Impresa commerciale - Requisito dimensionale - Media ... - Inps

Prestazioni - Indennità di mobilità - Impresa commerciale - Requisito dimensionale - Media
occupazionale del semestre precedente l'apertura della procedura - Necessità.
Corte di Cassazione – Sez. Lavoro - 02.09.2005, n. 17673 - Pres. Mattone - Rel. Lupi - P.M.
Apice (Conf.) - Lusiani (Avv.ti Vacirca, Furfari) - INPS (Avv.ti Di Meglio, Fabiani, Triolo,
Mittoni)
In base al combinato disposto degli artt. 1, comma 1, e 12, comma 3, della legge n. 223 del 1991
(quest’ultimo come modificato dall'art. 7, comma 7, del d.l. n. 148 del 1993) ai dipendenti delle
imprese commerciali spetta l'estensione del trattamento di mobilità previsto per quelli delle
imprese industriali e artigiane, purché l'impresa soddisfi il requisito occupazionale previsto dalla
legge, la cui sussistenza va verificata sulla base della media occupazionale del semestre precedente
all'apertura della procedura.
FATTO - II Tribunale di Milano accolse la domanda di indennità di mobilità della odierna
ricorrente nei confronti dell'INPS, ritenendo che il requisito dimensionale dell'impresa commerciale
per la concessione del trattamento andasse verificata, come per le imprese industriali e artigianali
dell'indotto, nella media degli occupati nel semestre precedente la domanda di mobilità.
Con sentenza del 12.6.2003 la Corte di Appello di Milano ha accolto l'appello dell’INPS
ritenendo, invece, che il requisito dimensionale sia quello sussistente alla data di inizio della
procedura di mobilità.
Osserva in motivazione che l'uso del congiuntivo presente occupino, invece che abbicano
occupato, nell'ultimo comma dell'art.12 della legge n.223 del 1991, ribadito nel settimo comma
dell'art. 7 del d.l. n.148 del 1993, che ha ridotto da 200 a 50 il numero degli addetti, contrapposto al
richiamo del requisito dimensionale industriale operato per gli artigiani nel primo comma, evidenzia
la volontà del legislatore di fissare diversamente il requisito in relazione ad un momento attuale che
non può essere altro che quello dell'inizio della procedura di mobilità.
Propone ricorso per cassazione la Luisiani affidato ad un morivo, l'INPS resiste con
controricorso.
DIRITTO - Con l'unico motivo, denunciando violazione e falsa applicazione della legge n.223 del
1991 con rif. agli artt.1, primo comma, e 12, comma 3, come modificato dall'art.7, settimo comma,
del di. n.148 del 1993, convertito con legge n.236 del 1993, la ricorrente deduce che {'estensione ai
dipendenti delle imprese commerciali del trattamento di mobilità previsto per quelli delle imprese
industriali e artigiane dell'indotto comporta che, nel silenzio della legge, il periodo temporale di
verifica del requisito dimensionale sia il medesimo della inedia del semestre anteriore alla apertura
della procedura di mobilità.
La censura è fondata.

L'interpretazione della Corte territoriale si fonda anche sul rilievo che il criterio del semestre
sarebbe empirico, cioè non motivato da particolari ragioni, sicché non vi sarebbe ragione che osti
alla adozione di un diverso criterio per le imprese commerciali.
Osserva il Collegio che il criterio della media nel semestre precedente all'apertura della
procedura tende ad identificare con criterio di effettività il requisito numerico, il quale, se verificato
con riferimento alla data di apertura della procedura,' assume carattere aleatorio anche perché
influenzabile con surrettizie assunzioni.
Dalla razionalità del criterio consegue che non vi è ragione logica per ritenere che il legislatore
abbia voluto abbandonare per le imprese commerciali il più oggettivo requisito della media.
II rilievo sistematico, secondo cui per le imprese artigiane il primo comma dell'art.12 della
legge n.223 del 1991 rinvii al primo comma dell'art. 1 e non altrettanto faccia al terzo comma per le
imprese commerciali, è agevolmente superabile dalla considerazione che, adottando per i dipendenti
di imprese artigiane il medesimo dato numerico, il criterio del rinvio era quello più semplice,
mentre per i dipendenti delle imprese commerciali si è preferito indicare il solo dato numerico
differente, ritenendo implicito il rinvio nel resto.
Sui piano della interpretazione letterale l'uso del presente occupino, in luogo del passato
prossimo abbiano occupato, non è significativo nel senso ritenuto dalla Corte territoriale per la
considerazione che, estendendo alle imprese commerciali il trattamento delle imprese industriali e
la relativa disciplina, è stato esteso, in mancanza di diversa espressa indicazione, anche il criterio,
contenuto nell’art.1 della legge 223, della media nel semestre precedente per l'identificazione del
requisito occupazionale, potendo essere riferito il verbo al presente non ad una data, ma al semestre.
In conclusione l'adozione del tempo presente in luogo del passato prossimo appare elemento
letterale insufficiente sul piano interprettivo a ritenere che il legislatore, nell'estendere
espressamente la disciplina del trattamento straordinario di integrazione salariale alle imprese
artigiane dell'indotto e a quelle commerciali, abbia inteso adottare per l'accertamento del requisito
occupazionale delle sole Imprese commerciali un criterio temporale diverso da quello più oggettivo
della media, senza una espressa indicazione della data di riferimento.
La sentenza impugnata, che ha ritenuto che il requisito occupazionale per la concessione del
trattamento di mobilità debba essere verificato al momento della apertura della procedura di
mobilità e non sulla media del semestre precedente, viola gli artt.1 e 12 della legge n.223 del 1991 e
va cassata.
La causa, non essendo necessari ulteriori accertamenti di fatto, può essere decisa nel merito con
il rigetto dell'appello dell’INPS.
Le spese del giudizio di appello e del presente seguono la soccombenza e si liquidano nel

dispositivo (ferme restando la statuizione del primo giudice in ordine alle spese)
(Omissis)