Manuale di diritto europeo della non discriminazione

manuale di diritto europeo della non discriminazione
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di istruzione nel quadro della CEDU è stata esaminata nella causa D.H. e a. c. Repubblica
ceca 128 , di cui al capitolo 2, paragrafo 3.1, e nella causa Oršuš e a. c. Croazia 129 ,
di cui al capitolo 5, paragrafo 3.
3.4.3. L’accesso alla fornitura di beni e servizi,
inclusa l’abitazione
La protezione contro la discriminazione fondata sulla razza nell’accesso a beni e servizi
e alla loro fornitura, inclusa l’abitazione, è garantita dalla direttiva sull’uguaglianza
razziale, e quella fondata sul sesso dalla direttiva sulla parità di trattamento tra uomini
e donne in materia di accesso ai beni e ai servizi. L’articolo 3, comma 1, di quest’ultima
direttiva riporta alcune delucidazioni sulla norma, precisando che si applica ai beni
e ai servizi «che sono a disposizione del pubblico, indipendentemente dalla persona
interessata per quanto riguarda sia il settore pubblico che quello privato, compresi
gli organismi pubblici e che sono offerti al di fuori dell’area della sfera privata e
familiare e delle transazioni effettuate in questo ambito». Sono espressamente esclusi
il «contenuto dei mezzi di comunicazione e della pubblicità» e l’«istruzione pubblica
o privata»; quest’ultima esclusione non riduce il campo di applicazione della direttiva
sull’uguaglianza razziale, che invece comprende espressamente l’istruzione. La direttiva
sulla parità di trattamento tra uomini e donne in materia di accesso ai beni e ai servizi
rimanda inoltre all’articolo 57 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea:
«Ai sensi dei trattati, sono considerate come servizi le prestazioni fornite
normalmente dietro retribuzione […].
I servizi comprendono in particolare:
(a) attività di carattere industriale;
(b) attività di carattere commerciale;
(c) attività artigiane;
(d) attività delle libere professioni».
Sembra dunque che questo settore comprenda tutte le situazioni in cui un bene o un
servizio sia normalmente fornito dietro retribuzione, purché ciò non avvenga in un
contesto puramente personale, e con l’esclusione dell’istruzione pubblica e privata.
128 Cedu, sentenza 13 novembre 2007, D.H. e a. c. Repubblica ceca [gC] (n. 57325/00).
129 Cedu, sentenza 16 marzo 2010, Oršuš e a. c. Croazia [gC] (n. 15766/03).