Furio Cerutti - Dipartimento di Filosofia

Furio Cerutti
Filosofia politica. Un'introduzione
premessa di livello logico superiore:
e) la permanente prevalenza di un interesse generale a mantenere quelle regole e a tutelare
quei valori-base della democrazia. La prevalenza deve essere permanente, l'interesse deve
essere generale e questo vuol dire che nell'interesse dei più non deve prevalere la scelta che è
meglio scannarsi piuttosto che sottoporsi al giuoco di maggioranza e minoranza e di rispetto
reciproco tra maggioranza e minoranza. Né deve prevalere l'attitudine di dire: finché sono
minoranza sto buono, cerco di sbarcare il lunario, appena prendo la maggioranza abolisco il
rispetto della regola stessa. `Interesse generale' vuol dire che, se non tutti, la stragrande
maggioranza dei partecipanti al gioco politico deve avere interesse materiale, morale e culturale
al mantenimento delle regole del gioco così come stanno. In altre parole bisogna essere convinti
che continuando a stare assieme, pur con una distribuzione di potere fra maggioranza e
minoranza, pur avendo alcuni che stanno meglio e altri che stanno peggio, restando tutti
assieme con quelle regole si cresce ciascuno di più che non dividendosi e sbranandosi.
15. Lo Stato
Questo tema capitale verrà qui trattato in modo assai succinto per due ragioni. La prima è
che,tranne la sovranità, tutte le categorie-chiave del politico, che spesso si espongono a partire
dallo Stato, sono già state esposte sopra ad un maggiore livello d'astrazione, e basterà - quando
occorra - richiamarle. La seconda ragione è che per una serie di temi classici (il termine Stato;
continuità o meno fra Stati antichi e moderni; forme di Stato e forme di governo) si preferisce
rinviare alla trattazione, ormai altrettanto classica, che Bobbio ne dà nel capitolo Stato, potere e
governo del suo libro Stato, governo, società. Verrà invece svolta qui ampiamente la tematica
dello Stato al plurale, che trova insufficiente trattazione ed attenzione concettuale nei testi
sistematici di filosofia politica.
Ma cominciamo con la definizione. Lo Stato (s'intenda sempre lo Stato moderno - questa ed
altre definizioni contengono molti elementi validi anche per gli Stati dell'antichità, ma valgono
pienamente solo per lo Stato moderno) è quell'istituzione che detiene il monopolio della forza
legittima su di un determinato territorio e nei confronti di una determinata popolazione. Esso
non ha al di sopra di sé nessun altro ente o istituzione (è dunque superiorem non recognoscens)
e quindi gode di piena sovranità, la quale ha limiti solo materiali, cioè vi sono materie sulle
quali la sovranità non si esercita o per limiti naturali (limite mobile, non essendo più
necessariamente vero che il Parlamento inglese tutto può decidere nella sua legislazione, salvo
che un uomo divenga donna) oppure limiti imposti alla sovranità dall'ordinamento stesso, limiti
che lo Stato si impone da solo (per es. il Parlamento, inglese od altro, potrebbe domani decidere
una legge costituzionale che neghi a se stesso il potere di deliberare interventi biogenetici).
Insieme ai limiti interni allo Stato vi sono i limiti imposti dall'essere la sua sovranità relativa ad
un territorio e ad una popolazione. Questo elemento sembra puramente aggiuntivo, geografico,
ed invece è un elemento concettuale importante: il limite della sovranità dello Stato è dato dagli
altri Stati, dal fatto che, come qualcuno ha detto, essendo la terra sferica e non un piano
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