Gizarte eta nazio errepresentazioa telebista-albistegietan - Euskara

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"La autoridad es un derecho establecido para tomar decisiones y ordenar las acciones de los demás" (Ibidem: 251) Instituzio politiko-administratiboek, gobernuek aipatu dugun kasuan, duten boterearen legitimazioaz baliatzean dute benetako boterea, izan ere beraien efikazia horrela neur baitaiteke Duverger-ek aipatzen duenez: "Las instituciones no son solamente 'formas o estructuras' de organización social; son también representaciones colectivas que siempre se valoran en alguna medida y esa valoración constituye un elemento esencial de su eficacia. La legitimidad de una institución -es decir, su conformidad con el sistema de valores de un grupo dado- es uno de los fundamentos de su existencia"(DUVERGER, 1980: 32) Weber-ren (1975) esanetan pertsonen arteko menperakuntza erlazio bat da Estatu modernoa, eta dominazio honi hiru legitimazio bide aurki dakizkioke: ohitura, karisma eta legalitate-arrazionala. Azken honi buruz idazten duenez: "...una legitimidad basada en la 'legalidad', en la creencia en la validez de preceptos legales y en la 'competencia' objetiva fundada sobre normas racionalmente creadas, es decir, en la orientación hacia la obediencia a las obligaciones legalmente establecidas..." (WEBER, 1975: 85) Botere politiko-administratiboaren legitimazioaren bideak erlazio sozialen normalizazioa dauka lehenengo, gero onarturiko botere modura ulertua izatera pasatuz eta azkenean eta aurrekoen ondorio gisa, zuzenbidean oinarrituriko boterea kontsideratua izatera. "A través del tal proceso (legitimación) que puede ser espontáneo o interrumpirse de varios modos, el poder se convierte en legítimo apoyándose en muy diversos principios justificadores (guerra de conquista, revolución, voluntad divina, voluntad popular, etc.). En el Estado contemporáneo, cuyo poder se ha institucionalizado, la legitimación concierne, precisamente, a la misma institución estatal y el fundamento de las competencias públicas presupone la legitimidad de toda la institución." (VERGOTTINI, 1985: 93-94) Instituzioak legetan oinarritzen dira eta duten boterearen jatorri popularra dela azpimarratzen da demokrazietan. Subiranotasuna, autokrazietan gertatu bezala zuzenean erabili daiteke, edota kolektibitateari dagokio eta honek bi bide ezagutu ditzake berorren praktikan: zuzenekoa (demokrazia zuzena) edo norberaren ordezkari gisa jartzen denaren bidez (demokrazia ordezkatzailea). Edozein kasutan ere, demokratikoak kontsideratzen diren sistemetan hauek dira markatzen diren elementuak: "...la designación de los gobernantes mediante elecciones por sufragio universal, la existencia de un parlamento con grandes poderes, y una jerarquía de normas jurídicas destinada a asegurar el control de las autoridades públicas por jueces independientes." (DUVERGER, 1980: 71) Hauteskundeen emaitzetan oinarrituriko errepresentazio moeta (demokrazia ordezkatzailea) dago eredu demokratiko liberalen oinarrietan, ____________________________________________________________ GIZARTE ETA NAZIO ERREPRESENTAZIOA TELEBISTA-ALBISTEGIETAN. Euskal Herria Teleberri, Telenavarra eta Telenorte albistegietan. 58

aukeraketa eta ordezkaritza moeta horretatik ere lortzen dute bere legitimitatea. "El término representación no designa en este caso una relación de derecho entre dos personas, mandante y mandatario, sino una relación de hecho entre la opinión pública, expresada en las elecciones y la composición del Parlamento que resulta de ella: la semejanza entre ambos define en este caso la representación. Se dice que los elegidos representan a sus electores no como un mandatario representa a sus mandantes, sino como una fotografía representa el objeto fotografiado." (Ibidem:77) Demokrazia okzidentaletan, herritarren errepresentazioan, alderdi politikoek jokatzen duten papera, handia da. Duverger-en testuetan ikus daitekeenez, errepresentazio politikoaren funtzionamendua ezinezkoa litzateke alderdi politikoen partehartzerik gabe "Los partidos desempeñan un doble papel en la representación política. En primer lugar, encuadran a los electores, es decir a los representados. Encuadran también a los elegidos, es decir, a los representantes. Son así una especie de mediadores entre elegidos y electores. (...) Sin partidos políticos, el funcionamiento de la representación política, es decir, de la base misma de las instituciones liberales, es imposible." (Ibidem: 89) Egungo sistema demokratiko liberaletan erabiltzen diren legitimazio prozedurei buruz ari garen honetan, kontuan hartu beharreko beste kontzeptu bat da "gehiengo demokratikoarena". "Herriaren boterea" da demokrazia hitzaren esangura etimologikoa, eta egungo demokrazia modernoetan bi ardatzen inguruan artikulatzen da: "a) el principio de la mayoría relativa; b) los procedimientos electorales; y c) la transmisión del poder que supone la representación." (SARTORI,1988: 54) Baina, Sartorik berak dioenez, herria gehiengoaz identifikatzen dugunean, gehiengoaz gain gutxiengo bat ere badela azpimarratuta ageri da. "...si el criterio de la mayoría se transforma (erróneamente) en la norma de la mayoría absoluta, la implicación real de este cambio es que una parte del pueblo (a menudo una gran parte) se convierte en un no pueblo, en una parte excluída. Aquí, por lo tanto, el argumento es que cuando la democracia se asimila a la regla de la mayoría pura y simple, esa asimilación convierte un sector del demos en un no-demos" (Ibidem: 57) Azken mende honetan, bigarren gerrate mundialaren ostean, aginte politiko-administratiboaren baitan, jarrera eta zereginetan, ezagutu diren eboluzioen artean, Ongizatearen Estatuaren (Welfare State) finkatzea da bat. Europar mendebaldeko sistema politiko liberal-demokratikoetan, botere publikoak (planteamendu liberal merkatuzale hutsaren albotik pasatuz) hainbat neurri interbenzionista hartzera ohitu da. Egun, post-Thatcherismoaren garaian, krisian dagoen Ongizatearen Estatuaren dimentsio soziala bi baliotan oinarritzen zen: seguritatea eta berdintasun sozioekonomikoa. Sistema liberal- ____________________________________________________________ GIZARTE ETA NAZIO ERREPRESENTAZIOA TELEBISTA-ALBISTEGIETAN. Euskal Herria Teleberri, Telenavarra eta Telenorte albistegietan. 59

aukerak<strong>eta</strong> <strong>eta</strong> ordezkaritza mo<strong>eta</strong> horr<strong>eta</strong>tik ere lortzen dute bere<br />

legitimitatea.<br />

"El término representación no designa en este caso una relación<br />

de derecho entre dos personas, mandante y mandatario, sino una<br />

relación de hecho entre la opinión pública, expresada en las elecciones<br />

y la composición del Parlamento que resulta de ella: la semejanza entre<br />

ambos define en este caso la representación. Se dice que los elegidos<br />

representan a sus electores no como un mandatario representa a sus<br />

mandantes, sino como una fotografía representa el objeto fotografiado."<br />

(Ibidem:77)<br />

Demokrazia okzidental<strong>eta</strong>n, herritarren <strong>errepresentazioa</strong>n, alderdi<br />

politikoek jokatzen duten papera, handia da. Duverger-en testu<strong>eta</strong>n ikus<br />

daitekeenez, errepresentazio politikoaren funtzionamendua ezinezkoa litzateke<br />

alderdi politikoen partehartzerik gabe<br />

"Los partidos desempeñan un doble papel en la representación<br />

política. En primer lugar, encuadran a los electores, es decir a los<br />

representados. Encuadran también a los elegidos, es decir, a los<br />

representantes. Son así una especie de mediadores entre elegidos y<br />

electores. (...) Sin partidos políticos, el funcionamiento de la<br />

representación política, es decir, de la base misma de las instituciones<br />

liberales, es imposible." (Ibidem: 89)<br />

Egungo sistema demokratiko liberal<strong>eta</strong>n erabiltzen diren legitimazio<br />

prozedurei buruz ari garen hon<strong>eta</strong>n, kontuan hartu beharreko beste kontzeptu<br />

bat da "gehiengo demokratikoarena".<br />

"Herriaren boterea" da demokrazia hitzaren esangura etimologikoa, <strong>eta</strong><br />

egungo demokrazia moderno<strong>eta</strong>n bi ardatzen inguruan artikulatzen da:<br />

"a) el principio de la mayoría relativa; b) los procedimientos<br />

electorales; y c) la transmisión del poder que supone la representación."<br />

(SARTORI,1988: 54)<br />

Baina, Sartorik berak dioenez, herria gehiengoaz identifikatzen dugunean,<br />

gehiengoaz gain gutxiengo bat ere badela azpimarratuta ageri da.<br />

"...si el criterio de la mayoría se transforma (erróneamente) en la<br />

norma de la mayoría absoluta, la implicación real de este cambio es<br />

que una parte del pueblo (a menudo una gran parte) se convierte en un<br />

no pueblo, en una parte excluída. Aquí, por lo tanto, el argumento es<br />

que cuando la democracia se asimila a la regla de la mayoría pura y<br />

simple, esa asimilación convierte un sector del demos en un no-demos"<br />

(Ibidem: 57)<br />

Azken mende hon<strong>eta</strong>n, bigarren gerrate mundialaren ostean, aginte<br />

politiko-administratiboaren baitan, jarrera <strong>eta</strong> zeregin<strong>eta</strong>n, ezagutu diren<br />

eboluzioen artean, Ongizatearen Estatuaren (Welfare State) finkatzea da bat.<br />

Europar mendebaldeko sistema politiko liberal-demokratiko<strong>eta</strong>n, botere<br />

publikoak (planteamendu liberal merkatuzale hutsaren albotik pasatuz) hainbat<br />

neurri interbenzionista hartzera ohitu da. Egun, post-Thatcherismoaren<br />

garaian, krisian dagoen Ongizatearen Estatuaren dimentsio soziala bi baliotan<br />

oinarritzen zen: seguritatea <strong>eta</strong> berdintasun sozioekonomikoa. Sistema liberal-<br />

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GIZARTE ETA NAZIO ERREPRESENTAZIOA TELEBISTA-ALBISTEGIETAN.<br />

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