satelevizio mediis regulireba saqarTveloSi

satelevizio mediis
regulireba saqarTveloSi

satelevizio mediis
regulireba saqarTveloSi
pro eq ti `fon di Ria sa zo ga do e ba sa qar T ve los~
mxar da We riT gan xor ci el da.
an ga riSis Si na ar si da mas Si ga moT q mu li mo saz re be bi `le van mi qe la Zis sa xe lo bis
fon d sa~ da `sa qar T ve los axal gaz r da iuris t Ta aso ci a ci as~ eku T v nis da `fon di
Ria sa zo ga do e ba sa qar T ve los~ po zi ci as ar ga mo xa tavs.
ISBN 978-9941-9921-8-3

samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
2
S i n a a r s i
re zi u me ..............................................................................................3
Se sa va li .............................................................................................4
ma uwyeb lo bis re gu li re ba sa qar T ve lo Si –
ka non m deb lo bis ana li zi ..............................................................5
in te res Ta kon f liq ti ..................................................................6
me di ap lu ra liz mi, kon ku ren tu li ga re mo
mom x ma re bel Ta uf le be bi .............................................................9
me di ap lu ra liz mi ............................................................................9
kon ku ren tu li ga re mo .....................................................................11
mom x ma re bel Ta in te re se bis dac va ...................................................13
sta tis ti ka ........................................................................................16
ko mi si is uf le ba mo si le ba sa av to ro da
mo mij na ve uf le be bis dac vas Tan da kav Si re biT .....................18
ret ran s li re bis Se sa xeb ga for me bu li
xel Sek ru le be bis ga sa i dum lo e ba ..............................................19
san q ci re ba .........................................................................................21
wli u ri an ga ri Sis ga moq vey ne bis va dis dar R ve va ..................23
sa mo qa la qo seq tor Tan Ta nam S rom lo ba...................................23
re ko men da ci e bi................................................................................24

e zi u me
le van mi qe la Zis sa xe lo bis fon d ma da sa qar T ve los axal gaz r da
iuris t Ta aso ci a ci am, fond `Ria sa zo ga do e ba sa qar T ve los~ finan
su ri mxar da We riT, ko mu ni ka ci e bis erov nu li ko mi si is (Sem dgom
Si – ko mi si a) saq mi a no bis mo ni to rin gi Ca a ta res.
mo ni to rin gis far g leb Si Ses wav lil iq na sa te le vi zio ma uwyeb lebi
sa da ma uwyeb lo bis tran zi tis gan ma xor ci e le be li pi re bis Se saxeb
ko mi si is mi er mi Re bu li ga dawy ve ti le be bi, maT So ris, ze mo aRniS
nul Te ma ze 2011 wlis iv ni si dan 2012 wlis ian v ram de dam t ki cebu
li yve la sa mar T leb ri vi aq ti.
mo ni to rin gis Se de gad dad gin da, rom sa qar T ve los ka non m deb loba
Se i cavs ko mi si is gam W vir va lo bi sa da an ga riS val de bu le bis meqa
niz mebs, ag reT ve de bu le bebs, rom le bic sa te le vi zio me di is
baz ris mi u ker Zo e be li re gu li re bis Se saZ leb lo bas iZ le va.
ko mi si is ga dawy ve ti le be bis ana li ziT ga mov lin da, rom ma uwyeblo
bis li cen zi e bis ga ce ma uka no nod Se izRu da, ri Tac xe li Se e Sala
qve ya na Si me di ap lu ra liz mis gan vi Ta re ba sa da sa te le vi zio medi
is ba zar ze kon ku ren tu li ga re mos Ca mo ya li be bas. amas Tan, san qci
e bis da we se bi sas, ko mi si am sxva das x va su bi eq te bis mi marT, rig
Sem Tx ve veb Si, ara er T g va ro va ni mid go miT imoq me da.
ko mi si a Si dRem de ar aris da niS nu li mom x ma re bel Ta in te re se bis
sa zo ga do eb ri vi dam c ve li, Tum ca 2011 wels ko mi si is mi er mi Re buli
dad ge ni le be biT mniS v ne lov nad ga um jo bes da mom x ma re bel Ta
uf le be bis dac vis me qa niz me bi.
sa mar T leb ri vi aq te bis sta tis ti ka cxad yofs, rom 2010 wlis agvis
to dan 2011 wlis seq tem b ram de sa te le vi zio ma uwyeb le bi sa da
ma uwyeb lo bis tran zi tis gan ma xor ci e leb eli pi re bis mi marT komi
si is mi er mi Re bu li ga dawy ve ti le be bis 96% dam t ki ce bu lia er­
Tx mad, xo lo ga dawy ve ti le ba Ta 63% san q ci re bas iT va lis wi nebs.
ga mov lin da ko mi si is Tav m j do ma ris in te res Ta kon f liq ti. ker­
Zod, dad gin da, rom mas eko no mi ku ri in te re si aqvs im kom pa ni e bis
mi marT, ro mel Ta saq mi a no bac ko mi si is re gu li re bis sfe ros ga nekuT
v ne ba. `ma uwyeb lo bis Se sa xeb~ sa qar T ve los ka no nis Ta nax mad,
aR niS nu li faq ti ko mi si is Tav m j do ma ris Ta nam de bob ri vi pa su xism
geb lo bis da ye ne bis sa fuZ vels war mo ad gens.
mo ni to rin gis jguf ma ase ve Se is wav la ko mi si is mi er san q ci re bis
mar T l zo mi e re bis, mi si an ga riS val de bu le bi sa da saq mi a no bis gam­
W vir va lo bis sa kiTxi.
samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
3

samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
4
Se sa va li
sxva das x va qve ya na Si Ca mo ya li be bu lia ma uwyeb lo bi sa da te le komu
ni ka ci e bis ma re gu li re be li or ga no e bis sxva dax va sa xis in s titu
ci o na lu ri da or ga ni za ci u li struq tu re bi. ma re gu li reb lebis
di di na wi li mxo lod te le ko mu ni ka ci ebs are gu li rebs, Tum ca,
uka nas k ne l wleb Si ev ro pa Si kon ver gi re bu li (Ser wy mu li) ma re guli
rebe li or ga no e bis ricx vis zrda Se im C ne va, rac ga mow ve u lia
wi na pe ri od Si er T ma ne Tis gan gan s x va ve bu li sa in for ma cio teq nolo
gi e bis – me di i sa da sa te le ko mu ni ka cio seq to rebs So ris sazRv
re bis moS liT.
te le ko mu ni ka ci e bis ma re gu li re be li or ga no e bis ra o de no ba msofli
os mas S ta biT yo vel w li u rad iz r de ba. 2011 wlis mo na ce me biT,
te le ko mu ni ka ci e bis ma re gu li re be li or ga no uk ve 158 sa xel wi fo­
Sia Seq m ni li (da ax lo e biT 10 wlis win es ricx vi 106­s Se ad gen da) 1 .
ev ro kav Si ris mas S ta biT, te le ko mu ni a ci e bis sfe ros „te le ko muni
ka ci e bis Car Co di req ti ve bi“ are gu li rebs (maT So ris, „Zi ri Ta di
ma re gu li re be li we se bis Se sa xeb“, „daS ve bi sa da ur Ti er T Car T vis
Se sa xeb“, „eleq t ro nu li ko mu ni ka ci e bis qse le bis av to ri za ci i sa
da mom sa xu re bis Se sa xeb“, „uni ver sa lu ri mom sa xu re bi sa da mom xma
re bel Ta uf le be bis dac vis Se sa xeb“, „kon fi den ci a lo bi sa da
eleq t ro nu li ko mu ni ka ci e bis Se sa xeb“) 2 . ze moT Ca moT v li li direq
ti ve bis Zi ri Ta di mi za nia ev ro kav Sir Si eleq t ro nu li ko mu nika
ci e bis sfe ros efeq ti a ni re gu li re bis me qa niz me bis Ca mo ya li beba,
kon ku ren tu li ga re mos uz run vel yo fa da mom x ma re bel Ta ufle
be bis dac va.
ev ro pul siv r ce Si audi o vi zu a lu ri po li ti kis Zi ri Tad qva kudxeds
war mo ad gens di req ti va `a u di o vi zu a lu ri me di a mom sa xu rebis
Se sa xeb~. aR niS nu li di req ti viT ga ni sazR v ra ma uwyeb lo bis
sfe ro Si saq mi a no bi sa da re gu li re bis fu Zem deb lu ri prin ci pe bi
da we se bi. di req ti va iT va lis wi nebs me di ap lu ra liz mis xel Sewyobas;
ag reT ve are gu li rebs um ci re so ba Ta in te re se bis dac vis, si­
Zul vi li sa ken wa qe ze bis da uS veb lo bis, kul tu ru li na ir sa xe o bis
Se nar Cu ne bis, rek la mis, spon so ro bi sa da ma uwyeb lo bas Tan da kav­
Si re bul sxva mniS v ne lo van sa kiTxebs. 3
1 Trends in Telecommunication Reform 2010/11, http://www.itu.int/dms_pub/itu-d/opb/reg/D-REG-TTR.12-2010-SUM-
PDF-E.pdf, nanaxia 2012 wlis 3 Tebervals.
2 European Commission >> Information Society, http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/eu-rules/index_
en.htm, nanaxia 2012 wlis 1 Tebervals.
2 European Commission >> Audiovisual and Media Policies http://ec.europa.eu/avpolicy/reg/tvwf/index–en.htm, nanaxia
2012 wlis 1 Tebervals.

sa te le vi zio me di is sfe ro Si, ev ro kav Si ris di req ti veb Tan er Tad,
mniS v ne lo va nia ag reT ve ev ro pis sab Wos mi nis t r Ta ko mi te tis reko
men da cia `ma uwyeb lo bis seq to ris ma re gu li re be li or ga no e bis
da mo u ki deb lo bi sa da fun q ci e bis Se sa xeb~. 4 igi aer Ti a nebs de bule
bebs ma re gu li re be li or ga no e bis da kom p leq te bis, fi nan su ri
da mo u ki deb lo bis, kom pe ten ci i sa da an ga riS val de bu le bis Se saxeb.
re ko men da ci a Si xaz gas mu lia sa te le vi zio me di is adek va tu ri
da pro por ci u li re gu li re bis gansakuT re bu li mniS v ne lo ba damo
u ki debeli me di is gan vi Ta re bi sa da Ta vi su fal me di a sa da sxva
le gi ti mur uf le bebs So ris ba lan sis uz run velsayofad.
`ma uwyeb lo bis Se sa xeb~ da `e leq t ro nu li ko mu ni ka ci e bis Se sa xeb~
sa qar T ve los ka no ne bis Ta nax mad, ko mi sia ze dam xed ve lo ba sa da
kon t rols uwevs ro gorc ma uwyeb lo bis, ise eleq t ro nu li ko muni
ka ci e bis sfe ros. ko mi sia aris sa ja ro sa mar T lis iuri di u li piri,
mud miv moq me di da mo u ki de be li ma re gu li re be li or ga no, romlis
YZiriTadi fun q ci e bia ma uwyeb lo bi sa da te le ko mu ni ka ci e bis
sfe ro Si li cen zi e bis ga ce ma, kon ku ren tu li ga re mos Seq m ni sa da
gan vi Ta re bis xel Sewyo ba, momxmare bel Ta uf le be bis dac va da regu
li re bas Tan da kav Si re bu li ka no niT gan sazR v ru li sxva mniS v nelo
va ni fun q ci e bis Ses ru le ba.
ma uwyeb lo bis re gu li re ba sa qar T ve lo Si –
ka non m deb lo bis ana li zi
sa qar T ve los ka non m deb lo ba Se e sa ba me ba ev ro pu li in s ti tu te bis
re ko men da ci e bis did na wils – ma uwyeb lo bis ma re gu li re be li orga
no e bis da mo u ki deb lo bis, saq mi a no bis gam W vir va lo bi sa da an gariS
val de bu le bis Se sa xeb.
`ma uwyeb lo bis Se sa xeb~ sa qar T ve los ka no nSi aR niS nu lia, rom komi
si is wev r Ta da apa ra tis Ta nam S ro mel Ta saq mi a no ba ze uka no no
ze moq me de ba da am saq mi a no ba Si Ca re va da uS ve be lia, xo lo am g va ri
ze moq me de bi sa da Ca re vis Se de gad mi Re bu li ga dawy ve ti le ba ba Tilad
Ca iT v le ba (me­6 mux lis pir ve li pun q ti). aR niS nu li sa ka non mdeb
lo aq ti ag reT ve de ta lu rad gan sazR v ravs ko mi si is wev r Ta da
ko mi si is apa ra tis Ta nam S rom le bis in te res Ta kon f liq tis sa­
4 Council of Europe, Committee of Ministers, http://www.ebu.ch/CMSimages/en/leg–ref–coe–r2000–23–regulatory–
authorities–201200–tcm6-4442.pdf , nanaxia 2012 wlis 10 ianvars.
samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
5

samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
6
kiTxebs. aR sa niS na via, rom ko mi si is wev re bis in te res Ta kon f liqtad
iT v le ba: Tu igi aris sxva ad mi nis t ra ci u li or ga nos Ta nam debo
bis pi ri, po li ti ku ri par ti is wev ri, aqvs pir da pi ri an ara pirda
pi ri eko no mi ku ri in te re si im pi ris mi marT, rom lis saq mi a no bac
ko mi si is re gu li re bis sfe ros ga ne kuT v ne ba 5 .
sa qar T ve los ka non m deb lo ba Se i cavs ko mi si is saqarTvelos parlamentis
winaSe an ga riS val de bu le bis me qa niz mebs, ase ve ko mi si as
a kis rebs val de bu le bas, yo vel w li u rad ga moaqve y nos da sa ja rod
ga ni xi los ga su li wlis saq mi a no bis an ga ri Si.
ko mi sia Sed ge ba 5 wev ri sa gan, ro mel Tac, sa qar T ve los par la mentis
Tan x mo biT, Ta nam de bo ba ze sa qar T ve los pre zi den ti niS navs.
ko mi si is wev ris Ti To e ul va kan tur Ta nam de bo ba ze pre zi den ti
par la ments Se sa Tan x meb lad wa rud gens 3 kan di da tu ras. aqe dan komi
si is er Ti wev ris va kan tur Ta nam de bo ba ze sa par la men to um ravle
so ba ara nak leb 3 kan di da tu ras asa xe lebs, xo lo ko mi si is er Ti
wev ris va kan tur Ta nam de bo ba ze ara nak leb 3 kan di da tu ras asa xele
ben is sa par la men to fraq ci e bi (fraq ci a), rom le bic ar ari an
ga er Ti a ne bul ni um rav le so ba Si, an/da da mo u ki de be li par la mentis
wev re bi. ko mi si is im wev re bis kan di da tu rebs, rom le bic ar saxel
de bi an sa par la men to um rav le so bis, fraq ci is an/da da mo u kide
be li par la men tis wev re bis mi er sa qar T ve los pre zi den ti Se ar­
Cevs Ria kon kur sis gziT.
in te res Ta kon f liq ti
mo ni to rin gis Se de gad ga mov lin da ko mi si is Tav m j do ma ris, irakli
Ci qo va nis in te res Ta kon f liq ti. ker Zod, dad gin da, rom ko misi
is Tavmjdo ma ris mflo be lo ba Si ar se bu li kom pa nia (Sps `ma gi
sti li me di a~) am za debs da sa te le vi zio ma uwyeb le bis eTer Si ga na­
Tav sebs rek la mebs. amave dros, sa qar T ve los ka non m deb lo biT komi
si as da kis re bu li aqvs val de bu le ba, rom ga mo av li nos sa te levi
zio ma uwyeb le bis mi er rek la me bis gan Tav se bis li mi tis dar R vevis
faq te bi da maT ze Se sa ba mi si re a gi re ba mo ax di nos.
5
komisiis wevrTa da komisiis aparatis TanamSromelTa interesTa konfliqtis detaluri ganmarteba
mocemulia `mauwyeblobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me–11 muxlSi.@@

de ta lu ri aR we ra
me war me Ta da ara sa me war meo (a ra ko mer ci u li) iuri di u li pi re bis
re es t ris amo na we riT das tur de ba, rom irak li Ci qo va ni flobs Sps
`ma gi sti li me di a~­s sa er To wi lis 35%­s. 6 aR niS nu li kom pa ni is
wes de bis 2.2 pun q tis Ta nax mad, sa zo ga do e bis saq mi a no bis Zi ri Ta di
sa ga ni sa te le vi zio rek la me bis mom sa xu re ba da te le vi zi eb Si ma Ti
gan Tav se baa 7 . Sps `ma gi sti li me di a~­s mi er te le vi zi eb Si rek la mebis
gan Tav se bis faq ti mtkic de ba xse ne bu l kom pa ni a sa da rek la mis
gan Tav se bis msur ve lebs So ris ga for me bu li xel Sek ru le be biT.
amo na ri di erT­er Ti xel Sek ru le bi dan:
“mux li 1. xel Sek ru le bis sa ga ni
wi nam de ba re xel Sek ru le bis sa fuZ vel ze “Sem s ru le be li” (~magi
sti li me dia’’) iRebs val de bu le bas, wi nas war Se Tan x me bu li te levi
zi e bis eTe riT ga na Tav sos “dam k ve Tis” mi er mo wo de bu li mza rekla
ma.”
ama ve xel Sek ru le bis Ta nax mad, Sem s ru le be li val de bu lia:
“ga na Tav sos dam k ve Tis mi er war mod ge ni li me di a geg mis sa fuZ velze
sa rek la mo rgo le bi Sem deg ar xeb ze: rus Ta vi 2, pirveli ste reo,
ime di, mze, sa qar T ve lo, I ar xi.”
amav d ro u lad,
`ma uwyeb lo bis Se sa xeb~ sa qar T ve los ka no nis me­5 mux lis me­3 punq
tis T) qve pun tis Ta nax mad, rek la mis Se sa xeb sa ka non m deb lo aq tebis
Ses ru le ba ze ze dam xed ve lo ba ko mi si is fun q ciaa. amas Tan, saqar
T ve los ko mu ni ka ci e bis erov nu li ko mi si is 2007 wlis 16 mar tis
N#3 dad ge ni le bis me­8 mux lis d) qve pun q tis mi xed viT, `rek la mis
Se sa xeb~ sa qar T ve los ka no nis Ses ru le ba ze mo ni to rin gi, Se mow meba
da Se mow me bis aq tis Sed ge na ko mi si is ma uwyeb lo bis re gu li rebis
de par ta men tis Zi ri Tad fun q ci ad ga ni sazR v ra.
ze mox se ne bu li faq te biT das tur de ba Sem de gi ga re mo e be bi:
irak li Ci qo va nis, ro gorc Sps `ma gi sti li me di a~­s mflo belis
fi nan su ri Se mo sav le bi da mo ki de bu lia te le kom pa ni e bis
sa ma uwyeb lo ba de Si xse ne bu li kom pa ni is mi er gan Tav se bu li
rek la me bis ode no ba ze, ag reT ve, te le kom pa ni e bis mi er da we­
6 sajaro reestri: https://enreg.reestri.gov.ge/main.php?c=mortgage&m=get–output–by–id&scandoc–id=20120&app
–id=2 7765, nanaxia 2012 wlis 26 ianvars.
7 iqve., skanirebuli dokumentebi., nanaxia 2012 wlis 02 Tebervals.
samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
7

samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
8
se bu li rek la mis gan Tav se bis ta ri feb ze, rac te le kom pa ni ebis
mi marT irak li Ci qo va nis eko no mi kur in te ress ga na pi robebs.
irak li Ci qo vans, ro gorc ko mi si is Tav m j do ma res, aqvs Se saZleb
lo ba, Ta vi si sam sa xu reb ri vi mdgo ma re o bis ga mo ye ne bi Ta
da sam sa xu reb ri vi umoq me do biT re a gi re bis ga re Se da to vos
te le kom pa ni e bis mi er ka no niT gan sazR v ru li sa rek la mo drois
li mi tis dar R ve vis faq te bi, ri Tac eZ le va sa Su a le ba, ga ium
jo be sos an Se i nar Cu nos Ta vi si fi nan sur­eko no mi ku ri
mdgo ma re o ba.
ni San dob li via isic, rom ko mi si is T vis Se um C ne ve li rCe ba ri gi mauwyeb
le bis mi er rek la mis li mi tis ga da War be bis Sem Tx ve ve bi. ker­
Zod, mi u xe da vad da kis re bu li mo va le o bi sa, ko mi si am ver da a fiq sira
te le kom pa nia `rus Ta vi 2~­isa da Sps `te le i me dis~ mi er sa rekla
mo Wris T vis dad ge ni li in ter va lis dar R ve vis faq te bi da aRniS
nul Tan da kav Si re biT ad mi nis t ra ci u li war mo e ba `stu dia moni
to ris~ mi er sa Civ ris war d ge nis Sem deg da iwyo. xse ne bu li sa Civris
sa fuZ vel ze, ko mi si am gaf r Txi le ba mis ca Se sa ba mis sa te le vizio
ma uwyeb lebs, ag reT ve ma uwyeb lo bis re gu li re bis de par taments
da a va la, ga ne xor ci e le bi na sis te ma tu ri mo ni to rin gi ker Zo
ma uwyeb lo bis li cen zi is mflo bel Ta mi er aR niS nu li moTxov nis
dac va ze. Kkomisiis 2011 wlis 10 ma i sis N 229/18 ga dawy ve ti le biT
das tur de ba, rom «rus Ta vi 2» da Sps «te le i me di» ga nag r Zob d nen
sa rek la mo in ter va lis dar R ve vas, Tum ca ko mi si am ama ve sa kiTx ze
ad mi nis t ra ci u li war mo e ba mxo lod mas Sem deg ga na ax la, rac ganme
o re bi Ti sa Ci va ri kvlav `stu dia mo ni tor ma~ wa rad gi na. sa Civ ris
sa fuZ vel ze, ko mi si am te le kom pa nia `rus Ta vi 2~­sa da Sps `te le imeds~
2 500 la ri a ni ja ri me bi da a kis ra.
sa gu lis x moa, rom aR niS nu li sa kiTxis gan xil vas Se de gad moh y va
cvli le be bis Se ta na `ma uwyeb lo bis Se sa xeb~ sa qar T ve los ka non Si,
ro mel Ta mi xed vi Tac, mniS v ne lov nad ga i zar da sa rek la mo dro is
ode no ba. amas Tan, ni San dob li via isic, rom irak li Ci qo va nis par tni
o ri Sps `ma gi sti li me di a Si~ gax lavT te le kom pa nia `rus Ta vi 2~is
moq me di ge ne ra lu ri di req to ri ba to ni gi or gi ge ge Si Ze (flobs
kom pa ni is 49%­s).
sa qar T ve los ka non m deb lo bi sa da ko mi si is Tav m j do ma ris ko merci
u li in te re se bis ana li zi adas tu rebs am uka nas k ne lis in te res­
Ta kon f liqts, vi na i dan “ma uwyeb lo bis Se sa xeb” sa qar T ve los kano
nis me­11 mux lis pir ve li pun q tis v) qve pun q tis Ta nax mad, ko misi
is wev ris in te res Ta kon f liq tad iT v le ba, Tu mas imav d ro u lad

aqvs “sxva pir da pi ri an ara pir da pi ri eko no mi ku ri in te re si im piris
mi marT, rom lis saq mi a no bac ga ne kuT v ne ba ko mi si is re gu li rebis
sfe ros.” ama ve sa ka non m deb lo aq tis me­10 mux lis me­2 pun q tis
mi xed viT, aR niS nu li ga re mo e ba ko mi si is wev ris Ta nam de bob ri vi
pa su xis m geb lo bis aR Z v ris sa fuZ ve ls warmoadgens.
me di ap lu ra liz mi, kon ku ren tu li ga re mo,
mom x ma re bel Ta uf le be bi
gan vi Ta re bul sa xel m wi fo Ta ka non m deb lo bis ana li zis Se de gad
ik ve Te ba ma uwyeb lo bis sfe ro Si ma re gu li re be li or ga no e bis saqmi
a no bis ram de ni me gan sa kuT re biT mniS v ne lo va ni amo ca na: me di aplu
ra liz mis xel Sewyo ba, kon ku ren tu li ga re mos Seq m na, mom x ma rebel
Ta uf le be bis dac va. Se sa ba mi sad, Ca ta re bu li kvle vis far gleb
Si, sa qar T ve lo Si ar se bu li praq ti kis Ses wav lis miz niT, yuradRe
ba swo red ze mox se ne bel faq to reb ze ga va max vi leT.
me di ap lu ra liz mi
ma re gu li re be li or ga no e bis mi er me dia plu ra liz mis xel Sewyobis
mTa var in s t ru ments ma uwyeb lo bis li cen zi e bis ga ce ma war moad
gens.
ko mi si is saq mi a no bis ana li ziT dad gin da, rom ko mi si is qme de be bis
Se de gad, 2008 wlis ma i si dan sa qar T ve lo Si 3 wel ze me ti va diT Se­
Cer da ma uwyeb lo bis li cen zi e bis ga ce ma, ri Tac xe li Se e Sa la qveya
na Si axa li sa ma uwyeb lo kom pa ni e bis Seq m na sa da gan vi Ta re bas.
ko mi si is gan mar te biT, ma uwyeb lo bis sfe ro Si li cen zi re bis Se Cere
ba sa zo ga do eb ri vi az ris sa fuZ vel ze dam t ki ce bu li ma uwyeblo
bis pri o ri te te bis moq me de bis va dis gas v lam ga na pi ro ba. 2008
wlis 22 ma i sis N279/22 ga dawy ve ti le biT, ko mi si am aR niS na, rom “qveya
na Si te le ra di o sa ma uwyeb lo ba zar ze bo lo wleb Si gan xor ci ele
bu li cvli le be bis gaT va lis wi ne biT, ko mi sia li cen zi a Ta ga cemi
sas ve Rar ixel m ZR va ne lebs te le ra di o ma uwyeb lo bis pri o ri tete
biT, vi na i dan ga su lia ma Ti moq me de bis ka no niT dad ge ni li or wli
a ni va da” 8 . am Tval saz ri siT sa gu lis x moa, rom “ma uwyeb lo bis
Se sa xeb” sa qar T ve los ka no nis Ta nax mad, 2 we li wad Si er Txel te lera
di o ma uwyeb lo bis pri o ri te te bis gan sazR v ra da ga moq vey ne ba
8 saqarTvelos komunikaciebis erovnuli komisia (2008). http://www.gncc.ge/index.php?lang–id=GEO&sec–
id=7070&info–id=6014, nanaxia 2012 wlis 25 ianvars.
samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
9

samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
10
Ta vad ko mi si is val de bu le bas war mo ad gens, rac ko mi si is mxri dan,
2004 wlis seq tem b ris Sem deg, 2011 wlis ap ri lam de aRar Ses ru lebu
la. 9
sa qar T ve los ka non m deb lo bis Ta nax mad, te le ra di o ma uwyeb lo bis
pri o ri te tebs ara na i ri kav Si ri ara aqvs sa ka be lo qse liT ma uwyeblo
bis li cen zi as Tan da igi mxo lod six Si ru li speq t riT (sa e Tero)
ma uwyeb lo bis li cen zi is ga ce mi saT vis ga mo i ye ne ba. Aamdenad,
xse ne bul ga dawy ve ti le ba Si mi Ti Te bu li ar gu men te bi ar qmni da saka
be lo qse liT ma uwyeb lo bis li cen zi re bis Se Ce re bis sa fuZ vels.
six Si re amo wur va di re sur sia, ris ga moc six Si ru li speq t riT (sa e­
Te ro) ma uwyeb lo bis li cen zi e bi sa zo ga do eb ri vi az ris sa fuZ velze
dam t ki ce bu li ma uwyeb lo bis pri o ri te te bis Se sa ba mi sad ga i cema.
aqe dan ga mom di na re, sa e Te ro ma uwyeb lo bis li cen zi is ma Zi ebels
ka no niT eva le ba ko mi si a Si sa ma uwyeb lo kon cef ci is war d gena,
ro me lic te le ra di o ma uwyeb lo bis pri o ri te tebs un da Se e sa bame
bo des 10 . rac Se e xe ba sa ka be lo qse liT ma uwyeb lo bis li cen zi as,
sa qar T ve los ka non m deb lo ba sa er Tod ar iT va lis wi nebs mi si mi Rebis
miz niT ko mi si a Si sa ma uwyeb lo kon cef ci is war d ge nis val de bule
bas da miT uf ro, ko mi si is mi er sa ma uwyeb lo pri o ri te teb Tan
mi si Se sa ba mi so bis dad ge nas. aR niS nul ga re mo e bas sa ka be lo qseliT
ma uwyeb lo bis li cen zi is ga ce mis Ta o ba ze Ta vad ko mi si is gadawy
ve ti le be bi adas tu rebs, rom li Tac ko mi sia sa ma uwyeb lo prio
ri te teb ze ara na ir mi Ti Te bebs ar ake Tebs. „ma uwyeb lo bis Se saxeb”
sa qar T ve los ka no nis 41­e mux lis Ta nax mad, sa ka be lo qse liT
ma uwyeb lo bis li cen zi is ga ce mi si sas, ko mi sia gan m cxa deb lis mi er
war d ge nil Sem deg do ku men tebs ga ni xi lavs: gan cxa de ba, sa li cenzio
mo sak reb lis ga dax dis da ma das tu re be li sa bu Ti, sa xel m wi fo
re gis t ra ci is da ma das tu re be li dek la ra cia, Se sa ba mi so bis dekla
ra cia, praq ti ku li saq mi a no bis dawye bis va da.
ze mo aR niS nu li dan ga mom di na re das tur de ba, rom sa ka be lo qseliT
ma uwyeb lo bis li cen zi e bis ga ce mis Se Ce re bas sa mar T leb ri vi
sa fuZ ve li ar ga aC n da da xse ne bu li sa mar T leb ri vi aq tis (2008
wlis 22 ma i sis N279/22 ga dawy ve ti le ba) mi Re biT sa qar T ve los ka nonm
deb lo ba da ir R va.
ama ve ga dawy ve ti le biT, ko mi si am ma uwyeb lo bis re gu li re bis de parta
ments te le ra di o ma uwyeb lo bis pri o ri te te bis gan sazR v ris orga
ni ze ba da a va la, Tum ca sa mu Sa o e bis Ca ta re bis va da ar da ud ge nia.
ma uwyeb lo bis pri o ri te teb Tan da kav Si re bu li sa zo ga do eb ri vi
9 2008 wlis 22 maisis N 279/22 gadawyvetilebiT komisiam daadastura, rom “ukanaskneli
sazogadoebrivi kvleva da teleradiomauwyeblobis prioritetebis damtkiceba komisiis mier
ganxorcielda 2004 wlis 28 seqtembris N 506/22 gadawyvetilebiT”.
10 „mauwyeblobis Sesaxeb” saqarTvelos kanonis 41­e muxlis me­4 muxli.

az ris Ses wav lis miz niT, 2008 wlis 23 oq tom bers ko mi si am xel Sekru
le ba ga a for ma so ci o lo gi u ri kvle vis cen t r Tan `bi­si­ji
kvle va’~. aR niS nu li Se Tan x me biT, Sem s ru le bels (`bi­si­ji kvleva~)
kvle vis Se de ge bis ko mi si i saT vis 3 Tve Si war d ge nis val de bule
ba da e kis ra. xel Sek ru le ba ag reT ve iT va lis wi neb da moq me de bis
va dis gag r Ze le bis Se saZ leb lo bas, Tum ca ara u me tes sa mi Tvi sa
(2009 wlis 23 ap ri lam de). mi u xed vad xel Sek ru le biT gaT va lis wine
bu li va de bi sa, ko mi si am Se sa ba mi si kvle vis Se de ge bi 2010 wlis 15
seq tem bers (17 Tvis dag vi a ne biT) Ca i ba ra, xo lo te le ra di o mauwyeb
lo bis pri o ri te te bi 2011 wlis 18 ap rils da am t ki ca. ko mi sia
sa da `bi­si­ji kvle vas~ So ris ar se bu li mi mo we ris Ses wav liT
das tur de ba, rom kvle vis Se de ge bis ko mi si a Si war d ge nis ga Wi a nure
bis erT­er Ti mi ze zi Ta vad ko mi si is qme de be bi caa. ma ga li Tad,
2009 wlis 25 ma iss `bi­si­ji kvle vis~ sa xel ze gag zav ni li we ri liT
ko mi si am aras rul yo fi lad mi iC nia maT T T vis war d ge ni li kvle vis
Se de ge bi da mas xar ve zis ga mos wo re ba mos Txo va. `bi­si­ji kvlevam~
sa pa su xo we ri li ko mi si as 2009 wlis 8 iv niss ga ug zav na (we ri li
ko mi si a Si 2009 wlis 9 iv niss da re gis t rir da), rom li Tac sTxo va
kvle vis srul yo fi lad miC ne va an xel Sek ru le bas Tan Se u sa ba mo bis
kon k re tu li mi ze ze bis ax s na. aR niS nul Tan da kav Si re biT, ko mi si am
`bi­si­ji kvle vas~ mxo lod 2009 wlis 16 seq tem bers – 3 Tvi sa da 7
dRis Sem deg upa su xa. Aam we ri liT ko mi si am moZ ve le bu lad mi iC nia
kvle va da mo iTxo va mi si im g va rad ga nax le ba, rom sa zo ga do eb ri vi
az ris kvle vis Se de geb Si asa xu li yo fi li yo mo na ce me bi 2009 wlis
mdgo ma re o biT.
2011 wlis 18 ap rils, te le ra di o ma uwyeb lo bis pri o ri te te bis damt
ki ce bis Sem deg, ko mi sia Se u fer xeb lad gas cems sa te le vi zio mauwyeb
lo bis li cen zi ebs. 2011 wlis 26 ag vis to dan 2012 wlis ian vram
de ko mi si am sa te le vi zio ma uwyeb lo bis 8 li cen zia gas ca.
kon ku ren tu li ga re mo
sa te le vi zio me di is ba zar ze kon ku ren tu li ga re mos Seq m ni sa da
gan vi Ta re bis xel Sewyo ba ko mi si is ka no niT gan sazR v ru li val debu
le baa. ko mi sia Ta vi si saq mi a no biT un da uz run vel yof des ba zarze
obi eq tu ri da mi u ker Zo e be li pi ro be biT re gu li re ba sa da konku
ren tu li ga re mos sti mu li re bas.
ko mi si is mi er ga moq vey ne bu li yo vel w li u ri an ga ri Se bis Ta nax mad,
samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
11

samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
12
te le ma uwyeb lo bis dar gis Se mo sav le bis Zi ri Ta di wya ro rek la mebis
gan Tav se bi dan mi Re bu li fi nan su ri re sur se bia. ma ga li Tad,
2010 wlis mo na ce me bis mi xed viT, te le ma uwyeb lo bis dar gis Se mosav
le bis struq tu ra Si TiT q mis 78 % sa rek la mo Se mo sav lebs ukavia11
, xo lo aR niS nu li Se mo sav le bis 60% „imed sa“ da „rus Ta vi 2“­
ze na wil de ba12 . ……
sa qar T ve los ka non m deb lo bis Ta nax mad, ko mi si as ar ga aC nia sa rekla
mo kom pa ni e bis saq mi a no bis re gu li re bis uf le ba mo si le ba, Tumca
akis ria val de bu le ba, akon t ro los te le kom pa ni e bis mi er rekla
me bis gan Tav se bis ka non m deb lo biT dad ge ni li sa rek la mo dro is
li mi te bi. ro gorc ze moT aRi niS na (Ta vi: in te res Ta kon f liq ti),
2010­2011 wleb Si, te le kom pa nia «rus Ta vi 2» da Sps «te le i me di»
sis te ma tu rad ar R vev d nen sa rek la mo Wris T vis dad ge nil in tervals,
Tum ca ko mi si am verc erT Sem Tx ve va Si ver mo a xer xa xse ne buli
ka non dar R ve vis ga mov le na. am mi mar Tu le biT mi si umoq me do ba
xels uwyobs rek la me bis, Se sa ba mi sad, fi nan su ri Se mo sav le bis zemo
aR niS nul ar xeb ze mo bi li ze bas da kon ku ren ci is gan vi Ta re bis
xel Sem S lel faq tors war mo ad gens.
sa te le vi zio me di is ba zar ze kon ku ren ci is gan vi Ta re bis erT­erT
da mab r ko le bel ga re mo e bas ga ne kuT v ne ba ag reT ve ko mi si is mi er
val de bu le bis Se us ru leb lo ba ka no niT gan sazR v rul va da Si mauwyeb
lo bis pri o ri te te bis dad ge nis Se sa xeb, aseve, ama ve mi ze ziT
sa ma uwyeb lo li cen zi e bis ga ce mis Se Ce re ba. ko mi si is aR niS nu li
qme de be biT Se izRu da ba zar ze axa li su bi eq te bis Ses v lis Se saZleb
lo be bi, ri Tac upi ra tes mdgo ma re o ba Si aR moC n d nen 2008 wlis
22 ma i sam de li cen zi re bu li kom pa ni e bi.
„ma uwyeb lo bis Se sa xeb“ sa qar T ve los ka no nis 70­e mux lis Ta naxmad,
ma uwyeb le bi ko mi si as yo vel w li u rad wa rud ge nen in for ma cias
Ta vi an Ti da fi nan se bis wya ro e bis Se sa xeb, maT So ris, cal­cal ke
– rek la mi dan, spon so ro bi dan, te le So pin gi dan da Se mo wi ru lo bidan
mi Re bu li Se mo sav le bis Ta o ba ze. te le kom pa ni e bis mi er ze moaR
niS nu li wya ro e bi dan mi Re bu li Se mo sav le bis sa er To ode no ba
10,8 mln. la riT nak le bia, vid re ko mi si is 2010 wlis an ga riS Si ama ve
mo na ce me bis da ja me biT mi Re bu li sa te le vi zio ma uwyeb le bis sa er­
To Semosavali 13 . ixileT cxrili
11 saqarTvelos komunikaciebis erovnuli komisia (2011), “wliuri angariSi 2010”, gv. 49. http://www.
gncc.ge/files/3100_2949_934572_Annual%20report%202010.pdf, nanaxia 2012 wlis 26 ianvars.
12 saerTaSoriso gamWvirvaloba saqarTvelo, “saqarTvelos sareklamo bazari”, http://transparency.
ge/sites/default/files/post_attachments/saqarTvelos sareklamo bazari­angariSi.pdf, gv. 27., nanaxia 2012
wlis 26 ianvars.
13 saqarTvelos komunikaciebis erovnuli komisia (2011), “wliuri angariSi 2010”, gv. 49. http://www.
gncc.ge/files/3100_2949_934572_Annual%20report%202010.pdf, nanaxia 2012 wlis 30 ianvars.

sa te le vi zio ma uwyeb le bis Se mo sa va li
sul Se mo sa va li 69,269,739
Se mo sa va li rek la mi dan 53,853,289
Se mo sa va li spon so ro bi dan 4,414,644
Se mo sa va li Se mo wi ru lo bi dan 0
Se mo sa va li te le So pin gi dan 121,565
ko mi si as wli ur an ga riS Si ar ga mo uq vey ne bia in for ma cia Se mo savle
bis ja mu ri ode no bis ze mo aR niS nu li gan s x va ve bis Ta o ba ze.
cdo mi le bis es wi li me tad ma Ra lia da baz ris am seg men teb ze licen
zi is mflo be le bis mTli a ni dek la ri re bu li Se mo sav le bis
15,7% ­s Se ad gens.
mom x ma re bel Ta in te re se bis dac va
“ma re gu li re be li or ga no e bis Se sa xeb” sa qar T ve los ka no nis me­15 2
mux lis 1­li pun q tis Ta nax mad, ko mi si is Tav m j do ma re val de bulia,
sa xal xo dam c ve lis mi er Seq m ni li sa kon kur so ko mi si is war dgi
ne bis sa fuZ vel ze, 10 dRis va da Si da niS nos mom x ma re bel Ta in tere
se bis sa zo ga do eb ri vi dam c ve li. mi u xe da vad ara er Ti kan di datu
ris war d ge ni sa, sa xal xo dam c ve lis apa rat sa da ko mi si as So ris
war moq m ni li uTan x mo e bis ga mo, 2007­2009 wleb Si sa zo ga do eb ri vi
dam c ve lis da niS v na ver mo xer x da.
2011 wlis oq tom ber Si sa qar T ve los sa xal xo dam c vel ma Seq m na sakon
kur so ko mi sia, ro mel Sic Se di od nen sa xal xo dam c ve lis apa ratis,
sa mo qa la qo seq to ris, ko mi si i sa da par la men tis Se sa ba mi si
ko mi te tis war mo mad gen le bi. amas Tan, 2011 wlis de kem ber Si Ca tarda
kon kur si, Tum ca or Ser Ce ul kan di dat Tan da kav Si re biT ko misi
is wev re bis xme bis Ta nab rad ga yo fis ga mo ga mar j ve bu li ver gamov
lin da.
ka non m deb lo bis Ta nax mad, sa zo ga do eb ri vi dam c ve li uf le ba mo silia:
da ic vas mom x ma re bel Ta in te re se bi;
Se a fa sos mom x ma re bel ze sa ta ri fo da sxva sa xis sa re gu la cio
cvli le ba Ta gav le nis Se de ge bi;
samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
13

samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
14
ma re gu li re bel or ga no Si mom x ma re bel Ta sa xe liT ga mo vi des
mxa red;
ga ec nos yve la im do ku men ta ci a sa Tu ma sa las, rom le bic kanon
m deb lo biT ne ba dar Tu lia ma re gu li be li ko mi si is mi er
ga sac no bad;
war mo ad gi nos in di vi du a lu ri mom x ma re be li mom sa xu re kompa
ni as Tan da va Si;
mi i Ros mo na wi le o ba sa ka non m deb lo da aR mas ru le be li xe lisuf
le bis mi er im nor ma ti u li aq te bis mom za de ba Si, rom lebmac
Se saZ le be lia ze gav le na mo ax di nos mom x ma re bel Ta in tere
seb ze.
2011 wels ko mi si am cvli le be bi Se i ta na “eleq t ro nu li ko mu ni kaci
e bis sfe ro Si mom sa xu re bis mi wo de bis we se bi sa da mom x ma re bel­
Ta uf le be bis dac vis Se sa xeb reg la men tis dam t ki ce bis Ta o ba ze”
2006 wlis 17 mar tis N #3 dad ge ni le ba Si. aR niS nu li cvli le be bi iTva
lis wi nebs eleq t ro nu li ko mu ni ka ci e bis mom sa xu re bis mi wo debis,
maT So ris sa te le vi zio ma uwyeb lo bis tran zi tis sfe ro Si momx
ma re bel Ta uf le be bis dac vis stan dar te bis mniS v ne lo van ga umjo
be se bas.
gan xor ci e le bu li cvli le be bi dan ga mov yofT Sem deg Zi ri Tad sakiTxebs:
mom sa xu re bis mim wo deb lebs da e va laT: mom x ma reb lebs in divi
du a lu ri Setyo bi ne biT mi a wo don in for ma cia mom sa xu re bis piro
be bis ise Ti ti pis cvli le bis Se sa xeb, rac zrdis mom x ma reb lebze
da kis re bu li val de bu le bis mo cu lo bas an/da im g va rad cvlis
mom sa xu re bis pi ro bebs, rom aR niS nuls Se uZ lia ar se bi Ti gav le na
mo ax di nos mom x ma reb lis ga dawy ve ti le ba ze mom sa xu re bis mi Re bis
gag r Ze le bis Se sa xeb. Aanalogiuri moTxov na gav r cel da reg la mentiT
dad ge ni li we siT mom sa xu re bis SezRud vis an/da mom sa xu re bis
mim wo deb lis ini ci a ti viT mom sa xu re bis va da ze ad re Sewy ve tis mimarT.
amas Tan, de ta lu rad ga ni sazR v ra in for ma ci is mi wo de bis vade
bi da is mo na ce me bi, ro mel Tac ze mox se ne bu li Setyo bi ne be bi
un da Se i cav des.
mom sa xu re bis mim wo deb lebs da e va laT, rom in for ma cia momx
ma reb le bi saT vis Se Ta va ze bu li pi ro be bis Se sa xeb ga na Tav son Tavi
anT veb­gver deb ze.

dad gin da mom x ma re bel sa da mom sa xu re bis mim wo de bels Soris
ga sa for me be li xel Sek ru le bis sa val de bu lo mo na ce me bi.
aik r Za la mom x ma reb lis T vis pir ga sam tex los da kis re ba mom saxu
re bis mi wo de bis Se sa xeb stan dar tu li pi ro be biT ga for me bu li
xel Sek ru le bis Sewyve ti saT vis.
ga ni sazR v ra mom xa ma reb lis ini ci a ti viT in dividu a lu ri
(a ras tan dar tu li) pi ro be biT ga for me bu li xel Sek ru le bis va daze
ad re Sewy ve tis Se sa xeb mom sa xu re bis mim wo deb lis wi nas war gafr
Txi le bis maq si ma lu ri va da (a ra u me tes 1 Tve).
dad gin da xel Sek ru le bis va da ze ad re Sewy ve ti saT vis mom x mareb
lis T vis da sa kis re be li pir ga sam tex los maq si ma lu ri ode no ba
(mTli a ni mom sa xu re bis sa fa su ris sa Su a lo Tvi u ri maC ve neb lis
20%).
mo ni to rin gis jgu fis 14 Su a le dur an ga riS Si aR niS nu li iyo, rom
sxva sa xel m wi fo da we se bu le be bi sa gan gan s x va ve biT (sa sa mar T lo,
sa ja ro re es t ri, sa mo qa la qo re es t ri da a.S.), arc ko mi si is vebgver
d ze da arc ko mi si is ad mi nis t ra ci ul Se no ba Si ar iyo ga moqvey
ne bu li gan cxa de bis for me bi, rac mniS v ne lov nad ga u ad vi leb da
mom x ma reb lebs Se sa ba mi si sa Civ re bis war d ge nas da Ta vi an Ti uf lebe
bis dac vas. ko mi si am na wi lob riv ga iT va lis wi na mo ni to rin gis
jgu fis xse ne bu li re ko men da cia da sa ku Ta ri ofi sis mi sa Reb Si gamo
ak ra ko mi si i sad mi mi mar T vis gan cxa de bis ni mu Si. ko mi si am agreT
ve ga i zi a ra mo ni to rin gis jgu fis mo saz re ba im sa er Ta So ri so
sa mar T leb ri vi aq te bis ko mi si is veb­gver d ze gan Tav se bis Ta o ba ze,
ro mel Ta dar R ve vis ga mo mis re gu li re ba Si moq ce ul su bi eq tebs
Se sa ba mis san q ci ebs akis rebs. 15
14 Mlevan miqelaZis saxelobis fondisa da saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociaciis
warmomadgenelTa mier dakompleqtebulma monitoringis jgufma Sualeduri angariSi 2011 wlis
18 oqtombers gamoaqveyna.
15 komisiis vebgverdze ukve ganTavsda: ,,bernis konvencia literaturisa da xelovnebis
nawarmoebebis dacvis Sesaxeb”, ,,ismos xelSekruleba saavtoro uflebebis Sesaxeb” da ,,romis
konvencia Semsruleblebis, fonogramebis damamzadeblebis da mauwyeblobis organizaciebis
uflebaTa dacvis Sesaxeb”.
samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
15

samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
16
sta tis ti ka
ko mi si is fo ku si re ba av to ri ze bu li pi re bis san q ci re ba ze; er Txmad
mi Re bu li ga dawy ve ti le be bi.
ko mi si am 2010 wlis ag vis to dan 2011 wlis seq tem b ram de sa te le vizio
ma uwyeb le bi sa da sa te le vi zio ma uwyeb lo bis tran zi tis ganma
xor ci e le bel pi reb Tan da kav Si re biT 112 sa mar T leb ri vi aq ti
mi i Ro. maT So ris 37 ga dawy ve ti le ba pro ce du ru li xa si a Ti saa da
iT va lis wi nebs ad mi nis tar ci u li war mo e bis dawye ba sa da Sewy vetas,
sxdo mis dRis wes ri gis gan sazR v ras, sxdo mis ga da de bas da aS.
aR niS nul pe ri od Si dam t ki ce bu li 75 sa mar T leb ri vi aq ti av to rize
bu li 16 da li cen zi re bu li pi re bi saT vis sa mar T leb riv val de bule
bebs war mo Sobs da Sem deg sa kiTxebs Se e xe ba:
16 saqarTvelos komunikaciebis erovnuli komisiis mier registrirebuli nebismieri samewarmeo
piri, agreTve nebismieri arasamewarmeo iuridiuli piri, romelic axorcielebs eleqtronuli
sakomunikacio qselebiT uzrunvelyofas (eleqtronuli sakomunikacio qselis operatori) an/da
eleqtronuli sakomunikacio momsaxurebis miwodebas (eleqtronuli sakomunikacio momsaxurebis
mimwodebeli) – aRniSnul definiciaSi moiazrebian satelevizio mauwyeblobis tranzitis
ganmaxorcielebeli sakabelo operatorebi.

ar se bi Ti ga dawy ve ti le be bis (75 ga dawy ve ti le ba) sta tis ti kis anali
ziT ir k ve va, rom 2010 wlis ag vis to dan 2011 wlis seq tem b ram de
mi Re bu li sa mar T leb ri vi aq te bis um rav le so ba – 63% san q ci re bas
iT va lis wi nebs. aq ve un da aRi niS nos, rom ze mox se ne bu li ga dawy veti
le be bis 96% mi Re bu lia er Tx mad.
iS vi aT ga mo nak liss war mo ad gens mxo lod xu Ti ga dawy ve ti le ba,
sa i da nac 4 Sem Tx ve va Si gan s x va ve bu li mo saz re ba sa par la men to umci
re so bis war d gi ne biT da niS nul ma ko mi si is wev r ma – irak li moseS
vil ma da a fiq si ra.
amas Tan, ga mov lin da, rom ka non dar R ve veb ze re a gi re bis Tval sazri
siT, ko mi si as yu radRe ba Zi ri Ta dad sa av to ro da mo mij na ve
uf le be bis dac va ze hqon da ga max vi le bu li. ker Zod, da we se bu li
san q ci e bi Si na ar sis mi xed viT Sem d ge na i rad iyo fa:
samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
17

samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
18
ko mi si is uf le ba mo si le ba sa av to ro da
mo mij na ve uf le be bis dac vas Tan da kav Si re biT
ka non m deb lo ba Si ar se bu li xar ve ze bi sa da ko mi si is mi er mi Re buli
oraz ro va ni ga dawy ve ti le be bis ga mo ko mi si is uf le ba mo si le ba
sa av to ro da mo mij na ve uf le be bis dac vas Tan da kav Si re biT sa tele
vi zio ma uwyeb lo bis tran zi tis gan ma xor ci e le bel su bi eq teb sa
da ko mi si as So ris war moq m ni li ga ur k vev lo bis sa fuZ v lad iq ca.
“sa av to ro da mo mij na ve uf le be bis Se sa xeb” sa qar T ve los ka non Si
2005 wlis 3 iv niss Se ta ni li cvli le biT, audi o vi zu a lur na war moe
beb ze sa av to ro da mo mij na ve uf le be bis dac va “qo neb ri vi uf lebe
bis ko leq ti ur sa fuZ vel ze mmar T ve li or ga ni za ci e bis” kom peten
ci ad ga ni sazR v ra. amas Tan, 2005 wlis 28 de kem bers “eleq t ronu
li ko mu ni ka ci e bis Se sa xeb” sa qar T ve los ka non Si gan xor ci e lebu
li cvli le be biT, ma uwyeb lo bis tran zi tis gan ma xor ci e le be li
su bi eq te bis mi er “sa av to ro da mo mij na ve uf le be bis Se sa xeb” saqar
T ve los ka no nis moTxov ne bis Ses ru le bis kon t ro li ko mi si as
da e va la, Tum ca 2006 wlis 8 de kem bers, “eleq t ro nu li ko mu ni ka cie
bis Se sa xeb” sa qar T ve los ka non Si Se ta ni li cvli le be biT, ko misi
as Se uwy da aR niS nu li uf le ba mo si le ba. ker Zod, ama ve ka no nis
43­e mux li dan amo Re bul iq na sity ve bi:
“ko mi sia akon t ro lebs …ma uwyeb lo bis tran zi tis gan ma xor ci e le beli
pi re bis mi er ag reT ve – «sa av to ro da mo mij na ve uf le be bis Sesa
xeb» sa qar T ve los ka no nis moTxov ne bis Ses ru le bas”.
Se sa ba mi sad, 2007 – 2008 wleb Si aR niS nu li moTxov ne bis dar R ve vis
ga mo ko mi si as arc er Ti av to ri ze bu li pi ri sT vis san q cia ar da ukis
re bia. 17 amas Tan, 2009 wlis 31 mar tis we ri liT (N#03/448­09) ko misi
am «sa qar T ve los sa ka be lo te le vi zi e bis kav Sirs» da u das tu ra,
rom igi ar axor ci e leb da “sa av to ro da mo mij na ve uf le be bis Se saxeb”
sa qar T ve los ka no nis “Ses ru le ba ze uSu a lo mo ni to rin g sa da
ze dam xed ve lo bas ma uwyeb lo bis tran zi tis gan ma xor ci e le bel avto
ri ze bul pir Ta mi marT”.
aR niS nu lis mi u xe da vad, 2009 wlis seq tem b ri dan 2009 wlis 4 de kemb
ram de ko mi si is Se sa ba mi si struq tu ru li er Te u lis mi er Ca ta rebu
li Se mow me bis sa fuZ vel ze ko mi si am mi i Ro 5 ga dawy ve ti le ba saav
to ro da mo mij na ve uf le be bis dar R ve vi saT vis av to ri ze bul
pir Ta san q ci re bis Se sa xeb. amas Tan, ro gorc ze moT aRi niS na, 2010
wli dan dRem de ma uwyeb lo bis tran zi tis gan ma xor ci e le be li subi
eq te bi saT vis da we se bu li san q ci e bis sa fuZ vels, ume tes Sem Tx­
17 2005 wlis 28 dekembridan 2007 wlamde komunikaciebis erovnulma komisiam miiRo 16 gadawyvetileba
saavtoro da momijnave uflebebis darRvevis gamo Sesabamis pirTa sanqcirebis Taobaze.

ve va Si, sa av to ro da mo mij na ve uf le be bis dar R ve va war mo ad gens.
aR niS nul ga dawy ve ti le bebs ko mi sia iRebs “eleq t ro nu li ko mu nika
ci e bis Se sa xeb” sa qar T ve los ka no nis mxo lod im zo ga di mux lebis
sa fuZ vel ze, rom le bic mas av to ri ze bul pir Ta mi er eleq t ronu
li ko mu ni ka ci e bis sfe ro Si gan xor ci e le bu li saq mi a no bis kont
ro li sa da aR niS nul sfe ro Si sa qar T ve los ka non m deb lo bis dar­
R ve veb ze re a gi re bis uf le ba mo si le bas ani Webs.
ret ran s li re bis Se sa xeb ga for me bu li
xel Sek ru le be bis ga sa i dum lo e ba
2011 wlis 29 iv ni sis #NN313/22,
NN#314/22,
#315/22 ga dawy ve ti le be biT,
ko mi si am ko mer ci ul sa i dum lo e bad cno Sps «me­7 ar xis», ss «ji en
enis» da Sps «glo bal kon sal tin gis» mi er sxva das x va sa ma uwyeb lo
ar xe bis sa qar T ve los te ri to ri a ze ret ran s li re bis Se sa xeb gafor
me bu li xel Sek ru le be bi.
aR niS nu li ga dawy ve ti le bebiT:
izRu de ba sa qar T ve los te ri to ri a ze ret ran s li re bis mar T lzo
mi e re bis dad ge nis Se saZ leb lo be bi da ga um W vir va le xde ba ko misi
is qme de be bi ret ran s li re bis sfe ro Si kon ku ren tu li ga re mos
Seq m nis sa kiTxeb Tan da kav Si re biT:
ret ran s li re bis ka no ni e re bis da ma das tu re bel do ku ments (xel­
Sek ru le ba) da in te re se bu li pi ri mi i Rebs mxo lod tran zi tis ganma
xor ci e le be li su bi eq tis Tan x mo bis an sa sa mar T los ga dawy ve tile
bis Sem Tx ve va Si.
ga um W vir va le xde ba ret ran s li re bis nor me bis dar R ve vas Tan
da kav Si re biT ko mi si is mi er Ca ta re bu li sxdo me bi:
ga sa i dum lo e bu li xel Sek ru le bis pi ro be bis dar R ve vas Tan da kav­
Si re bu li sa kiTxe bi ko mi si am da xu rul sxdo ma ze un da ga ni xi los.
(“eleq t ro nu li ko mu ni ka ci e bis Se sa xeb” sa qar T ve los ka no nis 37­e
mux lis me­3 pun q ti – da vis gan xil vis prin ci pi da “sa qar T ve los
zo ga di ad mi nis t ra ci u li ko deq sis” 28­e da 32­e mux le bi).
samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
19

samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
20
sa qar T ve los zo ga di ad mi nis t ra ci u li ko deq sis me­4 mux lis (kano
nis wi na Se Ta nas wo ro ba) Ta nax mad ko mi sia val de bu lia, sa Ta na do
moTxov nis Sem Tx ve va Si, ana lo gi u ri ga dawy ve ti le be bi mi i Ros sxva
av to ri ze bul pir Ta mi mar Tac.
mo ni to rin gis jguf ma Ta vi si uar yo fi Ti po zi cia ko mi si is aR niSnul
ga dawy ve ti le bas Tan da kav Si re biT sa in for ma cio sa a gen to ebis
meS ve o biT sa ja rod ga mo xa ta. ko mi si am Ta vis sa pa su xo gan cxade
ba Si da u sa bu Teb lad da usa fuZ v lod Se a fa sa mo ni to rin gis
jgu fis po zi cia. amas Tan aR niS na, rom ga sa i dum lo e bu li xel Sekru
le be bis moq me de bis va da ar war mo ad gens ko mer ci ul sa i dum loe
bas da, ga dawy ve ti le bis “sa er To Si na ar si dan ga mom di na re”, igi
ver Ca iT v le ba ko mer ci ul sa i dum lo e bas mi kuT v ne bul in for ma ciad.
18 ni San dob li via, rom ko mi si am aR niS nu li Se fa se ba ga dawy ve tile
bis “sa mo ti va cio” na wi lis sa fuZ vel ze ga a ke Ta, ro mel Sic CamoT
v li lia xel Sek ru le be bis is pun q te bi, rom le bic, ko mi si is ganmar
te biT, ko mer ci ul sa i dum lo e bas war mo ad ge nen, Tum ca Ta vad
sa mo ti va cio na wi lis Sem d gom wi na da de beb Si ko mi si am mi Ti Te ba ara
xel Sek ru le bis Se sa ba mi s na wi leb ze, ara med mTli a nad xel Sek rule
beb ze ga a ke Ta da aR niS na, rom “xel Sek ru le be bis sa ja rod dato
ve bam Se saZ loa zi a ni mi a ye nos kom pa ni is kon ku ren tu na ri a nobas”.
ag reT ve, ga dawy ve ti le bis sa re zo lu cio na wil Si ko mi si as ar
ga u ke Te bia mi Ti Te ba xel Sek ru le bis ro me li me pun q t ze da xel Sekru
le be bi sru lad cno ko mer ci ul sa i dum lo e bad.
am Tval saz ri siT sa gu lis x moa, rom Sem d go mi ga dawy ve ti le be bis
mi Re bi sas ko mi si am ga iT va lis wi na mo ni to rin gis jgu fis Se fa se ba
da, ze mox se ne bu li ga dawy ve ti le be bi s gan gan s x va ve biT, 2011 wlis
19 ag vis tos #NNN432/22
ga dawy ve ti le bis sa re zo lu cio na wil Si mi u­
Ti Ta, rom mxo lod na wi lob riv da ak ma yo fi la ss «sil q ne tis» da
Sps «no vu sis» gan cxa de be bi maT mi er ko mi si a Si war d ge ni li xel­
Sek ru le be bis sru lad ko mer ci ul sa i dum lo e bad cno bis Ta o baze.
19 amas Tan, ga dawy ve ti le bis me­2 pun q tiT gan mar ta, rom “ko merci
ul sa i dum lo e bad ver iq ne ba miC ne u li war mod ge ni li xel Sek rule
be bis is na wi le bi, rom leb Sic gan sazR v ru lia xel Sek ru le be bis
da de bis Ta ri Ri, moq me de bis va da, kon t ra hen ti mxa re e bi da xel Sekru
le bis sa ga ni”.
18 komunikaciebis erovnuli komisiis gancxadeba (2011). http://www.gncc.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_
id=110&info_id=9225, nanaxia 2012 wlis 26 ianvars.
19 K komunikaciebis erovnuli komisiis gadawyvetileba (2011). http://www.gncc.ge/index.php?lang_id=GEO
&sec_id=7070&info_id=9405, nanaxia 2012 wlis 26 ianvars.

san q ci re ba
2011 wlis 1 iv liss, ko mi si am te le arx „ФУТБОЛ”­is ara mar T l zo mi eri
tran s li re bis ga mo ss “ji en eni” da a ja ri ma.
aR niS nul Tan da kav Si re biT ni San dob li via, rom «ji en eni» xse nebu
li ar xis tran zits sa aq cio sa zo ga do e ba „Медия ТВ“­sTan ga forme
bu li xel Sek ru le bis sa fuZ vel ze axor ci eleb da, Tum ca, 2011
wlis 10 iv niss, «ji en en»­ma ko mi si is gan Se ityo, rom Ta vad „Медия
ТВ“­s ar hqon da mas Tan am g va ri Se Tan x me bis ga for me bis uf le ba mosi
le ba. amas Tan, `ji en en~ ­ ma 2011 wlis 24 iv niss, „Медия ТВ“­sa gan
mi i Ro Setyo bi ne ba maT So ris ga for me bu li xel Sek ru le bis Se Cere
bis Ta o ba ze, ris Sem de gac, «ji en en»­ma Sewy vi ta aR niS nu li sate
le vi zio ar xis Tavisi sa ka be lo qse liT gav r ce le ba da amis Se saxeb
da u yo vneb liv ac no ba ko mi si as. «ji en en»­is mi er xar ve zis aRmofx
v ris mi u xe da vad, ko mi siam ar ga iT va lis wi na saq mi saT vis mniSv
ne lo va ni ga re mo e ba da 2011 wlis pir vel iv liss «ji en ens» finan
su ri san q cia (9,029.56 la ri) da a kis ra.
2011 wlis 15 iv liss ko mi si am kom pa ni is par t ni o ris Se sa xeb mo na ceme
bis cvli le bis Ta o ba ze in for ma ci is wa rud gen lo bis ga mo Sps
`su per tv~ da a ja ri ma.
`eleq t ro nu li ko mu ni ka ci e bis Se sa xeb~ sa qar T ve los ka no nis me­19
mux lis me­2 pun q ti (2011 wlis 2 ma i sam de re daq ci iT), aR niS nul
kom pa ni as, ro gorc av to ri ze bul pirs, aval de bu leb da, rom `mis
mi er war d ge nil dek la ra ci a Si Se ta ni li cvli le bis Se sa xeb 7 sa mu­
Sao dRis va da Si Se etyo bi ne bi na ko mi si i saT vis. sa gu lis x moa, rom
Sps «su per tv»­s av to ri za ci is gav li sas ko mi si a Si war d ge nil
dek la ra ci a Si ar mi u Ti Te bia mo na ce me bi kom pa ni is dam fuZ neb lis
Se sa xeb. amas Tan, Sps “su per tv”­m mo iTxo va da mi i Ro mis mi er Sev sebu
li amo na we ri av to ri ze bul pir Ta uwyeb ri vi re es t ri dan, romel
Sic ar ar se bobs gra fa, sa dac un da Ca i we ros mo na ce me bi damfuZ
neb lis Se sa xeb, xo lo gra fa Si: – iuri di u li pi re bis re es t r Si
re gis t ra ci is Se sa xeb mo na ce me bi – mi Ti Te bu lia mxo lod kom pa niis
re gis t ra ci is Ta ri Ri da mi si sa i den ti fi ka cio ko di.
moTxov nis bun do va ne bas, rom lis dar R ve va sac ko mi sia Sps “su per
tv”­s eda ve ba “eleq t ro nu li ko mu ni ka ci e bis Se sa xeb” sa qar T velos
ka non Si 2011 wlis 2 ma iss Se ta ni li cvli le bac adas tu rebs.
ker Zod, aR niS nu li sa ka non m deb lo cvli le biT, ka no ni dan amo Rebul
iq na sity ve bi: «war d ge nil dek la ra ci a Si sxva sa xis cvli le­
samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
21

samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
22
bis Ta o ba ze» da me­19 mux lis me­2 pun q tis g) qve pun q tiT dad gin da,
rom av to ri ze bu li pi ri val de bu lia:
“Ta vi si saq mi a no bis an/da mom sa xu re bis mo di fi ci re bis, ase ve wilis
an aq ci e bis mflo bel Ta cvli le bis Ta o ba ze 7 sa mu Sao dRis vada
Si Se atyo bi nos ko mi si as, ro mel sac es in for ma cia Se aqvs av tori
ze bul pir Ta uwyeb riv re es t r Si.”
aq ve un da aRi niS nos, rom 2011 wlis 14 iv niss Sps ~su per tv”­s ko misi
a Si uk ve war d ge ni li hqon da amo na we ri me war me Ta da ara sa me warmeo
(a ra ko mer ci u li) iuri di u li pi re bis re es t ri dan, rom lis meSve
o bi Tac ko mi si i saT vis cno bi li gax da xse ne bul kom pa ni a Si par tni
o ris cvli le bis Se sa xeb. aR niS nu lis mi u xe da vad, ko mi si am ar
ga iT va lis wi na saq mi saT vis mniS v ne lo va ni ga re mo e ba da 2011 wlis
15 iv liss Sps «su per tv»­s fi nan su ri san q cia (8,295.94 la ri) da akis
ra.
vfiq robT, am Sem Tx ve veb Si ko mi si is mxri dan sru lad ar iq na gaT valis
wi ne bu li ko mi si is 2003 wlis 27 iv ni sis N#N N1 dad ge ni le biT dam t kice
bu li we sis 38­e mux lis me­6 pun q tis moTxov na, rom lis Ta nax mad,
«ko mi sia ad mi nis t ra ci ul sa mar Tal dar R ve va Ta saq mis gan xil visas
mo va lea da ad gi nos: bra le u lia Tu ara pi ri mis Ca de na Si, aris
Tu ara pa su xis m geb lo bis Se mam su bu qe be li da da mam Zi me be li ga remo
e be bi, ag reT ve ga mo ar k vi os sxva ga re mo e ba ni, ro mel Tac mniS v nelo
ba aqvs saq mis swo rad ga dawy ve tis T vis»
aR mofx v ril dar R ve veb Tan da kav Si re biT ko mi si am gan s x va ve bu li
mid go ma ga mo av li na mi si re gu li re bis sfe ro Si moq ce ul sxva das xva
su bi eq teb Tan mi mar Te biT. ker Zod, mi u xe da vad dar R ve ve bis aRmofx
v ri sa, ko mi si am da a ja ri ma Sps «su per tv» da ss «ji en eni»,
Tum ca, dar R ve vis aR mofx v ra sak ma ri si aR moC n da imi saT vis, rom
ko mi i si as Ta vi Se e ka ve bi na sa ma uwyeb lo kom pa nia «rus Ta vi 2»­is
da ja ri me bi sa gan, rom lis erT­erT ga da ce mas – «va nos Sou» Si nagan
saq me Ta sa mi nis t ros dac vis po li cia afi nan seb da, ri Tac uxe­
Sad ir R ve o da “ma uwyeb lo bis Se sa xeb” sa qar T ve los ka no nis 67­e
mux lis pir ve li pun q ti. ag reT ve dar R ve vis aR mofx v ris ga mo, komi
si is mxri dan re a gi re bis ga re Se dar Ca «rus Ta vi 2»­is mi er «mauwyeb
lo bis Se sa xeb» sa qar T ve los ka no nis 63­e mux lis me­5 pun qtis
dar R ve va (ko mer ci ul rek la ma Si axa li am be bis, sa zo ga do ebriv­po
li ti ku ri da wi na sa ar Cev no de ba te bis prog ra mis wam y va nis
an Jur na lis tis ne bis mi e ri sa xiT mo na wi le o ba).
san q ci re bis sa kiTxe bis gan xil vi sas ko mi sia xSi rad ga nas x va vebs
er Ta ma ne Ti sa gan ad mi nis t ra ci u li war mo e bis dawye bam de aR mofxv
ril dar R ve vebs im dar R ve ve bi sa gan, ro mel Ta aR mofx v rac ad mi­

nis t ra ci u li war mo e bis pro ces Si mox da. Tum ca, ro gorc kon k retu
li ga dawy ve ti le be bis ana li zi cxad yofs, ko mi sia arc ze mo aRniS
nu li kri te ri u miT xel m ZR va ne lobs imi saT vis, rom sxva das x va
su bi eq te bi Ta na bar pi ro beb Si aR moC n d nen. ma ga li Tad, Sps «su per
tv»­m da ss “ji en en ”­ma Ta vi an Ti dar R ve ve bi, ad mi nis t ra ci u li
war mo e bis dawye bis Sem deg, ga dawy ve ti le bis mi Re bam de aR mofx vres,
ri Tac maT ver aici les san q ci e bi. ana lo gi ur ga re mo e ba Si komi
si am gan s x va ve bu li ga dawy ve ti le ba mi i Ro da san q cia ar da u we sa
Sps «te le­ra dio pres kom pa nia zars», ro mel mac Ta vi si dar R ve va
(ar qi vis aras rul yo fi lad war d ge na) ad mi nis t ra ci u li war mo e bis
dawye bis Sem deg, sa kiTxis gan xil vis dRes aR mofx v ra.
wli u ri an ga ri Sis ga moq vey ne bis va dis dar R ve va
ko mi si am 2010 wels ga we u li saq mi a no bis an ga ri Si ka non m deb lo biT
dad ge ni li va dis dar R ve viT ga mo aq vey na. ker Zod, “eleq t ro nu li
ko mu ni ka ci e bis Se sa xeb” sa qar T ve los ka no nis me­13 mux lis me­2
pun q tis Ta nax mad, yo ve li wlis 1 iv ni sam de ko mi si am yo vel w li u ri
an ga ri Si mTav ro bas un da wa rud gi nos da sa ja rod ga mo aq vey nos.
mi u xe da vad, ka no niT gaT va lis wi ne bu li val de bu le bi sa, ko mi si is
2010 wlis an ga ri Si veb­gverdze www.gncc.ge 4 ag vis tos, 2 Tvis dagvi
a ne biT gan Tav s da. gan Tav se bi dan 1 sa a Tis Sem deg, ko mi si am aR niSnu
li in for ma cia sa i ti dan mox s na. an ga ri Sis Sec v li li ver sia vebgver
d ze xe lax la 11 ag vis tos gan Tav s da.
sa mo qa la qo seq tor Tan Ta nam S rom lo ba
ko mi sia sa er Ta So ri so kvle vi sa da gac v le bis sab Wos Tan (IREX) Tanam
S rom lo biT, 2011 wlis 22 de kem b ri dan yo vel T vi u rad “Ria karis
dRes” ata rebs. aR niS nul Sex ved reb ze ko mi sia ma uwyeb lo bis
re gu li re bis me qa niz me bi sa da Jur na lis te bis in te re se bis sfe ro­
Si Se ma val sxva das x va mniS v ne lo van sa kiTxebs ga ni xi lavs. “Ria karis
dRe ze” gan sa xil vel sa kiTxebs ko mi sia sa mo qa la qo seq to ris
war mo mad gen leb Tan kon sul ta ci e bis Se de gad ar Cevs.
mo ni to rin gis jgufs ko mi si isgan sa ja ro in for ma ci is mi Re ba Si
sir Tu le e bi ar Seq m nia.
samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
23

samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
24
re ko men da ci e bi
sa qar T ve los par la ments
ga ni xi los ko mi si is Tav m j do ma ris in te res Ta kon f liq t Tan da kav­
Si re biT wi nam de ba re kvle va Si moy va ni li ar gu men te bi.
sa te le vi zio me di is ba zar ze gan xor ci e le bu li cvli le be bi sa da
teq no lo gi u ri gan vi Ta re bis gaT va lis wi ne biT, da iwyos kon sulta
ci e bi Se sa ba mis sa xel m wi fo da we se bu le beb Tan da sa mo qa la qo
seq tor Tan ma uwyeb lo bi sa da eleq t ro nu li ko mu ni ka ci e bis ma regu
li re bel sa ka non m deb lo aq teb Si Se sa tan cvli le beb ze. am Tvalsaz
ri siT gan sa kuT re bu li yu radRe ba da uT mos Sem deg sa kiTxebs:
• Ca mo a ya li bos ko mi si is da kom p leq te bis im g va ri me qa niz mi, ro melic
uz run vel yofs ko mi si is saq mi a no ba Si sa mo qa la qo seq to ris
Se sa ba mi si pro fe si u li wre e bis maq si ma lur Car Tu lo bas da gamo
ricxavs po li ti ku ri su bi eq te bis gav le nas ko mi si is wev reb ze.
• ga ni xi los ma uwyeb lo bis tranzitis gan ma xor ci e le bel su bi eqteb
sa da ma uwyeb lebs So ris ur Ti er T val de bu le be bis sa kiTxi
mom sa xu re bis pa ket Si Car T vas Tan da kav Si re biT. Aam mxriv gan sakuT
re bu li yu radRe ba da eT mos sa zo ga do eb ri vi ma uwyeb lis
uf le ba mo si le beb sa da val de bu le bebs.
• mka fi od gan sazR v ros ma uwyeb lo bis tran zi tis gan ma xor ci e lebe
li pi re bis mi er “sa av to ro da mo mij na ve uf le be bis Se sa xeb”
sa qar T ve los ka no nis moTxov ne bis Ses ru le bis ze dam xed ve lobis
gan ma xor ci e le be li or ga no.
• uz run vel yos sa te le vi zio rek la mis sa xe o be bis gan mar te be bis
dax ve wa da ma Ti mka fio di fe ren ci re ba.
ko mu ni ka ci e bis erov nul ko mi si as
• ko mi si is re gu li re ba Si moq ceu li su bi eq te bis mi marT ga dawy veti
le bis mi Re bi sas imoq me dos er T g va ro va ni da ara dis k ri mi naci
u li mid go miT.
• ga ni xi los “ker Zo (sa er To an spe ci a li ze bu li) ma uwyeb lo bis licen
zi is mflo bel Ta da sa zo ga do eb ri vi ma uwyeb lis sa ma uwyeblo
ba de Si ara sa xel m wi fo ena ze war mo e bu li fil mis pir ve la di

war mo e bis ena ze (e neb ze), sa qar T ve los sa xel m wi fo ena ze dub lire
bis ga re Se, sa qar T ve los sa xel m wi fo ena ze sub tit re biT gan­
Tav se bis we sis Ta o ba ze” ko mu ni ka ci e bis erov nu li ko mi si is 2009
wlis 30 oq tom b ris N#3 dad ge ni le ba Si cvli le be bis Se ta nis sakiTxi.
ESesabamisad, ara sa xel m wi fo ena ze war mo e bu li fil me bis
gan Tav se bis pro cen tu li ode no ba gan sazR v ros ma uwyeb leb Tan
kon sul ta ci e bis Se de gad, mom x ma re bel Ta in te re se bis gaT valis
wi ne biT.
• uz run vel yos sa te le vi zio ma uwye b le bis mi er sa rek la mo dro is
li mi te bis dac vis efeq ti a ni ze dam xed ve lo ba.
• uz run vel yos ko mi si is sxdo mis pir da pi ri tran s li re ba Ta vi si
veb­ g ver dis meS ve o biT, ag reT ve Seq m nas ko mi si is sxdo mis vi deo
an/da audioar qi vi.
• ga na xor ci e los Ro nis Zi e be bi (so ci a lu ri rek la ma, bro Su re bis
ga mo ce ma da a.S.) mom x ma re bel Ta uf le be bis Se sa xeb sa zo ga do ebri
vi cno bi e re bis amaR le bis miz niT.
• Ca niS nu li sxdo me bis Se sa xeb mo qa la qe Ta srul fa so va ni in formi
re bis miz niT, sxdo mis dRis we sri giT gaT va lis wi ne bu li sakiTxe
bi ko mi si is veb ­g ver d ze ga moq vey n des gan sa xil ve li sakiTxis
mok le aR we riT.
• uz run vel yos ko mi si is veb ­g ver d ze gan Tav se bu li sa mar T leb rivi
aq te bis mud mi vi ga nax le ba.
• ko mi si is veb­ g ver d ze ga mo aq vey nos xSi rad das mu li kiTx ve bi, agreT
ve av to ri ze bu li da li cen zi re bu li pi re bis val de bu le bebi.
• ko mi si is veb­ g ver d ze ga naTa v sos ko mi si is yve la wev ris bi og rafia.
samoqalaqo monitoringi satelevizio mediasivrceSi viTarebis gaumjobesebisaTvis
25