Furio Cerutti - Dipartimento di Filosofia

Furio Cerutti
Filosofia politica. Un'introduzione
configurano solo il nostro agire immediato, ponendovi limiti, ma contribuiscono a definire
l'intero campo visivo del nostro agire come individui e soggetti collettivi. Ci permettono di
stabilizzare le nostre attese, perché sappiamo che, se un agire è istituzionalizzato, noi ci
comporteremo così, quegli altri si comporteranno in quel modo e faranno questo anche fra due
anni, oppure anche in quest'altra situazione, e se non si verificherà nessuna delle situazioni
previste, ci sarà comunque, nelle regole di cui si nutre un'istituzione, una meta-regola che dirà
come agire nel caso in cui le regole presenti non bastino.
È bene precisare il modo in cui le istituzioni definiscono le attese: non definiscono solo
cosa mi posso aspettare, ma mi dicono insieme in che modo intenderò io (e gli altri) i ruoli, cioè
definiscono il significato, mi fanno sapere in anticipo quali saranno le possibili motivazioni
dell'agire di questo o di quell'altro, e quindi come eventualmente, in base a quella motivazione,
quell'agire cambierà cambiando la situazione. Oltre a definirmi il significato dei ruoli e delle
motivazioni, le istituzioni definiscono il significato degli interessi in gioco, cioè l'intero campo
di significati entro cui si iscrive la specifica, concreta attesa di questo o di quest'altro
comportamento. Definendo in tal modo il nostro campo visivo sociale e politico, le istituzioni
influenzano gli incentivi a cui io come singolo e come Stato sono sottoposto; incentivi in senso
doppio: puoi aspettarti un premio se fai questo e un incentivo negativo, cioè una sanzione, se fai
quest'altro.
È corretto, prima di procedere oltre, ricordare che le definizioni fin qui date non sono
assolutamente specifiche della politica, adeguandosi anche ad altri campi dell'agire sociale. Per
`ridurle' alla specificità della politica, si può aggiungere: regole che influenzano o determinano
l'agire rivolto in modo diretto (per la sua conquista) o indiretto (l'agire che Weber chiama
`politicamente orientato') al potere politico. Dobbiamo inoltre riconoscere, pur non restringendo
le istituzioni a quelle legali, che quelle regole assumono sempre più estesamente il carattere di
regole giuridiche: ciò in forza delle crescente giuridicizzazione e statualizzazione della vita
politica moderna, perfino ormai di quella internazionale.
Veniamo ora al punto che è forse il più difficile: un insieme - si è detto nella definizione - di
regole dotato di senso. Perché le istituzioni facciano ciò che si è detto, non basta che come
insieme di regole persistano nel tempo e siano interconnesse, ma esse devono altrettanto
risultare comprensibili e significative agli attori. Per agire in un campo definito dalle istituzioni
non mi basta sapere che le istituzioni ci sono e ci saranno e che le loro regole più o meno sono
stabili; devo riconoscere ad esse un senso, una partecipazione al significato più complessivo
che come individuo o come comunità do al mio agire, alla mia vita futura in rapporto a quella
passata; senso che è definito dalla concezione del mondo, dai valori e dalle norme cui faccio
altrimenti riferimento. Questo va detto per capire perché le istituzioni non possano essere
inventate a tavolino con criteri meramente razionali (utilitaristici o deontologici o che altro) e
poi trasportate senz'altro in un contesto concreto. Per esempio una potenza occupante, coloniale
o no che sia, può inventare le migliori regole per riordinare un paese, ma essendo tali regole
estranee alla cultura sociale e politica di quella popolazione, non sarà facile che vengano
davvero condivise e divengano effettive. Oppure: nell’integrazione europea, occorre sempre
chiedersi come le regole “inventate” dalle elites nazionali e sovranazionali che a quel processo
danno forma possano entrare in risonanza con il mondo di significati (valori, tradizioni,
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