allegato 3 Relazione Previsionale e Programmatica del triennio ...

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02.06.2014 Views

contenzioso per l'Ente al fine, proprio, di evitarlo uttlizzau,'.tdo, ove se ne riconoscessero i validi presupposti, f istituto della transazione o della composizione bonaria in generale. Ed ogni procedura transattiva, frnaTizzatacome è alla definizione di uno schema di regolamento di interessi basato su una reciproca rinuncia alle pretese originarie, richiede, una attenta istruttoria atta ad individuarne i presupposti richiesti dalla legge, e le ragioni giustificative degli aspetti di rinuncia opportunamente equilibrati ai vantaggi ricavati. Inoltre, quando non si riesca a conseguire un accordo mediante procedure di tipo conciliativo le controversie possono eventualmente confluire in procedimenti di natura arbitrale o, più normalmente, di tipo grudiziario ordinario. E' opportuno ribadire che tutte le suddette attività si sostanziano nell'esercizio di una imprescindibile attività di ricerca e di sfudio oltremodo specialistico. Lr quest'ottica si ricorda che, dando attuazione al Regolamento del13.07.02 il Consiglio Nazionale Forense ha reso obbligatoria per gli Awocati la partecipazione a eventi formativi ed a aggiornamenti professionali anche in riferimento ai doveri di cui agli artt. 72 e 13 Codice deontologico forense. Tale obbligo ha determínato un potenziamento della frequentaziore, già usuale, a convegni e/o corsi formativi e di aggiornamento, da parte del Legale dell'Ente il quale nell'anno 2010 ha frequentato master e corsi specialistici di rilevato spessore (tra i quali il corso a distanza annuale, specialistico di "ag$ornamento per la Pubblica Amministrazione in diritto pubblico, diritto amministrativo e processuale amministrativo, contabilità pubblica e processuale contabile, diritto tributario e processuale tributario di II livello", "La gar:a d'appalto dopo la direttiva ricorsi, criticità e questioni operative dal bando alla stipula del contratto", " Gli appalti pubblici dopo il D. Lgs.53/70 Attuazione Direttiva ricorsi 2007/66', " Il nuovo processo amministrativo. Il giudizio di primo Sado, le impugnazioni ed i riti speciali. Le novità in tema di codice della skada"). Tale continuo ed efficace aggiornamento di specialuzazione ha consentito all'Awocato dell'Ente di riuscire, comunque, a gestire il contenzioso in corso, pur permanendo l'esigenza ed anzi oramai la necessità, di potenziare le risorse materiali (queste ultime nel senso di riviste, testi cartacei, supporti informatici e beni necessari alla conservazione di tali strumenti) e, soprattutto, umane dirette allo svolgimento delle attività amministrative e contabili. E' evidente, infatti, che le attività amministrative e contabili, non prettamente di competenza del Legale dell'Ente anche se sottoposti alla sua lot ""5. --+; ."1'/" ,-(r^y

diretta responsabilità, costituiscano corollario anche per lo svolgimento della fondamentale attività di rappresentanza e difesa dell'Amministraziane Provinciale e di tutta I'attività legale in generale (ri pensi agli atti determinativi di nomina, alla predisposizione dei fascicoli ed all'archiviazione dei medesimi, al pagamento delle fatture sugli acquisti del materiale cartaceo o informatico e cosl via). Una tale carenza determinerebbe un rallentamento dello svolgimento dell'intera funzionalità dell'Ufficio Legale. Va precisato che se già nell'anno 2009 I'Awocato dell'Ente si era visto privo di personale per oltre sette mesi, nel corente 2010 ciò è awenuto per i mesi decorrente dal luglio a dicembre c.a. (cinque mesi). Sono, infatti, venute a mancare anche le due uniche figure riconosciute all'Ufficio Legale nella forma di contratto di somministrazione svolgenti, appunto, dette funzioni amministrative e contabili. La collaborazione di tali figure risulta fondamentale per I'operatività dell'Ufficio sia per consentire larealizzazione degli obiettivi programmati che per fronteggiare le numerose ed urgenti tempistiche dell'Ufficio Legale legato a scadenze e termini decadenziali. Va sottolineato, infine, che due figure, sotto l'aspetto amministrativo-contabile, costituiscono il numero minimo indispensabile per lo svolgimento delle attività preparatoria del lavoro dell'Awocato dell'Ente, con opporbunità, per il triennio 2011" - 20L3 (come già segnalato in precedenti relazioni), di proseguire con esse e/o creaffte delle nuove. Sinteticamente può dirsi che futta l'attività suddetta verrà svolta con certezza daTl'Avv. Simonetba Garbati, Responsabile dell'Ufficio Legale, e, ove riconosciute, con la collaborazione di almeno due lavoratori temporanei oltre che dei praticanti legali, futti sotto la supervisione dell'Awocato Responsabile. 3.4.2. Motivazione delle scelte. La continua evoluzione del diritto, la sempre maggiore importanza delle tecnologie informatiche applicate al diritto e l'esigenza diawiare dei progetti specifici per migliorare la qualità del servizio reso da questo Ufficio, rende indispensabile awalersi di valido personale ed avere a disposizione beni materiali connessi allo svolgimento delle mansioni. 3.4.3 - Finalità da conseguire

contenzioso per l'Ente al fine, proprio, di evitarlo uttlizzau,'.tdo, ove se ne riconoscessero i<br />

validi presupposti, f istituto <strong>del</strong>la transazione o <strong>del</strong>la composizione bonaria in generale.<br />

Ed ogni procedura transattiva, frnaTizzatacome è alla definizione di uno schema di<br />

regolamento di interessi basato su una reciproca rinuncia alle pretese originarie, richiede,<br />

una attenta istruttoria atta ad individuarne i presupposti richiesti dalla legge, e le ragioni<br />

giustificative degli aspetti di rinuncia opportunamente equilibrati ai vantaggi ricavati.<br />

Inoltre, quando non si riesca a conseguire un accordo mediante procedure di tipo<br />

conciliativo le controversie possono eventualmente confluire in procedimenti di natura<br />

arbitrale o, più normalmente, di tipo grudiziario ordinario.<br />

E' opportuno ribadire che tutte le suddette attività si sostanziano nell'esercizio di<br />

una imprescindibile attività di ricerca e di sfudio oltremodo specialistico. Lr quest'ottica si<br />

ricorda che, dando attuazione al Regolamento <strong>del</strong>13.07.02 il Consiglio Nazionale Forense<br />

ha reso obbligatoria per gli Awocati la partecipazione a eventi formativi ed a<br />

aggiornamenti professionali anche in riferimento ai doveri di cui agli artt. 72 e 13 Codice<br />

deontologico forense. Tale obbligo ha determínato un potenziamento <strong>del</strong>la frequentaziore,<br />

già usuale, a convegni e/o corsi formativi e di aggiornamento, da parte <strong>del</strong> Legale<br />

<strong>del</strong>l'Ente il quale nell'anno 2010 ha frequentato master e corsi specialistici di rilevato<br />

spessore (tra i quali il corso a distanza annuale, specialistico di "ag$ornamento per la<br />

Pubblica Amministrazione in diritto pubblico, diritto amministrativo e processuale<br />

amministrativo, contabilità pubblica e processuale contabile, diritto tributario e<br />

processuale tributario di II livello", "La gar:a d'appalto dopo la direttiva ricorsi, criticità e<br />

questioni operative dal bando alla stipula <strong>del</strong> contratto", " Gli appalti pubblici dopo il D.<br />

Lgs.53/70 Attuazione Direttiva ricorsi 2007/66', " Il nuovo processo amministrativo. Il<br />

giudizio di primo Sado, le impugnazioni ed i riti speciali. Le novità in tema di codice<br />

<strong>del</strong>la skada").<br />

Tale continuo ed efficace aggiornamento di specialuzazione ha consentito<br />

all'Awocato <strong>del</strong>l'Ente di riuscire, comunque, a gestire il contenzioso in corso, pur<br />

permanendo l'esigenza ed anzi oramai la necessità, di potenziare le risorse materiali<br />

(queste ultime nel senso di riviste, testi cartacei, supporti informatici e beni necessari alla<br />

conservazione di tali strumenti) e, soprattutto, umane dirette allo svolgimento <strong>del</strong>le<br />

attività amministrative e contabili. E' evidente, infatti, che le attività amministrative e<br />

contabili, non prettamente di competenza <strong>del</strong> Legale <strong>del</strong>l'Ente anche se sottoposti alla sua<br />

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