Licenze - Polizia di Stato
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SOMMARIO<br />
<strong>Licenze</strong><br />
Quando, come e perché<br />
richiederle agli uffici <strong>di</strong> polizia<br />
dal sito www.polizia<strong>di</strong>stato.it<br />
pag.<br />
Informazioni generali<br />
1. Agenzia d’affari 58<br />
2. Nulla osta per il mestiere <strong>di</strong> fochino 59<br />
3. Nulla osta per l'attività <strong>di</strong> volo 59<br />
4. Licenza per gli esercizi pubblici <strong>di</strong> telecomunicazione (Internet point) 60<br />
5. Licenza in materia <strong>di</strong> oggetti preziosi 61<br />
6. Il Bingo 62<br />
7. Licenza per l'esercizio <strong>di</strong> scommesse 63<br />
8. Licenza <strong>di</strong> istituto <strong>di</strong> vigilanza e <strong>di</strong> investigazione privata 63<br />
Modulistica 64
INFORMAZIONI GENERALI<br />
LICENZE<br />
In quali casi, come e a chi inoltrare richiesta<br />
Per svolgere alcune attività commerciali e non, ad esempio aprire un’agenzia d’affari<br />
o praticare il volo sportivo, fornire prestazioni professionali particolari come quelle da<br />
fochino o lavorare nel settore dei preziosi, è necessario ottenere un’autorizzazione <strong>di</strong><br />
pubblica sicurezza che viene rilasciata dai competenti uffici della <strong>Polizia</strong> <strong>di</strong> <strong>Stato</strong>. In<br />
questa prima parte esplicativa dell’inserto sono raccolte tutte le informazioni necessarie<br />
per richiedere nulla osta e licenze. A seguire i fac-simile dei moduli da utilizzare,<br />
che sono scaricabili in versione integrale, corredati dalle avvertenze, dal sito ufficiale<br />
www.polizia<strong>di</strong>stato.it alla sezione “altri servizi”.<br />
1 Licenza <strong>di</strong> agenzia d’affari<br />
Le agenzie d’affari sono quelle imprese, comunque organizzate, che si offrono come<br />
interme<strong>di</strong>arie nell’assunzione o trattazione <strong>di</strong> affari altrui, prestando la propria opera<br />
a chiunque ne faccia richiesta.<br />
Gli elementi che caratterizzano l’agenzia <strong>di</strong> affari sono:<br />
- l’esercizio organizzato ed abituale <strong>di</strong> una serie <strong>di</strong> atti;<br />
- una prestazione <strong>di</strong> opera a chiunque ne faccia richiesta;<br />
- la natura essenzialmente <strong>di</strong> interme<strong>di</strong>azione <strong>di</strong> tale opera.<br />
Per alcune attività <strong>di</strong> agenzia d’affari occorre presentare richiesta <strong>di</strong> autorizzazione<br />
per l’esercizio dell’attività alla questura:<br />
• agenzia <strong>di</strong> affari <strong>di</strong> recupero cre<strong>di</strong>ti;<br />
• agenzia <strong>di</strong> pubblici incanti (aste);<br />
• agenzia matrimoniale;<br />
• agenzia <strong>di</strong> pubbliche relazioni.<br />
Il modulo per la richiesta della licenza va presentato in questura o presso un commissariato<br />
<strong>di</strong> pubblica sicurezza.<br />
I requisiti per l’autocertificazione sono i seguenti:<br />
• legittimazione a richiedere il rilascio, qualora chi ha prodotto l’istanza operi in<br />
nome e per conto <strong>di</strong> società;<br />
• potere <strong>di</strong> <strong>di</strong>sposizione dei locali (contratto d’acquisto, <strong>di</strong> locazione, eccetera);<br />
• agibilità dei locali e conformità alla loro destinazione d’uso, rilasciata dal comune;<br />
• sorvegliabilità dei locali, da provare con allegati planimetrici;<br />
• tabella delle operazioni autorizzate, comprensiva <strong>di</strong> tariffe conformi alle regole<br />
attuali <strong>di</strong> mercato, vistata dall’Ufficio;<br />
• deposito cauzionale su libretto postale vincolato a favore della Prefettura - Ufficio<br />
territoriale del Governo;<br />
• registro delle operazioni da fare vi<strong>di</strong>mare in questura nel capoluogo.<br />
Il questore può prescrivere ulteriori adempimenti nel pubblico interesse, nonché<br />
sospendere o revocare l’attività in caso <strong>di</strong> abuso. Accerta il possesso <strong>di</strong> detti requisiti e<br />
svolge attività <strong>di</strong> controllo. A tal fine gli ufficiali ed agenti <strong>di</strong> pubblica sicurezza possono<br />
accedere in qualsiasi momento nei locali destinati all’esercizio dell’attività.<br />
La licenza ha durata permanente.<br />
<strong>Polizia</strong>moderna<br />
58
2 Nulla osta per il mestiere <strong>di</strong> fochino<br />
Il fochino è colui che effettua il brillamento <strong>di</strong> mine con innesco elettrico e a fuoco. La<br />
licenza viene emessa dall’Amministrazione comunale, previo nulla osta da parte del<br />
questore della provincia <strong>di</strong> residenza dell’interessato.<br />
La sua vali<strong>di</strong>tà è annuale e il rinnovo deve essere richiesto dall’interessato.<br />
Per ottenere la licenza occorre presentare il modulo, corredato della seguente<br />
documen tazione:<br />
• certificato penale e antimafia;<br />
• certificato me<strong>di</strong>co, rilasciato dal servizio sanitario nazionale o da un me<strong>di</strong>co militare o<br />
della <strong>Polizia</strong> <strong>di</strong> <strong>Stato</strong>, attestante che l’interessato non è affetto da malattie mentali o da<br />
vizi che ne <strong>di</strong>minuiscano, anche temporaneamente, la capacità <strong>di</strong> intendere e <strong>di</strong> volere;<br />
• superamento esame tecnico ex art. 49 Tulps.<br />
3 Nulla osta per l’attività <strong>di</strong> volo<br />
Per esercitare le attività <strong>di</strong> volo, ad esclusione <strong>di</strong> quelle commerciali, è necessario ottenere<br />
il nulla osta preventivo da parte del questore della provincia in cui l’interessato<br />
risiede.<br />
Il rilascio <strong>di</strong> questo nulla osta, che finora doveva conseguirsi prima dell’acquisizione<br />
dell’attestato <strong>di</strong> idoneità al volo da <strong>di</strong>porto o sportivo, viene anticipato alla fase <strong>di</strong><br />
ammissione all’attività <strong>di</strong> addestramento pratico, anche nel caso <strong>di</strong> licenze, attestati<br />
ed abilitazioni aeronautiche.<br />
Ne consegue che tutte le scuole <strong>di</strong> pilotaggio e <strong>di</strong> addestramento al volo non potranno<br />
far svolgere esercitazioni pratiche <strong>di</strong> volo ad allievi che non siano muniti <strong>di</strong> questo<br />
nulla osta. La domanda può essere presentata anche da un incaricato della scuola <strong>di</strong><br />
volo munito <strong>di</strong> regolare delega.<br />
Il modulo <strong>di</strong> presentazione della richiesta, <strong>di</strong>sponibile anche presso la questura e i commissariati<br />
<strong>di</strong> pubblica sicurezza, deve essere presentato allegando i seguenti documenti:<br />
• idoneità psico-fisica, rilasciata da un me<strong>di</strong>co del servizio sanitario nazionale o da<br />
un me<strong>di</strong>co militare o della <strong>Polizia</strong> <strong>di</strong> <strong>Stato</strong>;<br />
• un documento che attesti l’assenza <strong>di</strong> pregiu<strong>di</strong>zi.<br />
59
LICENZE<br />
Licenza per gli esercizi pubblici<br />
4 <strong>di</strong> telecomunicazioni (Internet point)<br />
Per aprire un pubblico esercizio o un circolo privato nel quale sono messi a <strong>di</strong>sposizione<br />
del pubblico, clienti o soci, servizi <strong>di</strong> telecomunicazione, compreso quello <strong>di</strong> trasmissione<br />
<strong>di</strong> dati in fac-simile (fax) che utilizzi tecnologia a commutazione <strong>di</strong> pacchetto (voip),<br />
è necessario ottenere la licenza del questore.<br />
La licenza non è richiesta quando si installano telefoni pubblici a pagamento, abilitati<br />
esclusivamente alla telefonia vocale che risultino <strong>di</strong>rettamente collegati alle reti<br />
pubbliche.<br />
Questa licenza si configura come una licenza <strong>di</strong> polizia in senso stretto e costituisce<br />
il presupposto inelu<strong>di</strong>bile per il legittimo esercizio delle attività ivi <strong>di</strong>sciplinate.<br />
Per ottenere la licenza occorre presentare il modulo, corredato della seguente<br />
documen tazione:<br />
• copia della <strong>di</strong>chiarazione inoltrata al ministero delle Comunicazioni;<br />
• un documento che attesti l’assenza <strong>di</strong> pregiu<strong>di</strong>zi;<br />
• <strong>di</strong>chiarazione sostitutiva sulla <strong>di</strong>sponibilità dei locali in cui verrà svolta l’attività.<br />
Il questore ha il compito <strong>di</strong> effettuare verifiche e <strong>di</strong> svolgere controlli per assicurarsi<br />
che l’attività sia conforme alle <strong>di</strong>sposizioni legislative ed amministrative e per esigenze<br />
pubbliche può imporre ulteriori prescrizioni.<br />
La licenza ha durata permanente.<br />
<strong>Polizia</strong>moderna<br />
60
5 Licenza in materia <strong>di</strong> oggetti preziosi<br />
Devono essere in possesso <strong>di</strong> questa licenza coloro che commerciano, fabbricano o fanno<br />
interme<strong>di</strong>azione <strong>di</strong> oggetti preziosi.<br />
Si precisa, inoltre, che tale licenza è obbligatoria per i commercianti e fabbricanti<br />
stranieri che intendono fare commercio <strong>di</strong> oggetti preziosi da essi importati in Italia,<br />
nonché ai loro agenti, rappresentanti, commessi viaggiatori e piazzisti.<br />
Sono considerati oggetti preziosi quelli costituiti, in tutto o in parte, da metalli<br />
preziosi (ossia oro, argento, platino e palla<strong>di</strong>o); da coralli e perle <strong>di</strong> ogni tipo, anche se<br />
venduti sciolti, e da pietre preziose (<strong>di</strong>amanti, rubini, zaffiri, smeral<strong>di</strong>, anche se venduti<br />
sciolti, ed ogni altra pietra che sia unita a metalli preziosi).<br />
La competenza al rilascio della licenza è del questore, al quale occorre presentare il<br />
modulo, corredato della relativa documentazione:<br />
• copia della ricevuta attestante l’avvenuto pagamento della tassa <strong>di</strong> concessione<br />
governativa;<br />
• <strong>di</strong>chiarazione sostitutiva in cui l’interessato <strong>di</strong>chiara <strong>di</strong> essere iscritto nel ruolo<br />
degli agenti <strong>di</strong> affari in me<strong>di</strong>azione;<br />
• <strong>di</strong>chiarazione sostitutiva in cui l’interessato attesta la propia qualità <strong>di</strong> commesso<br />
viaggiatore o piazzista ovvero <strong>di</strong>chiara <strong>di</strong> essere iscritto nel ruolo per gli agenti e<br />
rappresentanti <strong>di</strong> commercio;<br />
• <strong>di</strong>chiarazione sostitutiva in cui l’interessato <strong>di</strong>chiara <strong>di</strong> essere titolare <strong>di</strong> impresa<br />
in<strong>di</strong>viduale o legale rappresentante <strong>di</strong> società in<strong>di</strong>cando, altresì, tutti gli elementi<br />
necessari per l’identificazione dell’impresa in<strong>di</strong>viduale o della società;<br />
• <strong>di</strong>chiarazione del consenso del rappresentante in cui lo stesso <strong>di</strong>chiara, altresì, <strong>di</strong><br />
non trovarsi nelle con<strong>di</strong>zioni ostative previste dagli artt. 11, 12 e 131 del Tulps;<br />
• <strong>di</strong>chiarazione sostitutiva in cui l’interessato <strong>di</strong>chiara la <strong>di</strong>sponibilità dei locali in<br />
cui verrà svolta l’attività.<br />
La licenza ha durata permanente.<br />
61
LICENZE<br />
6 Il Bingo<br />
Il gioco del bingo che deriva dalla tra<strong>di</strong>zionale tombola, consiste nell’estrazione <strong>di</strong> palline<br />
contrassegnate da numeri da 1 a 90 avendo i giocatori come unità <strong>di</strong> gioco una o più<br />
cartelle su cui sono stampati 15 numeri <strong>di</strong>versi, secondo una combinazione casuale.<br />
Al gioco del bingo si vince quando risultano estratti i cinque numeri riportati sulla<br />
medesima riga della cartella (cinquina), ovvero quando sono estratti tutti e quin<strong>di</strong>ci i<br />
numeri tenuti nella medesima cartella.<br />
L’esercizio dell’attività è subor<strong>di</strong>nato all’ottenimento dell’autorizzazione <strong>di</strong> pubblica<br />
sicurezza per l’esercizio delle scommesse.<br />
Il modulo per la licenza va presentato in questura.<br />
La documentazione da allegare che può essere presentata con una autocertificazione è:<br />
• legittimazione a richiedere il rilascio, qualora chi produce l’istanza operi in nome<br />
e per conto <strong>di</strong> società;<br />
• assenso del rappresentante preposto;<br />
• potere <strong>di</strong> <strong>di</strong>sposizione dei locali (contratto <strong>di</strong> acquisto, <strong>di</strong> locazione, eccetera);<br />
• agibilità dei locali e conformità alla loro destinazione d’uso, rilasciata dal Comune;<br />
• sorvegliabilità dei locali, da provare con allegati planimetrici;<br />
• possesso della licenza comunale;<br />
• concessione all’esercizio <strong>di</strong> scommesse da parte dei competenti organi dello <strong>Stato</strong><br />
(ministero per l’Economia e delle Finanze).<br />
La licenza ha durata permanente.<br />
<strong>Polizia</strong>moderna<br />
62
7 Licenza per l’esercizio <strong>di</strong> scommesse<br />
La licenza autorizza l’esercizio della raccolta <strong>di</strong> scommesse su competizioni ippiche o<br />
sportive e su eventi non sportivi.<br />
La competenza al rilascio della licenza è del questore.<br />
Il modulo per la richiesta della licenza va presentato in questura o presso un commissariato<br />
<strong>di</strong> pubblica sicurezza.<br />
La documentazione da allegare al modulo può essere presentata anche con autocertificazione:<br />
• legittimazione a richiedere il rilascio, qualora chi produce l’istanza operi in nome<br />
e per conto <strong>di</strong> società;<br />
• assenso del rappresentante preposto;<br />
• potere <strong>di</strong> <strong>di</strong>sposizione dei locali (contratto <strong>di</strong> acquisto, <strong>di</strong> locazione, eccetera);<br />
• agibilità dei locali e conformità alla loro destinazione d’uso, rilasciata dal Comune;<br />
• sorvegliabilità dei locali, da provare con allegati planimetrici;<br />
• possesso della licenza comunale;<br />
• concessione all’esercizio <strong>di</strong> scommesse da parte dei competenti organi dello <strong>Stato</strong><br />
(ministero per l’Economia e delle Finanze).<br />
È consentito avvalersi <strong>di</strong> rappresentati, i quali devono presentare apposite <strong>di</strong>chiarazioni<br />
<strong>di</strong> consenso così come prevista nel modulo.<br />
La licenza ha durata permanente.<br />
Licenza <strong>di</strong> istituto <strong>di</strong> vigilanza<br />
8 e <strong>di</strong> investigazione privata<br />
La licenza è rilasciata dalla<br />
Prefettura - Ufficio territoriale<br />
del Governo che autorizza<br />
gli istituti all’espletamento<br />
<strong>di</strong> servizi <strong>di</strong> vigilanza<br />
dei beni mobili ed immobili,<br />
al trasporto e alla scorta <strong>di</strong><br />
valori.<br />
La stessa licenza è necessaria<br />
anche agli investigatori privati<br />
per svolgere la loro attività<br />
e per la raccolta delle informazioni<br />
per conto <strong>di</strong> privati.<br />
Per avere le in<strong>di</strong>cazioni<br />
dettagliate è quin<strong>di</strong> necessario<br />
rivolgersi alla Prefettura -<br />
Ufficio Territoriale del Governo<br />
della propria provincia.<br />
Il questore ha il compito <strong>di</strong><br />
verificare tutte le con<strong>di</strong>zioni<br />
previste per il rilascio e la<br />
revoca della licenza e svolge<br />
attività <strong>di</strong> controllo sulle attività<br />
autorizzate.<br />
63
LICENZE<br />
1<br />
www.polizia<strong>di</strong>stato.it/pds/citta<strong>di</strong>no/moduli/modellips/modulo_agenzia_affari.pdf<br />
<strong>Polizia</strong>moderna<br />
64
LICENZE<br />
2<br />
www.polizia<strong>di</strong>stato.it/pds/operatorips/normative_circolari/circolari/allegati/richiesta_<strong>di</strong>_nulla_osta_per_attivita_<strong>di</strong>_fochino.pdf<br />
<strong>Polizia</strong>moderna<br />
66
3<br />
www.polizia<strong>di</strong>stato.it/pds/operatorips/normative_circolari/circolari/allegati/bozzamodulonullaostaperattivita<strong>di</strong>volo.pdf<br />
67
LICENZE<br />
4<br />
www.polizia<strong>di</strong>stato.it/pds/operatorips/normative_circolari/circolari/allegati/Modulolicenzaesercizipubblicitelefoniainternet.pdf<br />
INSTALLAZIONE DI APPARECCHI TERMINALI UTILIZZABILI PER LE COMUNICAZIONI<br />
ANCHE TELEMATICHE<br />
(ART.7 D.L. 27.7.2005, N.144 convertito in Legge 31.7.2005, n.155)<br />
RICHIESTA DI LICENZA<br />
ALLA QUESTURA DI ___________________________________________________________________________________<br />
Il sottoscritto/La sottoscritta<br />
cognome___________________________________________ nome _________________________________________________<br />
data <strong>di</strong> nascita<br />
comune <strong>di</strong> nascita_______________________________________________ provincia o nazione_________________________<br />
residenza____________________________________________via/piazza_____________________________________________<br />
n°civico _______tel.________________________domicilio_________________________________________________________<br />
cod. fiscale<br />
Nella sua qualità <strong>di</strong> :<br />
titolare dell'impresa in<strong>di</strong>viduale__________________________________________________________________________<br />
sede_______________________________________________ partita I.V.A._____________________________<br />
(ove già attribuita)<br />
legale rappresentante della società______________________________________________________________________<br />
sede____________________________________________________ partita I.V.A._________________________________<br />
(ove già attribuita)<br />
presidente del circolo privato_____________________________________________________________________________<br />
con sede in __________________________________________________________________________________________<br />
CHIEDE<br />
IL RILASCIO DELLA LICENZA PER L’INSTALLAZIONE DI APPARECCHI TERMINALI UTILIZZABILI PER:<br />
ACCESSO ALLA RETE INTERNET<br />
SERVIZIO TELEFAX<br />
COMUNICAZIONI TELEFONICHE VOCALI (PHONE CENTER)<br />
COME DI SEGUITO INDICATI:<br />
Numero:<br />
Tipo – Funzioni (es.: P.C.; modem; rete locale; fax voip; ecc.)<br />
NEI LOCALI SITI IN _______________________________________________________________________________________<br />
(in<strong>di</strong>care località, via/piazza, n. civico, altri accessi)<br />
Dichiara, inoltre, <strong>di</strong> aver nominato il signor (in<strong>di</strong>care le generalità complete)_________________________________________<br />
__________________________________________________________________________________________________________<br />
quale proprio rappresentante nell'esercizio dell'attività <strong>di</strong> cui sopra.<br />
<strong>Polizia</strong>moderna<br />
68
AI SENSI DEGLI ARTT. 46 E 47 DEL D.P.R. 28.12.2000 N. 445, DICHIARA DI NON TROVARSI NELLE CONDIZIONI<br />
OSTATIVE PREVISTE DAGLI ARTT. 11, 12 E 92 DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI DI PUBBLICA SICUREZZA,<br />
APPROVATO CON R.D. 18.6.1931, n.773 (cfr. testo norme in calce al presente modulo).<br />
DICHIARA DI ESSERE CONSAPEVOLE DELLE SANZIONI PENALI RICHIAMATE DALL'ART. 76 DEL D.P.R. 28.12.2000, N.445 IN<br />
CASO DI DICHIARAZIONI MENDACI E DI FORMAZIONE O USO DI ATTI FALSI, NONCHE’ DELLA DECADENZA DEI BENEFICI<br />
EVENTUALMENTE CONSEGUENTI AL PROVVEDIMENTO EMANATO SULLA BASE DI DICHIARAZIONI NON VERITIERE.<br />
Allega la seguente documentazione:<br />
A) Copia della <strong>di</strong>chiarazione inoltrata al Ministero delle Comunicazioni ai sensi dell’art.25 del D.Lgs.vo 1.8.2003, n.259.<br />
B) Dichiarazione <strong>di</strong> consenso del rappresentante in cui lo stesso <strong>di</strong>chiara, altresì, ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R.<br />
28.12.2000, n.445, <strong>di</strong> non trovarsi nelle con<strong>di</strong>zioni ostative previste dagli artt. 11, 12 e 92 del T.U.L.P.S..<br />
Tale atto <strong>di</strong> consenso, ai sensi dell’art.12 del Regolamento <strong>di</strong> esecuzione al T.U.L.P.S. (R.d. 6 maggio 1940, n.635),<br />
come sostituito dal D.P.R. del 28.5.2001, n.311, può essere assunto davanti al <strong>di</strong>pendente competente a ricevere la<br />
documentazione.<br />
C) Dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell'art.47 del D.P.R. 28.12.2000, n.445, in cui l'interessato <strong>di</strong>chiara la <strong>di</strong>sponibilità dei<br />
locali in cui verrà svolta l'attività.<br />
Data_______________________<br />
___________________________________________<br />
Il DICHIARANTE<br />
SPAZIO RISERVATO ALL’UFFICIO ACCETTANTE<br />
OVE IL PRESENTE MODULO VENGA CONSEGNATO DALL'INTERESSATO AL DIPENDENTE ADDETTO*<br />
IL SOTTOSCRITTO ......................................., AI SENSI DELL’ART.38 DEL D.P.R. 28.12.2000, N.445, ATTESTA CHE L’ISTANZA È STATA<br />
SOTTOSCRITTA DAL SUNNOMINATO /A IN SUA PRESENZA, PREVIO ACCERTAMENTO DELL'IDENTITÀ PERSONALE RISULTANTE DALL'ESIBIZIONE DEL DOCUMENTO.<br />
.......................................................................................................................................<br />
DATA.........................<br />
*SI RICHIAMA LA POSSIBILITA' DI AVVALERSI DELLE<br />
ULTERIORI MODALITÀ DI PRESENTAZIONE INDICATE<br />
DALL'ART.38 DEL D.P.R. 28.12.2000, N.445.<br />
________________________________________________<br />
IL DIPENDENTE ADDETTO<br />
69
LICENZE<br />
5<br />
www.polizia<strong>di</strong>stato.it/pds/citta<strong>di</strong>no/moduli/modellips/modulo_oggetti_preziosi.pdf<br />
<strong>Polizia</strong>moderna<br />
70
LICENZE<br />
6 *<br />
7 *<br />
www.polizia<strong>di</strong>stato.it/pds/citta<strong>di</strong>no/moduli/modellips/modulo_esercizio_scommesse.pdf<br />
<strong>Polizia</strong>moderna<br />
72
* Le richieste <strong>di</strong> licenza per l’esercizio <strong>di</strong> scommesse e per il Bingo vanno presentate<br />
utilizzando lo stesso modulo.<br />
73
LICENZE<br />
8<br />
www.polizia<strong>di</strong>stato.it/pds/citta<strong>di</strong>no/moduli/modellips/modulo_vigilanza_investigazioni.pdf<br />
<strong>Polizia</strong>moderna<br />
74