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Tra le possibili modalità di comunicazione delle informazioni presenti nell’archivio del sistema,
risulta di sicuro interesse quella adottata dal programma FACE (Fatality Assessment and
Control Evaluation) dell’Istituto americano NIOSH. Tale programma si basa sulle inchieste condotte
sugli infortuni mortali ed ha l’obiettivo di fornire, a tutti gli utenti interessati, il pieno
accesso ai testi descrittivi ed alle foto di centinaia di rapporti investigativi sulle cause dei
decessi per infortunio sul lavoro. Il sito internet dedicato al programma FACE
(http://www.cdc.gov/niosh/face/default.html), oltre alle inchieste, include anche la storia del
progetto, la sua descrizione ed i collegamenti ad altri siti rilevanti. Per facilitarne la lettura delle
informazioni, le inchieste sono classificate e raggruppate secondo criteri diversi: il settore economico,
la modalità di accadimento, il luogo di lavoro, (il gruppo lavorativo (giovani, lavoratori
stranieri, …), la ripartizione territoriale. Un analogo modello di comunicazione sugli infortuni è
stato adottato anche dal JICOSH, l’Istituto giapponese per la sicurezza e la salute nei luoghi
di lavoro. Tali esperienze saranno considerate con attenzione dall’ISPESL, omologo nazionale
del NIOSH e del JICOSH, nell’estendere le modalità di trasferimento delle conoscenze accumulate
dal sistema di sorveglianza.
D. La prosecuzione del progetto come scelta strategica
Regioni e Province Autonome, INAIL e ISPESL stanno definendo di continuare il percorso
intrapreso sulla strada della metodologia omogenea d’indagine e di raccolta delle informazioni
nella logica di mantenere un elevato standard di comparabilità e di garantire la condivisione
delle informazioni raccolte per obiettivi di sorveglianza nazionale. Naturalmente, nell’ambito
dell’impegno che si sta definendo, sarà fondamentale sviluppare un’ulteriore azione di
“manutenzione”, che riguarda l’aggiornamento ed il miglioramento delle capacità professionali
e degli strumenti.
La prospettiva degli Osservatori “partecipati” può divenire, poi, un punto di riferimento
conoscitivo e di promozione di azioni di sistema, grazie al lavoro integrato e partecipato tra
Istituzioni e Parti Sociali che potrebbe costituire una svolta di rafforzamento del sistema della
prevenzione. È previsto di attivare, con la partecipazione dei Comitati Paritetici e quindi delle
Parti sociali, gli Osservatori permanenti nazionale e regionali, sugli infortuni mortali, privilegiando
il raccordo con le strutture di osservatorio già esistenti.
L’esperienza e l’attività degli Osservatori potrà rappresentare il valore aggiunto conseguente
all’apporto di ognuno dei diversi soggetti, tenendo presenti ed anzi facendo fruttare i diversi
ruoli e le diverse competenze: le Istituzioni potranno mettere a frutto il risultato di un lavoro
collettivo ed integrato distribuito in tutto il paese, ponendosi in grado di proporre risultanze
che scaturiscano dall’esame dei vari casi e dalla loro analisi “comparata”; le Parti sociali
potranno contribuire sulla base delle proprie specificità ad indicare aree di approfondimento
sulle risultanze dei dati complessivi anche per singole aggregazioni di aspetti/problemi, ecc.,
e ovviamente avranno un ruolo essenziale nel proporre e richiedere iniziative migliorative per
la prevenzione.
L’obiettivo e la prospettiva è quindi di sviluppare modalità partecipate di conoscenza dell’andamento
del fenomeno, delle sue caratteristiche e modalità, della sua distribuzione geografica,
per settori lavorativi, per dimensione d’impresa, ecc., di approfondire sistematicamente
cause, dinamiche e circostanze degli infortuni (a partire da quelli mortali), al fine di proporre
l’adozione di possibili misure di soluzione/attenuazione dei fenomeni, verificando nel tempo
i risultati delle iniziative intraprese.
Un ulteriore sviluppo del sistema di sorveglianza riguarda lo specifico affinamento del
modello “Sbagliando s’impara” (SSI) quale strumento per la valutazione dei rischi all’interno
delle aziende. Questo a fronte del positivo riscontro del panel di aziende che hanno sperimentato
l’utilizzo del modello, trovandolo efficace nella individuazione di misure da adottare per
ridurre i fattori nel processo produttivo o nell’organizzazione del lavoro aziendale. Uno stru-
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