Manuale di diritto europeo della non discriminazione

L’ambito di applicazione del diritto europeo della non discriminazione
i programmi di insegnamento superiore che non rientrano nella formazione professionale
e sono esclusivamente destinati a migliorare le conoscenze generali.
Esempio: nella causa Casagrande c. Landeshauptstadt München, il ricorrente
era figlio di un cittadino italiano che lavorava in germania 124 . Le autorità
tedesche riconoscevano un sussidio mensile ai minori in età scolare, al fine di
facilitare la «frequenza scolastica». La Cg ha stabilito che, in generale, tutti i
provvedimenti miranti a facilitare la frequenza scolastica rientrano nell’ambito
dell’istruzione.
3.4.2.4. La Convenzione europea nell’ambito dell’assistenza
sociale e dell’istruzione
La CEDU non prevede un diritto alla sicurezza sociale, ma risulta evidente dalla giurisprudenza
della Cedu che alcune forme di sicurezza sociale, quali le agevolazioni
e le pensioni, rientrano nell’ambito del protocollo n. 1, articolo 1, o dell’articolo 8 125 .
Sebbene la Convenzione non preveda un diritto all’assistenza sanitaria, la Cedu ha
stabilito che le questioni ad essa afferenti, come l’accesso alle cartelle cliniche 126 ,
rientrano nell’ambito dell’articolo 8 o, qualora la mancanza di accesso alla salute sia
di una gravità tale da costituire un trattamento inumano o degradante, dell’articolo
3 127 . Si può dunque anche affermare che i ricorsi contro le discriminazioni nell’accesso
all’assistenza sanitaria rientrino nell’ambito dell’articolo 14.
Non è chiaro se l’accesso ai vantaggi sociali sotto forma di prestazioni in natura, per
esempio i titoli di viaggio, siano compresi nell’ambito della Convenzione; tuttavia
l’interpretazione estensiva dell’articolo 8 da parte della Cedu induce a ritenere che
lo siano, soprattutto se le prestazioni sono destinate a favorire l’unità familiare.
Il protocollo n. 1, articolo 2, della CEDU sancisce un diritto autonomo all’istruzione
e, di conseguenza, la Cedu considera i ricorsi contro la discriminazione nel contesto
dell’istruzione ricompresi nell’ambito dell’articolo 14. La discriminazione in materia
124 Cg, causa 9/74, Casagrande c. Landeshauptstadt München, Racc. 1974, pag. 773.
125 Cfr., in particolare, le cause seguenti: Cedu, sentenza 18 febbraio 2009, Andrejeva c. Lettonia [gC]
(n. 55707/00); Cedu, sentenza 16 settembre 1996, Gaygusuz c. Austria (n. 17371/90); Cedu, sentenza
30 settembre 2003, Koua Poirrez c. Francia (n. 40892/98), tutte esaminate al paragrafo 4.7.
126 Cedu, sentenza 28 aprile 2009, K.H. e a. c. Slovacchia (n. 32881/04).
127 Cedu, sentenza 20 gennaio 2009, Sławomir Musiał c. Polonia (n. 28300/06).
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