: il Rio Lilloni, <strong>del</strong>la<br />
lunghezza <strong>di</strong> circa 13 km (compreso il tratto denominato Canale is Canargius) e il Rio<br />
Monte Nieddu, <strong>del</strong>la lunghezza <strong>di</strong> circa 19 km. Entrambi i corsi d’acqua scorrono<br />
all’interno <strong>di</strong> valli scoscese con un pattern <strong>di</strong> drenaggio estremamente ramificato, la cui<br />
<strong>di</strong>rezione <strong>di</strong> scorrimento principale è NNO-ESE con una brusca variazione in<br />
<strong>di</strong>rezione N-S in corrispondenza <strong>del</strong>la piana alluvionale-costiera <strong>di</strong> Pula, dove danno<br />
origine al Rio Mannu <strong>di</strong> Pula che, oltrepassati gli abitati <strong>di</strong> Villa San Pietro e Pula,<br />
sfocia, dopo circa 1,5 km, nella spiaggia <strong>di</strong> Foxi Durci, nella zona antistante l’isolotto<br />
<strong>di</strong> San Macario.<br />
L’area <strong>del</strong> bacino idrografico si estende per una superficie <strong>di</strong> circa 141 km2.<br />
La lunghezza <strong>del</strong>l’asta fluviale è pari a circa 7 km, dalla confluenza dei Rii Lilloni e<br />
Monte Nieddu fino alla foce <strong>di</strong> Foxi Durci, zona umida fluviale-costiera identificata<br />
anche come Sito <strong>di</strong> Importanza Comunitaria.<br />
La parte alta <strong>del</strong> bacino è caratterizzata da superfici topografiche con pendenze me<strong>di</strong>o<br />
alte, spesso superiori ai 30°, alternate a spianamenti non molto estesi <strong>del</strong>le aree<br />
cacuminali. L’intero sistema orografico risulta attraversato dalle valli scosciese <strong>del</strong>le<br />
incisioni fluviali e torrentizie con pattern <strong>di</strong> drenaggio estremamente ramificato e<br />
confluente nella piana <strong>di</strong> Pula. L’assetto pedo-forestale è caratterizzato da dense<br />
coperture boschive inse<strong>di</strong>ate su suoli profon<strong>di</strong> che vengono sostituiti, nelle<br />
culminazioni orografiche, da esigue coltri pedogeniche e dal substrato roccioso<br />
affiorante.<br />
<strong>Normativa</strong> 424
Oltre l’80% <strong>del</strong> bacino è impostato su rocce a bassa permeabilità (intrusive e<br />
metamorfiche) mentre la restante parte presenta una permeabilità da me<strong>di</strong>a ad elevata<br />
(depositi alluvionali).<br />
L’ossatura geologica <strong>del</strong> bacino idrografico è nel complesso <strong>di</strong>stinguibile in tre <strong>di</strong>stinti<br />
ambiti <strong>di</strong> affioramento: il primo, su cui è impostata la testa <strong>del</strong> bacino, è rappresentata<br />
da intrusioni magmatiche, costituite dalle apofisi granitoi<strong>di</strong> <strong>del</strong> batolite ercinico; il<br />
secondo, costituito da rocce scistoso-metamorfiche appartenenti al basamento<br />
paleozoico e caratterizzate da ingenti deformazioni strutturali, tessiturali e<br />
composizionali conseguenti alle fasi orogentiche erciniche, interessa la parte centrale<br />
<strong>del</strong> bacino incisa dai corsi d’acqua <strong>del</strong> Riu Lilloni e <strong>del</strong> Rio Monte Nieddu; infine il<br />
terzo ambito, rappresentativo <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Pula, è costituito nella fascia pedemontana<br />
da depositi detritici colluviali e glacis terrazzati che lasciano il posto, verso i fondovalle<br />
e i bassopiani maggiormente depressi, alle alluvioni <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula.<br />
La piana <strong>di</strong> Pula occupa una superficie <strong>di</strong> circa 43 km2 e rappresenta una <strong>del</strong>le realtà<br />
agricole più importanti <strong>del</strong> Sulcis. La piana è costituita per la gran parte dalle alluvioni<br />
antiche <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula, specie nel settore centrale, mentre nella fascia pedemontana<br />
predominano depositi colluviali e glacis. Su questi depositi si sviluppano suoli dotati <strong>di</strong><br />
buona fertilità cui si associa un’ampia scelta <strong>di</strong> colture ed una <strong>di</strong>screta propensione<br />
all’irrigabilità. I suoli <strong>di</strong> maggior pregio si sviluppano in località Caddori, nel tratto<br />
terminale <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula, dove sono presenti formazioni pedologiche, classificabili<br />
come Typic Xerofluvents, evolutesi a spese <strong>del</strong>le alluvioni recenti <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula.<br />
Grande rilevanza agricola hanno anche i suoli Typic Xerocrepts sviluppatisi a spese <strong>di</strong><br />
coperture alluvionali derivanti dal <strong>di</strong>sfacimento <strong>del</strong>le rocce vulcaniche, mentre i suoli<br />
evolutisi a spese <strong>del</strong>le alluvioni antiche e dei colluvi (Typic Xerofluvents e Typic<br />
Palexeralf) presentano qualche limitazione legata alla loro ristretta idoneità<br />
all’irrigazione.<br />
Oltre il 50% <strong>del</strong>l’intero sub-<strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Pula è sottoposto a<br />
vincolo idrogeologico ai sensi <strong>del</strong> R.D. 3267/23 e l’uso <strong>del</strong> suolo prevalente all’interno<br />
<strong>di</strong> queste aree è rappresentato da “Sistemi forestali” così come definiti nel <strong>Piano</strong><br />
Forestale Ambientale Regionale (PFAR).<br />
Sono in corso <strong>di</strong> realizzazione gli interventi <strong>di</strong> mitigazione dei rischi previsti dal PAI,<br />
consistenti in interventi <strong>di</strong> carattere strutturale e intensivo, quali la risagomatura<br />
<strong>del</strong>l’alveo per il potenziamento <strong>del</strong>la capacità <strong>di</strong> deflusso e la protezione <strong>del</strong>le sponde,<br />
congiuntamente al rifacimento <strong>del</strong>le opere <strong>di</strong> attraversamento fluviale sopra<br />
in<strong>di</strong>viduate.<br />
Nel 1998 sono stati inoltre appaltati dal Consorzio <strong>di</strong> Bonifica <strong>del</strong>la Sardegna<br />
Meri<strong>di</strong>onale i lavori per la realizzazione <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ga <strong>di</strong> Monte Nieddu. L’opera consiste<br />
in un invaso principale, quello <strong>di</strong> Monte Nieddu, <strong>di</strong> 35 milioni <strong>di</strong> metri cubi e uno<br />
sbarramento alto 87 metri e largo 340, e in un secondo bacino a Is Canargius <strong>di</strong> 8<br />
milioni <strong>di</strong> metri cubi e una traversa <strong>di</strong> 15 metri. La realizzazione <strong>del</strong>la <strong>di</strong>ga creerà un<br />
effetto <strong>di</strong> laminazione <strong>del</strong>le piene riducendo sensibilmente il rischio <strong>di</strong> esondazione <strong>del</strong><br />
fiume nel tratto planiziario critico.<br />
Relazione con altri <strong>di</strong>stretti<br />
Non presenta relazione con altri <strong>di</strong>stretti<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Direzione generale Agenzia regionale <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong>la Sardegna<br />
CAMPI CORRELATI<br />
Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi, Campi <strong>del</strong>la promozione<br />
<strong>del</strong>la rete ecologica provinciale, Campo per la pianificazione degli inse<strong>di</strong>amenti turistici<br />
<strong>Normativa</strong> 425
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Sub-Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Chia - Rio Baccu Mannu<br />
- Potenziali notevoli mo<strong>di</strong>ficazioni stagionali ed annuali nelle morfologie dei litorali<br />
sabbiosi <strong>del</strong> settore costiero <strong>di</strong> Chia, in conseguenza <strong>di</strong> eventi meteomarini più<br />
meno importanti;<br />
- Potenziali variazioni negli equilibri se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong>l’unità fisiografica costiera <strong>di</strong><br />
Chia e nelle tendenze evolutive dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia, a seguito <strong>del</strong>l’eventuale<br />
alterazione, anche minima, <strong>del</strong> regime energetico nel settore sommerso;<br />
- Processi erosivi dei corpi dunari stabilizzati che coronano gran parte <strong>del</strong>le spiagge<br />
<strong>del</strong> sistema costiero <strong>di</strong> Chia, specie nei settori rivolti verso l’avanspiaggia,<br />
imputabili al <strong>di</strong>sor<strong>di</strong>nato e eccessivo carico turistico;<br />
- Potenziale allontanamento <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> settore costiero <strong>di</strong> Chia<br />
verso il settore <strong>del</strong>la piattaforma continentale che verrebbe perciò tolto dal<br />
circuito se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia, a seguito <strong>del</strong>l’eventuale degrado <strong>del</strong>la<br />
prateria <strong>di</strong> posidonia, conseguente a variazioni nei flussi energetici e nel bilancio<br />
se<strong>di</strong>mentario nel settore sommerso, a fenomeni d’inquinamento <strong>del</strong>le acque ed<br />
azioni meccaniche che arrechino danno <strong>di</strong>retto alla formazione vegetale;<br />
- Potenziale <strong>di</strong>minuzione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario con preve<strong>di</strong>bile arretramento<br />
<strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva nel settore costiero <strong>di</strong> Chia, a seguito <strong>del</strong>l’eventuale venir meno<br />
<strong>del</strong>l’azione <strong>di</strong> contenimento <strong>del</strong>le sabbie trasportate dal vento verso l’entroterra<br />
collegata all’attuale squilibrio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia causato dal<br />
processo <strong>di</strong> scalzamento ed erosione <strong>del</strong>le formazioni dunari stabilizzate<br />
imputabile al <strong>di</strong>sor<strong>di</strong>nato e eccessivo carico turistico;<br />
- Potenziale incremento <strong>del</strong> processo <strong>di</strong> <strong>di</strong>spersione verso il largo <strong>del</strong> materiale<br />
detritico che dal sistema dunare in erosione giunge nella fascia dominata dalle<br />
<strong>di</strong>namiche marine, con conseguente per<strong>di</strong>ta netta <strong>di</strong> risorsa sabbiosa all’interno <strong>del</strong><br />
sistema costiero <strong>di</strong> Chia e potenziali ripercussioni sulla <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong>la prateria<br />
<strong>di</strong> posidonia;<br />
- Grave problema <strong>di</strong> degrado <strong>del</strong> manto vegetale conseguente ai <strong>di</strong>sboscamenti, agli<br />
incen<strong>di</strong> ed al sovra pascolo nei territori <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu –<br />
Rio <strong>di</strong> Chia più prossimi alla costa e nei rilievi meno accidentati e maggiormente<br />
accessibili;<br />
- Intensi processi erosivi sui versanti <strong>del</strong> bacino idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu – Rio <strong>di</strong><br />
Chia più prossimi alla costa e nei rilievi meno accidentati e maggiormente<br />
accessibili;che si traducono in per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>le potenzialità produttive (anche in senso<br />
forestale) dei territori montani e collinari, favoriti dalla pre<strong>di</strong>sposizione<br />
morfoclimatica, intesa come elevata energia <strong>del</strong> rilievo, litotipi e suoli facilmente<br />
ero<strong>di</strong>bili e caratteri climatici sub-tropicali;<br />
- Potenziale accentuazione <strong>del</strong> rischio <strong>di</strong> eventi alluvionali a seguito <strong>di</strong> un eventuale<br />
ulteriore degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale o <strong>di</strong> interventi <strong>di</strong> forestazione effettuati<br />
con tecniche che prevedano la movimentazione <strong>di</strong> terra e l’eliminazione <strong>del</strong>la<br />
copertura arbustiva naturale.<br />
Sub-Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio S. Margherita - Rio Pedroso<br />
- Ostacolo alle <strong>di</strong>namiche trasversali <strong>del</strong>la spiaggia determinato dall’e<strong>di</strong>ficato e dalle<br />
infrastrutture che occupano il settore <strong>di</strong> retro spiaggia <strong>del</strong> tratto costiero tra P.ta<br />
de Su Scovargiu e P.ta d’Agumu, specie a ridosso <strong>del</strong>le ampie falcate sabbiose <strong>di</strong><br />
Foxi ‘e Sali (oggi Santa Margherita) a nord e <strong>di</strong> Forte Village a sud;<br />
<strong>Normativa</strong> 426
- Progressivo arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva nel settore costiero tra P.ta de Su<br />
Scovargiu e P.ta d’Agumu a seguito <strong>del</strong>la scomparsa dei sistemi dunari che ha<br />
ridotto il volume detritico a <strong>di</strong>sposizione dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia;<br />
- Arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva nel tratto <strong>di</strong> costa rocciosa compresa tra Cala<br />
Verde e Cala d’Ostia, dove è presente una continua ripa d’erosione scolpita sulle<br />
alluvioni e sui glacis soggetta a rapido scalzamento nonostante la presenza <strong>di</strong> una<br />
continua piattaforma d’abrasione che riduce notevolmente l’energia <strong>del</strong> moto<br />
ondoso;<br />
- Pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong>l’ambito nei confronti <strong>di</strong> fenomeni erosivi dei litorali sabbiosi,<br />
specie in quei tratti dove viene meno la continuità trasversale <strong>del</strong>la spiaggia, legata<br />
alla generale tendenza <strong>del</strong>la regione a fenomeni <strong>di</strong> subsidenza;<br />
- Evidenziata sensibilità morfologica <strong>del</strong> settore costiero in esame, emerso e<br />
sommerso, consiglia, a monte <strong>di</strong> qualsiasi<br />
- Potenziali irregolarità spaziali nella <strong>di</strong>stribuzione dei se<strong>di</strong>menti e <strong>del</strong>l’andamento<br />
<strong>del</strong>le correnti sottocosta determinate dall’eventuale alterazione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche<br />
costiere a seguito <strong>del</strong>la realizzazione <strong>di</strong> interventi e opere, quali quelle finalizzate<br />
alla <strong>di</strong>fesa dei litorali dall’erosione;<br />
- Eventi alluvionali, responsabili <strong>di</strong> ingenti danni alle infrastrutture ed alle colture<br />
ubicate nella fascia pedemontana, legati al ruscellamento <strong>del</strong>le acque ed al deflusso<br />
lungo le principali linee d’impluvio <strong>del</strong> settore montano;<br />
- Potenziali ripercussioni sui già parzialmente compromessi equilibri se<strong>di</strong>mentari<br />
<strong>del</strong>l’unità fisiografica costiera in conseguenza <strong>del</strong>la eventuale realizzazione <strong>di</strong><br />
interventi che ostacolino e alterino il naturale deflusso idrico dei corsi d’acqua<br />
verso il settore costiero.<br />
Sub Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Pula<br />
- Rapido arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva, nel settore costiero compreso Punta<br />
Zavorra e l’Isola <strong>di</strong> San Macario, e conseguenti danni alle strutture e infrastrutture<br />
<strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento <strong>di</strong> Porto Columbu - Perd ’e Sali.<br />
- Ripercussioni negative <strong>del</strong>le barriere soffolte sulle <strong>di</strong>namiche se<strong>di</strong>mentarie e sulla<br />
qualità <strong>del</strong>le acque sottocosta nel settore sommerso compreso tra Punta Zavorra e<br />
l’Isola <strong>di</strong> San Macario<br />
- Erosione <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Foxi Durci conseguente alla <strong>di</strong>minuzione degli<br />
apporti detritici per le passate attività <strong>di</strong> prelievo <strong>di</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario da cave,<br />
ormai abbandonate, ubicate nell’alveo <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula;<br />
- Potenziale accentuazione <strong>del</strong> problema <strong>del</strong>l’erosione dei litorali, legata alla<br />
riduzione dei naturali apporti se<strong>di</strong>mentari al sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Foxi Durci,<br />
conseguente alla eventuale riduzione degli apporti detritici <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula per la<br />
costruzione <strong>del</strong>lo sbarramento sul Rio Monte Nieddu;<br />
- Continuo arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva nel settore costiero <strong>di</strong> Porto Columbu e<br />
Perd ‘e Sali che minaccia la stabilità <strong>del</strong>le strutture e<strong>di</strong>ficate in prossimità <strong>del</strong> mare,<br />
sia per via <strong>del</strong>le naturali <strong>di</strong>namiche endogene ed esogene che nella regione si<br />
esplicano, sia a causa <strong>del</strong>le attività <strong>del</strong>l’uomo e <strong>del</strong>le infrastrutture ad esse<br />
connesse, quali le strutture rigide presenti nei settori prossimi alla linea <strong>di</strong> riva che<br />
non consentono il riequilibrio naturale <strong>del</strong> sistema costiero ma accentuano il<br />
fenomeno erosivo;<br />
- Potenziali variazioni nella <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario a causa<br />
<strong>del</strong>l’alterazione <strong>del</strong> regime energetico <strong>del</strong>le correnti marine nel settore sommerso<br />
<strong>del</strong> tratto <strong>di</strong> costa rocciosa compresa tra Punta Zavorra e foce Canale Peppino;<br />
<strong>Normativa</strong> 427
- Potenziali squilibri nei processi fluviali <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula a seguito <strong>di</strong> eventuali<br />
interventi o attività che ostacolino il naturale deflusso <strong>del</strong>le acque o che<br />
determinino variazione nel profilo longitu<strong>di</strong>nale <strong>del</strong> corso d’acqua, con<br />
conseguente accentuazione dei fenomeni <strong>di</strong> esondazione, anche in aree<br />
morfologicamente non raggiungibili dalle acque, ed erosione laterale <strong>del</strong>le sponde<br />
e <strong>del</strong>le superfici terrazzate;<br />
- Degrado <strong>del</strong> manto vegetale e conseguente attivazione <strong>di</strong> intensi processi <strong>di</strong><br />
erosione laminare e concentrata lungo i versanti dei rilievi andesitici <strong>di</strong> Monte<br />
Arrubiu, P.ta Marturedda e Monte Mereu;<br />
- -Potenziali problemi <strong>di</strong> stabilità dei fronti <strong>di</strong> cava localizzati nel settore sudorientale<br />
<strong>del</strong> rilievo andesitico <strong>di</strong> Monte Arrubiu, P.ta Marturedda e Monte Mereu;<br />
- Notevole vulnerabilità <strong>del</strong>le risorse pedologica e forestale nei sistemi orografici <strong>di</strong><br />
Punta Sa Caxia - Punta Tiriaxeddu – Punta De Su Seinargiu e Punta Monti Longu<br />
– Punta Sebera, Is Cannoneris – Punta Triaxu Mannu<br />
- Naturale pre<strong>di</strong>sposizione dei sistemi orografici <strong>di</strong> Punta Sa Caxia - Punta<br />
Tiriaxeddu – Punta De Su Seinargiu e Punta Monti Longu – Punta Sebera, Is<br />
Cannoneris – Punta Triaxu Mannu ad occasionali processi <strong>di</strong> esondazione e<br />
alluvionamento <strong>del</strong>le piane fluviali afferenti, per via dei fattori morfologici,<br />
meteoclimatici e geologici;<br />
- Potenziali incontrollate variazioni sul bilancio idrico a seguito <strong>del</strong>la eventuale<br />
degradazione dei sistemi pedo-forestali ad alta naturalità <strong>di</strong>ffusi nei sistemi<br />
orografici <strong>di</strong> Punta Sa Caxia - Punta Tiriaxeddu – Punta De Su Seinargiu e Punta<br />
Monti Longu – Punta Sebera, Is Cannoneris – Punta Triaxu Mannu, con<br />
conseguenti alterazioni <strong>del</strong> naturale andamento morfo<strong>di</strong>namico dei processi <strong>di</strong><br />
scorrimento <strong>del</strong>le acque superficiali che si configurerebbero con problematiche<br />
variazioni <strong>del</strong>l’equilibrio energetico tra erosione e trasporto solido degli assi <strong>di</strong><br />
drenaggio, determinando un innalzamento <strong>del</strong> rischio alluvionale nei sistemi<br />
pedemontani e costieri;<br />
- Configurazione <strong>di</strong> potenziali situazioni favorevoli all’instabilità dei versanti, che si<br />
esplicano attraverso fenomeni franosi o intensi processi <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre<br />
pedogenica, a seguiito <strong>del</strong>l’eventuale alterazione degli equilibri dei sistemi pedoforestali<br />
nel sistema orografico <strong>del</strong> bacino idrico montano <strong>del</strong> Riu Monte Nieddu;<br />
- Dall’indagine pubblicata nel PFAR per valutare la potenzialità al <strong>di</strong>ssesto<br />
idrogeologico dei territori, considerando parametri quali la pendenza, la litologia,<br />
l’uso <strong>del</strong> suolo e l’aggressività climatica <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o, è risultato che almeno<br />
il 65% <strong>del</strong> sub-<strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong> Rio Mannu <strong>di</strong> Pula presenta una<br />
propensione al <strong>di</strong>sseto da forte-me<strong>di</strong>a a me<strong>di</strong>a-debole, con <strong>del</strong>le piccole aree ad<br />
alta propensione soprattutto nella fascia montana più elevata;<br />
- Risultano potenzialmente soggetti a rischio idrogeologico il sistema <strong>del</strong>le risorse<br />
territoriali comprendente i beni paesaggistici costieri (zone umide, dune, spiagge),<br />
tra cui le aree <strong>di</strong> interesse naturalistico incluse nel SIC <strong>di</strong> “Foxi Durci” e l’insieme<br />
alle aree ad uso agricolo, e le aree inse<strong>di</strong>ate, con i centri urbani <strong>di</strong> Pula e Villa San<br />
Pietro, in particolare per quanto riguarda le espansioni recenti ed il tessuto<br />
produttivo <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Pula;<br />
- Un tronco critico sul Rio Mannu, classificato dal PAI con pericolosità Hi1 e Hi4,<br />
è stato in<strong>di</strong>viduato in prossimità dei centri abitati <strong>di</strong> Villa San Pietro e Pula,<br />
principali elementi sensibili ai fenomeni <strong>di</strong> esondazione <strong>del</strong>lo stesso Rio. In<br />
particolare è stata riscontrata un’ostruzione idraulica dovuta al<br />
sotto<strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>le luci in corrispondenza <strong>del</strong>la sezione <strong>del</strong> ponte sul Rio<br />
Mannu situato alla confluenza con il Rio Su Guventeddu, considerata la principale<br />
causa dei fenomeni <strong>di</strong> inondazione <strong>del</strong>l’abitato <strong>di</strong> Villa San Pietro. Anche le<br />
sezioni idrauliche corrispondenti al ponte sulla SS 195 e al ponte prossimo<br />
all’abitato <strong>di</strong> Pula (sezione B7soTC004) rappresentano <strong>del</strong>le ostruzioni idrauliche<br />
<strong>Normativa</strong> 428
per <strong>di</strong>versi tempi <strong>di</strong> ritorno, e costituiscono pertanto la causa principale <strong>del</strong>le<br />
possibili inondazioni <strong>del</strong>la periferia <strong>di</strong> Pula e <strong>del</strong>le attività agricole <strong>del</strong>la piana<br />
circostante.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
SUB – DISTRETTO IDROGRAFICO DEL RIO MANNU DI PULA<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Progressivo arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> costa, con particolare riferimento al settore<br />
costiero <strong>di</strong> Porto Columbu e Perd’e Sali e alla spiaggia <strong>di</strong> Foxi Durci.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Garantire la conservazione dei sistemi dunari.<br />
- Ridurre la pressione inse<strong>di</strong>ativa sui sistemi costieri.<br />
- Garantire il mantenimento <strong>del</strong> naturale regime energetico nel settore sommerso.<br />
- Garantire gli apporti se<strong>di</strong>mentari al sistema marino costiero da parte dei corsi<br />
d’acqua principali.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Vietare attività ed interventi che possano causare un degrado <strong>del</strong>la vegetazione nei<br />
settori dunari e <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
- Attuare interventi per la gestione e regolamentazione <strong>del</strong>le attività turisticoricreative<br />
e la fruizione balneare.<br />
- Evitare l'inserimento <strong>di</strong> manufatti e infrastrutture turistiche in prossimità <strong>del</strong>la<br />
linea <strong>di</strong> costa che possano esercitare interferenze sulle <strong>di</strong>namiche litorali.<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> opere ed interventi in alveo, quali cave e sbarramenti,<br />
che possano interferire sulle naturali <strong>di</strong>namiche <strong>del</strong> trasporto solido .<br />
- Impe<strong>di</strong>re l’asportazione <strong>del</strong> materiale se<strong>di</strong>mentario dagli alvei.<br />
- Evitare la realizzazione <strong>di</strong> nuove strutture marittime che possano comportare uno<br />
squilibrio <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche costiere naturali e prevedere interventi <strong>di</strong><br />
riqualificazione <strong>del</strong>le strutture esistenti.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Settore <strong>di</strong> foce <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula, per quanto attiene la mitigazione dei fenomeni <strong>di</strong><br />
piena e la prevenzione dei processi <strong>di</strong> erosione costiera;<br />
- Settore costiero <strong>di</strong> Porto Columbu e Perd’e Sali e spiaggia <strong>di</strong> Foxi Durci, per<br />
quanto attiene la prevenzione e mitigazione dei processi <strong>di</strong> erosione costiera.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Processi <strong>di</strong> alluvionamento ed esondazione nei fondovalle e nel territorio costiero<br />
antistante il sistema idrografico <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Contenere i fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione nei bassopiani alluvionali e<br />
costieri.<br />
- Assicurare la protezione idraulico-forestale dei versanti.<br />
- Prevenire e limitare i fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong> manto vegetale legati all'attività<br />
antropica.<br />
- Prevenire i processi <strong>di</strong> desertificazione e <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
<strong>Normativa</strong> 429
- Garantire l'azione regimante <strong>del</strong>la copertura vegetale sul deflusso <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento.<br />
- Mantenere la naturale tendenza evolutiva degli alvei e dei terreni alluvionali<br />
contigui.<br />
- Ripristinare le funzionalità idrauliche ed ecologiche dei sistemi fluviali.<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> ostruzione detritica dei canali e la riduzione <strong>del</strong>le sezioni<br />
<strong>di</strong> deflusso idrico.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Mantenere la copertura vegetale naturale anche attraverso l'impianto <strong>di</strong> specie<br />
floristiche autoctone.<br />
- Ridurre la pressione antropica legata all’espansione inse<strong>di</strong>ativa, infrastrutturale e<br />
dalle attività annesse alla frequentazione turistica stagionale, sulla copertura<br />
vegetale e sul suolo.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale.<br />
- Incentivare la conduzione <strong>del</strong>le attività agro-silvo-pastorali con tecniche ed<br />
interventi mirati al contenimento dei processi <strong>di</strong> desertificazione e denudamento<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
- Attuare interventi atti al recuopero e mantenimento <strong>del</strong>le naturali protezioni<br />
idraulico-forestali.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino mo<strong>di</strong>ficazioni anche limitate al<br />
profilo longitu<strong>di</strong>nale dei corsi d’acqua.<br />
- Avviare azioni <strong>di</strong> riqualificazione degli alvei attraverso quali la rinalturalizzazione<br />
<strong>del</strong>le sponde e degli argini .<br />
- Garantire la manutenzione perio<strong>di</strong>ca degli alvei fluviali.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Alveo <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula, per quanto attiene la mitigazione dei fenomeni <strong>di</strong> piena.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Potenziale instabilità dei versanti nel sistema orografico <strong>del</strong> bacino idrico montano<br />
<strong>del</strong> Riu Monte Nieddu.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> frana e i rischi da essi derivanti.<br />
- Assicurare il mantenimento <strong>del</strong>la funzionalità dei sistemi pedo-forestali.<br />
- Prevenire e limitare i fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>radamento <strong>del</strong> manto vegetale.<br />
- Prevenire i processi <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Mantenere la copertura vegetale naturale anche attraverso l'impianto <strong>di</strong> specie<br />
floristiche autoctone.<br />
- Ridurre la pressione legata all’espansione inse<strong>di</strong>ativa, infrastrutturale e dalle attività<br />
antropiche sulla copertura vegetale e sul suolo.<br />
- Evitare interventi ed attività che comportino il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale.<br />
- Incentivare la conduzione <strong>del</strong>le attività agro-silvo-pastorali con tecniche ed<br />
interventi mirati al contenimento dei processi <strong>di</strong> desertificazione e denudamento<br />
<strong>del</strong>la coltre pedogenica.<br />
- Attuare interventi atti al recuopero e mantenimento <strong>del</strong>le naturali protezioni<br />
forestali.<br />
<strong>Normativa</strong> 430
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- bacino idrico montano <strong>del</strong> Riu Monte Nieddu, per quanto attiene le<br />
problematiche <strong>di</strong> instabilità dei versanti.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Consumo <strong>di</strong> suolo agricolo.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Ridurre il consumo <strong>di</strong> suolo derivante dallo sviluppo <strong>di</strong> nuovi inse<strong>di</strong>amenti<br />
turistici.<br />
- Tutelare e valorizzare le attività e il paesaggio agricolo.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Escludere le areee a forte vocazione agricola dai processi <strong>di</strong> espansione inse<strong>di</strong>ativa,<br />
a fini residenziali e turistici.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Piana <strong>di</strong> Pula, per quanto attiene le problematiche legate al consumo <strong>di</strong> suolo<br />
agricolo.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso incanalato <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula<br />
all'intersezione con la S.S. 195.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione e i rischi da essi derivanti.<br />
- Garantire il regolare deflusso i<strong>di</strong>co dei corsi d'acqua.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Assicurare l'efficienza idraulica degli alvei con manutenzioni perio<strong>di</strong>che e<br />
controlli <strong>di</strong>retti.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Alveo <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula, per quanto attiene le potenziali interferenze con le<br />
infrastrutture viarie e la prevenzione <strong>del</strong> rischio da esse derivanti.<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Potenziali interferenze sulle <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> deflusso libero e incanalato <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong><br />
Pula all'intersezione con i nuclei inse<strong>di</strong>ativi <strong>di</strong> Pula e Villa San Pietro.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Prevenire i fenomeni <strong>di</strong> piena e <strong>di</strong> esondazione e i rischi da essi derivanti.<br />
- Garantire il regolare deflusso i<strong>di</strong>co dei corsi d'acqua.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Assicurare l'efficienza idraulica degli alvei con manutenzioni perio<strong>di</strong>che e controlli<br />
<strong>di</strong>retti.<br />
- Pianificare l'espansione inse<strong>di</strong>ativa coerentemente con le criticità e i rischi<br />
evidenziati.<br />
- Attuare interventi atti ad assicurare la sicurezza degli inse<strong>di</strong>amenti.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento<br />
<strong>Normativa</strong> 431
- Alveo <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Pula, per quanto attiene le potenziali interferenze con gli<br />
inse<strong>di</strong>amenti e la prevenzione <strong>del</strong> rischio da esse derivanti<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici nel<br />
Distretto Idrografico <strong>Provincia</strong>le <strong>di</strong> Teulada<br />
Distretto Idrograficio<br />
interprovinciale<br />
Teulada<br />
Distretto Idrografico Comuni <strong>Provincia</strong> Valenza<br />
<strong>Cagliari</strong><br />
Tuerredda Teulada, Domus de Maria Sovracomunale<br />
Piscinnì Teulada, Domus de Maria Sovracomunale<br />
Porto Pino Teulada Comunale<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Assetto fisico – ambientale<br />
L’ambito si estende da Capo Spartivento fino alla P.ta <strong>di</strong> Cala Piombo e comprende<br />
l’arco costiero, esteso approssimativamente 25 Km, chiuso tra il Promontorio <strong>di</strong> Capo<br />
Teulada a ovest e quello <strong>di</strong> Capo Malfatano a est. Oltre il Capo Teulada il sistema<br />
costiero comprende la profonda insenatura <strong>di</strong> Cala Piombo e si sviluppa fino a<br />
comprendere il promontorio <strong>di</strong> P.to Pino. Verso l’entroterra il limite <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione<br />
<strong>del</strong>l’area in esame coincide, in linea generale, con lo spartiacque <strong>del</strong> bacino idrografico<br />
che racchiude i corsi d’acqua con deflusso verso il settore costiero. Il substrato<br />
geologico <strong>del</strong>la regione è rappresentato, nel settore orientale, dalla successione<br />
metase<strong>di</strong>mentaria <strong>del</strong> Cambriano, con grande <strong>di</strong>stribuzione <strong>del</strong>la Formazione <strong>di</strong> Bithia<br />
e <strong>del</strong>la Formazione <strong>di</strong> Nebida (filla<strong>di</strong>, metarenarie e argilloscisti), mentre in quello<br />
occidentale predominano rocce granitiche (leucograniti, grano<strong>di</strong>oriti e monzograniti),<br />
legate alle manifestazioni intrusive erciniche, e rocce riolitiche e riodacitiche attribuibili<br />
alle manifestazioni vulcaniche tardo paleozoiche. A Capo Teulada affiora<br />
prevalentemente la Formazione <strong>di</strong> Gonnesa <strong>del</strong> Cambriano me<strong>di</strong>o, caratterizzata da<br />
calcari e dolomie.<br />
Il sistema costiero occidentale comprende un articolato ambito litoraneo, esteso dal<br />
promontorio <strong>di</strong> P.to Pino fino a P.ta <strong>di</strong> Cala Piombo, caratterizzato da un’ampia<br />
falcata sabbiosa limitata, a nord ed a sud, da tratti <strong>di</strong> costa prevalentemente rocciosa. Il<br />
<strong>di</strong>stretto comprende il complesso stagnale <strong>di</strong> P.to Pino e la retrostante superficie<br />
debolmente inclinata, in parte facente parte <strong>del</strong> bacino idrografico afferente alla zona<br />
umida, che si raccorda ad est con il complesso collinare-montuoso <strong>di</strong> S.Anna Arresi.<br />
La costa meri<strong>di</strong>onale è una tipica costa <strong>di</strong> sommersione la cui origine è legata sia a<br />
movimenti tettonici <strong>di</strong> sprofondamento, sia ad oscillazioni eustatiche riferibili alle<br />
variazioni climatiche pleistoceniche. La costa ha uno sviluppo prevalentemente<br />
roccioso ed il suo profilo è caratterizzato da profonde insenature, piccoli archi <strong>di</strong><br />
spiaggia ubicati nel fondo <strong>di</strong> baie poco pronunciate, ripe d’erosione e falesie attive. Le<br />
<strong>di</strong>namiche costiere sono influenzate dalla corrente <strong>di</strong> deriva litorale che scorre<br />
parallelamente alla linea <strong>di</strong> costa, secondo un <strong>di</strong>rezione est-ovest, e dalle mareggiate<br />
provenienti dai quadranti meri<strong>di</strong>onali che possono avere valori energetici<br />
particolarmente elevati.<br />
Le aree interne sono caratterizzate da un articolato complesso orografico che vede la<br />
sue culminazioni principali nel M.te Chia (803 m s.l.m.) e nel M.te Perdosu (615 m<br />
s.l.m.), situati nella parte nord-orientale <strong>del</strong> territorio in esame. Da qui i rilievi, sempre<br />
con morfologie movimentate e strette incisioni fluviali, degradano progressivamente<br />
verso il settore costiero.<br />
<strong>Normativa</strong> 432
Il <strong>di</strong>stretto comprende, dunque, ambiti territoriali estremamente <strong>di</strong>versificati: quello<br />
costiero, in cui è l’azione marina, <strong>di</strong>retta ed in<strong>di</strong>retta, che guida l’evoluzione dei<br />
lineamenti costieri; quello continentale, in cui predominano processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>namica<br />
geomorfologica sui versanti legati allo scorrere <strong>del</strong>le acque meteoriche ed alla gravità, e<br />
processi pedogenetici, spesso ostacolati dall’attivazione dei primi. L’evoluzione<br />
geomorfologica e pedologica <strong>del</strong> settore continentale e gli eventi meteorici che in esso<br />
si manifestano hanno una stretta relazione con quanto avviene nel settore costiero,<br />
specie in quella fascia in cui si esplicano gli scambi <strong>di</strong> materia ed energia tra mare e<br />
continente. Tali relazioni consistono principalmente nei continui apporti idrici e<br />
detritici verso la costa ad opera dei corsi d’acqua. I parametri territoriali che regolano<br />
l’entità <strong>di</strong> questi processi <strong>di</strong> relazione sono principalmente <strong>di</strong> carattere geomorfologico<br />
e climatico. In particolare l’estensione <strong>di</strong> alcuni bacini idrografici, il manifestarsi <strong>di</strong><br />
eventi meteorici rilevanti ed eccezionali, l’elevata energia <strong>del</strong> rilievo ed il degrado <strong>del</strong><br />
manto vegetale, rappresentano fattori pre<strong>di</strong>sponenti l’attivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>ssesto idrogeologico sia nel settore costiero, sia in quello continentale. Questi<br />
processi sono in parte legati alle con<strong>di</strong>zioni climatiche che caratterizzano il settore sudoccidentale<br />
<strong>del</strong>la Sardegna. Quest’ultimo rientra, infatti, nel sistema morfoclimatico<br />
sub-tropicale semiarido con precipitazioni molto ridotte e concentrate in eventi<br />
meteorici particolarmente intensi che seguono generalmente perio<strong>di</strong> stagionali <strong>di</strong><br />
siccità. Ciò rappresenta una pre<strong>di</strong>sposizione territoriale all’instabilità morfo<strong>di</strong>namica<br />
che si manifesta conseguentemente all’alterazione degli equilibri pedogenetici e al<br />
degrado <strong>del</strong> manto vegetale <strong>del</strong>le aree interne che racchiudono i bacini imbriferi.<br />
La costa rocciosa tra Guar<strong>di</strong>a Desogus e P.ta Cala Piombo in<strong>di</strong>vidua l’estremità sudoccidentale,<br />
scolpita su litologie <strong>di</strong> natura riolitica riferibili alle manifestazioni<br />
magmatiche permo-carbonifere. La costa è particolarmente frastagliata, caratterizzata<br />
da falesie a picco sul mare, specie nel settore meri<strong>di</strong>onale <strong>di</strong> P.ta Cala Piombo, tratti <strong>di</strong><br />
costa bassa rocciosa e piccole baie anch’esse rocciose, come quelle <strong>di</strong> P.to<br />
Zaffaraneddu e Cala Arrespiglia, che si aprono in corrispondenza <strong>del</strong>lo sbocco <strong>di</strong><br />
torrenti a deflusso occasionale che estendono il loro limitato bacino idrografico fino<br />
alle cime <strong>di</strong> M.te s’Impeddau (265 m s.l.m.), M.te Ballistreris (240 m s.l.m.) e P.ta<br />
Franceso Stero (167 m s.l.m.). Questo settore chiude il sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> P.to Pino<br />
con il quale esistono rilevanti relazioni morfo<strong>di</strong>namiche legate all’importanza che la<br />
barriera fisica, rappresentata dal tratto <strong>di</strong> costa rocciosa, ha sui processi <strong>di</strong><br />
se<strong>di</strong>mentazione nel settore <strong>di</strong> Cala passo a Mare da cui avvengono i prelievi per<br />
l’alimentazione dei corpi dunari <strong>di</strong> P.to Pino. Tale esposizione <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> costa è<br />
dunque normale alla <strong>di</strong>rezione <strong>del</strong> maestrale e <strong>del</strong>le mareggiate ad esso riconducibili,<br />
che agiscono in misura determinante sull’evoluzione dei lineamenti costieri. In<br />
particolare si assiste ad una intensa azione meccanica sui fronti rocciosi con<br />
conseguente attivazione <strong>di</strong> processi erosivi e movimenti franosi <strong>di</strong> crollo. L’alterazione<br />
<strong>del</strong> regime energetico in <strong>di</strong>rezione ed intensità determinerebbe variazioni nel circuito e<br />
nel bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema costiero <strong>di</strong> P.to Pino.<br />
Il settore interno, è caratterizzato da un versante degradante più o meno dolcemente<br />
verso il settore costiero, e da numerose incisioni torrentizie. La copertura vegetale è<br />
alquanto scarsa, eccetto all’interno degli anfiteatri vallivi che caratterizzano i tratti<br />
iniziali dei corsi d’acqua, dove è presente una copertura arbustiva più o meno densa.<br />
L’assenza <strong>di</strong> copertura vegetale, imputabile a numerosi incen<strong>di</strong> ed alle spinte<br />
con<strong>di</strong>zioni fisico-climatiche, favorisce l’insorgere dei processi <strong>di</strong> erosione laminare e<br />
concentrata sui i versanti ad opera <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento, cui è imputabile<br />
l’asportazione <strong>di</strong> suolo e materiale detritico che amplifica il processo <strong>di</strong> degrado degli<br />
orizzonti pedologici e <strong>del</strong>la copertura vegetale.<br />
Processi dominanti e tendenze evolutive<br />
Le <strong>di</strong>namiche costiere <strong>del</strong> tratto occidentale <strong>del</strong> Promontorio <strong>di</strong> Capo Teulada<br />
risentono in misura determinante dei venti dei quadranti occidentali ed il regime<br />
energetico è molto più intenso rispetto a quello riscontrabile nel tratto orientale dove,<br />
invece, predominano i venti e le correnti provenienti dal settore sud-orientale.<br />
<strong>Normativa</strong> 433
I processi sui rilievi carbonatici <strong>di</strong> P.ta <strong>del</strong>la Torre e M.te Lapanu sono principalmente<br />
legati all’intensa azione chimica e meccanica <strong>del</strong>le acque sia marine che continentali,<br />
cui è imputabile la <strong>di</strong>ssoluzione <strong>del</strong> carbonato <strong>di</strong> calcio, gli accumuli <strong>di</strong> terra rossa e la<br />
produzione <strong>di</strong> materiale detritico.<br />
I processi <strong>di</strong> deflusso <strong>del</strong>le acque incanalate che sfociano all’intero <strong>del</strong>le insenature<br />
costiere sono relazionate con la <strong>di</strong>namiche litoranee <strong>del</strong>le spiagge <strong>di</strong> fondo baia per<br />
quanto riguarda le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> trasporto, se<strong>di</strong>mentazione e ripascimento spontaneo<br />
<strong>del</strong>la spiaggia stessa.<br />
L’alterazione idrolitica sulle formazioni rocciose è responsabile <strong>del</strong>la produzione <strong>di</strong><br />
gran<strong>di</strong> quantità <strong>di</strong> materiale detritico che, attraverso processi <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso<br />
e concentrato, va ad alimentare il trasporto solido <strong>del</strong> corso d’acqua e,<br />
conseguentemente, lo stock se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> P.to Scudo.<br />
Intensi processi erosivi legati in gran parte all’assenza <strong>di</strong> una copertura vegetale, con<br />
l’asportazione <strong>del</strong>le coltri detritiche superficiali e conseguente esumazione <strong>del</strong><br />
substrato roccioso.<br />
Il materiale <strong>di</strong> degradazione fisica e chimica <strong>del</strong>l’ammasso roccioso <strong>del</strong>l’Isola Rossa è<br />
<strong>di</strong> rilevante importanza per l’alimentazione detritica <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> P.to Tramatzu.<br />
I processi che interessano le piane alluvionali antiche ed attuali <strong>del</strong> corso me<strong>di</strong>o <strong>del</strong><br />
Rio Leonaxiu e suoi affluenti sono riconducibili principalmente alla <strong>di</strong>namica fluviale<br />
che, specie in eventi meteorici significativi, così come riscontrabile nelle piane costiere<br />
oloceniche-attuali, può essere soggetto a fenomeni <strong>di</strong> esondazione con erosione<br />
laterale <strong>del</strong>le superfici alluvionali terrazzate.<br />
La presenza <strong>di</strong> piccole spiagge in corrispondenza <strong>del</strong> promontorio <strong>di</strong> Capo Malfatano<br />
è legata alla degradazione e rielaborazione detritica, ad opera <strong>del</strong> moto ondoso, <strong>di</strong> una<br />
piccola ripa d’erosione, scolpita su depositi dunari cementati riferibili al Wurm e<br />
poggianti su depositi arenacei <strong>di</strong> età tirreniana, <strong>di</strong>stribuita in maniera non uniforme sul<br />
perimetro <strong>del</strong>le ria.<br />
Il sistema rappresentato dalla spiaggia emersa e sommersa e dal settore <strong>di</strong><br />
alluvionamento <strong>del</strong> canale Piscinnì è regolato dalle interazioni tra le <strong>di</strong>namiche<br />
prettamente marine <strong>del</strong>la spiaggia sommersa e quelle fluviali <strong>del</strong> canale <strong>di</strong> Piscinnì.<br />
Le principali <strong>di</strong>namiche identificabili nel bacino <strong>del</strong> Canale <strong>di</strong> Piscinnì sono<br />
riconducibili all’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> ruscellamento <strong>di</strong>ffuso ed incanalato che<br />
vanno ad alimentare la portata liquida e solida <strong>del</strong> Canale Piscinnì.<br />
Il Sistema orografico <strong>di</strong> M.te Filau – Capo Spartivento, grazie ai caratteri litologici<br />
particolarmente favorevoli all’instaurarsi <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>sgregazione meccanica e <strong>di</strong><br />
alterazione chimica, rappresenta un importante fonte <strong>di</strong> produzione <strong>di</strong> materiale<br />
detritico in seguito all’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> ruscellamento che si esplicano nei<br />
settori più interni <strong>del</strong> promontorio, e all’azione <strong>di</strong>retta <strong>del</strong> moto ondoso sui fronti<br />
rocciosi. Il materiale detritico, veicolato dalla corrente <strong>di</strong> deriva litorale, entra nel<br />
circuito se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Tuarredda e <strong>del</strong>le altre spiagge presenti nel<br />
Golfo <strong>di</strong> Teulada.<br />
Il reticolo idrografico possiede un forte potere erosivo specie nei tratti a monte, che si<br />
traduce in processi <strong>di</strong> approfon<strong>di</strong>mento lineare dei corsi d’acqua. All’acqua <strong>di</strong><br />
ruscellamento è inoltre imputabile il prelievo ed il trasporto <strong>di</strong> materiale detritico che,<br />
immesso in mare, alimenta il carico solido all’interno <strong>del</strong> circuito se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong><br />
Golfo <strong>di</strong> Teulada.<br />
Grande importanza per quanto riguarda la produzione <strong>di</strong> materiale detritico che<br />
alimenta lo stock se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la spiaggia <strong>di</strong> Tuerredda sono gli intensi processi <strong>di</strong><br />
degradazione chimica e fisica degli gneiss e dei graniti che costituiscono l’ossatura<br />
geologica <strong>del</strong> promontorio <strong>di</strong> Capo Sartivento e dei retrostanti rilievi <strong>di</strong> M. Pranedda e<br />
P.ta Padenti.<br />
<strong>Normativa</strong> 434
L’esposizione <strong>del</strong> paraggio costiero è alle mareggiate dai quadranti meri<strong>di</strong>onali e<br />
sudoccidentali agiscono in misura determinante sull’evoluzione <strong>del</strong>la costa alta,<br />
assistendo ad una intensa azione meccanica sui fronti rocciosi con conseguente<br />
attivazione <strong>di</strong> processi erosivi e movimenti franosi <strong>di</strong> crollo.<br />
Relazione con altri <strong>di</strong>stretti<br />
Il <strong>di</strong>stretto <strong>di</strong> Teulada risulta sostanzialmente confinato nell’ambito dei bacini<br />
idrografici e dei canali drenanti verso la costa. Infatti, non si rilevano relazioni<br />
significative con altri <strong>di</strong>stretti idrografici provinciali se non limitatamente nel settore<br />
marino costiero attraverso il Promontorio <strong>di</strong> Capo Spartivento a est e <strong>di</strong> Porto Pino a<br />
ovest.<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Direzione generale Agenzia regionale <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong>la Sardegna<br />
CAMPI CORRELATI<br />
Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi, Campi <strong>del</strong>la promozione<br />
<strong>del</strong>la rete ecologica provinciale, Campo per la pianificazione degli inse<strong>di</strong>amenti turistici<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
- La degradazione dei corpi dunari <strong>del</strong>le spiagge <strong>di</strong> fondo baia determina processi <strong>di</strong><br />
deflazione e movimentazione <strong>del</strong> materiale sabbioso verso l’entroterra, togliendolo<br />
dal circuito se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
- Nelle piane costiere <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> Teulada sono possibili eventi alluvionali in<br />
concomitanza con episo<strong>di</strong> meteorici particolarmente significativi.<br />
- La degradazione <strong>del</strong> manto vegetale determina un’accentuazione dei deflussi<br />
superficiali che possono indurre fenomeni <strong>di</strong> alluvionamento nei settori a valle ed<br />
erosione per <strong>di</strong>lavamento lungo i versanti.<br />
- Alcune porzioni <strong>di</strong> territorio sono interessate da interventi <strong>di</strong> forestazione, con<br />
specie alloctone (Pini ed eucalipti), spesso impiantate previa eliminazione<br />
meccanica <strong>del</strong>la vegetazione e terrazzamento dei versanti che, non consentendo o<br />
limitando lo sviluppo <strong>di</strong> vegetazione arbustiva ed erbacea, specie nei settori<br />
particolarmente acclivi, accentuano i processi <strong>di</strong> erosione laminare e concentrata.<br />
- La grande estensione <strong>del</strong> bacino idrografico, congiuntamente ai rilevanti processi<br />
<strong>di</strong> ruscellamento che in questo settore si esplicano, sono alla base <strong>del</strong> manifestarsi<br />
<strong>di</strong> eventi alluvionali nella valle <strong>del</strong> Rio Leonaxiu e dei suoi principali affluenti.<br />
- La degradazione <strong>del</strong> manto vegetale me<strong>di</strong>ante incen<strong>di</strong> e sovrapascolo, nonchè<br />
interventi <strong>di</strong> forestazione attuati con mezzi meccanici che movimentino terra ed<br />
eliminino la copertura vegetale naturale o effettuati con specie vegetali non<br />
autoctone determinano uno squilibrio nel rapporto tra infiltrazione e<br />
ruscellamento con aumento <strong>del</strong> deflusso idrico superficile e <strong>del</strong> trasporto solido<br />
verso valle, aumentando il rischio <strong>di</strong> eventi alluvionali.<br />
- L’utilizzo durante la stagione estiva <strong>del</strong>le depressioni interdunari come luogo <strong>di</strong><br />
accesso e sosta <strong>di</strong> mezzi motorizzati provoca degrado dei corpi sabbiosi e<br />
mobilizzazione <strong>di</strong> materiale sabbioso ad opera <strong>del</strong> vento e <strong>del</strong>le mareggiate<br />
estreme determinando significativi squilibri se<strong>di</strong>mentari nel sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
- La strada provinciale che ricopre gran parte <strong>del</strong> settore retrodunare <strong>di</strong> Piscinnì e<br />
attraversa il canale <strong>di</strong> sfogo <strong>del</strong> corso d’acqua con uno stretto ponte, costituisce un<br />
ostacolo al naturale deflusso idrico attraverso il cordone <strong>di</strong> spiaggia. Ciò può<br />
indurre o accentuare eventi alluvionali in concomitanza con episo<strong>di</strong> meteorici<br />
importanti.<br />
<strong>Normativa</strong> 435
- Il degrado <strong>del</strong>la copertura vegetale, imputabile a numerosi incen<strong>di</strong>, alle spinte<br />
con<strong>di</strong>zioni fisico-climatiche e ad usi impropri <strong>del</strong> territorio (es. nelle aree <strong>del</strong><br />
demanio militare), favorisce l’insorgere dei processi <strong>di</strong> erosione laminare e<br />
concentrata sui i versanti ad opera <strong>del</strong>le acque <strong>di</strong> ruscellamento, cui è imputabile<br />
l’asportazione <strong>di</strong> suolo e materiale detritico che amplifica il processo <strong>di</strong> degrado<br />
degli orizzonti pedologici e l’accelerazione dei processi <strong>di</strong> desertificazione.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
SUB-DISTRETTO IDROGRAFICO DI TUERREDDA<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Degrado <strong>del</strong> litorale sabbioso e tendenza all’erosione.<br />
- Ostacoli nel deflusso idrico e solido dei canali drenanti verso la spiaggia.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Assicurare il ripascimento spontaneo <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
- Tutela e salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong> sistema litoraneo sabbioso, <strong>del</strong>le componenti umide <strong>di</strong><br />
retrospiaggia e <strong>del</strong>la falesia.<br />
- Mitigazione <strong>del</strong>le interferenze <strong>del</strong>le infrastrutture su deflussi idrici e soli<strong>di</strong> dei corsi<br />
d’acqua che alimentano la spiaggia.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Tutela e salvaguar<strong>di</strong>a dei processi ambientali che controllano il bilancio<br />
se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la spiaggia emersa e sommersa e l’evoluzione <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva.<br />
- Gestire la fruizione in modo sostenibile e calibrato sulla sensibilità ambientale <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- Il sistema orografico <strong>di</strong> Monte Filau (363 m s.l.m.) e <strong>di</strong> Capo Spartivento, per<br />
quanto attiene la salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong>la <strong>di</strong>namica costiera e le <strong>di</strong>namiche torrentizie<br />
che veicolano materiale detritico verso la costa.<br />
SUB-DISTRETTO IDROGRAFICO DI PISCINNI’<br />
Problematiche rilevanti:<br />
- Degrado <strong>del</strong> litorale sabbioso e tendenza all’erosione.<br />
- Ostacoli nel deflusso idrico e solido dei canali drenanti verso la spiaggia.<br />
- Interramento e degrado <strong>del</strong>la depressione stagnale.<br />
Obiettivi specifici per la prevenzione e mitigazione dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici:<br />
- Assicurare il ripascimento spontaneo <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
- Tutela e salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong> sistema litoraneo sabbioso e <strong>del</strong>la zona umida <strong>di</strong><br />
retrospiaggia.<br />
- Mitigazione <strong>del</strong>le interferenze <strong>del</strong>le infrastrutture stradali sui naturali scambi <strong>di</strong><br />
materia ed energia tra spiaggia, dune e zone umide.<br />
- Ripristino <strong>del</strong>le sequenza morfovegetazionale tra spiaggia emersa e sommersa,<br />
dune e stagno.<br />
In<strong>di</strong>rizzi e linee d’azione:<br />
- Tutela e salvaguar<strong>di</strong>a dei processi ambientali che controllano il bilancio<br />
se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la spiaggia emersa e sommersa e l’evoluzione <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> riva.<br />
- Gestire la fruizione in modo sostenibile e calibrato sulla sensibilità ambientale <strong>del</strong><br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia.<br />
<strong>Normativa</strong> 436
- Salvaguar<strong>di</strong>a <strong>del</strong>le fasce fluviali e dei canali drenanti che alimentano il sistema<br />
umido <strong>di</strong> retrospiaggia.<br />
- Favorire l’evoluzione spontanea <strong>del</strong>le copertura vegetazionale dei versanti.<br />
Ambiti prioritari <strong>di</strong> intervento:<br />
- L’unità marino litorale <strong>di</strong> Piscinnì per quanto attiene le interferenze indotte dalla<br />
strada provinciale sulle <strong>di</strong>namiche evolutive naturali <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia e dei<br />
processi idrogeologici <strong>del</strong>la zona umida.<br />
NOME CAMPO: Campo <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici nel<br />
Distretto Idrografico <strong>Provincia</strong>le <strong>del</strong> Rio Palmas<br />
Distretto Idrograficio<br />
interprovinciale<br />
Rio Palmas<br />
Distretto Idrografico<br />
Rio Palmas (Prov. <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>)<br />
Comuni <strong>Provincia</strong><br />
<strong>Cagliari</strong><br />
Teulada<br />
Valenza<br />
Comunale<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Assetto fisico – ambientale<br />
Il Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio Palmas risulta <strong>di</strong> interesse interprovinciale in quanto<br />
ricade per la maggior parte nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> Carbonia-Iglesias, mentre per la parte<br />
interna alla <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> interessa esclusivamente il Comune <strong>di</strong> Teulada.<br />
I limiti <strong>del</strong> Distretto sono in<strong>di</strong>viduati a monte dalle testate dei bacini idrografici dei<br />
corsi d’acqua principali, costituiti da ovest verso est principalmente dai versanti<br />
meri<strong>di</strong>onali <strong>del</strong>la dorsale <strong>di</strong> Monte Orri-Monte Rosas-Monte S. Miai, dai versanti<br />
occidentali <strong>del</strong> Monte Maxia e dai rilievi granitici <strong>del</strong> complesso montuoso <strong>di</strong> Monte<br />
Nieddu, a valle dallo sbarramento <strong>del</strong> Rio Palmas che da origine al lago artificiale <strong>di</strong><br />
Monte Pranu.<br />
La principale unità spaziale costituente il <strong>di</strong>stretto è rappresentata, dal punto <strong>di</strong> vista<br />
geo-strutturale, dalla fossa tettonica <strong>di</strong> Giba-Narcao, ricadente nel settore interno <strong>del</strong><br />
Bacino <strong>del</strong> Sulcis.<br />
All’interno <strong>del</strong> graben affiorano quasi esclusivamente le formazioni se<strong>di</strong>mentarie<br />
rappresentate dai depositi clastici paleogenici, costituiti prevalentemente dalle<br />
metamorfiti scistose e dalle unità carbonatiche, mentre i depositi clastici <strong>del</strong>le alluvioni<br />
quaternarie si estendono lungo i fondovalle principali.<br />
La fossa <strong>di</strong> Giba-Narcao è <strong>del</strong>imitata a nord dal massiccio montuoso <strong>di</strong> Terraseo-<br />
Rosas, costituito da formazioni metamorfiche cambro-ordoviciane, i cui elementi<br />
morfostrutturali hanno avuto origine dalle fasi plicative <strong>del</strong>l’orogenesi caledoniana e<br />
ercinica, rappresentate da deformazioni rigide e pieghe complesse sovraimpresse. Tali<br />
affioramenti paleozoici risultano caratterizzati da metacarbonati, metasiltiti e<br />
metarenarie con le locali mineralizzazioni <strong>di</strong> piombo, zinco e bario prevalente, alcune<br />
<strong>del</strong>le quali oggetto <strong>di</strong> importanti coltivazioni minerarie sino a pochi anni or sono. Il<br />
limite orientale <strong>del</strong>lo sprofondamento tettonico <strong>di</strong> Giba-Narcao è invece costituito<br />
dalla corona occidentale <strong>del</strong> massiccio <strong>del</strong> Sulcis, costituito da un complesso scistosometamorfico<br />
paleozoico alternato ai granitoi<strong>di</strong> ercinici affioranti in estesi ambiti<br />
interni, a cui competono anche le quote più elevate <strong>del</strong> sistema orografico.<br />
Le superfici topografiche appaiono con<strong>di</strong>zionate da pendenze me<strong>di</strong>o alte, spesso<br />
superiori ai 30°, alternate a spianamenti non molto estesi e versanti lievemente<br />
Processi dominanti e tendenze evolutive<br />
<strong>Normativa</strong> 437
Il drenaggio <strong>del</strong>le acque superficiali riveste un ruolo principale nell’evoluzione <strong>del</strong><br />
sistema geoambientale. Infatti, nelle fasce detritiche pedemontane che fungono da<br />
raccordo tra il bassopiano strutturale e le pen<strong>di</strong>ci metamorfiche circostanti, gli assi<br />
drenanti presentano uno spiccato regime torrentizio la cui azione <strong>di</strong>namica è<br />
contrad<strong>di</strong>stinta dai processi erosivi e <strong>di</strong> trasporto a <strong>di</strong>scapito <strong>del</strong>le deposizioni<br />
alluvionali, dando luogo a incisioni vallive brevi e dal profilo longitu<strong>di</strong>nale che<br />
evidenzia uno scarso sviluppo morfoevolutivo con erosione attiva <strong>del</strong>le testate. Gli<br />
assi drenanti convergono verso il bassopiano in cui le acque incanalate manifestano un<br />
maggiore tendenza alla deposizione dei se<strong>di</strong>menti clastici, ulteriormente sostenuta dalla<br />
recente ri-definizione <strong>del</strong> livello <strong>di</strong> base imposto dall’invaso artificiale <strong>di</strong> Monte Pranu.<br />
Rilevanti sono i processi <strong>di</strong> denudazione dei versanti , in cui l’azione <strong>del</strong>la gravità<br />
agisce con efficacia unitamente allo scorrimento superficiale e subsuperficiale<br />
<strong>del</strong>l’acqua. Relativamente a tale contesto risulta fondamentale l’azione regimante dei<br />
sistemi pedo-forestali, i quali agendo sul bilancio idrogeologico con<strong>di</strong>zionano il<br />
naturale andamento energetico tra erosione e trasporto solido degli assi <strong>di</strong> drenaggio<br />
con le ripercussioni sul sistema alluvionale dei settori pedemontani e <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong><br />
pianura.<br />
Le fasce detritiche pedemontane tra il bassopiano strutturale e i rilievi paleozoici<br />
circostanti manifestano la complessità dei processi morfo<strong>di</strong>namici caratteristici <strong>del</strong>le<br />
conoi<strong>di</strong> alluvionali, controllate principalmente dallo scorrimento superficiale <strong>del</strong>le<br />
acque meteoriche, il cui funzionamento con<strong>di</strong>ziona l’andamento <strong>del</strong>le aggradazioni e<br />
progradazioni <strong>di</strong> queste interfacce territoriali.<br />
Le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> versante si esplicano maggiormente sui rilievi basaltico andesitici<br />
attraverso locali fenomeni gravitativi che portano al franamento <strong>del</strong>le scarpate rocciose<br />
e in corrispondenza dei versanti a maggiore acclività, indotti dalle sfavorevoli<br />
con<strong>di</strong>zioni strutturali e dall’alternanza <strong>di</strong> livelli a <strong>di</strong>versa deformabilità.<br />
Relazione con altri <strong>di</strong>stretti<br />
Il Distretto Idrografico <strong>del</strong> Rio Palmas risulta sostanzialmente confinato nell’ambito<br />
dei bacini idrografici dei principali corsi d’acqua presenti al suo interno, pertanto non<br />
si rilevano relazioni significative con altri Distretti Idrografici <strong>Provincia</strong>li.<br />
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
Direzione generale Agenzia regionale <strong>del</strong> <strong>di</strong>stretto idrografico <strong>del</strong>la Sardegna<br />
CAMPI CORRELATI<br />
Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi, Campi <strong>del</strong>la promozione<br />
<strong>del</strong>la rete ecologica provinciale, Campo per la pianificazione degli inse<strong>di</strong>amenti turistici<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
- Fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento dei versanti che, esplicandosi maggiormente sulle<br />
superfici acclivi scarsamente vegetate, contribuiscono ai processi <strong>di</strong> erosione<br />
<strong>di</strong>ffusa dei suoli e con<strong>di</strong>zionano in<strong>di</strong>rettamente i deflussi liqui<strong>di</strong> e soli<strong>di</strong> <strong>del</strong><br />
reticolo idrografico;<br />
- Potenziali situazioni <strong>di</strong> pericolosità idrogeologica, in occasione <strong>di</strong> eventi<br />
pluviometrici <strong>di</strong> maggiore entità, che si manifestano in corrispondenza <strong>di</strong> canali <strong>di</strong><br />
drenaggio ed impluvi che attraversano le fasce pedemontane costituenti le<br />
interfacce geoambientali tra i rilievi paleozoici e il bassopiano strutturale <strong>di</strong> Giba-<br />
Narcao;<br />
- Notevole fragilità <strong>del</strong>la risorsa suolo, caratterizzata da spessori esigui nelle<br />
culminazioni orografiche, derivante dai fattori morfo-pedogenici locali;<br />
<strong>Normativa</strong> 438
- Naturale pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong> sistema ai processi <strong>di</strong> denudazione dei versanti,<br />
legata all’accentuata acclività dei versanti e all’elevata intensità pluviometrica,<br />
particolarmente concentrata nei primi mesi autunnali, quando il deficit idrico dei<br />
suoli comporta una maggiore esposizione <strong>del</strong>la coltre pedogenica all’azione<br />
meccanica <strong>del</strong>la pioggia;<br />
- Potenziali situazioni <strong>di</strong> instabilità dei versanti, legate alle con<strong>di</strong>zioni strutturali <strong>del</strong><br />
substrato litoide, caratterizzato dalla presenza <strong>di</strong> <strong>di</strong>scontinuità <strong>di</strong> particolare<br />
frequenza e persistenza, e alle elevate inclinazioni <strong>del</strong>le pen<strong>di</strong>ci, che si potrebbero<br />
esplicare attraverso fenomeni franosi o intensi processi <strong>di</strong> erosione <strong>del</strong>la coltre<br />
pedogenica qualora venissero alterati gli equilibri dei sistemi pedo-forestali;<br />
- Potenziali variazioni incontrollate <strong>del</strong> bilancio idrico e conseguenti alterazioni <strong>del</strong><br />
naturale andamento morfo<strong>di</strong>namico dei processi <strong>di</strong> scorrimento <strong>del</strong>le acque<br />
superficiali a seguito <strong>del</strong>l’aventuale degradazione dei sistemi pedo-forestali, che si<br />
configurerebbero con variazioni <strong>del</strong>l’equilibrio energetico tra erosione e trasporto<br />
solido degli assi <strong>di</strong> drenaggio, determinando un innalzamento <strong>del</strong> rischio<br />
alluvionale nei sistemi pedemontani e un aumento <strong>del</strong> carico detritico <strong>del</strong>le acque<br />
incanalate che si riverserebbe in parte all’interno dei bacini artificiali..<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Non sono presenti sub-<strong>di</strong>stretti idrografici <strong>di</strong> interesse sovracomunale in<br />
ambito provinciale<br />
ART. 39 CAMPI DELLA PROMOZIONE DELLA RETE ECOLOGICA<br />
PROVINCIALE<br />
L.R. 45/89, art.16<br />
PPR, NTA<br />
art. 106, punto 7<br />
NOME CAMPO: PROMOZIONE DELLA RETE ECOLOGICA PROVINCIALE<br />
COMPETENZE PROVINCIALI:<br />
Legge Regionale n. 9 <strong>del</strong> 12 giugno 2006. “Conferimento <strong>di</strong> funzioni e compiti agli<br />
enti locali” 1<br />
Decreto D. A. D .A n. 27 <strong>del</strong> 27/08/2003 (BURAS n. 27 <strong>del</strong> 9/09/2003)<br />
Legge Regionale n. 23 <strong>del</strong> 29 luglio 1998, “Norme per la protezione <strong>del</strong>la fauna<br />
selvatica e per l’esercizio <strong>del</strong>la caccia in Sardegna”<br />
Comuni interessati: Tutti i comuni ricadenti in ambito provinciale<br />
Campi correlati: Campi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti idrogeologici, Campi <strong>del</strong>la<br />
riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi, Campi <strong>del</strong>l’acqua<br />
1 Nell’art 47 comma 1 vengono attribuite alle province le funzioni amministrative …., in<br />
materia <strong>di</strong> aree naturali protette, definite dall'articolo 2 <strong>del</strong>la Legge n. 394 <strong>del</strong> 1991, e specificate, per<br />
quanto concerne le funzioni amministrative nelle aree naturali protette regionali, dall'articolo 22 <strong>del</strong>la<br />
stessa legge.<br />
Dovrebbero essere <strong>di</strong> competenza provinciale così come riportato nel comma 4,<br />
anche le funzioni amministrative concernenti lo svolgimento <strong>del</strong>la procedura <strong>del</strong>la valutazione<br />
d'incidenza <strong>di</strong> cui all'articolo 5 <strong>del</strong> decreto <strong>del</strong> Presidente <strong>del</strong>la Repubblica n. 357 <strong>del</strong> 1997, come<br />
mo<strong>di</strong>ficato e integrato dall'articolo 6 <strong>del</strong> decreto <strong>del</strong> Presidente <strong>del</strong>la Repubblica n. 120 <strong>del</strong> 2003.<br />
<strong>Normativa</strong> 439
ALTRI ENTI INTERESSATI<br />
RAS Assessorato Difesa Ambiente - Assessorato Lavori Pubblici<br />
Stato <strong>del</strong>la pianificazione<br />
Con la Misura 1.5a e 1.5b <strong>del</strong> POR 2000-2006 e l’Accordo <strong>di</strong> Programma Quadro<br />
“Sostenibilità Ambientale” pre<strong>di</strong>sposto sui Fon<strong>di</strong> CIPE ex Delibera 35/2005- è stata<br />
data l’opportunità <strong>di</strong> dotarsi <strong>di</strong> adeguati strumenti <strong>di</strong> gestione e <strong>di</strong> realizzare,<br />
conformemente a tali piani, interventi <strong>di</strong>:<br />
- tutela, conservazione, manutenzione, recupero, ripristino e valorizzazione <strong>di</strong><br />
ambiti, habitat e specie;<br />
- tutela e valorizzazione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>versità biologiche e <strong>di</strong> habitat/specie naturali e<br />
seminaturali previsti dalle <strong>di</strong>rettive comunitarie;<br />
- manutenzione, recupero/restauro <strong>del</strong> paesaggio, risanamento, ricostruzione<br />
ambientale e rinaturalizzazione <strong>di</strong> ambiti degradati e vulnerabili.<br />
Con la Misura 1.5c <strong>del</strong> POR 2000-2006 si è cercato <strong>di</strong> innescare processi <strong>di</strong> sviluppo<br />
economico nelle aree naturali protette attraverso il finanziamento <strong>di</strong> iniziative<br />
impren<strong>di</strong>toriali legate alla valorizzazione <strong>del</strong>le risorse naturali e alla riscoperta o<br />
mantenimento <strong>di</strong> attività tra<strong>di</strong>zionali e produzioni tipiche locali.<br />
Le <strong>di</strong>verse azioni <strong>di</strong> tutela e valorizzazione <strong>del</strong>le risorse naturali regionali sono state<br />
avviate con lo strumento <strong>del</strong>la Progettazione Integrata nel 2005 conferendo una<br />
premialità per le sinergie e le integrazioni createsi fra attori e progetti, per consolidare<br />
uno sviluppo centrato sul patrimonio naturale.<br />
Con i fon<strong>di</strong> <strong>del</strong>la Misura 1.5a è in fase <strong>di</strong> pre<strong>di</strong>sposizione la redazione dei Piani <strong>di</strong><br />
gestione da parte degli Enti Locali quale “misura <strong>di</strong> conservazione” allo scopo <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>sciplinare le attività <strong>del</strong> territorio e proporre interventi <strong>di</strong> gestione attiva dei Siti <strong>di</strong><br />
Interesse Comunitario e <strong>del</strong>le Zone a Protezione Speciale <strong>del</strong>la Rete Natura 2000 per<br />
consentire <strong>di</strong> mantenere in un buono stato <strong>di</strong> conservazione gli habitat e le specie <strong>di</strong><br />
interesse comunitario in<strong>di</strong>viduati all’interno e stabilire regole mirate alla loro tutela.<br />
Attualmente è in corso <strong>di</strong> pre<strong>di</strong>sposizione, a cura <strong>del</strong> Ufficio Protezione Fauna<br />
selvatica e Caccia <strong>del</strong>l’Assessorato Ambiente e Difesa <strong>del</strong> Territorio <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>, la redazione <strong>del</strong>la revisione <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Faunistico Venatorio i cui contenuti<br />
sono previsti nell’art. 21 <strong>del</strong>la L:R. 23/98.<br />
In relazione a tale strumento <strong>di</strong> pianificazione poiché le normative vigenti fissano i<br />
contenuti, ma non forniscono in<strong>di</strong>cazioni circa le metodologie da analizzare per le<br />
analisi territoriali e per gli approfon<strong>di</strong>menti in materia <strong>di</strong> relazioni tra fauna e<br />
ambiente, la prima base informativa per il sopraccitato adeguamento è stata<br />
in<strong>di</strong>viduata nel documento <strong>di</strong> Omogeneità e Congruenza <strong>del</strong>l’Istituto Nazionale<br />
Fauna Selvatica (INFS) interpretato anche sulla base <strong>del</strong>le in<strong>di</strong>cazioni riportate nella<br />
Carta Faunistica Regionale (Del. n. 42/15 <strong>del</strong> 4.10.2006 Adozione <strong>del</strong>la Carta<br />
faunistica regionale. L.R. 29 luglio 1998 n. 23, art. 19 “Norme per la protezione <strong>del</strong>la<br />
fauna selvatica e per l’esercizio <strong>del</strong>la caccia in Sardegna”).<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
A partire dalle teorizzazioni e prime realizzazioni pratiche riferibili agli ultimi decenni<br />
<strong>del</strong> XX secolo il mo<strong>del</strong>lo <strong>del</strong>la “Rete Ecologica” si è progressivamente imposto, a<br />
livello internazionale, come efficace strumento <strong>di</strong> strutturazione e organizzazione <strong>del</strong><br />
territorio capace <strong>di</strong> perseguire obiettivi <strong>di</strong> tutela e miglioramento <strong>del</strong>la bio<strong>di</strong>versità<br />
nonché <strong>del</strong>la efficienza ecologica complessiva <strong>di</strong> sistemi territoriali sottoposti<br />
estensivamente ad uno sfruttamento <strong>del</strong>le risorse ambientali superiore alle capacità <strong>di</strong><br />
carico <strong>del</strong>le stesse e caratterizzati da una significativa per<strong>di</strong>ta <strong>del</strong>la componente<br />
<strong>Normativa</strong> 440
naturale degli ecosistemi, con un sempre più marcato fenomeno <strong>di</strong> frammentazione ed<br />
isolamento ecologico <strong>del</strong>le aree residue <strong>di</strong> elevata valenza e funzionalità dal punto <strong>di</strong><br />
vista <strong>del</strong>le esigenze ecologiche <strong>di</strong> habitat e specie animali e vegetali.<br />
Da tale consapevolezza prendono spunto, agli inizi degli anni ’90, le prime iniziative<br />
internazionali relative all’utilizzo dei mo<strong>del</strong>li <strong>di</strong> Rete Ecologica all’interno <strong>del</strong>le<br />
politiche <strong>di</strong> gestione <strong>del</strong> territorio e <strong>del</strong>le risorse ambientali. In particolare, nell’ambito<br />
<strong>del</strong>la conferenza internazionale “Conservig Europe’s Natural Heritage: Towards a<br />
European Ecological Network” tenutasi a Maastricht nel 1993, viene presentato il<br />
progetto EECONET, che in<strong>di</strong>vidua, come strategia orientata al perseguimento degli<br />
obiettivi <strong>di</strong> mantenimento e miglioramento <strong>del</strong>la conservazione degli habitat naturali e<br />
semi-naturali, la riduzione <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> frammentazione ecologica attraverso un<br />
mo<strong>del</strong>lo reticolare. Ma forse l’iniziativa concreta più rilevante a scala internazionale è<br />
quella presa dalla Comunità Europea che, soprattutto attraverso la Direttiva “Habitat”<br />
(Direttiva 92/43/CEE), <strong>di</strong>spone la realizzazione <strong>del</strong>la Rete Natura 2000, ovvero la<br />
definizione <strong>di</strong> un insieme <strong>di</strong> aree <strong>di</strong> particolare valore conservazionistico relativamente<br />
a specie ed habitat <strong>di</strong> specifica rilevanza dal punto <strong>di</strong> vista <strong>del</strong>la tutela <strong>del</strong>la bio<strong>di</strong>versità<br />
alla scala comunitaria, la cui organizzazione e gestione viene in<strong>di</strong>rizzata verso strategie<br />
<strong>di</strong> funzionalità sistemica sulla base <strong>di</strong> un mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> Rete Ecologica. Tale insieme <strong>di</strong><br />
aree è appunto in<strong>di</strong>viduato, ai sensi <strong>del</strong>la Direttiva "Habitat" (art. 3), come Rete<br />
Natura 2000, essendo quest’ultima costituita dall'insieme dei siti denominati ZPS<br />
(Zone <strong>di</strong> Protezione Speciale) ai sensi <strong>del</strong>la Direttiva 79/409/CEE e pSIC (proposti<br />
Siti <strong>di</strong> Importanza Comunitaria) ai sensi <strong>del</strong>la Direttiva 92/43/CEE, (questi ultimi<br />
attualmente proposti alla Commissione Europea e che al termine <strong>del</strong>l’iter istitutivo<br />
saranno designati come ZSC (Zone Speciali <strong>di</strong> Conservazione).<br />
Le strategie internazionali <strong>di</strong> conservazione <strong>del</strong>la natura in<strong>di</strong>cano come le aree protette<br />
debbano essere in<strong>di</strong>viduate e gestite non solo sulla base dei processi ecologici operanti<br />
a scala locale, ma in accordo con gli obiettivi <strong>di</strong> conservazione e <strong>di</strong> sviluppo a livello <strong>di</strong><br />
gran<strong>di</strong> sistemi ambientali e territoriali.<br />
Le strategie per la tutela <strong>del</strong>la bio<strong>di</strong>versità ecologica impostata dalle normative prevede<br />
che queste ultime siano accompagnate dalle seguenti azioni principali:<br />
- pre<strong>di</strong>sposizione degli strumenti tecnici necessari (ad esempio Piani <strong>di</strong> gestione),<br />
- avvio <strong>di</strong> politiche per l’interazione <strong>del</strong>la conservazione <strong>del</strong>la natura nello sviluppo<br />
rurale,<br />
- pre<strong>di</strong>sposizione <strong>di</strong> strumenti <strong>di</strong> controllo sull’applicazione <strong>di</strong> quanto previsto.<br />
Di fatto le esigenze <strong>di</strong> gestione integrata <strong>del</strong>le risorse vengono valutate, anche nella<br />
caratterizzazione urbanistica, programmatica e paesaggistica, dove deve essere<br />
assicurato un equilibrio sostenibile tra la pressione dei fattori inse<strong>di</strong>ativi e produttivi e<br />
la conservazione <strong>del</strong>l’habitat naturale, soprattutto in considerazione <strong>del</strong>la valenza<br />
strategica dei territori costieri per lo sviluppo sostenibile <strong>del</strong> territorio sardo,<br />
Per quanto riguarda le Oasi <strong>di</strong> Protezione Faunistica attualmente vigenti e ricadenti<br />
nella provincia si riportano le denominazioni in neretto con in<strong>di</strong>cati i comuni <strong>di</strong><br />
appartenenza:<br />
1. Santa Margherita, Pula – Domus de Maria<br />
2. Piscina Manna Is Cannoneris, Domus de Maria - Sarroch - Villa S. Pietro -<br />
Pula<br />
3. Gutturu Mannu – Monte Arcosu, Uta – Capoterra – Sarroch – Assemini -<br />
Villa San Pietro<br />
4. Santa Gilla, Capoterra - <strong>Cagliari</strong> - Assemini,<br />
5. Stagni <strong>di</strong> Quartu e Molentargius, Quartucciu – Selargius - Quartu S.Elena -<br />
<strong>Cagliari</strong><br />
6. Isola dei Cavoli e Isola Varaglioni, Villasimius<br />
<strong>Normativa</strong> 441
7. Isola Serpentari, Villasimius<br />
8. Fascia Litoranea Sud Orientale, Villasimius- Maracalagonis – Sinnai –<br />
Quartu S.Elena,<br />
9. Castiadas Sette fratelli, Castiadas - Maracalogonis - San Vito - Sinnai,<br />
10. Costa Rei, Muravera<br />
11. Colostri, Muravera<br />
12. Campidano, Settimo San Pietro - Soleminis - Sinnai<br />
13. Is Olias, Assemini - Capoterra<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Problemi <strong>di</strong> bilancio popolazione-risorse; problemi <strong>di</strong> fruizioni in rapporto ai settori<br />
chiave <strong>del</strong> piano<br />
In Sardegna ed in particolare nella <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, le con<strong>di</strong>zioni relative alle<br />
forme <strong>di</strong> utilizzo <strong>del</strong> territorio non sono tali da configurare un quadro <strong>di</strong> pesante<br />
artificializzazione e ra<strong>di</strong>cale trasformazione, alla scala estensiva, <strong>del</strong>le caratteristiche dei<br />
sistemi ambientali, risultando tuttora prevalenti in larghi settori e dotati, in generale, <strong>di</strong><br />
una buona continuità spaziale gli spazi contrad<strong>di</strong>stinti da con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> copertura <strong>del</strong><br />
suolo naturali e seminaturali, nonché le aree riservate ad un utilizzo <strong>del</strong>le risorse<br />
ambientali <strong>di</strong> carattere estensivo.<br />
Ciononostante è possibile evidenziare con<strong>di</strong>zioni assai <strong>di</strong>suniformi in termini <strong>di</strong><br />
presenza <strong>di</strong> spazi naturali e <strong>di</strong> funzionalità <strong>di</strong> connessione ecosistemica tra <strong>di</strong>fferenti<br />
settori <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong>. In particolare se in corrispondenza dei due principali complessi<br />
orografici che interessano la provincia, costituiti, ad est, dalla dorsale montana che dal<br />
massiccio dei Settefratelli prosegue verso i contrafforti meri<strong>di</strong>onali <strong>del</strong> Gennargentu<br />
passando dal sistema orografico <strong>del</strong> Sarrabus-Gerrei e <strong>del</strong> Sarcidano e, ad ovest, dal<br />
massiccio <strong>del</strong> Sulcis, si riscontano con<strong>di</strong>zioni generalizzate <strong>di</strong> elevata <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong><br />
aree naturali e seminaturali e una con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> connettività ecosistemica <strong>di</strong>ffusa,<br />
soprattutto presso le aree <strong>di</strong> pianura ed in particolare in corrispondenza <strong>del</strong><br />
Campidano meri<strong>di</strong>onale e <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, ad una matrice legata agli usi agricoli specializzati<br />
ed intensivi ed allo sviluppo <strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo fa riscontro un tessuto<br />
ecosistemico naturale generalmente assai lacerato e una più o meno rilevante scarsità,<br />
o vera e propria assenza, <strong>di</strong> con<strong>di</strong>zioni capaci <strong>di</strong> permettere le potenzialità <strong>di</strong><br />
funzionalità ecologica che i sistemi ambientali risulterebbero in grado <strong>di</strong> esprimere,<br />
anche attraverso il superamento degli effetti <strong>di</strong> isolamento <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong> elevata<br />
naturalità presenti e <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> barriera ecologica spesso definite dai sistemi<br />
inse<strong>di</strong>ativi.<br />
In termini operativi la definizione <strong>di</strong> un mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> Rete Ecologica alla scala<br />
provinciale assume una specifica rilevanza in funzione <strong>di</strong> obiettivi <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento<br />
provinciale dei processi <strong>di</strong> pianificazione alla scala comunale, a cui vengono riferiti,<br />
dagli in<strong>di</strong>rizzi normativi <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale, compiti <strong>di</strong> definizione degli<br />
elementi <strong>del</strong>la rete ecologica <strong>di</strong> livello locale.<br />
In particolare la articolazione e struttura <strong>del</strong>le fondamentali <strong>di</strong>rettrici <strong>di</strong> relazione tra i<br />
sistemi ambientali, che costituiscono l’ossatura <strong>del</strong>l’assetto paesaggistico-ambientale<br />
<strong>del</strong> territorio provinciale e che si propongono quali essenziali no<strong>di</strong> <strong>del</strong> funzionamento<br />
<strong>del</strong>l’ecomosaico territoriale, assumono una <strong>di</strong>mensione generalmente <strong>di</strong> livello<br />
superiore alla scala comunale risultando adeguatamente leggibili e interpretabili solo in<br />
relazione a processi <strong>di</strong> analisi e <strong>di</strong> sintesi condotti a livello <strong>di</strong> sovralocale e <strong>di</strong> area<br />
vasta.<br />
Peraltro la trama minuta nonché la precisa definizione fisica e caratterizzazione dei<br />
singoli elementi <strong>del</strong>la rete risultano compiutamente definibili solo ad un livello <strong>di</strong><br />
lettura <strong>di</strong> dettaglio, assumendo come riferimento <strong>di</strong> contesto e <strong>di</strong> coerenza spaziale il<br />
<strong>Normativa</strong> 442
quadro <strong>del</strong>le relazioni territoriali descritto dal mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> rete ecologica sviluppato alle<br />
scale <strong>di</strong> progetto più ampie ed in particolare dallo schema <strong>di</strong> rete ecologica provinciale.<br />
Inoltre la <strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> schemi <strong>di</strong> rete ecologica alla scala provinciale, fungendo da<br />
sintesi rispetto alle elaborazioni condotte alla scala locale, ma precisando e<br />
territorializzando strategie <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo definite a livello regionale e superiore,<br />
garantisce una base <strong>di</strong> riferimento adeguata ai fini <strong>del</strong>le necessarie azioni <strong>di</strong><br />
integrazione interprovinciale al fine <strong>del</strong>la realizzazione <strong>del</strong>la rete ecologica regionale.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Alla luce <strong>del</strong>le considerazioni precedenti, l’adozione <strong>di</strong> un mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> rete ecologica<br />
alla scala provinciale assume, per la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, i seguenti obiettivi:<br />
- restituire con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> funzionalità ecologica a quei sistemi territoriali, soprattutto<br />
<strong>del</strong>le aree costiere e <strong>del</strong>le pianure agricole <strong>di</strong> Pula-Capoterra, <strong>del</strong> Campidano<br />
Meri<strong>di</strong>onale e <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, <strong>di</strong> Geremeas, Solanas e Villasimius, <strong>di</strong> Castiadas e <strong>del</strong><br />
Rio Sa Picocca, <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong> Flumendosa, <strong>di</strong> Quirra, che, nonostante le attuali<br />
criticità, conservano significative potenzialità da un punto <strong>di</strong> vista <strong>del</strong>la<br />
espressione <strong>di</strong> elevati livelli <strong>di</strong> bio<strong>di</strong>versità e <strong>di</strong> valore naturalistico, anche in<br />
funzione <strong>del</strong>lo sviluppo <strong>del</strong>le opportunità <strong>di</strong> fruizione <strong>del</strong>le risorse ambientali e <strong>del</strong><br />
miglioramento <strong>del</strong>le caratteristiche <strong>di</strong> qualità ambientale <strong>del</strong>le aree urbane e dei<br />
sistemi inse<strong>di</strong>ativi;<br />
- migliorare ulteriormente le caratteristiche <strong>di</strong> elevata qualità ambientale <strong>di</strong>ffusa e <strong>di</strong><br />
funzionalità ecologica <strong>del</strong> territorio montano e collinare provinciale, perseguendo<br />
il raggiungimento <strong>di</strong> livelli più elevati <strong>di</strong> effettiva interconnessione ecosistemica tra<br />
le aree <strong>di</strong> maggiore valore ambientale e le aree <strong>di</strong> tutela <strong>del</strong>la natura e <strong>del</strong>la<br />
bio<strong>di</strong>versità, migliorando le potenzialità <strong>del</strong> territorio anche sotto il punto <strong>di</strong> vista<br />
<strong>del</strong>la fruizione <strong>del</strong>le risorse;<br />
- migliorare l’efficienza e le funzioni <strong>di</strong> connessione ecologica <strong>del</strong> territorio agrario;<br />
- perseguire il raggiungimento <strong>di</strong> una elevata efficienza ecosistemica complessiva<br />
alla scala provinciale favorendo i requisiti reticolari <strong>di</strong> connessione ecologica tra<br />
ecosistemi costieri ed ecosistemi interni, tra aree <strong>di</strong> pianura e aree montane ed<br />
infine tra <strong>di</strong>fferenti aree montane e sistemi territoriali con prevalenti caratteri <strong>di</strong><br />
naturalità<br />
- promuovere la definizione <strong>di</strong> nuovi elementi <strong>di</strong> connessione ecologica integrati<br />
all’interno <strong>del</strong>lo schema <strong>di</strong> rete provinciale, verificando in particolare le<br />
opportunità offerte dalla rete infrastrutturale esistente in rapporto alla possibilità<br />
<strong>di</strong> dotare quest’ultima <strong>di</strong> specifici apparati e fasce <strong>di</strong> riqualificazione ambientale e<br />
<strong>di</strong> connessione ecologica nonché attraverso la mitigazione e il superamento degli<br />
effetti locali <strong>di</strong> barriera ecologica da questa rappresentati.<br />
Il presente Campo propone l’avvio <strong>di</strong> un processo <strong>di</strong> progressiva definizione e<br />
costruzione <strong>del</strong>la Rete Ecologica su scala provinciale, in<strong>di</strong>cando come strategia<br />
operativa l’adozione <strong>di</strong> una procedura incrementale che partendo da una prima<br />
prefigurazione preliminare <strong>di</strong> essenziali tratti ed elementi costituitivi portanti <strong>di</strong> tale<br />
schema reticolare, possa progressivamente integrare in particolare:<br />
- le elaborazioni e le analisi sviluppate dalla <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> nel corso <strong>del</strong>le<br />
attività <strong>di</strong> pianificazione, generali e <strong>di</strong> settore quali il <strong>Piano</strong> Faunistico Venatorio,<br />
- le indagini e interpretazioni condotte alla scala locale dalle amministrazioni<br />
comunali , in particolare con la realizzazione dei Piani Urbanistici Comunali,<br />
- singoli progetti <strong>di</strong> interesse, rilevanti per le finalità <strong>di</strong> definizione <strong>del</strong>la rete o<br />
comunque capaci <strong>di</strong> incidere significativamente a livello <strong>di</strong> singoli elementi<br />
costituiti <strong>del</strong>la stessa, anche connessi a processi <strong>di</strong> pianificazione attuativa e <strong>di</strong><br />
settore, come quelli previsti dal <strong>Piano</strong> Stralcio <strong>di</strong> Bacino per l’Assetto<br />
<strong>Normativa</strong> 443
Idrogeologico (PAI) o legati alle esigenze <strong>di</strong> adeguamento a scala provinciale e<br />
comunale <strong>del</strong>lo stesso.<br />
A tale riguardo risulta essenziale l’adozione <strong>di</strong> un mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> analisi e rappresentazione<br />
dei dati strutturato all’interno <strong>di</strong> un Sistema Informativo Geografico, che<br />
progressivamente potrà essere aggiornato e implementato in funzione <strong>del</strong>le nuove<br />
acquisizioni e avanzamenti <strong>del</strong> processo <strong>di</strong> definizione e costruzione <strong>del</strong>la rete.<br />
In termini <strong>di</strong> prefigurazione <strong>di</strong> elementi portanti <strong>di</strong> riferimento per la definizione <strong>di</strong> un<br />
mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> rete ecologica provinciale, il processo <strong>di</strong> campo propone una<br />
rappresentazione <strong>del</strong>la attuale struttura <strong>del</strong> territorio provinciale, corrispondente al<br />
primo stralcio costiero <strong>di</strong> applicazione <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale, costituita<br />
dalla interpretazione <strong>di</strong> principali no<strong>di</strong> ecologici <strong>del</strong> sistema reticolare e dei<br />
fondamentali elementi connettivi rappresentati da corridoi ecologici e aree<br />
caratterizzate da con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> connettività ecologica <strong>di</strong>ffusa presenti sul territorio.<br />
Le analisi e interpretazioni finora effettuate hanno principalmente fatto riferimento<br />
alle basi conoscitive e <strong>di</strong> rappresentazione attualmente <strong>di</strong>sponibili. In particolare in<br />
relazione alla interpretazione <strong>del</strong>le caratteristiche <strong>di</strong> copertura e <strong>di</strong> uso <strong>del</strong> suolo è stato<br />
fatto riferimento prevalente alla Carta <strong>di</strong> Uso <strong>del</strong> Suolo alla scala 1:25.000 <strong>del</strong>la<br />
Regione Sardegna, oltre che alle basi topografiche alla scala 1:10.000 <strong>del</strong>la nuova Carta<br />
Tecnica Regionale numerica. Informazioni <strong>di</strong> carattere tematico sono state estratte dai<br />
<strong>di</strong>spositivi spaziali <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le e dalle interpretazioni e basi<br />
conoscitive <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale.<br />
Ulteriori analisi e interpretazioni, soprattutto relative alla attuali proposte <strong>di</strong> Oasi <strong>di</strong><br />
Protezione Faunistica e <strong>di</strong> istituzione <strong>di</strong> nuove ZPS derivano da elaborazioni condotte<br />
<strong>di</strong>rettamente dall’ Assessorato Ambiente e Difesa <strong>del</strong> territorio <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong> anche in relazione alla pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong> nuovo <strong>Piano</strong> Faunistico Venatorio<br />
provinciale.<br />
Le prime analisi e interpretazioni finora condotte, in<strong>di</strong>rizzate in relazione alle<br />
specifiche esigenze <strong>di</strong> adeguamento <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le al <strong>Piano</strong><br />
Paesaggistico Regionale e sviluppate attraverso il confronto e la collaborazione tra<br />
uffici tecnici provinciali <strong>del</strong>l’Assessorato Programmazione e Pianificazione Territoriale<br />
e <strong>del</strong>l’Assessorato Ambiente e Difesa <strong>del</strong> territorio (Servizio Protezione fauna selvatica<br />
e caccia) hanno portato alla definizione dei seguenti elementi rappresentativi <strong>del</strong>lo<br />
schema <strong>di</strong> rete ecologica provinciale al fine <strong>di</strong> mantenere equilibri ecologici per<br />
garantire la conservazione <strong>del</strong>le specie vegetali ed animali e allo stesso tempo il<br />
mantenimento e lo sviluppo <strong>di</strong> attività umane quali l’agricoltura, il turismo ambientale,<br />
la fruizione degli ambienti naturali.<br />
No<strong>di</strong> Principali <strong>del</strong>la rete<br />
Sono, in questa fase, definiti dalle seguenti categorie <strong>di</strong> aree:<br />
- aree <strong>di</strong> interesse naturalistico-ambientale attualmente riconosciute e soggette a<br />
<strong>di</strong>fferenti forme <strong>di</strong> tutela ed in particolare:<br />
- Parchi regionali (Parco “Molentargius-Saline”). e Aree Marine Protette<br />
(Riserva Marina Capo Carbonara)<br />
- Riserve naturali ai sensi <strong>del</strong>la L.R.31/89<br />
- Siti <strong>di</strong> Importanza Comunitaria proposti<br />
- Zone <strong>di</strong> Protezione Speciale<br />
- Oasi Permanenti <strong>di</strong> Protezione Faunistica (per quanto riguarda le aree<br />
comprese al loro interno caratterizzate da con<strong>di</strong>zioni naturali e seminaturali,<br />
in particolare se localizzate in continuità con le altre aree <strong>di</strong> tutela)<br />
- zone umide costiere e interne;<br />
<strong>Normativa</strong> 444
Altre aree considerate come nuclei <strong>del</strong>la Rete Ecologica sono rappresentate da ulteriori<br />
ambiti <strong>di</strong> specifica rilevanza naturalistica e ambientale, che vengono in<strong>di</strong>cate come<br />
settori <strong>di</strong> interesse provinciale ai fini <strong>del</strong>la futura definizione e precisazione <strong>di</strong> possibili<br />
nuove aree <strong>di</strong> tutela ambientale 1 .<br />
All’interno dei no<strong>di</strong> principali è possibile riconoscere in generale una eterogeneità <strong>di</strong><br />
con<strong>di</strong>zioni ambientali ed ecologiche, tali per cui, singoli settori <strong>del</strong> nodo costituenti<br />
specifiche unità ecosistemiche naturali o seminaturali interconnesse, possono,<br />
relativamente a particolari specie, svolgere <strong>di</strong>fferenti funzioni, rivestendo talvolta ruolo<br />
da nucleo centrale (“key area”), ovvero uno spazio in cui la determinata specie è in<br />
grado <strong>di</strong> mantenere una popolazione sufficientemente stabile, trovando habitat idonei<br />
alla sua sopravvivenza in con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> sufficiente equilibrio, ma potendo<br />
rappresentare anche aree con funzioni <strong>di</strong> “buffer zone”ovvero <strong>di</strong> “fascia cuscinetto”<br />
e/o <strong>di</strong> rispetto oppure ancora <strong>di</strong> trasferimento e connessione (“corridoio” e “stepping<br />
stone”).<br />
Sono assunte all’interno <strong>del</strong>la attuale rappresentazione <strong>del</strong>la struttura <strong>del</strong>la Rete<br />
Ecologica <strong>Provincia</strong>le le elaborazioni sviluppate nell’ambito <strong>del</strong> nuovo <strong>Piano</strong><br />
Faunistico Venatorio <strong>Provincia</strong>le, relativamente alla precisazione <strong>del</strong>le aree <strong>di</strong> tutela<br />
ambientale in funzione <strong>di</strong> loro peculiari caratteri <strong>di</strong> valenza naturalistica. In particolare<br />
sono previste le seguenti mo<strong>di</strong>fiche all’attuale quadro <strong>di</strong> aree <strong>di</strong> protezione <strong>del</strong>la natura<br />
<strong>di</strong> rilevanza provinciale:<br />
1. sarà richiesta la revoca <strong>del</strong>l’Oasi denominata Fascia Litoranea Sud Orientale<br />
come previsto dall’art. 5 <strong>del</strong> Decreto D.A.D.A n. 27 <strong>del</strong> 27/08/2003 (BURAS<br />
n.27 <strong>del</strong> 9/09/2003).”Direttiva Regionale - Sulla Gestione <strong>del</strong>le oasi permanenti <strong>di</strong><br />
protezione faunistica e <strong>di</strong> cattura e <strong>del</strong>le zone <strong>di</strong> ripopolamento e <strong>di</strong> cattura” in<br />
relazione anche alla sopravvenuta mo<strong>di</strong>ficazione <strong>del</strong>la destinazione d’uso <strong>del</strong>le superfici interessate<br />
dovuta alla forte urbanizzazione <strong>del</strong>l’area nella fascia costiera da Margine Rosso a<br />
Capo Boi. In particolare non si riscontrano quelle caratteristiche fondamentali<br />
che favoriscono il rifugio <strong>del</strong>la fauna stanziale e la sosta <strong>del</strong>la fauna migratoria,<br />
aspetti essenziali per destinare tale superficie ad oasi. L’unica zona che presenta un<br />
habitat idoneo al rifugio e alla sosta <strong>del</strong>la fauna migratoria è l’area tra Capo Boi e<br />
Villasimius, attualmente compresa nella <strong>del</strong>imitazione <strong>del</strong>la Area naturale marina<br />
protetta Capo Carbonara istituita con Decreto Ministeriale <strong>del</strong> 3/8/1999.<br />
2. Sulla base <strong>di</strong> quanto previsto dalla Direttiva Habitat relativa alla conservazione<br />
degli habitat naturali e seminaturali e <strong>del</strong>la flora e <strong>del</strong>la fauna selvatica che ha<br />
l’obiettivo non solo <strong>di</strong> contribuire a salvaguardare la bio<strong>di</strong>versità me<strong>di</strong>ante attività<br />
<strong>di</strong> conservazione all’interno <strong>del</strong>la Rete Natura 2000, ma anche <strong>di</strong> adottare misure<br />
<strong>di</strong> tutela <strong>di</strong>retta <strong>del</strong>la specie la cui conservazione è considerata un interesse<br />
comune <strong>di</strong> tutta l’Unione, nell’area <strong>del</strong> SIC Sa Tanca Sa Mura - Foxi Durci si<br />
ritiene <strong>di</strong> poter proporre il suo ampliamento <strong>del</strong> SIC con la richiesta <strong>di</strong><br />
istituzione <strong>di</strong> una nuova ZPS. Pertanto, con riferimento all’art. 5 <strong>del</strong>la<br />
sopramenzionata Direttiva Regionale sarà richiesta la revoca <strong>del</strong>l’Oasi <strong>di</strong> Santa<br />
Margherita. L’area in<strong>di</strong>viduata comprenderebbe il SIC Foxi Durci con un<br />
ampliamento da Foxi e Sali a Porto D’Agamu sino al villaggio <strong>di</strong> Santa Margherita.<br />
Le peculiarità <strong>del</strong>la fascia <strong>di</strong> costa sud – occidentale a partire dal SIC Sa Tanca e<br />
Sa Mura – Foxi Durci sino ad arrivare alla zona archeologica <strong>di</strong> Nora, permettono<br />
<strong>di</strong> proporre l’ampliamento <strong>del</strong> SIC denominandolo “Sa Tanca e Sa Mura – Foxi<br />
Durci – Laguna <strong>di</strong> Nora” con una superficie complessiva <strong>di</strong> circa 3528 ha. Si<br />
in<strong>di</strong>vidua così un interessante sistema ambientale da tutelare nella sua complessità<br />
al fine <strong>di</strong> poter rafforzare le interconnessioni degli ambienti naturali e seminaturali<br />
presenti oltre che assicurare la conservazione <strong>del</strong>la fauna selvatica e dei suoi<br />
habitat, con particolare riguardo alle specie minacciate, vulnerabili e rare, nonché<br />
1 Ambiti riconducibili a quanto richiesto dal punto 6 art.106 <strong>del</strong>le NTA <strong>del</strong> <strong>Piano</strong><br />
Paesaggistico Regionale relativo all’adeguamento a quest’ultimo <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Urbanistico<br />
<strong>Provincia</strong>le).<br />
<strong>Normativa</strong> 445
alle specie endemiche presenti. Inoltre nell’area <strong>del</strong>la laguna <strong>di</strong> Nora <strong>di</strong> pertinenza<br />
<strong>del</strong> compen<strong>di</strong>o ittico si prevede l’istituzione <strong>di</strong> una nuova ZPS denominata<br />
“Laguna <strong>di</strong> Nora – Stangioni <strong>di</strong> S. Efisio ” in quanto importante biotopo sia<br />
sotto il profilo ecologico – paesaggistico sia per la presenza e ni<strong>di</strong>ficazione <strong>di</strong><br />
alcune specie quali il Gabbiano corso (Lauris audouinii) in<strong>di</strong>cata nell’allegato I<br />
<strong>del</strong>la Direttiva “Uccelli” 79/409/CEE che frequentano sia il mare che la laguna.<br />
La proposta nasce dalla in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> habitat prioritari nella laguna costiera e nelle aree<br />
a<strong>di</strong>acenti e in particolare la designazione <strong>del</strong>la ZPS deriva dalla presenza e ni<strong>di</strong>ficazione <strong>del</strong><br />
Gabbiano corso (Laurus audovinii), il cui areale rappresenta uno dei pochi siti <strong>di</strong> ni<strong>di</strong>ficazione<br />
ed uno dei più gran<strong>di</strong> in Europa (INFS 1999- 2001). L’area attualmente non gode<br />
<strong>di</strong> nessun tipo <strong>di</strong> protezione.<br />
3. Sulla base <strong>di</strong> uno stu<strong>di</strong>o relativamente all’“In<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong>le strategie <strong>di</strong> tutela e<br />
<strong>di</strong> gestione <strong>del</strong> Pollo sultano (Porphyrio porphyrio)”, attraverso i monitoraggi<br />
invernali, è stato possibile selezionare un biotopo ritenuto idoneo come sito <strong>di</strong><br />
ni<strong>di</strong>ficazione, alimentazione e rifugio <strong>del</strong> Pollo sultano.<br />
Il sito situato tra le due aree comprese tra lo Stagno <strong>di</strong> Maracalagonis e le Cave<br />
Scioppadroxiu in<strong>di</strong>vidua nel rio Corongiu un vero e proprio corridoio ecologico.<br />
Con una superficie totale è <strong>di</strong> circa 221 ha si evidenzia un areale prevalentemente<br />
costituito da zone estrattive a cielo aperto (cave <strong>di</strong> materiali inerti) con un biotopo<br />
tipicamente rappresentato da canneti a Phagmites e Typha per una percentuale <strong>del</strong><br />
45%. L’area attualmente non gode <strong>di</strong> nessun tipo <strong>di</strong> protezione. Pertanto si<br />
propone l’istituzione <strong>di</strong> un’oasi <strong>di</strong> protezione faunistica denominata Stagno <strong>di</strong><br />
Maracalagonis e Scioppadroxiu - Stagno <strong>di</strong> San Forzorio In particolare per<br />
quanto riguarda le <strong>di</strong>mensioni, l’estensione <strong>del</strong>l’oasi <strong>di</strong> protezione è subor<strong>di</strong>nata<br />
alle esigenze ecologiche <strong>del</strong>le specie che si intende proteggere ed alle peculiarità<br />
ambientali meritevoli <strong>di</strong> tutela. L’area assoggettata a vincolo può essere <strong>di</strong><br />
estensione ridotta nel caso siano presenti emergenze naturalistiche puntiformi<br />
come ad esempio in questo caso i biotopi umi<strong>di</strong> isolati in cui si ha la ni<strong>di</strong>ficazione<br />
<strong>del</strong> pollo sultano. I confini <strong>del</strong>le Oasi devono ricadere lungo elementi <strong>del</strong><br />
territorio facilmente sorvegliabili (strade o altre infrastrutture a sviluppo lineare) e<br />
<strong>di</strong> imme<strong>di</strong>ata in<strong>di</strong>viduazione. Per quanto riguarda la durata <strong>del</strong> vincolo, si ritiene<br />
debba essere perio<strong>di</strong>camente verificata, subor<strong>di</strong>nandola al mantenimento <strong>di</strong><br />
adeguate con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> habitat favorevoli alla conservazione <strong>del</strong>le specie in<br />
in<strong>di</strong>rizzo.<br />
4. Stagni <strong>di</strong> Sa Praja e Foce Flumendosa. L’area, già vincolata da un SIC (ITB<br />
040018), può considerarsi idonea all’alimentazione e al rifugio <strong>del</strong> Pollo sultano e<br />
pertanto si prevede un suo ampliamento. L’area proposta avrà una superficie<br />
<strong>di</strong> 791,114 ha, è costituita da seminativi e risaie e prati artificiali e da formazioni <strong>di</strong><br />
ripa non arboree. Circa il 30% <strong>del</strong>l’area è costituito da zone umide e lagune<br />
costiere. Le aree sopradescritte comprendono aree <strong>di</strong> sosta e svernamento, siti <strong>di</strong><br />
particolare interesse lungo le rotte <strong>di</strong> migrazione, siti dove si concentrano le<br />
popolazioni <strong>di</strong> specie rare e/o localizzate, siti caratterizzati da una elevata<br />
ricchezza <strong>del</strong>la comunità ornitica ni<strong>di</strong>ficante priva attualmente <strong>di</strong> protezione.<br />
Tali aree rappresentano, in definitiva, le aree che è più conveniente tutelare al fine<br />
<strong>di</strong> garantire la conservazione <strong>del</strong>le specie poiché, nelle medesime aree, si concentra<br />
la maggior parte <strong>del</strong>le popolazioni riproduttive.<br />
Corridoi ecologici:<br />
In funzione dei loro caratteri <strong>di</strong> particolare continuità, sviluppo lineari, pervasività e<br />
ramificazione territoriale, allo stato attuale vengono in<strong>di</strong>viduati come corridoi ecologici<br />
i principali corsi d’acqua <strong>del</strong>la provincia mentre solo localmente vengono riconosciuti<br />
come tali, determinate relativamente strette fasce <strong>di</strong> territorio aventi caratteristiche<br />
ambientali naturali e seminaturali all’interno <strong>di</strong> un contesto <strong>di</strong> prevalente<br />
trasformazione agraria specializzata e inse<strong>di</strong>ativa (“corridoi ver<strong>di</strong>”).<br />
<strong>Normativa</strong> 446
La funzione essenziale <strong>del</strong>egata a tali elementi <strong>del</strong>la rete risulta evidentemente quella <strong>di</strong><br />
permettere e guidare il trasferimento e lo scambio <strong>di</strong> in<strong>di</strong>vidui e specie animali e<br />
vegetali da un punto <strong>del</strong>la rete all’altro, sebbene per determinate specie e/o in<br />
specifiche porzioni <strong>del</strong> corridoio ecologico possano essere sod<strong>di</strong>sfatte con<strong>di</strong>zioni tali<br />
da fare assumere al area funzioni <strong>di</strong> nodo o “core area”.<br />
La definizione dei corridoi ecologici fluviali è partita dal riconoscimento <strong>del</strong>le<br />
principali linee <strong>del</strong> reticolo idrografico in grado <strong>di</strong> sod<strong>di</strong>sfare una serie <strong>di</strong> requisiti tra<br />
cui: rilevanza idrografica, sviluppo e continuità lineare, ampiezza e sviluppo <strong>del</strong><br />
sistema d’alveo e degli apparati riparali, articolazione e <strong>di</strong>stribuzione spaziale pervasiva<br />
e ramificata sul territorio, efficienza nell’interconnettere no<strong>di</strong> principali <strong>del</strong>la rete<br />
ovvero no<strong>di</strong> elementari isolati costituiti da singoli biotopi o aree con caratteristiche <strong>di</strong><br />
naturalità e seminaturalità e connettività ecologica <strong>di</strong>ffusa (queste possono assolvere<br />
alla funzione <strong>di</strong> aree rifugio ovvero possono assumere un ruolo ecologico specifico e<br />
<strong>di</strong> rilevanza superiore alla loro attuale con<strong>di</strong>zione proprio in relazione alla loro<br />
integrazione nell’ambito <strong>del</strong>la rete).<br />
Ai fini <strong>del</strong>la in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong> corridoio ecologico fluviale, relativamente ai corsi<br />
d’acqua principali selezionati, si intendono inclusi oltre ai sistemi <strong>di</strong> alveo, sistemi<br />
ripariali e ai settori <strong>di</strong> pertinenza fluviale, anche ulteriori aree naturali e seminaturali<br />
contermini non aventi caratteri ambientali <strong>di</strong>rettamente riferibili all’ecosistema fluviale,<br />
ma che possono partecipare all’obiettivo <strong>di</strong> garantire le funzioni fondamentali <strong>del</strong><br />
corridoio ecologico <strong>di</strong> guidare i flussi <strong>di</strong> trasferimento <strong>di</strong> materia, energia, in<strong>di</strong>vidui e<br />
specie vegetali e animali, integrando l’efficienza <strong>del</strong> sistema nei confronti <strong>di</strong><br />
determinate specie ed inoltre assolvendo al ruolo <strong>di</strong> area “cuscinetto” rispetto al<br />
corridoio fluviale vero e proprio.<br />
Le altre porzioni <strong>del</strong> sistema idrografico e i corsi d’acqua <strong>di</strong> minori <strong>di</strong>mensioni, non<br />
classificati nella attuale prima definizione dei corridoi principali <strong>del</strong>la rete,<br />
rappresentano elementi connettivi <strong>di</strong> secondo livello comunque inclusi all’interno <strong>del</strong><br />
quadro <strong>del</strong>la rete ecologica provinciale.<br />
In particolare in relazione ai corridoi ecologici appartenenti alla rete ecologica<br />
provinciale, le linee <strong>di</strong> orientamento e <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo <strong>di</strong> or<strong>di</strong>ne <strong>di</strong>sciplinare sono le<br />
seguenti 2 :<br />
Qualunque intervento ed attività, che interessi i corridoi fluviali, anche relativamente<br />
alle operazioni <strong>di</strong> pulizia e manutenzione or<strong>di</strong>naria e straor<strong>di</strong>naria, nonché agli<br />
interventi <strong>di</strong> sistemazione connessi con il contenimento <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> rischio<br />
idraulico e idrogeologico, dovrà considerare specificamente la funzione ecologica<br />
svolta dai primi nell’ambito <strong>del</strong>la Rete Ecologica.<br />
Si ritiene <strong>di</strong> norma incompatibile con il mantenimento <strong>del</strong>le funzioni e <strong>del</strong>la efficienza<br />
ecologia <strong>del</strong> corridoio qualunque intervento e attività che comporti:<br />
- alterazione <strong>del</strong>la caratteristiche idrauliche <strong>del</strong> corso d’acqua , salvo i casi in cui le<br />
mo<strong>di</strong>fiche, temporanee o meno, siano riferite esplicitamente al miglioramento<br />
<strong>del</strong>la efficienza ecologica <strong>del</strong> corridoio stesso;<br />
- interruzione o limitazione <strong>del</strong>la continuità <strong>del</strong> corridoio;<br />
- riduzione <strong>del</strong>la ampiezza in qualsiasi sezione <strong>del</strong> corridoio;<br />
- alterazione dei caratteri <strong>di</strong> naturalità e la riduzione <strong>del</strong> grado <strong>di</strong> bio<strong>di</strong>versità<br />
<strong>del</strong>l’alveo nonché <strong>del</strong>le fasce ripariali e <strong>di</strong> pertinenza fluviale, salvo i casi in cui le<br />
mo<strong>di</strong>fiche, temporanee o meno, siano riferite esplicitamente al miglioramento<br />
<strong>del</strong>la efficienza ecologica <strong>del</strong> corridoio stesso.<br />
2 Rif. Punto 7 art.106 <strong>del</strong>le NTA <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale relativo<br />
all’adeguamento a quest’ultimo <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le).<br />
<strong>Normativa</strong> 447
In funzione <strong>del</strong> miglioramento <strong>del</strong>le caratteristiche e <strong>del</strong>la efficienza <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong><br />
connettività ecologica <strong>del</strong>la rete ecologica provinciale in generale, si ritengono da<br />
promuovere ed incentivare i seguenti interventi ed attività:<br />
- tutela e miglioramento <strong>del</strong>la funzionalità idraulica dei corsi d’acqua;<br />
- completamento <strong>del</strong>la continuità <strong>del</strong> corridoio;<br />
- aumento <strong>del</strong>la ampiezza <strong>del</strong> corridoio;<br />
- aumento <strong>del</strong>la articolazione e sviluppo in termini longitu<strong>di</strong>nali dei “corridoi ver<strong>di</strong>”<br />
orientato a raggiungere un numero superiore <strong>di</strong> no<strong>di</strong> <strong>del</strong>la rete, anche in sinergia e<br />
connessione con i corridoi fluviali;<br />
- definizione <strong>di</strong> fasce <strong>di</strong> rispetto e <strong>di</strong> aree cuscinetto perifericamente al corridoio;<br />
- miglioramento e incremento <strong>del</strong>le capacità <strong>di</strong> connessione <strong>del</strong> corridoio rispetto ai<br />
no<strong>di</strong> ecologici raggiunti;<br />
- miglioramento e incremento <strong>del</strong>le capacità <strong>di</strong> connessione <strong>del</strong> corridoio attraverso<br />
la realizzazione <strong>di</strong> nuovi no<strong>di</strong> da esso raggiunti;<br />
- recupero e miglioramento <strong>del</strong>le caratteristiche <strong>di</strong> naturalità dei sistemi d’alveo,<br />
ripariali e <strong>del</strong>le pertinenze dei corridoi fluviali;<br />
- adozione <strong>di</strong> strategie <strong>di</strong> gestione e manutenzione dei sistemi fluviali e <strong>del</strong>le fasce <strong>di</strong><br />
verde con funzione connettiva ecologica calibrate rispetto alle esigenze ecologiche<br />
<strong>del</strong>le specie animali e vegetali <strong>di</strong> riferimento <strong>del</strong> corridoio;<br />
- nell’ambito dei “corridoi ver<strong>di</strong>”: aumento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>versificazione in senso verticale,<br />
a partire dallo strato erbaceo, aumento <strong>del</strong>la ricchezza floristica e <strong>del</strong>la maturità<br />
<strong>del</strong>le formazioni vegetali costitutive.<br />
ART. 40 CAMPI DELLA PIANIFICAZIONE DEGLI INSEDIAMENTI<br />
TURISTICO-RICETTIVI<br />
L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. e)<br />
Art. 106, punto 10<br />
<strong>del</strong>le NTA <strong>del</strong> PPR<br />
NOME CAMPO: SALTO DI QUIRRA (ambito <strong>di</strong> interesse interprovinciale)<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
La valle <strong>del</strong> Rio Quirra costituisce l'elemento unificante <strong>del</strong>l'imponente struttura<br />
ambientale <strong>del</strong>l’Ambito <strong>di</strong> Paesaggio che culmina nel settore meri<strong>di</strong>onale nella piana<br />
alluvionale costiera e nel sistema <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong> Rio Quirra che danno origine ad un<br />
vasto sistema umido litoraneo e alle spiagge <strong>di</strong> Murtas.<br />
La fascia costiera è caratterizzata dalla presenza <strong>di</strong> versanti acclivi nel settore litoraneo<br />
compreso tra Capo Sferracavallo e Torre <strong>di</strong> Murtas, da qui le spiagge <strong>di</strong> Murtas chiuse<br />
a sud dal promontorio <strong>di</strong> Capo San Lorenzo <strong>di</strong> Quirra.<br />
L’Ambito riveste un interesse interprovinciale (province <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e Ogliastra) e<br />
presenta ampi settori costieri e montani interessati da vincoli e usi militari in<br />
corrispondenza <strong>del</strong>le installazioni <strong>di</strong> Capo San Lorenzo.<br />
Presso la fascia costiera è in<strong>di</strong>viduabili un <strong>di</strong>stinto settore quale sottoarticolazione<br />
territoriale <strong>del</strong>l’Ambito <strong>di</strong> riferimento:<br />
−<br />
il settore costiero <strong>di</strong> Quirra e <strong>di</strong> costa alta e rocciosa <strong>di</strong> Costa Su Franzesu,<br />
estrema porzione meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong>l’Ambito ricadente in parte nel comune <strong>di</strong><br />
Villaputzu e San Vito, unici comuni <strong>del</strong>l’Ambito appartenenti alla <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong>.<br />
Presso il settore costiero <strong>di</strong> Quirra l’omonima piana costiera riceve i principali<br />
contributi fluviali da parte <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Quirra, il cui bacino idrografico si sviluppa per<br />
<strong>Normativa</strong> 448
una porzione rilevante all’interno <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>del</strong>l’Ogliastra, e dal Rio Corr’e Cerbu,<br />
proveniente dalle falde orientali <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> altopiani <strong>del</strong> Salto <strong>di</strong> Quirra. La piana<br />
costiera è caratterizzato da un esteso sistema <strong>di</strong> spiaggia, attualmente in con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong><br />
equilibrio geomorfologico sostanzialmente stabile, anche in funzione <strong>del</strong>la scarsa<br />
interferenza finora esercitata sulle <strong>di</strong>namiche evolutive proprie <strong>del</strong>l’unità fisiografica da<br />
parte <strong>di</strong> interventi ed attività <strong>del</strong>la popolazione. L’ambito <strong>di</strong> costa rocciosa <strong>di</strong> Costa su<br />
Franzesu, costituisce un tratto costiero scolpito su litologie scistose paleozoiche,<br />
caratterizzato da ripi<strong>di</strong> versanti che degradano <strong>di</strong>rettamente verso la fascia litoranea<br />
ricollegandosi ai fondali sottomarini <strong>del</strong> sottocosta, e che separa, in termini sia fisici<br />
che <strong>di</strong> <strong>di</strong>namiche evolutive, la piana costiera e il sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Quirra<br />
da quelli <strong>del</strong>le foci <strong>del</strong> Flumendosa a sud.<br />
Unità marino litorali e sistemi <strong>di</strong> spiaggia<br />
Le Unità marino litorali rappresentano ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormante sottopposte alla pressione turistica. Le unità<br />
marino litorali <strong>del</strong>l’ambito che interessano la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> sono:<br />
−<br />
−<br />
1 - Quirra<br />
2 - Su Franzesu<br />
I sistemi <strong>di</strong> spiaggia <strong>del</strong>l’ambito compresi all’interno <strong>del</strong>l’ambito provinciale sono:<br />
−<br />
1 - Cala Murtas<br />
Comuni interessati: Villaputzu e San Vito (comuni appartenenti alla <strong>Provincia</strong><br />
<strong>del</strong>l’Ogliastra: Arzana, Ierzu, Lanusei, Loceri, Osini, Perdasdefogu, Tertenia, Ulassai)<br />
Popolazione: 5.200 abitanti (Stima sezioni censuarie anno 2001 - Fonte: PPR)<br />
Competenze provinciali:<br />
−<br />
Legge Regionale 22 <strong>di</strong>cembre 1989, n. 45 Norme per l'uso e la tutela <strong>del</strong> territorio<br />
regionale (Art.16 - Pianificazione provinciale);<br />
− Legge Regionale 8 luglio 1993, n. 28 Interventi in materia urbanistica (Art. 4 -<br />
<strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Assetto Organizzativo dei Litorali);<br />
−<br />
<strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (Art. 106 - Adeguamento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>sciplina<br />
urbanistica provinciale).<br />
Altri enti interessati:<br />
- Regione Autonoma <strong>del</strong>la Sardegna<br />
- Amministrazioni Comunali<br />
Campi correlati: Campi dei beni culturali, Campi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici, Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Nel settore retrocostiero <strong>di</strong> Quirra il lungo cordone dunare è efficacemente<br />
stabilizzato da una compatta copertura vegetazionale psammofila, la cui integrità<br />
rappresenta un fattore <strong>di</strong> importanza vitale per quanto attiene il mantenimento degli<br />
equilibri morfo-<strong>di</strong>namici all’interno <strong>del</strong> sistema. In<strong>di</strong>zi <strong>di</strong> degrado <strong>di</strong> quest’ultima<br />
struttura risultano evidenti in corrispondenza <strong>del</strong>le numerose aperture nella copertura<br />
arbustiva, prodotte, ampliate o mantenute per facilitare l’accesso pedonale, e talvolta<br />
degli stessi mezzi motorizzati, nel settore <strong>di</strong> spiaggia. In coincidenza <strong>di</strong> tali varchi si<br />
verifica una riattivazione dei processi <strong>di</strong> mobilizzazione e <strong>di</strong> trasporto <strong>del</strong>le sabbie<br />
verso il settore <strong>di</strong> entroterra. Peraltro nel settore imme<strong>di</strong>atamente retrodunare<br />
significative alterazioni <strong>del</strong>l’equilibrio morfologico sia dunare che retrocostiero sono<br />
<strong>Normativa</strong> 449
iconducibili alla apertura e al mantenimento <strong>di</strong> piste carreggiabili sede <strong>di</strong> un crescente<br />
traffico veicolare, sia civile che militare.<br />
Nel settore retrocostiero, il sistema stagnale <strong>di</strong> Longu Flumini, e solo parzialmente<br />
quello <strong>di</strong> Flumini Durci, sono interessati da problemi <strong>di</strong> inquinamento <strong>del</strong>le acque a<br />
causa <strong>del</strong>la presenza <strong>di</strong> reflui sia civili che agricoli, mentre, particolarmente la porzione<br />
centrale <strong>del</strong>la piana costiera presenta una elevata vulnerabilità nei confronti dei<br />
fenomeni alluvionali e <strong>di</strong> intrusione marina nelle falde determinata da una intrinseca<br />
pre<strong>di</strong>sposizione morfologica e stratigrafica.<br />
L’Ambito, <strong>di</strong> interesse interprovinciale, presenta aree gravate da vincoli e usi militari<br />
che con<strong>di</strong>zionano la fruibilità <strong>del</strong> sistema <strong>del</strong>le risorse marino litorali.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Le Unità Marino Litorali, così come definite e in<strong>di</strong>viduate nel PAOL e nel PUP in<br />
adeguamento al PPR, rappresentano gli ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormente sottoposte alla pressione turistica che<br />
necessitano <strong>di</strong> una valutazione <strong>del</strong>la specifica capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>la fruizione ai fini<br />
<strong>del</strong> <strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>la ricettività turistica.<br />
Le unità marino litorali rappresentano inoltre le unità funzionali <strong>di</strong> base per la<br />
pianificazione degli aspetti riguardanti l’utilizzo dei litorali (PUL) e l’organizzazione e<br />
gestione dei servizi <strong>di</strong> spiaggia nonché ambiti <strong>di</strong> riferimento per la pianificazione<br />
coor<strong>di</strong>nata fra più comuni.<br />
Nel quadro <strong>del</strong>le competenze provinciali in materia <strong>di</strong> pianificazione degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico-ricettivi il PUP ha assunto l’Ambito <strong>di</strong> paesaggio quale quadro<br />
<strong>di</strong> riferimento territoriale unitario entro cui definire gli scenari <strong>di</strong> sviluppo turistico<br />
sostenibile e declinare le strategie utili per perseguire gli obiettivi generali <strong>di</strong> sviluppo.<br />
Il riconoscimento <strong>di</strong> sotto-articolazioni territoriali, consente <strong>di</strong> declinare<br />
operativamente le azioni concrete <strong>di</strong> attuazione <strong>del</strong>le strategie, coerentemente con le<br />
specificità <strong>del</strong>l’ambito e con la capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>le risorse locali, con specifica<br />
attenzione alla piana alluvionale costiera recente <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Quirra, ai terrazzi<br />
alluvionali <strong>di</strong> San Lorenzo e al sistema umido degli Stagni <strong>di</strong> Flumini Durci e Longu<br />
Flumini.<br />
Infine, le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> relazione geoambientale <strong>del</strong> settore costiero <strong>di</strong> Quirra<br />
richiedono una specifica attenzione nell’analasi <strong>del</strong>le incidenze potenziali degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti sui processi <strong>di</strong> infiltrazione <strong>del</strong>le acque meteorichce nel sottosuolo e dei<br />
processi fluviali <strong>di</strong> trasporto idrico e detritico <strong>del</strong> sistema idrografico <strong>del</strong> Rio <strong>di</strong> Quirra,<br />
sostanziali per il ripascimento se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong> sistema sabbioso costiero e per<br />
l’apporto idrico ai sistemi idrogeologici sotterranei e superficiali <strong>del</strong>la piana costiera e<br />
zone umide, al fine <strong>di</strong> prevenire fenomeni <strong>di</strong> criticità connesse all’alterazione <strong>del</strong><br />
trasporto idrico e detritico verso la fascia costiera, processi <strong>di</strong><br />
esondazione/inondazione, inquinamento acque e se<strong>di</strong>menti.<br />
NOME CAMPO: FOCE DEL FLUMENDOSA<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
L’Ambito è definito <strong>del</strong>la piana alluvionale-costiera <strong>del</strong> Flumendosa e dal sistema<br />
agricolo inse<strong>di</strong>ativo dei centri <strong>di</strong> Muravera, San Vito e Villaputzu. La piana alluvionalecostiera<br />
<strong>del</strong> Flumendosa in<strong>di</strong>vidua un vasto settore <strong>del</strong>la bassa valle in cui le zone<br />
umide costiere, originate dalla <strong>di</strong>vagazione <strong>del</strong>le acque <strong>del</strong> Flumendosa, rappresentano<br />
un complesso sistema <strong>di</strong> transizione tra le colmate fluvio-alluvionali <strong>del</strong>la piana e il<br />
sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> San Giovanni, compresa tra il promontorio <strong>di</strong> Torre Salinas e<br />
Porto Corallo, facente parte <strong>del</strong>la vasta unità fisiografica costiera <strong>di</strong> San Giovanni-<br />
Colostrai-Feraxi. Più all’interno <strong>del</strong>la porzione settentrionale <strong>del</strong>la Piana <strong>del</strong>le Foci <strong>del</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 450
Flumendosa, sono comprese all’interno <strong>del</strong>l’ambito comunale il sistema umido <strong>del</strong>lo<br />
Stagno <strong>di</strong> Sa Praia, parte <strong>del</strong>l’articolato sistema umido costiero <strong>del</strong>le Foci <strong>del</strong><br />
Flumendosa.<br />
Unità marino litorali e sistemi <strong>di</strong> spiaggia<br />
Le Unità marino litorali rappresentano ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormante sottopposte alla pressione turistica. All’interno<br />
<strong>del</strong>l’ambito ricadono, interamente o parzialmente, le seguenti unità marino litorali:<br />
−<br />
−<br />
3 - Porto Tramatzu - Nord<br />
4 - San Giovanni<br />
I sistemi <strong>di</strong> spiaggia compresi interamente o parzialmente all’interno <strong>del</strong>l’ambito sono:<br />
−<br />
−<br />
2 - Porto Tramatzu<br />
3 - Torre Salinas, San Giovanni<br />
Popolazione: 12.650 abitanti (Stima sezioni censuarie anno 2001 - Fonte: PPR)<br />
Comuni interessati: Muravera, San Vito, Villaputzu<br />
Competenze provinciali:<br />
- Legge Regionale 22 <strong>di</strong>cembre 1989, n. 45 Norme per l'uso e la tutela <strong>del</strong><br />
territorio regionale (Art.16 - Pianificazione provinciale);<br />
- Legge Regionale 8 luglio 1993, n. 28 Interventi in materia urbanistica (Art. 4 -<br />
<strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Assetto Organizzativo dei Litorali);<br />
- <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (Art. 106 - Adeguamento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>sciplina<br />
urbanistica provinciale).<br />
Altri enti interessati:<br />
- Regione Autonoma <strong>del</strong>la Sardegna<br />
- Amministrazioni Comunali<br />
Campi correlati: Campi dei beni culturali, Campi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici, Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
L’Ambito <strong>del</strong>la Foce <strong>del</strong> Flumendosa è un’area tra<strong>di</strong>zionalmente isolata che ha<br />
conosciuto negli ultimi anni uno sviluppo turistico connotato prevalentemente in<br />
senso residenziale e quin<strong>di</strong> fortemente soggetto alla stagionalità. La fruizione turistica<br />
<strong>del</strong> territorio è quin<strong>di</strong> caratterizzata da una concentrazioni spaziale, tipologica e<br />
temporale, che determina problematiche connesse all’uso <strong>del</strong>le risorse ambientali. Gli<br />
effetti <strong>del</strong>la stagionalità turistica si riflettono inoltre su settori economici anche<br />
profondamente <strong>di</strong>versi tra loro.<br />
La piana costiera presenta una elevata vulnerabilità nei confronti dei fenomeni<br />
alluvionali e <strong>di</strong> intrusione marina nelle falde.<br />
L’attivazione <strong>di</strong> processi <strong>di</strong> intenso ruscellamento sia <strong>di</strong>ffuso che concentrato nei<br />
bacini idrografici che hanno come recapito il settore, in occasione <strong>di</strong> eventi meteorici<br />
<strong>di</strong> eccezionale entità, si manifestano nei settori <strong>di</strong> fondovalle, pedemontani e <strong>di</strong> piana<br />
alluvionale con fenomeni <strong>di</strong> esondazione fluviale, erosione laterale <strong>del</strong>le sponde e <strong>di</strong><br />
alluvione.<br />
Alla compromissione <strong>del</strong>l’equilibrio costiero tra acque dolci-continentali ed acque<br />
salate-marine è legato il grave fenomeno <strong>di</strong> intrusione salina all’interno <strong>del</strong>le falde<br />
costiere <strong>del</strong>la piana. Il ristabilimento <strong>del</strong> corretto bilanciamento tra l’entità dei prelievi<br />
<strong>Normativa</strong> 451
idrici nelle falde sotterranee e tasso complessivo ricarica <strong>di</strong> queste ultime rappresenta<br />
la con<strong>di</strong>zione in<strong>di</strong>spensabile per il ripristino <strong>del</strong>le con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> equilibrio<br />
idrogeologico <strong>del</strong> sistema.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Nel quadro <strong>del</strong>le competenze provinciali in materia <strong>di</strong> pianificazione degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico-ricettivi il PUP ha assunto l’Ambito <strong>di</strong> paesaggio quale quadro<br />
<strong>di</strong> riferimento territoriale unitario entro cui definire gli scenari <strong>di</strong> sviluppo turistico<br />
sostenibile e declinare le strategie utili per perseguire gli obiettivi generali <strong>di</strong> sviluppo.<br />
Lo sviluppo, la qualificazione ed il consolidamento nel tempo <strong>del</strong> turismo sono<br />
strettamente connessi al mantenimento <strong>del</strong>le risorse ambientali - anche a motivo <strong>del</strong>le<br />
più recenti tendenze <strong>del</strong>la domanda turistica che privilegiano la “qualità <strong>del</strong>l’ambiente”<br />
- <strong>di</strong>venta necessario porre in essere opportune strategie <strong>di</strong> pianificazione turistica volte<br />
ad ottenere la <strong>di</strong>luizione spazio-temporale <strong>del</strong>la fruizione e, parallelamente, la<br />
valorizzazione <strong>del</strong> patrimonio naturale e storico-culturale che caratterizza l’identità <strong>del</strong><br />
contesto territoriale.<br />
Partendo dalla considerazione <strong>del</strong> territorio come un “unicum” sul quale si stabilisce<br />
una continuità <strong>di</strong> interazioni tra turismo costiero e turismo interno, le linee<br />
programmatiche <strong>del</strong>le politiche <strong>di</strong> pianificazione turistica da adottare potrebbero<br />
incentrarsi sui seguenti obiettivi:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
controllo <strong>del</strong>la tendenza alle espansioni inse<strong>di</strong>ative lungo la fascia costiera<br />
puntando, invece, ad una valorizzazione <strong>del</strong>le strutture inse<strong>di</strong>ative urbane <strong>di</strong><br />
Muravera, San Vito e Villaputzu, anche in riferimento ai servizi turistico-ricettivi;<br />
promozione <strong>di</strong> interventi <strong>di</strong> recupero e riuso <strong>del</strong> patrimonio e<strong>di</strong>lizio in abbandono<br />
o sottoutilizzato nei centri storici;<br />
qualificazione <strong>del</strong>le strutture ricettive esistenti <strong>di</strong> Porto Corallo;<br />
potenziamento <strong>del</strong>l’approdo turistico <strong>di</strong> Porto Corallo;<br />
attuazione <strong>di</strong> forme <strong>di</strong> controllo dei flussi <strong>di</strong> visitatori nelle zone litoranee più<br />
vulnerabili;<br />
promozione <strong>di</strong> circuiti turistici integrati, che connettano le zone costiere e le zone<br />
interne <strong>del</strong> Gerrei in una logica <strong>di</strong> sistema ambientale unico;<br />
favorire la specializzazione <strong>del</strong>l’offerta turistica verso segmenti <strong>di</strong> mercato che<br />
tendano ad una <strong>di</strong>versificazione <strong>del</strong>l’offerta attuale (agriturismo, turismo rurale,<br />
turismo naturalistico, archeologico e culturale, etnoturismo, turismo nautico, ecc.).<br />
promuovere e attuare sistemi <strong>di</strong> gestione ambientale;<br />
prevenzione dei rischi idrogeologici attraverso la pre<strong>di</strong>sposizione <strong>di</strong> strumenti <strong>di</strong><br />
gestione e manutenzione dei sistemi idrografici in modo coor<strong>di</strong>nato tra i comuni<br />
<strong>del</strong>la piana previsti già nella fase <strong>di</strong> progettazione e nella successiva fase <strong>di</strong><br />
eserecizio <strong>del</strong>le strutture e infrastrutture turistiche.<br />
valutazione <strong>del</strong> bilancio idrogeologico al fine <strong>di</strong> prevenire i fenomeni <strong>di</strong> intrusione<br />
salina nelle falde e promozione <strong>di</strong> interventi <strong>di</strong> gestione idrica integrata previsti già<br />
nella fase <strong>di</strong> progettazione e nella successiva fase <strong>di</strong> eserecizio anche per le<br />
strutture turistico-ricettive.<br />
limitazione <strong>del</strong> consumo <strong>del</strong>la risorsa pedologica <strong>del</strong>la piana alluvionale costiera<br />
<strong>del</strong> Flumendosa e comunque calibrata sulla suscettività agricola dei suoli.<br />
Le Unità Marino Litorali, così come definite e in<strong>di</strong>viduate nel PAOL e nel PUP in<br />
adeguamento al PPR, rappresentano gli ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormente sottoposte alla pressione turistica che<br />
<strong>Normativa</strong> 452
necessitano <strong>di</strong> una valutazione <strong>del</strong>la specifica capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>la fruizione ai fini<br />
<strong>del</strong> <strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>la ricettività turistica.<br />
Le unità marino litorali rappresentano inoltre le unità funzionali <strong>di</strong> base per la<br />
pianificazione degli aspetti riguardanti l’utilizzo e la salvaguar<strong>di</strong>a dei litorali e<br />
l’organizzazione e gestione dei servizi <strong>di</strong> spiaggia, nonché ambiti <strong>di</strong> riferimento per la<br />
pianificazione coor<strong>di</strong>nata fra più comuni ( quale il <strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Utilizzo dei Litorali).<br />
All’interno <strong>del</strong>l’Ambito <strong>del</strong>la Foce <strong>del</strong> Flumendosa le seguenti Unità marino litorali<br />
costituiscono ambiti per la pianificazione coor<strong>di</strong>nata fra più comuni per quanto attiene<br />
gli aspetti relativi alla pianificazione e gestione dei servizi turistico-ricreativi a supporto<br />
<strong>del</strong>la balneazione (PUL):<br />
−<br />
4 - San Giovanni (Comuni <strong>di</strong> Murvera e Villaputzu)<br />
NOME CAMPO: CASTIADAS<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
L’Ambito interessa il settore costiero compreso fra la Punta Proceddus a sud e il<br />
promontorio <strong>di</strong> Torre Salinas a nord. Il promontorio granitico <strong>di</strong> Capo Ferrato<br />
caratterizza l’ambito e rappresenta un elemento <strong>di</strong> separazione fisiografica tra il<br />
dominio costiero <strong>di</strong> Colostrai-Feraxi e quello <strong>di</strong> Costa Rei-Cala Sinzias.<br />
Il sistema <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> San Giovanni-Colostrai-Feraxi comprende il litorale sabbioso<br />
esteso dal promontorio <strong>di</strong> Capo Ferrato fino a quello <strong>di</strong> Porto Corallo, con fenomeni<br />
<strong>di</strong> erosione dovuti al calo degli apporti detritici ad opera dei corsi d’acqua.<br />
Il sistema <strong>di</strong> Costa Rei - Cala Sinzias in<strong>di</strong>vidua un articolato ambito costiero<br />
caratterizzato compen<strong>di</strong> sabbiosi con modeste coperture dunari e piccole aree stagnali<br />
che trovano alimentazione durante la stagione invernale dai deflussi idrici dei corsi<br />
d’acqua a spiccato regime torrentizio che sfociano nel settore.<br />
Unità marino litorali e sistemi <strong>di</strong> spiaggia<br />
Le Unità marino litorali rappresentano ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormante sottopposte alla pressione turistica. All’interno<br />
<strong>del</strong>l’ambito ricadono, interamente o parzialmente, le seguenti unità marino litorali:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
4 - San Giovanni<br />
5 - Capo Ferrato<br />
6 - Costa Rei<br />
7 - Sinzias<br />
8 - Cala Pira<br />
9 - Punta Porceddus<br />
I sistemi <strong>di</strong> spiaggia compresi interamente o parzialmente all’interno <strong>del</strong>l’ambito:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
4 - Colostrai (parziale)<br />
5 - Feraxi<br />
6 - Porto de s'Ilixi<br />
7 - Piscina Rei, Costa Rei<br />
8 - Su Cannisoni<br />
9 - Cala Sinzias<br />
10 - Cala Pira<br />
Popolazione: 1.950 abitanti (Stima sezioni censuarie anno 2001 - Fonte: PPR)<br />
<strong>Normativa</strong> 453
Comuni interessati: Castiadas, Muravera, San Vito (San Priamo)<br />
Competenze provinciali:<br />
- Legge Regionale 22 <strong>di</strong>cembre 1989, n. 45 Norme per l'uso e la tutela <strong>del</strong><br />
territorio regionale (Art.16 - Pianificazione provinciale);<br />
- Legge Regionale 8 luglio 1993, n. 28 Interventi in materia urbanistica (Art. 4 -<br />
<strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Assetto Organizzativo dei Litorali);<br />
- <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (Art. 106 - Adeguamento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>sciplina<br />
urbanistica provinciale).<br />
Altri enti interessati:<br />
- Regione Autonoma <strong>del</strong>la Sardegna<br />
- Amministrazioni Comunali<br />
Campi correlati: Campi dei beni culturali, Campi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici, Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Una <strong>del</strong>le principali problematiche <strong>del</strong> territorio è rappresentata dal perio<strong>di</strong>co<br />
manifestarsi <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico che spesso hanno coinvolto i centri<br />
abitati e le strutture viarie e che interessano sia i settori pedemontani e <strong>di</strong> pianura, sia i<br />
settori montani.<br />
In prossimità <strong>del</strong>la fascia litoranea le falde sono soggette ad infiltrazioni <strong>di</strong> acqua<br />
marina provocando significative variazione <strong>del</strong>la salinità. Questo fenomeno risulta<br />
accentuato soprattutto in concomitanza dei perio<strong>di</strong> <strong>di</strong> siccità .<br />
Da sottolineare, infine, la grande rilevanza che gli apporti soli<strong>di</strong> <strong>del</strong> Rio Picocca e <strong>del</strong><br />
Corr’e Pruna hanno sul ripascimento naturale dei vasti sistemi <strong>di</strong> spiaggia <strong>di</strong> Colostrai-<br />
Feraxi-San Giovanni, la cui riduzione, conseguente opere ed infrastrutture che alterino<br />
il deflusso idrico ed il trasporto solido dei corsi d’acqua, nonché attività che riducano<br />
le volumetrie se<strong>di</strong>mentarie <strong>del</strong>l’alveo olocenico-attuale, determinerebbe un grave<br />
deficit se<strong>di</strong>mentario.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Nel quadro <strong>del</strong>le competenze provinciali in materia <strong>di</strong> pianificazione degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico-ricettivi il PUP ha assunto l’Ambito <strong>di</strong> paesaggio quale quadro<br />
<strong>di</strong> riferimento territoriale unitario entro cui definire gli scenari <strong>di</strong> sviluppo turistico<br />
sostenibile e declinare le strategie utili per perseguire gli obiettivi generali <strong>di</strong> sviluppo.<br />
L’eventuale riconoscimento <strong>di</strong> una articolazione in sub-ambiti, consente <strong>di</strong> declinare<br />
operativamente le azioni concrete <strong>di</strong> attuazione <strong>del</strong>le strategie, coerentemente con le<br />
specificità <strong>del</strong>l’ambito e con la capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>le risorse locali.<br />
L’ambito <strong>di</strong> Su Cannisone e Piscina Rei, interessato da una elevata pressione turisticoinse<strong>di</strong>ativa,<br />
richiama iniziative <strong>di</strong> riqualificazione al fine <strong>di</strong> contenere l’incidenza <strong>del</strong>le<br />
strutture ricettive e <strong>del</strong>le infrastrutture annesse sui sistemi sabbiosi dunari e sul limite<br />
<strong>del</strong>le avanspiagge, che provocano il degrado <strong>del</strong> manto vegetale, l’interrimento <strong>del</strong>le<br />
depressioni palustri <strong>di</strong> retrospiaggia, i processi <strong>di</strong> denudamento <strong>del</strong>la coltre pedogenica<br />
e l’erosione dei corpi sabbiosi <strong>di</strong> spiaggia, provocando inoltre una drastica riduzione<br />
<strong>del</strong> grado <strong>di</strong> libertà <strong>del</strong>l’intero sistema <strong>di</strong>namico-se<strong>di</strong>mentario.<br />
Inoltre, la programmazione <strong>di</strong> interventi turistici in questo ambito non può<br />
prescindere dalla valutazione e tutela dei processi <strong>di</strong> foce fluviale in relazione alle<br />
interconnessioni con la <strong>di</strong>namica marino litorale, in termini <strong>di</strong> apporti <strong>del</strong>la frazione<br />
solida al settore sommerso. Per questa ragione qualunque intervento che ostacoli il<br />
naturale deflusso <strong>del</strong>le acque incanalate, che avviene spora<strong>di</strong>camente in occasione <strong>di</strong><br />
<strong>Normativa</strong> 454
particolari con<strong>di</strong>zioni meteo-climatiche, determina sottrazioni detritiche che possono<br />
essere significative nel bilancio se<strong>di</strong>mentario complessivo dei sistemi <strong>di</strong> spiaggia.<br />
Infine, i caratteri idrogeologici dei terreni e <strong>del</strong> substrato in<strong>di</strong>cano una intrinseca<br />
vulnerabilità <strong>del</strong>l’acquifero superficiale a fenomeni <strong>di</strong> inquinamento da eventuali fonti<br />
contaminanti, oltre che il pericolo <strong>di</strong> ingressione <strong>del</strong>l’interfaccia acqua dolce-acqua<br />
salata verso l’entroterra, qualora venga limitato il naturale processo <strong>di</strong> ricarica degli<br />
acquiferi, oppure vengano effetuati degli emungimenti sovrastimati rispetto alle<br />
potenzialità <strong>di</strong> ricarica <strong>del</strong>la falda.<br />
Le Unità marino litorali, così come definite e in<strong>di</strong>viduate nel PAOL e nel PUP in<br />
adeguamento al PPR, rappresentano gli ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormente sottoposte alla pressione turistica che<br />
necessitano <strong>di</strong> una valutazione <strong>del</strong>la specifica capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>la fruizione ai fini<br />
<strong>del</strong> <strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>la ricettività turistica.<br />
Le unità marino litorali rappresentano inoltre le unità funzionali <strong>di</strong> base per la<br />
pianificazione degli aspetti riguardanti l’utilizzo dei litorali (PUL) e l’organizzazione e<br />
gestione dei servizi <strong>di</strong> spiaggia nonché ambiti <strong>di</strong> riferimento per la pianificazione<br />
coor<strong>di</strong>nata fra più comuni.<br />
All’interno <strong>del</strong>l’Ambito <strong>di</strong> Castiadas le seguenti Unità marino litorali costituiscono<br />
ambiti per la pianificazione coor<strong>di</strong>nata fra più comuni per quanto attiene gli aspetti<br />
relativi alla pianificazione e gestione dei servizi turistico-ricreativi a supporto <strong>del</strong>la<br />
balneazione:<br />
−<br />
−<br />
4 - San Giovanni (Comuni <strong>di</strong> Murvera e Villaputzu)<br />
6 - Costa Rei (Comuni <strong>di</strong> Castiadas e Murvera)<br />
NOME CAMPO: GOLFO ORIENTALE DI CAGLIARI<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
L’arco costiero orientale <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, che si sviluppa dal Margine Rosso fino<br />
a Capo <strong>di</strong> Carbonara, rappresenta l'elemento ambientale unificante <strong>del</strong>l'Ambito.<br />
L’ambito, esteso nel settore costiero orientale fino a Punta Porceddus comprendendo<br />
le due isole minori <strong>di</strong> Serpentara e de Cavoli, è caratterizzato dall'imponente retroterra<br />
montano <strong>del</strong> massiccio granitoide <strong>di</strong> Serpeddì-Sette Fratelli, che con le sue propaggini<br />
meri<strong>di</strong>onali si <strong>di</strong>stende fino alla fascia costiera.<br />
Si <strong>di</strong>stinguono tre <strong>di</strong>stinti settori costieri quali sottoarticolazioni territoriali <strong>del</strong>l’Ambito<br />
<strong>di</strong> riferimento:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
il settore esteso dal Margine Rosso fino a Marina <strong>del</strong>le Nerei<strong>di</strong>, caratterizzato da<br />
una <strong>di</strong>ffusione inse<strong>di</strong>ativa per nuclei residenziali e turistico ricettivi organizzati in<br />
riferimento alla strada provinciale;<br />
il settore compreso fra Marina <strong>del</strong>le Nerei<strong>di</strong> e Capo Boi, contrassegnato dalla<br />
presenza <strong>di</strong> nuclei turistico residenziali costieri a carattere prevalentemente<br />
stagionale (Marina <strong>del</strong>le Nerei<strong>di</strong>, Geremeas, Torre <strong>del</strong>le Stelle, Solanas) e da<br />
incisioni vallive a carattere inse<strong>di</strong>ativo e rurale (Solanas, Geremeas);<br />
la singolarità inse<strong>di</strong>ativa e turistica <strong>di</strong> Villasimius, compresa nel settore costiero<br />
che si sviluppa da Capo Boi a Punta Proceddus, caratterizzata per la presenza <strong>di</strong><br />
un sistema turistico-ricettivo svilluppato.<br />
Unità marino litorali e sistemi <strong>di</strong> spiaggia<br />
Le Unità marino litorali rappresentano ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormante sottopposte alla pressione turistica. All’interno<br />
<strong>del</strong>l’ambito ricadono, interamente o parzialmente, le seguenti unità marino litorali:<br />
<strong>Normativa</strong> 455
− 9 - Punta Porceddus<br />
− 10 - Punta Molentis<br />
− 11 - Is Prezzus<br />
− 12 - Simius<br />
− 13 - Santa Caterina<br />
− 14 - Capo Carbonara<br />
− 15 - Porto Sa Ruxi<br />
− 16 - Solanas<br />
− 17 - Porto Perdosu<br />
− 18 - Genn'e Mari<br />
− 19 - Torre <strong>del</strong>le Stelle<br />
− 20 - Cann'e Sisa<br />
− 21 - Geremeas<br />
− 22 - Cala Regina<br />
− 23 - Torre Cala Regina<br />
− 24 - Terra mala<br />
− 25 - Poetto<br />
I sistemi <strong>di</strong> spiaggia compresi interamente o parzialmente all’interno <strong>del</strong>l’ambito:<br />
− 11 - Porceddus<br />
− 12 - Punta Molentis<br />
− 13 - Porto Giunco, Simius<br />
− 14 - Santa Caterina<br />
− 15 - Cala Tramazzu<br />
− 16 - Torre Vecchia<br />
− 17 - Spiaggia <strong>del</strong> Riso<br />
− 18 - Campu Longu<br />
− 19 - Cuccureddus<br />
− 20 - Campus<br />
− 21 - Capo Boi<br />
− 22 - Portu Sa Ruxi<br />
− 23 - Solanas<br />
− 24 - Genn'e Mari (Torre <strong>del</strong>le Stelle)<br />
− 25 - Cann'e Sisa (Torre <strong>del</strong>le Stelle)<br />
− 26 - Geremeas<br />
− 27 - Mari Pintau<br />
− 28 - Cala Regina<br />
− 29 - Terra Mala<br />
− 30 - Capitana<br />
− 31 - Sant'Andrea, Flumini <strong>di</strong> Quartu<br />
<strong>Normativa</strong> 456
−<br />
32 - Poetto, Quartu (parziale)<br />
Popolazione: 38.800 abitanti (Stima sezioni censuarie anno 2001 - Fonte: PPR)<br />
Comuni interessati: Maracalagonis, Quartu Sant’Elena, Quartucciu, Sinnai,<br />
Villasimius.<br />
Competenze provinciali:<br />
−<br />
Legge Regionale 22 <strong>di</strong>cembre 1989, n. 45 Norme per l'uso e la tutela <strong>del</strong> territorio<br />
regionale (Art.16 - Pianificazione provinciale);<br />
− Legge Regionale 8 luglio 1993, n. 28 Interventi in materia urbanistica (Art. 4 -<br />
<strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Assetto Organizzativo dei Litorali);<br />
−<br />
<strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (Art. 106 - Adeguamento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>sciplina<br />
urbanistica provinciale).<br />
Altri enti interessati:<br />
−<br />
−<br />
Regione Autonoma <strong>del</strong>la Sardegna<br />
Amministrazioni Comunali<br />
Campi correlati: Campi dei beni culturali, Campi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici, Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Il contesto idrogeologico assume fondamentale importanza in riferimento a corpi<br />
idrici sotterranei, soprattutto a partire dai primi anni ’70, quando l’espansione agricola<br />
e l’incremento <strong>del</strong>la popolazione residente e turistica lungo la costa, hanno contribuito<br />
ad un sovrasfruttamento <strong>del</strong>le falde superficiali e profonde con un conseguente<br />
peggioramento in termini <strong>di</strong> quantità e qualità <strong>del</strong>la risorsa idrica sotterranea a causa<br />
dei <strong>di</strong>ffusi fenomeni <strong>di</strong> intrusione marina.<br />
La fascia litorale, oltre ai già citati fenomeni <strong>di</strong> urbanizzazione che talvolta hanno<br />
ridotto drasticamente gli esigui sistemi <strong>di</strong> spiaggia esistenti, presenta particolari segni <strong>di</strong><br />
degrado qualitativo <strong>del</strong>le acque e <strong>del</strong>le principali <strong>di</strong>namiche morfoevolutive marinolitorali,<br />
che si evidenziano rispettivamente con processi <strong>di</strong> eutrofizzazione e con locali<br />
fenomeni <strong>di</strong> erosione costiera, come quelli indotti generalmente dalla presenza <strong>di</strong><br />
manufatti portuali ad uso turistico.<br />
La peculiarità <strong>del</strong> sistema marino-litorale è data dalla stretta interconnessione con le<br />
<strong>di</strong>namiche evolutive <strong>del</strong>l’entroterra, in particolare con i processi <strong>di</strong> <strong>di</strong>lavamento sui<br />
versanti e i deflussi torrentizi degli impluvi principali che solcano il territorio e<br />
arrivano a sfociare nella piana antistante in occasione <strong>del</strong>le piene, determinando uno<br />
sversamento <strong>del</strong>la frazione solida trasportata nelle acque marine antistanti.<br />
La fascia litorale presenta particolari segni <strong>di</strong> alterazione degli elementi morfocostitutivi<br />
<strong>del</strong> sistema, a causa <strong>del</strong>la già citata pressione turistico-inse<strong>di</strong>ativa, messa in<br />
evidenza dalla riduzione <strong>del</strong>le spiagge esistenti soprattutto attraverso l’estinzione<br />
progressiva dei corpi dunari. I sistemi <strong>di</strong> spiaggia risultano generalmente caratterizzati<br />
da una scarsa estensione verso l’entroterra che viene tuttavia controbilanciata<br />
dall’elevato sviluppo longitu<strong>di</strong>nale dei cordoni sabbiosi. Tali ambiti sono soggetti ad<br />
una intensa pressione turistica che si esplica sia ciclicamente con un alto carico umano<br />
nelle stagioni estive sia in modo permanente con la pressione degli inse<strong>di</strong>amenti a<br />
ridosso degli arenili fino all’occupazione <strong>del</strong>la stesso retrospiaggia, comportando<br />
all’estremo l’estinzione dei corpi dunari con conseguenti alterazioni morfo<strong>di</strong>namiche<br />
<strong>di</strong> tutto il sistema <strong>di</strong> sabbioso.<br />
<strong>Normativa</strong> 457
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Nel quadro <strong>del</strong>le competenze provinciali in materia <strong>di</strong> pianificazione degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico-ricettivi il PUP ha assunto l’Ambito <strong>di</strong> paesaggio quale quadro<br />
<strong>di</strong> riferimento territoriale unitario entro cui definire gli scenari <strong>di</strong> sviluppo turistico<br />
sostenibile e declinare le strategie utili per perseguire gli obiettivi generali <strong>di</strong> sviluppo.<br />
L’eventuale riconoscimento <strong>di</strong> una articolazione in sub-ambiti, consente <strong>di</strong> declinare<br />
operativamente le azioni concrete <strong>di</strong> attuazione <strong>del</strong>le strategie, coerentemente con le<br />
specificità <strong>del</strong>l’ambite e con la capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>le risorse locali.<br />
I progetti <strong>di</strong> sviluppo turistico costiero si dovrebbe basare sulle specificità e peculiarità<br />
degli ambiti costieri, in riferimento ai tre settori precedentemente in<strong>di</strong>viduati:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
il settore esteso dal Margine Rosso fino a Marina <strong>del</strong>le Nerei<strong>di</strong>;<br />
il settore compreso fra Marina <strong>del</strong>le Nerei<strong>di</strong> e Capo Boi;<br />
la singolarità inse<strong>di</strong>ativa e turistica <strong>di</strong> Villasimius;<br />
Gli elementi <strong>di</strong> attenzione in particolare devono riguardare:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
il sistema territoriale entro cui si esplicano ed evolvono le forme ed i processi<br />
geomorfologici e se<strong>di</strong>mentari <strong>di</strong> un determinato settore costiero <strong>di</strong>rettamente<br />
relazionati con la genesi e l’evoluzione;<br />
la naturale tendenza <strong>del</strong> sistema costiero a manifestare situazioni <strong>di</strong> criticità<br />
morfologica e se<strong>di</strong>mentaria e <strong>di</strong> rischio costiero in relazione ai fenomeni <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>spersione se<strong>di</strong>mentaria ed erosione dei litorali sabbiosi;<br />
il carattere qualitativo <strong>del</strong>le spiagge in funzione <strong>del</strong>la coerenza geomorfologica<br />
e vegetazionale in rapporto alle caratteristiche meteo-climatiche;<br />
il grado <strong>di</strong> urbanizzazione esistente e le capacità attrattiva <strong>del</strong> litorale.<br />
La localizzazione dei servizi ed il <strong>di</strong>mensionamento dei servizi turistico-ricreativi a<br />
supporto <strong>del</strong>la balneazione dovrebbero fare riferimento alla in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong>le aree<br />
realmente fruibili, funzionale al calcolo <strong>del</strong>la superficie assentibile a concessione.<br />
Infine, il perseguimento <strong>del</strong> processo <strong>di</strong> integrazione in termini gestionali e progettuali<br />
<strong>del</strong>l’ambito costiero si fonda sulla definizione <strong>di</strong> obiettivi specifici auspicati per<br />
l’organizzazione dei servizi turistico-ricreativi, coerentemente con lo scenario<br />
strategico progettuale <strong>di</strong> fondo.<br />
Le Unità marino litorali, così come definite e in<strong>di</strong>viduate nel PAOL e nel PUP in<br />
adeguamento al PPR, rappresentano gli ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormente sottoposte alla pressione turistica che<br />
necessitano <strong>di</strong> una valutazione <strong>del</strong>la specifica capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>la fruizione ai fini<br />
<strong>del</strong> <strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>la ricettività turistica.<br />
Le unità marino litorali rappresentano inoltre le unità funzionali <strong>di</strong> base per la<br />
pianificazione degli aspetti riguardanti l’utilizzo dei litorali (PUL) e l’organizzazione e<br />
gestione dei servizi <strong>di</strong> spiaggia nonché ambiti <strong>di</strong> riferimento per la pianificazione<br />
coor<strong>di</strong>nata fra più comuni.<br />
All’interno <strong>del</strong>l’Ambito <strong>del</strong> Golfo orientale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> le seguenti Unità marino litorali<br />
costituiscono ambiti per la pianificazione coor<strong>di</strong>nata fra più comuni per quanto attiene<br />
gli aspetti relativi alla pianificazione e gestione dei servizi turistico-ricreativi a supporto<br />
<strong>del</strong>la balneazione:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
18 - Genn'e Mari (Comuni <strong>di</strong> Maracalagonis e Sinnai)<br />
19 - Torre <strong>del</strong>le Stelle (Comuni <strong>di</strong> Maracalagonis e Sinnai)<br />
20 - Cann'e Sisa (Comuni <strong>di</strong> Maracalagonis e Sinnai)<br />
21 - Geremeas (Comuni <strong>di</strong> Quartu Sant’Elena e Maracalagonis)<br />
<strong>Normativa</strong> 458
−<br />
25 - Poetto (Comuni <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e Quartu Sant’Elena)<br />
NOME CAMPO: GOLFO DI CAGLIARI<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
L’ambito è caratterizzato da un complesso sistema paesistico territoriale unitario in cui<br />
si riconoscono almeno tre gran<strong>di</strong> componenti tra loro strettamente interconnesse: il<br />
sistema costiero <strong>del</strong>lo Stagno <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>-laguna <strong>di</strong> Santa Gilla, la dorsale geologicostrutturale<br />
dei colli <strong>del</strong>la città <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> e il compen<strong>di</strong>o umido <strong>del</strong>lo stagno <strong>di</strong><br />
Molentargius, <strong>del</strong>le saline e <strong>del</strong> cordone sabbioso <strong>del</strong> Poetto. Le gran<strong>di</strong> dominanti<br />
costitutive rappresentano la matrice funzionale e strutturale sulla quale si sono<br />
sviluppate le stratificazioni paesaggistiche.<br />
All’interno <strong>del</strong> settore costiero <strong>del</strong>l’ambito si riconoscono due <strong>di</strong>stinti sub-ambiti<br />
costieri che si sviluppano da La Maddalena spiaggia al promontorio <strong>di</strong> Capo Sant’Elia,<br />
e da quest’ultimo al Margine Rosso.<br />
Unità marino litorali e sistemi <strong>di</strong> spiaggia<br />
Le Unità marino litorali rappresentano ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormante sottopposte alla pressione turistica. All’interno<br />
<strong>del</strong>l’ambito ricadono, interamente o parzialmente, le seguenti unità marino litorali:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
25 – Poetto<br />
26 - Sant'Elia<br />
27 - La Plaia<br />
I sistemi <strong>di</strong> spiaggia compresi interamente o parzialmente all’interno <strong>del</strong>l’ambito sono:<br />
−<br />
−<br />
32 - Poetto, Quartu<br />
33 - La Plaia, Giorgino, La Maddalena<br />
Popolazione: 299.700 abitanti (Stima sezioni censuarie anno 2001 - Fonte: PPR)<br />
Comuni interessati: Assemini, <strong>Cagliari</strong>, Capoterra, Elmas, Monserrato, Quartu<br />
Sant’Elena, Quartucciu, Selargius, Sestu, Settimo San Pietro, Sinnai, Soleminis, Uta.<br />
Competenze provinciali:<br />
- Legge Regionale 22 <strong>di</strong>cembre 1989, n. 45 Norme per l'uso e la tutela <strong>del</strong><br />
territorio regionale (Art.16 - Pianificazione provinciale);<br />
- Legge Regionale 8 luglio 1993, n. 28 Interventi in materia urbanistica (Art. 4 -<br />
<strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Assetto Organizzativo dei Litorali);<br />
- <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (Art. 106 - Adeguamento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>sciplina<br />
urbanistica provinciale).<br />
Altri enti interessati:<br />
- Regione Autonoma <strong>del</strong>la Sardegna<br />
- Amministrazioni Comunali<br />
Campi correlati: Campi dei beni culturali, Campi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici, Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Le principali criticità derivanti dall’interazione tra attività e risorse presenti nel sistema<br />
ambientale <strong>di</strong> questo ambito sono riconducibili:<br />
<strong>Normativa</strong> 459
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
all’alterazione <strong>del</strong>le <strong>di</strong>namiche <strong>di</strong> relazione longitu<strong>di</strong>nali e degli equilibri<br />
se<strong>di</strong>mentari <strong>del</strong> sistema <strong>di</strong> spiaggia;<br />
all’alterazione <strong>del</strong> regime idraulico e degli equilibri ecologici <strong>del</strong> sistema umido;<br />
alla contaminazione <strong>del</strong>le componenti <strong>del</strong> sistema umido e <strong>di</strong> spiaggia;<br />
alla compromissione degli equilibri idrogeologici sotterranei, anche con l’eventuale<br />
incentivazione <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> ingressione salina nelle falde costiere;<br />
alla compromissione <strong>di</strong> funzioni portanti <strong>del</strong> sistema ecologico, in particola dei<br />
sistemi umi<strong>di</strong> costieri, a causa <strong>del</strong>la eccessiva pressione inse<strong>di</strong>ativa.<br />
alla presenza <strong>del</strong> sistema urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> caratterizzato da un tessuto e<strong>di</strong>ficato<br />
densamente popolato;<br />
alla presenza <strong>di</strong> un ampio e complesso sistema portuale commerciale e industriale;<br />
alla presenza <strong>di</strong> aree gravate da vincoli e usi militari.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Nel quadro <strong>del</strong>le competenze provinciali in materia <strong>di</strong> pianificazione degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico-ricettivi il PUP ha assunto l’Ambito <strong>di</strong> paesaggio quale quadro<br />
<strong>di</strong> riferimento territoriale unitario entro cui definire gli scenari <strong>di</strong> sviluppo turistico e<br />
declinare le strategie utili per perseguire gli obiettivi generali <strong>di</strong> sviluppo sostenibile.<br />
Gli scenari <strong>di</strong> sviluppo turistico <strong>del</strong>l’Ambito Golfo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> dovranno considerare il<br />
sistema <strong>del</strong>le risorse ambientali, storico culturali, inse<strong>di</strong>ative presenti e la complessità<br />
<strong>del</strong>le interazioni paesaggistiche tra i sistemi marino-costieri, le gran<strong>di</strong> zone umide, i<br />
colli e la stratificazione storica <strong>del</strong>l’inse<strong>di</strong>amento, dai presi<strong>di</strong> antichi alla conurbazione<br />
contemporanea.<br />
Tenuto conto <strong>del</strong>l’elevata densità <strong>del</strong> tessuto urbano, il mantenimento nel tempo <strong>del</strong>le<br />
risorse ambientali in questo complesso sistema <strong>di</strong>namico <strong>di</strong>pende principalmente dalla<br />
definizione e regolamentazione <strong>del</strong>le interazioni tra le attività umane e il sistema<br />
naturale. L’obiettivo <strong>di</strong> una integrazione equilibrata <strong>del</strong>le attività nel funzionamento<br />
globale <strong>del</strong> sistema territoriale si basa sulla valutazione degli interventi me<strong>di</strong>ante un<br />
analisi che tenga conto il più possibile degli in<strong>di</strong>catori morfo<strong>di</strong>namici e ambientali che<br />
valutino gli effetti <strong>del</strong>le <strong>di</strong>verse strategie possibili. In particolare tale integrazione non<br />
può prescindere dalla considerazione dei seguenti processi e finalità:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
assetto idrogeologico <strong>del</strong> territorio in riferimento ad un corretto uso <strong>del</strong> suolo e la<br />
sua reale potenzialità, alla qualità dei corpi idrici, ai processi <strong>del</strong>le acque incanalate<br />
(contenimento <strong>del</strong> rischio <strong>di</strong> piene occasionali connesse ad eventi meteorologici<br />
estremi), idro<strong>di</strong>namica <strong>del</strong>le falde acquifere (rischio <strong>di</strong> salinizzazione <strong>del</strong>le falde),<br />
adeguata integrazione nel ciclo idrologico <strong>del</strong>le zone umide anche con le acque<br />
reflue o depurate;<br />
conservazione <strong>del</strong>l’elevato numero <strong>di</strong> nicchie ecologiche e <strong>del</strong>le <strong>di</strong>versità biotiche,<br />
in quanto permettono una maggiore elasticità <strong>del</strong> sistema nell’evoluzione<br />
complessiva;<br />
sostentamento dei naturali processi marino-litorali in modo che non venga<br />
ostacolato o alterato, neanche minimamente, il ripascimento naturale <strong>del</strong> cordone<br />
litorale, l’assetto morfologico <strong>del</strong>l’avanspiaggia, <strong>del</strong>la retrospiaggia e <strong>del</strong>la spiaggia<br />
sommersa, assecondando anche le naturali <strong>di</strong>namiche stagionali <strong>del</strong>l’intero<br />
sistema.<br />
Le Unità marino litorali, così come definite e in<strong>di</strong>viduate nel PAOL e nel PUP in<br />
adeguamento al PPR, rappresentano gli ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormente sottoposte alla pressione turistica che<br />
<strong>Normativa</strong> 460
necessitano <strong>di</strong> una valutazione <strong>del</strong>la specifica capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>la fruizione ai fini<br />
<strong>del</strong> <strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>la ricettività turistica.<br />
Le unità marino litorali rappresentano inoltre le unità funzionali <strong>di</strong> base per la<br />
pianificazione degli aspetti riguardanti l’utilizzo dei litorali (PUL) e l’organizzazione e<br />
gestione dei servizi <strong>di</strong> spiaggia nonché ambiti <strong>di</strong> riferimento per la pianificazione<br />
coor<strong>di</strong>nata fra più comuni.<br />
All’interno <strong>del</strong>l’Ambito <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> le seguenti Unità marino litorali<br />
costituiscono ambiti per la pianificazione coor<strong>di</strong>nata fra più comuni per quanto attiene<br />
gli aspetti relativi alla pianificazione e gestione dei servizi turistico-ricreativi a supporto<br />
<strong>del</strong>la balneazione:<br />
−<br />
−<br />
25 – Poetto (Comuni <strong>di</strong> Quartu Sant’Elena e <strong>Cagliari</strong>)<br />
27 - La Plaia (Comuni <strong>di</strong> Capoterra e <strong>Cagliari</strong>)<br />
NOME CAMPO: NORA<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
L’Ambito è definito dal sistema <strong>del</strong>le piane costiere <strong>di</strong> Pula e Capoterra che si<br />
raccordano verso l’entroterra alla fascia pedemontana detritico-alluvionale, legata<br />
morfologicamente e geneticamente alla evoluzione dei corridoi fluviali che solcano i<br />
rilievi orientali <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis. Il settore costiero si estende dai rilievi <strong>di</strong><br />
Monte Sa Guar<strong>di</strong>a alle foci <strong>del</strong> Rio Santa Lucia e comprende i rilievi <strong>di</strong> Monte<br />
Arrubiu, Punta Marturedda e Monte Mereu culminanti nel promontorio <strong>di</strong> Punta<br />
Zavorra, che separa fisicamente l’ambito litoraneo in due sub-ambiti: a sud quello <strong>di</strong><br />
Porto Columbu e Pula; a nord quello <strong>di</strong> Capoterra e Sarroch.<br />
L’inse<strong>di</strong>amento si struttura in riferimento al corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la strada<br />
statale sulcitana (SS 195), che organizza da sud a nord i centri <strong>di</strong> Pula, Villa San Pietro,<br />
Sarroch e le espansioni residenziali costiere <strong>di</strong> Capoterra.<br />
Unità marino litorali e sistemi <strong>di</strong> spiaggia<br />
Le Unità marino litorali rappresentano ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormante sottopposte alla pressione turistica. All’interno<br />
<strong>del</strong>l’ambito ricadono, interamente o parzialmente, le seguenti unità marino litorali:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
27 - La Plaia (parziale)<br />
28 - Zavorra San Macario<br />
29 - Nora<br />
30 - Santa Margherita<br />
Sistemi <strong>di</strong> spiaggia compresi interamente o parzialmente all’interno <strong>del</strong>l’ambito:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
33 - La Plaia, Giorgino, La Maddalena (parziale)<br />
34 - Perd'e Sali<br />
35 - San Macario-Su Stangioni, Foxi-Punta Niedda<br />
36 - Santa Vittoria<br />
37 - Sant' Efisio, Su Guventeddu<br />
38 - Porto d'Agumu<br />
39 - Santa Margherita, Foxi 'e Sali, Campumatta<br />
40 - Forte Village, Cala Verde, Is Morus<br />
Popolazione: 34.900 abitanti (Stima sezioni censuarie anno 2001 - Fonte: PPR)<br />
<strong>Normativa</strong> 461
Comuni interessati: Capoterra, Domus de Maria, Pula, Sarroch, Villa San Pietro; i<br />
comuni <strong>di</strong> Assemini e Uta, compresi all’interno <strong>del</strong>l’Ambito <strong>di</strong> paesaggio, sono tuttavia<br />
interessati in modo marginale.<br />
Competenze provinciali:<br />
- Legge Regionale 22 <strong>di</strong>cembre 1989, n. 45 Norme per l'uso e la tutela <strong>del</strong><br />
territorio regionale (Art.16 - Pianificazione provinciale);<br />
- Legge Regionale 8 luglio 1993, n. 28 Interventi in materia urbanistica (Art. 4 -<br />
<strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Assetto Organizzativo dei Litorali);<br />
- <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (Art. 106 - Adeguamento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>sciplina<br />
urbanistica provinciale).<br />
Altri enti interessati:<br />
- Regione Autonoma <strong>del</strong>la Sardegna<br />
- Amministrazioni Comunali<br />
Campi correlati: Campi dei beni culturali, Campi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici, Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Una <strong>del</strong>le principali problematiche <strong>del</strong> territorio è rappresentata dal perio<strong>di</strong>co<br />
manifestarsi <strong>di</strong> fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ssesto idrogeologico che spesso hanno coinvolto i centri<br />
abitati e le strutture viarie. La vicinanza ed il netto stacco morfologico tra piana e<br />
settore montano costituiscono un fattore <strong>di</strong> pre<strong>di</strong>sposizione morfologica al<br />
manifestarsi <strong>di</strong> eventi alluvionali nel settore pedemontano e in quello <strong>di</strong> pianura.<br />
Questa caratteristica morfologica, così come avviene in gran parte <strong>del</strong>le piane costiere<br />
e <strong>del</strong>le fasce pedemontane <strong>del</strong>la Sardegna, determina una rapida riduzione <strong>del</strong>l’energia<br />
nel corso d’acqua che si traduce in fenomeni deposizionali, <strong>di</strong> erosione laterale degli<br />
alvei fluviali e, in eventi eccezionali, <strong>di</strong> esondazione.<br />
Tali fenomeni sono inoltre connessi con l’assetto idrogeologico e forestale dei bacini<br />
idrografici dei corsi d’acqua, cui è legato il controllo dei rapporti tra acque <strong>di</strong><br />
ruscellamento e d’infiltrazione e <strong>del</strong>le modalità <strong>di</strong> deflusso lungo le aste fluviali. In<br />
particolare l’ostruzione <strong>del</strong> deflusso e la presenza <strong>di</strong> strutture nelle potenziali aree <strong>di</strong><br />
esondazione è all’origine dei rilevanti fenomeni alluvionali che recentemente si sono<br />
verificati. Questi fenomeni sono spesso causati dall’insufficiente <strong>di</strong>mensionamento dei<br />
canali e dei manufatti <strong>di</strong> attraversamento stradale e dall’incremento <strong>del</strong>le aree<br />
impermeabili nelle superfici drenanti, dovute in particolare alla presenza <strong>del</strong>l’elevata<br />
densità <strong>di</strong> nuclei inse<strong>di</strong>ativi residenziali e turistici nella fascia pedemontana e nella<br />
piana costiera. Durante eventi <strong>di</strong> piena i canali artificiali ed i corsi d’acqua minori non<br />
sempre riescono a smaltire la portata affluita, provocando allagamenti degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti, dove spesso i canali drenanti sono stati intubati.<br />
In definitiva il territorio in esame è soggetto ad un forte sfruttamento <strong>del</strong>le risorse<br />
naturali conseguenti le due più importanti attività economiche che in esso si esplicano:<br />
quella agricola e quella turistica. L’attività agricola interessa gran parte <strong>del</strong>la piana<br />
costiera e <strong>del</strong>la fascia pedemontana. Il fabbisogno idrico è garantito dalla presenza <strong>di</strong><br />
una ricca falda sotterranea il cui eccessivo emungimento operato sia per scopi agricoli,<br />
sia per scopi turistici, ha determinato problemi <strong>di</strong> salinizzazione <strong>del</strong>le falde. Tale<br />
fenomeno può essere senz’altro un incremento in previsione <strong>del</strong>l’entrata in funzione <strong>di</strong><br />
nuovi serbatoi idrici artificiali (quale lo sbarramento sul Rio Monte Nieddu).<br />
Tra i processi che regolano le <strong>di</strong>namiche <strong>del</strong> settore costiero grande rilevanza riveste il<br />
progressivo arretramento <strong>del</strong>la linea <strong>di</strong> costa evidenziato dall’erosione nei litorali<br />
sabbiosi e dal rapido scalzamento dei tratti costieri a sviluppo roccioso.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
<strong>Normativa</strong> 462
Gli elementi <strong>di</strong> attenzione in particolare devono riguardare:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
il sistema territoriale entro cui si esplicano ed evolvono le forme ed i processi<br />
geomorfologici e se<strong>di</strong>mentari dei sistemi fluviali afferenti il settore costiero con<br />
cui sono <strong>di</strong>rettamente relazionati in termini evolutivi;<br />
la naturale tendenza <strong>del</strong> sistema costiero a manifestare situazioni <strong>di</strong> criticità<br />
morfologica e se<strong>di</strong>mentaria e <strong>di</strong> rischio in relazione ai fenomeni <strong>di</strong> <strong>di</strong>spersione<br />
se<strong>di</strong>mentaria ed erosione dei litorali;<br />
il carattere qualitativo <strong>del</strong>le spiagge in funzione <strong>del</strong>la coerenza geomorfologica e<br />
vegetazionale in rapporto alle caratteristiche meteo-climatiche;<br />
i caratteri <strong>di</strong> suscettività dei suoli in relazione ai <strong>di</strong>fferenti usi, con particolare<br />
attenzione alle potenzialità agricole <strong>del</strong>la piana costiera e <strong>del</strong>la fascia<br />
pedemonatana, incentivando anche iniziative <strong>di</strong> integrazione tra attività produttive<br />
agricole e turistiche;<br />
il grado <strong>di</strong> urbanizzazione esistente e le capacità attrattiva <strong>del</strong> litorale.<br />
La localizzazione dei servizi ed il <strong>di</strong>mensionamento dei servizi turistico-ricreativi a<br />
supporto <strong>del</strong>la balneazione dovrebbero fare riferimento alla in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong>le aree<br />
realmente fruibili, funzionale al calcolo <strong>del</strong>la superficie assentibile a concessione.<br />
Infine, il perseguimento <strong>del</strong> processo <strong>di</strong> integrazione in termini gestionali e progettuali<br />
<strong>del</strong>l’ambito costiero si fonda sulla definizione <strong>di</strong> obiettivi specifici auspicati per<br />
l’organizzazione dei servizi turistico-ricreativi, coerentemente con lo scenario<br />
strategico progettuale <strong>di</strong> fondo.<br />
Nel quadro <strong>del</strong>le competenze provinciali in materia <strong>di</strong> pianificazione degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico-ricettivi il PUP ha assunto l’Ambito <strong>di</strong> paesaggio quale quadro<br />
<strong>di</strong> riferimento territoriale unitario entro cui definire gli scenari <strong>di</strong> sviluppo turistico<br />
sostenibile e declinare le strategie utili per perseguire gli obiettivi generali <strong>di</strong> sviluppo.<br />
L’eventuale riconoscimento <strong>di</strong> una sotto-articolazione territoriale, consente <strong>di</strong><br />
declinare operativamente le azioni concrete <strong>di</strong> attuazione <strong>del</strong>le strategie,<br />
coerentemente con le specificità <strong>del</strong>l’ambito e con la capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>le risorse<br />
locali.<br />
Le Unità marino litorali, così come definite e in<strong>di</strong>viduate nel PAOL e nel PUP in<br />
adeguamento al PPR, rappresentano gli ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormente sottoposte alla pressione turistica che<br />
necessitano <strong>di</strong> una valutazione <strong>del</strong>la specifica capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>la fruizione ai fini<br />
<strong>del</strong> <strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>la ricettività turistica.<br />
Le unità marino litorali rappresentano inoltre le unità funzionali <strong>di</strong> base per la<br />
pianificazione degli aspetti riguardanti l’utilizzo dei litorali (PUL) e l’organizzazione e<br />
gestione dei servizi <strong>di</strong> spiaggia nonché ambiti <strong>di</strong> riferimento per la pianificazione<br />
coor<strong>di</strong>nata fra più comuni.<br />
All’interno <strong>del</strong>l’Ambito <strong>di</strong> Nora le seguenti Unità marino litorali costituiscono ambiti<br />
per la pianificazione coor<strong>di</strong>nata fra più comuni per quanto attiene gli aspetti relativi<br />
alla pianificazione e gestione dei servizi turistico-ricreativi a supporto <strong>del</strong>la<br />
balneazione:<br />
−<br />
−<br />
27 - La Plaia (Comuni <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, Capoterra e Sarroch)<br />
28 - Zavorra San Macario (Comuni <strong>di</strong> Pula e Sarroch)<br />
NOME CAMPO: CHIA<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
<strong>Normativa</strong> 463
L’Ambito comprende l’arco costiero esteso da Porto de su Scovargiu al promontorio<br />
<strong>di</strong> Cala Cipolla e presenta un articolato sistema sabbioso, caratterizzato da cordoni<br />
litoranei ed estesi campi dunari, la cui continuità risulta interrotta dai promontori<br />
rocciosi e dalle depressioni stagnali <strong>del</strong>la piana alluvionale-costiera <strong>di</strong> Su Pranu<br />
Spartivento e <strong>di</strong> Chia e dei rispettivi sistemi idrografici. L’ambito comprende le<br />
propaggini meri<strong>di</strong>onali <strong>del</strong> sistema orografico montano <strong>del</strong> Sulcis (Monte Orbai e<br />
Punta Sebera) e i sistemi idrografici <strong>del</strong> Riu Mannu - Rio <strong>di</strong> Chia, <strong>del</strong> Riu Baccu<br />
Mannu e <strong>del</strong> Riu Gola Spartivento, principali bacini <strong>di</strong> alimentazione dei sistemi umi<strong>di</strong><br />
costieri <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Chia.<br />
Unità marino litorali e sistemi <strong>di</strong> spiaggia<br />
Le Unità marino litorali rappresentano ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormante sottopposte alla pressione turistica. All’interno<br />
<strong>del</strong>l’ambito ricadono, interamente o parzialmente, le seguenti unità marino litorali:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
31 - Sa Guar<strong>di</strong>a<br />
32 – Chia<br />
33 - Capo Spartivento<br />
I sistemi <strong>di</strong> spiaggia compresi interamente o parzialmente all’interno <strong>del</strong>l’ambito:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
41 - Torre <strong>di</strong> Chia<br />
42 - Chia<br />
43 - Su Giudeu, Campana<br />
Popolazione: 1.560 abitanti (Stima sezioni censuarie anno 2001 - Fonte: PPR)<br />
Comuni interessati: Domus de Maria.<br />
Competenze provinciali:<br />
- Legge Regionale 22 <strong>di</strong>cembre 1989, n. 45 Norme per l'uso e la tutela <strong>del</strong><br />
territorio regionale (Art.16 - Pianificazione provinciale);<br />
- Legge Regionale 8 luglio 1993, n. 28 Interventi in materia urbanistica (Art. 4 -<br />
<strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Assetto Organizzativo dei Litorali);<br />
- <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (Art. 106 - Adeguamento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>sciplina<br />
urbanistica provinciale).<br />
Altri enti interessati:<br />
- Regione Autonoma <strong>del</strong>la Sardegna<br />
- Amministrazioni Comunali<br />
Campi correlati: Campi dei beni culturali, Campi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici, Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
Potenziale e progressivo incremento <strong>del</strong>la pressione inse<strong>di</strong>ativa nella piana<br />
costiera, a ridosso <strong>del</strong>le zone umide e dei sistemi sabbiosi litoranei;<br />
Consumo <strong>del</strong>la risorsa suolo, causata dalle nuove e<strong>di</strong>ficazioni nel settore collinare<br />
in prossimità <strong>di</strong> aree <strong>di</strong> elevata valenza naturalistico-ambientale;<br />
Gli inse<strong>di</strong>amenti che insistono nel territorio comunale utilizzano le risorse idriche<br />
sotterranee determinando durante il periodo estivo un utilizzo <strong>del</strong>la falda che, in<br />
assenza <strong>di</strong> alimentazione superficiale, è soggetta ad un forte decremento <strong>del</strong>la<br />
piezometrica che può indurre infiltrazioni <strong>di</strong> acqua salata e salmastra dal settore<br />
costiero verso l'interno e determinare un irreversibile processo <strong>di</strong> salinizzazione<br />
<strong>del</strong>le falde sotterranee;<br />
Assenza <strong>di</strong> raccolta <strong>di</strong>fferenziata dei rifiuti soli<strong>di</strong> urbani in mabito costiero;<br />
<strong>Normativa</strong> 464
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
I corsi d’acqua (Rio Baccu Mannu, Rio <strong>di</strong> Chia, ecc), soggeti a fenomeni <strong>di</strong><br />
esondazione e alluvione, in occasione <strong>di</strong> piogge particolarmente intense, che<br />
interessano le infstrutture stradali e gli inse<strong>di</strong>ementi residenziali e turistici;<br />
Carenza <strong>del</strong>la risorsa idrica durante il periodo estivo.<br />
Maggiore stagionalità <strong>del</strong> flusso turistico rispetto ai comuni <strong>del</strong>l’area vasta che<br />
limita l’attività turistica prevalentemente ai mesi <strong>di</strong> luglio e agosto: questo porta ad<br />
un sottoutilizzo <strong>del</strong>le strutture ricettive e <strong>del</strong>le attività economiche ad esse<br />
connesse che non riescono spesso a sostenere in modo efficiente i costi <strong>di</strong><br />
apertura;<br />
fruizione sportiva (wind surf, surf da onda e kite surf) estesa agli altri mesi<br />
<strong>del</strong>l’anno non supportata da servizi specifici tali da permettere uno sviluppo<br />
strutturato <strong>di</strong> questa modalità alternativa <strong>di</strong> fruizione;<br />
insufficiente integrazione tra attività turistiche, servizi connessi (trasporti,<br />
commercio, ristorazione, ecc) e le produzioni tipiche locali (agricole e<br />
zootecniche, agroalimentari e artigianali), la cultura, la storia e le tra<strong>di</strong>zioni;<br />
frequentazione non regolamentata da parte <strong>di</strong> campeggiatori ed escursionisti<br />
giornalieri.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Nel quadro <strong>del</strong>le competenze provinciali in materia <strong>di</strong> pianificazione degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico-ricettivi il PUP ha assunto l’Ambito <strong>di</strong> paesaggio quale quadro<br />
<strong>di</strong> riferimento territoriale unitario entro cui definire gli scenari <strong>di</strong> sviluppo turistico<br />
sostenibile e declinare le strategie utili per perseguire gli obiettivi generali <strong>di</strong> sviluppo.<br />
L’eventuale riconoscimento <strong>di</strong> una sotto-articolazione territoriale, consente <strong>di</strong><br />
declinare operativamente le azioni concrete <strong>di</strong> attuazione <strong>del</strong>le strategie,<br />
coerentemente con le specificità <strong>del</strong>l’ambito e con la capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>le risorse<br />
locali.<br />
Le principali esigenze <strong>di</strong> questo ambito riguardano:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
Realizzazione <strong>di</strong> un sistema integrato tra attività turistiche e attività produttive<br />
tipiche locali;<br />
destagionalizzazione dei flussi turistici. Il raggiungimento <strong>di</strong> tale obiettivo<br />
favorirebbe lo sviluppo <strong>del</strong>le attività legate alle produzioni tipiche locali: un<br />
aumento <strong>del</strong>la domanda stimola lr realtà produttive ad aumentare e a qualificare la<br />
loro offerta incrementando il loro red<strong>di</strong>to (ripercussioni sull’intero sistema<br />
produttivo territoriale);<br />
<strong>di</strong>versificazione <strong>del</strong>le proposte e la necessaria creazione <strong>di</strong> <strong>di</strong>fferenti forme <strong>di</strong><br />
turismo (turismo culturale, naturalistico, sportivo, <strong>del</strong> benessere), non legate<br />
necessariamente all’attività balneare ma che possono essere praticate in tutti i<br />
perio<strong>di</strong> <strong>del</strong>l’anno, allo scopo <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuire i flussi turistici nel tempo e nello spazio<br />
puntando su segmenti <strong>di</strong> domanda <strong>di</strong>fferenziati: attualmente processi in atto a<br />
Pula e a <strong>Cagliari</strong> proprio per attenuare il fenomeno <strong>del</strong>la stagionalità puntando sul<br />
turismo congressuale e d’affari.<br />
La localizzazione dei servizi ed il <strong>di</strong>mensionamento dei servizi turistico-ricreativi a<br />
supporto <strong>del</strong>la balneazione dovrebbero fare riferimento alla in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong>le aree<br />
realmente fruibili, funzionale al calcolo <strong>del</strong>la superficie assentibile a concessione,<br />
attraverso:<br />
−<br />
l’in<strong>di</strong>viduazione e il censimento <strong>del</strong>le strutture <strong>di</strong> supporto al turismo, sia esistenti<br />
che previste dagli atti <strong>di</strong> programmazione locale;<br />
<strong>Normativa</strong> 465
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
la determinazione <strong>del</strong> carico dei fruitori per i singoli tratti <strong>del</strong> litorale, <strong>di</strong>stinguendo<br />
le <strong>di</strong>verse tipologie <strong>di</strong> utenza;<br />
la classificazione <strong>del</strong> litorale in funzione <strong>del</strong>le loro caratteristiche fisiche,<br />
morfologiche, ambientali e paesaggistiche;<br />
la determinazione dei servizi necessari per i vari tratti <strong>di</strong> costa in relazione alle<br />
attività turistiche previste ed a quelle presenti nel contesto circostante;<br />
l’in<strong>di</strong>viduazione, per i tratti <strong>di</strong> costa già urbanizzati, <strong>del</strong>le opere infrastrutturali<br />
necessarie per il completamento <strong>del</strong>le urbanizzazioni esistenti;<br />
l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>del</strong>le aree da affidare in concessione e <strong>del</strong>le tipologie <strong>di</strong> attività<br />
consentite.<br />
Le Unità marino litorali, così come definite e in<strong>di</strong>viduate nel PAOL e nel PUP in<br />
adeguamento al PPR, rappresentano gli ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormente sottoposte alla pressione turistica che<br />
necessitano <strong>di</strong> una valutazione <strong>del</strong>la specifica capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>la fruizione ai fini<br />
<strong>del</strong> <strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>la ricettività turistica.<br />
Le unità marino litorali rappresentano inoltre le unità funzionali <strong>di</strong> base per la<br />
pianificazione degli aspetti riguardanti l’utilizzo dei litorali (PUL) e l’organizzazione e<br />
gestione dei servizi <strong>di</strong> spiaggia nonché ambiti <strong>di</strong> riferimento per la pianificazione<br />
coor<strong>di</strong>nata fra più comuni.<br />
All’interno <strong>del</strong>l’Ambito <strong>di</strong> Chia le seguenti Unità marino litorali costituiscono ambiti<br />
per la pianificazione coor<strong>di</strong>nata fra più comuni per quanto attiene gli aspetti relativi<br />
alla pianificazione e gestione dei servizi turistico-ricreativi a supporto <strong>del</strong>la<br />
balneazione:<br />
−<br />
33 - Capo Spartivento (Comuni <strong>di</strong> Domus de Maria e Teulada)<br />
NOME CAMPO: GOLFO DI TEULADA<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
L’ambito in<strong>di</strong>vidua un sistema ambientale in<strong>di</strong>pendente dal punto <strong>di</strong> vista<br />
morfo<strong>di</strong>namico, esteso da Capo Spartivento fino alla Punta <strong>di</strong> Cala Piombo che<br />
comprende l’arco costiero chiuso tra il Promontorio <strong>di</strong> Capo Teulada a ovest e quello<br />
<strong>di</strong> Capo Malfatano a est. La costa ha uno sviluppo prevalentemente roccioso<br />
caratterizzato da profonde insenature (rias) e piccoli archi <strong>di</strong> spiaggia ubicati nel fondo<br />
<strong>di</strong> baie poco pronunciate. L’ambito comprende l’isola amministrativa <strong>del</strong> comune <strong>di</strong><br />
Domus de Maria in località <strong>di</strong> Piscinnì e presenta ampi settori interessati da vincoli e<br />
usi militari.<br />
Unità marino litorali e sistemi <strong>di</strong> spiaggia<br />
Le Unità marino litorali rappresentano ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormante sottopposte alla pressione turistica. All’interno<br />
<strong>del</strong>l’ambito ricadono, interamente o parzialmente, le seguenti unità marino litorali:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
33 - Capo Spartivento<br />
34 - Tuerredda<br />
35 - Malfatano<br />
36 - Capo Malfatano<br />
37 - Piscinni<br />
38 - Campionna<br />
39 - Porto Teulada<br />
<strong>Normativa</strong> 466
− 40 - Porto Tramatzu<br />
− 41 - Porto Pirastu<br />
− 42 - Porto Scudo<br />
− 43 - Porto Zafferano<br />
− 44 - Capo Teulada<br />
− 45 - Cala Piombo<br />
I sistemi <strong>di</strong> spiaggia compresi interamente o parzialmente all’interno <strong>del</strong>l’ambito:<br />
− 44 - Tuarredda<br />
− 45 - Porto <strong>di</strong> Piscinnì<br />
− 46 - Punta Niedda, Porto Tramatzu<br />
− 47 - Porto Pirastu<br />
− 48 - Porto Scudo<br />
− 49 - Porto Zafferano<br />
Popolazione: 3.780 abitanti (Stima sezioni censuarie anno 2001 - Fonte: PPR)<br />
Comuni interessati: Domus de Maria e Teulada<br />
Competenze provinciali:<br />
−<br />
Legge Regionale 22 <strong>di</strong>cembre 1989, n. 45 Norme per l'uso e la tutela <strong>del</strong> territorio<br />
regionale (Art.16 - Pianificazione provinciale);<br />
− Legge Regionale 8 luglio 1993, n. 28 Interventi in materia urbanistica (Art. 4 -<br />
<strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Assetto Organizzativo dei Litorali);<br />
−<br />
<strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (Art. 106 - Adeguamento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>sciplina<br />
urbanistica provinciale).<br />
Altri enti interessati:<br />
- Regione Autonoma <strong>del</strong>la Sardegna<br />
- Amministrazioni Comunali<br />
Campi correlati: Campi dei beni culturali, Campi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici, Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Le <strong>di</strong>namiche portanti <strong>del</strong>l’area sono riconducibili essenzialmente a due tipi: <strong>di</strong>namiche<br />
costiere e continentali.<br />
Le <strong>di</strong>namiche costiere in cui è l’azione marina, <strong>di</strong>retta e in<strong>di</strong>retta, che guida<br />
l’evoluzione dei lineamenti costieri, essa è influenzata dalla corrente <strong>di</strong> deriva litorale<br />
che scorre parallelamente alla linea <strong>di</strong> costa e dalle mareggiate provenienti dai<br />
quadranti meri<strong>di</strong>onali che possono avere valori energetici particolarmente elevati. Tutti<br />
i sistemi <strong>di</strong> spiaggia rintracciabili all’interno <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> Teulada devono la loro<br />
origine a particolari situazioni geomorfologiche costiere ed alle locali <strong>di</strong>namiche<br />
riscontrabili nel settore sommerso. Ne derivano sistemi estremamente complessi e<br />
sensibili i cui equilibri se<strong>di</strong>mentari possono essere facilmente alterati dall’introduzione<br />
<strong>di</strong> interventi attuati sia nei settori sommersi, sia in quelli emersi.<br />
Nelle <strong>di</strong>namiche continentali, predominano i processi geomorfologici sui versanti<br />
legati allo scorrere <strong>del</strong>le acque meteoriche ed alla gravità, e i processi pedogenetici,<br />
spesso ostacolati dall’attivazione dei primi. L’evoluzione geomorfologica e pedologica<br />
<strong>del</strong> settore continentale e gli eventi meteorici che in esso si manifestano hanno una<br />
stretta relazione con quanto avviene nel settore costiero, specie in quella fascia in cui si<br />
<strong>Normativa</strong> 467
esplicano gli scambi <strong>di</strong> materia ed energia tra mare e continente. Tali relazioni<br />
consistono principalmente nei continui apporti idrici e detritici verso la costa ad opera<br />
dei corsi d’acqua.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Nel quadro <strong>del</strong>le competenze provinciali in materia <strong>di</strong> pianificazione degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico-ricettivi il PUP ha assunto l’Ambito <strong>di</strong> paesaggio quale quadro<br />
<strong>di</strong> riferimento territoriale unitario entro cui definire gli scenari <strong>di</strong> sviluppo turistico<br />
sostenibile e declinare le strategie utili per perseguire gli obiettivi generali <strong>di</strong> sviluppo.<br />
L’eventuale riconoscimento <strong>di</strong> una sotto-articolazione territoriale, consente <strong>di</strong><br />
declinare operativamente le azioni concrete <strong>di</strong> attuazione <strong>del</strong>le strategie,<br />
coerentemente con le specificità <strong>del</strong>l’ambito e con la capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>le risorse<br />
locali.<br />
Le Unità marino litorali, così come definite e in<strong>di</strong>viduate nel PAOL e nel PUP in<br />
adeguamento al PPR, rappresentano gli ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormente sottoposte alla pressione turistica che<br />
necessitano <strong>di</strong> una valutazione <strong>del</strong>la specifica capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>la fruizione ai fini<br />
<strong>del</strong> <strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>la ricettività turistica.<br />
Le unità marino litorali rappresentano inoltre le unità funzionali <strong>di</strong> base per la<br />
pianificazione degli aspetti riguardanti l’utilizzo dei litorali (PUL) e l’organizzazione e<br />
gestione dei servizi <strong>di</strong> spiaggia nonché ambiti <strong>di</strong> riferimento per la pianificazione<br />
coor<strong>di</strong>nata fra più comuni.<br />
All’interno <strong>del</strong>l’Ambito <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> Teulada le seguenti Unità marino litorali<br />
costituiscono ambiti per la pianificazione coor<strong>di</strong>nata fra più comuni per quanto attiene<br />
gli aspetti relativi alla pianificazione e gestione dei servizi turistico-ricreativi a supporto<br />
<strong>del</strong>la balneazione:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
−<br />
33 - Capo Spartivento(Comuni <strong>di</strong> Domus de Maria e Teulada)<br />
36 - Capo Malfatano(Comuni <strong>di</strong> Domus de Maria e Teulada)<br />
37 - Piscinni (Comuni <strong>di</strong> Domus de Maria e Teulada)<br />
47 - Porto Pino (Comuni <strong>di</strong> Teulada e Sant’Anna Arresi, comune appartenente<br />
alla <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> Carbonia-Iglesias)<br />
NOME CAMPO: ANFITEATRO DEL SULCIS (ambito <strong>di</strong> interesse<br />
interprovinciale)<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
L’ambito costituisce la porzione meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong> Golfo <strong>di</strong> Palmas, compreso tra la<br />
costa sarda sud occidentale e il fianco orientale <strong>del</strong>l'isola <strong>di</strong> Sant'Antioco, ed interessa<br />
l’estremità occidentale <strong>del</strong> settore costiero <strong>del</strong> comune <strong>di</strong> Teulada compreso<br />
nell’Ambito <strong>di</strong> paesaggio <strong>del</strong> PPR denominato Anfiteatro <strong>del</strong> Suclis.<br />
L’Ambito <strong>di</strong> paesaggio interessa un settore costiero inter-provinciale (province <strong>di</strong><br />
<strong>Cagliari</strong> e Carbonia-Iglesias), definito dalla specificità ambientale <strong>del</strong> sistema <strong>del</strong>le<br />
piane agricole e dal sistema <strong>di</strong> aree umide litoranee prospicienti la fascia costiera che<br />
culminano nella spiaggia <strong>di</strong> Porto <strong>Piano</strong> e nel promontorio <strong>di</strong> Punta <strong>di</strong> Cala Piombo,<br />
estrema porzione meri<strong>di</strong>onale <strong>del</strong>l’Ambito che ricade in parte nel comune <strong>di</strong> Teulada<br />
(unico comune <strong>del</strong>l’Ambito appartenente alla <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>).<br />
Unità marino litorali e sistemi <strong>di</strong> spiaggia<br />
Le Unità marino litorali rappresentano ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormante sottopposte alla pressione turistica. All’interno<br />
<strong>Normativa</strong> 468
<strong>del</strong>la porzione <strong>del</strong>l’ambito <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> ricadono, interamente o<br />
parzialmente, le seguenti unità marino litorali:<br />
−<br />
−<br />
46 - Guar<strong>di</strong>a Desogus<br />
47 - Porto Pino<br />
I sistemi <strong>di</strong> spiaggia <strong>del</strong>l’ambito compresi parzialmente all’interno <strong>del</strong>l’ambito<br />
provinciale sono:<br />
−<br />
50 - Porto Pino<br />
Comuni interessati: Teulada (comuni appartenenti alla <strong>Provincia</strong> dei Carbonia-<br />
Iglesias: Carbonia, Giba, Masainas, Piscinas, Sant’Anna Arresi, Sant’Antioco, San<br />
Giovanni Suergiu, Santa<strong>di</strong>, Tratalias, Villaperuccio)<br />
Popolazione: 12.950 abitanti (Stima sezioni censuarie anno 2001 - Fonte: PPR)<br />
Competenze provinciali:<br />
- Legge Regionale 22 <strong>di</strong>cembre 1989, n. 45 Norme per l'uso e la tutela <strong>del</strong><br />
territorio regionale (Art.16 - Pianificazione provinciale);<br />
- Legge Regionale 8 luglio 1993, n. 28 Interventi in materia urbanistica (Art. 4 -<br />
<strong>Piano</strong> <strong>di</strong> Assetto Organizzativo dei Litorali);<br />
- <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (Art. 106 - Adeguamento <strong>del</strong>la <strong>di</strong>sciplina<br />
urbanistica provinciale).<br />
Altri enti interessati:<br />
- Regione Autonoma <strong>del</strong>la Sardegna<br />
- Amministrazioni Comunali<br />
Campi correlati: Campi dei beni culturali, Campi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici, Campi <strong>del</strong>la riqualificazione e valorizzazione dei paesaggi<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Il sistema complessivo <strong>di</strong> Porto Pino racchiude <strong>di</strong>versificati ambiti fisiografici<br />
intimamente legati dal punto <strong>di</strong> vista genetico ed evolutivo. Esso comprende un<br />
articolato ambito costiero, esteso dal promontorio <strong>di</strong> P.to Pino fino a P.ta <strong>di</strong> Cala<br />
Piombo, caratterizzato da un’ampia falcata sabbiosa e da tratti <strong>di</strong> costa<br />
prevalentemente rocciosi. Il sistema comprende, inoltre, l’importante complesso<br />
stagnale <strong>di</strong> P.to Pino e il bacino idrografico afferente alle zone umide.<br />
Le problematiche significative nel sistema ambientale <strong>di</strong> Porto Pino riguardano<br />
principalmente la <strong>di</strong>namica litorale ed il bilancio se<strong>di</strong>mentario <strong>del</strong>la spiaggia, la<br />
<strong>di</strong>namica e stabilità dei corpi dunari, il processo <strong>di</strong> interrimento <strong>del</strong>le aree stagnali,<br />
l’alterazione <strong>del</strong>l’habitat costiero.<br />
Mentre per il sistema spiaggia è possibile affermare che il funzionamento complessivo<br />
è in <strong>di</strong>screte con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> equilibrio, i corpi dunari, in particolare le dune<br />
semistabilizzate e stabilizzate, mostrano evidenti segni <strong>di</strong> degrado <strong>del</strong> manto vegetale,<br />
con conseguente mobilitazione <strong>del</strong>la sabbia ad opera <strong>del</strong> vento, nonostante la modesta<br />
fruizione turisticobalneare.<br />
L’Ambito, <strong>di</strong> interesse interprovinciale, presenta aree gravate da vincoli e usi militari<br />
che con<strong>di</strong>zionano la fruibilità <strong>del</strong> sistema <strong>del</strong>le risorse marino litorali e lo stato <strong>di</strong><br />
conservazione <strong>del</strong>le stesse. Nei settori più internim, dove sono solite compiersi le<br />
esercitazioni militari con mezzi motorizzati, il degrado dei corpi dunari è infatti<br />
particolarmente evidente ed ha determinato l’apertura <strong>di</strong> ampie piste entro la<br />
vegetazione naturale. Tuttavia, anche nei settori maggiormente interessati dal flusso<br />
turistico è possibile evidenziare solchi <strong>di</strong> erosione imputabili al continuo passaggio<br />
pedonale entro i corpi sabbiosi.<br />
<strong>Normativa</strong> 469
L’organizzazione inse<strong>di</strong>ativa presenta alcuni caratteri <strong>di</strong> specificità comuni al più<br />
ampio contesto territoriale <strong>del</strong> Sulcis, riconducibili principalmente al sistema<br />
inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong>ffuso tra<strong>di</strong>zionale dei Medaus, in particolare nell’ambito <strong>del</strong>la piana<br />
costiera, ed ai processi inse<strong>di</strong>ativi <strong>di</strong> organizzazione dei centri abitati lungo le <strong>di</strong>rettrici<br />
infrastrutturali viarie. L’inse<strong>di</strong>amento risulta inoltre caratterizzato per l’assenza <strong>di</strong><br />
inse<strong>di</strong>amenti turistici ricettivi, ad eccezione dei nuclei <strong>di</strong> Porto Pino/Porto Pineddu e<br />
dei processi <strong>di</strong> densificazione turistico-residenziale localizzati in riferimento ai Medaus<br />
<strong>del</strong> comune <strong>di</strong> Sant’Anna Arresi (<strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> Carbonia-Iglesias).<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
Le Unità Marino Litorali, così come definite e in<strong>di</strong>viduate nel PAOL e nel PUP in<br />
adeguamento al PPR, rappresentano gli ambiti all’interno dei quali si sviluppano le<br />
risorse marino costiere maggiormente sottoposte alla pressione turistica che<br />
necessitano <strong>di</strong> una valutazione <strong>del</strong>la specifica capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>la fruizione ai fini<br />
<strong>del</strong> <strong>di</strong>mensionamento <strong>del</strong>la ricettività turistica.<br />
Le unità marino litorali rappresentano inoltre le unità funzionali <strong>di</strong> base per la<br />
pianificazione degli aspetti riguardanti l’utilizzo dei litorali (PUL) e l’organizzazione e<br />
gestione dei servizi <strong>di</strong> spiaggia nonché ambiti <strong>di</strong> riferimento per la pianificazione<br />
coor<strong>di</strong>nata fra più comuni.<br />
Nel quadro <strong>del</strong>le competenze provinciali in materia <strong>di</strong> pianificazione degli<br />
inse<strong>di</strong>amenti turistico-ricettivi il PUP ha assunto l’Ambito <strong>di</strong> paesaggio quale quadro<br />
<strong>di</strong> riferimento territoriale unitario entro cui definire gli scenari <strong>di</strong> sviluppo turistico<br />
sostenibile e declinare le strategie utili per perseguire gli obiettivi generali <strong>di</strong> sviluppo.<br />
Il riconoscimento <strong>di</strong> sotto-articolazioni territoriali, consente <strong>di</strong> declinare<br />
operativamente le azioni concrete <strong>di</strong> attuazione <strong>del</strong>le strategie, coerentemente con le<br />
specificità <strong>del</strong>l’ambito e con la capacità <strong>di</strong> carico <strong>del</strong>le risorse locali, con specifica<br />
attenzione al sistema <strong>di</strong> aree umide litoranee prospicienti la fascia costiera che<br />
culminano nella spiaggia <strong>di</strong> Porto <strong>Piano</strong> e nel promontorio <strong>di</strong> Punta <strong>di</strong> Cala Piombo.<br />
All’interno <strong>del</strong>l’Ambito <strong>del</strong>l’Anfiteatro <strong>del</strong> Sulcis le seguenti Unità marino litorali<br />
costituiscono ambiti per la pianificazione coor<strong>di</strong>nata fra più comuni per quanto attiene<br />
gli aspetti relativi alla pianificazione e gestione dei servizi turistico-ricreativi a supporto<br />
<strong>del</strong>la balneazione:<br />
−<br />
47 - Porto Pino (Comuni <strong>di</strong> Teulada e Sant’Anna Arresi, comune appartenente<br />
alla <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> Carbonia-Iglesias)<br />
ART. 41 CAMPI DELLA PIANIFICAZIONE DEGLI INSEDIAMENTI<br />
INDUSTRIALI E ARTIGIANALI<br />
L.R. 45/89,<br />
art.16, lett. e)<br />
Art. 106, punto 10<br />
<strong>del</strong>le NTA <strong>del</strong> PPR<br />
NOME CAMPO: SISTEMA TERRITORIALE DEL SARRABUS<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
L’ambito comprende un vasto territorio che si sviluppa lungo la fascia costiera<br />
orientale <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, dal Salto <strong>di</strong> Quirra al Capo <strong>di</strong> Carbonara.<br />
Afferiscono all’ambito i comuni <strong>di</strong> Villaputzu, San Vito, Muravera, Castiadas e<br />
Villasimius. I processi inse<strong>di</strong>ativi si conformano secondo i principali sistemi territoriali<br />
in cui l’ambito si articola:<br />
−<br />
−<br />
il sistema <strong>del</strong>le piane costiere;<br />
l’arco costiero e i sistemi litoranei;<br />
<strong>Normativa</strong> 470
−<br />
il sistema dei rilievi costieri e le propaggini orientali dei sistemi montani<br />
<strong>del</strong>l’entroterra.<br />
All’interno <strong>del</strong> sistema territoriale <strong>del</strong> Sarrabus si riconoscono tre <strong>di</strong>stinti sistemi<br />
inse<strong>di</strong>ativi che caratterizzano l’organizzazione produttiva <strong>del</strong>l’ambito: il sistema<br />
inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> Muravera, San Vito e Villaputzu e le singolarità <strong>di</strong> Castiadas e<br />
Villasimius.<br />
Comuni interessati: Castiadas, Muravera, San Vito, Villaputzu e Villasimius.<br />
Sottoarticolazione territoriale:<br />
−<br />
−<br />
−<br />
Sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>di</strong> Muravera, San Vito e Villaputzu.<br />
Singolarità inse<strong>di</strong>ativa <strong>del</strong>l’abitato <strong>di</strong>ffuso <strong>di</strong> Castiadas<br />
Singolarità inse<strong>di</strong>ativa <strong>di</strong> Villasimius<br />
Competenze provinciali:<br />
In riferimento alla localizzazione <strong>di</strong> nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali la LR<br />
45/89 (art. 16) definisce la pianificazione provinciale: “La <strong>Provincia</strong>, con il piano<br />
urbanistico provinciale, redatto anche per settori <strong>di</strong> intervento, nel rispetto <strong>del</strong>la<br />
pianificazione regionale, in<strong>di</strong>vidua specifiche normative <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento con<br />
riferimento ad ambiti territoriali omogenei: (…) c) per l'in<strong>di</strong>viduazione e<br />
regolamentazione <strong>del</strong>l'uso <strong>del</strong>le zone destinate ad attività produttive industriali,<br />
artigianali e commerciali <strong>di</strong> interesse sovracomunale; d) per le attività ed i servizi che<br />
per norma regionale necessitano <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento sovracomunale.<br />
Il <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (art. 106 comma 1 p.to 10), coerentemente con la LR<br />
45/89 e ss.mm. e ii. prevede appunto che sia il <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le ad<br />
in<strong>di</strong>viduare gli ambiti per la pianificazione <strong>di</strong> tali nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e<br />
artigianali.<br />
Altri enti interessati<br />
Campi correlati<br />
Campo <strong>del</strong>la pianificazione degli inse<strong>di</strong>amenti turistico ricettivi.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Risultano particolarmente sensibili le problematiche connesse alla previsione <strong>di</strong> aree<br />
per inse<strong>di</strong>amenti produttivi in ambiti territoriali costieri caratterizzati dalla sensibilità<br />
<strong>del</strong>le aree naturali e, contemporaneamente, interessati da maggiori carichi <strong>di</strong> fruizione<br />
turistica, in or<strong>di</strong>ne alla compatibilità ambientale <strong>del</strong>le attività produttive da localizzare<br />
e ai potenziali impatti degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi sul paesaggio costiero laddove<br />
questo assume anche una specifica valenza <strong>di</strong> risorsa per lo sviluppo economico cel<br />
territorio.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
La <strong>Normativa</strong> <strong>di</strong> Attuazione <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Paseaggistico Regionale affida al <strong>Piano</strong><br />
Urbanistico <strong>Provincia</strong>le il compito <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare gli ambiti per la pianificazione <strong>di</strong><br />
nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali (art. 106, punto 10 <strong>del</strong>le NTA <strong>del</strong> PPR).<br />
Il PUP in adeguamento al PPR per il primo ambito omogeneo, l’ambito costiero,<br />
in<strong>di</strong>vidua Sistema territoriale <strong>del</strong> Sarrabus quale ambito entro cui promuovere una<br />
strategia <strong>di</strong> organizzazione <strong>del</strong>le infrastrutture produttive e definire il<br />
<strong>di</strong>mensionamento, la localizzazione, l’organizzazione e la gestione dei nuovi<br />
<strong>Normativa</strong> 471
inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali in forma coor<strong>di</strong>nata fra più comuni, con il<br />
supporto <strong>del</strong>la Amministrazione provinciale ed in coereneza con gli in<strong>di</strong>rizzi <strong>del</strong> PPR.,<br />
riconoscendone tuttavia la sua articolazione territoriale.<br />
Il mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> cooperazione <strong>del</strong> PUP/PTC in<strong>di</strong>vidua una prima ipotesi <strong>di</strong> procedura<br />
utile per affrontare in modo cooperativo, la pianificazione, la programmazione e la<br />
progettazione territoriale utilizzando i materiali <strong>del</strong> PUP, <strong>del</strong> PPR e dei PUC vigenti o<br />
in fase <strong>di</strong> elaborazione.<br />
Nome Campo: CAMPO URBANO DI CAGLIARI<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Si tratta <strong>di</strong> un ambito caratterizzato da una forte consistenza <strong>del</strong>la residenzialità, da<br />
una densità e<strong>di</strong>lizia spesso elevata e dall’elevata complessità funzionale e relazionale<br />
<strong>del</strong> campo urbano, dalla presenza <strong>di</strong> infrastrutture portuali commerciali e industriali e<br />
<strong>di</strong> servizi rari e superiori <strong>di</strong> rango regionale, dal rapporto tra processi <strong>di</strong><br />
infrastrutturazione <strong>di</strong> interesse metropolitano e regionale e processi ambientali<br />
sensibili (area umida <strong>del</strong> Molentargius, sistema lagunare <strong>di</strong> Santa Gilla, ecc.).<br />
Il sistema <strong>del</strong>la viabilità presente nell’ambito territoriale è uno dei no<strong>di</strong> fondamentali<br />
<strong>del</strong>la rete viari regionale ed è costituito da un sistema stradale che ha nel capoluogo il<br />
principale riferimento.<br />
All’interno <strong>del</strong> campo urbano si riconoscono due principali sistemi che caratterizzano<br />
l’infrastrutturazione produttiva:<br />
- il sistema inse<strong>di</strong>ativo orientale <strong>del</strong>l’area vasta cagliaritana organizzato in<br />
riferimento alla SS 554;<br />
- le <strong>di</strong>rettrici <strong>di</strong> infrastrutturazione produttiva e commerciale lungo i corridoi <strong>del</strong>la<br />
SS 131 e <strong>del</strong>la SS 130.<br />
In riferimento alla complessità <strong>del</strong> sistema inse<strong>di</strong>ativo, infrastrutturale e produttivo<br />
<strong>del</strong>la conurbazione cagliaritana il PUP ha in<strong>di</strong>viduato tale ambito per la pianificazione<br />
coor<strong>di</strong>nata degli inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali, secondo una configurazione<br />
spaziale più ampia <strong>di</strong> quanto ricompreso all’interno <strong>del</strong> primo ambito omogeneo <strong>del</strong><br />
PPR , l’area costiera.<br />
Comuni interessati: Assemini, <strong>Cagliari</strong>, Decimomannu, Elmas, Maracalagonis,<br />
Monserrato, Quartu Sant’Elena, Quartucciu, San Sperate, Selargius, Sestu, Settimo San<br />
Pietro, Sinnai.<br />
Sottoarticolazione territoriale:<br />
−<br />
−<br />
Sistema inse<strong>di</strong>ativo orientale <strong>del</strong>l’area vasta cagliaritana: Quartu San’Elena,<br />
Quartucciu, Monserrato, Selargius, Settimo San Pietro, Sinnai, Maracalagonis.<br />
Sistema produttivo organizzato in riferimento alla SS 554 ed alla <strong>di</strong>rettrice<br />
Selargius-Settimo San Pietro<br />
Direttrici <strong>di</strong> infrastrutturazione produttiva e commerciale lungo i corridoi <strong>del</strong>la SS<br />
131 e <strong>del</strong>la SS 130: <strong>Cagliari</strong>, Sestu, San Sperate, Monastir, Elmas, Assemini,<br />
Decimomannu<br />
Competenze provinciali:<br />
In riferimento alla localizzazione <strong>di</strong> nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali la LR<br />
45/89 (art. 16) definisce la pianificazione provinciale: “La <strong>Provincia</strong>, con il piano<br />
urbanistico provinciale, redatto anche per settori <strong>di</strong> intervento, nel rispetto <strong>del</strong>la<br />
pianificazione regionale, in<strong>di</strong>vidua specifiche normative <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento con<br />
riferimento ad ambiti territoriali omogenei: (…) c) per l'in<strong>di</strong>viduazione e<br />
regolamentazione <strong>del</strong>l'uso <strong>del</strong>le zone destinate ad attività produttive industriali,<br />
<strong>Normativa</strong> 472
artigianali e commerciali <strong>di</strong> interesse sovracomunale; d) per le attività ed i servizi che<br />
per norma regionale necessitano <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento sovracomunale.<br />
Il <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (art. 106 comma 1 p.to 10), coerentemente con la LR<br />
45/89 e ss.mm. e ii. prevede appunto che sia il <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le ad<br />
in<strong>di</strong>viduare gli ambiti per la pianificazione <strong>di</strong> tali nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e<br />
artigianali.<br />
Altri enti interessati<br />
Eventuali organismi consortili costituiti tra i Comuni per lo sviluppo <strong>di</strong> inse<strong>di</strong>amenti<br />
produttivi intercomunali<br />
Campi correlati<br />
Campi <strong>del</strong>la mobilità e dei trasporti, campi <strong>del</strong>l’economia, campi dei servizi<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Gli inse<strong>di</strong>amenti produttivi industriali e, soprattutto, artigianali presenti in <strong>Provincia</strong> si<br />
sviluppano in riferimento alle principali infrastrutture stradali, con una forte<br />
concentrazione in prossimità <strong>del</strong>l’area urbana cagliaritana.<br />
Il carattere prevalente <strong>di</strong> questi inse<strong>di</strong>amenti periurbani è la prossimità all’infrastruttura<br />
stradale e la tendenza ad uno sviluppo longitu<strong>di</strong>nale a “nastro” in continutà tra i<br />
comuni confinanti. Tali morfologie inse<strong>di</strong>ative si ritrovano in corrispondenza <strong>del</strong>la SS<br />
130, tra <strong>Cagliari</strong> e Decimomannu; <strong>del</strong>la SS 131 tra <strong>Cagliari</strong> e Monastir; <strong>del</strong>la SS 554<br />
quasi senza soluzione <strong>di</strong> continuità in tutto il suo sviluppo da Quartu Sant’Elena a<br />
<strong>Cagliari</strong>.<br />
Le modalità <strong>di</strong> formazione <strong>di</strong> questi inse<strong>di</strong>amenti sono l’oggetto <strong>del</strong>le in<strong>di</strong>cazioni <strong>del</strong>la<br />
nuova pianificazione paesaggistica regionale in materia <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento<br />
intercomunale, a partire dalle evidenti criticità che si rilevano in merito alla qualità<br />
<strong>del</strong>lo spazio costruito e <strong>del</strong> paesaggio urbano, al funzionamento e all’uso <strong>del</strong>le reti<br />
infrastrutturali e, in modo particolare, rispetto al consumo <strong>di</strong> territorio e <strong>di</strong> suolo.<br />
Si tratta infatti <strong>di</strong> gran<strong>di</strong> agglomerati <strong>di</strong> stabilimenti produttivi, spesso frammisti a<br />
inse<strong>di</strong>amenti commerciali e <strong>di</strong> servizi, che riflettono negli esiti fisici le loro modalità <strong>di</strong><br />
formazione, avvenuta più per sommatoria <strong>di</strong> singoli interventi e lottizzazioni, che<br />
sotto la regola <strong>di</strong> un <strong>di</strong>segno complessivo.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
La <strong>Normativa</strong> <strong>di</strong> Attuazione <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Paseaggistico Regionale affida al <strong>Piano</strong><br />
Urbanistico <strong>Provincia</strong>le il compito <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare gli ambiti per la pianificazione <strong>di</strong><br />
nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali (art. 106, punto 10 <strong>del</strong>le NTA <strong>del</strong> PPR).<br />
Il PUP in adeguamento al PPR per il primo ambito omogeneo, l’ambito costiero,<br />
in<strong>di</strong>vidua il campo urbano <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> quale ambito entro cui promuovere una strategia<br />
<strong>di</strong> organizzazione <strong>del</strong>le infrastrutture produttive e definire il <strong>di</strong>mensionamento, la<br />
localizzazione, l’organizzazione e la gestione dei nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e<br />
artigianali in forma coor<strong>di</strong>nata fra più comuni, con il supporto <strong>del</strong>la Amministrazione<br />
provinciale ed in coereneza con gli in<strong>di</strong>rizzi <strong>del</strong> PPR., riconoscendone tuttavia la sua<br />
complessa articolazione territoriale.<br />
Il mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> cooperazione <strong>del</strong> PUP/PTC in<strong>di</strong>vidua una prima ipotesi <strong>di</strong> procedura<br />
utile per affrontare in modo cooperativo, la pianificazione, la programmazione e la<br />
progettazione territoriale utilizzando i materiali <strong>del</strong> PUP, <strong>del</strong> PPR e dei PUC vigenti o<br />
in fase <strong>di</strong> elaborazione.<br />
<strong>Normativa</strong> 473
NOME CAMPO: AREE DI SVILUPPO INDUSTRIALE<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Il sistema degli inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali si presenta fortemente polarizzato<br />
in riferimento all’armatura urbana <strong>del</strong> territorio. Le principali aree <strong>di</strong> sviluppo<br />
industriale sono localizzate intorno all’area urbana cagliaritana e in modo particolare<br />
nel settore occidentale in prossimità alla grande zona umida <strong>di</strong> Santa Gilla (aree<br />
CASIC) e <strong>del</strong>la costa occidentale <strong>del</strong> Golfo degli angeli (Sarroch), dove hanno sede i<br />
maggiori stabilimenti <strong>del</strong>l’industria chimica presenti in <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>.<br />
L’organizzazione spaziale <strong>del</strong>le Aree <strong>di</strong> Sviluppo Industriale (ASI) è il risultato <strong>di</strong> un<br />
grande progetto <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento territoriale tra gli enti partecipanti al consorzio<br />
CASIC, il piano territoriale <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento <strong>del</strong>lo stesso Consorzio, che ne <strong>di</strong>sciplina<br />
l’assetto infrastrutturale e urbanistico da decenni, attraverso successive stesure e<br />
varianti parziali.<br />
A questo grande <strong>di</strong>spositivo <strong>di</strong> organizzazione spaziale <strong>del</strong>le aree industriali fa<br />
riferimento la principale infrastruttura <strong>di</strong> trasporto realizzata in <strong>Provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>: il<br />
cosidetto Porto Canale o porto industriale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, originariamente pensato come<br />
grande porto industriale, oggi sostanzialmente operante come piattaforma logistica <strong>di</strong><br />
transhipment per il trasbordo <strong>di</strong> container, non funzionalmente legata all’area<br />
industriale, dalla quale rimane separata anche in termini fisico-infrastrutturali.<br />
Comuni interessati: Assemini, <strong>Cagliari</strong>, Capoterra, Sarroch, Uta.<br />
Sottoarticolazione territoriale:<br />
−<br />
−<br />
Area <strong>di</strong> sviluppo industriale <strong>di</strong> Macchiareddu: Assemini, <strong>Cagliari</strong>, Capoterra,<br />
Uta.<br />
Area industriale <strong>del</strong> petrolchimico <strong>di</strong> Sarroch: Capoterra e Sarroch.<br />
Competenze provinciali:<br />
In riferimento alla localizzazione <strong>di</strong> nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali la LR<br />
45/89 (art. 16) definisce la pianificazione provinciale: “La <strong>Provincia</strong>, con il piano<br />
urbanistico provinciale, redatto anche per settori <strong>di</strong> intervento, nel rispetto <strong>del</strong>la<br />
pianificazione regionale, in<strong>di</strong>vidua specifiche normative <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento con<br />
riferimento ad ambiti territoriali omogenei: (…) c) per l'in<strong>di</strong>viduazione e<br />
regolamentazione <strong>del</strong>l'uso <strong>del</strong>le zone destinate ad attività produttive industriali,<br />
artigianali e commerciali <strong>di</strong> interesse sovracomunale; d) per le attività ed i servizi che<br />
per norma regionale necessitano <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento sovracomunale.<br />
Il <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (art. 106 comma 1 p.to 10), coerentemente con la LR<br />
45/89 e ss.mm. e ii. prevede appunto che sia il <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le ad<br />
in<strong>di</strong>viduare gli ambiti per la pianificazione <strong>di</strong> tali nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e<br />
artigianali.<br />
Altri enti interessati<br />
Regione autonoma <strong>del</strong>la Sardegna, Autorità Portuale <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong>, CASIC<br />
Campi correlati<br />
Campi <strong>del</strong>la mobilità e dei trasporti, campi <strong>del</strong>l’economia, campi dei servizi<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
I forti carichi inse<strong>di</strong>ativi industriali generano problemi <strong>di</strong> tipo ambientale,<br />
principalmente legati all’inquinamento e alla gestione <strong>del</strong>le zone umide e <strong>del</strong>la fascia<br />
<strong>Normativa</strong> 474
costiera, e <strong>di</strong> accessibilità in seguito alla congestione dei collegamenti, soprattutto<br />
quelli costieri.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
La <strong>Normativa</strong> <strong>di</strong> Attuazione <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Paseaggistico Regionale affida al <strong>Piano</strong><br />
Urbanistico <strong>Provincia</strong>le il compito <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare gli ambiti per la pianificazione <strong>di</strong><br />
nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali (art. 106, punto 10 <strong>del</strong>le NTA <strong>del</strong> PPR).<br />
Il PUP in adeguamento al PPR per il primo ambito omogeneo, l’ambito costiero,<br />
in<strong>di</strong>vidua le Aree <strong>di</strong> sviluppo industriale, e la loro articolazione interna, come ambito<br />
<strong>di</strong> pertinenza <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Territoriale <strong>di</strong> Coor<strong>di</strong>namento <strong>del</strong> Consorzio CASIC.<br />
Il mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> cooperazione <strong>del</strong> PUP/PTC in<strong>di</strong>vidua una prima ipotesi <strong>di</strong> procedura<br />
utile per affrontare in modo cooperativo, la pianificazione, la programmazione e la<br />
progettazione territoriale utilizzando i materiali <strong>del</strong> PUP, <strong>del</strong> PPR , <strong>del</strong> PTC <strong>del</strong><br />
CASIC e dei PUC vigenti o in fase <strong>di</strong> elaborazione.<br />
NOME CAMPO: SISTEMA INSEDIATIVO DELLA COSTA DEL SUD<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
L’ambito <strong>del</strong>la Costa <strong>del</strong> Sud comprende il tratto <strong>di</strong> fascia costiera esteso da Punta<br />
Zavorra (Sarroch) a Punta <strong>di</strong> Cala Piombo (Teulada). Vi afferiscono i comuni <strong>di</strong>:<br />
Sarroch, Villa San Pietro, Pula, Domus de Maria, Teulada.<br />
La morfologia territoriale si struttura sui processi ambientali dominanti dei bacini<br />
idrografici che drenano i rilievi montani <strong>del</strong> basso Sulcis in <strong>di</strong>rezione sud-est. La<br />
geografia <strong>del</strong> territorio si articola su tre sistemi principali: la piana costiera <strong>di</strong> Pula; il<br />
corridoio ambientale <strong>del</strong> Rio Mannu-Rio Chia e <strong>del</strong>le piane costiere <strong>di</strong>; il sistema<br />
ambientale <strong>del</strong> massiccio <strong>del</strong> Sulcis; la singolarità ambientale e inse<strong>di</strong>ativa<br />
rappresentata dal territorio <strong>di</strong> Teulada.<br />
Le relazioni territoriali si sviluppano secondo due <strong>di</strong>rezioni principali: parallelamente<br />
alla costa lungo il corridoio infrastrutturale <strong>del</strong>la SS 195 Sulcitana, che connette i centri<br />
urbani principali e struttura gerarchicamente la maglia territoriale <strong>del</strong>le piane costiere<br />
attraversate; trasversalmente alla costa, verso l’entroterra montano, attraverso i<br />
corridoi ambientali principali costituiti dalle incisioni vallive dei bacini idrografici che<br />
drenano il massiccio <strong>del</strong> Sulcis in <strong>di</strong>rezione sud-est.<br />
Il sistema <strong>del</strong>le piane costiere costituisce il corridoio inse<strong>di</strong>ativo principale <strong>del</strong>l’ambito<br />
in esame.<br />
Il sistema ambientale <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis si identifica come un ambito territoriale<br />
con caratteri <strong>di</strong> dominante naturalistico ambientale, la cui valenza <strong>di</strong> centralità<br />
ambientale è stabilita dal sistema <strong>di</strong> relazioni che i territori e le comunità degli ambiti<br />
limitrofi vi istituiscono.<br />
Le propaggini costiere più meri<strong>di</strong>onali <strong>del</strong> Massiccio <strong>del</strong> Sulcis interessano il territorio<br />
comunale <strong>di</strong> Teulada.<br />
Comuni interessati: Domus de Maria, Pula, Sarroch, Villa San Pietro, Teulada.<br />
Sottoarticolazione territoriale:<br />
−<br />
−<br />
Sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>la piana <strong>di</strong> Pula: Pula, Sarroch, Villa San Pietro.<br />
Singolarità inse<strong>di</strong>ative <strong>di</strong> Domue de Maria e Teulada.<br />
Competenze provinciali:<br />
In riferimento alla localizzazione <strong>di</strong> nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali la LR<br />
45/89 (art. 16) definisce la pianificazione provinciale: “La <strong>Provincia</strong>, con il piano<br />
<strong>Normativa</strong> 475
urbanistico provinciale, redatto anche per settori <strong>di</strong> intervento, nel rispetto <strong>del</strong>la<br />
pianificazione regionale, in<strong>di</strong>vidua specifiche normative <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento con<br />
riferimento ad ambiti territoriali omogenei: (…) c) per l'in<strong>di</strong>viduazione e<br />
regolamentazione <strong>del</strong>l'uso <strong>del</strong>le zone destinate ad attività produttive industriali,<br />
artigianali e commerciali <strong>di</strong> interesse sovracomunale; d) per le attività ed i servizi che<br />
per norma regionale necessitano <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento sovracomunale.<br />
Il <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale (art. 106 comma 1 p.to 10), coerentemente con la LR<br />
45/89 e ss.mm. e ii. prevede appunto che sia il <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le ad<br />
in<strong>di</strong>viduare gli ambiti per la pianificazione <strong>di</strong> tali nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e<br />
artigianali.<br />
Campi correlati<br />
Campo <strong>del</strong>la pianificazione degli inse<strong>di</strong>amenti turistico ricettivi.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
Risultano particolarmente sensibili le problematiche connesse alla previsione <strong>di</strong> aree<br />
per inse<strong>di</strong>amenti produttivi in ambiti territoriali costieri caratterizzati dalla sensibilità<br />
<strong>del</strong>le aree naturali e, contemporaneamente, interessati da maggiori carichi <strong>di</strong> fruizione<br />
turistica, in or<strong>di</strong>ne alla compatibilità ambientale <strong>del</strong>le attività produttive da localizzare<br />
e ai potenziali impatti degli inse<strong>di</strong>amenti produttivi sul paesaggio costiero laddove<br />
questo assume anche una specifica valenza <strong>di</strong> risorsa per lo sviluppo economico cel<br />
territorio.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
La <strong>Normativa</strong> <strong>di</strong> Attuazione <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Paseaggistico Regionale affida al <strong>Piano</strong><br />
Urbanistico <strong>Provincia</strong>le il compito <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare gli ambiti per la pianificazione <strong>di</strong><br />
nuovi inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali (art. 106, punto 10 <strong>del</strong>le NTA <strong>del</strong> PPR).<br />
Il PUP in adeguamento al PPR per il primo ambito omogeneo, l’ambito costiero,<br />
in<strong>di</strong>vidua il Sistema inse<strong>di</strong>ativo <strong>del</strong>la Costa <strong>del</strong> sud quale ambito entro cui promuovere<br />
una strategia <strong>di</strong> organizzazione <strong>del</strong>le infrastrutture produttive e definire il<br />
<strong>di</strong>mensionamento, la localizzazione, l’organizzazione e la gestione dei nuovi<br />
inse<strong>di</strong>amenti industriali e artigianali in forma coor<strong>di</strong>nata fra più comuni, con il<br />
supporto <strong>del</strong>la Amministrazione provinciale ed in coereneza con gli in<strong>di</strong>rizzi <strong>del</strong> PPR.<br />
Il mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> cooperazione <strong>del</strong> PUP/PTC in<strong>di</strong>vidua una prima ipotesi <strong>di</strong> procedura<br />
utile per affrontare in modo cooperativo, la pianificazione, la programmazione e la<br />
progettazione territoriale utilizzando i materiali <strong>del</strong> PUP, <strong>del</strong> PPR e dei PUC vigenti o<br />
in fase <strong>di</strong> elaborazione.<br />
<strong>Normativa</strong> 476
ART. 42 IL CAMPO DELLA RIQUALIFICAZIONE E VALORIZZAZIONE<br />
DEI PAESAGGI<br />
L.R. 45/89, art.16<br />
Art. 106, punto 11<br />
<strong>del</strong>le NTA <strong>del</strong> PPR<br />
NOME CAMPO: RIQUALIFICAZIONE E VALORIZZAZIONE DEI PAESAGGI<br />
(punto 11, art. 106 <strong>del</strong>la normativa <strong>del</strong> PPR)<br />
COMPETENZE PROVINCIALI:<br />
- Legge Regionale n. 9 <strong>del</strong> 12 giugno 2006. “Conferimento <strong>di</strong> funzioni e compiti<br />
agli enti locali”<br />
- art 106 - punto 11 Nta PPR “precisare gli ambiti paesaggistici <strong>di</strong> rilievo<br />
sovracomunale e promuovere la riqualificazione e la valorizzazione dei paesaggi;<br />
- art 106 - punto 12 Nta PPR “in<strong>di</strong>viduare gli eventuali ambiti per la pianificazione<br />
coor<strong>di</strong>nata tra più Comuni;”<br />
Comuni interessati<br />
Tutti i comuni ricadenti negli Ambiti <strong>di</strong> paesaggio <strong>del</strong> PPR o nei subambiti provinciali<br />
che sottoarticolano gli ambiti <strong>del</strong>la pianificazione paesaggistica regionale.<br />
Campi correlati: Campi dei beni culturali, Campi <strong>del</strong>la <strong>di</strong>fesa <strong>del</strong> suolo e dei <strong>di</strong>ssesti<br />
idrogeologici, Campi <strong>del</strong>la promozione <strong>del</strong>la rete ecologica provinciale, Campi <strong>del</strong>la<br />
pianificazione degli inse<strong>di</strong>amenti turistico-ricettivi<br />
Altri enti interessati<br />
RAS Assessorato Enti Locali, Finanza e Urbanistica<br />
Stato <strong>del</strong>la pianificazione<br />
Per la pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong>la variante al <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le in aderenza con<br />
le in<strong>di</strong>cazioni <strong>del</strong> punto 11 <strong>del</strong>l’articolo 106 <strong>del</strong>le norme tecniche <strong>di</strong> attuazione <strong>del</strong><br />
<strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale è stata seguita una procedura., legata alla definizione <strong>del</strong><br />
ruolo che la <strong>Provincia</strong> è chiamata a svolgere dalle recenti <strong>di</strong>sposizioni normative<br />
regionali.<br />
Gli incontri <strong>di</strong> approfon<strong>di</strong>mento tecnico fra i funzionari <strong>del</strong>l’assessorato provinciale<br />
alla pianificazione e i funzionari <strong>del</strong>l’assessorato regionale Enti Locali, finanza ed<br />
urbanistica, finalizzati all’esplicitazione dei contenuti <strong>del</strong>l’articolo 106 hanno chiarito la<br />
possibile interpretazione <strong>del</strong> punto 11:<br />
punto 11 “Precisare gli ambiti paesaggistici <strong>di</strong> rilievo sovracomunale e promuovere la<br />
riqualificazione e la valorizzazione dei paesaggi”;<br />
L’analisi ha permesso comunque <strong>di</strong> precisare che con il termine “ambiti” le Norme<br />
Tecniche <strong>di</strong> Attuazione <strong>del</strong> piano si riferiscono all’accezione specifica assunta<br />
all’interno <strong>del</strong> PPR e che il termine “precisare” è inteso come:<br />
- sottoarticolazione spaziale, me<strong>di</strong>ante porzioni <strong>di</strong> territorio entro cui si<br />
riconoscono caratteri paesaggistici specifici;<br />
- approfon<strong>di</strong>mento descrittivo, me<strong>di</strong>ante la selezione e descrizione <strong>di</strong> elementi,<br />
valori e criticità;<br />
- approfon<strong>di</strong>mento, valutazione, selezione e sviluppo degli in<strong>di</strong>rizzi progettuali degli<br />
ambiti <strong>del</strong> PPR in base a criteri <strong>di</strong> fattibilità/coerenza/priorità/competenza.<br />
<strong>Normativa</strong> 477
In particolare, relativamente al termine “promuovere”, le NTA <strong>del</strong> piano paesaggistico<br />
alludono ad una generica competenza <strong>del</strong>la <strong>Provincia</strong> nel coor<strong>di</strong>nare interventi che<br />
coinvolgono <strong>di</strong>versi soggetti istituzionali nella riqualificazione e la valorizzazione dei<br />
paesaggi. L’operazione <strong>di</strong> approfon<strong>di</strong>mento e valutazione degli in<strong>di</strong>rizzi progettuali<br />
degli ambiti <strong>del</strong> PPR è stata condotto in coerenza con tale ruolo anche richiamando i<br />
contenuti <strong>del</strong> punto 12 <strong>del</strong>l’art.106, in cui si richiede alla provincia <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare gli<br />
eventuali ambiti per la pianificazione coor<strong>di</strong>nata fra più comuni.<br />
Stato dei progetti e <strong>del</strong>la programmazione<br />
Allo stato attuale lo stato <strong>del</strong>la pianificazione paesaggistica regionale ha definito una<br />
articolazione <strong>del</strong> territorio in ambiti costieri che riguardano solo una parte <strong>del</strong><br />
territorio provinciale.<br />
Gli ambiti <strong>di</strong> paesaggio che intercettano il territorio provinciale sono 9:<br />
- Ambito <strong>di</strong> paesaggio n. 1<br />
- Ambito <strong>di</strong> paesaggio n. 2<br />
- Ambito <strong>di</strong> paesaggio n. 3<br />
- Ambito <strong>di</strong> paesaggio n. 4<br />
- Ambito <strong>di</strong> paesaggio n. 5 (ambito <strong>di</strong> interesse interprovinciale)<br />
- Ambito <strong>di</strong> paesaggio n. 24 (ambito <strong>di</strong> interesse interprovinciale)<br />
- Ambito <strong>di</strong> paesaggio n. 25<br />
- Ambito <strong>di</strong> paesaggio n. 26<br />
- Ambito <strong>di</strong> paesaggio n. 27<br />
Gli ambiti <strong>di</strong> paesaggio in<strong>di</strong>viduati dal <strong>Piano</strong> Paesaggistico Regionale, riguardano allo<br />
stato attuale solo il territorio costiero, essendo in corso <strong>di</strong> elaborazione la<br />
<strong>del</strong>imitazione e definizione dei contenuti degli ambiti interni, da parte <strong>del</strong>l’Assessorato<br />
Regionale <strong>del</strong>l’Urbanistica.<br />
ANALISI DEI PROCESSI<br />
Il campo in esame definisce un compito che la provincia deve assolvere ai fini <strong>del</strong>la<br />
promozione e valorizzazione <strong>del</strong> paesaggio: la procedura seguita, in riferimento ai<br />
contenuti <strong>del</strong>l’articolo 106 – punto 11 <strong>del</strong> PPR, ha considerato come contenuti<br />
sostanziali <strong>di</strong> riferimento i materiali <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le, rappresentati<br />
dai <strong>di</strong>spositivi spaziali <strong>del</strong>le Ecologie Ambientali e <strong>del</strong>le Ecologie Inse<strong>di</strong>ative,<br />
attraverso una lettura interpretativa <strong>del</strong>le quali sono stati adottati i riferimenti<br />
territoriali ed i criteri per poter procedere alla definizione <strong>di</strong> una sottoarticolazione<br />
degli ambiti <strong>di</strong> paesaggio.<br />
Il territorio <strong>del</strong>imitato dagli ambiti <strong>di</strong> paesaggio regionali ha subito una<br />
sottoarticolazione in subambiti, che si basano (in termini <strong>di</strong> <strong>del</strong>imitazione, <strong>di</strong><br />
contenuti, <strong>di</strong> elementi <strong>di</strong> orientamento normativo) sui materiali <strong>del</strong>le ecologie<br />
ambientali ed inse<strong>di</strong>ative <strong>del</strong> PUP che sono stati rielaborati, selezionati e filtrati<br />
secondo le mutate esigenze.<br />
Per ogni ambito <strong>di</strong> paesaggio è stata pre<strong>di</strong>sposta una scheda che raccoglie:<br />
- un prospetto sintetico che presenta la articolazione <strong>del</strong>l’ambito <strong>di</strong> paesaggio<br />
regionale in subambiti provinciali, associando gli stessi ai co<strong>di</strong>ci <strong>del</strong>le ecologie<br />
ambientali ed inse<strong>di</strong>ativi ai quali i subambiti si riferiscono;<br />
- una parte descrittiva che mette in evidenza le principali relazioni che<br />
caratterizzano il subambito dal punto <strong>di</strong> vista inse<strong>di</strong>ativo ed ambientale;<br />
<strong>Normativa</strong> 478
- una parte <strong>di</strong> orientamento normativo che comprende un insieme <strong>di</strong> in<strong>di</strong>cazioni<br />
finalizzate alla pianificazione. Tali in<strong>di</strong>cazioni normative possono orientare verso<br />
l’adozione <strong>di</strong> particolari cautele o attenzioni verso l’uso <strong>di</strong> risorse, possono<br />
suggerire possibili percorsi <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento e <strong>di</strong> integrazione territoriale,<br />
possono segnalare particolari approcci metodologici da adottare per la<br />
pianificazione <strong>di</strong> particolari contesti territoriali.<br />
La provincia avendo un proprio sistema <strong>di</strong> conoscenze, <strong>di</strong> linee guida verso un<br />
approccio al progetto <strong>del</strong> territorio (anche in termini paesaggistici), facente parte <strong>del</strong><br />
corredo informativo associato ai subambiti, <strong>di</strong>spone degli elementi <strong>di</strong> base sui quali<br />
allestire un proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> campo finalizzato alla promozione <strong>del</strong> paesaggio.<br />
In particolare, a partire dal sistema degli in<strong>di</strong>rizzi relativi a ciascuno degli ambiti <strong>di</strong><br />
pianificazione paesaggistica regionale, sono stati riconosciuti ambiti che richiedono<br />
una pianificazione coor<strong>di</strong>nata fra più comuni (art. 106 – punto 12). In funzione <strong>del</strong>le<br />
in<strong>di</strong>cazioni <strong>del</strong> punto 12, con riferimento ai temi <strong>del</strong>la pianificazione paesaggistica,<br />
sono stati in<strong>di</strong>viduati degli areali che derivano da una organizzazione <strong>di</strong> componenti<br />
inse<strong>di</strong>ative ed ambientali (facenti parte <strong>del</strong>la <strong>Normativa</strong> <strong>di</strong> Coor<strong>di</strong>namento degli usi <strong>del</strong><br />
PUP), che rispondessero ai contenuti ed alle in<strong>di</strong>cazioni progettuali riportate negli<br />
in<strong>di</strong>rizzi <strong>del</strong>le schede d’ambito <strong>del</strong> PPR.<br />
PROBLEMATICHE DEI PROCESSI<br />
L’articolazione degli ambiti <strong>di</strong> paesaggio regionali in subambiti provinciali corrisponde<br />
al riconoscimento <strong>di</strong> alcuni contesti territoriali (i subambiti) entro i quali si<br />
riconoscono particolari processi ambientali o inse<strong>di</strong>ativi in atto. Le tendenze che tali<br />
processi <strong>del</strong>ineano costituiscono la base per un approccio <strong>di</strong> pianificazione finalizzato<br />
alla valorizzazione <strong>del</strong> paesaggio: la descrizione dei subambiti mette in luce alcuni<br />
mo<strong>del</strong>li significativi <strong>di</strong> rapporti fra popolazione e rsorse, fra processi inse<strong>di</strong>ativi e<br />
ambientali, che talvolta vanno incentivati e sostenuti, talvolta vanno regolati e<br />
monitorati, talvolta richiedono specifiche logiche <strong>di</strong> integrazione e coor<strong>di</strong>namento.<br />
PROPOSTE DI LINEE GUIDA E SCENARI POSSIBILI<br />
I contenuti normativi associati alle schede dei subambiti costituiscono una base <strong>di</strong><br />
riflessione circa le azioni che la provincia può attivare per la promozione e<br />
valorizzazione <strong>del</strong> paesaggio.<br />
Il ruolo <strong>del</strong>la provincia ai fini <strong>del</strong>la conduzione o partecipazione ad un processo <strong>di</strong><br />
campo sul paesaggio è quello <strong>di</strong> proporre ai soggetti chiamati all’interazione (in<br />
particolare i comuni che appartengono ai subambiti) alcuni temi <strong>di</strong> riflessione<br />
in<strong>di</strong>viduati dai contenuti normativi raccolti per ogni subambito, coerenti con i<br />
<strong>di</strong>spositivi <strong>del</strong> PUP.<br />
I temi <strong>di</strong> riflessione portati al tavolo <strong>di</strong> confronto riguardano:<br />
- contesti che richiedono uno specifico approccio metodologico nelle scelte <strong>di</strong><br />
pianificazione<br />
- contesti i cui caratteri paesaggistici (inse<strong>di</strong>ativi, ambientali, infrastrutturali) si<br />
configurano come potenziali territori in cui effettuare scelte basate su straegie <strong>di</strong><br />
integrazione e cooperazione;<br />
- contesti in cui le tendenze in atto suggeriscono particolari cautele nelle strategie <strong>di</strong><br />
trasformazione <strong>del</strong> territorio.<br />
Il ruolo <strong>del</strong>la provincia è quello <strong>di</strong> soggetto partecipe e promotore <strong>di</strong> un confronto<br />
attivo su tali temi finalizzato alla promozione dei paesaggi e dei processi territoriali<br />
virtuosi.<br />
Il confronto sui temi <strong>del</strong> paesaggio può essee attivato anche a partire dalla definizione<br />
degli ambiti <strong>di</strong> pianificazione coor<strong>di</strong>nata in<strong>di</strong>viduati a partire dagli in<strong>di</strong>rizzi <strong>del</strong> PPR<br />
<strong>Normativa</strong> 479
che possono coinvolgere <strong>di</strong>versi contesti territoriali, in funzione <strong>del</strong>le specifiche<br />
in<strong>di</strong>cazioni che ciascun in<strong>di</strong>rizzo <strong>del</strong>lle schede d’ambito <strong>del</strong> PPR propone.<br />
La provincia ha pre<strong>di</strong>sposto una base territoriale <strong>di</strong> riferimento che definisce il<br />
contesto entro il quale i soggetti competenti (comuni il cui territorio ricade in tali<br />
contesti, soggetti ed istituzioni aventi titolo) definiscono i contenuti <strong>del</strong> progetto<br />
territoriale <strong>di</strong> promozione <strong>del</strong> paesaggio, in aderenza alle in<strong>di</strong>cazioni regionali. L’areale<br />
proposto dalla provincia si definisce come una base <strong>di</strong> partenza, soggetta a successive<br />
mo<strong>di</strong>fiche e trasformazioni in funzione dei contenuti emergenti all’interno <strong>del</strong><br />
proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> campo.<br />
<strong>Normativa</strong> 480
CAPO II<br />
SEZIONE I<br />
MODELLI PROCEDIMENTALI<br />
ART. 43 I MODELLI PROCEDIMENTALI DL 267/2000 Art 34.<br />
La <strong>Provincia</strong> per dare attuazione alle singole finalità <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> si avvale<br />
dei seguenti strumenti:<br />
Accordo <strong>di</strong> Campo/Accordo <strong>di</strong> Programma<br />
La partecipazione <strong>di</strong> <strong>di</strong>versi soggetti al governo <strong>del</strong> territorio è uno dei<br />
fondamenti <strong>del</strong> PUP <strong>del</strong>la provincia <strong>di</strong> <strong>Cagliari</strong> che ha, come logica<br />
conseguenza, la costruzione e la proposizione <strong>di</strong> strumenti che<br />
favoriscano concretamente la con<strong>di</strong>visione <strong>del</strong>le scelte territoriali e la<br />
definizione <strong>del</strong>le priorità degli interventi e dei contenuti specifici <strong>del</strong>le<br />
azioni.<br />
Questa attività <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento trova espressione nell’Accordo <strong>di</strong><br />
Campo, il mo<strong>del</strong>lo giuri<strong>di</strong>co proposto dal PUP attraverso il quale<br />
<strong>di</strong>versi soggetti territoriali concordano le regole <strong>di</strong> gestione <strong>di</strong> campi<br />
problematici e le potenzialità derivanti dal rapporto tra popolazione e<br />
risorse.<br />
I soggetti <strong>del</strong>l’Accordo in<strong>di</strong>viduano le finalità e l’oggetto, definiscono<br />
gli impegni e gli obblighi reciproci, sia finanziari, sia tecnici e i tempi<br />
per l’attuazione <strong>del</strong> programma, realizzando, in tal modo, le previsioni<br />
<strong>del</strong> PUP.<br />
SEZIONE II<br />
IL SIT E I MANUALI DEL PIANO<br />
L’uso <strong>del</strong> <strong>Piano</strong> Urbanistico <strong>Provincia</strong>le è reso possibile attraverso il<br />
SIT (sistema informativo territoriale) che comprende alcuni manuali<br />
che guidano le operazioni <strong>di</strong> consultazione e utilizzo, nonché<br />
l’aggiornamento e la gestione <strong>del</strong> piano secondo tre livelli <strong>di</strong><br />
complessità.<br />
ART. 44 I MANUALI TECNICI DL 267/2000 Art 10<br />
L241/90<br />
I manuali tecnici sono concepiti come guide per la costruzione <strong>del</strong>la<br />
conoscenza <strong>di</strong> sfondo, che costituisce la base <strong>di</strong> riferimento su cui tutti<br />
i <strong>di</strong>spositivi <strong>del</strong> piano si fondano. Essi comprendono tutte le<br />
procedure tecniche per l’inserimento <strong>del</strong>le informazioni nel Sistema<br />
Informativo e l’interpretazione <strong>del</strong>le informazioni <strong>di</strong> base per la<br />
costruzione <strong>del</strong>la conoscenza <strong>di</strong> sfondo<br />
<strong>Normativa</strong> 481
ART. 45 I MANUALI METODOLOGICI DL 267/2000 Art 10<br />
L241/90<br />
I manuali metodologici illustrano come, a partire dal quadro <strong>del</strong>le<br />
conoscenze <strong>di</strong> sfondo, siano stati elaborati i <strong>di</strong>spositivi normativi e <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>rizzo per il territorio: le ecologie, i sistemi <strong>di</strong> organizzazione <strong>del</strong>lo<br />
spazio, i campi <strong>del</strong> progetto ambientale.<br />
ART. 46 IL MANUALE DI COOPERAZIONE PER LO<br />
SVILUPPO DEL PIANO<br />
Principio <strong>di</strong> sussidarietà<br />
Il mo<strong>del</strong>lo <strong>di</strong> cooperazione in<strong>di</strong>vidua una prima ipotesi <strong>di</strong> procedura<br />
utile per affrontare, in modo cooperativo, la pianificazione, la<br />
programmazione, e la progettazione territoriale utilizzando i materiali<br />
<strong>del</strong> piano e consentendo, quin<strong>di</strong>, una coerenza <strong>di</strong> fondo con gli in<strong>di</strong>rizzi<br />
e i requisiti definiti, nonché con le sue basi conoscitive.<br />
ART. 47 MANUALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE<br />
STRATEGICA<br />
<strong>di</strong>rettiva 2001/42/CEE<br />
Secondo quanto precisato nell’art. 3 <strong>del</strong>la <strong>di</strong>rettiva 2001/42/CEE è<br />
necessario effettuare la valutazione ambientale strategica per tutti i piani<br />
e i programmi elaborati per i settori agricolo, forestale, <strong>del</strong>la pesca,<br />
energetico, industriale, dei trasporti, <strong>del</strong>la gestione dei rifiuti e <strong>del</strong>le<br />
acque, <strong>del</strong>le telecomunicazioni, turistico, <strong>del</strong>la pianificazione territoriale<br />
o <strong>del</strong>la destinazione dei suoli.<br />
Nell’ambito <strong>del</strong>la prima variante al PUP/PTC è stato elaborato il<br />
Manuale per la Valutazione Ambientale Strategica che prefigura alcune<br />
azioni specifiche da avviare ad integrazione <strong>del</strong>le attività <strong>di</strong><br />
cooperazione per lo sviluppo <strong>del</strong> piano.<br />
<strong>Normativa</strong> 482