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In particolare, è la deroga alle norme nel campo delle procedure amministrative che solleva
le più grandi preoccupazioni. I provvedimenti che possono essere derogati includono: il dovere
di informare in anticipo la persona destinataria di un provvedimento preso dalla pubblica
amministrazione; il diritto a essere ufficialmente informati del motivo della procedura; quale è
il corpo amministrativo interessato; chi sono gli ufficiali a cui fare riferimento; a quale ufficio
bisogna rivolgersi per visionare gli atti; infine la possibilità per la persona interessata di presentare
dichiarazioni scritte e altri documenti utili al procedimento stesso. All’interno di uno stato basato
sulla democrazia e la legalità, certe norme costituiscono l’espressione naturale delle garanzie che la
legge assicura ai cittadini rispetto alla pubblica amministrazione in tutte le occasioni in cui vengono
presi dei provvedimenti che potrebbero portare pregiudizio ai cittadini stessi. La deroga a questo
tipo di tutela chiama in causa l’efficienza del ruolo della legge, e soprattutto mette in dubbio la
garanzia che il cittadino dovrebbe avere contro procedimenti arbitrari o addirittura illegali. Non
sono state rese pubbliche informazioni a tutt’oggi su cosa potrebbe accadere alla registrazione dei dati
e delle impronte digitali una volta completata la presente operazione.
Queste nuove procedure seguono l’adozione dei così detti “Patti di Sicurezza”, in vigore
in 14 città italiane dal novembre 2006, prestando supporto all’idea diffusa che le disposizioni
sulla sicurezza rivolte interamente o principalmente ai Rom e Sinti, in particolare ai Rom
stranieri, sono attualmente una priorità centrale nella politica del governo. È evidente dal
testo dei Patti: le dichiarazioni rilasciate dai rappresentanti del governo sulle loro intenzioni e
sul modo di realizzarle dimostrano un chiaro sentimento anti-Rom. Due dei più importanti e
rinomati Patti, di Milano e Roma, si riferiscono a minacce alla sicurezza da parte di cittadini
non italiani. Il Patto di Milano si riferisce specificatamente ai campi nomadi.
Già dal 6 giugno 2008 le autorità italiane hanno annunciato un progetto di censimento
nei campi Rom e Sinti, con tanto di prelevamento delle impronte digitali. In un articolo
pubblicato lo stesso giorno dall’“Adnkronos”, il nuovo prefetto di Roma Carlo Mosca ha
dichiarato che “gli zingari sarebbero stati controllati e censiti” e che “si sarebbero prese le
impronte digitali e delle fotografie per permettere alle autorità di identificarli.” 14
Secondo lo stesso articolo uno dei primi censimenti con prelievo delle impronte digitali
è stato compiuto lo stesso giorno nel campo Rom di Via Impastato a Milano. Da quanto
viene riferito tutti gli abitanti sarebbero stati identificati ed avvisati che avrebbero ricevuto
un documento che dava loro la possibilità di accedere al campo. 15
Il 28 giugno il Ministro dell’Interno Roberto Maroni ha annunciato pubblicamente
l’intenzione di prendere le impronte digitali di tutti gli abitanti dei campi Rom e Sinti, bambini
inclusi, insistendo che questa è l’unica soluzione agli alloggi abusivi e alla crescita della criminalità
in Italia. 16 Molto recentemente, il 1° luglio 2008, alcuni Rom di Milano hanno riferito che circa 50
poliziotti si sono presentati quel giorno presso un accampamento dicendo di preparare i documenti
chiarendo che la richiesta era mirata a fare successivamente delle analisi del sangue. 17
14 Vedi la relazione del 6 Giugno 2008 dell’“Adnkronos Internazionale”. Disponibile su: http://www.adnkronos.com/
AKI/English/CultureAndMedia/?id=1.0.2230802468.
15 Ibid.
16 Vedi: http://euobserver.com/9/26408/?rk=1.
17 Comunicazione telefonica con un membro della Coalizione, 1° luglio 2008.
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