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3. DATI RECENTI POLITICI E NORMATIVI
Dal maggio 2008, quando è stato formato il nuovo governo, sono state adottate una serie
di misure normative e politiche che sono esplicitamente discriminatorie nei confronti di
Rom e Sinti in Italia. Questi provvedimenti violano chiaramente l’impegno dell’Italia a
non commettere alcun atto discriminatorio, secondo le leggi nazionali ed internazionali,
incluso l’Articolo 2 dell’ICERD che obbliga ogni Stato firmatario ad “adottare misure
efficaci di revisione delle politiche governative, nazionali e locali, e di modifica, abrogazione
o annullamento di qualsiasi legge e regolamentazione che abbia l’effetto di produrre
discriminazione razziale o di perpetuarla ovunque essa esista; (…).”
Misure discriminatorie specificamente rivolte a Rom e Sinti
Il primo provvedimento fortemente propagandato contro Rom e Sinti è stato preso in un
incontro a Napoli il 21 maggio 2008, con un decreto legge approvato dal Consiglio dei
Ministri del governo italiano che non ha precedenti nel secondo dopoguerra e il cui titolo
recita: “Dichiarazione dello stato di emergenza in relazione agli insediamenti delle comunità
nomadi 7 nelle regioni di Campania, Lazio e Lombardia.” Indicando la presenza di Rom
e Sinti in queste zone come causa del grande allarme sociale, con la possibilità di gravi
ripercussioni in termini di ordine pubblico e di sicurezza, il governo italiano ha proclamato
lo stato di emergenza fino al 31 maggio 2009. Per affrontare il “problema” sono stati conferiti
a funzionari dello stato e degli organi locali poteri straordinari, concepibili solo in casi di
gravi calamità naturali. 8
Come si evince dal titolo e dal preambolo, 9 il decreto è rivolto direttamente e prioritariamente
contro le “comunità nomadi”, e di conseguenza contro tutte le persone dell’etnia Rom e Sinta.
La presenza di Rom e Sinti in queste tre regioni, senza ulteriori precisazioni, è paragonata a
situazioni di “calamità naturali” e di “serio allarme sociale” con possibili e gravi ripercussioni
in termini di ordine pubblico e di sicurezza per le popolazioni locali.
Il governo italiano si è avvalso e si è basato sulla legge 225/92, che serve per affrontare
situazioni di emergenza come le calamità naturali, permettendo alle autorità pubbliche
7 Il governo italiano rifiuta di riconoscere che le comunità Rom e Sinti in Italia non conducono uno stile di
vita nomade.
8 Dichiarazione dello stato di emergenza in relazione agli insediamenti di comunità nomadi nel territorio delle
regioni Campania, Lazio e Lombardia, 21 maggio 2008.
9 In considerazione della situazione estremamente critica nella quale si trova la Lombardia, a causa della presenza di
numerosi cittadini africani senza permesso e di nomadi che si sono stabiliti nelle aree urbane; in considerazione
del fatto che i suddetti insediamenti, a causa della loro estrema precarietà, sono la causa di un serio allarme sociale,
con possibili ripercussioni sull’ordine pubblico e la sicurezza delle popolazioni locali; e in considerazione del fatto
che la situazione descritta ha causato un aumento della preoccupazione sociale con gravi incidenti che seriamente
mettono in pericolo l’ordine e la sicurezza pubblici; considerata la suddetta situazione che coinvolge a diversi livelli
la gestione del territorio a causa della sua intensità ed estensione, risulta che non può essere affrontata utilizzando
le leggi previste dall’ordinamento italiano.”, Dichiarazione del 21 maggio 2008, Op. cit.
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