Furio Cerutti - Dipartimento di Filosofia

Furio Cerutti
Filosofia politica. Un'introduzione
Hedley Bull, The Anarchical Society, New York 1977, che non condivido del tutto, ma che è un
grande libro, di recente tradotto finalmente in italiano dall’editrice Vita e Pensiero. L'altro
autore al quale mi appoggio è un collega prima di Harvard e ora di Princeton University, Robert
Keohane, soprattutto per International Institutions and State Power, Boulder 1989.)
Gli scopi principali che un ordine politico promuove sono la preservazione della vita, il
contenimento della violenza, l'osservanza dei patti, e, ad un livello evolutivo superiore, la
garanzia della proprietà e la garanzia di un benessere minimo. Non si tratta di un coerente e
consapevole finalismo: è piuttosto come se gli individui umani, od anche - in misura e forme
diverse - gli Stati agissero sempre con piena coscienza di quello che fanno e di dove vogliono
arrivare, è come se per conseguire questi scopi gli individui si accordassero per instaurare un
ordine, come se l'ordine fosse funzionale, interno al complesso di scopi che sono, anche per una
concezione non teleologica della politica, gli scopi immanenti ad ogni consociazione politica.
Non c'interessa qui sapere quanto questa finzione del `come se' sia distante dalla realtà, e
quanto l'ordine non sia piuttosto il risultato cieco ed inconsapevole, o magari
controintenzionale, di azioni umane che non sono ad esso rivolte. Si può fare filosofia politica
anche senza risolvere questa questione di filosofia della storia; del resto è probabile trattarsi di
un cospirare di azioni finalizzate all'ordine con altre estranee a questa intenzione. È invece
giusto sottolineare che, essendo il finalismo proprio dell'agire umano, non c'è da meravigliarsi
che esso si ritrovi anche nell'agire politico e nei suoi prodotti, pur avendo noi escluso la finalità
dalla nostra definizione della politica. Questa esclusione riguardava ogni fine storicamente
concreto, pertinente ad una particolare concezione o pratica della politica, assumere il quale
nella definizione avrebbe reso questa non abbastanza estensiva. Gli scopi dei quali parliamo a
proposito di ordine sono un minimo comun denominatore, qualcosa che ogni politica,
indipendentemente dai suoi contenuti e visioni, non può in qualche modo(è una rilevazione
fattuale, non una prescrizione) non perseguire.
Qualcuno va più in là e dice che lo scopo fondamentale della politica è quello di produrre la
pace. Questa è la tesi - antischmittiana - di uno scienziato politico tedesco della generazione fra
Weimar e Bonn, Dolf Sternberger. È un rappresentante della teoria politica liberale tedesca nel
senso conservatore, non certo un uomo di sinistra. Non possiamo discutere qui la proposta di
Sternberger, ma possiamo reinterpretarla osservando che ogni potere, in quanto potenza
superiore che distribuisce a suo modo le risorse e in quanto monopolio della violenza, tende per
corollario a ridurre la frequenza dei conflitti e a renderli meno cruenti, imponendo una certa
regola che viene almeno per un certo tempo osservata.
Il concetto di ordine fin qui esposto esprime alcune caratteristiche di base dell'associazione
politica, quali risultano ad un osservatore che ne osservi le regolarità. Si parla a suo proposito
anche di ordine minimo. La sua importanza per la convivenza politica è che esso stabilizza le
attese degli attori, riducendo l'incertezza su vita e beni propri, della propria comunità ed anche
dei propri discendenti. Questo risultato può essere in qualche misura già conseguito con la mera
regolarità dell'accadere in quanto cospirante a quegli scopi. In questo senso ordine - si diceva -
non è dunque contrapposto ad anarchia, bensì ad irregolarità, caos. Più concretamente è vero
che, perché quegli scopi vengano consistentemente raggiunti, è necessaria per lo più la presenza
di un qualche potere comune riconosciuto. In ogni caso l'ordine (minimo) attinge, per
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