Manuale di diritto europeo della non discriminazione

manuale di diritto europeo della non discriminazione
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lavoratori o del semplice fatto della loro residenza nel territorio nazionale,
e la cui estensione ai lavoratori cittadini d’altri Stati membri risulta quindi
idonea a facilitare la loro mobilità nell’ambito della Comunità» 119 .
I termini si applicano praticamente a tutti i vantaggi, purché soddisfino la definizione
di cui alla causa Even: non sussiste alcuna distinzione tra le agevolazioni attribuite
in forza di un diritto e quelle concesse discrezionalmente. Inoltre, la definizione
non impedisce che i diritti riconosciuti dopo la cessazione di un rapporto di lavoro
siano considerati un vantaggio sociale, come il diritto a una pensione 120 . Nel contesto
della libera circolazione, per vantaggi sociali si intendono pertanto tutti i vantaggi
che possono contribuire all’integrazione del lavoratore migrante nella società
dello Stato ospitante. I giudici si sono rivelati generosi nel dichiarare che un’agevolazione
costituisce un vantaggio sociale. Alcuni esempi:
• la concessione di un prestito esente da interessi in occasione della nascita di
un figlio. Sebbene il sistema di prestiti fosse stato istituito al fine di contribuire
all’aumento delle nascite, la Cg ha ritenuto che si trattasse di un vantaggio
sociale, in considerazione del suo scopo di alleviare il peso degli oneri finanziari
gravanti sulle famiglie a basso reddito 121 ;
• l’attribuzione di una borsa di studio in forza di un accordo culturale inteso a sostenere
i lavoratori nazionali che studiano all’estero 122 ;
• il diritto di chiedere che un procedimento penale instaurato nei confronti di una
persona si svolga nella lingua del suo paese d’origine 123 .
3.4.2.3. L’istruzione
La protezione contro la discriminazione nell’accesso all’istruzione è stata originariamente
sviluppata nel contesto della libera circolazione delle persone, in forza
dell’articolo 12 del regolamento n. 1612/68, in particolare per quanto riguarda i figli
dei lavoratori. È presumibile che si verifichino sovrapposizioni tra l’istruzione e la
formazione professionale. Non è chiaro se la nozione di istruzione comprenda anche
119 Cg, sentenza 31 maggio 1979, causa 207/78, Pubblico ministero c. Even, Racc. 1979, pag. 2019, punto 22.
120 Cg, sentenza 24 settembre 1998, causa C-35/97, Commissione c. Francia, Racc. 1998, pag. I-5325.
121 Cg, sentenza 14 gennaio 1982, causa 65/81, Reina c. Landeskreditbank Baden-Württemberg,
Racc. 1982, pag. 33.
122 Cg, sentenza 27 settembre 1988, causa 235/87, Matteucci c. Communauté Française de Belgique,
Racc. 1988, pag. 5589.
123 Cg, sentenza 11 maggio 1985, causa 137/84, Pubblico ministero c. Mutsch, Racc. 1985, pag. 2681.