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Alma Mater Stu<strong>di</strong>orum Università degli Stu<strong>di</strong> <strong>di</strong> Bologna<br />
Il turismo nelle aree fragili.<br />
Il caso delle Isole Galápagos (Ecuador).<br />
Roberta Curiazi, PhD<br />
Dip. Discipline Storiche, Antropologiche e Geografiche<br />
roberta.curiazi@unibo.it
Le attività turistiche creano impatto dal punto <strong>di</strong> vista ambientale e sociale in<br />
misura <strong>di</strong>fferente rispetto al livello <strong>di</strong> fragilità eco-sistemica e socio-culturale dei luoghi<br />
trovare un equilibrio nel rapporto turismo-ambiente che permetta lo sviluppo del<br />
settore limitando gli effetti negativi sull'ambiente e le comunità sociali.<br />
Negli ultimi decenni molti sistemi micro-insulari, da economie basate<br />
prevalentemente su risorse come agricoltura e pesca, si sono trasformati in sistemi basati<br />
su una quasi totale monocultura turistica<br />
aumenta il grado <strong>di</strong> vulnerabilità <strong>di</strong> queste aree, dove la <strong>di</strong>versità ambientale,<br />
culturale e paesaggistica sono i principali elementi <strong>di</strong> attrazione turistica.<br />
L'arcipelago delle Galápagos (Repubblica dell’Ecuador), situato nell'Oceano Pacifico a<br />
1000 km dalla costa ecuadoriana, è considerato un “museo vivente dell'evoluzione”.<br />
La sopravvivenza delle Isole è stata garantita nel tempo proprio dall'isolamento fisico<br />
che le caratterizza.
cartina
L'arcipelago delle Galápagos<br />
La riserva terrestre e marina delle Galápagos è situata nell'Oceano Pacifico a 1000 km <strong>di</strong> <strong>di</strong>stanza dalla parte continentale<br />
dell'Ecuador, all'altezza della linea dell'Equatore.<br />
L'Arcipelago delle Galápagos, <strong>di</strong> recente vulcanizzazione (circa 4 milioni <strong>di</strong> anni), è costituito da 233 unità terrestri emerse,<br />
tra isole, isolotti e conformazioni rocciose. La superficie totale emersa è pari a circa 8000 kmq, 1690 dei quali sono litorale<br />
costiero, ed è composta da 13 gran<strong>di</strong> isole (con una superficie superiore ai 10 kmq) e da altre cinque isole <strong>di</strong> me<strong>di</strong>a grandezza<br />
(tra uno e <strong>di</strong>eci kmq). Le restanti 215 unità sono isolotti e promontori rocciosi con una superficie <strong>di</strong> pochi metri quadrati.<br />
Cinque delle isole – Isabela, Santa Cruz, Fernan<strong>di</strong>na, Santiago e San Cristóbal – rappresentano il 3,2% della superficie totale<br />
dell'arcipelago. L'isola maggiore è Isabela: con 4697 kmq rappresenta da sola il 59% della superficie totale dell'Arcipelago.<br />
La fauna endemica si compone <strong>di</strong> invertebrati, rettili, <strong>di</strong>verse specie <strong>di</strong> volatili e <strong>di</strong> alcuni mammiferi. Tutti i rettili presenti<br />
sulle Isole sono endemici - ad eccezione <strong>di</strong> due specie <strong>di</strong> tartarughe marine –, come le famose tartarughe giganti (Geochelone<br />
elephantopus) e le iguana terrestri (Conolophus subcristatus e Conolophus pallidus) e marine (Amblyrhynchus cristatus).<br />
Dal punto <strong>di</strong> vista politico ed amministrativo le Galápagos rappresentano una delle 24 Province nelle quali si sud<strong>di</strong>vide la<br />
Repubblica dell'Ecuador, creata il 18 febbraio del 1973 col fine <strong>di</strong> dare a questo territorio, <strong>di</strong> importanza strategica dal punto<br />
<strong>di</strong> vista naturalistico e turistico, una piena integrazione ed un riconoscimento ufficiale all'interno del regime amministrativo<br />
nazionale.<br />
La Provincia è sud<strong>di</strong>visa in tre Cantoni: San Cristóbal (la cui capitale cantonale, Puerto Baquerizo Moreno, è anche<br />
capoluogo provinciale), Santa Cruz (la cui capitale è Puerto Ayora) e Isabela (la cui capitale cantonale è Puerto Villamil).<br />
Esistono inoltre cinque Parrocchie rurali, due delle quali situate nell'isola <strong>di</strong> San Cristóbal, due nell'isola <strong>di</strong> Santa Cruz e una<br />
nell'isola Isabela.<br />
L'attività <strong>di</strong> governo viene esercitata sul territorio da parte <strong>di</strong> Istituzioni pubbliche <strong>di</strong>rettamente <strong>di</strong>pendenti dal Governo<br />
centrale ecuadoriano attraverso leggi speciali la cui competenza è definita dalla Costituzione della Repubblica dell'Ecuador<br />
(come la Legge <strong>di</strong> regime Speciale delle Galápagos e altri corpi normativi vigenti a tutela e <strong>di</strong>sciplina dell'ambiente locale).
Nel 1959 viene creato il Parco Nazionale delle Galápagos (PNG)<br />
il territorio viene sud<strong>di</strong>viso in cinque zone:<br />
1. zona abitata e coltivata (attività silvi-agricole);<br />
2. zona scientifica interdetta, salvo autorizzazioni speciali;<br />
3. zona scientifica aperta a tutti i <strong>ricerca</strong>tori;<br />
4. zona <strong>di</strong> visita turistica limitata;<br />
5. zona <strong>di</strong> visita turistica ipersensibile (non più <strong>di</strong> 12 visitatori alla volta).<br />
Nel 1968, con l'apertura al pubblico del Parco Nazionale e la crescente fama<br />
scientifico-naturalistica delle Isole, ha inizio lo sviluppo moderno dell'Arcipelago.<br />
Giugno 2007: l'UNESCO <strong>di</strong>chiara le Galápagos “Patrimonio Naturale in<br />
Pericolo”.<br />
Nel 2010 il Comitato per il Patrimonio Mon<strong>di</strong>ale dell'UNESCO decide <strong>di</strong> rimuovere<br />
le Isole Galápagos dalla Lista del Patrimonio Mon<strong>di</strong>ale in Pericolo.<br />
La necessità <strong>di</strong> preservare le Isole ha portato ad un progetto <strong>di</strong> riorganizzazione<br />
del sistema locale per aumentare la sostenibilità ambientale e sociale.
Lo sviluppo moderno dell'Arcipelago<br />
* Con la massiccia affluenza <strong>di</strong> turisti inizia un veloce processo <strong>di</strong> espansione e<br />
modernizzazione capitalistica trainata dal settore turistico:<br />
moltiplicarsi <strong>di</strong> attività economiche legate <strong>di</strong>rettamente o in<strong>di</strong>rettamente al settore turistico;<br />
grande capacità attrattiva della colonia in termini <strong>di</strong> opportunità <strong>di</strong> lavoro e <strong>di</strong> guadagno.<br />
* Sostenuta immigrazione proveniente dall’Ecuador continentale: inizialmente agricoltori<br />
an<strong>di</strong>ni e poi, a partire dagli anni Settanta, anche pescatori della costa ecuadoriana.<br />
* Aumento <strong>di</strong> servizi pubblici, trasporti locali , collegamenti col continente e sviluppo del<br />
tessuto urbano in corrispondenza della zona costiera.<br />
* Comincia l’emergenza ambientale nelle Isole.
Effetti della modernizzazione<br />
I) La creazione <strong>di</strong> attività agricole e legate all’allevamento ha determinato effetti <strong>di</strong>sastrosi sull’ambiente:<br />
l’introduzione <strong>di</strong> molte specie <strong>di</strong> piante esotiche (guayaba) e non (mora), e <strong>di</strong> animali antagonisti delle<br />
specie endemiche (cani, gatti, capre, maiali, topi) ha mo<strong>di</strong>ficato l’assetto originario degli ecosistemi.<br />
II) Produzione locale insufficiente al fabbisogno <strong>di</strong> una popolazione in rapida crescita<br />
aumento dell’importazione <strong>di</strong> beni dal continente, con ingresso <strong>di</strong> insetti e <strong>di</strong> malattie sconosciute alle<br />
specie locali.<br />
i.<br />
III) Aumento <strong>di</strong> attività turistiche e della popolazione locale<br />
eccessiva pressione sulle capacità <strong>di</strong> carico dell’ambiente: aumento <strong>di</strong> visite, emissione <strong>di</strong> gas nocivi,<br />
produzione e smaltimento <strong>di</strong> rifiuti, emissione <strong>di</strong> rumore a <strong>di</strong>sturbo delle specie native, ecc.<br />
IV) Incremento della pesca legale a scopo commerciale e della pesca <strong>di</strong> frodo (anche all’interno dell’area<br />
marina protetta – Reserva Marina de Galápagos, <strong>di</strong>chiarata nel 2001 patrimonio dell’umanità dall’UNESCO -)<br />
eccessivo sfruttamento della risorsa marina, che lede la capacità <strong>di</strong> riproduzione e sopravvivenza delle<br />
specie marine protette: sono quasi scomparsi aragoste e cetrioli <strong>di</strong> mare, richiesti dal mercato asiatico e<br />
statunitense.
Nel 1974 il Plan Maestro para la protección del Parque Nacional Galápagos<br />
→ restrizioni sul numero <strong>di</strong> visitatori all’anno (12.000, poi 25.000) e sulla durata<br />
dei soggiorni (al massimo sei giorni).<br />
A partire dal 2005, nuovo Plan de Manejo del Parque<br />
→ fare leva su una maggiore partecipazione e collaborazione da parte <strong>di</strong> tutti gli<br />
agenti sociali ed economici coinvolti dal progetto <strong>di</strong> sviluppo locale.
Alcuni dati<br />
* Nelle isole vivono circa 24.000 persone: prevalentemente emigrati <strong>di</strong> origine campesina ed<br />
Europei (stabilitisi nelle isole a partire dalla prima metà del XX° secolo).<br />
* Quando si costituì il Parco Nazionale, il 97% del territorio delle Isole venne <strong>di</strong>chiarato area<br />
naturale protetta. Nel rimanente 3% la popolazione si è stabilita sia nelle aree rurali che in<br />
quelle urbane, lungo la costa ed intorno ai porti.<br />
* La maggior parte dei primi coloni vive a Isabela (il 10% circa) e a San Cristòbal. A Santa<br />
Cruz, sede principale delle attività turistiche locali, delle attività <strong>di</strong> conservazione<br />
dell’ambiente e delle attività commerciali, prevalgono gli immigrati, circa un terzo <strong>di</strong> tutta la<br />
popolazione dell’Arcipelago.<br />
*Perio<strong>di</strong> <strong>di</strong> boom turistico:<br />
- tra il 1982 e il 1990 la popolazione locale cresce ad un tasso del 2,4% all’anno;<br />
- tra il 1990 e il 2001 la popolazione locale cresce a un tasso annuale del 6%.<br />
* Nel 1998 solo un terzo del totale della popolazione residente risultava nata nella Provincia.
Usi attuali del territorio<br />
Agricoltura e allevamento<br />
debole e incostante attività agricola, anche a causa le caratteristiche morfologiche del territorio,<br />
particolarmente brullo e <strong>di</strong> recente vulcanizzazione.<br />
L’allevamento, destinato all’esportazione in continente, è più costante e concentrato in<br />
particolare nell’isola <strong>di</strong> Santa Cruz.<br />
Pesca attività florida, caratterizzata da ampli margini <strong>di</strong> guadagno. Prevalentemente pesca<br />
industriale, sia nazionale che internazionale, a <strong>di</strong>scapito della pre-esistente pesca artigianale.<br />
Turismo attualmente principale risorsa economica:<br />
due terzi della popolazione locale economicamente attiva si de<strong>di</strong>ca ad attività legate al turismo;<br />
un centinaio <strong>di</strong> imbarcazioni offrono visite guidate a circa 200.000 turisti all’anno, la maggior<br />
parte dei quali nord-americani ed Europei;<br />
evoluzione e <strong>di</strong>versificazione dell’offerta turistica: non solo turismo naturalistico, ma crescente<br />
turismo balneare e <strong>di</strong> intrattenimento.
Conservazione ambientale da sempre attività condotta da Istituzioni<br />
internazionali, come la Fondazione Charles Darwin - FChD e il Parque Nacional<br />
Galápagos - PNG:<br />
perio<strong>di</strong>ca pulizia delle zone <strong>di</strong> ni<strong>di</strong>ficazione degli uccelli;<br />
salvaguar<strong>di</strong>a <strong>di</strong> specie floristiche e faunistiche rare e a rischio <strong>di</strong> estinzione;<br />
allevamento e riproduzione in cattività <strong>di</strong> specie <strong>di</strong> iguana terrestri e tartarughe<br />
giganti terrestri per la reintroduzione degli esemplari in zone a carenza o scomparsa<br />
<strong>di</strong> popolazione endemica;<br />
sra<strong>di</strong>camento e circoscrizione <strong>di</strong> specie introdotte (maiali, capre, topi, cedro, mora,<br />
guayaba);<br />
attività <strong>di</strong> ispezione e quarantena per la prevenzione all’introduzione <strong>di</strong> nuove<br />
piante, animali, insetti e malattie;<br />
monitoraggio e regolazione dell’attività turistica, peschiera e <strong>di</strong> estrazione <strong>di</strong><br />
materiale (sabbia, pietra e legname).
Focus sul settore turistico: alcuni dati<br />
L’attività turistica comincia a svilupparsi verso la fine anni Sessanta.<br />
Si regge su un’offerta turistica che, per le sue caratteristiche intrinseche, bypassa la<br />
stagionalità.<br />
Affluenza turistica:<br />
* seconda metà degli Ottanta: boom <strong>di</strong> arrivi (quasi interamente dall’estero), con un tasso <strong>di</strong><br />
incremento annuale pari al1'8,2%;<br />
* a cavallo dei primi anni Novanta generale rallentamento delle visite;<br />
* 1995 – 2000: + 6,1% per gli arrivi stranieri; -1,2% per i nazionali (continentali);<br />
* a partire dal 2000 crescono esponenzialmente tanto le presenze nazionali quanto quelle straniere;<br />
* trend successivo:<br />
- tra il 2007 e il 2008 crescita degli arrivi turistici pari al 7,1%;<br />
- nel 2009 si registra un decremento del -5,7% rispetto al 2008, probabilmente relazionato con la<br />
crisi economico-finanziaria globale, che ha avuto contraccolpi importanti sulle economie dei<br />
principali paesi esportatori <strong>di</strong> flussi <strong>di</strong>retti alle isole dell'Arcipelago;<br />
* attualmente circa 190.000 presenze all’anno.
Arrivi turistici alle Isole Galápagos, periodo 1979-2011.<br />
200000<br />
180000<br />
160000<br />
145229<br />
161859<br />
173420<br />
163480<br />
173296<br />
185028<br />
140000<br />
120000<br />
108934<br />
121694<br />
100000<br />
80000<br />
60000<br />
40000<br />
20000<br />
11765<br />
17445<br />
16265<br />
17123<br />
17656<br />
18858<br />
17840<br />
26023<br />
32595<br />
40745<br />
41899<br />
41192<br />
40746<br />
39510<br />
46818<br />
53825<br />
55786<br />
61895<br />
62809<br />
64791<br />
66071<br />
68856<br />
77570<br />
82226<br />
91345<br />
0<br />
1979<br />
1980<br />
1981<br />
1982<br />
1983<br />
1984<br />
1985<br />
1986<br />
1987<br />
1988<br />
1989<br />
1990<br />
1991<br />
1992<br />
1993<br />
1994<br />
1995<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
Arrivi nazionali Arrivi internazionali TOTALE<br />
Fonte: nostra rielaborazione dati DPNG, anni vari.
L' incremento <strong>di</strong> presenze e <strong>di</strong> servizi ad esse correlati ha toccato in particolare le isole maggiori dell'Arcipelago<br />
(Santa Cruz, Isabela, San Cristobal e Floreana).
Tra gli anni Novanta e la prima metà del Duemila anche ncremento sostanziale anche nelle attività complementari<br />
come ristoranti e bar.<br />
N.B. Il dato riferito all'isola Floreana per l'anno 2006 non è <strong>di</strong>sponibile.
Ingressi derivanti dalle attività turistiche (dati 2006)<br />
* Ingresso lordo totale delle strutture alberghiere → passato da 1,2 milioni <strong>di</strong> dollari statunitensi a 10,7 milioni tra<br />
il 1982 e il 2006.<br />
* Tra le isole principali, Santa Cruz risultava avere il numero maggiore <strong>di</strong> ingressi legati al settore, con un tasso del<br />
91%, a fronte <strong>di</strong> un 5% <strong>di</strong> San Cristòbal e un 4% <strong>di</strong> Floreana e Isabela.<br />
Ingresso totale derivante dall'attività turistica<br />
pari a 156 milioni <strong>di</strong> US $, sud<strong>di</strong>visi in:<br />
* comparto alberghiero: 10.725.992 US $,<br />
con un prezzo me<strong>di</strong>o per notte pari a<br />
68,25 US $ → (7%);<br />
* imbarcazioni turistiche: 120 milioni <strong>di</strong> US<br />
$ → (77%);<br />
* altri servizi in terra: 12.400.000 US $ →<br />
(8%);<br />
* settore pubblico:12.000.000 US $, inclusa<br />
tassa <strong>di</strong> ingresso al PNG e altre tasse<br />
relazionate alle attività turistiche (patenti,<br />
permessi, ecc.) → (8%).
Effetti della modernizzazione sul territorio: in<strong>di</strong>catori sociali, economici ed<br />
ambientali.<br />
La società locale, più moderna, attrezzata e prospera rispetto agli standard ecuadoriani, ha continuato a crescere ad un ritmo<br />
senza precedenti, soprattutto tra il 1975 e il 2001.<br />
In totale la crescita della popolazione è stata pari al 497% tra il 1975 e il 2010.<br />
Tra il 2001 e il 2010 l'incremento maggiore <strong>di</strong> popolazione (pari al 30%) si è avuto proprio alle Galápagos, rispetto ad un totale<br />
nazionale pari al 14%.
* Nelle isole principali dell'Arcipelago si conta un ottimo livello <strong>di</strong> copertura tanto dei servizi pubblici al citta<strong>di</strong>no quanto<br />
della fornitura <strong>di</strong> energia elettrica.<br />
*Più problematica la situazione dei servizi igienici e <strong>di</strong> smaltimento <strong>di</strong> liquami, che se appare ottima in Santa Cruz, dove<br />
si concentra il maggior numero <strong>di</strong> turisti e <strong>di</strong> attività <strong>di</strong> accoglienza, risulta invece inferiore nell'Isola Isabela e ad<strong>di</strong>rittura<br />
molto scarsa a San Cristóbal.<br />
*La copertura dei servizi tra aree rurali e urbane risulta abbastanza omogenea, e comunque elevata, tranne nel caso dei<br />
servizi pubblici al citta<strong>di</strong>no, che mostra una netta prevalenza nei contesti urbani piuttosto che in quelli rurali.
Le Isole contano in<strong>di</strong>catori sensibilmente superiori<br />
rispetto ai dati nazionali <strong>di</strong> riferimento.<br />
Al 2010 le Galápagos mostrano:<br />
- un tasso <strong>di</strong> occupati globale pari al 67%,<br />
superiore <strong>di</strong> circa <strong>di</strong>eci punti percentuali rispetto<br />
al dato nazionale;<br />
- un tasso <strong>di</strong> <strong>di</strong>soccupazione pari al 3,5%, inferiore<br />
<strong>di</strong> circa sei punti percentuali rispetto al dato<br />
nazionale.<br />
In<strong>di</strong>pendentemente dal settore <strong>di</strong> appartenenza, i<br />
lavoratori galapagueñi risultano percepire salari<br />
me<strong>di</strong> <strong>di</strong> molto superiori ai colleghi continentali.<br />
Si tratta <strong>di</strong> ingressi provenienti da lavoro salariato<br />
o <strong>di</strong>pendente e da attività in<strong>di</strong>pendenti.<br />
Ad oggi il salario minimo <strong>di</strong> base in Ecuador è<br />
fissato intorno ai 264 dollari (circa 201 Euro).
* Crescita della popolazione, aumento dei servizi locali e creazione <strong>di</strong> un tessuto produttivo che prima<br />
non c'era, hanno generato:<br />
- gran<strong>di</strong> <strong>di</strong>fficoltà per l'approvvigionamento <strong>di</strong> acqua, aspetto più problematico connesso alle<br />
caratteristiche climatiche delle Isole;<br />
- maggiore <strong>di</strong>spen<strong>di</strong>o energetico → soprattutto da parte del settore residenziale e <strong>di</strong> quello commerciale;<br />
- maggiore produzione <strong>di</strong> rifiuti → adozione <strong>di</strong> misure <strong>di</strong> <strong>di</strong>fferenziazione e <strong>di</strong> riciclaggio dei rifiuti;<br />
- generale aumento dell'inquinamento acustico ed atmosferico → crescita totale <strong>di</strong> veicoli a motore su<br />
ruota del 216% (San Cristóbal conta l'incremento in assoluto maggiore, pari al 352%).
* Specie <strong>di</strong> vertebrati introdotte e già stabilitesi nelle Isole: 11 volatili, 4 specie <strong>di</strong> rettili, 13 le specie <strong>di</strong><br />
mammiferi.<br />
* Specie registrate <strong>di</strong> invertebrati introdotti, già stabilitesi nell'ambiente e altamente dannose per gli ecosistemi<br />
delle Isole: 490 specie <strong>di</strong> insetti e 53 specie <strong>di</strong> altri invertebrati.
“Espansione economica” versus “Preservazione dell'ambiente<br />
naturale”?<br />
TRADE-OFF tra elevato grado <strong>di</strong> isolamento per la preservazione del patrimonio<br />
ambientale e necessità <strong>di</strong> promuovere lo sviluppo socio-economico locale aprendosi<br />
all'esterno.<br />
Piano Globale <strong>di</strong> Gestione Turistica e Conservazione delle Galápagos (Presidenza della Rep.<br />
dell'Ecuador, 1991) → politica del “turismo selettivo”<br />
Opposizione tra residenti e “forestieri” <strong>di</strong>fesa dell'identità delle Isole e dei loro abitanti dalla<br />
crescente minaccia <strong>di</strong> “interessi esterni”: inasprimento <strong>di</strong> conflitti politici e sociali che vede opposti<br />
abitanti locali e organizzazioni <strong>di</strong> conservazione, pescatori artigianali locali e pescatori industriali<br />
continentali, operatori turistici locali e continentali.<br />
Legge Speciale (1998) organizzazione e finanziamento dell'autonomia provinciale: restrizione<br />
dell'emigrazione, priorità all'occupazione ed agli investimenti dei locali, decisiva partecipazione<br />
locale nella definizione <strong>di</strong> politiche pubbliche.<br />
Tra il 1990 e il 2003 l'affluenza turistica raddoppia e il numero <strong>di</strong> pescherecci triplica.<br />
Solo il 6% circa degli ingressi derivanti dall’attività turistica rimane nelle Isole.
Sviluppo socio-economico<br />
Progetto comune<br />
<strong>di</strong> gestione delle relazioni tra società locale ed<br />
ambiente<br />
Attori sociali ed<br />
economici<br />
Locali Operatori turistici Ambientalisti<br />
Residenti<br />
Pescatori<br />
Operatori locali<br />
FChD<br />
PNG<br />
Agenzie <strong>di</strong> viaggio<br />
Guide<br />
turistiche<br />
Proprietari <strong>di</strong> servizi a<br />
terra (ristoranti, hotel,<br />
<strong>di</strong>scoteche, negozianti,<br />
ecc.)<br />
Visione prospettica comune: l''interesse personale è l'interesse <strong>di</strong> tutti ed il progetto<br />
privato /in<strong>di</strong>viduale deve <strong>di</strong>venire parte del progetto comune!<br />
Senso comune della responsabilità verso l’ambiente: gli attori economici e sociali<br />
devono definire i limiti dell’espansione delle proprie attività e la forma <strong>di</strong> gestione più<br />
adatta alla preservazione dell’ambiente conservazione degli ecosistemi, integrità dei<br />
processi evolutivi e delle risorse su cui si basa la vita e l’economia locale.<br />
N.B. Per operatori locali si intendono i proprietari e/o gli amministratori <strong>di</strong>retti <strong>di</strong> imbarcazioni, che si incaricano <strong>di</strong> seguire le<br />
operazioni tecniche della navigazione in mare e <strong>di</strong> pattuire i servizi per i turisti sulle isole.
Perchè “sviluppo sostenibile”?<br />
* La popolazione <strong>di</strong>pende completamente dal capitale naturale dell'Arcipelago,<br />
principale e unica risorsa a <strong>di</strong>sposizione della popolazione locale.<br />
* Gli ingressi derivanti dal turismo e le tasse <strong>di</strong> ingresso alle aree protette<br />
contribuiscono ad incrementare in modo significativo le entrate dei residenti e<br />
mantengono il bilancio <strong>di</strong> molte Istituzioni pubbliche e private della Provincia.<br />
* L'attenzione alla conservazione genera dei benefici sostenibili che contribuiscono,<br />
<strong>di</strong>rettamente ed in<strong>di</strong>rettamente, a migliorare la qualità <strong>di</strong> vita ed il benessere della<br />
popolazione locale, garantendo uno sviluppo duraturo nel tempo della destinazione.
Perchè “sviluppo sostenibile”?<br />
AMBIENTALE<br />
SVILUPPO<br />
SOSTENIBILE<br />
ECONOMICO<br />
SOCIALE<br />
La mancanza <strong>di</strong> un modello socialmente con<strong>di</strong>viso sulla conservazione dell'ambiente naturale, che integri<br />
le <strong>di</strong>verse visioni esistenti e che in<strong>di</strong>chi non solo cosa conservare, ma anche come conservarlo, genera<br />
politiche settoriali non coor<strong>di</strong>nate, che si sovrappongono e competono tra loro sul medesimo territorio,<br />
inasprendo i conflitti tra attori locali.<br />
La conservazione delle Galápagos deve avere come alleato principale la società civile locale, convertita in<br />
custode del capitale naturale, dal quale <strong>di</strong>pende il proprio sviluppo e quello delle generazioni future.<br />
E' quin<strong>di</strong> necessario rafforzare il sentimento <strong>di</strong> identificazione e <strong>di</strong> complicità col proprio territorio:<br />
* consolidare il senso <strong>di</strong> appartenenza al territorio;<br />
* consolidare il senso <strong>di</strong> responsabilità verso il territorio.
Perchè “sviluppo sostenibile”?<br />
Il turismo è per le isole Galápagos la principale fonte <strong>di</strong><br />
entrata.<br />
La principale risorsa dell’attività turistica è l’ambiente<br />
naturale.<br />
Natura<br />
Valore<br />
economico<br />
Patrimonio<br />
dell'umanità<br />
Se le isole Galápagos hanno una possibilità <strong>di</strong> conservare il proprio<br />
patrimonio naturalistico, questo <strong>di</strong>penderà non solo dalla capacità <strong>di</strong><br />
gestire e accettare gli inevitabili conflitti che un processo <strong>di</strong> sviluppo<br />
porta con sé, ma anche dalla volontà <strong>di</strong> trovare le vie, i mezzi e le risorse<br />
per superarli, ponendo le basi per uno sviluppo partecipato, duraturo e<br />
sostenibile nel tempo.
Il <strong>di</strong>alogo sociale per lo sviluppo locale sostenibile<br />
Un territorio che <strong>di</strong>aloga è un territorio potenzialmente più sostenibile!<br />
L'accettazione <strong>di</strong> un progetto <strong>di</strong> sviluppo si costruisce attraverso forme <strong>di</strong> partecipazione volte a<br />
rintracciare la più ampia con<strong>di</strong>visione da parte <strong>di</strong> tutti gli stakeholders interessati:<br />
<strong>di</strong>alogo + comunicazione + coesione territoriale<br />
La convergenza spontanea del sistema locale verso un equilibrio sostenibile si gioca su due elementi<br />
fondamentali:<br />
* la riconoscibilità tra gli attori, che incentiva una visione identitaria <strong>di</strong> azione;<br />
* l'interazione ripetuta tra essi, <strong>di</strong>sciplinata dall'esistenza <strong>di</strong> norme sociali con<strong>di</strong>vise, <strong>di</strong> legami <strong>di</strong><br />
conoscenza consolidati e <strong>di</strong> reti <strong>di</strong> fiducia essenziali per creare benefici <strong>di</strong> lungo periodo.<br />
Obiettivo: dare vita ad un processo <strong>di</strong> monitoraggio costante e <strong>di</strong>namico degli impatti del turismo<br />
identificazione da parte della comunità <strong>di</strong> in<strong>di</strong>catori <strong>di</strong> sostenibilità<br />
sulla base delle problematiche più con<strong>di</strong>vise sul territorio
Il <strong>di</strong>alogo sociale per lo sviluppo<br />
Uno strumento <strong>di</strong> supporto alle decisioni utilizzabile per il <strong>di</strong>alogo sociale tra e<br />
con la comunità è la Nominal Group Technique (Delbecq, A. L., Van de Van,<br />
A. H. and Gustafson, D. H., 1975):<br />
* confronto tra attori locali all'interno <strong>di</strong> un gruppo <strong>di</strong> lavoro (focus group):<br />
in<strong>di</strong>viduare elementi <strong>di</strong> forza / debolezza del comparto turistico locale<br />
→ <strong>di</strong>alogo su temi prioritari in un'ottica sostenibile <strong>di</strong> sviluppo del proprio<br />
territorio;<br />
* occasione per contribuire alla Corporate Social Responsibility delle imprese<br />
locali impegnate nel settore, attraverso un maggiore integrazione col territorio<br />
e gli stakeholders;<br />
* parentesi <strong>di</strong> autentica democrazia partecipativa e <strong>di</strong> governance attiva;<br />
* nominal groups per dare continuità nel tempo a questo concreto “esperimento<br />
<strong>di</strong> buone pratiche”.
Il Value Stretch Model (Mansfeld Y., 2006)<br />
* Strumento <strong>di</strong> analisi e <strong>di</strong> monitoraggio <strong>di</strong>namico degli effetti che la presenza<br />
del turismo genera nelle comunità ospitanti per misurare la Socio Carrying<br />
Capacity (SCC) <strong>di</strong> una destinazione.<br />
* Particolarmente utile per comunità già turistiche o turisticamente mature, per<br />
evitare o prevedere la fase <strong>di</strong> declino del settore.<br />
* Permette <strong>di</strong> misurare il LAC (Limit for Accettable Change) <strong>di</strong> una comunità<br />
ospite: limite entro il quale è possibile attuare un progetto turistico grazie<br />
alla persistenza <strong>di</strong> uno scambio tra turismo e popolazione in termini <strong>di</strong><br />
benefit (la popolazione cede in alcuni punti in cambio <strong>di</strong> miglioramenti<br />
indotti dal turismo).<br />
Se questo scambio <strong>di</strong> benefit viene a mancare, e vi è il superamento del LAC,<br />
la comunità può assumere comportamenti attivi contro il progetto <strong>di</strong><br />
sviluppo turistico locale.
ll Value Stretch Model (Mansfeld Y., 2006)<br />
Il lavoro del nominal group si <strong>di</strong>vide in tre sessioni volte a in<strong>di</strong>viduare in<strong>di</strong>catori rispetto al:<br />
* livello <strong>di</strong> tolleranza → impatti del turismo considerati inaccettabili dalla comunità locale: visione generale;<br />
* livello della situazione corrente → come vede adesso il turismo la comunità locale: impatti negativi /<br />
positivi attuali;<br />
* livello delle aspettative → cosa si aspetta <strong>di</strong> ottenere la comunità locale grazie al turismo: impatti positivi<br />
futuri derivanti dal turismo.<br />
In fase precedente ai workshop viene somministrato ai partecipanti un questionario conoscitivo.
Grazie per l'attenzione