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Direzione di marcia
IL GOVERNO SI APPRESTA A RIFORMARE LA LEGGE 626
DEMAGOGIA PER SMANTELLARE
LA SICUREZZA SUL LAVORO
Le dichiarazioni di un sottosegretario e il disegno di legge del governo. Nel
mirino la 626 «legge dalla regolazione esasperata». Per renderla più «leggera»
prevedono di varare una normativa con istruzioni tecniche dettagliatissime.
Per Luisa Benedettini vogliono solo sgravare le Pmi dall’obbligo di rispettarla.
«È un fallimento assoluto».
Così il sottosegretario al Welfare,
Maurizio Sacconi ha giudicato la
legge 626, quella sulla sicurezza nei
luoghi di lavoro. «La 626 non va –
ha detto il sottosegretario – e allora
bisogna fare un «testo unico» molto
«leggero».
Il pesante e catastrofico giudizio
del sottosegretario è stato espresso
nell’ambito di un Convegno promosso
dal Cnel. Riguardava la ricerca
sullo stato di attuazione della 626.
«Poiché gli incidenti sul lavoro non
sono diminuiti – è stato questo
l’incipit di Sacconi – vuol dire che
la legge non funziona». Nei primi sei
mesi del 2001 – ha dichiarato – si è
registrato un aumento dello 0,7%
degli infortuni. Secondo Sacconi,
che ripete una posizione già espressa
dal governo nel Libro bianco, i
difetti della normativa vigente stanno
in un’eccessiva burocratizzazione
della prevenzione e nella totale assenza
di norme per le piccole e medie
imprese e per l’agricoltura. «C’é
una regolazione esasperata», ha sintetizzato
il sottosegretario.
Comunque, il sottosegretario ha
dato una sua giustificazione alla ne-
cessità di riformare la legge quando
già il Consiglio dei ministri aveva
presentato un disegno di legge che
prevede l’assegnazione di una delega
al Governo. Questi, con decreto
legislativo, porrà mano al «riassetto
della materia della sicurezza e tutela
dei lavoratori».
La vogliono sostituire
con regole dettagliate che
sono il contrario della
flessibilità
«Il governo – risponde Luisa Benedettini,
responsabile dell’Ufficio
salute e sicurezza della Cgil –
esordisce affermando che col decreto
626 l’Italia ha recepito la normativa
comunitaria in modo anomalo e
sovrabbondante, impedendo così
alle Pmi di adempiere alle norme
sulla sicurezza. E questo spiegherebbe
la grave situazione infortunistica,
che nessuno nega, tanto nel mondo
della piccola imprenditorialità quanto
nell’agricoltura. Ma qual è la soluzione
prospettata? Nel decreto sulla
sicurezza, il governo indicherà
11
addirittura le “misure tecniche di
prevenzione per le piccole e medie
imprese e per il settore dell’agricoltura”.
Un obiettivo – prosegue Benedettini
– in contraddizione proprio
con le normative europee, che si traducono
sempre in “leggi soft”, in
disposizioni che fissano gli obiettivi
e le misure per raggiungerli senza
scendere sul piano della tecnicalità.
Il governo, invece, promettendo
istruzioni superdettagliate, ci dà un
altro esempio della propria rigidità.
Non vorrei fare della dietrologia –
prosegue Benedettini -, ma a me
sembra chiaro che s’inventeranno
una normativa che consentirà alle
Pmi di cavarsela a buon mercato».
Le contraddizioni sono evidenti.
Giudicano troppo elastica e generica
la vecchia normativa e la vogliono
sostituire con regole dettagliate
che sono il contrario della flessibilità
e che nessuna impresa applicherà
mai.