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2. LO SVOLGIMENTO DELL’INDAGINE
2.1 La preparazione degli strumenti operativi
2.1.1 I modelli di rilevazione
La fase di preparazione degli strumenti operativi è risultata di particolare delicatezza in
quanto finalizzata alla predisposizione di strumenti di lavoro comuni, a partire dalle 2 elaborazioni
progettuali, ciascuna finalizzata a sviluppare specifici aspetti di conoscenza del fenomeno
“infortuni mortali”, cause e dinamiche infortunistiche quella ISPESL, modalità di accadimento
quella INAIL, ciascuna con un proprio modello di rilevazione dei dati, rispettivamente
“Sbagliando s’impara” ed ESAW; grazie alla volontà di ciascun soggetto di procedere insieme
è stata avviata un’intensa attività congiunta di esperti e rappresentanti dei diversi soggetti promotori
dell’iniziativa comune, attività che ha condotto ad un modello unificato di riferimento in
termini metodologici e di raccolta delle informazioni, da utilizzare per il progetto integrato sull’intero
territorio nazionale.
Il modello concordato, che viene fornito in allegato, si articola dunque in 3 distinte sezioni,
la prima inerente le informazioni di carattere generale sull’evento, sull’infortunato e sul luogo
di lavoro (azienda), sezione sostanzialmente comune ad entrambi i progetti, la seconda costituita
dalle modalità di accadimento dell’evento, espresse secondo le 8 variabili di ESAW
(European Statistics on Accidents at Work - standard di riferimento europeo per l’armonizzazione
delle statistiche internazionali degli infortuni), la terza, infine, inerente la descrizione
della dinamica infortunistica e dei fattori di rischio secondo il modello “Sbagliando s’impara”.
Per una migliore comprensione delle elaborazioni statistiche e del significato delle diverse
tavole riportate nella sezione “Risultati” si fornisco di seguito le principali definizioni, informazioni
e caratteristiche di base dei 2 modelli, ESAW e “Sbagliando s’impara”; per un loro approfondimento
si fa rinvio alla letteratura ed ai materiali appositamente prodotti per il progetto
(cfr. sito web ISPESL, area Statistiche, pagina dedicata al progetto “infortuni mortali”).
Elementi essenziali del metodo ESAW
L’impiego del metodo ESAW per la descrizione degli infortuni sul lavoro è di recente introduzione
e, per più motivi, non può essere ancora considerato del tutto a regime.
Il sistema ESAW si è dipanato in tre fasi successive di cui la terza dedicata alle modalità di
accadimento degli infortuni e qui, sostanzialmente, il discorso verte su tale terza parte che
d’ora in poi sarà perciò connotata con la sigla ESAW/3. Si tratta di una novità di estremo interesse
quantomeno per due ordini di ragioni:
• dovrebbe produrre un netto miglioramento dell’informazione routinariamente raccolta sugli
infortuni che avvengono nel nostro Paese (dei vantaggi e degli svantaggi connessi al suo
uso si dirà più avanti);
• dovrebbe permettere confronti più attendibili tra la situazione infortunistica italiana e quella
degli altri Paesi dell’Unione europea che hanno adottato il progetto ESAW nel suo complesso
(la totalità dei paesi della UE cui va aggiunta la Norvegia che pur non facendo parte
dell’Unione ne adotta tecniche e strutture).
Il sistema ESAW/3 si fonda su un’architettura informativa già utilizzata con successo nei
paesi scandinavi e, in particolare, in Danimarca. EUROSTAT e i suoi tecnici hanno però utilizzato
del sistema proprio solo l’architettura, strutturando in modo assolutamente nuovo
nomenclature e codifiche delle diverse variabili, che sono in numero di dieci di cui otto principali.
Di tali variabili si riporta l’elenco: tipo di luogo, tipo di lavoro, attività fisica specifica, agen-
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