Furio Cerutti - Dipartimento di Filosofia

Furio Cerutti
Filosofia politica. Un'introduzione
Dopo aver chiarito in termini definitori che cos'è l'obbligo politico e fatto cenno, anche con
il rinvio al tema della legittimità, alla tematica della sua giustificazione, vorrei adesso illustrare
con un esempio eminente l'altro problema ad esso connesso, quello della sua attuazione e
gestione: ammesso che l'obbligo verso un determinato regime o istituzione possa venir
inizialmente fondato, per capire perché esso venga adempiuto nella vita quotidiana e
continuativa del regime o dell'istituzione è necessario individuare le regole (esplicite e
codificate o meno che siano) in base alle quali l'obbligo, che i cittadini si assumono, di ubbidire
alle leggi si concili, o meglio si ingrani con i loro diversi e mutevoli motivi ed interessi. Pur
nella diversità da quello morale, anche l'obbligo politico è sottoposto a tensioni e deve in
momenti critici potersi rigiustificare: allora le regole, il modo in cui esso viene gestito non sono
estranei alla sua stessa sussistenza.
Il regime di cui ora parlerò è la democrazia e l'esempio è quello della regola di
maggioranza.
22
Prima bisogna sgombrare il terreno da equivoci e false credenze; una falsa credenza
potrebbe essere che la regola di maggioranza è identica alla democrazia o le è coestensiva (dove
c'è democrazia c'è regola di maggioranza e viceversa). È vero che dove c'è democrazia c'è
regola di maggioranza, ma non è vero l'inverso.
Il Gran Consiglio del Fascismo, come si vide la notte del 24 luglio del 1943, quando fu
approvata la mozione presentata da Dino Grandi e altri che chiedeva il ritiro del Duce e
l'armistizio, funzionava in base alla regola di maggioranza. Eppure niente vi era di più lontano
dalla democrazia del regime fascista e del suo Gran Consiglio. Inoltre in un'assemblea di
condominio si vota a maggioranza, ma nulla è più lontano dalla democrazia di un assemblea di
condominio perché, non solo per ragioni culturali, vi manca l'uguaglianza, un carattere
essenziale della democrazia in cui vige `one man one vote', mentre invece nelle assemblee di
condominio si vota in base ai millesimi, cioè il caseggiato viene diviso in millesimi ed ognuno
ha tanto potere elettorale quanti millesimi egli detiene in quanto proprietario.
La regola di maggioranza ha dunque un'estensione diversa e più larga della democrazia,
tanto è vero che si adotta in consessi tutt'altro che democratici o perché sono a-democratici, tipo
l'assemblea di condominio, o perché sono anti-democratici. Peraltro la stessa affermazione
“dovunque c'è democrazia c'è regola di maggioranza” è vera e non è vera, a seconda dei livelli
di discorso: è vera nel senso della nostra convinzione basilare che un'assemblea politica
democratica, o costituente o legislativa, così come un corpo elettorale sovrano, se vogliono
mantenersi democratici, devono votare secondo la regola di maggioranza. Qui si assume, ai fini
della giustificazione e del funzionamento del sistema democratico, che in ogni momento ogni
22
Faccio stretto riferimento ad un testo di Bobbio, La regola di maggioranza: limiti ed aporie,
contenuto nel volume di Bobbio et al., (et alii non è la dicitura usata nella bibliografia italiana,
la usano piuttosto gli americani e gli inglesi; ma non si vede perché non la dovremmo usare noi,
dato che è latina, e soprattutto che è cento volte meglio della dicitura orribile `autori
vari' (AA.VV.), che io invito a non usare mai essendo del tutto insensata, perché nessun signor
AA.VV. ha mai preso in mano una penna o battuto su di una tastiera, e tanto meno partorito
idee da mettere per iscritto), Democrazia, maggioranza e minoranze, Bologna, Il Mulino, 1981.
58